О мерах по обеспечению безопасности населения и объектов экономики в период ледохода и половодья 2020 года



ДОЛГОСРОЧНАЯ РАЙОННАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА

Администрация Дзержинского района

Красноярского края

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

с.Дзержинское

16.03.2020                                                                                                                № 160-п

О мерах по обеспечению безопасности населения и объектов экономики в период ледохода и половодья 2020 года

В целях эффективной и своевременной подготовки к весеннему паводку, обеспечения защиты населения и сохранности материально-технических ресурсов в период ледохода и половодья на реках района в 2020 году и на основании Федерального закона от 21.12.1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», руководствуясь ст.19 Устава района, ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Создать районную противопаводковую комиссию.

2. Утвердить состав противопаводковой комиссии (приложение №1).

3. Утвердить положение о противопаводковой комиссии (приложение №2).

4. Утвердить функциональные обязанности противопаводковой комиссии (приложение №3).

5. Организацию работ по безопасному пропуску паводковых вод в период весеннего половодья поручить районной противопаводковой комиссии.

6. Создать оперативную группу по обследованию водных объектов в паводковый период.

7. Утвердить состав оперативной группы по обследованию водных объектов в паводковый период (приложение №4).

8. Рекомендовать руководителям организаций, предприятий (указанных в приложение № 5) содержать в готовности автомобильную, инженерную технику, а также запас материальных ресурсов и в случае необходимости передать в оперативное управление районной противопаводковой комиссии.

9. Главам сельсоветов составить планы предупредительных мероприятий по обеспечению безопасности населения, сохранности объектов экономики, материально-технических ресурсов в период ледохода и половодья до 31.03.2020 года.

11. Главам сельсоветов через средства массовой информации, провести информационную работу по предупреждению населения о возможных зонах подтопления и правилах поведения при угрозе подтопления.

12. Контроль, за исполнением настоящего постановления, возложить на Сухарева С.Н. заместителя главы района по сельскому хозяйству и оперативному управлению.

13. Постановление вступает в силу в день, следующий за днем его официального опубликования.

Временно исполняющий

обязанности главы

Дзержинского района                                                                                                  В.Н. Дергунов

Приложение 1

к постановлению администрации района

от 16.02.2020 № 160-п

Состав

районной противопаводковой комиссии

1.

Дергунов Виктор Николаевич

Временно исполняющий обязанности главы Дзержинского района, председатель комиссии

2.

Сухарев Сергей Николаевич

Заместитель главы района по сельскому хозяйству и оперативному управлению, заместитель председателя комиссии

3.

Никитин Степан Сергеевич

Главный специалист по ГО и ЧС, секретарь комиссии

Члены комиссии:

4.

Мошковский

Сергей Петрович

Начальник МО МВД РФ «Дзержинский» (по согласованию)

5.

Кравченко Дмитрий Владимирович

Директор ДФ АО «КрайДЭО»

6.

Голюков Сергей Николаевич

Ген. директор ОАО «Дзержинское АТП»

7.

Пятков Олег Викторович

Главный врач КГБУЗ «Дзержинская РБ»

8.

Яньков Николай Александрович

Директор ЕДДС

9.

Филистович Михаил Павлович

Директор МУП «ДКП»

10.

Садовский Алексей Александрович

Начальник структурного подразделения в с. Дзержинском ГП КК «ЦРКК»

11.

Штарк Юлия Леонидовна

Директор ДСШ № 1, руководитель ПВР №1

12.

Иванова Нина Николаевна

Директор ДСШ № 2, руководитель ПВР №2

Приложение 2

к постановлению администрации района

от 16.02.2020 № 160-п

ПОЛОЖЕНИЕ

о Дзержинской районной противопаводковой комиссии

I. Общие положения

Дзержинская районная противопаводковая комиссия (далее именуемая Комиссия) является координационным органом, образованным для организации работ по подготовке и пропуску паводковых вод, в том числе по обеспечению безаварийной работы коммунальных систем, контролю за состоянием гидротехнических сооружений (далее – ГТС), состоянием дорожного полотна, мостовых сооружений и контролю за качеством питьевой воды в угрожаемый период и при возникновении паводка.

