ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПО ИСПОЛНЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ ЛИЦЕНЗИОННОГО КОНТРОЛЯ ЗА ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ ПО ЗАГОТОВКЕ, ХРАНЕНИЮ, ПЕРЕРАБОТКЕ И РЕАЛИЗАЦИИ ЛОМА ЧЕРН...



ПРАВИТЕЛЬСТВО КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 16.04.2013 № 205/216

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПО ИСПОЛНЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ ЛИЦЕНЗИОННОГО КОНТРОЛЯ ЗА ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ ПО ЗАГОТОВКЕ, ХРАНЕНИЮ, ПЕРЕРАБОТКЕ И РЕАЛИЗАЦИИ ЛОМА ЧЕРНЫХ МЕТАЛЛОВ, ЦВЕТНЫХ МЕТАЛЛОВ

(в редакции постановлений Правительства Кировской области от 31.07.2014 № 273/527, от 11.03.2015 № 28/135, от 09.12.2016 № 33/249, от 05.05.2017 № 64/239, от 30.01.2019 № 31-П, от 28.01.2020 № 25-П)

В соответствии с федеральными законами от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», постановлением Правительства Кировской области от 28.03.2012 № 145/168 «Об административных регламентах исполнения государственных функций» Правительство Кировской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Административный регламент по исполнению государственной  функции по осуществлению лицензионного контроля за деятельностью по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных металлов, цветных металлов (далее – Административный регламент). Прилагается.

2. Министерству промышленности и энергетики Кировской области обеспечить осуществление государственного контроля по осуществлению лицензионного контроля за деятельностью по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных металлов, цветных металлов на территории Кировской области в соответствии с вышеуказанным Административным регламентом.

(пункт 2 в редакции постановлений Правительства Кировской области от 09.12.2016 № 33/249, от 30.01.2019 № 31-П)

3. Департаменту по вопросам внутренней и информационной политики Кировской области опубликовать постановление в официальных средствах массовой информации.

4. Контроль за выполнением постановления возложить на и.о. заместителя Председателя Правительства области, министра промышленности и энергетики Кировской области Михеева Е.М.

(пункт 4 в редакции постановления Правительства Кировской области от 09.12.2016 № 33/249)

5. Настоящее постановление вступает в силу через десять дней со дня его официального опубликования.

Губернатор –

Председатель Правительства

Кировской области

Н.Ю. БЕЛЫХ

УТВЕРЖДЕН

постановлением Правительства

Кировской области

от 16.04.2013 № 205/216

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

по исполнению государственной функции по осуществлению лицензионного контроля за деятельностью по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных металлов, цветных металлов

(в редакции постановлений Правительства Кировской области от 31.07.2014 № 273/527, от 11.03.2015 № 28/135, от 09.12.2016 № 33/249, от 05.05.2017 № 64/239, от 30.01.2019 № 31-П, от 28.01.2020 № 25-П)

1. Общие положения

1.1. Наименование государственной функции

Административный регламент по исполнению государственной функции по осуществлению лицензионного контроля за деятельностью по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных металлов, цветных металлов (далее – Административный регламент) определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при исполнении государственной функции.

1.2. Наименование органа, исполняющего государственную функцию.

Государственный контроль по осуществлению лицензионного контроля за деятельностью по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных металлов, цветных металлов (далее – лицензионный контроль) осуществляет министерство промышленной политики Кировской области (далее – министерство).

(абзац второй в редакции постановления Правительства Кировской области от 30.01.2019 № 31-П)

При необходимости осуществление государственного контроля осуществляется во взаимодействии с территориальными органами федеральных органов государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля в порядке, установленном статьей 7 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

(абзац второй в редакции постановления Правительства Кировской области от 30.01.2019 № 31-П)

(пункт 1.2 в редакции постановления Правительства Кировской области от 09.12.2016 № 33/249)

1.3. Нормативные правовые акты, регулирующие осуществление государственного контроля.

Перечень нормативных правовых актов, регулирующих осуществление государственного контроля (с указанием их реквизитов и источников официального опубликования), размещен в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее – сеть Интернет) на официальном сайте министерства, в региональной государственной информационной системе «Реестр государственных услуг (функций) Кировской области» (далее – региональный реестр) и в федеральной государственной информационной системе «Федеральный реестр государственных услуг (функций)» (далее – федеральный реестр), в региональной государственной информационной системе «Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Кировской области», в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)».

Министерство обеспечивает размещение и актуализацию перечня нормативных правовых актов, регулирующих предоставление государственной услуги, на своем официальном сайте, а также в соответствующих разделах регионального реестра и федерального реестра.

(пункт 1.3 в редакции постановления Правительства Кировской области от 30.01.2019 № 31-П)

1.4. Предмет лицензионного контроля

Предметом лицензионного контроля являются:

(абзац введен постановлением Правительства Кировской области от 30.01.2019 № 31-П)

проверка соблюдения лицензиатами лицензионных требований при осуществлении деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных металлов, цветных металлов на территории Кировской области, а также полноты и достоверности сведений, содержащихся в представленных лицензиатами документах;

(абзац введен постановлением Правительства Кировской области от 30.01.2019 № 31-П)

проверка возможности выполнения соискателями лицензии лицензионных требований при осуществлении деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных металлов, цветных металлов на территории Кировской области, а также полноты и достоверности сведений, содержащихся в представленных соискателями лицензии документах.

(абзац введен постановлением Правительства Кировской области от 30.01.2019 № 31-П)

1.4.1. Лицензионный контроль осуществляется посредством проведения министерством:

(абзац в редакции постановления Правительства Кировской области от 09.12.2016 № 33/249)

в отношении соискателя лицензии, представившего заявление о предоставлении лицензии, или лицензиата, представившего заявление о переоформлении лицензии, документарных проверок и внеплановых выездных проверок;

в отношении лицензиатов документарных проверок, плановых проверок и внеплановых выездных проверок.

Соискателями лицензии являются юридические лица и индивидуальные предприниматели, обратившиеся в министерство с заявлением о предоставлении лицензии на осуществление деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных металлов, цветных металлов.

(абзац в редакции постановления Правительства Кировской области от 09.12.2016 № 33/249)

Лицензиатами являются юридические лица и индивидуальные предприниматели, имеющие лицензию на осуществление деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных металлов, цветных металлов.

1.4.2. Предметом документарной проверки соискателя лицензии, представившего заявление о предоставлении лицензии, или лицензиата, представившего заявление о переоформлении лицензии, являются сведения, содержащиеся в представленных заявлениях и документах, в целях оценки соответствия таких сведений положениям Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ, а также сведениям о соискателе лицензии или лицензиате, содержащимся в едином государственном реестре юридических лиц, едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей и других федеральных информационных ресурсах.

1.4.3. Предметом внеплановой выездной проверки соискателя лицензии, представившего заявление о предоставлении лицензии, или лицензиата, представившего заявление о переоформлении лицензии при намерении лицензиата осуществлять лицензируемый вид деятельности по адресу места его осуществления, не указанному в лицензии, и (или) при намерении лицензиата внести изменения в указанный в лицензии перечень выполняемых работ, оказываемых услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности, являются состояние помещений, зданий, сооружений, технических средств, оборудования, иных объектов, которые предполагается использовать соискателем лицензии или лицензиатом при осуществлении лицензируемого вида деятельности, и наличие необходимых для осуществления лицензируемого вида деятельности работников в целях оценки соответствия таких объектов и работников лицензионным требованиям.

1.4.4. Предметом документарных проверок, плановых проверок и внеплановых выездных проверок лицензиата являются содержащиеся в документах лицензиата сведения о его деятельности, состоянии используемых при осуществлении лицензируемого вида деятельности помещений, зданий, сооружений, технических средств, оборудования, иных объектов, соответствие работников лицензиата лицензионным требованиям, выполняемые работы, оказываемые услуги, принимаемые лицензиатом меры по соблюдению лицензионных требований, исполнению предписаний об устранении выявленных нарушений лицензионных требований.

1.5. Права и обязанности должностных лиц при осуществлении лицензионного контроля

1.5.1. Должностные лица министерства, уполномоченные на осуществление лицензионного контроля за деятельностью по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных металлов, цветных металлов, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Кировской области, имеют право:

(абзац в редакции постановления Правительства Кировской области от 09.12.2016 № 33/249)

запрашивать у органов государственной власти, органов местного самоуправления, лицензиатов и получать от них сведения и документы, которые необходимы для осуществления лицензионного контроля и представление которых предусмотрено законодательством Российской Федерации;

проводить проверки соискателей лицензий и лицензиатов;

выдавать лицензиатам предписания об устранении выявленных нарушений лицензионных требований;

применять меры по пресечению административных правонарушений и привлечению виновных в их совершении лиц к административной ответственности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

1.5.2. Должностные лица министерства, уполномоченные на осуществление лицензионного контроля за деятельностью по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных металлов, цветных металлов, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Кировской области, обязаны:

(абзац в редакции постановления Правительства Кировской области от 09.12.2016 № 33/249)

своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия в области лицензирования;

соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы соискателей лицензий и лицензиатов, в отношении которых проводится проверка;

проводить проверку на основании приказа министерства о ее проведении в соответствии с назначением проверки;

(абзац в редакции постановления Правительства Кировской области от 09.12.2016 № 33/249)

проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку только при предъявлении служебных удостоверений, копии приказа министерства и в случае, предусмотренном абзацем третьим подпункта 3.3.1.3 настоящего Административного регламента, копии документа о согласовании проведения проверки;

(абзац в редакции постановления Правительства Кировской области от 09.12.2016 № 33/249)

не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

представлять руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;

знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с результатами проверки, а также с документами и (или) информацией, полученными в рамках межведомственного информационного взаимодействия;

(абзац восьмой в редакции постановления Правительства Кировской области от 09.12.2016 № 33/249)

учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, для животных, растений, окружающей среды, объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, для возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также не допускать необоснованного ограничения прав и законных интересов граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц;

доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

соблюдать сроки проведения проверки, установленные Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ;

не требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;

истребовать в рамках межведомственного информационного взаимодействия документы и (или) информацию, включенные в перечень документов и (или) информации, запрашиваемых и получаемых в рамках межведомственного информационного взаимодействия органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля при организации и проведении проверок от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 19.04.2016 № 724-р (далее – межведомственный перечень), от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся указанные документы;

(абзац введен постановлением Правительства Кировской области от 30.01.2019 № 31-П)

не требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя представления документов и (или) информации, включая разрешительные документы, имеющиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, включенные в межведомственный перечень;

(абзац введен постановлением Правительства Кировской области от 30.01.2019 № 31-П)

не требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя представления документов, информации до даты начала проведения проверки;

(абзац введен постановлением Правительства Кировской области от 30.01.2019 № 31-П)

перед началом проведения выездной проверки по просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя ознакомить их с положениями настоящего Административного регламента;

осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок (в случае его наличия у юридического лица, индивидуального предпринимателя);

(абзац четырнадцатый в редакции постановления Правительства Кировской области от 09.12.2016 № 33/249)

при проведении проверки соблюдать требования, установленные Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ.

