Основная информация
Дата опубликования: | 16 февраля 2016г. |
Номер документа: | RU66000201600147 |
Текущая редакция: | 1 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Субъект РФ: | Свердловская область |
Принявший орган: | Правительство Свердловской области |
Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
Тип документа: | Постановления |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ПРАВИТЕЛЬСТВО СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
от 16.02.2016 г. № 112-ПП
О внесении изменений в постановление Правительства Свердловской области от 25.05.2011 № 596-ПП «Об утверждении Порядка осуществления мониторинга и оценки качества управления бюджетным процессом в муниципальных образованиях в Свердловской области»
Вносит изменения в следующий документ:
постановление Правительства Свердловской области от 25.05.2011 № 596-ПП (ru66000201100319)
В соответствии со статьей 101 Областного закона от 10 марта 1999 года № 4-ОЗ «О правовых актах в Свердловской области», в целях уточнения порядка осуществления мониторинга и оценки качества управления бюджетным процессом в муниципальных образованиях, расположенных на территории Свердловской области, Правительство Свердловской области
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Внести в постановление Правительства Свердловской области от 25.05.2011 № 596‑ПП «Об утверждении Порядка осуществления мониторинга и оценки качества управления бюджетным процессом в муниципальных образованиях в Свердловской области» («Областная газета», 2011, 04 июня, № 194–196) с изменениями, внесенными постановлениями Правительства Свердловской области от 04.04.2013 № 433‑ПП и от 02.04.2014 № 276-ПП (далее – постановление Правительства Свердловской области от 25.05.2011 № 596‑ПП), следующие изменения:
1) в наименовании и по тексту слова «в муниципальных образованиях в Свердловской области» в соответствующем падеже заменить словами «в муниципальных образованиях, расположенных на территории Свердловской области» в соответствующем падеже;
2) преамбулу изложить в следующей редакции:
«В целях повышения качества управления муниципальными финансами в рамках реализации постановления Правительства Свердловской области от 30.07.2014 № 639‑ПП «Об утверждении комплексной программы Свердловской области «Повышение эффективности управления государственными и муниципальными финансами Свердловской области до 2018 года» Правительство Свердловской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:»;
3) пункт 4 изложить в следующей редакции:
«4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Заместителя Председателя Правительства Свердловской области – Министра финансов Свердловской области Г.М. Кулаченко.».
2. Внести в Порядок осуществления мониторинга и оценки качества управления бюджетным процессом в муниципальных образованиях в Свердловской области, утвержденный постановлением Правительства Свердловской области от 25.05.2011 № 596‑ПП, следующие изменения:
1) часть вторую пункта 5 изложить в следующей редакции:
«В случае выявления несоответствия значений индикаторов соблюдения бюджетного законодательства Российской Федерации при осуществлении бюджетного процесса в муниципальных образованиях нормативным значениям (приложение № 2 к настоящему Порядку) по индикаторам с 1 по 5 и по индикатору 7 комплексная оценка качества сокращается на 5 процентов за каждый случай такого несоответствия, по индикатору 8 – на 3 процента, по индикатору 9 – на 2 процента.»;
2) в наименовании и по тексту слова «в муниципальных образованиях в Свердловской области» в соответствующем падеже заменить словами «в муниципальных образованиях, расположенных на территории Свердловской области» в соответствующем падеже;
3) в пункте 6:
в подпункте 1 части первой слова «индикаторы 1.1, 4.2, 4.5, 5.3, 5.6» заменить словами «индикаторы 4.2 и 4.3»;
в подпункте 2 части первой слова «индикаторы 1.3, 1.5, 2.1, 2.2, 3.3» заменить словами «индикаторы 1.1, 1.3, 2.1, 2.2 и 3.3»;
4) часть вторую пункта 7 изложить в следующей редакции:
«В случае выявления несоответствия значений индикаторов соблюдения бюджетного законодательства Российской Федерации при осуществлении бюджетного процесса в муниципальных образованиях нормативным значениям (приложение № 2 к настоящему Порядку) по индикаторам 1, 3, 4, и 5 муниципальному образованию не может быть присвоена I степень качества независимо от комплексной оценки качества.
Верхний интервал II степени качества не может быть установлен выше 85 баллов, а III степени качества – выше 70 баллов.»;
5) пункты 9–11 изложить в следующей редакции:
«9. Муниципальное образование, комплексная оценка качества которого соответствует I степени качества, характеризуется высоким качеством управления бюджетным процессом.
Муниципальное образование, комплексная оценка качества которого соответствует II степени качества, характеризуется надлежащим качеством управления бюджетным процессом.
Муниципальное образование, комплексная оценка качества которого соответствует III степени качества, характеризуется ненадлежащим качеством управления бюджетным процессом.
10. Министерство направляет муниципальным образованиям информацию о результатах оценки качества и рекомендации по повышению качества управления бюджетным процессом.
11. Указанные информация и рекомендации направляются в муниципальные образования не позднее 20 рабочих дней со дня размещения рейтинга качества управления бюджетным процессом в муниципальных образованиях на официальном сайте Министерства.»;
6) приложения № 1 и 2 изложить в новой редакции (прилагаются).
3. Настоящее постановление вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.
4. Настоящее постановление опубликовать в «Областной газете».
Председатель Правительства
Свердловской области
Д.В. Паслер
К постановлению Правительства
Свердловской области
от 106.02.2016 № 112-ПП
Приложение № 1
к Порядку осуществления мониторинга
и оценки качества управления
бюджетным процессом в муниципальных
образованиях, расположенных на территории
Свердловской области
ИНДИКАТОРЫ
качества управления бюджетным процессом
в муниципальных образованиях, расположенных на территории Свердловской области
№
инди-катора
Наименование индикатора
Формула расчета значения индикатора
База для расчета
Удель-ный вес
Целе-вое значе-ние
1
2
3
4
5
6
1.
Индикаторы, характеризующие качество бюджетного планирования
2,25
1.1.
Исполнение бюджета муниципального образования, расположенного на территории Свердловской области (далее – муниципальное образование), по доходам без учета безвозмездных поступлений к первоначально утвержденному уровню
U11i = (Ai – Bi) / Bi, где:
U11i – исполнение бюджета i-го муниципального образования по доходам без учета безвозмездных поступлений к первоначально утвержденному уровню;
Ai – объем доходов бюджета i-го муниципального образования без учета безвозмездных поступлений в отчетном финансовом году;
Bi – первоначально утвержденный решением о бюджете i-го муниципального образования объем доходов без учета безвозмездных поступлений
решение муниципального образования о бюджете;
годовой отчет об исполнении бюджета муниципального образования
2,0
–
1.2.
Представление в представитель-ный орган муниципального
образования ежегодной оценки эффективности предоставляемых (планируемых к предоставлению) налоговых льгот и ставок налогов, установленных представитель-ным органом
муниципального образования в соответствии с порядком, утвержденным муниципальным правовым актом
U12i = Ai, где:
U12i – представление в представительный орган i-го муниципального
образования ежегодной оценки эффективности предоставляемых (планируемых к предоставлению) налоговых льгот и ставок налогов, установленных представительным органом i-го муниципального
образования в
соответствии с порядком, утвержденным муниципальным правовым актом;
Ai = 1, если ежегодная оценка эффективности предоставляемых
(планируемых к предоставлению) налоговых льгот и ставок налогов, установленных представительным органом i-го муниципального образования, представлена в представительный орган i-го муниципального образования;
Ai = 0, если ежегодная оценка эффективности предоставляемых (планируемых к предоставлению) налоговых льгот и ставок налогов, установленных представительным органом i-го муниципального образования, не представлена в представительный орган i-го муниципального образования
информация, представляемая муниципальным образованием
2,0
осу-щест-вляется
1.3.
