О внесении изменений и дополнений в регламент Архангельского областного Собрания депутатов



ОПУБЛИКОВАНО: «Волна» от 22.03.2011 №14;

АРХАНГЕЛЬСКОЕ ОБЛАСТНОЕ СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ

пятого созыва (двадцатая сессия)

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

16 марта 2011 г. № 748

г. Архангельск

О внесении изменений и дополнений в регламент Архангельского областного Собрания депутатов

Областное Собрание депутатов ПОСТАНОВЛЯЕТ:

Внести в регламент Архангельского областного Собрания депутатов, принятый постановлением Архангельского областного Собрания депутатов от 21 июня 2005 года № 182 («Ведомости Архангельского областного Собрания депутатов», 2005, № 4, 8; 2007, № 15, 19, 20; 2008, № 27, 30, 31; 2009, № 2; 2010, № 10, 11), следующие изменения и дополнения:

1. В статье 1.4:

1) дефис тринадцатый дополнить словами «, включая депутатов областного Собрания, передавших право голоса другому депутату областного Собрания в соответствии с пунктом 2 статьи 10.1 настоящего Регламента»;

2) последний дефис изложить в следующей редакции:

«- депутатская группа - депутатское объединение, сформированное по территориальному, профессиональному и иным признакам из депутатов, избранных по одномандатным избирательным округам, депутатов, избранных в составе списка кандидатов, которому переданы депутатские мандаты в соответствии со статьей 63.1 областного закона от 3 июня 2003 года № 170-22-ОЗ «О выборах депутатов Архангельского областного Собрания депутатов», а также депутатов, избранных в составе списка кандидатов политической партии, прекратившей свою деятельность в связи с ее ликвидацией или реорганизацией.».

2. Статью 8.6 дополнить пунктом 11 следующего содержания:

«11. В случае, если на сессии рассматривается только вопрос о ежегодном послании Губернатора Архангельской области областному Собранию о социально-экономическом и общественно-политическом положении Архангельской области, постановление областного Собрания о повестке дня сессии оформляется без дополнительного голосования.».

3. Дополнить новой статьей 8.12 следующего содержания:

«Статья 8.12. Заседания областного Собрания с участием представителей политических партий, не представленных в областном Собрании

1. Один раз в год в заседании областного Собрания вправе участвовать представители политических партий, списки кандидатов которых не был допущены к распределению депутатских мандатов в областном Собрании спискам кандидатов которых не были переданы депутатские мандаты соответствии со статьей 63.1 областного закона от 3 июня 2003 года № 170-22-ОЗ «О выборах депутатов Архангельского областного Собрании депутатов» (далее - политические партии, не представленные в областном Собрании).

2. Решение о проведении заседания областного Собрания с участие представителей политических партий, не представленных в областном Собрании, принимается председателем областного Собрания на основании предложения комитета по вопросам этики и регламента.

Соответствующее приглашение, распоряжение председателя областного Собрания о проведении заседания областного Собрания, указанного в абзаце первом настоящего пункта, и перечень рассматриваемых вопросе направляются руководителям политических партий, не представленных областном Собрании, не позднее чем за 30 дней до такого заседания областного Собрания. От каждой политической партии, не представленной в областном Собрании, в указанном заседании областного Собрания могут принимать участие лица, уполномоченные коллегиальным постоянно действующим руководящим органом политической партии, а в случае, предусмотренном уставом политической партии, региональное отделение которой действует на территории Архангельской области, также лица, уполномоченные коллегиальным постоянно действующим руководящим органом регионального отделения этой политической партии. Неучастие политической партии, не представленной в областном Собрании, в заседании областного Собрания не является основанием для проведения дополнительного заседания областного Собрания с ее участием.

3. На заседании областного Собрания, указанном в абзаце первом пуню 2 настоящей статьи, заслушиваются предложения и сообщения представителе политических партий, не представленных в областном Собрании, по наиболее важным общественно-политическим и социально-экономическим вопросам.

4. Представителю политической партии, не представленной в областном Собрании, а также представителю политической партии, представленной областном Собрании, для выступления на заседании областного Собрания предоставляется не более 10 минут.

5. Депутаты вправе задавать вопросы представителям политических партий, не представленных в областном Собрании, по существу рассматриваемого вопроса. Продолжительность вопроса не должна превышать одну минуту, ответа на вопрос - три минуты.