(абзац введен постановлением Правительства Кировской области от 09.12.2016 № 33/249)

1.6. Права и обязанности лиц, в отношении которых проводятся мероприятия по контролю

1.6.1. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица, индивидуальный предприниматель, его уполномоченный представитель при проведении проверки имеют право:

(абзац первый в редакции постановления Правительства Кировской области от 31.07.2014 № 273/527)

непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

получать от органа лицензионного контроля, его должностных лиц информацию, которая относится к предмету проверки и представление которой предусмотрено действующим законодательством Российской Федерации;

знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц органа лицензионного контроля;

обжаловать действия (бездействие) должностных лиц органа лицензионного контроля, повлекшие за собой нарушение прав юридического лица при проведении проверки, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

привлекать Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей либо уполномоченного по защите прав предпринимателей в Кировской области к участию в проверке

(абзац введен постановлением Правительства Кировской области от 31.07.2014 № 273/527)

по собственной инициативе представить документы и (или) информацию, которые находятся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций и включены в межведомственный перечень;

(абзац в редакции постановления Правительства Кировской области от 30.01.2019 № 31-П)

знакомиться с документами и (или) информацией, полученными министерством в рамках межведомственного информационного взаимодействия от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, включенные в межведомственный перечень.

(абзац в редакции постановления Правительства Кировской области от 30.01.2019 № 31-П)

1.6.2. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица, индивидуальный предприниматель, его уполномоченный представитель обязаны:

(абзац первый в редакции постановления Правительства Кировской области от 31.07.2014 № 273/527)

предоставить должностным лицам органа лицензионного контроля, проводящим выездную проверку, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки, в случае если выездной проверке не предшествовало проведение документарной проверки;

обеспечить доступ проводящих выездную проверку должностных лиц и участвующих в выездной проверке экспертов, представителей экспертных организаций на территорию, в используемые юридическим лицом при осуществлении деятельности здания, строения, сооружения, помещения, к используемому юридическими лицами оборудованию;

обеспечить свое присутствие при проведении проверки должностным лицом органа лицензионного контроля;

представлять должностным лицам органа лицензионного контроля документы, необходимые при проведении документарной проверки.

1.7. Результаты исполнения государственной функции по лицензионному контролю

Результатом исполнения государственной функции по осуществлению лицензионного контроля за деятельностью по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных металлов, цветных металлов являются:

составление акта проверки;

выдача предписания об устранении нарушений (при наличии нарушений);

приостановление действия лицензии (при наличии оснований);

направление в суд заявления об аннулировании лицензии (при наличии оснований).

1.8. Перечень документов и (или) информации, необходимых для осуществления государственного контроля (надзора) и достижения целей и задач проведения проверки.

1.8.1. Исчерпывающий перечень документов и (или) информации, истребуемых в ходе проверки лично у проверяемого юридического лица, индивидуального предпринимателя.

В ходе проведения проверки истребуются следующие документы:

документы, подтверждающих наличие у лицензиата необходимых для осуществления лицензируемой деятельности и принадлежащих ему на праве собственности или ином законном основании земельных участков, зданий, строений, сооружений и помещений (единой обособленной части зданий, строений, сооружений и помещений), права на которые не зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости (в случае если такие права зарегистрированы в указанном реестре, представляются сведения об этих земельных участках, зданиях, строениях, сооружениях и помещениях);

документы, подтверждающие наличие у лицензиата принадлежащих ему на праве собственности или ином законном основании технических средств, оборудования и технической документации, используемых для осуществления лицензируемой деятельности;

документы о проведении поверок и испытаний имеющихся оборудования и приборов;

документы о назначении ответственных лиц за проведение радиационного контроля лома и отходов и контроля лома и отходов на взрывобезопасность, утвержденные руководителем организации в соответствии с требованиями Правил обращения с ломом и отходами черных металлов и их отчуждения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.05.2001 № 369 «Об утверждении Правил обращения с ломом и отходами черных металлов и их отчуждения» (далее – Правила обращения с ломом черных металлов), и Правил обращения с ломом и отходами цветных металлов и их отчуждения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.05.2001 № 370 «Об утверждении Правил обращения с ломом и отходами цветных металлов и их отчуждения» (далее – Правила обращения с ломом цветных металлов);

копии документов, подтверждающих квалификацию работников, заключивших с лицензиатом трудовые договоры в соответствии с требованиями Правил обращения с ломом черных металлов и Правил обращения с ломом цветных металлов;

приемосдаточные акты;

книга учета приемосдаточных актов;

акты отбора (извлечения) лома и отходов цветных металлов из лома и отходов черных металлов;

журнал регистрации отгруженных лома и отходов металлов».

1.8.2. Исчерпывающий перечень документов и (или) информации, запрашиваемых и получаемых в ходе проверки в рамках межведомственного информационного взаимодействия от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в соответствии с межведомственным перечнем.

В ходе проверки в рамках межведомственного информационного взаимодействия министерством запрашиваются сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, об объектах недвижимости, принадлежащих на праве собственности или ином законном основании лицам, в отношении которых осуществляются мероприятия по государственному контролю.

(пункт 1.8 введен постановлением Правительства Кировской области от 30.01.2019 № 31-П)

2. Требования к порядку исполнения государственной функции

2.1. Порядок информирования об осуществлении государственного контроля.

2.1.1. Справочная информация и информация по вопросам осуществления государственного контроля предоставляется:

непосредственно в помещениях министерства на информационных стендах или должностными лицами, ответственными за осуществление государственного контроля, при личном приеме;

при обращении в министерство по контактным телефонам, обращении в письменной форме или в форме электронного документа;

с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая региональный реестр, федеральный реестр, федеральную государственную информационную систему «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)», региональную государственную информационную систему «Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Кировской области», официальный сайт министерства.

Министерство обеспечивает размещение и актуализацию справочной информации в установленном порядке на своем официальном сайте, а также в соответствующих разделах регионального реестра и федерального реестра.

2.1.2. Информация о ходе осуществления государственного контроля предоставляется:

при личном обращении заявителей и при обращении по телефону для справок;

при обращении в министерство в письменной форме или в форме электронного документа.

При личном обращении заявителей и при обращении по телефону для справок ответственные специалисты министерства обязаны в открытой и доступной форме предоставить исчерпывающие сведения по вопросам осуществления государственного контроля и сведений о ходе осуществления государственного контроля. При невозможности ответа на поставленные вопросы самостоятельно специалист, к которому обратился заявитель, переадресует заявителя на другое должностное лицо, компетентное в предоставлении данной информации.

Обращение, поступившее в министерство в письменной форме или в форме электронного документа, рассматривается в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

Ответ на обращение направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, поступившем в министерство в форме электронного документа, и в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении, поступившем в министерство в письменной форме.

(пункт 2.1 в редакции постановления Правительства Кировской области от 30.01.2019 № 31-П)

2.2. Консультирование о процедуре исполнения государственной функции

Консультации о процедуре исполнения государственной функции могут предоставляться:

непосредственно в министерстве при личном обращении заявителей (непосредственное информирование);

(абзац в редакции постановления Правительства Кировской области от 09.12.2016 № 33/249)

с использованием средств телефонной связи (устное информирование);

путём письменного обращения (по почте или с использованием средств факсимильной связи);

посредством электронной почты.

На информационном стенде, расположенном в помещении министерства, размещается следующая информация:

(абзац в редакции постановления Правительства Кировской области от 09.12.2016 № 33/249)

Федеральный закон от 26.12.2008 № 294-ФЗ;

настоящий Административный регламент;

порядок обжалования действий и решений должностных лиц министерства, принятых (осуществляемых) при проведении проверок.

(абзац в редакции постановления Правительства Кировской области от 09.12.2016 № 33/249)

Должностные лица, непосредственно обеспечивающие осуществление государственного контроля, представляют информацию по следующим вопросам:

(абзац в редакции постановления Правительства Кировской области от 30.01.2019 № 31-П)

сведения о нормативных актах, регулирующих деятельность по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных металлов, цветных металлов (наименование, номер, дата принятия нормативного правового акта);

требования к наличию и оформлению документов, сопровождающих оборот лома черных и цветных металлов;

иные сведения, связанные с деятельностью по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных металлов, цветных металлов.

абзац исключен постановлением Правительства Кировской области от 30.01.2019 № 31-П.

Осуществление государственного контроля осуществляется бесплатно.

(абзац в редакции постановления Правительства Кировской области от 30.01.2019 № 31-П)

2.3. Сроки исполнения государственной функции

2.3.1. Срок проведения проверки не может превышать двадцати рабочих дней.

В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановых выездных проверок не может превышать:

50 часов – для малого предприятия в год,

15 часов – для микропредприятия в год.

В случае необходимости получения документов и (или) информации в рамках межведомственного информационного взаимодействия при проведении проверки в отношении субъекта малого предпринимательства, микропредприятия проведение проверки может быть приостановлено министром промышленной политики Кировской области (далее – министр) на срок, необходимый для осуществления межведомственного информационного взаимодействия, но не более чем на десять рабочих дней. Повторное приостановление проведения проверки не допускается.

(абзац в редакции постановления Правительства Кировской области от 30.01.2019 № 31-П)

(абзац введен постановлением Правительства Кировской области от 09.12.2016 № 33/249)

На период действия срока приостановления проведения проверки приостанавливаются связанные с указанной проверкой действия должностных лиц министерства на территории, в зданиях, строениях, сооружениях, помещениях, на иных объектах субъекта малого предпринимательства.