Соотношение недополученных доходов по местным налогам в результате
действия налоговых льгот, установленных представитель-ным органом муниципального образования, к общему объему поступивших местных налогов
U13i = Ai/ Bi, где:
U13i – соотношение недополученных доходов по местным налогам в результате действия
налоговых льгот, установленных представительным органом i-го муниципального образования, к общему объему поступивших местных налогов;
Ai – объем недополученных доходов
по местным налогам в результате действия налоговых льгот, установленных представительным органом i-го муниципального образования в отчетном финансовом году*;
Bi – общий объем доходов от поступления местных налогов в i-ом муниципальном образовании в отчетном финансовом году
годовой отчет об исполнении бюджета муниципального образования;
информация, находящаяся в распоряжении Министерства финансов Свердловской области
(далее – Министерство)
2,0
–
1.4.
Наличие результатов мониторинга эффективности реализации муниципальных
программ в соответствии с муниципальным правовым актом
U14i = Ai, где:
U14i – наличие результатов мониторинга эффективности реализации муниципальных программ в соответствии с муниципальным правовым актом;
Ai = 1, если мониторинг эффективности реализации муниципальных программ в i-ом муниципальном образовании проведен;
Ai = 0, если мониторинг эффективности
реализации муниципальных программ в i-ом муниципальном образовании не проведен
информация, представляемая муниципальным образованием
2,0
имеется
1.5.
Объем планируемых к привлечению бюджетных кредитов от других бюджетов бюджетной системы, предусмотрен-ных в качестве источника финансирования дефицита местного бюджета
U15i = Ai, где:
U15i – объем планируемых к привлечению бюджетных кредитов от других бюджетов бюджетной системы, предусмотренных в качестве источника финансирования дефицита местного бюджета;
Ai = 1, если бюджетные кредиты от других бюджетов бюджетной системы, предусмотренные в качестве источника финансирования дефицита местного бюджета, не запланированы;
Ai = 0, если бюджетные кредиты от других бюджетов бюджетной системы, предусмотренные в качестве источника финансирования дефицита местного бюджета, запланированы
решение муниципального образования о бюджете
(первоначальная редакция)
2,0
= 0
2.
Индикаторы, характеризующие качество исполнения бюджета
2,0
2.1.
Отношение объема просроченной кредиторской задолженности муниципального образования к объему расходов бюджета муниципального образования
U21i = Ai / Bi, где:
U21i – отношение объема просроченной кредиторской задолженности i-го муниципального образования к объему расходов бюджета i-го муниципального образования;
Ai – объем просроченной кредиторской задолженности i-го муниципального образования на 01 января текущего финансового года;
Bi – объем расходов
бюджета i-го муниципального образования в отчетном финансовом году
отчет об исполнении бюджета муниципального образования
4,0
–
2.2.
Равномерность исполнения местного бюджета
U22i = А4i / (1,1 x (А3i + А2i + А1i) / 3), где:
U22i – равномерность исполнения местного бюджета;
А1i, А2i, А3i, А4i – объем расходов бюджета i-го
муниципального образования в первом, втором, третьем и четвертом кварталах отчетного финансового года соответственно (без учета субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, поступивших из других уровней бюджета)
отчет об исполнении бюджета муниципального образования, информация, представляемая
муниципальным образованием
3,0
–
2.3.
Наличие результатов мониторинга качества управления финансами главных распорядителей бюджетных средств в соответствии с муниципальным правовым актом, устанавливаю-щим порядок его проведения
U23i = Ai, где:
U23i – наличие результатов мониторинга качества управления финансами главных распорядителей бюджетных средств в соответствии с муниципальным правовым актом, устанавливающим порядок его проведения;
Ai = 1, если мониторинг качества управления финансами главных распорядителей бюджетных средств в i-ом муниципальном образовании проведен;
Ai = 0, если мониторинг качества управления
финансами главных распорядителей бюджетных средств в i-ом муниципальном образовании не проведен
информация, представляемая муниципальным образованием
3,0
имеется
3.
Индикаторы, характеризующие качество управления долговыми обязательствами
2,0
3.1.
Приемлемость уровня риска исполнения обязательств в связи с погашением муниципального долга
U31i = Ai / Bi, где:
U31i - приемлемость уровня риска исполнения обязательств в связи с погашением муниципального долга;
Ai – объем погашения долговых обязательств i-го муниципального образования в отчетном финансовом году;
Bi – доходы бюджета i-го
муниципального образования в отчетном финансовом году (за исключением субвенций и субсидий из других уровней бюджета)
годовой отчет об исполнении бюджета муниципального образования
2,5
< = 30 процен-тов
3.2.
Просроченная задолженность по долговым обязательствам муниципального образования
U32i = Ai, где:
U32i – просроченная задолженность по долговым обязательствам i-го муниципального образования;
Ai – просроченная задолженность по состоянию на 01 января текущего финансового года по исполнению обязательств по предоставленным из областного бюджета бюджетным кредитам;
кредитам, полученным
i-м муниципальным образованием от кредитных организаций; муниципальным гарантиям i-го муниципального образования
информация, находящаяся в распоряжении Министерства; информация, представляемая муниципальным образованием
2,0
= 0
3.3.
Соотношение объема выплат по муниципальным гарантиям к общему объему предоставленных
муниципальным образованием муниципальных гарантий
U33i = Ai / (Bi + Ci), где:
U33i – соотношение объема выплат по муниципальным гарантиям к общему объему предоставленных i-м муниципальным
образованием муниципальных гарантий;
Ai – объем выплат по муниципальным гарантиям
i-го муниципального образования в отчетном финансовом году;
Bi – объем муниципального долга по муниципальным гарантиям i-го
муниципального образования по состоянию на 01 января отчетного финансового года;
Ci – объем предоставленных муниципальных гарантий i-м муниципальным образованием в течение отчетного финансового года
годовой отчет об исполнении бюджета муниципального образования; информация, представляемая
муниципальным образованием
2,5
–
3.4.
Уровень долговой нагрузки на местный бюджет
U34i = Ai / Bi, где:
U34i – уровень долговой нагрузки на местный бюджет;
Ai – объем муниципального долга i-го муниципального образования на 01 января текущего финансового года;
Bi – объем доходов бюджета i-го муниципального образования в отчетном финансовом году (за исключением субвенций и субсидий из других уровней бюджета)
годовой отчет об исполнении бюджета муниципального образования;
информация, находящаяся в распоряжении Министерства
3,0
< = 1
4.
Индикаторы, характеризующие качество оказания муниципальных услуг
2,0
4.1.
Наличие муниципальной программы
повышения эффективности управления муниципальными финансами
U41i = Ai, где:
U41i – наличие муниципальной
программы повышения эффективности управления муниципальными финансами;
Ai = 1, если программа повышения эффективности управления муниципальными финансами разработана;
Ai = 0, если программа повышения эффективности управления муниципальными финансами не разработана
информация, представляемая муниципальным
образованием
2,5
разра-ботана
4.2.