6. По итогам проведения заседания областного Собрания с участием представителей политических партий, не представленных в областном Собрании, может быть принято постановление областного Собрания.

7. Комитет по вопросам этики и регламента осуществляет контроль за исполнением решений, принятых на заседании областного Собрания с участием представителей политических партий, не представленных в областном Собрании.».

Статью 8.12 считать статьей 8.13.

Дополнить новой статьей 9.5 следующего содержания:

«Статья 9.5. Ежегодный отчет Губернатора Архангельской области о результатах деятельности Правительства Архан­гельской области

1) В соответствии со статьями 23 и 29 Устава Архангельской области областное Собрание заслушивает ежегодный отчет Губернатора Архангельской области о результатах деятельности Правительства Архангельской области, в том числе по вопросам, поставленным областным Собранием.

2) Ежегодно депутаты, депутатские объединения, комитеты областного Собрания направляют в комитет по вопросам этики и регламента вопросы о деятельности Правительства Архангельской области. Срок представления вопросов о деятельности Правительства Архангельской области в комитет по вопросам этики и регламента устанавливается распоряжением председателя областного Собрания.

3) Комитет по вопросам этики и регламента обобщает поступившие в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи вопросы и формирует перечень вопросов областного Собрания о деятельности Правительства Архангельской области.

4) Перечень вопросов областного Собрания о деятельности Правительства Архангельской области направляется Губернатору Архангельской области не позднее 30 календарных дней до дня рассмотрения вопроса о ежегодном отчете Правительства Архангельской области на сессии областного Собрания.

5) Вопрос о ежегодном отчете Губернатора Архангельской области о результатах деятельности Правительства Архангельской области рассматривается на сессии областного Собрания не позднее 30 апреля очередного года.

6) При рассмотрении ежегодного отчета о результатах деятельности Правительства Архангельской области областное Собрание заслушивает Губернатора Архангельской области. Депутаты областного Собрания вправе задавать вопросы Губернатору Архангельской области, высказывать свое мнение о деятельности Правительства Архангельской области, выступать в прениях по данному вопросу.

7. По итогам рассмотрения ежегодного отчета Правительства Архангельской области областное Собрание принимает постановление, проект которого готовит и вносит на рассмотрение областного Собрания комитет по вопросам этики и регламента.».

Статью 9.5 считать статьей 9.6.

Пункт 2 статьи 10.1 дополнить новым абзацем седьмым следующего содержания:

«Передача депутатом права голоса другому депутату является основанием осуществления регистрации в случаях, предусмотренных настоящим Регламентом. При этом регистрацию депутата, передавшего право голоса, осуществляет депутат, которому в соответствии с заявлением, указанным в абзаце третьем настоящего пункта, было передано право голоса.».

В статье 11.2:

1) пункт 3.1 дополнить подпунктами 11-13 следующего содержания:

«11) о ходатайстве перед Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации о награждении Почетной грамотой Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации;

12) о назначении на должности мировых судей Архангельской области;

13) об информации, принимаемой по итогам проведения «правительственного часа».»;

2) в пункте 5:

- в абзаце третьем слово «письменные» исключить;

- последний абзац изложить в следующей редакции:

«Поправки к проекту постановления областного Собрания вносятся депутатами либо иными субъектами права законодательной инициативы не позднее чем за пять дней до рассмотрения проекта постановления областного Собрания на сессии областного Собрания согласно приложению № 1 к настоящему Регламенту.»;

3) дополнить пунктами 6-13 следующего содержания:

«6. При внесении поправок к проекту постановления областного Собрания депутатами либо иными субъектами права законодательно инициативы также представляются:

1) обоснование необходимости внесения поправки;

2) финансово-экономическое обоснование в случае, если поправка влечет увеличение расходов или уменьшение доходов областного бюджета.

Поправки к проекту постановления областного Собрания, влекущие увеличение расходов или уменьшение доходов областного бюджета, не поздно четырех дней до рассмотрения проекта постановления областного Собрания н; сессии областного Собрания направляются Губернатору Архангельске области для подготовки заключения. Заключение Губернатора Архангельской области по поправкам к проекту постановления областного Собрания, указанным в настоящем абзаце, готовится с учетом требований, предусмотренных для заключений Губернатора Архангельской области по проектам областных законов, установленных пунктом 5 статьи 12 областного закона от 19 сентября 2001 года № 62-8-03 «О порядке разработки, принятия и вступления в силу законов Архангельской области». Заключение на указанные поправки представляется Губернатором Архангельской области не позднее одного дня до рассмотрения проекта постановления областного Собрания на сессии областного Собрания.