Комиссия руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, законами Красноярского края, постановлениями и распоряжениями главы Дзержинского района, и настоящим Положением. Руководство деятельностью Комиссии осуществляет председатель комиссии.

II. Основные задачи Комиссии

Основными задачами комиссии являются:

а) координация деятельности противопаводковых комиссий сельских поселений Дзержинского района;

б) организация разработки нормативных правовых актов в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

в) организация сбора и обмена информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

д) проверка состояния гидротехнических сооружений на территории Дзержинского района;

е) организация наблюдения за уровнем воды на водных объектах.

III. Функции Комиссии

Комиссия с целью выполнения возложенных на нее задач осуществляет следующие функции:

а) рассматривает в пределах своей компетенции вопросы в области предупреждения и ликвидации последствий паводков на территории Дзержинского района;

б) разрабатывает предложения по совершенствованию нормативных правовых актов Дзержинского района и иных нормативных документов в области предупреждения и ликвидации последствий, вызванных паводками;

в) организует проверки состояния:

- гидротехнических сооружений;

- русел рек;

- мостов и дорожного полотна, попадающих в зоны возможного затопления (подтопления);

г) принимает решения по вопросам предупреждения подтопления населенных пунктов на территории района.

IV. Полномочия Комиссии

Комиссия в пределах своей компетенции:

а) запрашивает и получает в установленном порядке от администраций сельских поселений и ответственных за водохозяйственные объекты информацию и сведения, необходимые для выполнения возложенных на нее задач;

б) привлекает для участия в своей работе представителей учреждений, предприятий, организаций и общественных организаций по согласованию с их руководителями;

в) осуществляет контроль за состоянием:

- гидротехнических сооружений;

- русел рек;

- мостов и дорожного полотна, попадающих в зоны возможного затопления (подтопления);

г) принимает решения о проведении мероприятий по недопущению затопления (подтопления) населенных пунктов, водозаборов, кабельных линий электроснабжения и связи, трансформаторных подстанций, попадающих в зону возможного затопления (подтопления);

д) через КЧС и ПБ Дзержинского района привлекает в установленном порядке силы и средства районного звена ТП РСЧС для проведения мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

V. Организация работы Комиссии

Председатель комиссии руководит деятельностью Комиссии и несет ответственность за выполнение возложенных на нее задач. Комиссия осуществляет свою деятельность в соответствии с планом, принимаемым на заседании комиссии и утвержденным ее председателем. Заседания Комиссии оформляются решениями (протоколами). Заседания Комиссии проводятся по мере необходимости, но не реже 2 раз в год, в период осенне-зимнего и весенне-летнего паводка. Внеплановые заседания проводятся по решению председателя Комиссии. Заседание Комиссии проводит ее председатель или по его поручению один из его заместителей. Заседание Комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее половины ее членов. Члены комиссии принимают участие в ее заседании без права замены. В случае отсутствия члена комиссии на заседании он имеет право представить свое мнение по рассматриваемым вопросам в письменной форме.

Решения Комиссии принимаются простым большинством голосов присутствующих на заседании членов комиссии. В случае равенства голосов решающим является голос председателя комиссии.

Распределение обязанностей в Комиссии осуществляется председателем комиссии. Оповещение и сбор членов комиссии осуществляет ответственный секретарь комиссии.

Приложение 3

к постановлению администрации района

от 16.02.2020 № 160-п

Функциональные обязанности

Дзержинской районной противопаводковой комиссии

Должность

Функциональные обязанности

в режиме

повседневной деятельности

в режиме

повышенной готовности

в режиме

чрезвычайной ситуации

1

2

3

4

Председатель комиссии

руководит работой районной комиссии ;

распределяет и утверждает обязанности членов Комиссии;

утверждает годовой план работы Комиссии;

проводит заседания Комиссии;

организует выполнение принимаемых Комиссией решений;

осуществляет координацию и контроль за деятельностью районной и объектовых подсистем единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в области защиты населения и территории Дзержинского района от чрезвычайных ситуаций;

утверждает план мероприятий по ликвидации последствий аварий, катастроф и стихийных бедствий;

привлекает к работе в Комиссии необходимых специалистов;

обеспечивает привлечение в установленном порядке сил и средств районной территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций для выполнения работ по предотвращению чрезвычайных ситуаций и ликвидации последствий аварий, катастроф, пожаров и стихийных бедствий;