Доля муниципальных учреждений, для которых устанавливается муниципальное задание
U42i = Ai / Bi, где:
U42i – доля муниципальных учреждений, для которых устанавливается муниципальное задание;
Ai – количество муниципальных учреждений i-го муниципального образования, для которых устанавливается муниципальное задание на 01 января текущего финансового года;
Bi – количество муниципальных учреждений i-го муниципального образования на 01 января текущего финансового года
информация, представляемая муниципальным образованием
2,5
–
4.3.
Удельный вес муниципальных учреждений, выполнивших муниципальное задание на
100 процентов,
в общем количестве муниципальных
учреждений, которым установлены муниципальные задания
U43i = Ai / Bi, где:
U43i – удельный вес муниципальных учреждений, выполнивших муниципальное задание на 100 процентов, в общем количестве муниципальных учреждений, которым
установлены муниципальные задания; Ai – количество муниципальных учреждений i-го муниципального образования, выполнивших муниципальное задание на 100 процентов в отчетном финансовом году;
Bi – общее количество муниципальных учреждений i-го муниципального образования, которым в отчетном финансовом году установлены муниципальные задания
информация, представляемая муниципальным образованием
2,5
–
4.4.
Наличие результатов мониторинга качества предоставления муниципальных услуг в соответствии с муниципальным правовым актом, устанавливаю-щим порядок его проведения
U44i = Ai, где:
U44i – проведение мониторинга качества предоставления муниципальных услуг в соответствии с муниципальным правовым актом;
Ai = 1, если мониторинг качества предоставления муниципальных услуг в соответствии с правовым актом i-го муниципального образования проведен;
Ai = 0, если мониторинг качества предоставления муниципальных услуг в соответствии с правовым актом i-го муниципального образования не проведен
информация, представляемая муниципальным образованием
2,5
имеется
5.
Индикаторы, характеризующие степень прозрачности бюджетного процесса
1,75
5.1.
Размещение на официальных сайтах органов местного самоуправления муниципального
образования
решения о бюджете на отчетный финансовый год
U51i = Ai, где;
U51i – размещение на официальных сайтах органов местного самоуправления i-го муниципального
образования решения о
бюджете на отчетный финансовый год;
Ai = 1, если решение о бюджете i-го муниципального образования на отчетный финансовый год размещено на официальных сайтах органов местного самоуправления;
Ai = 0, если решение о бюджете i-го муниципального образования на отчетный
финансовый год на официальных сайтах органов местного самоуправления не размещено
информация, представляемая муниципальным образованием
2,0
осу-щест-вляется
5.2.
Размещение на официальных сайтах органов местного самоуправления муниципального образования годового отчета об исполнении бюджета и ежеквартальных сведений о ходе исполнения бюджета муниципального образования в отчетном финансовом году
U52i = Ai, где:
U52i – размещение на официальных сайтах органов местного самоуправления i-го муниципального образования годового отчета об исполнении бюджета и ежеквартальных сведений о ходе исполнения бюджета i-го муниципального образования в отчетном финансовом году;
Ai = 1, если годовой отчет об исполнении бюджета и
ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета i-го муниципального
образования в отчетном финансовом году на официальных сайтах органов местного самоуправления размещены;
Ai = 0, если годовой отчет об исполнении бюджета и ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета i-го муниципального образования в отчетном финансовом году на официальных сайтах органов местного самоуправления не размещены
информация, представляемая муниципальным образованием
2,0
осу-щест-вляется
5.3.
Размещение на официальных сайтах органов местного самоуправления
муниципального образования публикаций «Бюджета для граждан» в соответствии с требованиями методических рекомендаций по представлению бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов и отчетов об их исполнении в доступной для граждан форме
U53i = Ai, где:
U53i – размещение на официальных сайтах органов местного самоуправления i-го
муниципального образования публикаций «Бюджета для граждан» в соответствии с требованиями методических рекомендаций по представлению бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов и отчетов об их исполнении в доступной для граждан форме;
Ai = 1, если «Бюджет для граждан» i-го муниципального образования опубликован в соответствии с требованиями методических рекомендаций по представлению бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов и отчетов об их исполнении;
Ai = 0, если «Бюджет для граждан» i-го муниципального образования опубликован не в соответствии с методическими рекомендациями по представлению бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов и отчетов об их исполнении или не опубликован
информация, представляемая муниципальным образованием; информация,
находящаяся в распоряжении Министерства
2,0
осу-щест-вляется
5.4.
Размещение на официальных сайтах органов местного самоуправления муниципального образования результатов мониторинга качества управления
финансами главных распорядителей бюджетных средств
U54i = Ai, где:
U54i – размещение на официальных сайтах органов местного самоуправления муниципального образования результатов мониторинга качества управления финансами главных распорядителей бюджетных средств;
Ai = 1, если результаты мониторинга качества управления финансами главных распорядителей бюджетных средств на официальных сайтах органов местного самоуправления размещены;
Ai = 0, если результаты мониторинга качества управления финансами главных распорядителей бюджетных средств на официальных сайтах органов местного самоуправления не размещены
информация, представляемая муниципальным образованием
2,0
осу-щест-вляется
5.5.
Размещение на официальных сайтах органов местного самоуправления муниципального образования результатов
мониторинга оказания муниципальных услуг
U55i = Ai, где:
U55i – размещение на официальных сайтах органов местного самоуправления муниципального образования результатов мониторинга оказания
муниципальных услуг;
Ai = 1, если результаты мониторинга оказания муниципальных услуг на официальных сайтах органов местного самоуправления размещены;
Ai = 0, если результаты мониторинга оказания муниципальных услуг на официальных сайтах органов местного
самоуправления не размещены
информация, представляемая муниципальным образованием
2,0
осу-щест-вляется
* В случае отсутствия на момент оценки качества управления бюджетным процессом информации об объеме недополученных доходов в результате действия налоговых льгот, установленных представительным органом муниципального образования за отчетный финансовый год, учитывается информация за финансовый год, предшествующий отчетному финансовому году.
К постановлению Правительства
Свердловской области
от 16.02.2016 № 112-ПП
Приложение № 2
к Порядку осуществления мониторинга
и оценки качества управления бюджетным
процессом в муниципальных образованиях,
расположенных на территории
Свердловской области
ИНДИКАТОРЫ
соблюдения бюджетного законодательства при осуществлении бюджетного процесса в муниципальных образованиях, расположенных на территории Свердловской области
№
инди-
катора
Наименование индикатора
Формула расчета значения индикатора
База для расчета
Норма-тивное значе-ние
Норма-тивное значе-ние*
1
2
3
4
5
6
1.
Отношение объема муниципального долга к общему годовому объему доходов бюджета муниципального образования, расположенного на территории Свердловской области (далее – муниципальное образование), без учета объема безвозмездных поступлений в отчетном финансовом году
P1i = Ai / (Bi – Ci – Ei), где:
P1i – отношение объема муниципального долга к общему годовому объему доходов бюджета i-го муниципального образования без учета объема безвозмездных поступлений в отчетном финансовом году;
Ai – объем муниципального долга i-го муниципального образования на 01 января текущего финансового года; Bi – общий годовой объем доходов бюджета i-го муниципального образования;
Ci – объем безвозмездных поступлений i-го муниципального образования;
Ei – объем поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений i-го муниципального образования
решение о бюджете муниципаль-ного образования; годовой отчет об исполнении бюджета муниципаль-ного образования
< = 1,00
< = 0,50
2.
