О межведомственной комиссии по признанию находящихся в государственной собственности Брянской области помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома...



АДМИНИСТРАЦИЯ БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 16 марта 2009г. №228

г. Брянск

О межведомственной комиссии по признанию находящихся в государственной собственности Брянской области помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции

(Изменения:

постановление Правительства Брянской области от 17 июня 2013 года № 201-п, НГР:ru32000201300846;

постановление Правительства Брянской области от 07 октября 2013 года № 570-п, НГР:ru32000201300483;

постановление Правительства Брянской области от 01 декабря 2014 года № 541-п, НГР:ru32000201400861;

постановление Правительства Брянской области от 17 июля 2015 года № 328-п, НГР:ru32000201500507;

постановление Правительства Брянской области от 12 февраля 2016 года № 94-п, НГР:ru32000201600113;

постановление Правительства Брянской области от 30 мая 2016 года № 276-п, НГР:ru32000201600494;

постановление Правительства Брянской области от 19 декабря 2016 года № 631-п, НГР:ru32000201601033;

постановление Правительства Брянской области от 17 июля 2017 года № 329-п, НГР:ru32000201700436;

постановление Правительства Брянской области от 18 декабря 2017 года № 662-п, НГР:ru32000201700900)

В соответствии со статьей 13 Жилищного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года №47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции»

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Создать межведомственную комиссию по признанию находящихся в государственной собственности Брянской области помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции и утвердить ее прилагаемый состав.

2. Утвердить прилагаемое Положение о межведомственной комиссии по признанию находящихся в государственной собственности Брянской области помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Брянской области Кузавлёва Е.Д.

Губернатор

Н.В. Денин

Утвержден

постановлением администрации

Брянской области

от 16 марта 2009г. №228

СОСТАВ

межведомственной комиссии по признанию

находящихся в государственной собственности

Брянской области помещения жилым помещением,

жилого помещения непригодным для проживания

и многоквартирного дома аварийным и подлежащим

сносу или реконструкции

Жигунов А.М. - заместитель Губернатора Брянской области, председатель комиссии

Андрианов О.В. - директор департамента топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Брянской области, заместитель председателя комиссии

члены комиссии:

Чумаков В.Н. - начальник правового управления администрации Губернатора Брянской области и Правительства Брянской области.

Карелина С.И. – начальник управления имущественных отношений Брянской области;

Солодун Г.Н. - директор департамента строительства Брянской области

Мотылев С.В. – временно исполняющий обязанности по руководству департаментом природных ресурсов и экологии Брянской области

Трапезникова Л.Н. - руководитель территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Брянской области (по согласованию)

Москалев В.А. - заместитель начальника главного управления – начальника управления надзорной деятельности и профилактической работы главного управления МЧС России по Брянской области (по согласованию)

Хоменков С.В. - начальник государственной жилищной инспекции Брянской области

Антошин В.С. - директор ГУП "Брянскоблтехинвентаризация"

Власова Н.А. – временно исполняющий обязанности директора ГУП "Брянсккоммунпроект"

Мамаева Н.А. – заместитель начальника отдела регистрации прав по городу Брянску управления Росреестра по Брянской области.

Утверждено

постановлением администрации

Брянской области

от 16 марта 2009г. №228

ПОЛОЖЕНИЕ

о межведомственной комиссии по признанию находящихся в государственной собственности Брянской области помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции

I. Общие положения

1. Межведомственная комиссия по признанию находящихся в государственной собственности Брянской области помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (далее - комиссия) является коллегиальным постоянно действующим органом.

2. Комиссия создана для оценки жилых помещений жилищного фонда, находящегося в государственной собственности Брянской области, а также иных жилых помещений в случаях, установленных настоящим Положением. Оценка и обследование помещения в целях признания его жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома в целях признания его аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляются комиссией и проводятся на предмет соответствия указанных помещений и дома установленным требованиям.