(абзац введен постановлением Правительства Кировской области от 09.12.2016 № 33/249)

В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований, на основании мотивированных предложений ответственных лиц министерства, проводящих документарную и (или) выездную проверку, срок проведения проверки может быть продлен руководителем контролирующего органа или лицом, его замещающим, но не более чем на двадцать рабочих дней, в отношении малых предприятий - не более чем на 50 часов, микропредприятий – не более чем на 15 часов.

(абзац в редакции постановлений Правительства Кировской области от 11.03.2015 № 28/135, от 09.12.2016 № 33/249)

2.3.2. О проведении плановой проверки юридическое лицо, индивидуальный предприниматель уведомляются не позднее чем за три рабочих дня до начала ее проведения посредством направления копии приказа министерства о проведении проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и (или) посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электронной почты юридического лица, индивидуального предпринимателя, если такой адрес содержится соответственно в едином государственном реестре юридических лиц, едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо ранее был представлен юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в лицензирующий орган, или иным доступным способом.

(абзац первый в редакции постановления Правительства Кировской области от 05.05.2017 № 64/239)

О проведении внеплановой выездной проверки по основанию, указанному в пункте 2 части 10 статьи 19 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ, юридическое лицо или индивидуальный предприниматель не уведомляется.

2.3.3. Акт проверки оформляется непосредственно после ее завершения.

В случае, если для составления акта проверки необходимо получить заключения по результатам проведенных исследований, испытаний, специальных расследований, экспертиз, акт проверки составляется в срок, не превышающий трёх рабочих дней после завершения мероприятий по контролю.

2.3.4. Предписание об устранении выявленных нарушений оформляется должностным лицом министерства, ответственным за проведение проверки, непосредственно после завершения проверки.

(подпункт 2.3.4 в редакции постановления Правительства Кировской области от 09.12.2016 № 33/249)

2.4. пункт 2.4 исключен постановлением Правительства Кировской области от 30.01.2019 № 31-П.

2.5. пункт 2.5 исключен постановлением Правительства Кировской области от 30.01.2019 № 31-П.

3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме

(заголовок в редакции постановления Правительства Кировской области от 30.01.2019 № 31-П)

3.1. Исчерпывающий перечень административных процедур

Плановые проверки лицензиатов проводятся:

(абзац второй в редакции постановления Правительства Кировской области от 28.01.2020 № 25-П)

не ранее чем через один год со дня принятия решения о предоставлении лицензии;

(абзац третий в редакции постановления Правительства Кировской области от 28.01.2020 № 25-П)

не ранее чем через три года со дня проведения последней плановой проверки;

(абзац введен постановлением Правительства Кировской области от 30.01.2019 № 31-П)

(абзац четвертый в редакции постановления Правительства Кировской области от 28.01.2020 № 25-П)

принятие предусмотренных законодательством Российской Федерации мер в отношении фактов нарушений, выявленных при проведении проверки.

3.2. пункт 3.2 исключен постановлением Правительства Кировской области от 30.01.2019 № 31-П.

3.3. Организация и проведение проверки

3.3.1. Основанием для начала выполнения административной процедуры является наступление основания для проведения проверки.

3.3.1.1. Плановая проверка лицензиата проводится в соответствии с ежегодным планом проведения плановых проверок, разработанным в установленном порядке и утвержденным министерством по типовой форме в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2010 № 489 «Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

(абзац в редакции постановления Правительства Кировской области от 09.12.2016 № 33/249)

Основанием для включения плановой проверки лицензиата в ежегодный план проведения плановых проверок является:

истечение одного года со дня принятия решения о предоставлении лицензии или переоформлении лицензии;

истечение трех лет со дня окончания последней плановой проверки лицензиата.

3.3.1.2. Основанием для проведения внеплановой проверки соискателя лицензии или лицензиата в случаях, предусмотренных подпунктом 1.4.3 настоящего Административного регламента, является представление в министерство заявления о предоставлении лицензии или заявления о переоформлении лицензии.

(подпункт 3.3.1.2 в редакции постановления Правительства Кировской области от 09.12.2016 № 33/249)

3.3.1.3. Внеплановая выездная проверка лицензиата проводится по следующим основаниям:

истечение срока исполнения лицензиатом ранее выданного министерством предписания об устранении выявленного нарушения лицензионных требований;

(абзац в редакции постановления Правительства Кировской области от 09.12.2016 № 33/249)

поступление в министерство обращений, заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, средств массовой информации о фактах грубых нарушений лицензиатом лицензионных требований;

(абзац в редакции постановления Правительства Кировской области от 09.12.2016 № 33/249)

истечение срока, на который было приостановлено действие лицензии в соответствии с частями 2 и 3 статьи 20 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ;

наличие ходатайства лицензиата о проведении министерством внеплановой выездной проверки в целях установления факта досрочного исполнения предписания министерства;

(абзац в редакции постановления Правительства Кировской области от 09.12.2016 № 33/249)

мотивированное представление должностного лица министерства по результатам анализа результатов мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, рассмотрения или предварительной проверки поступивших в министерство обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о фактах возникновения угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

(абзац введен постановлением Правительства Кировской области от 30.01.2019 № 31-П)

мотивированное представление должностного лица министерства по результатам анализа результатов мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, рассмотрения или предварительной проверки поступивших в министерство обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о фактах причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, а также возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

(абзац введен постановляем Правительства Кировской области от 30.01.2019 № 31-П)

выявление при проведении мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями параметров деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя, соответствие которым или отклонение от которых согласно утвержденным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в установленной сфере деятельности, индикаторам риска нарушения обязательных требований является основанием для проведения внеплановой проверки, предусмотренным в положении о виде федерального государственного контроля (надзора);

(абзац введен постановлением Правительства Кировской области от 30.01.2019 № 31-П)

наличие приказа, изданного министерством в соответствии с поручением Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации и на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.

(абзац шестой в редакции постановления Правительства Кировской области от 09.12.2016 № 33/249)

Исчерпывающие перечни грубых нарушений лицензионных требований установлены в пункте 6 Положения о лицензировании деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных металлов, цветных металлов, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 12.12.2012 № 1287 «О лицензировании деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных и цветных металлов».

3.3.2. Организация проверки начинается с оформления приказа министерства о проведении проверки.

(абзац в редакции постановления Правительства Кировской области от 09.12.2016 № 33/249)

С момента наступления основания для проведения проверки должностное лицо министерства, ответственное за проведение проверки, готовит проект приказа министерства о проведении проверки в соответствии с типовой формой, утвержденной приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30.04.2009 № 141 «О реализации положений Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее – приказ Минэкономразвития РФ от 30.04.2009 № 141).

(абзац в редакции постановления Правительства Кировской области от 09.12.2016 № 33/249)

Максимальный срок выполнения административного действия составляет один рабочий день с момента наступления основания для проведения проверки.

3.3.3. Проект приказа министерства о проведении проверки согласовывается с заместителем министра.

(абзац в редакции постановления Правительства Кировской области от 09.12.2016 № 33/249)

Максимальный срок выполнения административного действия составляет один рабочий день с момента подготовки проекта приказа министерства о проведении проверки.

(абзац в редакции постановления Правительства Кировской области от 09.12.2016 № 33/249)

При наличии замечаний к проекту приказа министерства о проведении проверки он возвращается ответственному должностному лицу министерства на доработку. Ответственное должностное лицо министерства дорабатывает соответствующий проект приказа и вновь представляет его на согласование.

(абзац в редакции постановления Правительства Кировской области от 09.12.2016 № 33/249)

При отсутствии замечаний ответственное должностное лицо министерства передает проект приказа министерства о проведении проверки на подпись министру или лицу, его замещающему.

(абзац четвертый в редакции постановлений Правительства Кировской области от 09.12.2016 № 33/249, от 30.01.2019 № 31-П)

Максимальный срок выполнения административного действия составляет один рабочий день с момента возвращения приказа министерства о проведении проверки на доработку.

(абзац в редакции постановления Правительства Кировской области от 09.12.2016 № 33/249)

3.3.4. Решение о проведении проверки принимается министром или лицом, его замещающим, путем подписания соответствующего приказа.

Максимальный срок для принятия одного решения составляет один рабочий день с момента поступления проекта приказа министерства о проведении проверки на подпись министру.

(подпункт 3.3.4 в редакции постановления Правительства Кировской области от 09.12.2016 № 33/249)

3.3.5. Ответственное должностное лицо министерства регистрирует подписанный министром или лицом, его замещающим, приказ министерства о проведении проверки в установленном порядке, помещает копию приказа в лицензионное дело.

(абзац в редакции постановления Правительства Кировской области от 09.12.2016 № 33/249)

Максимальный срок выполнения административного действия составляет 15 минут.

3.3.6. Согласование внеплановой выездной проверки с органами прокуратуры осуществляется с учетом особенностей, установленных подпунктами 3.3.7 – 3.3.9 настоящего Административного регламента.

3.3.7. В отношении соискателя лицензии, представившего заявление о предоставлении лицензии, или лицензиата, представившего заявление о переоформлении лицензии, министерством проводятся внеплановые проверки без согласования в установленном порядке с органом прокуратуры.

(абзац в редакции постановления Правительства Кировской области от 09.12.2016 № 33/249)

Внеплановые выездные проверки лицензиатов проводятся без согласования с органом прокуратуры, за исключением проведения внеплановой выездной проверки по основанию, указанному в абзаце третьем подпункта 3.3.1.3 настоящего Административного регламента.

(подпункт 3.3.7. в редакции постановления Правительства Кировской области от 11.03.2015 № 28/135)

3.3.8. В целях согласования проведения внеплановой выездной проверки с органом прокуратуры ответственное должностное лицо министерства одновременно с проектом приказа о ее проведении готовит проект заявления министерства в орган прокуратуры о согласовании проведения внеплановой выездной проверки в соответствии с типовой формой, утвержденной приказом Минэкономразвития РФ от 30.04.2009 № 141, согласовывает его с заместителем министра и передает на подпись министру или лицу, его замещающему.

В день подписания приказа министерства о проведении внеплановой выездной проверки лицензиата ответственное должностное лицо министерства представляет либо направляет заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, в орган прокуратуры по месту осуществления деятельности лицензиата заявление о согласовании проведения внеплановой выездной проверки. К этому заявлению прилагаются копия приказа о проведении внеплановой выездной проверки и документы, которые содержат сведения, послужившие основанием ее проведения.

(подпункт 3.3.8 в редакции постановлений Правительства Кировской области от 31.07.2014 № 273/527, от 09.12.2016 № 33/249)

3.3.9. При получении решения органа прокуратуры об отказе в согласовании проведения внеплановой выездной проверки заместитель министра дает ответственному должностному лицу министерства указание о подготовке проекта приказа министерства об отмене ранее изданного приказа о проведении внеплановой выездной проверки.