принимает решение о введении режимов функционирования районной территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и ее звеньев;

принимает решения о проведении экстренных мер по обеспечению защиты населения и территорий от последствий аварий, катастроф, пожаров и стихийных бедствий, снижению ущерба от них и ликвидации этих последствий на всей территории района;

организует анализ и оценку обстановки и рисков возникновения чрезвычайных ситуаций, их масштабов и ожидаемых последствий;

осуществляет постановку задач с учетом складывающейся обстановки в районах прогнозируемого возникновения чрезвычайных ситуаций;

при необходимости формирует оперативные группы из состава Комиссии для уточнения обстановки в районах прогнозируемого возникновения чрезвычайных ситуаций и выработки предложений по ее нормализации;

принимает решение о введении режима функционирования территориальной подсистемы РСЧС «Повышенная готовность»;

осуществляет координацию и контроль за деятельностью районной и объектовых подсистем РСЧС в установленном режиме функционирования;

в соответствии со складывающейся обстановкой принимает решение об отмене режима функционирования «Повышенная готовность» или введения режима «Чрезвычайная ситуация».

организует анализ и оценку обстановки в районе возникновения чрезвычайной ситуации, размеров причиненного ущерба и объемов затрат для ликвидации последствий чрезвычайной ситуации и восстановления объектов;

руководит работами по ликвидации чрезвычайных ситуаций территориального уровня;

руководит разработкой предложений по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, распределением для их практической реализации резерва материальных и финансовых ресурсов;

принимает решение о направлении в район чрезвычайной ситуации необходимых сил и средств;

организует принятие экстренных мер по обеспечению защиты населения от последствий аварий, катастроф и стихийных бедствий, первоочередному обеспечению жизнедеятельности населения в чрезвычайных ситуациях;

осуществляет координацию и контроль за деятельностью по ликвидации чрезвычайных ситуаций и их последствий;

организует подготовку и представление в установленном порядке в Правительство Красноярского края предложения по восстановлению объектов, подвергшихся воздействию чрезвычайных ситуаций, и выделению для этих целей необходимых объемов материальных и финансовых средств;

организует доведения информации о действиях в условиях чрезвычайных ситуаций до населения.

осуществляет взаимодействие с МЧС России по Красноярскому краю и другими заинтересованными органами исполнительной власти Красноярского края по вопросам ликвидации чрезвычайных ситуаций и их последствий на объектах и территории Дзержинского района

обеспечивает согласованность действий органов исполнительной власти Красноярского края, органов местного самоуправления и организаций при восстановлении и строительстве жилых домов, объектов жилищно-коммунального хозяйства, социальной сферы, производственной и инженерной инфраструктуры, поврежденных и разрушенных в результате чрезвычайных ситуаций;

принимает решение об отмене установленного режима функционирования и введении в территориальной подсистеме режима функционирования «Повседневная деятельность».

Заместитель

председателя комиссии

Принимает участие в выполнении возложенных на Комиссию задач; организует выделение служебных помещений для оперативного развертывания Комиссии и обеспечение ее работы аппаратно-программными средствами, средствами связи, имуществом и расходными материалами; выполняет обязанности по заместительству председателя Комиссии

Осуществляет организационно-техническое и информационно-аналитическое обеспечение работы Комиссии;

Организует и обеспечивает сбор и обработку информации, материалов и документов по вопросам, выносимым для рассмотрения на заседаниях Комиссии;

Готовит материалы к заседаниям (плановым, внеочередным, выездным) Комиссии;

Принимает участие в работе создаваемых Комиссией оперативных групп;

Координирует и контролирует выполнение решений Комиссии;

Поддерживает взаимодействие с комиссиями по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности федеральных управлений, служб и агентств,

организует оповещение, сбор и развертывание Комиссии для работы в установленном режиме;

организует сбор, анализ и обобщение информации об обстановке в районе прогнозируемой чрезвычайной ситуации, привлечение необходимых специалистов для оценки рисков возникновения чрезвычайных ситуаций, прогнозирования их масштабов и ожидаемого ущерба;

готовит для рассмотрения Комиссией материалы, предложения и документы по предупреждению и ликвидации прогнозируемых чрезвычайных ситуаций на объектах и территориях;

