ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И РАСПРЕДЕЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА БЮДЖЕТАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА БЛАГОУСТРОЙСТВО В РАМКАХ ИНЫХ НЕПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ...



ПРАВИТЕЛЬСТВО ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 16.03.2020 № 114-п

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И РАСПРЕДЕЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА БЮДЖЕТАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА БЛАГОУСТРОЙСТВО В РАМКАХ ИНЫХ НЕПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ПО НАКАЗАМ ИЗБИРАТЕЛЕЙ ДЕПУТАТАМ ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТНОЙ ДУМЫ

(в редакции постановления Правительства Ивановской области от 18.02.2021 № 72-п)

В соответствии со статьей 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации, пунктом 19 части 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» Правительство Ивановской области постановляет:

Утвердить Порядок предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Ивановской области на благоустройство в рамках иных непрограммных мероприятий по наказам избирателей депутатам Ивановской областной Думы (прилагается).

Губернатор

Ивановской области

С.С. Воскресенский

Приложение к постановлению

Правительства Ивановской области

от 16.03.2020 № 114-п

(в редакции постановления Правительства Ивановской области от 18.02.2021 № 72-п)

ПОРЯДОК

предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Ивановской области на благоустройство в рамках иных непрограммных мероприятий по наказам избирателей депутатам Ивановской областной Думы

1. Настоящий Порядок определяет цели, условия, порядок предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Ивановской области на благоустройство в рамках иных непрограммных мероприятий по наказам избирателей депутатам Ивановской областной Думы (далее - субсидии), а также критерии отбора муниципальных образований Ивановской области для предоставления указанных субсидий.

2. Субсидии бюджетам муниципальных образований Ивановской области предоставляются за счет средств областного бюджета в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих в связи с осуществлением органами местного самоуправления муниципальных образований Ивановской области полномочий по вопросам местного значения, касающихся проведения на муниципальном уровне мероприятий по благоустройству территорий муниципальных образований Ивановской области (далее - Мероприятия) в соответствии с перечнем наказов избирателей депутатам Ивановской областной Думы, утвержденным на соответствующий финансовый год.

Субсидии предоставляются в пределах объемов бюджетных ассигнований, предусмотренных законом Ивановской области об областном бюджете на текущий финансовый год и на плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных Департаменту жилищно-коммунального хозяйства Ивановской области (далее - Департамент) на цели, указанные в настоящем Порядке.

3. Условиями предоставления субсидии являются:

а) наличие муниципального правового акта, утверждающего перечень Мероприятий, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, в соответствии с требованиями настоящего Порядка и сроки их реализации;

б) наличие в бюджете муниципального образования Ивановской области (сводной бюджетной росписи местного бюджета) бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования Ивановской области, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия, в объеме, необходимом для его исполнения, включающем размер планируемой к предоставлению из областного бюджета субсидии.

Доля расходов областного бюджета в финансовом обеспечении соответствующих расходных обязательств не должна превышать 95%, а для муниципальных образований Ивановской области, признаваемых высокодотационными в соответствии с Правилами формирования, предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Ивановской области, утвержденными постановлением Правительства Ивановской области от 23.03.2016 № 65-п (далее - Правила), - 99%;

в) заключение соглашения в соответствии с пунктами 7 и 7.1 Правил (далее - Соглашение);

г) наличие утвержденных правил благоустройства территории поселения соответствующего муниципального образования Ивановской области в соответствии с пунктом 19 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

д) осуществление Департаментом конкурсов и аукционов Ивановской области полномочий по определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в случаях осуществления муниципальными заказчиками, муниципальными бюджетными учреждениями и (или) уполномоченными органами, уполномоченными учреждениями, полномочия которых определены решениями органов местного самоуправления, закупок товаров, работ, услуг путем проведения конкурсов, аукционов и запроса предложений в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

4. Критерием отбора муниципальных образований Ивановской области для предоставления субсидии является включение Мероприятий в перечень наказов избирателей депутатам Ивановской областной Думы, требующих расходования средств областного бюджета в соответствии с законами Ивановской области об областном бюджете и об утверждении перечня наказов избирателей.