Проект приказа министерства об отмене ранее изданного приказа о проведении внеплановой выездной проверки согласовывается, подписывается и регистрируется в порядке, установленном подпунктами 3.3.3 – 3.3.5 настоящего Административного регламента.

Решение прокурора или его заместителя об отказе в согласовании проведения внеплановой выездной проверки может быть обжаловано министерством у вышестоящего прокурора или в суде.

(абзац третий в редакции постановления Правительства Кировской области от 31.07.2014 № 273/527)

(подпункт 3.3.9 в редакции постановления Правительства Кировской области от 09.12.2016 № 33/249)

3.3.10. Министерство уведомляет соискателя лицензии, лицензиата о проведении проверки.

О проведении плановой проверки ответственное должностное лицо министерства уведомляет лицензиата в срок не менее чем за 3 рабочих дня до начала ее проведения посредством направления копии приказа министерства о проведении плановой проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и (или) посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электронной почты юридического лица, индивидуального предпринимателя, если такой адрес содержится соответственно в едином государственном реестре юридических лиц, едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо ранее был представлен юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в лицензирующий орган, или иным доступным способом.

(абзац второй в редакции постановления Правительства Кировской области от 05.05.2017 № 64/239)

Максимальный срок выполнения административного действия составляет один рабочий день с момента подписания приказа министром о проведении плановой проверки.

О проведении внеплановой проверки, за исключением внеплановой выездной проверки, основания проведения которой указаны в абзаце третьем подпункта 3.3.1.3 настоящего Административного регламента, ответственное должностное лицо министерства уведомляет соискателя лицензии, лицензиата не менее чем за 24 часа до начала ее проведения любым доступным способом, в том числе посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электронной почты юридического лица, индивидуального предпринимателя, если такой адрес содержится соответственно в едином государственном реестре юридических лиц, едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо ранее был представлен юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в лицензирующий орган.

(абзац четвертый в редакции постановления Правительства Кировской области от 05.05.2017 № 64/239)

Максимальный срок выполнения административного действия составляет один рабочий день с момента подписания министром приказа о проведении внеплановой проверки.

Министерство вправе проводить внеплановую выездную проверку по основанию, указанному в абзаце третьем подпункта 3.3.1.3 настоящего Административного регламента, без направления предварительного уведомления лицензиату.

В случае, если в результате деятельности лицензиата причинен или причиняется вред жизни, здоровью граждан, вред животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, а также возникли или могут возникнуть чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера, предварительное уведомление лицензиатов о начале проведения внеплановой выездной проверки не требуется.

(подпункт 3.3.10 в редакции постановления Правительства Кировской области от 09.12.2016 № 33/249)

3.3.11. Организация и проведение документарной проверки осуществляется по месту нахождения министерства в порядке, установленном статьей 11 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ, с учетом особенностей, установленных частями 2 – 10 статьи 19 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ.

(абзац в редакции постановления Правительства Кировской области от 09.12.2016 № 33/249)

3.3.11.1. Основанием для начала проведения документарной проверки является наступление даты начала ее проведения в соответствии с приказом министерства о проведении проверки.

(подпункт 3.3.11.1 в редакции постановления Правительства Кировской области от 09.12.2016 № 33/249)

3.3.11.2. В ходе документарной проверки должностные лица министерства, проводящие проверку, изучают сведения, содержащиеся в представленных соискателем лицензии или лицензиатом заявлении и документах и (или) лицензионном деле лицензиата, в том числе:

(абзац в редакции постановления Правительства Кировской области от 09.12.2016 № 33/249)

сведения о соискателе лицензии или лицензиате, содержащиеся в едином государственном реестре юридических лиц, едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей и других федеральных информационных ресурсах;

сведения о наличии у соискателя лицензии или лицензиата на исследуемых объектах осуществления лицензируемой деятельности в собственности или на ином законном основании земельного участка, зданий, сооружений, оборудования, инвентаря, технической документации, необходимых для осуществления лицензируемой деятельности и соответствующих установленным требованиям;

сведения о наличии у соискателя лицензии или лицензиата работников, имеющих необходимую квалификацию для осуществления лицензируемой деятельности;

акты предыдущих проверок лицензиата, сведения об устранении им выявленных нарушений, материалы рассмотрения дел об административных правонарушениях и иные документы о результатах осуществленного в его отношении лицензионного контроля.

3.3.11.3. В случае, если сведения, содержащиеся в представленных соискателем лицензии или лицензиатом заявлении и документах и (или) лицензионном деле лицензиата, являются неполными, вызывают обоснованные сомнения в их достоверности либо не позволяют оценить исполнение лицензиатом лицензионных требований и условий, должностное лицо министерства, проводящее проверку, готовит проект мотивированного запроса по прилагаемой форме № 1 соискателю лицензии или лицензиату с требованием представить иные необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы.

(абзац в редакции постановления Правительства Кировской области от 09.12.2016 № 33/249)

В запросе обращается внимание соискателя лицензии или лицензиата на обязанность представления запрашиваемых документов в течение десяти рабочих дней со дня получения мотивированного запроса.

Проект запроса согласовывается с заместителем министра и передается на подпись министру или лицу, его замещающему. К запросу прилагается заверенная печатью копия приказа министерства о проведении документарной проверки.

(абзац в редакции постановления Правительства Кировской области от 09.12.2016 № 33/249)

Подписанный министром или лицом, его замещающим, запрос не позднее следующего рабочего дня после его подписания вместе с копией приказа министерства о проведении документарной проверки направляется лицензиату заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом.

(абзац в редакции постановления Правительства Кировской области от 09.12.2016 № 33/249)

Не допускается требовать нотариального удостоверения копий документов, представляемых в министерство, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

(абзац в редакции постановления Правительства Кировской области от 09.12.2016 № 33/249)

3.3.11.4. В случае, если в ходе документарной проверки выявлены ошибки и (или) противоречия в представленных соискателем лицензии или лицензиатом документах либо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся в лицензионном деле документах и (или) полученным в ходе осуществления контроля, ответственное должностное лицо министерства готовит в адрес соискателя лицензии или лицензиата информационное письмо с требованием представить в течение десяти рабочих дней необходимые пояснения в письменной форме.

(абзац в редакции постановления Правительства Кировской области от 09.12.2016 № 33/249)

Информационное письмо согласовывается, подписывается и направляется соискателю лицензии или лицензиату в порядке, установленном подпунктом 3.3.11.3 настоящего Административного регламента.

3.3.11.5. Соискатель лицензии или лицензиат, представляющий в министерство пояснения относительно выявленных ошибок и (или) противоречий в представленных документах либо относительно несоответствия указанных в подпункте 3.3.11.2 настоящего Административного регламента сведений, вправе представить дополнительно в министерство документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов.

Должностные лица министерства, проводящие документарную проверку, обязаны рассмотреть представленные соискателем лицензии или лицензиатом пояснения и документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов.

В случае, если после рассмотрения представленных пояснений и документов либо при отсутствии пояснений министерством установлены признаки нарушения лицензиатом обязательных требований, должностные лица министерства, проводящие документарную проверку, вправе провести выездную проверку лицензиата. При проведении выездной проверки запрещается требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя представления документов и (или) информации, которые были представлены ими в ходе проведения документарной проверки.

(абзац третий в редакции постановления Правительства Кировской области от 05.05.2017 № 64/239)

(подпункт 3.3.11.5 в редакции постановления Правительства Кировской области от 09.12.2016 № 33/249)

3.3.11.6. По результатам проверки в срок, указанный в подпункте 2.3.3 настоящего Административного регламента, должностными лицами министерства, проводящими проверку, составляется акт проверки в двух экземплярах по форме, утвержденной приказом Минэкономразвития РФ от 30.04.2009 № 141.

(подпункт 3.3.11.6 в редакции постановления Правительства Кировской области от 30.01.2019 № 31-П)

3.3.11.7. Максимальный срок выполнения административного действия установлен подпунктом 2.3.1 настоящего Административного регламента.

(подпункт 3.3.11.7 введен постановлением Правительства Кировской области от 30.01.2019 № 31-П)

3.3.12. Проведение выездной проверки (как плановой, так и внеплановой) осуществляется по месту нахождения юридического лица, месту осуществления деятельности индивидуального предпринимателя и (или) по месту фактического осуществления ими лицензируемого вида деятельности в порядке, установленном статьей 12 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ, с учетом особенностей, установленных частями 2 – 10 статьи 19 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ.

3.3.12.1. Основанием для начала проведения проверки является наступление даты начала ее проведения в соответствии с приказом министерства о проведении проверки.

(подпункт 3.3.12.1 в редакции постановления Правительства Кировской области от 09.12.2016 № 33/249)

3.3.12.2. Выездная проверка начинается с предъявления служебного удостоверения должностными лицами министерства, уполномоченными на проведение проверки, обязательного ознакомления руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с приказом министерства о проведении выездной проверки и с полномочиями проводящих выездную проверку лиц, а также с целями, задачами, основаниями проведения выездной проверки, видами и объемом мероприятий по контролю, составом экспертов, представителями экспертных организаций, привлекаемых к выездной проверке, со сроками и с условиями ее проведения.

(абзац в редакции постановления Правительства Кировской области от 09.12.2016 № 33/249)

Должностные лица министерства, уполномоченные на проведение проверки:

(абзац в редакции постановления Правительства Кировской области от 09.12.2016 № 33/249)

проверяют документы, подтверждающие полномочия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, документы, удостоверяющие личность индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя;

вручают под подпись руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю заверенную печатью копию приказа министерства о проведении выездной проверки;

(абзац в редакции постановления Правительства Кировской области от 09.12.2016 № 33/249)

по требованию подлежащих проверке лиц представляют информацию о министерстве, а также об экспертах, экспертных организациях в целях подтверждения своих полномочий;

(абзац в редакции постановления Правительства Кировской области от 09.12.2016 № 33/249)

по просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя знакомят подлежащих проверке лиц с настоящим Административным регламентом.

