О СОЗДАНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ СИСТЕМЫ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ "СИСТЕМА КОНТРОЛЯ И ПЛАНИРОВАНИЯ РАБОТ В ОБЛАСТИ ДОРОЖНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ"



ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 16 января 2018 г. N 9/2

О СОЗДАНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ СИСТЕМЫ МОСКОВСКОЙ

ОБЛАСТИ "СИСТЕМА КОНТРОЛЯ И ПЛАНИРОВАНИЯ РАБОТ В ОБЛАСТИ

ДОРОЖНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ"

(в редакции постановления Правительства Московской области от 17.12.2019 № 979/43)

В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", Законом Московской области N 80/2009-ОЗ "О государственных информационных системах Московской области и обеспечении доступа к содержащейся в них информации", в рамках реализации положений мероприятия 4.17 "Создание, развитие, техническая поддержка и сопровождение специализированного программного обеспечения информационных систем Московской области "Система контроля и планирования работ в области дорожной инфраструктуры" подпрограммы 2 "Развитие информационной и технической инфраструктуры экосистемы цифровой экономики Московской области" государственной программы Московской области "Цифровое Подмосковье" на 2018-2021 годы, утвержденной постановлением Правительства Московской области от 17.10.2017 N 854/38 "Об утверждении государственной программы Московской области "Цифровое Подмосковье" на 2018-2021 годы", Правительство Московской области постановляет:

1. Создать государственную информационную систему Московской области "Система контроля и планирования работ в области дорожной инфраструктуры" (далее - СКПДИ).

2. Утвердить прилагаемое Положение о государственной информационной системе Московской области "Система контроля и планирования работ в области дорожной инфраструктуры" (далее - Положение).

3. Определить Министерство транспорта и дорожной инфраструктуры Московской области оператором СКПДИ.

4. Министерству транспорта и дорожной инфраструктуры Московской области в срок до 31 января 2018 года:

обеспечить ввод в промышленную эксплуатацию СКПДИ;

разработать и утвердить Порядок функционирования и информационного взаимодействия участников государственной информационной системы Московской области "Система контроля и планирования работ в области дорожной инфраструктуры" (далее - Порядок функционирования СКПДИ);

обеспечить регистрацию СКПДИ в Реестре информационных систем Московской области;

обеспечить подключение органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области, государственного бюджетного учреждения Московской области "Мосавтодор", подрядчиков (исполнителей государственных или муниципальных контрактов) в соответствии с Положением и Порядком функционирования СКПДИ.

5. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований Московской области:

в срок до 31 января 2018 года назначить должностных лиц, ответственных за организацию использования СКПДИ;

с 1 февраля 2018 года обеспечить наполнение и использование СКПДИ в сфере управления дорожной инфраструктурой муниципальных образований Московской области в соответствии с Положением и Порядком функционирования СКПДИ.

6. Главному управлению по информационной политике Московской области обеспечить официальное опубликование настоящего постановления в "Информационном вестнике Правительства Московской области", размещение (опубликование) на сайте Правительства Московской области в Интернет-портале Правительства Московской области и на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru).

7. Настоящее постановление вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.

8. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на Вице-губернатора Московской области Габдрахманова И.Н.

Губернатор Московской области

А.Ю. Воробьев

Утверждено

постановлением Правительства

Московской области

от 16 января 2018 г. N 9/2

ПОЛОЖЕНИЕ

О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ СИСТЕМЕ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

"СИСТЕМА КОНТРОЛЯ И ПЛАНИРОВАНИЯ РАБОТ В ОБЛАСТИ

ДОРОЖНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ"

I. Общие положения

1. Настоящее Положение о государственной информационной системе Московской области "Система контроля и планирования работ в области дорожной инфраструктуры" определяет цели создания, назначение и функции государственной информационной системы Московской области "Система контроля и планирования работ в области дорожной инфраструктуры" (далее - СКПДИ), состав участников информационного взаимодействия, их права и обязанности, взаимодействие с внешними системами.