(в редакции постановления Правительства Ивановской области от 18.02.2021 № 72-п)

5. Распределение субсидий между муниципальными образованиями Ивановской области утверждается законом об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

(в редакции постановления Правительства Ивановской области от 18.02.2021 № 72-п)

6. Оценка эффективности использования субсидии осуществляется Департаментом на основании сравнения планируемого и достигнутого значения результата использования субсидии, установленного пунктом 6 настоящего Порядка, с учетом соблюдения сроков выполнения муниципальными образованиями Ивановской области обязательств, предусмотренных Соглашением.

(в редакции постановления Правительства Ивановской области от 18.02.2021 № 72-п)

7. Результатами использования субсидии являются:

количество благоустроенных объектов;

количество оборудования, приобретенного для уборки общественных территорий;

количество светильников, приобретенных для организации уличного освещения.

(в редакции постановления Правительства Ивановской области от 18.02.2021 № 72-п)

8. Предоставление субсидии бюджету муниципального образования Ивановской области осуществляется на основании Соглашения.

(в редакции постановления Правительства Ивановской области от 18.02.2021 № 72-п)

Соглашение заключается между Департаментом и уполномоченным органом местного самоуправления муниципального образования Ивановской области.

Типовая форма Соглашения утверждается Департаментом финансов Ивановской области. Соглашение заключается в соответствии с указанной типовой формой.

Соглашение должно содержать:

а) размер предоставляемой субсидии, порядок, условия, сроки (при наличии - график) ее перечисления бюджету муниципального образования Ивановской области, а также объем бюджетных ассигнований бюджета муниципального образования Ивановской области на исполнение соответствующих расходных обязательств;

(в редакции постановления Правительства Ивановской области от 18.02.2021 № 72-п)

б) значения результатов использования субсидии;

в) обязательства муниципального образования Ивановской области по достижению результатов использования субсидии;

г) реквизиты муниципального правового акта, устанавливающего расходное обязательство, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия;

д) сроки и порядок представления отчетности об осуществлении расходов местного бюджета, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, а также о достижении значений результатов использования субсидии;

е) порядок осуществления контроля за выполнением муниципальным образованием Ивановской области обязательств, предусмотренных Соглашением;

ж) обязательства муниципального образования Ивановской области по возврату средств в областной бюджет в соответствии с пунктом 12 Правил;

з) ответственность сторон за нарушение условий Соглашения;

и) условие о вступлении в силу Соглашения;

к) уровень софинансирования, выраженный в процентах от объема бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования Ивановской области, предусмотренных в бюджете муниципального образования Ивановской области, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия, установленный с учетом подпункта «б» пункта 3 настоящего Порядка.

(в редакции постановления Правительства Ивановской области от 18.02.2021 № 72-п)

Внесение в Соглашение изменений, предусматривающих ухудшение значений результатов использования субсидий, а также увеличение сроков реализации Мероприятий, не допускается, за исключением случаев, если выполнение условий предоставления субсидий оказалось невозможным вследствие обстоятельств непреодолимой силы, а также в случае сокращения размера субсидии.

Соглашение заключается на срок, который не может быть менее срока, на который в установленном порядке утверждено распределение субсидии соответствующему муниципальному образованию Ивановской области.

В случае увеличения в текущем финансовом году субсидии в размере, не превышающем остатка субсидии, не использованной на начало текущего финансового года на оплату муниципальных контрактов, заключенных от имени муниципального образования, на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, подлежавших в соответствии с условиями этих муниципальных контрактов оплате в отчетном финансовом году, в Соглашение могут быть внесены изменения в части уточнения (уменьшения) значений результатов использования субсидии в отчетном финансовом году с соответствующим уточнением (увеличением) значений результатов использования субсидии в текущем финансовом году. Указанные изменения не учитываются при применении мер ответственности, предусмотренных пунктами 12 и 15 Правил.