Отношение объема
заимствований муниципального образования в отчетном финансовом году к сумме, направляемой в отчетном финансовом году на финансирова-ние дефицита бюджета и (или) погашение долговых обязательств муниципального образования
P2i = Ai / (Bi + Ci), где:
P2i – отношение объема
заимствований i-го муниципального образования в отчетном финансовом году к сумме, направляемой в отчетном финансовом году на финансирование дефицита бюджета и (или) погашение долговых обязательств i-го муниципального образования;
Ai – объем заимствований
i-го муниципального образования в отчетном финансовом году;
Bi – сумма, направленная в отчетном финансовом году на финансирование дефицита бюджета i-го муниципального образования;
Ci – сумма, направленная в отчетном финансовом году на погашение долговых обязательств i-го муниципального образования
решение о бюджете
муниципаль-ного образования; годовой отчет об исполнении бюджета муниципаль-ного образования
< = 1,00
< = 1,00
3.
Отношение объема расходов на обслуживание муниципального долга к объему расходов бюджета муниципального образования, за исключением объема расходов, которые осуществляются за счет субвенций, предоставляемых в отчетном финансовом году
P3i = Ai / (Bi – Ci), где:
P3i – отношение объема расходов на обслуживание муниципального долга к объему расходов бюджета i-го муниципального образования, за исключением объема расходов, которые осуществляются за счет субвенций, предоставляемых в отчетном финансовом году;
Ai – объем расходов бюджета i-го муниципального образования на обслуживание муниципального долга;
Bi – объем расходов бюджета i-го муниципального
образования;
Ci – объем расходов i-го муниципального образования, которые осуществляются за счет субвенций
решение о бюджете муниципаль-ного образования; годовой отчет об исполнении бюджета муниципаль-ного образования
< = 0,15
< = 0,15
4.
Отношение дефицита бюджета муниципального образования к общему годовому объему доходов бюджета муниципального образования без учета объема безвозмездных поступлений в отчетном финансовом
году
P4i = (Ai – Bi) / (Ci – Di – Ei), где:
P4i – отношение дефицита бюджета i-го муниципального образования к общему годовому объему доходов бюджета i-го муниципального образования без учета объема безвозмездных поступлений в отчетном финансовом году;
Ai – размер дефицита бюджета i-го муниципального образования;
Bi – объем поступлений от продажи акций и иных форм участия в капитале, находящихся в собственности i-го муниципального образования, и снижения остатков средств на счетах по учету средств бюджета i-го муниципального образования;
Ci – объем доходов бюджета i-го муниципального образования;
Di – объем безвозмездных поступлений i-го муниципального образования;
Ei – объем поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений i-го муниципального образования
решение о бюджете муниципаль-ного образования; годовой отчет об исполнении бюджета муниципаль-ного образования
< = 0,10
< = 0,05
5.
Отношение объема расходов на содержание
органов местного самоуправления, осуществляемых собственно органами местного самоуправления, к установленному нормативу формирования данных расходов в отчетном финансовом году**
P5i = Ai / Bi, где:
P5i – отношение объема расходов на содержание
органов местного самоуправления, осуществляемых собственно органами местного самоуправления, к установленному нормативу формирования данных расходов в отчетном финансовом году;
Ai – объем расходов на содержание органов местного самоуправления, осуществляемых собственно органами местного самоуправления i-го муниципального образования в отчетном финансовом году;
Bi – норматив формирования расходов на содержание органов местного самоуправления
i-го муниципального образования в отчетном финансовом году
годовой отчет об исполнении бюджета
муниципаль-ного образования; установленные Правительством
Свердловской области нормативы формирования расходов на содержание органов
местного самоуправления
< = 1,00
< = 1,00
6.
Отношение общего объема расходов местного бюджета на содержание органов местного самоуправления к установленному нормативу формирования данных расходов в отчетном финансовом году**
P6i = (Ai + Сi) / Bi, где:
P6i – отношение общего объема расходов местного бюджета на содержание органов местного самоуправления к установленному нормативу формирования данных расходов в отчетном финансовом году;
Ai – объем расходов на содержание органов местного самоуправления, осуществляемых собственно органами местного самоуправления i-го муниципального образования в отчетном финансовом году;
Сi – объем расходов на содержание органов местного самоуправления, осуществляемых муниципальными учреждениями i-го муниципального
образования в отчетном финансовом году;
Bi – норматив формирования расходов на содержание органов местного самоуправления i-го муниципального образования в отчетном финансовом году
годовой отчет об исполнении бюджета муниципаль-ного образования; установленные Правительством
Свердловской области нормативы формирования расходов на содержание органов
местного самоуправле-ния; информация, находящаяся в распоряжении Министерства
< = 1,00
< = 1,00
7.
Выполнение условий подписанных муниципальным образованием с Министерством соглашений о мерах по повышению эффективности использования бюджетных средств и увеличению поступлений налоговых и неналоговых доходов местного бюджета (за исключением условий, указанных в индикаторах 1–5 настоящего приложения)*
–
информация, представляемая муниципальным образованием; информация, находящаяся в распоряжении Министерства
–
все условия соблю-дены
8.
Отношение объема выявленных средств, предоставленных муниципальному образованию из областного
бюджета в виде межбюджетных
трансфертов, использованных не по целевому назначению, к объему
проверенных средств***
Р7i =Аi / Bi, где:
P7i – отношение объема выявленных средств, предоставленных i-му муниципальному образованию из областного бюджета в виде межбюджетных трансфертов, использованных
не по целевому назначению, к объему проверенных средств;
Аi – сумма нецелевого использования средств
областного бюджета, предоставленных i-му муниципальному образованию в виде межбюджетных трансфертов, выявленная в ходе контрольных мероприятий, проведенных Министерством в отчетном финансовом году;
Bi – общая сумма проверенных средств в отчетном финансовом году
информация, находящаяся в распоряжении Министерства
= 0
= 0
9.