2. СКПДИ предназначена для автоматизации процессов сбора, обработки, хранения и предоставления информации при реализации государственных, муниципальных функций, связанных с содержанием и ремонтом автомобильных дорог общего пользования регионального, межмуниципального и местного значения Московской области (далее - автомобильные дороги Московской области).

3. СКПДИ является собственностью Московской области.

4. Информация, содержащаяся в СКПДИ, является государственным информационным ресурсом Московской области.

5. Правомочия обладателя информации, содержащейся в СКПДИ, осуществляет Министерство транспорта и дорожной инфраструктуры Московской области.

6. Сведения, составляющие государственную тайну, не подлежат размещению, передаче, обработке и хранению в СКПДИ.

II. Цели создания, задачи и функции СКПДИ

7. СКПДИ создана в целях:

обеспечения планирования затрат на содержание и ремонт автомобильных дорог и участков автомобильных дорог Московской области;

повышения эффективности контроля выполнения работ по содержанию и ремонту автомобильных дорог и участков автомобильных дорог Московской области;

оперативного принятия управленческих решений;

повышения качества проводимых работ по ремонту на автомобильных дорогах Московской области;

(в редакции постановления Правительства Московской области от 17.12.2019 № 979/43)

обеспечения безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах Московской области.

(в редакции постановления Правительства Московской области от 17.12.2019 № 979/43)

8. Задачами СКПДИ являются:

учет автомобильных дорог и участков автомобильных дорог Московской области, а также их основных характеристик в электронной форме;

учет структуры затрат на содержание и ремонт автомобильных дорог и участков автомобильных дорог Московской области (в форме локальных сметных расчетов);

учет договорных обязательств на содержание и ремонт автомобильных дорог и участков автомобильных дорог Московской области, включая сведения о расторжении обязательств по содержанию и ремонту автомобильных дорог;

(в редакции постановления Правительства Московской области от 17.12.2019 № 979/43)

учет детальных сведений об исполнении договорных обязательств и сведений о выявленных дефектах и/или нарушениях;

(в редакции постановления Правительства Московской области от 17.12.2019 № 979/43)

оперативное предоставление статистической отчетности по планированию и выполнению работ по содержанию и ремонту автомобильных дорог и участков автомобильных дорог Московской области;

учет объектов дорожного хозяйства на участках автомобильных дорог Московской области, а также их основных характеристик в электронной форме;

(в редакции постановления Правительства Московской области от 17.12.2019 № 979/43)

учета сведений о фактическом исполнении работ по договорным обязательствам на содержание и ремонт автомобильных дорог и участков автомобильных дорог Московской области;

(в редакции постановления Правительства Московской области от 17.12.2019 № 979/43)

учет заключений о качестве выполненных работ по содержанию и ямочному ремонту автомобильных дорог Московской области;

(в редакции постановления Правительства Московской области от 17.12.2019 № 979/43)

учет сведений о зафиксированных дорожно-транспортных происшествиях (далее - ДТП) на автомобильных дорогах Московской области, включая учет неудовлетворительных дорожных условий (далее - НДУ), выявленных по результатам анализа сведений о ДТП;

(в редакции постановления Правительства Московской области от 17.12.2019 № 979/43)

учет сведений по выявленным НДУ при планировании мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах.