3.3.12.3. Должностные лица министерства, уполномоченные на проведение проверки, совместно с руководителем, иным должностным лицом или уполномоченным представителем юридического лица, индивидуальным предпринимателем, его уполномоченным представителем:

(абзац в редакции постановления Правительства Кировской области от 09.12.2016 № 33/249)

определяют круг лиц, с которыми будет осуществляться взаимодействие в ходе проверки;

уточняют перечень документов, возможность ознакомления с которыми лицензиат обязан обеспечить, а также временной режим проверки с учетом действующего режима работы лицензиата;

решают вопросы доступа на территорию размещения объектов, подлежащих проверке, в здания, строения, сооружения, к оборудованию и инвентарю, которые используются лицензиатом при осуществлении лицензируемого вида деятельности.

3.3.12.4. В процессе внеплановой выездной проверки соискателя лицензии или лицензиата в случае, предусмотренном абзацем вторым подпункта 1.4.1 настоящего Административного регламента, должностные лица министерства, уполномоченные на проведение проверки, проводят следующие мероприятия:

(абзац в редакции постановления Правительства Кировской области от 09.12.2016 № 33/249)

проверяют сведения об объектах, которые предполагается использовать соискателем лицензии, лицензиатом при осуществлении лицензируемого вида деятельности, содержащиеся в представленных соискателем лицензии, лицензиатом заявлении и документах, а именно:

подтверждающие наличие у соискателя лицензии или лицензиата на объекте осуществления лицензируемого вида деятельности по адресу, указанному в заявлении, в собственности или на ином законном основании земельного участка, зданий, сооружений, оборудования, инвентаря, технической документации, необходимых для осуществления лицензируемого вида деятельности и соответствующих установленным требованиям,

подтверждающие наличие у соискателя лицензии, лицензиата работников, имеющих необходимую квалификацию для осуществления лицензируемого вида деятельности;

проводят обследование объектов, которые предполагается использовать соискателем лицензии, лицензиатом при осуществлении лицензируемого вида деятельности с целью установления:

фактического наличия и состояния земельного участка, зданий, сооружений, оборудования, инвентаря,

возможности соблюдения технологии заготовки, хранения, переработки и реализации лома черных металлов и (или) технологии заготовки, хранения, переработки и реализации лома цветных металлов, соответствующих установленным требованиям.

3.3.12.5. В процессе выездной проверки лицензиата в случае, предусмотренном абзацем третьим подпункта 1.4.1 настоящего Административного регламента, должностные лица министерства, уполномоченные на проведение проверки, проводят следующие мероприятия:

(абзац в редакции постановления Правительства Кировской области от 09.12.2016 № 33/249)

проверяют содержащиеся в лицензионном деле лицензиата сведения об объектах, используемых им при осуществлении лицензируемого вида деятельности, а именно:

подтверждающие наличие у лицензиата на объекте осуществления лицензируемого вида деятельности в собственности или на ином законном основании земельного участка, зданий, сооружений, оборудования, инвентаря, технической документации, необходимых для осуществления лицензируемого вида деятельности и соответствующих установленным требованиям,

подтверждающие наличие у лицензиата работников, имеющих необходимую квалификацию для осуществления лицензируемого вида деятельности;

проводят обследование объектов, используемых лицензиатом при осуществлении лицензируемого вида деятельности, с целью установления фактического наличия и состояния земельного участка, зданий, сооружений, оборудования, инвентаря;

проверяют соблюдение лицензиатом Правил обращения с ломом черных металлов и Правил обращения с ломом цветных металлов.

3.3.12.5–1. Условия, порядок и срок приостановления проведения плановых выездных проверок установлены подпунктом 2.3.1 настоящего Административного регламента.

(подпункт 3.3.12.5-1 введен постановлением Правительства Кировской области от 30.01.2019 № 31-П)

3.3.12.6. По результатам проверки в срок, указанный в подпункте 2.3.3 настоящего Административного регламента, должностными лицами министерства, проводящими проверку, составляется акт проверки в двух экземплярах по форме, утвержденной приказом Минэкономразвития РФ от 30.04.2009 № 141.

(абзац в редакции постановления Правительства Кировской области от 09.12.2016 № 33/249)

К акту проверки прилагаются протоколы или заключения проведенных исследований, испытаний и экспертиз, объяснения работников лицензиата, на которых возлагается ответственность за нарушение обязательных требований, и иные связанные с результатами проверки документы или их копии.

Акт проверки оформляется в двух экземплярах, один из которых с копиями приложений вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки. В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки акт направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, включенному в лицензионное дело соискателя лицензии или лицензиата. При наличии согласия проверяемого лица на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках государственного контроля акт проверки может быть направлен в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт, руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю. При этом акт, направленный в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт, проверяемому лицу способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного документа, считается полученным проверяемым лицом.

(абзац третий в редакции постановления Правительства Кировской области от 09.12.2016 № 33/249)

Основание и дата проведения проверки и реквизиты акта проверки указываются в реестре лицензий должностным лицом министерства, ответственным за ведение реестра лицензий, в течение одного рабочего дня.

(абзац в редакции постановления Правительства Кировской области от 09.12.2016 № 33/249)

В случае, если для проведения внеплановой выездной проверки требуется согласование ее проведения с органом прокуратуры, копия акта проверки направляется в орган прокуратуры, которым принято решение о согласовании проведения проверки, в течение пяти рабочих дней со дня составления акта проверки.

3.3.12.7. В журнале учета проверок (при его наличии) должностными лицами министерства, проводящими проверку, осуществляется запись о проведенной проверке, содержащая сведения о наименовании министерства, датах начала и окончания проведения проверки, времени ее проведения, правовых основаниях, целях, задачах и предмете проверки, выявленных нарушениях и выданных предписаниях, а также указываются фамилии, имена, отчества и должности должностных лиц министерства, проводящих проверку, и их подписи.

(абзац первый в редакции постановления Правительства Кировской области от 09.12.2016 № 33/249)

При отсутствии журнала учета проверок в акте проверки делается соответствующая запись.

Соискатель лицензии, лицензиат, проверка которых проводилась, в случае несогласия с фактами, выводами, предложениями, изложенными в акте проверки, в течение пятнадцати дней с даты получения акта проверки вправе представить в министерство в письменной форме возражения в отношении акта проверки в целом или его отдельных положений. При этом соискатель лицензии, лицензиат вправе приложить к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенные копии либо в согласованный срок передать их в министерство. Указанные документы могут быть направлены в форме электронных документов (пакета электронных документов), подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью проверяемого лица.

(абзац третий в редакции постановления Правительства Кировской области от 09.12.2016 № 33/249)

3.3.12.8. Проверка не подлежит проведению при выявлении обстоятельств, препятствующих ее законному проведению. В случае ее начала проверка подлежит немедленному прекращению.

К обстоятельствам, препятствующим законному проведению проверки, относятся:

отсутствие оснований для проведения проверки, предусмотренных подпунктами 3.3.1.2 – 3.3.1.3 настоящего Административного регламента;

невозможность обеспечить присутствие при проведении выездной проверки руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя.

В случае выявления указанных обстоятельств:

по месту нахождения министерства – министром или лицом, его замещающим, принимается решение об отмене проверки или, в случае ее начала, о прекращении проверки в порядке, установленном подпунктами 3.3.3 – 3.3.5 настоящего Административного регламента;

(абзац в редакции постановления Правительства Кировской области от 09.12.2016 № 33/249)

по месту проведения проверки – должностными лицами, уполномоченными на проведение проверки, составляется акт о невозможности проведения проверки.

(абзац седьмой в редакции постановления Правительства Кировской области от 05.05.2017 № 64/239)

В случае, если проведение плановой или внеплановой выездной проверки оказалось невозможным в связи с отсутствием индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, руководителя или иного должностного лица юридического лица, либо в связи с фактическим неосуществлением деятельности юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, либо в связи с иными действиями (бездействием) индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, руководителя или иного должностного лица юридического лица, повлекшими невозможность проведения проверки, должностное лицо министерства, уполномоченное на проведение проверки, составляет акт о невозможности проведения соответствующей проверки с указанием причин невозможности ее проведения. В этом случае орган лицензионного контроля в течение трех месяцев со дня составления акта о невозможности проведения соответствующей проверки вправе принять решение о проведении в отношении таких юридического лица, индивидуального предпринимателя плановой или внеплановой выездной проверки без внесения плановой проверки в ежегодный план плановых проверок и без предварительного уведомления юридического лица, индивидуального предпринимателя.

(абзац восьмой в редакции постановления Правительства Кировской области от 05.05.2017 № 64/239)

При наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 20 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ (проведение проверки с грубым нарушением установленных требований), результаты проверки подлежат отмене.

3.3.12.9. Максимальный срок выполнения административного действия установлен подпунктом 2.3.1 настоящего Административного регламента.

(подпункт 3.3.12.9 введен постановлением Правительства Кировской области от 30.01.2019 № 31-П)

3.3.14. Критерии принятия решений в рамках организации и проведения проверки определяются в соответствии с основаниями для ее проведения.

Результатами исполнения административной процедуры по организации и проведению проверки являются:

составление акта проверки в соответствии с типовой формой, утвержденной приказом Минэкономразвития РФ от 30.04.2009 № 141;

принятие предусмотренных законодательством Российской Федерации мер в отношении фактов нарушений, выявленных при проведении проверок, в порядке, предусмотренном пунктом 3.3 настоящего Административного регламента;

направление копии акта проверки в орган прокуратуры, согласовавший проведение внеплановой проверки.

Способом фиксации результата оформления административной процедуры является оформление акта проверки.

(подпункт 3.3.14 введен постановлением Правительства Кировской области от 30.01.2019 № 31-П)

3.3–1. К мероприятию по контролю, при проведении которого не требуется взаимодействие министерства с юридическими лицами (далее – мероприятие по контролю без взаимодействия с юридическими лицами), относится наблюдение за соблюдением обязательных требований, посредством анализа информации о деятельности либо действиях юридического лица, которая предоставляется такими лицами (в том числе посредством использования федеральных государственных информационных систем) в орган государственного контроля (надзора), орган муниципального контроля в соответствии с федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации или может быть получена (в том числе в рамках межведомственного информационного взаимодействия) органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля без возложения на юридических лиц обязанностей, не предусмотренных федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, другие виды и формы мероприятий по контролю.

Мероприятие по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, проводится должностными лицами министерства в пределах своей компетенции на основании задания на проведение такого мероприятия, утверждаемого министром (должностным лицом, его замещающим), заместителем министра.

