О порядке контроля за ходом реализации инвестиционных проектов, осуществляемых при государственной поддержке инвестиционной деятельности в Астраханской области



ПРАВИТЕЛЬСТВО АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 16.01.2008 № 11-П

Утратило силу – постановление Правительства Астраханской области от 31.01.2018 № 26-П

О порядке контроля за ходом реализации инвестиционных проектов, осуществляемых при государственной поддержке инвестиционной деятельности в Астраханской области

(Изменения и дополнения:

постановление Правительства Астраханской области от 31.07.2015 № 387-П;

постановление Правительства Астраханской области от 17.04.2014 № 134-П;

постановление Правительства Астраханской области от 27.12.2011 № 639-П)

В соответствии с Законом Астраханской области от 13.04.2011 №17/2011-ОЗ «О государственной поддержке инвестиционной деятельности в Астраханской области» и в целях осуществления контроля за ходом реализации инвестиционных проектов, осуществляемых при государственной поддержке инвестиционной деятельности в Астраханской области,

(Преамбула в редакции постановления Правительства Астраханской области от 27.12.2011 № 639-П)

Правительство Астраханской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемый Порядок контроля за ходом реализации инвестиционных проектов, осуществляемых при государственной поддержке инвестиционной деятельности в Астраханской области.

2. Исключен - постановление Правительства Астраханской области от 27.12.2011 № 639-П

3. Агентству по печати и информационным коммуникациям Астраханской области (Зайцева М.А.) опубликовать данное постановление в средствах массовой информации.

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

И.о. Губернатора

Астраханской области

К.А. Маркелов

УТВЕРЖДЕН

постановлением

Правительства

Астраханской области

от 16.01.2008 № 11-П

Порядок контроля за ходом реализации инвестиционных проектов, осуществляемых при государственной поддержке инвестиционной деятельности в Астраханской области

1. Порядок контроля за ходом реализации инвестиционных проектов, осуществляемых при государственной поддержке инвестиционной деятельности в Астраханской области (далее - Порядок), разработан в целях определения процедуры контроля за ходом реализации инвестиционных проектов, осуществляемых при государственной поддержке инвестиционной деятельности в Астраханской области (далее - инвестиционные проекты) в следующих формах:

- присвоение статуса инвестиционному проекту;

- предоставление бюджетных инвестиций;

- предоставление субсидий из бюджета Астраханской области;

(Абзац в редакции постановления Правительства Астраханской области от 27.12.2011 № 639-П)

- предоставление государственной гарантии Астраханской области по инвестиционным проектам.

- обеспечение исполнения кредитных обязательств субъекта инвестиционной деятельности посредством передачи в залог имущества из состава залогового фонда Астраханской области.

(Абзац введен постановлением Правительства Астраханской области от 27.12.2011 № 639-П)

2. Государственная поддержка инвестиционной деятельности предоставляется субъектам инвестиционной деятельности Астраханской области в соответствии с Законом Астраханской области от 13.04.2011 №17/2011-ОЗ «О государственной поддержке инвестиционной деятельности в Астраханской области».

(Пункт 2. в редакции постановления Правительства Астраханской области от 31.07.2015 № 387-П)

3. Координатором по организации контроля за ходом реализации инвестиционных проектов является министерство экономического развития Астраханской области.

(Пункт 3 в редакции постановления Правительства Астраханской области от 31.07.2015 № 387-П)

4. Контроль за ходом реализации инвестиционных проектов, осуществляемых при государственной поддержке инвестиционной деятельности в Астраханской области, оказанной до утверждения настоящего Порядка, осуществляется в соответствии с данным Порядком.

5. Для проведения контроля за ходом реализации инвестиционных проектов (далее - контроль) используется информация, представленная субъектам инвестиционной деятельности, реализующим инвестиционные проекты, в объеме, определенном данным Порядком, и информация, полученная рабочими группами, сформированными из специалистов исполнительных органов государственной власти Астраханской области, в результате посещения субъектов инвестиционной деятельности, осуществляющих реализацию инвестиционных проектов.

(Пункт 5 в редакции постановления Правительства Астраханской области от 27.12.2011 № 639-П)

6. Контроль осуществляется в течение всего периода реализации инвестиционного проекта на основании:

- инвестиционного договора (соглашения) между Правительством Астраханской области и субъектом инвестиционной деятельности;

(Абзац в редакции постановления Правительства Астраханской области от 31.07.2015 № 387-П)

- иных договоров, заключенных между исполнительными органами государственной власти Астраханской области и (или) уполномоченными организациями и субъектом инвестиционной деятельности во исполнение правового акта Астраханской области, устанавливающего оказание государственной поддержки.