(в редакции постановления Правительства Московской области от 17.12.2019 № 979/43)

9. Основными функциями СКПДИ являются:

ведение реестра электронных паспортов автомобильных дорог Московской области, оформляемых на автомобильные дороги и участки автомобильных дорог Московской области (состав, характеристики, требования к содержанию и ремонту);

планирование затрат на содержание и ремонт автомобильных дорог и участков автомобильных дорог Московской области, включая формирование титульных списков, формирование и учет локальных сметных расчетов на выполнение работ;

контроль за исполнением договоров, контрактов, обязательств в рамках государственного задания на выполнение работ по содержанию и текущему ремонту автомобильных дорог и участков автомобильных дорог Московской области;

учет и мониторинг сведений о фактически проводимых работах на автомобильных дорогах и участках автомобильных дорог Московской области, связанных с их содержанием и ремонтом в летний и зимний периоды;

мониторинг и контроль качества содержания и ремонта автомобильных дорог и участков автомобильных дорог Московской области;

учет расчетов по государственным контрактам и гражданско-правовым обязательствам, заключенным в целях обеспечения содержания и ремонта автомобильных дорог и участков автомобильных дорог Московской области;

формирование статистической отчетности;

планирование и учет выполненных работ по содержанию и ямочному ремонту, проверки полученных сведений о выполненных работах, оценки качества фактически выполненных работ и учет сведений по результатам проведенных инспекционных работ;

(в редакции постановления Правительства Московской области от 17.12.2019 № 979/43)

ведение нормативно-справочной информации, включая ведение учетных записей, настройки прав доступа участников информационного взаимодействия;

(в редакции постановления Правительства Московской области от 17.12.2019 № 979/43)

контроль за порядком и сроками выполнения работ по ремонту автомобильных дорог Московской области;

(в редакции постановления Правительства Московской области от 17.12.2019 № 979/43)

систематизация и аналитическая обработка данных для обеспечения принятия управленческих решений;

(в редакции постановления Правительства Московской области от 17.12.2019 № 979/43)

ведение реестра обращений, содержащего перечень всех зарегистрированных в СКПДИ обращений, полученных из внешних информационных систем;

(в редакции постановления Правительства Московской области от 17.12.2019 № 979/43)

ведение реестра о зафиксированных ДТП на автомобильных дорогах Московской области, включая контроль за устранением выявленных ИДУ;

(в редакции постановления Правительства Московской области от 17.12.2019 № 979/43)

планирование мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах Московской области на основании анализа сведений о зарегистрированных ДТП;

(в редакции постановления Правительства Московской области от 17.12.2019 № 979/43)

контроль за выполнением мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах Московской области;

(в редакции постановления Правительства Московской области от 17.12.2019 № 979/43)

ведение реестра документов, связанных с устранением нарушений при выполнении работ по содержанию и текущему ремонту автомобильных дорог и участков автомобильных дорог Московской области;

(в редакции постановления Правительства Московской области от 17.12.2019 № 979/43)

ведение реестра аварийно-опасных участков, сформированных на участках автомобильных дорог Московской области.

(в редакции постановления Правительства Московской области от 17.12.2019 № 979/43)

III. Сведения, включаемые в СКПДИ

10. В СКПДИ включаются сведения:

адресный перечень автомобильных дорог и участков автомобильных дорог Московской области, и объектов дорожного хозяйства;

(в редакции постановления Правительства Московской области от 17.12.2019 № 979/43)

паспорта автомобильных дорог Московской области;

эксплуатационные досье автомобильных дорог Московской области;

титульные списки автомобильных дорог и участков автомобильных дорог Московской области;

планируемые расходные обязательства на следующий финансовый год в сфере дорожной деятельности;

о структуре затрат на содержание и ремонт автомобильных дорог и участков автомобильных дорог Московской области;

договорные обязательства на содержание и ремонт автомобильных дорог и участков автомобильных дорог Московской области, включая сведения о расторжении обязательств по содержанию и ремонту автомобильных дорог, и копии платежных документов оплаты выполненных работ по содержанию и ремонту автомобильных дорог и участков автомобильных дорог Московской области;

(в редакции постановления Правительства Московской области от 17.12.2019 № 979/43)

об исполнении договорных обязательств с приложением фото- и (или) видеоподтверждений;

о результатах проведенных контрольно-инспекционных работ контроля качества дорожно-строительных материалов и выполненных работ, выявленных нарушениях обязательных требований;

