О МЕЖВЕДОМСТВЕННОМ ВЗАИМОДЕЙСТВИИ ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ ПРИ ПОДГОТОВКЕ И РЕАЛИЗАЦИИ ПРОЕКТОВ ГОСУДАРСТВЕННО-ЧАСТНОГО ПАРТНЕРСТВА НА ТЕРРИТОРИИ САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ



ПРАВИТЕЛЬСТВО САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 16 марта 2020 г. №112

О МЕЖВЕДОМСТВЕННОМ ВЗАИМОДЕЙСТВИИ ОРГАНОВ

ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ ПРИ ПОДГОТОВКЕ

И РЕАЛИЗАЦИИ ПРОЕКТОВ ГОСУДАРСТВЕННО-ЧАСТНОГО ПАРТНЕРСТВА

НА ТЕРРИТОРИИ САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ

В целях реализации Федерального закона от 13.07.2015 №224-ФЗ «О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» Правительство Сахалинской области постановляет:

1. Утвердить:

1.1. Перечень органов исполнительной власти Сахалинской области, выступающих с инициативой по реализации проекта государственно-частного партнерства, в соответствии с отраслевой принадлежностью объекта соглашения о государственно-частном партнерстве (далее - Перечень) (прилагается).

1.2. Порядок взаимодействия органов исполнительной власти Сахалинской области при подготовке и реализации проекта государственно-частного партнерства по инициативе публичного партнера (прилагается).

1.3. Порядок взаимодействия органов исполнительной власти Сахалинской области при рассмотрении публичным партнером предложения о реализации проекта государственно-частного партнерства, поступившего от лица, которое в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 №224-ФЗ «О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» может быть частным партнером (прилагается).

2. Установить, что:

2.1. Агентство по стратегическим проектам и государственно-частному партнерству Сахалинской области от имени публичного партнера - Сахалинской области осуществляет:

2.1.1. Разработку предложения о реализации проекта государственно-частного партнерства (далее - предложение), если инициатором проекта государственно-частного партнерства (далее - проект ГЧП) является публичный партнер в соответствии с требованиями, установленными частью 3 статьи 8 Федерального закона от 13.07.2015 №224-ФЗ «О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон №224-ФЗ);

2.1.2. Прием предложения, поступившего от лица, которое в соответствии с Федеральным законом №224-ФЗ может быть частным партнером (далее - частный партнер), в соответствии с частью 2 статьи 8 Федерального закона №224-ФЗ, последующее его рассмотрение в соответствии с Правилами рассмотрения публичным партнером предложения о реализации проекта государственно-частного партнерства или проекта муниципально-частного партнерства, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 19.12.2015 №1388, и принятие решения в соответствии с частью 5 статьи 8 Федерального закона №224-ФЗ;

2.1.3. Проведение предварительных переговоров, связанных с разработкой предложения, в соответствии с порядком проведения предварительных переговоров, связанных с разработкой предложения о реализации проекта государственно-частного партнерства, проекта муниципально-частного партнерства, между публичным партнером и инициатором проекта, утвержденным приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 20.11.2015 №864, а также переговоров по рассмотрению предложения в соответствии с Порядком проведения переговоров, связанных с рассмотрением предложения о реализации проекта государственно-частного партнерства, проекта муниципально-частного партнерства, между публичным партнером и инициатором проекта, утвержденным приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 20.11.2015 №863, Правилами проведения уполномоченным органом переговоров, связанных с рассмотрением предложения о реализации проекта государственно-частного партнерства, проекта муниципально-частного партнерства на предмет оценки эффективности проекта и определения его сравнительного преимущества, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 03.12.2015 №1309;

2.1.4. Принятие решения и направление предложения частного партнера на рассмотрение в уполномоченный орган в целях оценки эффективности и определения его сравнительного преимущества или о невозможности реализации проекта ГЧП в соответствии с частью 8 статьи 8 Федерального закона №224-ФЗ;

2.1.5. Направление частному партнеру и размещение на официальном сайте публичного партнера в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» документов и сведений, предусмотренных частью 9 статьи 8 Федерального закона №224-ФЗ;

2.1.6. Подготовку и согласование проекта нормативного правового акта Правительства Сахалинской области (решения) о реализации проекта ГЧП;

2.1.7. Размещение на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о проведении торгов, определенном Правительством Российской Федерации, и на официальном сайте публичного партнера в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» решения о реализации проекта ГЧП, принятого на основании предложения о реализации проекта ГЧП, подготовленного частным партнером;

