Об утверждении муниципальной программы «Привлечение специалистов для работы в муниципальные казенные учреждения культуры Тернейского муниципального района» на 2020-2025 годы



АДМИНИСТРАЦИЯ
ТЕРНЕЙСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ПРИМОРСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

16 марта 2020 года

пгт. Терней

                         № 140

Об утверждении муниципальной программы «Привлечение специалистов для работы в муниципальные казенные учреждения культуры Тернейского муниципального района» на 2020-2025 годы

           В целях формирования современной муниципальной культурной политики и обеспечения устойчивого социально-экономического развития Тернейского муниципального района Приморского края, в соответствии с распоряжением администрации Тернейского муниципального района от 20.01.2020 № 7-р «О разработке муниципальной программы «Привлечение специалистов для работы в муниципальные казенные учреждения культуры Тернейского муниципального района» на 2020-2025 годы, на основании Устава Тернейского муниципального района, администрация Тернейского муниципального района

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

    1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу «Привлечение специалистов для работы в муниципальные казенные учреждения культуры Тернейского муниципального района» на 2020-2025 годы.

  2. Финансовому управлению администрации Тернейского муниципального района (Нестеренко) при уточнении бюджета Тернейского муниципального района на 2020 год и плановый период 2021-2022 года предусмотреть денежные средства на реализацию мероприятий программы.

3. МКУ «Хозяйственное управление Тернейского района» (Ваткушев) обеспечить:

3.1. обнародование настоящего муниципального нормативного правового акта путём его размещения на официальном сайте администрации Тернейского муниципального района в информационно- телекоммуникационной сети Интернет и рассылки в МКУ «Центральная районная библиотека» Тернейского муниципального района, в Тернейское отделение КГАУ «МФЦ Приморского края», администрациям городских и сельских поселений, образованных в границах Тернейского муниципального района;

3.2. опубликование в газете «Вестник Тернея» информационного сообщения о принятии настоящего постановления и способе его обнародования.

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня публикации в газете «Вестник Тернея» информационного сообщения, указанного в пункте 3.2 настоящего постановления.

  5. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Глава Тернейского муниципального района                                                 С.Н. Наумкин

УТВЕРЖДЕНА

постановлением администрации Тернейского муниципального района от 16.03.2020 № 140

Муниципальная программа

«Привлечение специалистов для работы в муниципальные казенные учреждения культуры Тернейского муниципального района» на 2020-2025 годы

Ответственный исполнитель:

Отдел культуры, делам молодежи и туризма

администрации Тернейского муниципального района

Начальник отдела культуры, делам молодежи и туризма

Горбаченко Надежда Вячеславовна

тел. 8(42374)31394

e-mail: nadya.gorbachencko@yandex.ru 

ПАСПОРТ

МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

«Привлечение специалистов для работы в муниципальные казенные учреждения культуры Тернейского муниципального района» на 2020-2025 годы

Наименование Программы

Муниципальная программа «Привлечение специалистов для работы в муниципальные казенные учреждения культуры Тернейского муниципального района» на 2020-2025 годы (далее - Программа)

Дата принятия решения о разработке

Распоряжение администрации Тернейского муниципального района от 20 января 2020 года  № 7-р  О разработке муниципальной программы «Привлечение специалистов для работы в муниципальные казенные учреждения культуры Тернейского муниципального района» на 2020-2025 годы 

Муниципальный заказчик Программы

Администрация Тернейского муниципального района

Координатор Программы

Отдел культуры, делам молодежи и туризма администрации Тернейского муниципального района

Разработчик Программы

Отдел культуры, делам молодежи и туризма администрации Тернейского муниципального района

Цели Программы

Целью настоящей Программы является обеспечение квалифицированными кадрами муниципальных казенных учреждений культуры.

Задачи Программы

- предоставление мер материальной поддержки специалистам с целью привлечения квалифицированных кадров для работы в учреждения культуры Тернейского муниципального района

Сроки реализации Программы

2020-2025 годы

Объемы и источники финансирования

Общий объем финансирования составит 330,87 тыс.руб., в том числе по годам:

в 2020 – 66,174 тыс.руб.;

в 2021 – 66,174 тыс.руб.;

в 2022 – 198,522 тыс.руб.;

в 2023 – 0,00 тыс.руб.;

в 2024 – 0,00 тыс.руб.;

в 2025 – 0,00 тыс.руб.;

из них средств местного бюджета:

в 2020 – 66,174 тыс.руб.;

в 2021 – 66,174 тыс.руб.;

в 2022 – 198,522 тыс.руб.;

в 2023 – 0,00 тыс.руб.;

в 2024 – 0,00 тыс.руб.;

в 2025 – 0,00 тыс.руб.;

Организация управления и система контроля исполнения Программы

Отделы администрации Тернейского муниципального района, муниципальные казенные учреждения культуры Тернейского муниципального района, указанные в графе «Исполнители»  в Приложении № 2 «Общие объемы затрат по источникам финансирования Программы» первыми, являются ответственными исполнителями за выполнение мероприятия.

