ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ УПРАВЛЕНИИ АРХИТЕКТУРЫ И ГРАДОСТРОИТЕЛЬСТВА ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ



АДМИНИСТРАЦИЯ ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 16.02.2007 №113

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ УПРАВЛЕНИИ АРХИТ ЕКТУРЫ И ГРАДОСТРОИТЕЛЬСТВА ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ

Изменения:

Постановление администрации Воронежской области от 25.07.2007 №696 НГР ru36000200700254

Постановление администрации Воронежской области от 11.07.2008 №612 НГР ru36000200800374

Утратило силу:

Постановлением администрации Воронежской области от 18.12.2008 №1109 НГР ru36000200800585

В соответствии с Уставом Воронежской области от 07.06.2006 г., Законом Воронежской области от 30.06.2005 г. № 42-ОЗ (в ред. от 10.01.2007 г. № 2-03) «О системе исполнительных органов государственной власти Воронежской области», указом губернатора Воронежской области от 07.07.2006 г. № 1 (в ред. от 20.12.2006 г. № 43) «О структуре исполнительных органов государственной власти Воронежской области», администрация Воронежской области постановляет:

1. Утвердить Положение об управлении архитектуры и
градостроительства Воронежской области согласно приложению.

2. Признать утратившими силу:

- постановление администрации области от 15.07.2005 г. № 626 «Об
утверждении положения об управлении архитектуры и градостроительства
Воронежской области»;

постановление администрации области от 30.01.2006 г. № 46 «О
внесении изменений в постановление администрации области от
15.07.2006 г. № 626 «Об утверждении положения об управлении архитектуры
и градостроительства Воронежской области»;

- постановление администрации области от 15.08.2006 г. № 660 «О внесении изменений и дополнений в постановление администрации области от 15.07.2005 №626»;

- пункт 3 постановления администрации области от 13.10.2005 г. №
1013 (в ред. от 20.01.2006 г. № 27, от 06.12.2006 г. № 997) «Об инспекции
государственного архитектурно - строительного надзора»;

- абзац 5 раздела II, пункт 3.4. раздела III приложения 3 (в ред. от
06.12.2006 г. № 997) к постановлению администрации области от
13.10.2005 г. № 1013 «Об инспекции государственного архитектурно -
строительного надзора».

3 .Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на

заместителя губернатора области В.Г. Кобяшева.

Губернатор Воронежской области В.Г.Кулаков

Утверждено

постановлением администрации

Воронежской области

от16февраля2007г.№ 113

Приложение в ред.постановления администрации Воронежской области от 25.07.2007 №696 НГР ru36000200700254, в ред.постановления администрации Воронежской области от 11.07.2008 №612 НГР ru36000200800374

Положение

об управлении архитектуры и градостроительства Воронежской области

1.1. Управление архитектуры и градостроительства Воронежской области (далее именуется Управление) является исполнительным органом государственной власти Воронежской области, обеспечивающим на территории Воронежской области разработку и реализацию государственной политики Воронежской области в сфере архитектуры и градостроительства, является исполнительным органом государственной власти Воронежской области, уполномоченным по вопросам административно-территориального устройства.

1.2. Управление находится в непосредственном подчинении заместителя
губернатора Воронежской области, курирующего сферы строительства жилья и
объектов социально-культурного назначения, автомобильных дорог, архитек
туры и градостроительства, промышленности строительных материалов, жи
лищно-коммунального хозяйства, газификации, энергообеспечения, жилищного
и архитектурно-строительного надзора области.

1.3. В структуре исполнительных органов государственной власти Воро
нежской области Управление входит в блок целедостижения.

1.4. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Рос
сийской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральны
ми законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации,
иными правовыми актами органов государственной власти Российской Феде
рации, Уставом Воронежской области, законами Воронежской области, указа
ми губернатора Воронежской области иными правовыми актами органов госу
дарственной власти Воронежской области, а также настоящим Положением.

1.5. Управление обладает правами юридического лица, имеет собственные
бланки, штампы, печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и печать с изображением герба Воронежской области, имеет самостоятельный баланс и смету, мо
жет от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и неимуще
ственные права, нести обязанности, выступать истцом, ответчиком, третьим
лицом и заинтересованным лицом в судах.

(пункт 1.5 в ред.постановления администрации Воронежской области от 25.07.2007 №696 НГР Ru36000200700254)

1.6. Управление, как исполнительный орган государственной власти, изда
ет в пределах своей компетенции нормативные правовые акты - приказы, кото
рые являются обязательными для исполнения на территории Воронежской об
ласти.