(Абзац в редакции постановления Правительства Астраханской области от 31.07.2015 № 387-П)

После истечения срока оказания государственной поддержки министерство экономического развития Астраханской области в течение одного года осуществляется мониторинг финансово-хозяйственной деятельности субъекта инвестиционной деятельности.

(Абзац в редакции постановления Правительства Астраханской области от 31.07.2015 № 387-П)

7. Для проведения контроля субъекты инвестиционной деятельности, реализующие инвестиционные проекты, ежеквартально, в течение 35 дней со дня окончания отчетного квартала, представляют в министерство эконоического развития Астраханской области, министерство финансов Астраханской области и исполнительный орган государственной власти Астраханской области по отраслевой принадлежности инвестиционного проекта (далее - отраслевой орган) следующие документы:

(Абзац в редакции постановления Правительства Астраханской области от 31.07.2015 № 387-П)

- бухгалтерский баланс и отчет о прибылях и убытках субъекта инвестиционной деятельности за отчетный период с приложениями (пояснения к бухгалтерскому балансу и отчету о прибылях и убытках);

(Абзац в редакции постановления Правительства Астраханской области от 27.12.2011 № 639-П)

- копии налоговых деклараций (в случае предоставления государственной поддержки в виде льгот по налогам);

- копию акта ввода в эксплуатацию объекта производственных инвестиций (в случае ввода в отчетном периоде);

- копии форм государственной статистической отчетности, заверенные территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Астраханской области (Астраханьстат);

- справку кредитной организации о задолженности по кредиту и платежам за пользование кредитными ресурсами, привлеченными для реализации инвестиционного проекта (в случае предоставления государственной гарантии Астраханской области и (или) снижения ставки по кредиту за счет средств областного бюджета);

- пояснительную записку о ходе реализации инвестиционного проекта за прошедший квартал;

- информацию по формам 1, 2 к настоящему Порядку.

8. В целях проведения контроля формируются рабочие группы в следующем составе:

- представитель отраслевого органа - руководитель рабочей группы;

- представитель министерства финансов Астраханской области;

- представители министерства экономического развития Астраханской области;

(Абзац в редакции постановления Правительства Астраханской области от 31.07.2015 № 387-П)

- представитель службы по обеспечению безопасности жизнедеятельности населения Астраханской области;

(Абзац в редакции постановления Правительства Астраханской области от 31.07.2015 № 387-П)

- представитель министерства строительства и дорожного хозяйства Астраханской области (в случае проведения строительно-монтажных работ, в рамках инвестиционного проекта);

- представитель агентства по управлению государственным имуществом Астраханской области (в случае предоставления государственной поддержки государственным предприятиям Астраханской области).

(Абзац в редакции постановления Правительства Астраханской области от 27.12.2011 № 639-П)

9. Исполнительные органы государственной власти Астраханской области, указанные в пункте 8 настоящего Порядка, в течение 10 календарных дней со дня принятия правового акта Правительства Астраханской области о предоставлении государственной поддержки инвестиционным проектам представляют в министерство экономического развития Астраханской области кандидатуры по составам рабочих групп, которые затем представляются на утверждение в инвестиционный совет при Правительстве Астраханской области.

(Пункт 9 в редакции постановления Правительства Астраханской области от 31.07.2015 № 387-П)

10. Отраслевой орган ежеквартально в период осуществления контроля организует посещение рабочей группой субъектов инвестиционной деятельности, реализующих инвестиционные проекты.

(Пункт 10 в редакции постановления Правительства Астраханской области от 27.12.2011 № 639-П)

11. Основными функциями рабочих групп по проведению контроля являются:

- ежеквартальное посещение субъектов инвестиционной деятельности, реализующих инвестиционные проекты;

(Абзац в редакции постановления Правительства Астраханской области от 27.12.2011 № 639-П)

- подготовка предложений о целесообразности продолжения оказания государственной поддержки инвестиционным проектам.