Отношение объема выявленных средств, предоставленных муниципальному образованию из областного бюджета в виде межбюджетных
трансфертов, использованных с нарушениями бюджетного законодатель-ства, к объему проверенных средств***
Р8i = Аi / Bi, где:
P8i – отношение объема выявленных средств, предоставленных i-му муниципальному образованию из областного бюджета в виде межбюджетных трансфертов, использованных с
нарушениями бюджетного законодательства (за исключением объема средств, использованных не по целевому назначению), к объему проверенных средств;
Аi – сумма финансовых нарушений, выявленная в ходе контрольных мероприятий, проведенных
Министерством в отчетном финансовом году (за исключением объема средств, использованных не по целевому назначению);
Bi – общая сумма проверенных средств в отчетном финансовом году
информация, находящаяся в распоряжении Министерства
= 0
= 0
* Для муниципальных образований, в отношении которых осуществляются меры, предусмотренные пунктом 4 статьи 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
** Для муниципальных образований, в отношении которых осуществляются меры, предусмотренные пунктом 2 статьи 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
*** Для муниципальных образований, в отношении которых Министерством проведены контрольные мероприятия.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ПРАВИТЕЛЬСТВО СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
от 16.02.2016 г. № 112-ПП
О внесении изменений в постановление Правительства Свердловской области от 25.05.2011 № 596-ПП «Об утверждении Порядка осуществления мониторинга и оценки качества управления бюджетным процессом в муниципальных образованиях в Свердловской области»
Вносит изменения в следующий документ:
постановление Правительства Свердловской области от 25.05.2011 № 596-ПП (ru66000201100319)
В соответствии со статьей 101 Областного закона от 10 марта 1999 года № 4-ОЗ «О правовых актах в Свердловской области», в целях уточнения порядка осуществления мониторинга и оценки качества управления бюджетным процессом в муниципальных образованиях, расположенных на территории Свердловской области, Правительство Свердловской области
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Внести в постановление Правительства Свердловской области от 25.05.2011 № 596‑ПП «Об утверждении Порядка осуществления мониторинга и оценки качества управления бюджетным процессом в муниципальных образованиях в Свердловской области» («Областная газета», 2011, 04 июня, № 194–196) с изменениями, внесенными постановлениями Правительства Свердловской области от 04.04.2013 № 433‑ПП и от 02.04.2014 № 276-ПП (далее – постановление Правительства Свердловской области от 25.05.2011 № 596‑ПП), следующие изменения:
1) в наименовании и по тексту слова «в муниципальных образованиях в Свердловской области» в соответствующем падеже заменить словами «в муниципальных образованиях, расположенных на территории Свердловской области» в соответствующем падеже;
2) преамбулу изложить в следующей редакции:
«В целях повышения качества управления муниципальными финансами в рамках реализации постановления Правительства Свердловской области от 30.07.2014 № 639‑ПП «Об утверждении комплексной программы Свердловской области «Повышение эффективности управления государственными и муниципальными финансами Свердловской области до 2018 года» Правительство Свердловской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:»;
3) пункт 4 изложить в следующей редакции:
«4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Заместителя Председателя Правительства Свердловской области – Министра финансов Свердловской области Г.М. Кулаченко.».
2. Внести в Порядок осуществления мониторинга и оценки качества управления бюджетным процессом в муниципальных образованиях в Свердловской области, утвержденный постановлением Правительства Свердловской области от 25.05.2011 № 596‑ПП, следующие изменения:
1) часть вторую пункта 5 изложить в следующей редакции:
«В случае выявления несоответствия значений индикаторов соблюдения бюджетного законодательства Российской Федерации при осуществлении бюджетного процесса в муниципальных образованиях нормативным значениям (приложение № 2 к настоящему Порядку) по индикаторам с 1 по 5 и по индикатору 7 комплексная оценка качества сокращается на 5 процентов за каждый случай такого несоответствия, по индикатору 8 – на 3 процента, по индикатору 9 – на 2 процента.»;
2) в наименовании и по тексту слова «в муниципальных образованиях в Свердловской области» в соответствующем падеже заменить словами «в муниципальных образованиях, расположенных на территории Свердловской области» в соответствующем падеже;
3) в пункте 6:
в подпункте 1 части первой слова «индикаторы 1.1, 4.2, 4.5, 5.3, 5.6» заменить словами «индикаторы 4.2 и 4.3»;
в подпункте 2 части первой слова «индикаторы 1.3, 1.5, 2.1, 2.2, 3.3» заменить словами «индикаторы 1.1, 1.3, 2.1, 2.2 и 3.3»;
4) часть вторую пункта 7 изложить в следующей редакции:
«В случае выявления несоответствия значений индикаторов соблюдения бюджетного законодательства Российской Федерации при осуществлении бюджетного процесса в муниципальных образованиях нормативным значениям (приложение № 2 к настоящему Порядку) по индикаторам 1, 3, 4, и 5 муниципальному образованию не может быть присвоена I степень качества независимо от комплексной оценки качества.
Верхний интервал II степени качества не может быть установлен выше 85 баллов, а III степени качества – выше 70 баллов.»;
5) пункты 9–11 изложить в следующей редакции:
«9. Муниципальное образование, комплексная оценка качества которого соответствует I степени качества, характеризуется высоким качеством управления бюджетным процессом.
Муниципальное образование, комплексная оценка качества которого соответствует II степени качества, характеризуется надлежащим качеством управления бюджетным процессом.
Муниципальное образование, комплексная оценка качества которого соответствует III степени качества, характеризуется ненадлежащим качеством управления бюджетным процессом.
10. Министерство направляет муниципальным образованиям информацию о результатах оценки качества и рекомендации по повышению качества управления бюджетным процессом.
11. Указанные информация и рекомендации направляются в муниципальные образования не позднее 20 рабочих дней со дня размещения рейтинга качества управления бюджетным процессом в муниципальных образованиях на официальном сайте Министерства.»;
6) приложения № 1 и 2 изложить в новой редакции (прилагаются).
3. Настоящее постановление вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.
4. Настоящее постановление опубликовать в «Областной газете».
Председатель Правительства
Свердловской области
Д.В. Паслер
К постановлению Правительства
Свердловской области
от 106.02.2016 № 112-ПП
Приложение № 1
к Порядку осуществления мониторинга
и оценки качества управления
бюджетным процессом в муниципальных
образованиях, расположенных на территории
Свердловской области
ИНДИКАТОРЫ
качества управления бюджетным процессом
в муниципальных образованиях, расположенных на территории Свердловской области
№
инди-катора
Наименование индикатора
Формула расчета значения индикатора
База для расчета
Удель-ный вес
Целе-вое значе-ние
1
2
3
4
5
6
1.
Индикаторы, характеризующие качество бюджетного планирования
2,25
1.1.
Исполнение бюджета муниципального образования, расположенного на территории Свердловской области (далее – муниципальное образование), по доходам без учета безвозмездных поступлений к первоначально утвержденному уровню
U11i = (Ai – Bi) / Bi, где:
U11i – исполнение бюджета i-го муниципального образования по доходам без учета безвозмездных поступлений к первоначально утвержденному уровню;
Ai – объем доходов бюджета i-го муниципального образования без учета безвозмездных поступлений в отчетном финансовом году;
Bi – первоначально утвержденный решением о бюджете i-го муниципального образования объем доходов без учета безвозмездных поступлений
решение муниципального образования о бюджете;
годовой отчет об исполнении бюджета муниципального образования
2,0
–
1.2.
Представление в представитель-ный орган муниципального
образования ежегодной оценки эффективности предоставляемых (планируемых к предоставлению) налоговых льгот и ставок налогов, установленных представитель-ным органом
муниципального образования в соответствии с порядком, утвержденным муниципальным правовым актом
U12i = Ai, где:
U12i – представление в представительный орган i-го муниципального
образования ежегодной оценки эффективности предоставляемых (планируемых к предоставлению) налоговых льгот и ставок налогов, установленных представительным органом i-го муниципального
образования в
соответствии с порядком, утвержденным муниципальным правовым актом;
Ai = 1, если ежегодная оценка эффективности предоставляемых
(планируемых к предоставлению) налоговых льгот и ставок налогов, установленных представительным органом i-го муниципального образования, представлена в представительный орган i-го муниципального образования;
Ai = 0, если ежегодная оценка эффективности предоставляемых (планируемых к предоставлению) налоговых льгот и ставок налогов, установленных представительным органом i-го муниципального образования, не представлена в представительный орган i-го муниципального образования
информация, представляемая муниципальным образованием
2,0
осу-щест-вляется
1.3.