о сроках устранения дефектов и/или нарушений;

(в редакции постановления Правительства Московской области от 17.12.2019 № 979/43)

о факте устранения нарушений с приложением фото- и (или) видеоподтверждений;

(в редакции постановления Правительства Московской области от 17.12.2019 № 979/43)

о назначенных мероприятиях по устранению НДУ по ДТП, включая сроки устранения;

(в редакции постановления Правительства Московской области от 17.12.2019 № 979/43)

о ДТП, в результате которого имеются погибшие и раненные;

(в редакции постановления Правительства Московской области от 17.12.2019 № 979/43)

об аварийно-опасных участках автомобильных дорог Московской области;

(в редакции постановления Правительства Московской области от 17.12.2019 № 979/43)

о ремонтируемых участках автомобильных дорог Московской области;

(в редакции постановления Правительства Московской области от 17.12.2019 № 979/43)

о документах, связанных с устранением нарушений при выполнении работ по содержанию и текущему ремонту автомобильных дорог и участков автомобильных дорог Московской области;

(в редакции постановления Правительства Московской области от 17.12.2019 № 979/43)

о факте выполнения работ по содержанию и ремонту автомобильных дорог и участков автомобильных дорог Московской области, в том числе по обращениям граждан, с приложением фотоподтверждений.

(в редакции постановления Правительства Московской области от 17.12.2019 № 979/43)

IV. Участники информационного взаимодействия

11. Участниками информационного взаимодействия являются:

1) оператор СКПДИ:

Министерство транспорта и дорожной инфраструктуры Московской области;

2) поставщики информации:

Министерство транспорта и дорожной инфраструктуры Московской области;

Государственное бюджетное учреждение Московской области "Мосавтодор";

органы местного самоуправления муниципальных образований Московской области;

подрядчики (исполнители государственных или муниципальных контрактов);

3) пользователи СКПДИ:

центральные исполнительные органы государственной власти Московской области;

органы местного самоуправления муниципальных образований Московской области;

юридические лица.

12. Оператор СКПДИ обеспечивает:

функционирование СКПДИ, включая работоспособность программных и технических средств СКПДИ;

эксплуатацию и развитие СКПДИ, в том числе в части сопровождения технического и программного обеспечения СКПДИ, включая закупку необходимого технического и программного обеспечения;

прием, хранение, предоставление данных СКПДИ;

целостность и доступность данных СКПДИ для участников информационного взаимодействия;

защиту информации, создаваемой и обрабатываемой в рамках функционирования СКПДИ в соответствии с требованиями, установленными федеральным законодательством и законодательством Московской области;

разграничение прав доступа участников информационного взаимодействия;

контроль полноты и своевременного ввода информации в СКПДИ в соответствии с Порядком функционирования и информационного взаимодействия участников государственной информационной системы Московской области "Система контроля и планирования работ в области дорожной инфраструктуры" (далее - Порядок функционирования СКПДИ);

подключение и (или) предоставление доступа в соответствии с Порядком функционирования СКПДИ;

технологическое и иное взаимодействие СКПДИ с внешними информационными системами;

методическую поддержку по вопросам технического использования и информационного наполнения СКПДИ в соответствии с Порядком функционирования СКПДИ.

13. Поставщики информации:

назначают должностных лиц, ответственных за ввод сведений в СКПДИ;

осуществляют предоставление информации и ее актуализацию в СКПДИ, в том числе технических паспортов автомобильных дорог Московской области, регламентных требований к выполнению работ, видам работ, расценкам на виды работ, справочникам организаций, групп организаций, титульных списков на содержание и текущий ремонт автомобильных дорог Московской области, запланированных бюджетных обязательств, обязательств подрядчиков, фактического исполнения работ и нарушений, выявленных в процессе исполнения работ по содержанию или текущему ремонту автомобильных дорог Московской области в соответствии с Порядком функционирования СКПДИ;

несут ответственность за полноту, актуальность и достоверность информации, предоставляемой в СКПДИ.