Задание на проведение мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами содержит:

правовые основания для проведения мероприятий;

предмет и цель проведения мероприятий;

даты начала и окончания проведения мероприятий;

перечень юридических лиц;

перечень должностных лиц, уполномоченных на проведение мероприятий;

срок оформления результатов мероприятий.

В случае выявления при проведении мероприятия по контролю, нарушений обязательных требований должностные лица министерства принимают в пределах своей компетенции меры по пресечению таких нарушений, а также направляют в письменной форме министру (должностному лицу, его замещающему), заместителю министра мотивированное представление с информацией о выявленных нарушениях для принятия при необходимости решения о назначении внеплановой проверки юридического лица.

В случае получения в ходе проведения мероприятия по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями сведений о готовящихся нарушениях или признаках нарушения обязательных требований, министерство направляет юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований в порядке, установленном Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ.

Приостановление исполнения данного административного действия законодательством не предусмотрено.

Критерием принятия решения о начале административной процедуры по организации и проведению мероприятия по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями является  задание на проведение мероприятия, утверждаемое министром (должностным лицом, его замещающим), заместителем министра.

Результатами исполнения административной процедуры по организации и проведению мероприятия по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и способами фиксации ее результатов являются:

принятие мер по пресечению выявленных нарушений;

направление в письменной форме министру (должностному лицу, его замещающему), заместителю министра мотивированного представления с информацией о выявленных нарушениях;

направление предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований.

(пункт 3.3-1 введен постановлением Правительства Кировской области от 30.01.2019 № 31-П)

3.4. Принятие предусмотренных законодательством Российской Федерации мер в отношении фактов нарушений, выявленных при проведении проверки

3.4.1. Основанием для начала административной процедуры является выявление при проведении проверки нарушений лицензионных требований.

3.4.2. В случае выявления при проведении проверки нарушений лицензиатом лицензионных требований должностные лица министерства, проводившие проверку, обязаны выдать лицензиату предписание об устранении выявленных нарушений (далее – предписание) с указанием сроков их устранения согласно прилагаемой форме № 2.

(абзац в редакции постановления Правительства Кировской области от 09.12.2016 № 33/249)

Предписание оформляется в двух экземплярах непосредственно после оформления акта проверки, устанавливающего факт выявления нарушений лицензионных требований. Один экземпляр предписания вручается под расписку руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю или его уполномоченному представителю. В случае отказа указанных лиц в получении предписания в каждом экземпляре предписания ставится соответствующая отметка, после чего предписание в течение трех дней после его оформления направляется лицензиату заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

В предписании содержится требование об устранении выявленных нарушений, указание на нормативные правовые акты, требования которых нарушены, сроки устранения выявленных нарушений, а также информация об административной ответственности за неисполнение предписания в установленный срок.

Должностные лица министерства, проводившие проверку, на основе своего профессионального мнения самостоятельно принимают решение о количестве информации, необходимой и достаточной для выдачи предписания, и несут ответственность за правильность и полноту содержащихся в нем сведений.

(абзац в редакции постановления Правительства Кировской области от 09.12.2016 № 33/249)

В случае выявления нескольких нарушений, устранение которых подразумевает существенное отличие объемов работ и, соответственно, сроков их выполнения, должностные лица министерства, проводившие проверку, вправе выдать несколько предписаний по каждому из указанных правонарушений.

(абзац в редакции постановления Правительства Кировской области от 09.12.2016 № 33/249)

В случае несогласия с выданным предписанием лицензиат в течение пятнадцати дней с даты получения предписания вправе представить в министерство в письменной форме возражения в отношении предписания в целом или его отдельных положений. При этом лицензиат вправе приложить к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенные копии либо в согласованный срок передать их в министерство. Указанные документы могут быть направлены в форме электронных документов (пакета электронных документов), подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью проверяемого лица.

(абзац шестой в редакции постановления Правительства Кировской области от 09.12.2016 № 33/249)

По истечении срока, указанного в предписании, либо при поступлении в министерство ходатайства лицензиата о проведении министерством внеплановой выездной проверки в целях установления факта досрочного исполнения предписания министерства по прилагаемой форме № 3 осуществляется проведение внеплановой выездной проверки, порядок и сроки проведения которой установлены подпунктами 3.3.12 и 2.3.1 настоящего Административного регламента соответственно.

(абзац в редакции постановления Правительства Кировской области от 09.12.2016 № 33/249)

Контроль за выполнением предписания осуществляет должностное лицо министерства, проводившее проверку.

(абзац в редакции постановления Правительства Кировской области от 09.12.2016 № 33/249)

В случае неисполнения лицензиатом предписания в установленный срок министерство направляет в адрес органа внутренних дел и (или) прокуратуры по месту осуществления деятельности лицензиата информацию о неисполнении предписания для принятия соответствующих мер.

(абзац в редакции постановления Правительства Кировской области от 09.12.2016 № 33/249)

Максимальный срок исполнения административного действия по выдаче предписания – не позднее даты окончания проверки (составления акта проверки).

(абзац вводн. постановлением Правительства Кировской области от 30.01.2019 № 31-П)

3.4.3. Действие лицензии приостанавливается министерством в следующих случаях:

(абзац в редакции постановления Правительства Кировской области от 09.12.2016 № 33/249)

привлечения лицензиата к административной ответственности за неисполнение в установленный срок предписания об устранении грубого нарушения лицензионных требований, выданного министерством в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

(абзац в редакции постановления Правительства Кировской области от 09.12.2016 № 33/249)

назначения лицензиату административного наказания в виде административного приостановления деятельности за грубое нарушение лицензионных требований в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

3.4.4. Основанием для приостановления действия лицензии является получение министерством выписки из решения суда о привлечении лицензиата к административной ответственности за неисполнение в установленный срок предписания об устранении грубого нарушения лицензионных требований либо о назначении лицензиату административного наказания в виде административного приостановления деятельности за грубое нарушение лицензионных требований. Министерство приостанавливает действие лицензии в течение суток со дня вступления этого решения в законную силу.

Решение суда о привлечении лицензиата к административной ответственности за неисполнение в установленный срок предписания об устранении грубого нарушения лицензионных требований либо о назначении лицензиату административного наказания в виде административного приостановления деятельности за грубое нарушение лицензионных требований в течение одного рабочего дня рассматривается министром или лицом, его замещающим, и передается должностному лицу министерства, уполномоченному на осуществление лицензионного контроля, для обеспечения приостановления действия лицензии.

В случае вынесения решения суда о привлечении лицензиата к административной ответственности за неисполнение в установленный срок предписания об устранении грубого нарушения лицензионных требований должностное лицо министерства, проводившее проверку, выдает лицензиату новое предписание об устранении грубого нарушения лицензионных требований в порядке, предусмотренном абзацами третьим – шестым подпункта 3.4.2 настоящего Административного регламента.

Начальник отдела биотехнологического, химического и металлургического производства (далее – отдел) министерства в день получения решения суда с резолюцией министра или лица, его замещающего, назначает должностное лицо отдела министерства, ответственное за подготовку проекта приказа министерства о приостановлении действия лицензии.

(абзац четвертый в редакции постановления Правительства Кировской области от 30.01.2019 № 31-П)

Подготовленный проект приказа министерства о приостановлении действия лицензии согласовывается и подписывается в порядке, установленном подпунктами 3.3.3 – 3.3.4 настоящего Административного регламента.

Приказ министерства о приостановлении действия лицензии в течение 3 рабочих дней после его подписания и регистрации вручается лицензиату или направляется ему заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении должностным лицом отдела, ответственным за подготовку проекта приказа.

(абзац шестой в редакции постановления Правительства Кировской области от 30.01.2019 № 31-П)

Должностное лицо министерства, ответственное за ведение реестра лицензий, в течение одного рабочего дня после подписания и регистрации приказа министерства о приостановлении действия лицензии вносит в реестр лицензий основания, дату подписания и реквизиты приказа министерства о приостановлении действия лицензии.

(подпункт 3.4.4 в редакции постановления Правительства Кировской области от 09.12.2016 № 33/249)

Максимальный срок исполнения административного действия по приостановлению действия лицензии составляет не более семи рабочих дней с момента вступления решения суда о привлечении лицензиата к административной ответственности за неисполнение в установленный срок предписания об устранении грубого нарушения лицензионных требований либо о назначении лицензиату административного наказания в виде административного приостановления деятельности за грубое нарушение лицензионных требований в законную силу.

(абзац введен постановлением Правительства Кировской области от 30.01.2019 № 31-П)

3.4.5. Действие лицензии, приостановленное в случае, предусмотренном абзацем вторым подпункта 3.4.3 настоящего Административного регламента, возобновляется по решению министерства со дня, следующего за днем истечения срока исполнения вновь выданного предписания, или со дня, следующего за днем подписания акта проверки, устанавливающего факт досрочного исполнения вновь выданного предписания.

Действие лицензии, приостановленное в случае, предусмотренном абзацем третьим подпункта 3.4.3 настоящего Административного регламента, возобновляется по решению министерства со дня, следующего за днем истечения срока административного приостановления деятельности лицензиата, или со дня, следующего за днем досрочного прекращения исполнения административного наказания в виде административного приостановления деятельности лицензиата по решению суда.

(подпункт 3.4.5 в редакции постановления Правительства Кировской области от 09.12.2016 № 33/249)

3.4.6. По истечении срока административного наказания в виде административного приостановления деятельности лицензиат должен уведомить министерство в письменной форме об устранении им грубого нарушения лицензионных требований, повлекшего за собой назначение административного наказания в виде административного приостановления деятельности лицензиата, согласно прилагаемой форме № 4.

В случае досрочного исполнения вновь выданного предписания лицензиат должен направить в министерство ходатайство о проведении министерством внеплановой выездной проверки в целях установления факта досрочного исполнения вновь выданного предписания по прилагаемой форме № 3.

Уведомление лицензиата об устранении им грубого нарушения лицензионных требований, повлекшего за собой административное приостановление деятельности лицензиата, и (или) ходатайство лицензиата о проведении министерством внеплановой выездной проверки в целях установления факта досрочного исполнения вновь выданного предписания в течение одного рабочего дня рассматривается министром или лицом, его замещающим, и передается должностному лицу министерства, уполномоченному на осуществление лицензионного контроля.

По истечении срока, на который было приостановлено действие лицензии в соответствии с подпунктом 3.4.3 настоящего Административного регламента, или в случае поступления в министерство ходатайства лицензиата о проведении министерством внеплановой выездной проверки в целях установления факта досрочного исполнения вновь выданного предписания должностные лица министерства, уполномоченные на осуществление лицензионного контроля, осуществляют организацию и проведение внеплановой выездной проверки в порядке, предусмотренном настоящим Административным регламентом.