Соотношение недополученных доходов по местным налогам в результате
действия налоговых льгот, установленных представитель-ным органом муниципального образования, к общему объему поступивших местных налогов
U13i = Ai/ Bi, где:
U13i – соотношение недополученных доходов по местным налогам в результате действия
налоговых льгот, установленных представительным органом i-го муниципального образования, к общему объему поступивших местных налогов;
Ai – объем недополученных доходов
по местным налогам в результате действия налоговых льгот, установленных представительным органом i-го муниципального образования в отчетном финансовом году*;
Bi – общий объем доходов от поступления местных налогов в i-ом муниципальном образовании в отчетном финансовом году
годовой отчет об исполнении бюджета муниципального образования;
информация, находящаяся в распоряжении Министерства финансов Свердловской области
(далее – Министерство)
2,0
–
1.4.
Наличие результатов мониторинга эффективности реализации муниципальных
программ в соответствии с муниципальным правовым актом
U14i = Ai, где:
U14i – наличие результатов мониторинга эффективности реализации муниципальных программ в соответствии с муниципальным правовым актом;
Ai = 1, если мониторинг эффективности реализации муниципальных программ в i-ом муниципальном образовании проведен;
Ai = 0, если мониторинг эффективности
реализации муниципальных программ в i-ом муниципальном образовании не проведен
информация, представляемая муниципальным образованием
2,0
имеется
1.5.
Объем планируемых к привлечению бюджетных кредитов от других бюджетов бюджетной системы, предусмотрен-ных в качестве источника финансирования дефицита местного бюджета
U15i = Ai, где:
U15i – объем планируемых к привлечению бюджетных кредитов от других бюджетов бюджетной системы, предусмотренных в качестве источника финансирования дефицита местного бюджета;
Ai = 1, если бюджетные кредиты от других бюджетов бюджетной системы, предусмотренные в качестве источника финансирования дефицита местного бюджета, не запланированы;
Ai = 0, если бюджетные кредиты от других бюджетов бюджетной системы, предусмотренные в качестве источника финансирования дефицита местного бюджета, запланированы
решение муниципального образования о бюджете
(первоначальная редакция)
2,0
= 0
2.
Индикаторы, характеризующие качество исполнения бюджета
2,0
2.1.
Отношение объема просроченной кредиторской задолженности муниципального образования к объему расходов бюджета муниципального образования
U21i = Ai / Bi, где:
U21i – отношение объема просроченной кредиторской задолженности i-го муниципального образования к объему расходов бюджета i-го муниципального образования;
Ai – объем просроченной кредиторской задолженности i-го муниципального образования на 01 января текущего финансового года;
Bi – объем расходов
бюджета i-го муниципального образования в отчетном финансовом году
отчет об исполнении бюджета муниципального образования
4,0
–
2.2.
Равномерность исполнения местного бюджета
U22i = А4i / (1,1 x (А3i + А2i + А1i) / 3), где:
U22i – равномерность исполнения местного бюджета;
А1i, А2i, А3i, А4i – объем расходов бюджета i-го
муниципального образования в первом, втором, третьем и четвертом кварталах отчетного финансового года соответственно (без учета субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, поступивших из других уровней бюджета)
отчет об исполнении бюджета муниципального образования, информация, представляемая
муниципальным образованием
3,0
–
2.3.
Наличие результатов мониторинга качества управления финансами главных распорядителей бюджетных средств в соответствии с муниципальным правовым актом, устанавливаю-щим порядок его проведения
U23i = Ai, где:
U23i – наличие результатов мониторинга качества управления финансами главных распорядителей бюджетных средств в соответствии с муниципальным правовым актом, устанавливающим порядок его проведения;
Ai = 1, если мониторинг качества управления финансами главных распорядителей бюджетных средств в i-ом муниципальном образовании проведен;
Ai = 0, если мониторинг качества управления
финансами главных распорядителей бюджетных средств в i-ом муниципальном образовании не проведен
информация, представляемая муниципальным образованием
3,0
имеется
3.
Индикаторы, характеризующие качество управления долговыми обязательствами
2,0
3.1.
Приемлемость уровня риска исполнения обязательств в связи с погашением муниципального долга
U31i = Ai / Bi, где:
U31i - приемлемость уровня риска исполнения обязательств в связи с погашением муниципального долга;
Ai – объем погашения долговых обязательств i-го муниципального образования в отчетном финансовом году;
Bi – доходы бюджета i-го
муниципального образования в отчетном финансовом году (за исключением субвенций и субсидий из других уровней бюджета)
годовой отчет об исполнении бюджета муниципального образования
2,5
< = 30 процен-тов
3.2.
Просроченная задолженность по долговым обязательствам муниципального образования
U32i = Ai, где:
U32i – просроченная задолженность по долговым обязательствам i-го муниципального образования;
Ai – просроченная задолженность по состоянию на 01 января текущего финансового года по исполнению обязательств по предоставленным из областного бюджета бюджетным кредитам;
кредитам, полученным
i-м муниципальным образованием от кредитных организаций; муниципальным гарантиям i-го муниципального образования
информация, находящаяся в распоряжении Министерства; информация, представляемая муниципальным образованием
2,0
= 0
3.3.
Соотношение объема выплат по муниципальным гарантиям к общему объему предоставленных
муниципальным образованием муниципальных гарантий
U33i = Ai / (Bi + Ci), где:
U33i – соотношение объема выплат по муниципальным гарантиям к общему объему предоставленных i-м муниципальным
образованием муниципальных гарантий;
Ai – объем выплат по муниципальным гарантиям
i-го муниципального образования в отчетном финансовом году;
Bi – объем муниципального долга по муниципальным гарантиям i-го
муниципального образования по состоянию на 01 января отчетного финансового года;
Ci – объем предоставленных муниципальных гарантий i-м муниципальным образованием в течение отчетного финансового года
годовой отчет об исполнении бюджета муниципального образования; информация, представляемая
муниципальным образованием
2,5
–
3.4.
Уровень долговой нагрузки на местный бюджет
U34i = Ai / Bi, где:
U34i – уровень долговой нагрузки на местный бюджет;
Ai – объем муниципального долга i-го муниципального образования на 01 января текущего финансового года;
Bi – объем доходов бюджета i-го муниципального образования в отчетном финансовом году (за исключением субвенций и субсидий из других уровней бюджета)
годовой отчет об исполнении бюджета муниципального образования;
информация, находящаяся в распоряжении Министерства
3,0
< = 1
4.
Индикаторы, характеризующие качество оказания муниципальных услуг
2,0
4.1.
Наличие муниципальной программы
повышения эффективности управления муниципальными финансами
U41i = Ai, где:
U41i – наличие муниципальной
программы повышения эффективности управления муниципальными финансами;
Ai = 1, если программа повышения эффективности управления муниципальными финансами разработана;
Ai = 0, если программа повышения эффективности управления муниципальными финансами не разработана
информация, представляемая муниципальным
образованием
2,5
разра-ботана
4.2.