2.1.8. Принятие решения о заключении соглашения о государственно-частном партнерстве с частным партнером, а также его заключение и исполнение в случае, установленном частью 9 статьи 10 Федерального закона №224-ФЗ;

2.1.9. Полномочия в соответствии со статьей 32 Федерального закона №224-ФЗ;

2.1.10. Полномочия в соответствии с частью 7 статьи 5, статьями 13, 14 Федерального закона №224-ФЗ;

2.1.11. Полномочия в соответствии с пунктами 3 - 5, 7, 10, 13, 16 - 20 перечня отдельных прав и обязанностей публичного партнера, которые могут осуществляться уполномоченными им органами и (или) юридическими лицами в соответствии с федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 12.12.2015 №1366 (далее - Перечень отдельных прав и обязанностей публичного партнера), если иное не установлено решением о реализации проекта ГЧП;

2.1.12. Разработку конкурсной документации, размещение сообщения о проведении конкурса, результатов конкурса на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о проведении торгов, определенном Правительством Российской Федерации.

2.2. Агентство по стратегическим проектам и государственно-частному партнерству Сахалинской области является уполномоченным органом исполнительной власти Сахалинской области по осуществлению полномочий, установленных частью 2 статьи 17 Федерального закона №224-ФЗ.

2.3. Органы исполнительной власти области осуществляют от имени публичного партнера полномочия, указанные в Перечне отдельных прав и обязанностей публичного партнера, в соответствии с решением о реализации проекта ГЧП.

3. Признать утратившими силу постановления Правительства Сахалинской области:

- от 15.06.2017 №278 «О межведомственном взаимодействии органов исполнительной власти Сахалинской области при подготовке проектов государственно-частного партнерства на территории Сахалинской области»;

- от 17.04.2018 №147 «Об утверждении Порядка межведомственного взаимодействия при осуществлении контроля за исполнением соглашений о государственно-частном партнерстве, мониторинга реализации соглашений о государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве и ведении реестра заключенных соглашений о государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве».

4. Опубликовать настоящее постановление в газете «Губернские ведомости», разместить на официальном сайте Губернатора и Правительства Сахалинской области, на «Официальном интернет-портале правовой информации».

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя председателя Правительства Сахалинской области А.В.Зайцева.

Председатель Правительства

Сахалинской области

А.В.Белик

Утвержден

постановлением

Правительства Сахалинской области

от 16.03.2020 №112

ПЕРЕЧЕНЬ

ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ,

ВЫСТУПАЮЩИХ С ИНИЦИАТИВОЙ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ПРОЕКТА

ГОСУДАРСТВЕННО-ЧАСТНОГО ПАРТНЕРСТВА, В СООТВЕТСТВИИ

С ОТРАСЛЕВОЙ ПРИНАДЛЕЖНОСТЬЮ ОБЪЕКТА СОГЛАШЕНИЯ

О ГОСУДАРСТВЕННО-ЧАСТНОМ ПАРТНЕРСТВЕ

№пп.

Орган исполнительной власти Сахалинской области

Объект соглашения (проектной инициативы) о государственно-частном партнерстве

1.

Министерство транспорта и дорожного хозяйства Сахалинской области

Частные автомобильные дороги или участки частных автомобильных дорог, мосты, защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты (объекты, используемые при капитальном ремонте, ремонте и содержании автомобильных дорог), элементы обустройства автомобильных дорог, объекты, предназначенные для взимания платы (в том числе пункты взимания платы), объекты дорожного сервиса;

объекты железнодорожного транспорта;

транспорт общего пользования, за исключением метрополитена;

объекты трубопроводного транспорта;

морские суда и суда смешанного (река - море) плавания, а также суда, осуществляющие ледокольную проводку, гидрографическую, научно-исследовательскую деятельность, паромные переправы, плавучие и сухие доки, за исключением объектов, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации находятся в государственной собственности, не подлежат отчуждению в частную собственность;

воздушные суда, аэродромы, аэропорты, технические средства и другие предназначенные для обеспечения полетов воздушных судов средства, за исключением объектов, отнесенных к имуществу государственной авиации или к единой системе организации воздушного движения

2.

Министерство здравоохранения Сахалинской области

Объекты здравоохранения, в том числе объекты, предназначенные для санаторно-курортного лечения и иной деятельности в сфере здравоохранения

3.