Информацию о ходе выполнения программных мероприятий ежеквартально направляют в отдел экономики и планирования администрации Тернейского муниципального района.

Ход и результаты выполнения Программы рассматриваются на совещаниях в администрации района.

Целевые индикаторы

Эффективность Программы оценивается по следующему целевому индикатору:

- укомплектованность специалистами муниципальных казенных учреждений культуры Тернейского муниципального района должна достигнуть 70%.

Ожидаемые конечные результаты реализации программы и показатели социально-экономической эффективности

1. Привлечь в учреждения культуры Тернейского МР за 2020-2025 годы -5 специалистов.

2. Укомплектовать специалистами муниципальные учреждения культуры Тернейского МР к 2025 году на 70%

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости

ее решения программными методами

Разработка Программы обусловлена кадровыми проблемами, возникшими в учреждениях культуры, расположенных на территории Тернейского муниципального района, и необходимостью решения задач по привлечению и закреплению специалистов для работы в них.

Одна из важнейших задач отдела культуры, делам молодежи и туризма администрации Тернейского муниципального района - построение перспективной кадровой политики. Большая часть работающих в сельских учреждениях культуры нуждается в коренном совершенствовании своих знаний, приобретении новых умений и навыков, связанных с освоением новых технологий и ориентацией в информационном потоке.

По состоянию на 01.01.2020 года в районе работают 35 специалистов культурно-досуговой деятельности, из них образование по специальности имеют 16 человек: высшее - 6; среднее специальное - 10.

На сегодняшний день остро возникла потребность в обучении клубных работников и работников библиотек, не имеющих специального образования.

Проблема кадрового состава работников очень актуальна для отраслей социальной сферы, необходим приток профессиональных, неординарно мыслящих, владеющих современными технологиями людей, имеющих потенциал для развития.

Выход работников на пенсию, который не восполняется приходом новых специалистов, стал на сегодня одной из основных причин прогрессирующего снижения укомплектованности кадрами. Другими причинами нарастающего дефицита кадров остаются жилищная проблема и отсутствие социальных льгот.

Сохранение и приумножение кадров как главного ресурса является в настоящее время важной задачей. Очевидно, что без решения жилищных проблем и социальных вопросов, без целевой подготовки специалистов привлечь на работу специалистов невозможно.

Программа направлена на создание условий, способствующих укомплектованности учреждений культуры района квалифицированными специалистами по востребованным специальностям. В результате реализации Программы укомплектованность специалистами учреждений достигнет 70%.

2. Цель и задачи Программы

Целью настоящей Программы является обеспечение квалифицированными кадрами муниципальных казенных учреждений культуры Тернейского муниципального района.

Указанная цель достигается выполнением следующей задачи:

- предоставление мер материальной поддержки специалистам с целью привлечения квалифицированных кадров для работы в учреждения культуры района.

3. Сроки и этапы реализации Программы

Сроки и этапы реализации Программы - 2020 - 2025 годы.

4. Перечень мероприятий Программы

Перечень мероприятий программы и ресурсное обеспечение приведены в приложении № 2 к Программе «Общие объемы затрат по источникам финансирования».

Указанные основные мероприятия планируются к осуществлению в течение всего периода реализации Программы.

5. Механизм реализации Программы

Программа реализуется на территории Тернейского муниципального района силами отдела культуры, делам молодежи и туризма администрации Тернейского муниципального района, муниципальных казенных учреждений культуры при финансовом обеспечении местного бюджета.

Механизм реализации Программы основан на обеспечении достижения запланированных результатов установленных в Программе показателей в рамках, выделяемых из бюджета Тернейского муниципального района средств, возможно субсидий из средств бюджета Приморского края, путём последовательного выполнения предусмотренных Программой мероприятий.