Доля муниципальных учреждений, для которых устанавливается муниципальное задание
U42i = Ai / Bi, где:
U42i – доля муниципальных учреждений, для которых устанавливается муниципальное задание;
Ai – количество муниципальных учреждений i-го муниципального образования, для которых устанавливается муниципальное задание на 01 января текущего финансового года;
Bi – количество муниципальных учреждений i-го муниципального образования на 01 января текущего финансового года
информация, представляемая муниципальным образованием
2,5
–
4.3.
Удельный вес муниципальных учреждений, выполнивших муниципальное задание на
100 процентов,
в общем количестве муниципальных
учреждений, которым установлены муниципальные задания
U43i = Ai / Bi, где:
U43i – удельный вес муниципальных учреждений, выполнивших муниципальное задание на 100 процентов, в общем количестве муниципальных учреждений, которым
установлены муниципальные задания; Ai – количество муниципальных учреждений i-го муниципального образования, выполнивших муниципальное задание на 100 процентов в отчетном финансовом году;
Bi – общее количество муниципальных учреждений i-го муниципального образования, которым в отчетном финансовом году установлены муниципальные задания
информация, представляемая муниципальным образованием
2,5
–
4.4.
Наличие результатов мониторинга качества предоставления муниципальных услуг в соответствии с муниципальным правовым актом, устанавливаю-щим порядок его проведения
U44i = Ai, где:
U44i – проведение мониторинга качества предоставления муниципальных услуг в соответствии с муниципальным правовым актом;
Ai = 1, если мониторинг качества предоставления муниципальных услуг в соответствии с правовым актом i-го муниципального образования проведен;
Ai = 0, если мониторинг качества предоставления муниципальных услуг в соответствии с правовым актом i-го муниципального образования не проведен
информация, представляемая муниципальным образованием
2,5
имеется
5.
Индикаторы, характеризующие степень прозрачности бюджетного процесса
1,75
5.1.
Размещение на официальных сайтах органов местного самоуправления муниципального
образования
решения о бюджете на отчетный финансовый год
U51i = Ai, где;
U51i – размещение на официальных сайтах органов местного самоуправления i-го муниципального
образования решения о
бюджете на отчетный финансовый год;
Ai = 1, если решение о бюджете i-го муниципального образования на отчетный финансовый год размещено на официальных сайтах органов местного самоуправления;
Ai = 0, если решение о бюджете i-го муниципального образования на отчетный
финансовый год на официальных сайтах органов местного самоуправления не размещено
информация, представляемая муниципальным образованием
2,0
осу-щест-вляется
5.2.
Размещение на официальных сайтах органов местного самоуправления муниципального образования годового отчета об исполнении бюджета и ежеквартальных сведений о ходе исполнения бюджета муниципального образования в отчетном финансовом году
U52i = Ai, где:
U52i – размещение на официальных сайтах органов местного самоуправления i-го муниципального образования годового отчета об исполнении бюджета и ежеквартальных сведений о ходе исполнения бюджета i-го муниципального образования в отчетном финансовом году;
Ai = 1, если годовой отчет об исполнении бюджета и
ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета i-го муниципального
образования в отчетном финансовом году на официальных сайтах органов местного самоуправления размещены;
Ai = 0, если годовой отчет об исполнении бюджета и ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета i-го муниципального образования в отчетном финансовом году на официальных сайтах органов местного самоуправления не размещены
информация, представляемая муниципальным образованием
2,0
осу-щест-вляется
5.3.
Размещение на официальных сайтах органов местного самоуправления
муниципального образования публикаций «Бюджета для граждан» в соответствии с требованиями методических рекомендаций по представлению бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов и отчетов об их исполнении в доступной для граждан форме
U53i = Ai, где:
U53i – размещение на официальных сайтах органов местного самоуправления i-го
муниципального образования публикаций «Бюджета для граждан» в соответствии с требованиями методических рекомендаций по представлению бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов и отчетов об их исполнении в доступной для граждан форме;
Ai = 1, если «Бюджет для граждан» i-го муниципального образования опубликован в соответствии с требованиями методических рекомендаций по представлению бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов и отчетов об их исполнении;
Ai = 0, если «Бюджет для граждан» i-го муниципального образования опубликован не в соответствии с методическими рекомендациями по представлению бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов и отчетов об их исполнении или не опубликован
информация, представляемая муниципальным образованием; информация,
находящаяся в распоряжении Министерства
2,0
осу-щест-вляется
5.4.
Размещение на официальных сайтах органов местного самоуправления муниципального образования результатов мониторинга качества управления
финансами главных распорядителей бюджетных средств
U54i = Ai, где:
U54i – размещение на официальных сайтах органов местного самоуправления муниципального образования результатов мониторинга качества управления финансами главных распорядителей бюджетных средств;
Ai = 1, если результаты мониторинга качества управления финансами главных распорядителей бюджетных средств на официальных сайтах органов местного самоуправления размещены;
Ai = 0, если результаты мониторинга качества управления финансами главных распорядителей бюджетных средств на официальных сайтах органов местного самоуправления не размещены
информация, представляемая муниципальным образованием
2,0
осу-щест-вляется
5.5.
Размещение на официальных сайтах органов местного самоуправления муниципального образования результатов
мониторинга оказания муниципальных услуг
U55i = Ai, где:
U55i – размещение на официальных сайтах органов местного самоуправления муниципального образования результатов мониторинга оказания
муниципальных услуг;
Ai = 1, если результаты мониторинга оказания муниципальных услуг на официальных сайтах органов местного самоуправления размещены;
Ai = 0, если результаты мониторинга оказания муниципальных услуг на официальных сайтах органов местного
самоуправления не размещены
информация, представляемая муниципальным образованием
2,0
осу-щест-вляется
* В случае отсутствия на момент оценки качества управления бюджетным процессом информации об объеме недополученных доходов в результате действия налоговых льгот, установленных представительным органом муниципального образования за отчетный финансовый год, учитывается информация за финансовый год, предшествующий отчетному финансовому году.
К постановлению Правительства
Свердловской области
от 16.02.2016 № 112-ПП
Приложение № 2
к Порядку осуществления мониторинга
и оценки качества управления бюджетным
процессом в муниципальных образованиях,
расположенных на территории
Свердловской области
ИНДИКАТОРЫ
соблюдения бюджетного законодательства при осуществлении бюджетного процесса в муниципальных образованиях, расположенных на территории Свердловской области
№
инди-
катора
Наименование индикатора
Формула расчета значения индикатора
База для расчета
Норма-тивное значе-ние
Норма-тивное значе-ние*
1
2
3
4
5
6
1.
Отношение объема муниципального долга к общему годовому объему доходов бюджета муниципального образования, расположенного на территории Свердловской области (далее – муниципальное образование), без учета объема безвозмездных поступлений в отчетном финансовом году
P1i = Ai / (Bi – Ci – Ei), где:
P1i – отношение объема муниципального долга к общему годовому объему доходов бюджета i-го муниципального образования без учета объема безвозмездных поступлений в отчетном финансовом году;
Ai – объем муниципального долга i-го муниципального образования на 01 января текущего финансового года; Bi – общий годовой объем доходов бюджета i-го муниципального образования;
Ci – объем безвозмездных поступлений i-го муниципального образования;
Ei – объем поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений i-го муниципального образования
решение о бюджете муниципаль-ного образования; годовой отчет об исполнении бюджета муниципаль-ного образования
< = 1,00
< = 0,50
2.