(подпункт 3.4.6 в редакции постановления Правительства Кировской области от 09.12.2016 № 33/249)

3.4.7. В день окончания срока, на который было приостановлено действие лицензии в соответствии с подпунктом 3.4.3 настоящего Административного регламента, или в день поступления в министерство решения суда о досрочном прекращении исполнения административного наказания в виде административного приостановления деятельности лицензиата, или в день подписания акта проверки, устанавливающего факт досрочного исполнения вновь выданного предписания, начальник отдела назначает должностное лицо отдела, ответственное за подготовку проекта приказа министерства о возобновлении действия лицензии.

(абзац первый в редакции постановления Правительства Кировской области от 30.01.2019 № 31-П)

Подготовленный проект приказа министерства о возобновлении действия лицензии согласовывается и подписывается в порядке, установленном подпунктами 3.3.3 – 3.3.4 настоящего Административного регламента.

Должностное лицо отдела, ответственное за подготовку проекта приказа министерства о возобновлении действия лицензии, в день получения подписанного приказа министерства о возобновлении действия лицензии уведомляет лицензиата о возобновлении действия лицензии.

(абзац в редакции постановления Правительства Кировской области от 30.01.2019 № 31-П)

Максимальный срок административного действия составляет один рабочий день.

Должностное лицо министерства, ответственное за ведение реестра лицензий, в течение одного рабочего дня со дня подписания приказа министерства о возобновлении действия лицензии вносит в реестр лицензий основания, дату подписания и реквизиты приказа министерства о возобновлении действия лицензии.

(подпункт 3.4.7 в редакции постановления Правительства Кировской области от 09.12.2016 № 33/249)

3.4.8. В случае, если в установленный судом срок административного наказания в виде административного приостановления деятельности и приостановления действия лицензии или в установленный министерством срок исполнения вновь выданного предписания лицензиат не устранил грубое нарушение лицензионных требований, министерство обращается в арбитражный суд с заявлением об аннулировании лицензии.

(абзац в редакции постановления Правительства Кировской области от 09.12.2016 № 33/249)

Должностное лицо министерства, ответственное за подготовку заявления об аннулировании лицензии, в течение одного рабочего дня подготавливает уведомление о направлении в суд искового заявления об аннулировании лицензии согласно прилагаемой форме № 5 и отправляет его лицензиату заказным письмом с уведомлением о вручении.

(абзац в редакции постановления Правительства Кировской области от 09.12.2016 № 33/249)

Лицензия аннулируется по решению суда на основании рассмотрения искового заявления.

При наличии решения суда об аннулировании лицензии действие лицензии прекращается со дня вступления в законную силу указанного решения.

Должностное лицо министерства, ответственное за ведение реестра лицензий, в день вступления в законную силу решения суда об аннулировании лицензии вносит в реестр лицензий основания, дату вынесения и реквизиты этого решения.

(абзац в редакции постановления Правительства Кировской области от 09.12.2016 № 33/249)

Министерство принимает решение о прекращении действия лицензии в течение десяти рабочих дней со дня получения выписки из вступившего в законную силу решения суда об аннулировании лицензии путем подписания министром или лицом, его замещающим, приказа министерства о прекращении действия лицензии в порядке, установленном подпунктами 3.3.3 – 3.3.4 настоящего Административного регламента.

(абзац в редакции постановления Правительства Кировской области от 09.12.2016 № 33/249)

В течение трех рабочих дней после дня подписания и регистрации приказа министерства о прекращении действия лицензии он вручается лицензиату или направляется ему заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

(абзац в редакции постановления Правительства Кировской области от 09.12.2016 № 33/249)

Должностное лицо министерства, ответственное за ведение реестра лицензий, в течение одного рабочего дня после подписания приказа министерства о прекращении действия лицензии вносит в реестр лицензий основания, дату подписания и реквизиты приказа министерства о прекращении действия лицензии.

(абзац в редакции постановления Правительства Кировской области от 09.12.2016 № 33/249)

Максимальный срок исполнения административной процедуры по направлению заявления в суд об аннулировании лицензии составляет не более двадцати пяти рабочих дней с момента выявления нарушения, указанного в подпункте 3.4.8 настоящего Административного регламента.

(абзац введен постановлением Правительства Кировской области от 30.01.2019 № 31-П)

3.4.9. Критерием принятия решения о принятии предусмотренных законодательством Российской Федерации мер в отношении фактов нарушений, выявленных при проведении проверки являются:

наличие достаточных оснований для применения меры принуждения;

законность и обоснованность применения меры принуждения;

подтверждение факта выявления нарушений лицензионных требований актом проверки.

Результатами исполнения административной процедуры по принятию предусмотренных законодательством Российской Федерации мер в отношении фактов нарушений, выявленных при проведении проверки, являются:

вынесение предписания об устранении выявленных нарушений лицензионных требований;

организация и проведение выездной внеплановой проверки;

направление в адрес органа внутренних дел и (или) прокуратуры по месту осуществления деятельности лицензиата информации о неисполнении предписания для принятия соответствующих мер;

вручение или направление приказа министерства о приостановлении действия лицензии;

уведомление лицензиата о возобновлении действия лицензии;

направление искового заявления об аннулировании лицензии в суд;

вручение или направление приказа министерства о прекращении действия лицензии.

Способом фиксации результата оформления административной процедуры является:

внесение записи в журнал регистрации вынесенных предписаний об устранении выявленных нарушений лицензионных требований;

внесение в реестр лицензий записи о приостановлении действия лицензии;

внесение в реестр лицензий записи о возобновлении действия лицензии;

внесение в реестр лицензий записи об аннулировании лицензии;

внесение в реестр лицензий записи о прекращении действия лицензии».

(подпункт 3.4.9 введен постановлением Правительства Кировской области от 30.01.2019 № 31-П)

4. Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции

4.1. Текущий контроль за соблюдением и исполнением должностными лицами министерства положений настоящего Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции, а также за принятием ими решений осуществляется министром или лицом, его замещающим.

Текущий контроль осуществляется путем проведения министром или лицом, его замещающим, проверок соблюдения и исполнения должностными лицами министерства положений настоящего Административного регламента и иных нормативных правовых актов.

(пункт 4.1 в редакции постановления Правительства Кировской области от 09.12.2016 № 33/249)

4.2. Контроль за полнотой и качеством исполнения государственной функции включает проведение плановых и внеплановых проверок, выявление и устранение нарушений прав лицензиатов, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц министерства, ответственных за осуществление государственного контроля.

(абзац в редакции постановления Правительства Кировской области от 30.01.2019 № 31-П)

Плановые проверки осуществляются на основании планов работы министерства не чаще чем один раз год. При проведении плановых проверок рассматриваются все вопросы, связанные с исполнением государственной функции (комплексные проверки), или отдельные вопросы (тематические проверки). Внеплановые проверки осуществляются по конкретным обращениям заявителей.

По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений норм действующего законодательства в области организации и осуществления государственного контроля и защиты прав юридических лиц, индивидуальных предпринимателей при исполнении государственной функции министерством проводятся соответствующие служебные расследования и принимаются в соответствии с законодательством меры в отношении таких должностных лиц министерства.

(пункт 4.2 в редакции постановления Правительства Кировской области от 09.12.2016 № 33/249)

4.3. Должностные лица министерства, ответственные за осуществление государственного контроля, несут ответственность за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе исполнения государственной функции.

(абзац в редакции постановлений Правительства Кировской области от 09.12.2016 № 33/249, от 30.01.2019 № 31-П)

Персональная ответственность должностных лиц закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

4.4. Граждане, объединения граждан, организации осуществляют общественный контроль за исполнением государственной функции в соответствии с законодательством об общественных объединениях граждан, а также путем подачи заявлений на имя министра о проведении проверки полноты и качества исполнения государственной функции должностными лицами.

(пункт 4.4 в редакции постановления Правительства Кировской области от 09.12.2016 № 33/249)

5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) министерства, а также его должностных лиц

(раздел 5 в редакции постановления Правительства Кировской области от 30.01.2019 № 31-П)

5.1. Право заинтересованных лиц на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе осуществления государственного контроля.

Действия (бездействие) и решения министерства, его должностных лиц, осуществленные и принятые в ходе осуществления государственного контроля, могут быть обжалованы в досудебном (внесудебном) порядке.

5.2. Предмет досудебного (внесудебного) обжалования.

Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются действия (бездействие) и решения министерства и его должностных лиц, принятые в ходе осуществления государственного контроля.

5.3. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления рассмотрения жалобы и случаев, в которых ответ на жалобу не дается.

5.3.1. Приостановление рассмотрения жалобы не допускается.

5.3.2. Ответ на жалобу не дается в следующих случаях:

в жалобе не указаны фамилия гражданина, направившего ее, или адрес (почтовый или электронной почты), по которому должен быть направлен ответ в письменной форме или в форме электронного документа. Если в такой жалобе содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, жалоба подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией;

обжалуется судебное решение. При этом в течение семи дней со дня регистрации жалобы она возвращается ее автору с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения;

в жалобе содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи. При этом автор жалобы уведомляется о недопустимости злоупотребления своим правом;

текст жалобы не поддается прочтению. При этом жалоба не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации жалобы сообщается автору жалобы, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению;

в жалобе содержится вопрос, на который автору жалобы неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства. При этом уполномоченное должностное лицо вправе принять решение о безосновательности очередной жалобы и прекращении переписки с автором жалобы по данному вопросу при условии, что указанная жалоба и ранее направляемые жалобы направлялись в один и тот же орган или одному и тому же должностному лицу, уведомив об этом автора жалобы;

текст жалобы не позволяет определить ее суть. При этом жалоба не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации жалобы сообщается автору жалобы;

жалоба содержит вопрос, ответ на который размещен в соответствии с частью 4 статьи 10 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» на официальном сайте министерства в сети Интернет. При этом автору жалобы в течение семи дней со дня регистрации жалобы сообщается электронный адрес официального сайта в сети Интернет, на котором размещен ответ на вопрос, поставленный в жалобе, при этом жалоба, содержащая обжалование судебного решения, не возвращается;

в случае если ответ по существу поставленного в жалобе вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну. При этом автору жалобы сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в ней вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.