1.7. За Управлением закрепляются служебные помещения и имущество
Воронежской области на праве оперативного управления.

1.8. Положение об Управлении утверждается, изменяется постановлением
администрации Воронежской области.

1.9. Адрес места нахождения Управления: 394000, г. Воронеж, ул. Пуш
кинская, д. 1.

2.1 Обеспечение устойчивого развития территории Воронежской области на основе территориального планирования, градостроительного зонирования, рациональной системы расселения, застройки, благоустройства городских и сельских поселений области, развития их инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, рационального природопользования в целях обеспечения благоприятных условий проживания населения; повышение уровня архитектурно-художественного облика застройки городских округов, городских и сельских поселений области.

2.2. Участие в нормотворческой деятельности в области архитектуры и градостроительства.

2.3.Формирование и ведение ведомственного картографо-геодезического фонда.

3.1. Определение основных направлений и реализация государственной
политики в сфере архитектуры и градостроительства на территории Воронеж
ской области.

3.2. Участие в разработке, экспертизе и согласовании проектов законов и
иных нормативных правовых актов Воронежской области, затрагивающих во
просы, отнесенные к компетенции управления.

3.3. Разработка и обеспечение реализации в установленном порядке целе
вых программ развития архитектуры и градостроительства. Участие в разра
ботке и реализации градостроительных разделов иных целевых программ.

3.4. Организация и проведение государственной экспертизы проектов до
кументов территориального планирования, государственной экспертизы про
ектной документации, государственной экспертизы результатов инженерных
изысканий.

3.5. Осуществление государственного контроля за соблюдением органами
местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности,
в том числе контроля за:

- соответствием муниципальных правовых актов законодательству о гра
достроительной деятельности;

- соблюдением установленных федеральными законами сроков приведе
ния муниципальных правовых актов в соответствие с требованиями Градо
строительного кодекса;

- соблюдением процедур, установленных законодательством о градостроительной деятельности для подготовки и утверждения документов территориального планирования, правил землепользования и застройки, документации по планировке территории, градостроительных планов земельных участков.

3.6. Обеспечение подготовки документов территориального планирования
Воронежской области.

(в ред.постановления администрации Воронежской области от 11.07.2008 №612 НГР ru36000200800374)

3.7. Участие в подготовке проектов документов территориального плани
рования совместно с федеральными органами исполнительной власти, органа
ми исполнительной власти субъектов Российской Федерации, исполнительны
ми органами государственной власти Воронежской области и органами местно
го самоуправления муниципальных образований Воронежской области.

3.8. Включение земельных участков в границы населенных пунктов или
исключение земельных участков из границ населенных пунктов до утвержде
ния генеральных планов городских округов, генеральных планов поселений,
схем территориального планирования муниципальных районов в соответствии
с действующим законодательством.

В случае необходимости установления или изменения видов разрешенного использования земельных участков принятие решения об установлении или об изменении видов разрешенного использования включаемых в границы населенных пунктов земельных участков либо земельных участков, исключаемых из границ населенных пунктов.

(в ред.постаноолвения администрации Воронежской области от 11.07.2008 №612 НГР ru36000200800374)

3.9. Утверждение границ зон планируемого размещения объектов капитального строительства регионального или местного значения в целях резервирования земель для государственных нужд Воронежской области или муниципальных нужд в соответствии с действующим законодательством.";

3.10. Организация согласования администрацией Воронежской области проектов границ зон планируемого размещения объектов капитального строительства федерального значения в случаях, определенных действующим законодательством.";

3.11. Согласование с уполномоченным федеральным органом исполнительной власти проектов границ зон планируемого размещения объектов капитального строительства регионального или местного значения в случае, если предполагается размещение таких объектов на землях, находящихся в федеральной собственности.

3.12. Определение порядка использования земельных участков, на которые
действие градостроительных регламентов не распространяется или для которых
градостроительные регламенты не устанавливаются.

3.13. Принятие решений о подготовке и обеспечение подготовки документации по планировке территории для размещения объектов капитального строительства регионального значения.

(пункт 3.13 в ред.постановления администрации Воронежской области от 11.07.2008 №612 НГР ru36000200800200800374)

3.14. Подготовка предложений об установлении и изменении границ муни
ципальных образований.