После регистрации в канцелярии областного Собрания поправки к проекту постановления областного Собрания передаются в соответствующий комитет (рабочую группу), который (которая) готовит:

1) сводную таблицу поправок согласно приложению № 2 к настоящему Регламенту;

2) текст проекта постановления областного Собрания с учетом поправок, рекомендуемых к принятию, с выделением их в тексте проекта постановления областного Собрания.

Нарушение сроков представления поправок к проекту постановления областного Собрания может являться основанием к их отклонению.

  7.Все поправки к проекту постановления областного Собрания, за исключением внесенных с нарушением требований настоящего Регламента, вне зависимости от одобрения или отклонения их комитетом (рабочей группой) подлежат обязательному включению в таблицу поправок и выносятся на рассмотрение сессии областного Собрания.

8. После рассмотрения на заседании комитета (рабочей группы) доработанный текст проекта постановления областного Собрания вместе со сводной таблицей поправок направляется на заключение в государственно- правовое управление областного Собрания, протокольную группу областного Собрания, которые в течение одного дня готовят заключения.

Комитет (рабочая группа) с учетом заключений и поправок к проекту постановления областного Собрания готовит заключение и направляет его вместе с доработанным проектом постановления областного Собрания и сводной таблицей поправок председателю областного Собрания.

Председатель областного Собрания (заместитель председателя областного Собрания) в порядке, установленном настоящим Регламентом, принимает решение о включении проекта постановления областного Собрания в повестку дня сессии областного Собрания.

На сессию областного Собрания представляются:

1) проект постановления областного Собрания, внесенный субъектом права законодательной инициативы;

2) сводная таблица поправок к проекту постановления областного Собрания;

3) текст доработанного проекта постановления областного Собрания с выделением внесенных изменений, рекомендованных к принятию;

4) заключение государственно-правового управления областного Собрания;

5) заключение комитета (рабочей группы);

6) редакционное заключение протокольной группы областного Собрания.

Сводная таблица поправок с доработанным проектом постановления областного Собрания направляется депутатам областного Собрания, в комитеты, Губернатору Архангельской области, иным субъектам права законодательной инициативы не позднее чем за один день до рассмотрения проекта постановления областного Собрания на сессии областного Собрания.

При рассмотрении проекта постановления областного Собрания с докладом выступают инициатор внесения проекта постановления областного Собрания и представитель комитета (рабочей группы) по работе над проектом постановления областного Собрания.

Докладчики сообщают об итогах работы над проектом постановления областного Собрания, о поступивших поправках и результатах их рассмотрения.

При отсутствии возражений по поправкам к проекту постановления областного Собрания проводится голосование по блоку поправок, одобренных комитетом (рабочей группой).

При наличии возражений по поправкам к проекту постановления областного Собрания председательствующий на сессии областного Собрания предоставляет слово для их краткого обоснования.

Далее проводится голосование по блоку поправок, одобренных комитетом (рабочей группой), против которых не имеется возражений, а затем отдельно по каждой поправке, по которой имеются возражения.

Поправка к проекту постановления областного Собрания считается принятой, если за нее проголосовало большинство от числа избранных депутатов областного Собрания.

После рассмотрения поправок к проекту постановления областного Собрания проводится голосование о принятии проекта постановления областного Собрания в целом. Данное голосование может быть проведено только при наличии окончательного текста проекта постановления областного Собрания и при условии проведенных правовой и редакционной экспертиз.».

9. Статью 15.2 дополнить пунктом 7 следующего содержания:

«7. Постановление областного Собрания о внесении в Государственную Думу в порядке законодательной инициативы законопроекта, а также текст законопроекта и материалы, предусмотренные частью 1 статьи 105 Регламента Государственной Думы, с сопроводительным письмом о внесении законопроекта направляются в Государственную Думу.

Документы, указанные в абзаце первом настоящего пункта, представляются в Государственную Думу также на электронном носителе.».