Механизм реализации Программы включает: выполнение программных мероприятий за счет всех источников финансирования; ежегодную подготовку отчета о реализации Программы; корректировку Программы; ежегодное составление перечня мероприятий Программы, реализуемых в текущем году за счет средств всех источников финансирования, с учетом результатов выполнения Программы за предыдущий год. Корректировка Программы осуществляется: по отдельным мероприятиям – на основании поступления заявок и предложений от исполнителей программных мероприятий; по Программе в целом – на основании внесения новых мероприятий.

Единовременные денежные выплаты специалистам, поступившим на работу в муниципальные казенные учреждения культуры Тернейского муниципального района, осуществляются согласно Порядку реализации мероприятия «Предоставление единовременной выплаты специалистам, поступившим на работу в муниципальные казенные учреждения культуры Тернейского муниципального района» (приложение № 1 к Программе).

Оплата аренды жилого помещения для специалистов, приглашенных на работу в муниципальные казенные учреждения культуры Тернейского муниципального района,  определена согласно проведенному мониторингу  рыночных цен аренды  жилья в Тернейском муниципальном районе  (не более 10000 руб. в  месяц), кроме специалистов, получающих меру социальной поддержки в виде компенсации расходов за наём жилого помещения согласно Закону Приморского края от 29.12.2004 N 206-КЗ (ред. от 26.12.2019) "О социальной поддержке льготных категорий граждан, проживающих на территории Приморского края" (принят Законодательным Собранием Приморского края 22.12.2004).

Корректировка Программы осуществляется:

   по отдельным мероприятиям – на основании поступления заявок и предложений от исполнителей программных мероприятий;

   по Программе в целом – на основании внесения новых мероприятий отделом культуры, делам молодежи и туризма администрации Тернейского муниципального района.   

6. Ресурсное обеспечение Программы

Финансирование  Программы осуществляется с 2020 года:

- за счет средств бюджета Тернейского муниципального района, определенных решением Думы Тернейского муниципального района «Об утверждении бюджета Тернейского муниципального района» на соответствующий финансовый год;

Объем средств, необходимых для реализации Программы, представлен в приложении № 2.

В ходе реализации Программы при необходимости допускается корректировка плановых значений финансирования в установленном порядке.

7. Управление реализацией Программы и контроль за ходом ее исполнения

Отдел культуры, делам молодежи и туризма администрации Тернейского муниципального района является координатором Программы и осуществляет текущее управление и контроль исполнения мероприятий.

Управление Программой предусматривает совокупность скоординированных действий, призванных обеспечить реализацию Программы, контроль и анализ ее выполнения, корректировку Программы в случае необходимости, анализ и оценку конечных результатов реализации Программы.

  Для обеспечения мониторинга и анализа хода реализации Программы координатор Программы ежеквартально готовит отчёт о ходе выполнения программных мероприятий.

8. Целевые индикаторы.  Количественные показатели эффективности реализации программы, отражающие степень выполнения задач Программы

В качестве целевого индикатора Программы определена:

Укомплектованность специалистами муниципальных казенных учреждений культуры Тернейского муниципального района.

№ п/п

Наименование целевого индикатора и показателя

Ед. изм.

2020 г.

2021 г.

2022 г.

2023 г.

2024 г.

2025 г.

1

2

3

4

5

6

7

8

9

1

Укомплектованность специалистами муниципальных казенных учреждений культуры Тернейского муниципального района

процент

50

55

60

65

70

70

9.  Оценка эффективности реализации Программы

Эффективность реализации задач Программы посредством реализации основных мероприятий Программы оценивается ежегодно путем мониторинга достижения значений установленных показателей эффективности Программы и сравнения базовых значений целевых индикаторов с текущими (на этапе реализации Программы) и завершающими (по окончании реализации Программы).

Утверждение и внедрение мероприятий Программы создадут условия для:

- сохранение и развитие традиционной народной культуры, народных художественных промыслов;

- осуществление комплекса мер, направленных на активизацию культурной жизни и повышение уровня доступности культурных благ для населения;

- обеспечение квалифицированными кадрами муниципальных казенных учреждений культуры;

- организация массового отдыха и обеспечение реализации прав граждан участвовать в районных праздниках.

Реализация Программы приведет к достижению следующих конечных результатов к концу 2025 года:

- увеличение количества специалистов в муниципальных казенных учреждениях культуры Тернейского муниципального района;

- укомплектованность кадрами по отношению к 2019 году муниципальных учреждений культуры Тернейского муниципального района на 70%.