Соглашение заключается до 15 марта текущего финансового года или в течение 60 дней после вступления в силу закона Ивановской области о внесении изменений в закон Ивановской области об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период, предусматривающего предоставление субсидий.

9. Для заключения Соглашения уполномоченный орган местного самоуправления муниципального образования Ивановской области представляет в Департамент следующие документы:

(в редакции постановления Правительства Ивановской области от 18.02.2021 № 72-п)

а) заверенную органом местного самоуправления муниципального образования Ивановской области копию муниципального правового акта, утверждающего перечень Мероприятий, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, в соответствии с требованиями настоящего Порядка и сроки их реализации;

б) выписку из бюджета муниципального образования Ивановской области (сводной бюджетной росписи местного бюджета) с указанием бюджетных ассигнований, предусмотренных на исполнение расходного обязательства муниципального образования Ивановской области, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия, в объеме, необходимом для его исполнения, включающем размер планируемой к предоставлению из областного бюджета субсидии;

в) заверенную органом местного самоуправления муниципального образования Ивановской области копию муниципального правового акта об утверждении правил благоустройства территории поселения соответствующего муниципального образования Ивановской области в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

10. Объем бюджетных ассигнований местного бюджета на финансовое обеспечение расходного обязательства, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия, утверждается решением представительного органа местного самоуправления муниципального образования Ивановской области о бюджете (сводной бюджетной росписью местного бюджета) исходя из необходимости достижения установленных Соглашением значений результатов использования субсидии.

(в редакции постановления Правительства Ивановской области от 18.02.2021 № 72-п)

11. Перечисление субсидии из областного бюджета в бюджет муниципального образования осуществляется в установленном порядке на единые счета бюджетов, открытые финансовым органам муниципальных образований Ивановской области в Управлении Федерального казначейства по Ивановской области – 03231 «Средства местных бюджетов».

(в редакции постановления Правительства Ивановской области от 18.02.2021 № 72-п)

12. Перечисление субсидии в местный бюджет осуществляется в объеме, соответствующем уровню софинансирования расходного обязательства муниципального образования Ивановской области, установленному Соглашением, в порядке, установленном Федеральным казначейством, в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств.

(в редакции постановления Правительства Ивановской области от 18.02.2021 № 72-п)

13. В случае если муниципальным образованием Ивановской области по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения обязательств, предусмотренных Соглашением в соответствии с подпунктом «б.1)» пункта 7 Правил, и в срок до первой даты представления отчетности о достижении значений результатов использования субсидии в соответствии с Соглашением в году, следующем за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащий возврату из бюджета муниципального образования Ивановской области в областной бюджет в срок до 1 мая года, следующего за годом предоставления субсидии, рассчитывается в соответствии с пунктом 12 Правил.

(в редакции постановления Правительства Ивановской области от 18.02.2021 № 72-п)

14. Основанием для освобождения муниципальных образований Ивановской области от применения мер ответственности, предусмотренных пунктом 12 настоящего Порядка, является документально подтвержденное наступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению соответствующих обязательств.

(в редакции постановления Правительства Ивановской области от 18.02.2021 № 72-п)

Порядок рассмотрения таких оснований и подготовки заключений осуществляется в порядке, установленном пунктом 16 Правил.

15. В случае нецелевого использования субсидии к муниципальному образованию Ивановской области применяются бюджетные меры принуждения в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

(в редакции постановления Правительства Ивановской области от 18.02.2021 № 72-п)

16. Контроль за соблюдением муниципальными образованиями Ивановской области условий, целей и порядка предоставления субсидий осуществляется Департаментом и органами государственного финансового контроля Ивановской области.

(в редакции постановления Правительства Ивановской области от 18.02.2021 № 72-п)