10. Дополнить статьей 15.5 следующего содержания:

«Статья 15.5. Порядок рассмотрения консолидированной законода­тельной инициативы в Государственную Думу совместно с Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации

Проект консолидированной законодательной инициативы, подготовленный Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации и направленный в областное Собрание в соответствии со статьей 141.2 Регламента Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации для принятия решения о внесении консолидированной законодательной инициативы в Государственную Думу совместно с Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, рассматривается на сессии областного Собрания в срок, установленный Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации для принятия решения по данной консолидированной законодательной инициативе.

Решение областного Собрания о внесении совместно с Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации консолиди­рованной законодательной инициативы в Государственную Думу принимается большинством голосов от числа избранных депутатов и оформляется постановлением областного Собрания.

Проект консолидированной законодательной инициативы включается в проект повестки дня сессии областного Собрания после предварительного рассмотрения соответствующего проекта постановления на заседании профильного комитета и подготовки сопроводительных документов. На заседании профильного комитета рассматриваются заключения, представленные субъектами права законодательной инициативы, заключение государственно-правового управления областного Собрания и готовится заключение профильного комитета.

При внесении проекта постановления о внесении консолидированной законодательной инициативы в Государственную Думу совместно с Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации в областное Собрание представляются следующие документы:

1) сопроводительное письмо с перечислением прилагаемых документов и указанием докладчика при рассмотрении проекта постановления;

2) проект постановления на бумажном и электронном носителях;

3) проект консолидированной законодательной инициативы;

4) пояснительная записка;

5) заключение государственно-правового управления областного Собрания;

6) заключение профильного комитета;

7) редакционное заключение протокольной группы областного Собрания.».

11) Пункты 6 и 7 статьи 16.2 изложить в следующей редакции:

«6. Областное Собрание не позднее чем на следующий день со дня вступления в силу постановления областного Собрания об избрании члена Совета Федерации от областного Собрания размещает его на официальном сайте областного Собрания в информационно-телекоммуникационной сета общего пользования «Интернет» и не позднее пяти дней со дня вступления постановления об избрании члена Совета Федерации от областного Собрания е силу направляет его в Совет Федерации.

7. Избранный член Совета Федерации от областного Собрания в трехдневный срок со дня вступления в силу постановления областного Собрания об избрании члена Совета Федерации от областного Собрания направляет в областное Собрание и Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации (далее - Совет Федерации) копии постановление областного Собрания или копии правового акта представительного орган* муниципального образования Архангельской области о досрочною прекращении полномочий депутата в связи с его избранием членом Совет; Федерации от областного Собрания, либо копии документа, удостоверяющего что им в трехдневный срок было подано заявление о сложении полномочий депутата, а также копии приказа (иного документа) об освобождении от иных обязанностей, несовместимых со статусом члена Совета Федерации, либо копии документа, удостоверяющего, что им в трехдневный срок было подан< заявление об освобождении от таких обязанностей.».

12) В пункте 1 статьи 24.1 слова «(далее - уполномоченный)» заменит: словами «(далее также - уполномоченный)».

13) Дополнить новой главой XXVI следующего содержания:

«ГЛАВА XXVI. ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ ОБЛАСТНОГО СОБРАНИЯ С АССОЦИАЦИЕЙ «СОВЕТ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ»

Статья 26.1. Порядок назначения и прекращения полномочий

представителя областного Собрания в ассоциации «Совет муниципальных образований Архангельской области»

1. Представитель областного Собрания в ассоциации «Сове муниципальных образований Архангельской области» назначаете постановлением областного Собрания из числа депутатов областного Собрания.

2. Вопрос о назначении или прекращении полномочий представителей областного Собрания в ассоциации «Совет муниципальных образования Архангельской области» вносится в проект повестки дня сессии областного Собрания председателем областного Собрания на основании предложений комитетов и депутатских объединений областного Собрания.

3. Решение о назначении или прекращении полномочий представителе областного Собрания в ассоциации «Совет муниципальных образование Архангельской области» принимается большинством голосов от числа избранных депутатов.

Статья 26.2. Участие представителей ассоциации «Совет муниципальных образований Архангельской области» в работе областного Собрания

1. Представители ассоциации «Совет муниципальных образований Архангельской области» вправе участвовать в работе областного Собрания при рассмотрении проектов областных законов и проектов постановлена областного Собрания, указанных в подпунктах 1 - 3, 5 пункта 1 статьи < областного закона от 21 декабря 2010 года № 240-18-03 «О полномочия: органов государственной власти Архангельской области по взаимодействию с ассоциацией «Совет муниципальных образований Архангельской области».