Министерство образования Сахалинской области

Объекты образования

4.

Министерство культуры и архивного дела Сахалинской области

Объекты культуры

5.

Министерство спорта Сахалинской области

Объекты спорта

6.

Министерство социальной защиты Сахалинской области

Объекты социального обслуживания населения

7.

Министерство экологии Сахалинской области

Гидротехнические сооружения, используемые в природоохранных целях;

объекты трубопроводного транспорта, относящиеся к компетенции министерства;

объекты охотничьей инфраструктуры

8.

Министерство сельского хозяйства и торговли Сахалинской области

Мелиоративные системы и объекты их инженерной инфраструктуры, за исключением государственных мелиоративных систем;

объекты производства, первичной и (или) последующей (промышленной) переработки, хранения сельскохозяйственной продукции, определенные согласно критериям, установленным Правительством Российской Федерации

9.

Министерство жилищно-коммунального хозяйства Сахалинской области

Объекты, на которых осуществляются обработка, утилизация, обезвреживание, размещение твердых коммунальных отходов

10.

Министерство энергетики Сахалинской области

Объекты по производству, передаче и распределению электрической энергии;

объекты трубопроводного транспорта, относящиеся к компетенции министерства

11.

Министерство цифрового и технологического развития Сахалинской области

Сооружения связи, линии связи и коммуникации, иные линейные объекты связи и коммуникации;

программы для электронных вычислительных машин (программы для ЭВМ), базы данных, информационные системы (в том числе государственные информационные системы) и (или) сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» или других информационно-телекоммуникационных сетях, в состав которых входят такие программы для ЭВМ и (или) базы данных, либо совокупность указанных объектов (далее - объекты информационных технологий), либо объекты информационных технологий и имущество, технологически связанное с одним или несколькими такими объектами и предназначенное для обеспечения их функционирования или осуществления иной деятельности, предусмотренной соглашением о государственно-частном партнерстве;

совокупность зданий, частей зданий или помещений, объединенных единым назначением с движимым имуществом, технологически связанным с объектами информационных технологий, и предназначенных для автоматизации с использованием программ для ЭВМ и баз данных процессов формирования, хранения, обработки, приема, передачи, доставки информации, обеспечения доступа к ней, ее представления и распространения (центры обработки данных)

12.

Агентство по туризму Сахалинской области

Объекты, используемые для организации отдыха граждан и туризма

Утвержден

постановлением

Правительства Сахалинской области

от 16.03.2020 №112

ПОРЯДОК

ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ

САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ ПРИ ПОДГОТОВКЕ И РЕАЛИЗАЦИИ ПРОЕКТА

ГОСУДАРСТВЕННО-ЧАСТНОГО ПАРТНЕРСТВА ПО ИНИЦИАТИВЕ

ПУБЛИЧНОГО ПАРТНЕРА

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок регламентирует вопросы взаимодействия органов исполнительной власти Сахалинской области при инициировании, подготовке и реализации проекта государственно-частного партнерства (далее также - ГЧП) по инициативе публичного партнера.

1.2. Взаимодействие органов исполнительной власти Сахалинской области при инициировании, подготовке и реализации проекта ГЧП осуществляется в порядке и в соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом от 13 июля 2015 года №224-ФЗ «О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон №224-ФЗ), а также настоящим Порядком.

1.3. Термины и определения, используемые в настоящем Порядке, соответствуют терминам и определениям, приведенным в Законе №224-ФЗ.

2. Инициирование проекта ГЧП

2.1. Инициирование проекта ГЧП осуществляет в рамках своей компетенции орган исполнительной власти Сахалинской области в соответствии с Перечнем органов исполнительной власти Сахалинской области, выступающих с инициативой по реализации проекта государственно-частного партнерства, в соответствии с отраслевой принадлежностью объекта соглашения о государственно-частном партнерстве (далее - Инициатор) путем направления в агентство по стратегическим проектам и государственно-частному партнерству Сахалинской области (далее - Агентство) обращения о реализации проекта ГЧП.