Приложение № 1
к Программе

Порядок
реализации мероприятия "Предоставление единовременной выплаты специалистам, поступившим на работу в муниципальные казенные учреждения культуры Тернейского муниципального района" (далее - Порядок)

1. Настоящий Порядок определяет условия предоставления и возврата единовременной выплаты (далее - выплата) специалистам, поступившим на работу в муниципальные казенные учреждения культуры Тернейского муниципального района, находящиеся в ведении отдела культуры, делам молодежи и туризма администрации Тернейского муниципального района.

2. Единовременная выплата назначается специалистам, отвечающим одновременно следующим требованиям:

- имеющим высшее или среднее профессиональное образование по специальностям культурно-досуговой и библиотечной деятельности;

- приглашенным на работу и приступившим к деятельности в муниципальных казенных учреждениях культуры Тернейского муниципального района (далее - учреждения) по полученной специальности (далее - специалисты);

- имеющим по основному месту работы не менее 1,0 ставки заработной платы;

- заключившим трудовой договор с работодателем о работе в муниципальном казенном учреждении культуры на срок не менее трех лет. В случае досрочного расторжения трудового договора по инициативе специалиста единовременная выплата возвращается в бюджет Тернейского муниципального района в полном объеме

3. Условием предоставления выплаты специалистам является их обязанность отработать в учреждении в течение 3 лет с момента заключения трудового договора. В случае прекращения трудовых отношений с учреждением раньше указанного срока специалист обязан вернуть денежные средства, полученные в качестве гарантий. Специалисту, получившему до истечения трехлетнего срока с момента поступления на работу отпуск по беременности и родам и отпуск по уходу за ребенком, отпуск без сохранения заработной платы более 2 недель в году, срок отработки продлевается на срок пребывания в таких отпусках.

4. Выплата предоставляется специалистам, принятым на работу в учреждения с 1 февраля 2020 года.

5. За получением единовременной выплаты специалист обращается к работодателю с заявлением на единовременную выплату согласно приложению к настоящему Положению. Для специалиста работодателем является муниципальное казенное учреждение культуры, для руководителя муниципального казенного учреждения культуры работодателем является Учредитель.

6. К заявлению прилагаются копии документов:

1) Паспорта;

2) Диплома государственного образца;

3) ИНН;

4) Свидетельства государственного пенсионного страхования (СНИЛС);

5) Сберегательной книжки (или номер банковской карты);

6) Приказа о распределении (для молодых специалистов) или приглашения на работу в письменном виде;

7) Приказа о приеме на работу;

8) Трудового договора (контракта) со специалистом;

7. Руководитель учреждения, в котором будет работать специалист, обязан ознакомить его о назначении выплаты в трехдневный срок со дня вынесения приказа.

8. Специалист после ознакомления о предоставлении выплаты вправе в трехдневный срок отказаться от ее получения. В случае отказа от получения выплаты специалист подает заявление на имя руководителя учреждения.

9. Единовременная выплата специалистам производится в размере шести должностных окладов (тарифных ставок);

10. Единовременная выплата специалистам назначается приказом руководителя учреждения, а руководителям учреждений – постановлением администрации Тернейского муниципального района.

11. Руководитель муниципального казенного учреждения культуры представляет весь пакет документов на единовременную выплату начальнику отдела культуры, делам молодежи и туризма администрации Тернейского муниципального района для проверки и согласования путем визирования начальником отдела заявления от специалиста на единовременную выплату

12. Специалист, получивший выплату, обязан в течение одного месяца со дня получения, возвратить полученные денежные средства в случае прекращения трудового договора до истечения трехлетнего срока с момента поступления на работу:

1) по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 5, 6, 7 и 8 статьи 77 Трудового кодекса Российской Федерации;

2) по инициативе работника в соответствии со статьей 80 Трудового кодекса Российской Федерации (за исключением случаев прекращения трудового договора по причине установленного нарушения работодателем законов и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, условий коллективного договора, соглашения или трудового договора);

3) по инициативе работодателя по основаниям, предусмотренным абзацем 1 статьи 71, пунктом 3, пунктами 5 - 8, 11 статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации.

13. Специалист, получивший выплату не возвращает полученную сумму в случаях, прекращения трудового договора до истечения трехлетнего срока с момента поступления на работу по следующим основаниям:

1) прекращение трудового договора по инициативе работодателя по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 2 статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации;

2) прекращение трудового договора по обстоятельствам, не зависящим от воли сторон, по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 2, 5, 6, 7 статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации;

3) при выявлении медицинских противопоказаний к работе на конкретных должностях.