Областное Собрание извещает руководителя исполнительного орган; управления ассоциации «Совет муниципальных образований Архангельске] области» о месте и времени проведения заседания областного Собрания заседаний комитетов и рабочих групп, если на них планируется рассмотрении вопросов, затрагивающих интересы местного самоуправления в Архангельско] области, не позднее чем за три календарных дня до дня соответствующее заседания.».

14. Дополнить главой XXVII следующего содержания: «ГЛАВА XXVII. ПРЕДСТАВЛЕНИЕ УПОЛНОМОЧЕННЫМ ПО ПРАВАМ ЧЕЛОВЕКА В АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ, УПОЛНОМОЧЕННЫМ ПРИ ГУБЕРНАТОРЕ АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ПРАВАМ РЕБЕНКА ДОКЛАДОВ О СВОЕЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В ОБЛАСТНОМ СОБРАНИИ

Статья 27.1. Порядок выступления уполномоченного по правам человека в Архангельской области, уполномоченного при Губернаторе Архангельской области по правам ребенка с докладами о своей деятельности

1. Доклад уполномоченного по правам человека в Архангельской облает о своей деятельности, доклад уполномоченного при Губернатор Архангельской области по правам ребенка о своей деятельности заслушиваются депутатами на ближайшей сессии областного Собрания поел направления указанных докладов в областное Собрание.

2. Продолжительность выступлений уполномоченного по права! человека в Архангельской области с докладом о своей деятельности, уполномоченного при Губернаторе Архангельской области по правам ребенка докладом о своей деятельности не должна превышать 20 минут.

3. После окончания выступлений уполномоченного по правам человека Архангельской области с докладом о своей деятельности, уполномоченного при Губернаторе Архангельской области по правам ребенка с докладом о свое деятельности депутаты могут задавать вопросы докладчикам как в устной, так в письменной форме.

4. По итогам выступлений уполномоченного по правам человека Архангельской области с докладом о своей деятельности, уполномоченного при Губернаторе Архангельской области по правам ребенка с докладом о свое деятельности могут быть приняты постановления областного Собрания.».

15. Главу XXVI считать главой XXVIII.

16. Статьи 26.1, 26.2, 26.3 считать соответственно статьями 28.1, 28.

28.3.

17.Дополнить приложением № 1 согласно приложению № 1 настоящему постановлению.

18.Дополнить приложением № 2 согласно приложению № 2 настоящему постановлению.

19.Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.

Положение последнего дефиса статьи 1.4 регламента Архангельского областного Собрания депутатов (в редакции настоящего постановление применяется в отношении депутатов областного Собрания, которые избраны н выборах, назначенных после дня вступления в силу Федерального закон от 4 июня 2010 года № 118-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) исполнительных органов государственной власти субъектов Российско Федерации» в связи с повышением представительства избирателей законодательных (представительных) органах государственной власти субъектов Российской Федерации и установлением требований к условия] осуществления депутатской деятельности».

Председатель областного

Собрания депутатов

B.C. Фортыгин

Приложение № 1

к постановлению областного

Собрания депутатов

от 16 марта 2011 г. № 748

«Приложение № 1

к регламенту

Архангельского областного

Собрания депутатов

ПОПРАВКИ

к проекту постановления Архангельского областного Собрания депутатов

___________________________,

(наименование проекта постановления)

внесены________________________________

(указать, кем)

№

Номер

Редакция

Предлагаемый текст поправки

п/п

раздела,

пункта, подпункта,

(пункта, подпункта, абзаца)

главы,

абзаца

статьи,

пункта

1

2

3

4

Дата внесения поправок                                                         Подпись автора (инициатора) поправок

_________________________                                          ____________»

Приложение №2

к постановлена областного

Собрания депутатов

от 16 марта 2011 г. № 74

«Приложение №2

к регламенту

Архангельского областного

Собрания депутатов

СВОДНАЯ ТАБЛИЦА

поправок к проекту постановления Архангельского областного Собрания

депутатов___________________________________

(наименование проекта постановления)

№

Номер

Редакция

Предлагаемый

Автор

Решение

п/п

раздела,

пункта,

текст поправки

поправки

комитета

главы,

подпункта,

(пункта,

(рабочей

статьи,

абзаца

подпункта,

группы)

пункта

абзаца)

1

^—

2

3

4

5

6