2.2. Обращение о реализации проекта ГЧП должно включать в себя следующие сведения:

2.2.1. Сведения о проекте ГЧП, в том числе:

1) наименование проекта ГЧП;

2) описание проекта ГЧП;

3) обоснование актуальности и необходимости реализации проекта ГЧП, с указанием целей и задач реализации проекта, установленных в соответствии с приоритетами, целями и задачами стратегии социально-экономического развития Сахалинской области;

4) сведения о наличии мероприятий, предусматривающих реализацию проекта ГЧП, а также о ресурсном обеспечении их реализации в документах стратегического планирования Сахалинской области;

5) сведения об осуществлении частным партнером эксплуатации и (или) технического обслуживания объекта, создаваемого в рамках проекта ГЧП;

6) сведения о необходимости регулирования цен (тарифов) и (или) утверждения инвестиционных программ, в случае, если при осуществлении частным партнером деятельности, предусмотренной проектом ГЧП, реализация частным партнером производимых им товаров, выполняемых работ, оказываемых услуг осуществляется по регулируемым ценам (тарифам) и (или) с учетом установленных надбавок к ним.

2.2.2. Сведения об объекте, предлагаемом к созданию и (или) реконструкции в рамках проекта ГЧП:

1) вид объекта (объектов) в соответствии с частью 1 статьи 7 Закона №224-ФЗ;

2) адрес (место нахождения) объекта, предлагаемого к созданию и (или) реконструкции;

3) перечень имущества, которое планируется создать, в том числе объекты движимого имущества, технологически связанные с объектами недвижимого имущества, с указанием технико-экономических характеристик (при наличии);

4) информация о наличии (отсутствии) прав третьих лиц в отношении объекта, в том числе прав государственных или муниципальных унитарных предприятий, государственных или муниципальных учреждений;

5) информация о наличии (отсутствии) задания на проектирование объекта (при наличии задание на проектирование объекта прилагается к предложению о разработке проекта ГЧП;

6) информация о наличии (отсутствии) проектной документации на объект, заключений государственной экспертизы проектной документации (при наличии проектной документации дополнительно указывается местонахождение, наименование собственника (балансодержателя) проектной документации, сведения о юридическом лице - разработчике проектной документации).

2.2.3. Сведения о должностных лицах Инициатора, курирующих проект ГЧП и осуществляющих оперативное межведомственное взаимодействие с Агентством по вопросам подготовки и реализации проекта ГЧП.

2.3. Обращение о реализации проекта ГЧП представляется в Агентство Инициатором в форме электронного документа через систему электронного документооборота Правительства Сахалинской области.

3. Подготовка и реализация проекта ГЧП

3.1. Агентство в течение 20 рабочих дней со дня поступления обращения о разработке проекта ГЧП рассматривает его на предмет соответствия требованиям, установленным пунктом 2.2 раздела 2 настоящего Порядка, а также возможности и целесообразности реализации путем заключения соглашения о ГЧП.

По результатам рассмотрения Агентство принимает одно из следующих решений:

3.2.1. Об отсутствии возможности принятия решения о разработке предложения о реализации проекта ГЧП.

3.2.2. О подготовке документов, необходимых для принятия решения о разработке предложения о реализации проекта ГЧП.

3.3. Решение об отсутствии возможности принятия решения о разработке предложения о реализации проекта ГЧП должно содержать мотивировочную часть и принимается Агентством в случае:

1) несоответствия представленного обращения о разработке проекта ГЧП требованиям, установленным Законом №224-ФЗ и (или) пунктом 2.2 раздела 2 настоящего Порядка;

2) несоответствия проекта ГЧП приоритетам, целям и задачам стратегии социально-экономического развития Сахалинской области;

3) возможности и рациональности достижения результатов реализации проекта ГЧП путем использования иных механизмов, установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации и Сахалинской области.

3.4. В течение трех рабочих дней со дня принятия решения, указанного в подпункте 3.2.1 пункта 3.2 настоящего раздела, Агентство направляет Инициатору уведомление об отсутствии возможности принятия решения о разработке предложения о реализации проекта ГЧП с указанием оснований его принятия.

3.5. В случае устранения обстоятельств, послуживших основанием для принятия решения, указанного в подпункте 3.2.1 пункта 3.2 настоящего раздела, Инициатор вправе повторно направить обращение о разработке проекта ГЧП в Агентство в целях проведения его рассмотрения в порядке, предусмотренном пунктами 3.1 - 3.3 настоящего раздела.

3.6. При принятии решения, указанного в подпункте 3.2.2 пункта 3.2 раздела 3 настоящего Порядка, Агентство не позднее 45 рабочих дней со дня его принятия готовит и обеспечивает согласование с заинтересованными органами исполнительной власти Сахалинской области, иными органами и организациями план мероприятий по подготовке и реализации проекта ГЧП.