Отношение объема
заимствований муниципального образования в отчетном финансовом году к сумме, направляемой в отчетном финансовом году на финансирова-ние дефицита бюджета и (или) погашение долговых обязательств муниципального образования
P2i = Ai / (Bi + Ci), где:
P2i – отношение объема
заимствований i-го муниципального образования в отчетном финансовом году к сумме, направляемой в отчетном финансовом году на финансирование дефицита бюджета и (или) погашение долговых обязательств i-го муниципального образования;
Ai – объем заимствований
i-го муниципального образования в отчетном финансовом году;
Bi – сумма, направленная в отчетном финансовом году на финансирование дефицита бюджета i-го муниципального образования;
Ci – сумма, направленная в отчетном финансовом году на погашение долговых обязательств i-го муниципального образования
решение о бюджете
муниципаль-ного образования; годовой отчет об исполнении бюджета муниципаль-ного образования
< = 1,00
< = 1,00
3.
Отношение объема расходов на обслуживание муниципального долга к объему расходов бюджета муниципального образования, за исключением объема расходов, которые осуществляются за счет субвенций, предоставляемых в отчетном финансовом году
P3i = Ai / (Bi – Ci), где:
P3i – отношение объема расходов на обслуживание муниципального долга к объему расходов бюджета i-го муниципального образования, за исключением объема расходов, которые осуществляются за счет субвенций, предоставляемых в отчетном финансовом году;
Ai – объем расходов бюджета i-го муниципального образования на обслуживание муниципального долга;
Bi – объем расходов бюджета i-го муниципального
образования;
Ci – объем расходов i-го муниципального образования, которые осуществляются за счет субвенций
решение о бюджете муниципаль-ного образования; годовой отчет об исполнении бюджета муниципаль-ного образования
< = 0,15
< = 0,15
4.
Отношение дефицита бюджета муниципального образования к общему годовому объему доходов бюджета муниципального образования без учета объема безвозмездных поступлений в отчетном финансовом
году
P4i = (Ai – Bi) / (Ci – Di – Ei), где:
P4i – отношение дефицита бюджета i-го муниципального образования к общему годовому объему доходов бюджета i-го муниципального образования без учета объема безвозмездных поступлений в отчетном финансовом году;
Ai – размер дефицита бюджета i-го муниципального образования;
Bi – объем поступлений от продажи акций и иных форм участия в капитале, находящихся в собственности i-го муниципального образования, и снижения остатков средств на счетах по учету средств бюджета i-го муниципального образования;
Ci – объем доходов бюджета i-го муниципального образования;
Di – объем безвозмездных поступлений i-го муниципального образования;
Ei – объем поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений i-го муниципального образования
решение о бюджете муниципаль-ного образования; годовой отчет об исполнении бюджета муниципаль-ного образования
< = 0,10
< = 0,05
5.
Отношение объема расходов на содержание
органов местного самоуправления, осуществляемых собственно органами местного самоуправления, к установленному нормативу формирования данных расходов в отчетном финансовом году**
P5i = Ai / Bi, где:
P5i – отношение объема расходов на содержание
органов местного самоуправления, осуществляемых собственно органами местного самоуправления, к установленному нормативу формирования данных расходов в отчетном финансовом году;
Ai – объем расходов на содержание органов местного самоуправления, осуществляемых собственно органами местного самоуправления i-го муниципального образования в отчетном финансовом году;
Bi – норматив формирования расходов на содержание органов местного самоуправления
i-го муниципального образования в отчетном финансовом году
годовой отчет об исполнении бюджета
муниципаль-ного образования; установленные Правительством
Свердловской области нормативы формирования расходов на содержание органов
местного самоуправления
< = 1,00
< = 1,00
6.
Отношение общего объема расходов местного бюджета на содержание органов местного самоуправления к установленному нормативу формирования данных расходов в отчетном финансовом году**
P6i = (Ai + Сi) / Bi, где:
P6i – отношение общего объема расходов местного бюджета на содержание органов местного самоуправления к установленному нормативу формирования данных расходов в отчетном финансовом году;
Ai – объем расходов на содержание органов местного самоуправления, осуществляемых собственно органами местного самоуправления i-го муниципального образования в отчетном финансовом году;
Сi – объем расходов на содержание органов местного самоуправления, осуществляемых муниципальными учреждениями i-го муниципального
образования в отчетном финансовом году;
Bi – норматив формирования расходов на содержание органов местного самоуправления i-го муниципального образования в отчетном финансовом году
годовой отчет об исполнении бюджета муниципаль-ного образования; установленные Правительством
Свердловской области нормативы формирования расходов на содержание органов
местного самоуправле-ния; информация, находящаяся в распоряжении Министерства
< = 1,00
< = 1,00
7.
Выполнение условий подписанных муниципальным образованием с Министерством соглашений о мерах по повышению эффективности использования бюджетных средств и увеличению поступлений налоговых и неналоговых доходов местного бюджета (за исключением условий, указанных в индикаторах 1–5 настоящего приложения)*
–
информация, представляемая муниципальным образованием; информация, находящаяся в распоряжении Министерства
–
все условия соблю-дены
8.
Отношение объема выявленных средств, предоставленных муниципальному образованию из областного
бюджета в виде межбюджетных
трансфертов, использованных не по целевому назначению, к объему
проверенных средств***
Р7i =Аi / Bi, где:
P7i – отношение объема выявленных средств, предоставленных i-му муниципальному образованию из областного бюджета в виде межбюджетных трансфертов, использованных
не по целевому назначению, к объему проверенных средств;
Аi – сумма нецелевого использования средств
областного бюджета, предоставленных i-му муниципальному образованию в виде межбюджетных трансфертов, выявленная в ходе контрольных мероприятий, проведенных Министерством в отчетном финансовом году;
Bi – общая сумма проверенных средств в отчетном финансовом году
информация, находящаяся в распоряжении Министерства
= 0
= 0
9.
Отношение объема выявленных средств, предоставленных муниципальному образованию из областного бюджета в виде межбюджетных
трансфертов, использованных с нарушениями бюджетного законодатель-ства, к объему проверенных средств***
Р8i = Аi / Bi, где:
P8i – отношение объема выявленных средств, предоставленных i-му муниципальному образованию из областного бюджета в виде межбюджетных трансфертов, использованных с
нарушениями бюджетного законодательства (за исключением объема средств, использованных не по целевому назначению), к объему проверенных средств;
Аi – сумма финансовых нарушений, выявленная в ходе контрольных мероприятий, проведенных
Министерством в отчетном финансовом году (за исключением объема средств, использованных не по целевому назначению);
Bi – общая сумма проверенных средств в отчетном финансовом году
информация, находящаяся в распоряжении Министерства
= 0
= 0
* Для муниципальных образований, в отношении которых осуществляются меры, предусмотренные пунктом 4 статьи 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
** Для муниципальных образований, в отношении которых осуществляются меры, предусмотренные пунктом 2 статьи 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
*** Для муниципальных образований, в отношении которых Министерством проведены контрольные мероприятия.
Дополнительные сведения
Государственные публикаторы: | Портал "Нормативные правовые акты в Российской Федерации" от 13.08.2019 |
Рубрики правового классификатора: | 080.060.010 Общие положения, 080.070.010 Общие положения |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: