ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА РАЗРАБОТКИ, КОРРЕКТИРОВКИ, ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МОНИТОРИНГА И КОНТРОЛЯ РЕАЛИЗАЦИИ СТРАТЕГИИ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ГОРОДА СЕВАСТОПОЛЯ И ПЛАНА МЕРОПРИЯТИЙ ПО РЕАЛИЗАЦИИ СТ...



ПРАВИТЕЛЬСТВО  СЕВАСТОПОЛЯ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

от 16.02.2017 № 124-ПП

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА РАЗРАБОТКИ, КОРРЕКТИРОВКИ, ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МОНИТОРИНГА И КОНТРОЛЯ РЕАЛИЗАЦИИ СТРАТЕГИИ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ГОРОДА СЕВАСТОПОЛЯ  И ПЛАНА МЕРОПРИЯТИЙ ПО РЕАЛИЗАЦИИ СТРАТЕГИИ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ГОРОДА СЕВАСТОПОЛЯ

(в редакции постановлений Правительства Севастополя от 06.04.2017 № 281-ПП; от 13.04.2017 № 299-ПП; от 18.01.2018 № 15-ПП; от 17.05.2018 № 294-ПП)

В соответствии с Федеральным законом от 28.06.2014 № 172-ФЗ
«О стратегическом планировании в Российской Федерации», Уставом города Севастополя, законами города Севастополя от 30.04.2014 № 5-ЗС «О Правительстве Севастополя», от 05.12.2016 № 295-ЗС «О стратегическом планировании города Севастополя» в целях выполнения пункта 1.3 Плана подготовки нормативных правовых актов, направленных на реализацию Федерального закона от 28 июня 2014 года  № 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации», и документов стратегического планирования в городе федерального значения Севастополе, утвержденного постановлением Правительства Севастополя от 03.12.2014 № 542, Правительство Севастополя постановляет:

Утвердить Порядок разработки, корректировки, осуществления мониторинга и контроля реализации стратегии социально-экономического развития города Севастополя и плана мероприятий по реализации стратегии социально-экономического развития города Севастополя согласно приложению.

Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Контроль   за   исполнением  настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора – Председателя Правительства Севастополя Пономарева И.В.

Временно исполняющий обязанности

Губернатора города Севастополя,

Председателя Правительства Севастополя                                  Д.В.Овсянников

УТВЕРЖДЕН

постановлением Правительства

Севастополя от 16.02.2017 № 124-ПП

ПОРЯДОК

разработки, корректировки, осуществления мониторинга и контроля реализации стратегии социально-экономического развития города Севастополя и плана мероприятий по реализации стратегии социально-экономического развития города Севастополя

Общие положения

1.1. Настоящий Порядок определяет правила разработки, корректировки, осуществления мониторинга и контроля реализации стратегии социально-экономического   развития города Севастополя  (далее – Стратегии) и плана мероприятий по реализации стратегии социально-экономического развития города Севастополя (далее – План мероприятий).

1.2. Для целей настоящего Порядка используются термины и понятия, определенные Федеральным законом от 28.06.2014 № 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации», Законом города Севастополя от 05.12.2016 № 295-ЗС «О стратегическом планировании города Севастополя» (далее – Закон города Севастополя «О стратегическом планировании города Севастополя»).

1.3. Участниками разработки Стратегии являются исполнительные органы государственной власти города Севастополя, осуществляющие отраслевое или межотраслевое управление (далее – органы исполнительной власти города Севастополя), а также иные участники стратегического планирования в соответствии с Законом города Севастополя «О стратегическом планировании города Севастополя» (далее – участники разработки).

1.4. Ответственными исполнителями являются исполнительные органы государственной власти города Севастополя, ответственные за достижение установленных значений показателей,  реализацию Стратегии и Плана мероприятий, федеральных целевых программ и государственных программ города Севастополя (далее – ответственные исполнители).

1.5. Уполномоченным органом по координации и организации процесса разработки, корректировки, осуществления мониторинга и контроля реализации Стратегии и Плана мероприятий является Департамент экономического развития города Севастополя (далее – уполномоченный орган).

Разработка и корректировка Стратегии

2.1. Стратегия разрабатывается на период, не превышающий периода,
на который разрабатывается прогноз социально-экономического развития города Севастополя на долгосрочный период.

2.2. Разработка Стратегии осуществляется в соответствии с  решением Правительства Севастополя, определяющим период, на который разрабатывается Стратегия, принимаемым в форме распоряжения Правительства Севастополя.