3.7. План мероприятий по подготовке и реализации проекта ГЧП в обязательном порядке должен включать в себя следующие мероприятия:

1) подготовка объектов соглашения о ГЧП, земельных участков к передаче частному партнеру в соответствии с требованиями Федерального закона №224-ФЗ;

2) определение источников финансирования проекта ГЧП из областного (федерального) бюджета, а также внесение изменений в государственную программу области, в рамках которой планируется финансирование за счет средств областного бюджета строительства и (или) реконструкции объекта соглашения о ГЧП, его эксплуатации и (или) технического обслуживания, в части установления ресурсного обеспечения данных расходов;

3) структурирование проекта ГЧП, разработка предложения о реализации проекта ГЧП, оценка проекта ГЧП в порядке, установленном Правилами проведения уполномоченным органом оценки эффективности проекта государственно-частного партнерства, проекта муниципально-частного партнерства и определения их сравнительного преимущества, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2015 №1514;

4) принятие решения реализации проекта ГЧП, организация, подготовка и проведение конкурса в установленном Федеральным законом №224-ФЗ порядке;

5) мероприятия по исполнению соглашения о ГЧП, в том числе исполнению обязательств, вытекающих из элементов соглашения о ГЧП.

3.8. Подготовка и реализация проекта ГЧП осуществляется в соответствии с мероприятиями и сроками, установленными планом мероприятий по подготовке и реализации проекта ГЧП с учетом следующих особенностей:

3.8.1. Агентство является ответственным исполнителем по мероприятиям, указанным в подпунктах 3, 4 пункта 3.7 настоящего раздела.

3.8.2. Агентство обеспечивает согласование и принятие нормативного правового акта Правительства Сахалинской области о реализации проекта ГЧП в порядке, установленном Регламентом подготовки, согласования и выпуска правовых актов Правительства Сахалинской области, утвержденным постановлением Правительства Сахалинской области от 06.10.2016 №505.

В случае если решение о реализации проекта ГЧП является основанием для заключения соглашения о ГЧП на срок, превышающий срок действия утвержденных лимитов бюджетных обязательств, в советующем решении о реализации проекта ГЧП дополнительно указывается предельный объем средств на исполнение обязательств области, принимаемых в связи с заключением соглашения о ГЧП, с разбивкой по годам.

3.8.3. Контроль и мониторинг реализации проекта ГЧП осуществляется в рамках контроля и мониторинга исполнения соглашения о ГЧП, проводимых в порядке, установленном разделами 4, 5 настоящего Порядка.

4. Контроль за исполнением соглашения о ГЧП

4.1. Контроль за исполнением соглашения о ГЧП осуществляется Агентством, органами исполнительной власти, органами местного самоуправления Сахалинской области, подведомственными им учреждениями, иными лицами, выступающими на стороне публичного партнера, в рамках прав и обязанностей, установленных в решении о реализации проекта ГЧП, а также в соглашении о ГЧП (далее - органы контроля).

Ответственным органом исполнительной власти Сахалинской области за организацию и проведение планового, а также внепланового контроля соблюдения частным партнером условий соглашения о ГЧП является Агентство.

4.2. Контроль за исполнением соглашения о ГЧП осуществляется представителями органов контроля в порядке, установленном соглашением о ГЧП и правилами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2015 №1490 «Об осуществлении публичным партнером контроля за исполнением соглашения о государственно-частном партнерстве и соглашения о муниципально-частном партнерстве» (далее - Правила).

4.3. Подготовку плана проведения контрольных мероприятий на очередной календарный год осуществляет Агентство.

4.4. В случае если контрольные мероприятия за исполнением соглашения о ГЧП осуществлялись не представителями Агентства, второй экземпляр акта о результатах контроля за исполнением соглашения о ГЧП, подготовленный и подписанный в порядке, установленном Правилами, в срок одного рабочего дня с даты его подписания направляется органом контроля в Агентство.

4.5. Агентство размещает акты о результатах контроля за исполнением соглашения о ГЧП на официальном сайте Агентства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в течение пяти рабочих дней с даты составления данного акта, за исключением случаев, предусмотренных частью 7 статьи 14 Федерального закона №224-ФЗ.