12. На основании данных, полученных в ходе проведенного контроля реализации субъектом инвестиционной деятельности инвестиционного проекта, руководитель рабочей группы готовит аналитическую записку о ходе реализации инвестиционного проекта, которая включает в себя следующие обязательные сведения:

(Абзац в редакции постановления Правительства Астраханской области от 27.12.2011 № 639-П)

- автор проекта;

- краткое содержание и цель проекта;

- вид оказываемой государственной поддержки;

- информация о ходе выполнения инвестиционного проекта;

- заключение (предложения о целесообразности продолжения оказания государственной поддержки данному проекту).

Информация о ходе выполнения инвестиционного проекта содержит следующие сведения:

- выполнение показателей бизнес-плана;

- соблюдение условий, целей и порядка предоставления субсидий из бюджета Астраханской области;

(Абзац в редакции постановления Правительства Астраханской области от 31.07.2015 № 387-П)

- выполнение условий инвестиционного договора (соглашения) и иных договоров, заключенных между исполнительными органами государственной власти Астраханской области и субъектом инвестиционной деятельности во исполнение правового акта Астраханской области, устанавливающего оказание государственной поддержки.

(Абзац в редакции постановления Правительства Астраханской области от 27.12.2011 № 639-П)

Аналитическую записку подготавливает руководитель рабочей группы в количестве экземпляров, равном количеству членов рабочей группы. Завизированную всеми членами группы аналитическую записку руководитель группы передает в министерство экономического развития Астраханской области Астраханской области для представления председателю инвестиционного совета при Правительстве Астраханской области.

(Абзац в редакции постановления Правительства Астраханской области от 31.07.2015 № 387-П)

13. По решению председателя инвестиционного совета при Губернаторе Астраханской области результаты контроля конкретного инвестиционного проекта выносятся на рассмотрение инвестиционного совета при Правительстве Астраханской области для принятия решения о продолжении оказания государственной поддержки названному проекту.

(Пункт 13 в редакции постановления Правительства Астраханской области от 27.12.2011 № 639-П)

14. По результатам контроля право на государственную поддержку утрачивается в случаях:

- нарушения Закона Астраханской области от 13.04.2011 № 17/2011-ОЗ «О государственной поддержке инвестиционной деятельности в Астраханской области», нормативных правовых и иных правовых актов Астраханской области;

- невыполнения требований, предусмотренных заключенным инвестиционным договором (соглашением);

(Абзац в редакции постановления Правительства Астраханской области от 17.04.2014 № 134-П)

- прекращения деятельности субъекта инвестиционной деятельности до завершения реализации инвестиционного проекта.

(Абзац в редакции постановления Правительства Астраханской области от 27.12.2011 № 639-П)

15. Решение о прекращении оказания государственной поддержки конкретному инвестиционному проекту принимается правовым актом Правительства Астраханской области на основании рекомендации инвестиционного совета при Правительстве Астраханской области.

(Пункт 15 в редакции постановления Правительства Астраханской области от 27.12.2011 № 639-П)

16. Для проведения мониторинга финансово-хозяйственной деятельности после реализации инвестиционного проекта субъекты инвестиционной деятельности ежеквартально, в течение 35 дней со дня окончания отчетного квартала, представляют в министерство экономического развития Астраханской области бухгалтерский баланс и отчет о прибылях и убытках субъекта инвестиционной деятельности за отчетный период с приложениями (пояснения к бухгалтерскому балансу и отчету о прибылях и убытках), а также показатели финансово-хозяйственной деятельности субъекта инвестиционной деятельности согласно форме 3 к настоящему Порядку.

(Пункт 16 в редакции постановления Правительства Астраханской области от 31.07.2015 № 387-П)

17. В целях проведения контроля исполнения бизнес-плана инвестиционного проекта в части налоговых поступлений в бюджет Астраханской области субъект инвестиционной деятельности, реализующий инвестиционной проект, по запросу министерства финансов Астраханской области в течение 10 календарных дней представляет подписанное руководителем субъекта инвестиционной деятельности согласие по форме 4 к настоящему Порядку.

(Пункт 17 в редакции постановления Правительства Астраханской области от 27.12.2011 № 639-П)

Форма 1

к Порядку

Информация

по состоянию на ______________________ о реализации инвестиционного

(отчетная дата квартала)

проекта__________________________________________________________,

(наименование проекта)

реализуемого ______________________________________________________.