по указанию председателя Комиссии формирует оперативные группы из ее состава и организует их отправку в районы прогнозируемого возникновения чрезвычайных ситуаций;

принимают участие в работе создаваемых Комиссией оперативных групп на объектах и территориях, находящихся в районах прогнозируемого возникновения чрезвычайных ситуаций;

координируют и контролируют выполнение решений Комиссии в пределах своей компетенции;

поддерживают взаимодействие комиссиями по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности федеральных служб, управлений и агентств,

организует и обеспечивает выполнение указаний и поручений председателя Комиссии

организует привлечение необходимых специалистов и принимает участие в анализе и оценке обстановки в районе возникновения чрезвычайной ситуации, размеров причиненного ущерба и объемов затрат для ликвидации последствий чрезвычайной ситуации и восстановления объектов;

организует разработку предложений и комплекса мер по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на объектах и территории района, распределению для их практической реализации резерва материальных и финансовых ресурсов;

представляет обобщенные данные об обстановке в районе чрезвычайной ситуации и необходимых мерах председателю Комиссии;

осуществляет координацию и контроль деятельности по ликвидации чрезвычайных ситуаций и их последствий на объектах и территории района;

обеспечивает контроль за проведением эвакуации населения из зон чрезвычайных ситуаций;

организует работу Комиссии по подготовке и представлению в установленном порядке в Правительство края предложений по восстановлению объектов, подвергшихся воздействию чрезвычайных ситуаций, и выделению для этих целей необходимых (дополнительных) объемов материальных и финансовых ресурсов;

поддерживает взаимодействие с МЧС России по Красноярскому краю и другими заинтересованными органами исполнительной власти Красноярского края по вопросам ликвидации чрезвычайных ситуаций и их последствий на объектах и территориях Красноярского края; Организует выполнение решений Комиссии и указаний (поручений) ее председателя с учетом складывающейся обстановки на объектах и территории района, подвергшихся воздействию чрезвычайных ситуаций;

участвует в работе комиссий по определению причин чрезвычайных ситуаций

координируют и контролируют выполнение решений Комиссии;

принимает участие в работе создаваемых Комиссией оперативных групп на объектах и территории района, находящихся в зонах возникших чрезвычайных ситуаций

Секретарь комиссии

организует разработку, согласовывает в установленном порядке и утверждает у председателя Комиссии годовые планы работы Комиссии;

организует работу по подготовке материалов к заседанию Комиссии;

организует проведение заседаний Комиссии;

ведет и оформляет протоколы заседаний Комиссии и ее решения;

осуществляет доведение принятых Комиссией решений до исполнителей;

осуществляет контроль за выполнением решений Комиссии и информирует членов Комиссии о выполнении принятых решений;

организует ведение делопроизводства по вопросам работы Комиссии;

вносит предложения по изменению (корректировке) состава Комиссии и внесению изменений и дополнений в положение о Комиссии;

выполняет иные функции в соответствии с указаниями и поручениями председателя Комиссии

оповещает членов Комиссии о времени и месте сбора, осуществляет регистрацию их прибытия и докладывает председателю Комиссии;

выполняет функции по обеспечению работы Комиссии в установленном режиме, доведению до исполнителей решений Комиссии и контролю за их выполнением;

обеспечивает участие членов Комиссии в составе оперативных групп на объектах и территории района, находящихся в районах прогнозируемого возникновения чрезвычайных ситуаций

выполняет функции по обеспечению работы Комиссии в установленном режиме;

доводит до исполнителей принимаемые Комиссией решения,

организует осуществление контроля, приема и представления в Комиссию информации о выполнении решений Комиссии;

организует участие членов Комиссии в составе оперативных групп на объектах и территории района, находящихся в зонах возникших чрезвычайных ситуаций

Члены Комиссии

Принимают участие в разработке плана работы Комиссии на год;

принимают участие в заседаниях Комиссии и других мероприятиях, проводимых в соответствии с годовым планом работы;

для рассмотрения на заседаниях Комиссии организуют в пределах своей компетенции подготовку предложений, необходимых материалов и документов по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на объектах и территориях края;

обеспечивают в пределах своей компетенции выполнение возложенных на Комиссию задач;