2.3. Стратегия разрабатывается на основе законов города Севастополя, правовых актов Губернатора города Севастополя, Правительства Севастополя, исполнительных органов государственной власти города Севастополя, а также иных участников стратегического планирования в городе Севастополе
и методических рекомендаций Министерства экономического развития Российской Федерации по разработке стратегии социально-экономического развития субъекта Российской Федерации, плана мероприятий по ее реализации, а также по организации мониторинга и контроля реализации стратегии социально-экономического развития субъекта Российской Федерации (далее – Методические рекомендации Минэкономразвития России).

2.4. Параметры Стратегии должны быть согласованы с параметрами прогноза социально-экономического развития города Севастополя.

2.5. Разработка Стратегии осуществляется уполномоченным органом совместно с ответственными исполнителями.

2.6. К непосредственной разработке или корректировке Стратегии
в установленном порядке могут привлекаться организации, имеющие практический опыт разработки документов стратегического планирования,
с учетом требований законодательства Российской Федерации
о государственной, коммерческой, служебной и иной охраняемой законом тайне.

2.7. Уполномоченный орган направляет ответственным исполнителям запрос о предоставлении сведений в соответствии с Методическими рекомендациями Минэкономразвития России.

2.8. Участники разработки Стратегии представляют уполномоченному органу сведения по форме и в сроки, установленные уполномоченным органом.

2.9. Уполномоченный орган организует разработку проекта Стратегии на основе сведений, представленных ответственными исполнителями.

2.10. В целях разработки Стратегии при уполномоченном органе могут создаваться рабочие группы.

2.11. Порядок разработки Стратегии включает следующие этапы:

- принятие решения о разработке Стратегии и утверждение Плана разработки Стратегии;

- формирование проекта Стратегии;

- общественное обсуждение проекта Стратегии;

           - утверждение Стратегии.

            - согласование проекта Стратегии с федеральными органами исполнительной власти в части полномочий Российской Федерации
по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации с документами стратегического планирования, разрабатываемыми и утверждаемыми (одобряемыми) этими органами.

2.12. Проект Стратегии выносится уполномоченным органом
на общественное обсуждение.

Проект Стратегии не менее чем за 10 календарных дней до начала проведения общественного обсуждения размещается на официальном сайте Правительства Севастополя в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее – сеть «Интернет»).

Одновременно с проектом Стратегии на официальном сайте Правительства Севастополя в сети «Интернет» размещается уведомление
об общественном обсуждении проекта Стратегии, которое должно содержать:

- даты начала и окончания проведения общественного обсуждения;

- информацию о месте размещения проекта Стратегии в сети «Интернет»;

- официальный адрес электронной почты в сети «Интернет»
для направления предложений и замечаний в электронной форме;

- порядок предоставления предложений и замечаний.

Срок проведения общественного обсуждения составляет не менее
15 календарных дней.

Уполномоченный орган после завершения общественных обсуждений проекта Стратегии обязан рассмотреть все предложения и замечания, поступившие в ходе общественного обсуждения, в течение 7 календарных дней со дня окончания общественного обсуждения.

Предложения и замечания к проекту Стратегии, поступившие в ходе общественного обсуждения, носят рекомендательный характер.

По итогам рассмотрения предложений и замечаний Уполномоченный орган дорабатывает проект Стратегии с учетом поступивших предложений
и замечаний или оставляет его без изменений.

По итогам общественного обсуждения Уполномоченный орган оформляет протокол, который содержит следующую информацию: вопрос, вынесенный на общественное обсуждение, место и время проведения общественного обсуждения, задачи общественного обсуждения, организатор общественного обсуждения, формы общественного обсуждения, факты
и обстоятельства, касающиеся предмета общественного обсуждения, предложения, рекомендации и выводы, установленные при осуществлении общественного обсуждения.

Протокол общественного обсуждения подписывается директором Уполномоченного органа  или лицом, исполняющим его обязанности.

Протокол общественного обсуждения приобщается к проекту Стратегии и размещается на официальном сайте Правительства Севастополя в сети «Интернет» в срок не позднее 2 рабочих дней со дня его подписания.

2.13. В целях обеспечения открытости и доступности информации проект Стратегии подлежит размещению на официальном сайте Правительства Севастополя.

Согласование проекта Стратегии с федеральными органами исполнительной власти в части полномочий Российской Федерации
по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации с документами стратегического планирования, разрабатываемыми и утверждаемыми (одобряемыми) этими органами, осуществляется уполномоченным органом в соответствии с Правилами согласования проекта стратегии социально-экономического развития субъекта Российской Федерации в части полномочий Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации с документами стратегического планирования, разрабатываемыми и утверждаемыми (одобряемыми) органами государственной власти Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 14.10.2016 № 1045.

(в редакции постановления Правительства Севастополя от 17.05.2018 № 294-ПП)

2.14. Проект Стратегии вносится уполномоченным органом                        на рассмотрение Правительства Севастополя и утверждается постановлением Правительства Севастополя до его представления Губернатором города Севастополя в Законодательное Собрание города Севастополя.