3. Межведомственная комиссия в своей деятельности руководствуется постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года №47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу», иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Брянской области, а также настоящим Положением.

4. Состав комиссии утверждается постановлением Правительством Брянской области.

5. Комиссия рассматривает вопрос о признании помещения жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции на основании заявления собственника помещения (уполномоченного им лица), правообладателя или гражданина (нанимателя) жилого помещения государственного жилищного фонда Брянской области либо на основании заключения органов государственного надзора (контроля) по вопросам, отнесенным к их компетенции.

5.1. В случае необходимости оценки и обследования помещения в целях признания жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции в течение 5 лет со дня выдачи разрешения о вводе многоквартирного дома в эксплуатацию такие оценка и обследование осуществляются комиссией в соответствии с настоящим Положением.

В случае наличия в составе комиссии должностных лиц, осуществивших выдачу разрешения на строительство многоквартирного дома либо осуществивших выдачу разрешения на ввод многоквартирного дома в эксплуатацию, а также представителей органов государственного надзора (контроля), органов местного самоуправления, организаций и экспертов, в установленном порядке аттестованных на право подготовки заключений экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий, участвовавших в подготовке документов, необходимых для выдачи указанных разрешений, Правительство Брянской области принимает решение о создании другой комиссии в целях оценки и обследования помещения или многоквартирного дома в случае, указанном в абзаце первом настоящего пункта. При этом в состав такой комиссии не включаются указанные лица и представители.

Состав комиссии в целях оценки и обследования помещения или многоквартирного дома в случае, указанном в абзаце первом настоящего подпункта, формируется в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» (далее – постановление Правительства Российской Федерации). При этом в состав этой комиссии в обязательном порядке включаются эксперты, в установленном порядке аттестованные на право подготовки заключений экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий.

6. Подготовку заседания комиссии, прием и рассмотрение заявлений и прилагаемых к ним обосновывающих документов организует департамент топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Брянской области совместно с управлением имущественных отношений Брянской области.

Дату проведения заседания комиссии, повестку дня и порядок проведения заседания комиссии определяет председатель комиссии.

Заседание комиссии считается правомочным, если на нем присутствуют не менее половины ее членов. Протокол заседания комиссии подписывается председателем.

6.1. Собственник жилого помещения (уполномоченное им лицо), за исключением представителей органов и организаций, включенных в состав комиссии, а также представителя федерального органа исполнительной власти, осуществляющего полномочия собственника в отношении оцениваемого имущества в случае, если комиссией проводится оценка жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации или многоквартирного дома, находящегося в федеральной собственности, привлекается к работе в комиссии с правом совещательного голоса и подлежит уведомлению о времени и месте заседания комиссии не менее чем за 3 дня до дня заседания комиссии.

6.2. В случае если на рассмотрение комиссии выносится вопрос о пригодности (непригодности) для проживания граждан жилого помещения в целях включения данного помещения в состав специализированного жилищного фонда, подготовку заседания комиссии осуществляет орган, в полномочия которого входит управление данным жилищным фондом.

II. Порядок признания помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции

7. Комиссия на основании заявления собственника (уполномоченного им лица), правообладателя помещения или заявления гражданина (нанимателя) либо на основании заключения органов, государственного надзора (контроля) по вопросам, отнесенным к их компетенции, проводит оценку соответствия помещения установленным требованиям, а также признает многоквартирный дом аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

8. При оценке соответствия находящегося в эксплуатации помещения проверяется его фактическое состояние. При этом проводится оценка степени и категории технического состояния строительных конструкций и жилого дома в целом, степени его огнестойкости, условий обеспечения эвакуации проживающих граждан в случае пожара, санитарно-эпидемиологических требований и гигиенических нормативов, содержания потенциально опасных для человека химических и биологических веществ, качества атмосферного воздуха, уровня радиационного фона и физических факторов источников шума, вибрации, наличия электромагнитных полей, параметров микроклимата помещения, а также месторасположения жилого помещения.