Информация для включения в СКПДИ предоставляется на безвозмездной основе.

V. Структура СКПДИ

14. СКПДИ включает:

1) подсистему реестров электронных паспортов автомобильных дорог Московской области, предназначенную для централизованного ведения, согласования и утверждения электронных паспортов автомобильных дорог, участков автомобильных дорог Московской области;

2) подсистему "Планирование затрат", предназначенную для планирования затрат на выполнение работ по содержанию и ремонту автомобильных дорог и участков автомобильных дорог Московской области;

(в редакции постановления Правительства Московской области от 17.12.2019 № 979/43)

3) подсистему "Дороги Подмосковья", предназначенную для обеспечения диспетчеризации и формирования в автоматическом режиме сведений, подтверждающих выполнение работ по содержанию и ремонту автомобильных дорог Московской области в режиме реального времени;

4) подсистему "Учет и контроль исполнения обязательств", предназначенную для учета обязательств на выполнение работ по содержанию и ремонту автомобильных дорог и участков автомобильных дорог Московской области, учета выполненных работ, оценки качества фактически выполненных работ;

(в редакции постановления Правительства Московской области от 17.12.2019 № 979/43)

5) подсистему "Контрольно­инспекционная работа", предназначенную для учета результатов проведенных контрольно-инспекционных работ на автомобильных дорогах и участках автомобильных дорог Московской области;

(в редакции постановления Правительства Московской области от 17.12.2019 № 979/43)

6) подсистему формирования отчетности, предназначенную для автоматизации функций подготовки оперативной и регламентированной отчетности о планировании, заключении договорных обязательств и ходе их исполнения;

7) подсистему "Администрирование", предназначенную для ведения нормативной справочной информации СКПДИ, ведения учетных записей и настройки прав доступа пользователей, управления ролями и привилегиями, а также управления сценариями согласований;

8) подсистему взаимодействия с внешними информационными системами, предназначенную для интеграции с внешними информационными системами;

9) подсистему «Безопасность дорожного движения», предназначенную для централизованного ведения сведений о зафиксированных ДТП на автомобильных дорогах Московской области, учета НДУ, выявленных по результатам анализа сведений о ДТП, а также контроля за устранением выявленных НДУ;

(в редакции постановления Правительства Московской области от 17.12.2019 № 979/43)

10) подсистему «Кураторство», предназначенную для контроля за исполнением договоров, контрактов, обязательств в рамках государственного задания на выполнение работ по содержанию и текущему ремонту автомобильных дорог и участков автомобильных дорог Московской области, а также для оперативного предоставления статистической отчетности по планированию и выполнению работ по содержанию и ремонту автомобильных дорог и участков автомобильных дорог Московской области;

(в редакции постановления Правительства Московской области от 17.12.2019 № 979/43)

11) аналитическую подсистему, предназначенную для обеспечения систематизации и аналитической обработки данных;

(в редакции постановления Правительства Московской области от 17.12.2019 № 979/43)

12) подсистему визуализации данных, предназначенную для навигации в интерфейсе СКПДИ при помощи картографической основы, а также позволяющую обеспечить оперативное предоставление информации о местонахождении и количестве различных объектов дорожного хозяйства, в том числе для передачи пространственных данных в государственную информационную систему «Региональная географическая информационная система для обеспечения деятельности центральных исполнительных органов государственной власти Московской области, государственных органов Московской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области» (РГИС).

(в редакции постановления Правительства Московской области от 17.12.2019 № 979/43)

VI. Доступ к данным СКПДИ

15. Доступ к СКПДИ осуществляется в соответствии с Порядком функционирования СКПДИ.

VII. Взаимодействие с внешними информационными системами

16. Взаимодействие СКПДИ с внешними информационными системами осуществляется в соответствии с Порядком функционирования СКПДИ.