(наименование субъекта инвестиционной деятельности)

1. Фактический объем инвестиций, направленный на реализацию проекта (нарастающим итогом) всего _____________ млн. руб., в том числе:

- собственные средства субъекта инвестиционной деятельности (сумма прибыли и амортизационных отчислений) ____________ млн. руб.;

- кредиты банков всего _____________ млн. руб., в том числе:

а) _____________ млн. руб. под _______ % (ставка кредитования) на срок кредитования _______ год (лет);

б) .

- прочие источники (расшифровать) _____________ млн. руб.

2. Направления использования инвестиций:

2.1. Приобретение и установка оборудования _____________ млн. руб.

2.2. Строительно - монтажные работы (по строительству или реконструкции) _____________ млн. руб.

2.3. Пополнение оборотных средств _____________ млн. руб.

3. Привлечение областных предприятий к реализации проекта в виде размещения заказов:

а) _________________________________________________________________

(наименование предприятия, заказанная продукция, стоимость заказа)

на условиях договора подряда:

_________________________________________________________________;

(наименование предприятия, стоимость выполненных работ)

б) .

4. Сроки, этапы и результаты реализации проекта:

4.1. Фактическая дата начала финансирования проекта_________________.

4.2. Дата поставки оборудования _________________.

4.3. Дата ввода в эксплуатацию объектов производственных инвестиций _________________.

4.4. Дата ввода предприятия на планируемую по проекту мощность _________.

4.5. Введение производственных мощностей ______________ед.

4.6. Уровень использования производственных мощностей _____________%.

4.7. Прирост объемов производства ________ млн. руб.

- прирост оборотного капитала ________млн. руб.

Руководитель субъекта инвестиционной деятельности _______________ _________________

подпись             Ф.И.О.

(Абзац в редакции постановления Правительства Астраханской области от 27.12.2011 № 639-П)

Главный бухгалтер субъекта инвестиционной деятельности _______________ _________________

                                                                                                                              подпись                       Ф.И.О.

(Абзац в редакции постановления Правительства Астраханской области от 27.12.2011 № 639-П)

Форма 2

к Порядку

Основные показатели деятельности субъекта инвестиционной деятельности в период реализации инвестиционного проекта

(в редакции постановления Правительства Астраханской области от 31.07.2015 № 387-П)

N п/п

Показатели

Согласно   бизнес-плану за отчетный период

Факт за отчетный   период

Абсолютное   отклонение (+,-)

Факт за   аналогичный период предыдущего года

1

2

3

4

5

6

1

Объем инвестиций,   направленных на реализацию инвестиционного проекта, тыс. руб.

2

Объем производства   в
   натуральном выражении

в том числе по   инвестиционному проекту*

3

Выручка от   реализации продукции, тыс. руб.

в том числе по   инвестиционному проекту, тыс. руб.*

4

Прибыль (убыток)   от продаж, тыс. руб.

в том числе по   инвестиционному проекту, тыс. руб.*

5

Налогооблагаемая   прибыль, тыс. руб.

в том числе по   инвестиционному проекту, тыс. руб.*

6

Чистая прибыль,   тыс. руб.

в том числе по   инвестиционному проекту, тыс. руб.*

7

Платежи в бюджеты   всех уровней, тыс. руб. всего:

в том числе:

7.1.

- налог на прибыль   организаций (налог на совокупный доход)**

7.2.

- налог на   имущество организаций

7.3.

- налог на доходы   физических лиц

7.4.

Страховые взносы, тыс. руб., всего: в том числе:

- Пенсионный фонд РФ

- Фонд социального страхования РФ

- Федеральный фонд обязательного медицинского страхования

- территориальный фонд обязательного медицинского страхования

7.5.

Транспортный налог,   тыс. руб.

7.6.

Земельный налог,   тыс. руб.

7.7.

Прочие налоги и   сборы, всего:

в том числе:

-

-

(расшифровать)

8

Численность   работающих всего, чел.

в том числе по   проекту*:

- количество   сохраненных рабочих мест

- количество   созданных рабочих мест

9

Среднемесячная   заработная плата, руб.

10.