5. Мониторинг исполнения соглашения о ГЧП

5.1. Мониторинг реализации соглашения о ГЧП проводится Агентством в соответствии с приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 27.11.2015 №888 «Об утверждении порядка мониторинга реализации соглашений о государственно-частном партнерстве, соглашений о муниципально-частном партнерстве» (далее - приказ Минэкономразвития России №888).

5.2. Мониторинг реализации соглашения о ГЧП проводится на постоянной основе с использованием государственной автоматизированной информационной системы «Управление», начиная с даты принятия решения о реализации проекта ГЧП посредством сбора, проверки, анализа, обобщения, систематизации и учета сведений о реализации проекта ГЧП, предоставленных командой проекта, органами контроля, а также частным партнером.

5.3. Органы исполнительной власти, органы местного самоуправления Сахалинской области, подведомственные им учреждениями, иные лица, выступающие на стороне публичного партнера, в рамках прав и обязанностей, установленных в решении о реализации проекта ГЧП, а также в соглашении о ГЧП, уведомляют Агентство обо всех юридически значимых действиях в отношении соглашения о ГЧП (заключение, внесение в него изменений и расторжение, государственная регистрация прав на владение и пользование объектом, подписание акта приема-передачи объекта, передача земельных участков, приемка выполненных работ по строительству (реконструкции) объекта, ввод объекта в эксплуатацию) не позднее пяти рабочих дней со дня совершения таких действий с приложением копий соответствующих документов.

5.4. Агентство размещает в электронном виде посредством государственной автоматизированной информационной системы «Управление»:

- в течение десяти рабочих дней со дня принятия решения о реализации проекта ГЧП сведения, предусмотренные пунктом 7 приказа Минэкономразвития России №888;

- в течение десяти рабочих дней со дня заключения соглашения о ГЧП сведения, предусмотренные пунктом 8 приказа Минэкономразвития России №888;

- в течение десяти рабочих дней со дня совершения юридически значимых действий, указанных в пункте 5.3 настоящего раздела, информацию о таких действиях с приложением копий соответствующих документов;

- каждые шесть месяцев в течение всего периода реализации проекта ГЧП сведения о фактических сроках исполнения сторонами обязательств по соглашению о ГЧП, а также о фактически достигнутых значениях критериев эффективности проекта и значениях показателей его сравнительного преимущества, на основании которых получено положительное заключение уполномоченного органа.

5.5. Агентство вправе запрашивать разъяснения и дополнительные сведения по проекту ГЧП в случае, если сведений, представленных лицами, выступающими на стороне публичного партнера, недостаточно для заполнения (актуализации) полей модуля «Мониторинг проектов государственно-частного партнерства» государственной автоматизированной информационной системы «Управление», либо требуется подтверждение их достоверности.

5.6. Агентство ежегодно до 15 февраля текущего года размещает результаты мониторинга реализации соглашения о ГЧП, подготовленные в соответствии с требованиями приказа Минэкономразвития России №888 на официальном сайте Агентства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

Утвержден

постановлением

Правительства Сахалинской области

от 16.03.2020 №112

ПОРЯДОК

ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ

САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ ПРИ РАССМОТРЕНИИ

ПУБЛИЧНЫМ ПАРТНЕРОМ ПРЕДЛОЖЕНИЯ О РЕАЛИЗАЦИИ ПРОЕКТА

ГОСУДАРСТВЕННО-ЧАСТНОГО ПАРТНЕРСТВА,

ПОСТУПИВШЕГО ОТ ЛИЦА, КОТОРОЕ В СООТВЕТСТВИИ

С ФЕДЕРАЛЬНЫМ ЗАКОНОМ ОТ 13.07.2015 №224-ФЗ

«О ГОСУДАРСТВЕННО-ЧАСТНОМ ПАРТНЕРСТВЕ,

МУНИЦИПАЛЬНО-ЧАСТНОМ ПАРТНЕРСТВЕ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

И ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ОТДЕЛЬНЫЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ АКТЫ

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ» МОЖЕТ БЫТЬ ЧАСТНЫМ ПАРТНЕРОМ

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок регламентирует вопросы взаимодействия органов исполнительной власти Сахалинской области при рассмотрении документов, необходимых для принятия решения о направлении предложения о реализации проекта государственно-частного партнерства, поступившего от лица, которое в соответствии с Законом №224-ФЗ может быть частным партнером (далее - предложение) на рассмотрение в уполномоченный орган в целях оценки эффективности и определения сравнительных преимуществ проекта государственно-частного партнерства (далее - ГЧП).