9. Процедура проведения оценки соответствия помещения установленным требованиям включает:

прием и рассмотрение заявления и прилагаемых к нему обосновывающих документов;

определение перечня дополнительных документов (заключения соответствующих органов государственного контроля и надзора, заключение проектно-изыскательской организации по результатам обследования элементов ограждающих и несущих конструкций жилого помещения, акт государственной жилищной инспекции Брянской области о результатах проведенных в отношении жилого помещения мероприятий по контролю), необходимых для принятия решения о признании жилого помещения соответствующим (не соответствующим) установленным требованиям;

определение состава привлекаемых экспертов проектно-изыскательских организаций исходя из причин, по которым жилое помещение может быть признано нежилым, либо для оценки возможности признания пригодным для проживания реконструированного ранее нежилого помещения;

работу комиссии по оценке пригодности (непригодности) жилых помещений для постоянного проживания;

составление акта обследования помещения (в случае принятия комиссией решения о необходимости проведения обследования) и составление комиссией на основании выводов и рекомендаций, указанных в акте, заключения. При этом признание комиссией многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу может основываться только на результатах, изложенных в заключении специализированной организации, проводящей обследование;

составление комиссией заключения о признании жилого помещения соответствующим (не соответствующим) установленным требованиям и пригодным (непригодным) для проживания (далее - заключение), признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции;

принятие Правительством Брянской области распоряжения по итогам работы комиссии;

передачу по одному экземпляру решения заявителю и собственнику жилого помещения (третий экземпляр остается в деле, сформированном комиссией).

10. Для рассмотрения вопроса о пригодности (непригодности) помещения для проживания и признании многоквартирного дома аварийным заявитель представляет в комиссию вместе с заявлением следующие документы:

копии правоустанавливающих документов на жилое помещение;

план жилого помещения с его техническим паспортом, а для нежилого помещения - проект реконструкции нежилого помещения для признания его в дальнейшем жилым помещением.

Для признания многоквартирного дома аварийным также представляется заключение специализированной организации, проводящей обследование этого дома.

По усмотрению заявителя также могут быть представлены заявления, письма, жалобы граждан на неудовлетворительные условия проживания.

В случае, если заявителем выступает орган, государственного надзора (контроля), в комиссию представляется заключение этого органа, после рассмотрения которого комиссия предлагает собственнику помещения представить указанные документы.

11. Комиссия рассматривает поступившее заявление или заключение органа государственного надзора (контроля) в течение 30 дней с даты регистрации и принимает решение (в виде заключения), указанное в пункте 13 настоящего Положения, либо решение о проведении дополнительного обследования оцениваемого помещения.

В ходе работы комиссия вправе назначить дополнительные обследования и испытания, результаты которых приобщаются к документам, ранее представленным на рассмотрение комиссии.

В случае непредставления заявителем документа(ов), предусмотренного(ых) пунктом 10 настоящего Положения, и невозможности его (их) истребования на основании межведомственных запросов с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия комиссия возвращает без рассмотрения заявление и соответствующий(ие) документ(ы) в течение 15 дней со дня истечения срока, предусмотренного абзацем первым настоящего пункта.

12. В ходе работы комиссия вправе:

12.1. Назначить дополнительные обследования и испытания, результаты которых приобщаются к документам, ранее представленным на рассмотрение комиссии.

12.2. Привлекать к работе в комиссии специалистов жилищно-эксплуатационных предприятий, проектно-изыскательских организаций системы жилищно-коммунального хозяйства, а также специалистов других организаций по согласованию с руководителями этих организаций.

12.3. Опрашивать собственников и нанимателей помещений с целью уточнения вопросов, необходимых для принятия комиссией окончательного решения.

12.4. Приглашать на заседание комиссии представителей организаций, предприятий, учреждений, ведомств и служб, собственников (нанимателей) жилых помещений при рассмотрении их заявлений.