2.15. В случае изменения требований законодательства, регламентирующих порядок разработки и реализации Стратегии социально-экономического развития субъекта Российской Федерации, и (или) в части, затрагивающей положения Стратегии, корректировки прогноза социально-экономического развития города Севастополя на долгосрочный период, а также по результатам мониторинга и контроля реализации Стратегии на основании решения Губернатора города Севастополя, Правительства Севастополя осуществляется корректировка Стратегии.

2.16. Корректировка Стратегии проводится в соответствии с пунктами     2.7 – 2.9, 2.11, 2.14 настоящего Порядка.

2.17. Уполномоченный орган в течение 10 дней со дня утверждения (корректировки) Стратегии направляет ее в Департамент общественных коммуникаций города Севастополя для размещения на официальном сайте Правительства Севастополя в разделе «Стратегическое планирование».

2.18. Стратегия подлежит обязательной государственной регистрации
в федеральном государственном реестре документов стратегического планирования в соответствии с Правилами государственной регистрации документов стратегического планирования и ведения федерального государственного реестра документов стратегического планирования, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 25.06.2015 № 631.

Разработка и корректировка Плана мероприятий

3.1. План мероприятий разрабатывается на основании положений Стратегии на период ее реализации.

3.2. Разработка Плана мероприятий осуществляется уполномоченным органом во взаимодействии с ответственными исполнителями.

3.3. План мероприятий содержит:

- этапы реализации Стратегии, выделенные с учетом установленной периодичности бюджетного планирования: три года (для первого этапа реализации Стратегии и текущего периода бюджетного планирования) и три – шесть лет (для последующих этапов и периодов);

- цели и задачи социально-экономического развития города Севастополя, приоритетные для каждого этапа реализации Стратегии;

- показатели реализации Стратегии и их значения, установленные для каждого этапа реализации Стратегии;

- комплексы мероприятий и перечень государственных программ города Севастополя, обеспечивающие достижение на каждом этапе реализации Стратегии долгосрочных целей социально-экономического развития города Севастополя, указанных в Стратегии.

3.4. План мероприятий разрабатывается на основе положений Стратегии на период ее реализации с учетом основных направлений деятельности Правительства Российской Федерации по форме, установленной уполномоченным органом.

3.5. План мероприятий утверждается Правительством Севастополя
в виде постановления после проведения общественного обсуждения, которое проводится в соответствии с порядком общественного обсуждения Стратегии, изложенным в пункте 2.12 настоящего Порядка.

3.6. Координация и методическое обеспечение разработки Плана мероприятий осуществляются уполномоченным органом.

(в редакции постановления Правительства Севастополя от 17.05.2018 № 294-ПП)

3.7. В случае корректировки Стратегии, прогноза социально-экономического развития города Севастополя на долгосрочный период, а также по результатам ежегодного отчета Правительства Севастополя о ходе исполнения Плана мероприятий Правительством Севастополя принимается решение о корректировке Плана мероприятий.

3.8. Корректировка Плана мероприятий проводится в соответствии
с пунктами 3.2 – 3.5 настоящего Порядка.

3.9. Уполномоченный орган в течение 10 дней со дня утверждения (корректировки) Плана мероприятий направляет:

- план мероприятий в Департамент общественных коммуникаций города Севастополя для размещения на официальном сайте Правительства Севастополя в разделе «Стратегическое планирование»;

- уведомление в Министерство экономического развития Российской Федерации для государственной регистрации в федеральном государственном реестре документов стратегического планирования в соответствии с Правилами государственной регистрации документов стратегического планирования
и ведения федерального государственного реестра документов стратегического планирования, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 25.06.2015 № 631.

Мониторинг и контроль реализации Стратегии и Плана мероприятий

4.1. Мониторинг и контроль реализации Стратегии осуществляются уполномоченным органом в соответствии с Планом мероприятий на основе комплексной оценки основных социально-экономических и финансовых показателей, содержащихся в Стратегии.

4.2. Результаты мониторинга отражаются в ежегодных отчетах Губернатора города Севастополя о результатах деятельности Правительства Севастополя.

4.3. Уполномоченный орган готовит ежегодный отчет Правительства Севастополя о ходе исполнения Плана мероприятий и отчет о достижении плановых значений показателей Плана мероприятий во взаимодействии
с ответственными исполнителями в сроки, установленные действующим законодательством.

4.4. Ежегодный отчет о результатах деятельности Правительства Севастополя подлежит размещению на официальном сайте Правительства Севастополя и в общедоступном информационном ресурсе стратегического планирования в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»,
за исключением сведений, отнесенных к государственной, коммерческой, служебной и иной охраняемой законом тайне.

_______________