1.2. Рассмотрение предложения осуществляется агентством по стратегическим проектам и государственно-частному партнерству Сахалинской области (далее - Агентство) в порядке и в соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом от 13.07.2015 №224-ФЗ «О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон №224-ФЗ), Правилами рассмотрения публичным партнером предложения о реализации проекта государственно-частного партнерства или проекта муниципально-частного партнерства, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 19.12.2015 №1388 (далее - Правила), а также настоящим Порядком.

1.3. Реализация, контроль и мониторинг реализации проекта ГЧП, инициированное лицом, которое в соответствии с Законом №224-ФЗ может быть частным партнером (далее - инициатор), осуществляется в установленном Правительством Сахалинской области Порядке взаимодействия органов исполнительной власти Сахалинской области при подготовке и реализации проекта государственно-частного партнерства по инициативе публичного партнера (далее - Порядок реализации проекта ГЧП).

1.4. Термины и определения, используемые в настоящем Порядке, соответствуют терминам и определениям, приведенным в Законе №224-ФЗ.

1.5. Агентство принимает от имени публичного партнера решение о направлении предложения на рассмотрение в уполномоченный орган в целях оценки эффективности и определения сравнительных преимуществ проекта ГЧП, а также осуществляет оценку эффективности и определение сравнительных преимуществ проекта ГЧП.

2. Рассмотрение предложения

2.1. Агентство в течение трех рабочих дней со дня поступления предложения направляет его в отраслевой орган исполнительной власти Сахалинской области в соответствии с назначением объекта (объектов), предполагаемого к созданию (реконструкции) в рамках соглашения о ГЧП, министерство экономического развития Сахалинской области, министерство имущественных и земельных отношений Сахалинской области, министерство финансов Сахалинской области с запросом:

- информации, необходимой для рассмотрения и оценки предложения в соответствии с пунктами 5, 7 Правил;

- предложений по изменению содержания предложения.

2.2. Органы исполнительной власти, указанные в пункте 2.1 настоящего раздела, рассматривают предложение и в рамках своей компетенции направляют сведения, указанные в пункте 2.1 настоящего раздела, в адрес Агентства не позднее 30 рабочих дней со дня получения запроса.

2.3. В случае если предложение предусматривает заключение соглашения о ГЧП, в рамках которого на стороне публичного партнера выступают лица, указанные в части 4 статьи 5 Закона №224-ФЗ, Агентство направляет предложение таким лицам с запросом информации, необходимой для рассмотрения и оценки предложения в соответствии с пунктом 5 Правил.

2.4. Агентство в течение 30 рабочих дней со дня получения сведений, указанных в пункте 2.2 настоящего раздела:

- урегулирует вопросы и разногласия, возникшие при рассмотрении предложения;

- рассматривает предложение на предмет соответствия предложения требованиям, установленным Правилами;

- рассматривает дополнительные материалы и документы, предоставленные инициатором, а также проводит с инициатором переговоры, связанные с рассмотрением предложения.

2.5. По результатам рассмотрения предложения Агентством принимается одно из решений, предусмотренных частью 5 статьи 8 Закона №224-ФЗ.

2.6. Решение о невозможности реализации проекта должно содержать мотивировочную часть и принимается при наличии оснований, указанных в части 7 статьи 8 Закона №224-ФЗ.

2.7. Решение о реализации проекта, указанное в статье 10 Закона №224-ФЗ, принимается в форме нормативного правового акта Правительства Сахалинской области по результатам оценки эффективности проекта ГЧП и определения его сравнительного преимущества в порядке, установленном Законом №224-ФЗ.

Агентство обеспечивает согласование и принятие нормативного правового акта Правительства Сахалинской области о реализации проекта ГЧП в порядке, установленном Регламентом подготовки, согласования и выпуска правовых актов Правительства Сахалинской области, утвержденным постановлением Правительства Сахалинской области от 06.10.2016 №505.

В случае если решение о реализации проекта ГЧП является основанием для заключения соглашения о ГЧП на срок, превышающий срок действия утвержденных лимитов бюджетных обязательств, в советующем решении о реализации проекта ГЧП дополнительно указывается предельный объем средств на исполнение обязательств области, принимаемых в связи с заключением соглашения о ГЧП, с разбивкой по годам.