3.15. Выдача разрешений на строительство на земельных участках, на ко
торые не распространяется действие градостроительных регламентов или для
которых градостроительные регламенты не устанавливаются, а так же для
строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального
строительства регионального значения, при размещении которых допускается
изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков.

3.16. Выдача разрешений на ввод в эксплуатацию объектов в соответствии
с компетенцией управления.

3.17. Обеспечение разработки, утверждение и издание региональных нормативов градостроительного проектирования.

(пункт 3.17 в ред.постановления администрации Воронежской области от 25.07.2007 №696 НГР ru36000200700254

3.18. Осуществление ведения архива документов территориального планирования, градостроительного зонирования, документации по планировке территории и иных документов, образующихся в ходе градостроительной деятельности.

(пункт 3.18 в ред.постановления администрации Воронежской области от 11.07.2008 №612 НГР ru36000200800374)

3.19. Осуществление регистрации и выдачи разрешений на производство
топографо-геодезических и инженерно-геологических работ.

3.20. Организация ведения и издания реестра "Административно-
территориальное устройство Воронежской области".

(пункт 3.21 - исключен в ред.постановления администрации Воронежской области от 11.07.2008 №612 НГР ru36000200800374)

3.22. Участие в установленном порядке в осуществлении международного
сотрудничества в области архитектуры и градостроительства.

3.23. Рассмотрение устных и письменных обращений граждан, принятие по
ним решений и направление ответов в установленный законодательством срок.

3.24. Нормативные правовые акты - приказы могут издаваться Управлени
ем по следующим вопросам:

а) принятие решения о подготовке документации по планировке террито
рии на основании документов территориального планирования Воронежской
области, если таким документом предусмотрено размещение объектов капи
тального строительства регионального значения;

б) установление порядка использования земельных участков, на которые
действие градостроительных регламентов не распространяется или для которых
градостроительные регламенты не устанавливаются в соответствии с федераль
ными законами;

в) принятие решения о включении земельных участков в границы насе
ленных пунктов или исключении земельных участков из границ населенных
пунктов и об установлении или об изменении вида разрешенного использова
ния земельного участка либо отказ в принятии такого решения;

г) утверждение методических рекомендаций и инструктивных материалов
в установленной сфере деятельности;

д) утверждение ведомственной стратегии;

е) утверждение административных регламентов исполнения государст
венных функций и административных регламентов оказания государственных
услуг;

ж) принятие решения о создании коллегиальных совещательных органов
в подведомственной сфере деятельности;

з) регулирования правоотношений, возникающих при реализации област
ных целевых и ведомственных программ;

и) утверждение границ зон планируемого размещения объектов капитального строительства регионального или местного значения в целях резервирования земель для государственных нужд Воронежской области или муниципальных нужд;

к) утверждение региональных нормативов градостроительного проектирования;

(подп. «и», К» в ред.постановления администрации Воронежской области от 25.07.2007 №696 НГР ru36000200700254)

л) по другим вопросам в подведомственной сфере деятельности управления, за исключением вопросов, правовое регулирование которых в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом Воронежской области, законами Воронежской области, указами губернатора Воронежской области, постановлениями администрации Воронежской области отнесено к компетенции иных органов государственной власти.

3.25. Выполнение иных функций в соответствии с законодательством Рос
сийской Федерации и Воронежской области.

4. Управление в ходе своей деятельности для осуществления поставленных задач и реализации полномочий по исполнению государственных функций и предоставлению государственных услуг в подведомственной сфере деятельности вправе:

4.1. Запрашивать и получать:

- сведения о деятельности от субъектов подведомственной сферы деятельности;

- справочные и информационные материалы от различных органов и ор
ганизаций;

- пользоваться информационными ресурсами Воронежской области.

4.2. Контролировать деятельность:

- подведомственных областных государственных учреждений и государ
ственных унитарных предприятий;

- исполнительных органов государственной власти области в подведом
ственной сфере деятельности.

4.3. Координировать деятельность субъектов подведомственной сферы дея
тельности.

4.4. Представлять интересы Воронежской области в судах, различных ор
ганах и организациях в подведомственной сфере деятельности.

4.5. Создавать совещательные и экспертные органы, а также ставить во
прос о создании межведомственных комиссий и советов для государственного
регулирования в подведомственной сфере деятельности.