14. В случае прекращения трудового договора со специалистом до истечения трехлетнего срока с момента поступления на работу по основаниям указанным в пункте 12 настоящего Порядка, руководитель учреждения при увольнении обязан выдать специалисту уведомление об обязанности в течение одного месяца, со дня получения выплаты, возвратить полученные денежные средства с указанием реквизитов для их перечисления. В случае прекращения трудового договора с руководителем учреждения до истечения трехлетнего срока с момента поступления на работу по основаниям указанным в пункте 12 настоящего Порядка, администрация Тернейского муниципального района при увольнении выдает руководителю учреждения уведомление об обязанности в течение одного месяца, со дня получения выплаты, возвратить полученные денежные средства с указанием реквизитов для их перечисления.

15. В случае прекращения трудового договора со специалистом до истечения трехлетнего срока с момента поступления на работу руководитель учреждения обязан незамедлительно письменно уведомить об этом начальника отдела культуры и направить в его адрес заверенную копию приказа о прекращении трудового договора со специалистом.

Приложение
к Порядку

                                  Руководителю

_______________________________________

                                           (наименование учреждения Ф.И.О. директора)

                                  _______________________________________

                                           (Ф.И.О. заявителя)

                                проживающего(ей) по адресу ____________

                                  _______________________________________

                                    (почтовый адрес, контактный телефон)

заявление

Я, _____________________________________________________________________,

                                          (фамилия, имя, отчество)

_________________________________________________________________________

                            (место работы, занимаемая должность)

_________________________________________________________________________

на основании муниципальной программы «Привлечение специалистов для работы в муниципальные казенные учреждения культуры Тернейского муниципального района» на 2020-2025 годы

прошу выплатить мне единовременную выплату.

Указанные средства прошу перечислить на счет № __________________________

                                                                                                 (№ лицевого счета)

в _______________________________________________________________________

       (наименование, адрес и реквизиты кредитного учреждения)

_________________________________________________________________________

       В случае увольнения по собственному желанию, по соглашению сторон или за виновные  действия  до истечения  трех лет  со дня  заключения  трудового договора  (дополнительного соглашения  к трудовому договору)  обязуюсь  в течение  одного  месяца  со  дня  увольнения  вернуть  денежные средства, полученные  в качестве  единовременной выплаты,  в полном  объеме.

       С  условиями  Порядка  реализации  "Предоставление единовременной выплаты специалистам, поступившим на работу в муниципальные казенные учреждения культуры Тернейского муниципального района" ознакомлен(а).

"___" ______________ 20__ г.

___________________

подпись заявителя

Приложение № 2

к муниципальной программе «Привлечение специалистов для работы в муниципальные казенные

учреждения культуры Тернейского муниципального района» на 2020-2025 годы

Общие объемы затрат по источникам финансирования Программы

№

Наименование мероприятия

Исполнитель

Объем финансирования по годам (тыс.руб.)

2020

2021

2022

2023

2024

2025

1.

Привлечение кадров для работы в муниципальных учреждениях культуры

1.1

Предоставление единовременной выплаты специалистам, поступившим на работу в муниципальные казенные учреждения культуры Тернейского муниципального района

МКУ РЦНТ

66,174

66,174

198,522

0,0

0,0

0,0

Местный бюджет Тернейского муниципального района

1.2

Предоставление денежной компенсации на оплату расходов по найму жилых помещений специалистам, работающим в муниципальных казенных учреждениях культуры Тернейского муниципального района

МКУ РЦНТ

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Местный бюджет Тернейского муниципального района

1.3

Оплата аренды жилых помещений для работников муниципальных казенных учреждений культуры Тернейского муниципального района, не более 10000 рублей в месяц (кроме специалистов, получающих меру социальной поддержки в виде компенсации расходов за наём жилого помещения согласно Закону Приморского края от 29.12.2004 N 206-КЗ (ред. от 26.12.2019) "О социальной поддержке льготных категорий граждан, проживающих на территории Приморского края" (принят Законодательным Собранием Приморского края 22.12.2004))

МКУ РЦНТ

МКУ Центральная районная библиотека

0,0

0,0

0,0

0,0

0,00

0,0

Местный бюджет Тернейского муниципального района

Итого по разделу:

в том числе:

66,174

66,174

198,522

0,0

0,0

0,0

-бюджет Тернейского муниципального района

66,174

66,174

198,522

0,0

0,0

0,0

-краевой бюджет

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Всего по программе

330,87

Объемы ресурсного обеспечения могут корректироваться исходя из результатов выполнения мероприятий Программы и финансовой возможности бюджета Тернейского муниципального района