12.5. Запрашивать от ГУП «Брянскоблтехинвентаризация» сведения из инвентарного дела по объекту, на котором проводилось обследование.

12.6. Проводить заседание по мере необходимости, но не реже 1 раза в месяц.

12.7. В случае обследования помещения составлять акт обследования помещения в трех экземплярах по форме, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации.

13. По результатам работы комиссия принимает одно из следующих решений об оценке соответствия помещений и многоквартирных домов установленным в настоящем Положении требованиям:

о соответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, и его пригодности для проживания;

о выявлении оснований для признания помещения подлежащим капитальному ремонту, реконструкции или перепланировке (при необходимости с технико-экономическим обоснованием) с целью приведения утраченных в процессе эксплуатации характеристик жилого помещения установленным требованиями;

о выявлении оснований для признания помещения непригодным для проживания;

о выявлении оснований для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим реконструкции;

о выявлении оснований для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу;

об отсутствии оснований для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

Решение принимается большинством голосов членов комиссии и оформляется в виде заключения в трех экземплярах с указанием соответствующих оснований принятия решения. Если число голосов «за» и «против» при принятии решения равно, решающим является голос председателя комиссии. В случае несогласия с принятым решением члены комиссии вправе выразить свое особое мнение в письменной форме и приложить его к заключению.

14. По окончании работы комиссия составляет заключение о признании помещения пригодным (непригодным) для постоянного проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции в трёх экземплярах. По одному экземпляру находится у департамента топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Брянской области, управления имущественных отношений Брянской области и у собственника (нанимателя) помещений.

14.1. Заключение об отсутствии возможности приспособления жилого помещения инвалида и общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид, с учетом потребностей инвалида и обеспечения условий их доступности для инвалида, принятое в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 9 июля 2016 года № 649 «О мерах по приспособлению жилых помещений и общего имущества в многоквартирном доме с учетом потребностей инвалидов», если данное жилое помещение или многоквартирный дом находится в государственной собственности Брянской области, является основанием для признания жилого помещения инвалида непригодным для проживания инвалида в порядке, установленном настоящим Положением.

15. На основании полученного заключения департамент топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Брянской области разрабатывает проект распоряжения Правительства Брянской области о решении вопроса дальнейшего использования помещения, о сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или о признании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ.

16. В случае признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу договоры найма и аренды жилых помещений расторгаются в соответствии с законодательством.

Договоры на жилые помещения, признанные непригодными для проживания, могут быть расторгнуты по требованию любой из сторон договора в судебном порядке в соответствии с законодательством.

17. Комиссия в 5-дневный срок со дня принятия распоряжения Правительства Брянской области, предусмотренного пунктом 15 настоящего Положения, направляет в письменной или электронной форме с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», включая единый портал или региональный портал государственных и муниципальных услуг (при его наличии), по 1 экземпляру распоряжения и заключения комиссии заявителю, а также в случае признания жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции – в орган государственного жилищного надзора.

В случае выявления оснований для признания жилого помещения непригодным для проживания вследствие наличия вредного воздействия факторов среды обитания, представляющих особую опасность для жизни и здоровья человека либо представляющих угрозу разрушения здания по причине его аварийного состояния или по основаниям, предусмотренным пунктом 36 постановления Правительства Российской Федерации, решение, предусмотренное пунктом 13 настоящего Положения, направляется в территориальное управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Брянской области, собственнику жилого помещения и заявителю не позднее рабочего дня, следующего за днем оформления решения.

В случае признания аварийным и подлежащим сносу или реконструкции многоквартирного дома (жилых помещений в нем непригодными для проживания) в течение 5 лет со дня выдачи разрешения о его вводе в эксплуатацию по причинам, не связанным со стихийными бедствиями и иными обстоятельствами непреодолимой силы, решение, предусмотренное пунктом 13 настоящего Положения, направляется в 5-дневный срок в органы прокуратуры для решения вопроса о принятии мер, предусмотренных законодательством Российской Федерации.