4.6. Созывать совещания по проблемам государственного регулирования в
подведомственной сфере деятельности с привлечением руководителей и спе
циалистов исполнительных органов государственной власти области, органов
местного самоуправления области, общественных объединений, хозяйствую
щих субъектов, расположенных на территории области.

4.7. Организовывать и проводить конференции, семинары, встречи, вы
ставки, смотры и другие мероприятия, направленные на достижение постав
ленных целей и реализацию возложенных функций.

4.8. Принимать участие в совещаниях, а также в работе коллегиальных ор
ганов, создаваемых по решению исполнительных органов государственной вла
сти области, по вопросам государственного регулирования в подведомственной
сфере деятельности.

4.9. Вносить предложения по созданию (учреждению), реорганизации и
ликвидации государственных учреждений, государственных унитарных пред
приятий, фондов для достижения поставленных целей и реализации возложен
ных функций.

4.10. Разрабатывать и согласовывать проекты нормативных правовых актов
Воронежской области, регулирующие отношения в подведомственной сфере
деятельности.

4.11. Организовывать проведение экспертиз целевых программ и проектов,
касающихся вопросов подведомственной сферы деятельности.

4.12. Давать заключения по проектам нормативных правовых актов и нор
мативно-технических документов в части вопросов, относящихся к подведом
ственной сфере деятельности.

4.13. Осуществлять функции получателя и распорядителя бюджетных
средств, предусмотренных на содержание управления и реализацию возложен
ных функций.

4.14. Привлекать в установленном порядке для выполнения возложенных
функций научные, образовательные учреждения, отдельных ученых, специалистов органов государственной власти и местного самоуправления области, представителей федеральных органов власти.

4.15. Выполнять функции государственного заказчика при размещении
заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг в подведомст
венной сфере деятельности.

4.16. Владеть, пользоваться на праве оперативного управления закреп
ленными за Управлением служебными помещениями и имуществом.

4.17. Выступать учредителем государственных учреждений.

4.18. Должностные лица Управления при осуществлении контроля за со
блюдением законодательства о градостроительной деятельности имеют право:

- проводить проверки деятельности органов местного самоуправления, а
также подведомственных им организаций;

- требовать от руководителей и других должностных лиц органов местно
го самоуправления предоставления необходимых документов, материалов и
сведений, выделения специалистов для выяснения возникших вопросов;

- получать от руководителей и других должностных лиц органов местно
го самоуправления объяснения по факту нарушения законодательства о градо
строительной деятельности.

5. Управление обязано:

5.1. Выполнять требования законодательства Российской Федерации и Во
ронежской области, указов губернатора Воронежской области, постановлений и
распоряжений администрации Воронежской области.

5.2. Обеспечивать в пределах своей компетенции реализацию возложенных
на Управление функций.

5.3. Соблюдать требования регламента взаимодействия исполнительных
органов государственной власти Воронежской области.

5.4. Отстаивать интересы Воронежской области, губернатора Воронежской
области, администрации Воронежской области в органах судебной власти и
прокуратуры, а также перед физическими и юридическими лицами, иностран
ными лицами, их объединениями, субъектами Российской Федерации и орга
нами местного самоуправления.

5.5. Обеспечивать сохранность служебной и государственной тайны, не
допускать разглашение персональных данных физических лиц, и иной охра
няемой законом информации.

5.6. Давать разъяснения юридическим и физическим лицам по вопросам,
входящим в компетенцию Управления.

5.7. Анализировать судебную практику, представления и протесты проку
ратуры, экспертные заключения компетентных органов и готовить соответст
вующие документы, отражающие результаты анализа и предложения по улуч
шению правоприменения и функционирования органов государственной власти
Воронежской области.

5.8. Принимать в рамках своей компетенции меры и вносить предложения
по улучшению работы Управления, органов государственной власти Воронеж
ской области, укреплению их авторитета.

5.9. Должностные лица Управления при осуществлении контроля за со
блюдением законодательства о градостроительной деятельности, в случае вы
явления фактов нарушения органами местного самоуправления законодатель
ства о градостроительной деятельности обязаны:

- направлять в соответствующие органы местного самоуправления обяза
тельные предписания об устранении выявленных нарушений законодательства
о градостроительной деятельности и устанавливать сроки устранения таких на
рушений;

- направлять в органы прокуратуры информацию о фактах нарушения за
конов для принятия мер прокурором;

- принимать меры, необходимые для привлечения руководителей и дру
гих должностных лиц органов местного самоуправления к ответственности, ус
тановленной законодательством Российской Федерации об административных
правонарушениях.