осуществляют в пределах своей компетенции координацию и контроль за выполнением принимаемых Комиссией решений;

организуют в пределах своей компетенции привлечение необходимых специалистов для проведения экспертизы состояния объектов, документов и проводимых мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на объектах и территории района;

выполняют обязанности и полномочия по вопросам защиты от чрезвычайных ситуаций в соответствии с должностными обязанностями (регламентами), положениями (уставами) о соответствующих органах власти, управления, надзора

организуют в пределах своей компетенции сбор, обработку и обмен информацией об обстановке в районах прогнозируемых чрезвычайных ситуаций;

Готовят предложения по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций в районах их прогнозируемого возникновения; принимают участие в создании и работе оперативных групп из состава Комиссии в районах, на объектах и территориях прогнозируемых чрезвычайных ситуаций;

осуществляют в пределах своей компетенции координацию и контроль за выполнением принимаемых Комиссией решений по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций в районах их прогнозируемого возникновения;

организуют в пределах своей компетенции поддержание взаимодействия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на объектах и территориях

принимают участие с привлечением необходимых специалистов в анализе и оценке обстановки по объектам и районам возникновения чрезвычайной ситуации, размеров причиненного ущерба и объемов затрат времени и ресурсов для ликвидации последствий чрезвычайной ситуации и восстановления объектов;

разрабатывают предложения и комплекс мер по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на объектах и территории района, распределению для их практической реализации резерва материальных и финансовых средств;

осуществляют в пределах своей компетенции координацию и контроль за проведением мероприятий по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на объектах и территории района, их восстановлению и обеспечению устойчивого функционирования:

организуют, координируют и контролируют разработку и обеспечение практической реализации и восстановления устойчивого функционирования подведомственных им объектов района;

разрабатывают предложения в Правительство Красноярского края по восстановлению объектов, подвергшихся воздействию чрезвычайных ситуаций, и выделению для этих целей дополнительных объемов материальных и финансовых ресурсов; организуют в пределах своей компетенции поддержание взаимодействия с МЧС России по Красноярскому краю и другими заинтересованными органами исполнительной власти Красноярского края, а также с объектовыми подсистемами предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций по вопросам ликвидации чрезвычайных ситуаций и их последствий на объектах и территории района.

Приложение 4

к постановлению администрации района

от 16.02.2020 № 160-п

Состав оперативной группы

по обследованию водных объектов в паводковый период 2020 года

Сухарев Сергей Николаевич

Заместитель главы района по сельскому хозяйству и оперативному управлению, руководитель оперативной группы

Никитин Степан Сергеевич

Главный специалист по ГО и ЧС, секретарь оперативной группы

Афтайкин Алексей Сергеевич

Заместитель начальника МО МВД России «Дзержинский» (по согласованию)

Кравченко Дмитрий Владимирович

Директор ДФ АО «КрайДЭО» (по согласованию)

Волкова Елена Викторовна

Начальник отдела архитектуры, строительства, ЖКХ, транспорта, связи, ГО и ЧС администрации района;

Приложение 4

к постановлению администрации района

от 16.02.2020 № 160-п

Силы и средства, привлекаемые в период весеннего половодья

1. Дзержинский филиал ГП АО «КрайДЭО»:

КАМАЗ 55111 - 1 ед.

МАЗ 5551 - 3 ед.

Автокран МАЗ 5336 - 1 ед.

Автогрейдер ДЗ-98 - 1 ед.

Автогрейдер ГС-14.02 - 1 ед.

Инертные материалы:

- отсев дробления фракция до 40 мм -100 м3

- щебень фракция 20-40 мм - 100 м3

- камень строительный (бутовый) - 100 м3

2. ОАО «Дзержинское АТП»:

КАМАЗ 55111 - 1 ед.

Автобус ПАЗ 3205 - 5 ед.

3. МУП «ДКП»:

КАМАЗ (ассенизатор) - 1 ед.

Бульдозер Б-170 - 1 ед.

Трактор Беларус - 1 ед.

Автовышка - 1 ед.

4. МУП «Жилсервис»:

Бригада из 5 человек.

5. ГП КК «ЦРКК»:

Бригада из 4 человек.

Трубы d50 - 6 м, d76 - 6 м, d219 - 18 м.

Помпа, рукава пожарные - 40 м.