Страховые взносы, тыс. руб., всего: в том числе:

- Пенсионный фонд РФ

- Фонд социального страхования РФ

- Федеральный фонд обязательного медицинского страхования

- территориальный фонд обязательного медицинского страхования

11

Налогооблагаемая   база***:

-по налогу на   прибыль

-по налогу на   имущество

12

Ставка льготного   налогообложения***:

-по налогу на   прибыль

-по налогу на   имущество

13

Общая сумма   высвобождаемых средств в результате применения льгот всего***, в том числе:

- по налогу на   прибыль

- по налогу на   имущество

14

Общая сумма   уплаченных налогов всего***, в том числе:

- по налогу на   прибыль

- по налогу на   имущество

* Заполняется в случае, если данные по реализуемому проекту (как части хозяйственной деятельности) отличаются от общих показателей субъекта инвестиционной деятельности.

(Абзац в редакции постановления Правительства Астраханской области от 27.12.2011 № 639-П)

** При применении субъектом инвестиционной деятельности традиционной системы налогообложения указывается сумма налога на прибыль, в противном случае - сумма налога на совокупный доход с указанием системы налогообложения (упрощенная система налогообложения, единый налог на вмененный доход, единый сельскохозяйственный налог).

(Абзац в редакции постановления Правительства Астраханской области от 27.12.2011 № 639-П)

*** Заполняется в случае, если субъекту инвестиционной деятельности оказывается поддержка в форме присвоения статуса.

(Абзац в редакции постановления Правительства Астраханской области от 27.12.2011 № 639-П)

Руководитель субъекта инвестиционной деятельности ___________________ _________________

Ф.И.О.                     подпись

(Абзац в редакции постановления Правительства Астраханской области от 27.12.2011 № 639-П)

Главный бухгалтер ___________________ _________________

   Ф.И.О.                             подпись

Форма 3

к Порядку

Основные показатели финансово-хозяйственной деятельности субъекта инвестиционной деятельности после реализации инвестиционного проекта

(в редакции постановления Правительства Астраханской области от 27.12.2011 № 639-П)

Показатели

Последний отчетный   период реализации проекта (графа 4 формы 2)

Факт за отчетный   период после реализации проекта

Абсолютное   отклонение (+,-)

1.

Объем производства   в натуральном выражении

2.

Выручка от   реализации продукции, тыс. руб.

3.

Прибыль (убыток)   от продаж, тыс. руб.

4.

Налогооблагаемая   прибыль, тыс. руб.

5.

Чистая прибыль,   тыс. руб.

6.

Платежи в бюджеты   всех уровней, тыс. руб. всего:

в том числе:

7.

- налог на прибыль   организаций (налог на совокупный доход)*

8.

- налог на   имущество организаций

9.

- налог на доходы   физических лиц

10.

Единый социальный   налог (ЕСН), тыс. руб. всего:

в том числе:

-ЕСН в федеральный   бюджет

-ЕСН в Фонд   социального страхования РФ

-ЕСН в Федеральный   фонд обязательного медицинского страхования

-ЕСН в   территориальный фонд обязательного медицинского страхования

11.

Транспортный   налог, тыс. руб.

12.

Земельный налог,   тыс. руб.

13.

Прочие налоги и   сборы, всего:

в том числе:

-

-

(расшифровать)

14.

Среднемесячная   заработная плата, руб.

15.

Численность   работающих, чел.

* При применении субъектом инвестиционной деятельности традиционной системы налогообложения указывается сумма налога на прибыль (убыток), в противном случае - сумма налога на совокупный доход с указанием системы налогообложения (упрощенная система налогообложения, единый налог на вмененный доход, единый сельскохозяйственный налог).

(Абзац в редакции постановления Правительства Астраханской области от 27.12.2011 № 639-П)

Руководитель субъекта инвестиционной деятельности ___________________ _________________

Ф.И.О.                         подпись

(Абзац в редакции постановления Правительства Астраханской области от 27.12.2011 № 639-П)

Главный бухгалтер ___________________ _________________

Ф.И.О.                              подпись

Форма 4

к Порядку

СОГЛАСИЕ

Я____________________________________________________________________________

(Ф.И.О. руководителя организации)

_____________________________________________________________________________

(наименование организации)

_____________________________________________________________________________

(ИНН, юридический адрес организации)

_____________________________________________________________________________

даю личное согласие руководителю_______________________________________________

(наименование налогового органа по месту регистрации организации)

на предоставление министерству финансов Астраханской области сведений из лицевого счета, составляющих коммерческую тайну ______________________________________

_____________________________________________________________________________

(наименование организации)

____________________ _________________________

(должность) (подпись) (Ф.И.О.)

М.П.