VI. ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ И ФИНАНСОВЫЕ ОСНОВЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ УПРАВЛЕНИЯ

6.1 Управление осуществляет свою деятельность непосредственно и через подведомственные ему областные государственные учреждения, государственные унитарные предприятия во взаимодействии с:

- территориальными подразделениями федеральных органов исполни
тельной власти;

- органами государственной власти Российской Федерации;

- исполнительными органами государственной власти Воронежской об
ласти;

- органами местного самоуправления муниципальных образований Воро
нежской области,

- органами прокуратуры;

- судебными органами;

- общественными объединениями:

- хозяйствующими субъектами, расположенными на территории Воро
нежской области.

6.2. Финансирование расходов на содержание Управления осуществляется
за счет средств областного бюджета, предусматриваемых на финансирование
исполнительных органов государственной власти Воронежской области.

6.3. Структура и штатное расписание Управления утверждается постанов
лением администрации области по представлению руководителя Управления.

6.4. Информационное, документационное, материально-техническое,
транспортное обеспечение деятельности управления, а также социально-
бытовое обслуживание его работников осуществляют управление делами Во
ронежской области, управление делопроизводства администрации Воронежской области и управление информационных технологий Воронежской области.

VII. РУКОВОДСТВО УПРАВЛЕНИЕМ, ЕГО СТРУКТУРА

7.1. Руководство Управлением осуществляет руководитель Управления,
назначаемый на должность и освобождаемый от должности губернатором Во
ронежской области.

7.2. Руководитель Управления:

7.2.1. Организует работу Управления в соответствии с возложенными зада
чами и функциями управления.

7.2.2. Представляет губернатору Воронежской области на утверждение по
становлением администрации Воронежской области структуру и штатную чис
ленность Управления, а также предложения о выделении Управлению финан
совых средств для осуществления Управлением своих полномочий.

7.2.3. Определяет функции структурных подразделений Управления, утверждает должностные регламенты.

(подпункт 7.2.3. в ред.постановления администрации Воронежской области от 11.07.2008 №612 НГР ru36000200800374)

7.2.4. Подписывает документы от имени Управления изданные в пределах
его компетенции.

7.2.5. Осуществляет полномочия представителя нанимателя на должности государственной гражданской службы Управления от имени Воронежской области в соответствии с правовым актом губернатора области.

(в ред.постановления администрации Воронежской области от 11.07.2008 №612НГР ru36000200800374)

7.2.6. Принимает решения о поощрении сотрудников Управления и при
менения к ним мер дисциплинарного воздействия.

(подп. 7.2.6 в ред.постановления администрации Воронежской области от 11.07.2008 №612 НГР ru36000200800374)

7.2.7. Вносит предложения по повышению квалификации сотрудников
Управления и по вопросам формирования кадрового резерва.

7.2.8. Решает вопросы командирования сотрудников Управления.

7.2.9. Участвует в заседаниях коллегий, комиссий и других органов адми
нистрации Воронежской области.

7.2.10. Организует взаимодействие с областной Думой, Воронежским об
ластным судом, Арбитражным судом Воронежской области, Уставным судом
Воронежской области, с прокуратурой Воронежской области, а также с феде
ральными органами исполнительной власти, исполнительными органами госу
дарственной власти области, органами местного самоуправления в пределах
компетенции.

7.2.11. Решает иные вопросы, отнесенные к полномочиям Управления.

7.3. Руководитель Управления имеет заместителя.

7.4. В случае временного отсутствия руководителя Управления, его обя
занности исполняются заместителем руководителя Управления.

VIII. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ УПРАВЛЕНИЯ

8.1. Руководитель Управления несет ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение функций в соответствии с требованиями действующего законодательства.

8.2. Заместитель руководителя Управления, руководители структурных подразделений Управления несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение функций с учетом предоставленных им прав.

IХ.РЕОРГАНИЗАЦИЯ И ЛИКВИДАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ

9.1. Прекращение деятельности Управления производится путем реоргани
зации или ликвидации в установленном законодательством порядке на основа
нии соответствующего правового акта Воронежской области.

9.2.При реорганизации или ликвидации Управления увольняемым сотруд
никам гарантируется соблюдение их прав и интересов в соответствии с законо
дательством Российской Федерации и Воронежской области.