5.3.3. Если причины, по которым ответ по существу поставленных в жалобе вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, автор жалобы вправе вновь направить жалобу.

5.4. Основания для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования.

5.4.1. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является поступление в министерство жалобы на действия (бездействие) и решения министерства и его должностных лиц, осуществленные и принятые ими в ходе осуществления государственного контроля.

Заявитель вправе обратиться с жалобой к министру (должностному лицу, его замещающему).

5.4.2. Жалоба может быть направлена по почте, с использованием сети Интернет, а также может быть принята при личном приеме заявителя.

5.4.2.1. Министр или лицо, его замещающее, проводит по предварительной записи личный прием заинтересованных лиц по вопросам обжалования действий (бездействия) должностных лиц, а также принимаемых ими решений при осуществлении государственного контроля.

Запись заинтересованных лиц проводится при личном обращении в министерство или с использованием средств телефонной связи по номеру телефона: 8 (8332) 64-78-51.

Специалист министерства, осуществляющий запись на личный прием, информирует заинтересованное лицо о дате, времени, месте приема.

5.4.2.2. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе по адресу: 610019, г. Киров, улица Карла Либкнехта, д. 69.

5.4.2.3. В электронном виде жалоба направляется на адрес электронной почты: prom@ako.kirov.ru.

5.4.2.4. Требования к жалобе.

5.4.2.4.1. Заявитель в письменной жалобе в обязательном порядке указывает либо наименование государственного органа, в который направляет жалобу, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество (в случае, если имеется), почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации жалобы, излагает суть жалобы, ставит личную подпись и дату.

5.4.2.4.2. В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к жалобе документы и материалы либо их копии.

5.4.2.4.3. В жалобе, направляемой в форме электронного документа, гражданин в обязательном порядке указывает свои фамилию, имя, отчество (последнее – при наличии), адрес электронной почты, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации жалобы. Заявитель вправе приложить к такой жалобе необходимые документы и материалы в электронной форме.

5.4.2.5. Жалобы заявителей, содержащие обжалование решений, действий (бездействия) конкретного должностного лица министерства, не могут направляться этому должностному лицу для рассмотрения и (или) ответа.

5.5. Жалоба, поступившая в министерство, рассматривается должностным лицом отдела министерства в порядке, установленном Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

В период рассмотрения жалобы автор жалобы имеет право представлять дополнительные документы и материалы либо обращаться с просьбой об их истребовании, в том числе в электронной форме, а также знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения жалобы, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну.

5.6. Сроки рассмотрения жалобы.

Срок рассмотрения жалобы не должен превышать тридцати дней со дня ее регистрации.

В исключительных случаях министр или лицо, его замещающее, вправе продлить срок рассмотрения жалобы не более чем на тридцать дней, уведомив о продлении срока автора жалобы.

5.7. Результат досудебного (внесудебного) обжалования.

5.7.1. По результатам рассмотрения жалобы принимается одно из следующих решений:

признание правомерными действий (бездействия) должностных лиц министерства, осуществленных и принятых ими в ходе исполнения государственной функции, и отказ в удовлетворении жалобы;

признание действий (бездействия) должностных лиц министерства, осуществленных и принятых ими в ходе исполнения государственной функции, неправомерными и определение мер, которые должны быть приняты в целях устранения допущенных нарушений.

5.7.2. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в подпункте 5.7.1 настоящего Административного регламента, автору жалобы направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

Ответ на жалобу направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в жалобе, поступившей в министерство или должностному лицу в форме электронного документа, и в письменной форме по почтовому адресу, указанному в жалобе, поступившей в министерство или должностному лицу в письменной форме.

5.7.3. Жалоба считается рассмотренной, если по всем поставленным в ней вопросам приняты необходимые меры и дан письменный ответ по существу поставленных вопросов.

5.7.4. В случае обращения автора жалобы с ходатайством о прекращении рассмотрения его жалобы, ранее поступившей в министерство, подобное ходатайство может быть удовлетворено, если в полученных материалах нет сведений о наличии нарушений закона, требующих принятия мер реагирования. Решение об этом принимается министром (должностным лицом, его замещающим). В таком случае автору жалобы сообщается о прекращении рассмотрения жалобы.

Приложение

к Административному регламенту

Блок-схемы последовательности административных процедур при исполнении государственной функции

(исключено постановлением Правительства Кировской области от 30.01.2019 № 31-П)

Форма № 1

(в редакции постановлений Правительства Кировской области от 09.12.2016 № 33/249, от 28.01.2020 № 25-П)

МИНИСТЕРСТВО ПРОМЫШЛЕННОЙ ПОЛИТИКИ

КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Карла Либкнехта, 69, г. Киров обл., 610019

Тел. (8332) 64-78-51, факс: (8332) 38-11-81

E-mail: prom@ako.kirov.ru

КОМУ

КУДА

№

На №

ЗАПРОС

На основании _________________________________________________

(указывается основание для проведения проверки и данные приказа о проведении проверки)

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

в Вашей организации в период с________ по_________ проводится документарная проверка соблюдения требований _______________________

__________________________________________________________________.

На основании изложенного в рамках указанной проверки прошу Вас к ______ часам «    »__________20___ года направить в наш адрес следующие документы:

1. ___________________________________________________________

2. ___________________________________________________________

…

__________________________

(должность руководителя)

______________

(подпись)

__________________

(расшифровка подписи)

Форма № 2

(в редакции постановлений Правительства Кировской области от 09.12.2016 № 33/249, от 28.01.2020 № 25-П)

МИНИСТЕРСТВО ПРОМЫШЛЕННОЙ ПОЛИТИКИ

КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Карла Либкнехта, 69, г. Киров обл., 610019

Тел. (8332) 64-78-51, факс: (8332) 38-11-81

ПРЕДПИСАНИЕ

ОБ УСТРАНЕНИИ НАРУШЕНИЙ № _________

____________________                                                «__» ____________ 20__ г.

     (место составления)

Выдано _______________________________________________________,

(наименование организации, Ф.И.О. индивидуального предпринимателя)

осуществляющему деятельность по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных металлов, цветных металлов на основании лицензии __________________________________________________________________

(серия, номер лицензии, дата выдачи)

Лицензирующий орган «___» ____________ 20__ г. при проведении ____

__________________________________________________________________

(плановой/внеплановой, документарной/выездной)

проверки __________________________________________________________

      (наименование юридического лица, Ф.И.О. индивидуального предпринимателя)

__________________________________, объекта, расположенного по адресу:

__________________________________________________________________,

установив следующие нарушения требований законодательства, регулирующего заготовку, хранение, переработку и реализацию лома черных металлов, цветных металлов:

________________________________________________________________

(указываются нарушения со ссылками на пункты, статьи нормативных правовых актов)

_______________________________________________________________________

_____________________________________________________________

__________________________________________________________________

ПРЕДПИСЫВАЕТ:

1. Устранить нарушения лицензионных требований в течение ____ календарных дней со дня выдачи настоящего предписания.

2. Представить письменную информацию об устранении нарушений лицензионных требований в министерство до «____» ____________ 20____ г.

За неисполнение или ненадлежащее исполнение в срок настоящего предписания подконтрольный субъект несет административную ответственность, предусмотренную частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

__________________________

(должность сотрудника министерства, выдавшего предписание)

______________

(подпись)

__________________

(расшифровка подписи)

Предписание получил:

__________________________

(должность представителя лицензиата)

______________

(подпись)

__________________

(расшифровка подписи)

«_____»_________________20___ г.

Форма № 3

(в редакции постановлений Правительства Кировской области от 09.12.2016 № 33/249, от 28.01.2020 № 25-П)

Министерство промышленной

политики Кировской области

_________________

         (дата, номер)

ХОДАТАЙСТВО

о проведении министерством промышленной политики Кировской области внеплановой выездной проверки в целях установления факта досрочного исполнения предписания

«___» ____________г. __________________________________________

(наименование лицензирующего органа)

__________________________________________________________________

вынесено предписание № ______ в адрес _______________________________

__________________________________________________________________

(наименование юридического лица, Ф.И.О. индивидуального предпринимателя)

об устранении выявленных нарушений лицензионных требований в срок до ______________.

В соответствии с пунктом 4 части 10 статьи 19 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»

__________________________________________________________________

(наименование юридического лица, Ф.И.О. индивидуального предпринимателя)

просит провести внеплановую выездную проверку в целях установления факта досрочного исполнения требований указанного предписания.

__________________________

(должность представителя лицензиата)

______________

(подпись)

__________________

(расшифровка подписи)

«____» ______________ _____ г.

М.П.

Форма № 4

(в редакции постановлений Правительства Кировской области от 09.12.2016 № 33/249, от 28.01.2020 № 25-П)

Министерство промышленной

политики Кировской области

_________________

         (дата, номер)

УВЕДОМЛЕНИЕ

об устранении обстоятельств, повлекших за собой

приостановление действия лицензии

Лицензиат ___________________________________________________

(наименование юридического лица, Ф.И.О. индивидуального предпринимателя)

_________________________________________________________________

ИНН __________________________, телефон ___________________________

сообщает об устранении обстоятельств, повлекших за собой приостановление действия лицензии __________________________________

(серия, номер, дата выдачи)

на осуществление __________________________________________________

(вид деятельности, указанный в лицензии)

__________________________________________________________________

Сведения об устранении обстоятельств, повлекших за собой приостановление действия лицензии, __________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

Приложение: ______________________________________________________

(перечень прилагаемых к уведомлению документов)

__________________________

(должность представителя лицензиата)

______________

(подпись)

__________________

(расшифровка подписи)

«___» _______________ ______ г.

М.П.

Форма № 5

(в редакции постановлений Правительства Кировской области от 09.12.2016 № 33/249, от 28.01.2020 № 25-П)

МИНИСТЕРСТВО

ПРОМЫШЛЕННОЙ ПОЛИТИКИ

КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Карла Либкнехта, 69, г. Киров обл., 610019

Тел. (8332) 64-78-51, факс: (8332) 38-11-81

E-mail: prom@ako.kirov.ru

КОМУ

КУДА

№

На №

УВЕДОМЛЕНИЕ

о направлении в суд искового заявления об аннулировании лицензии

Уведомляю, что в соответствии со статьей 20 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» и на основании приказа министерства промышленной политики Кировской области от _______________ № __________ принято решение о направлении в арбитражный суд искового заявления об аннулировании лицензии № _____________ от ____________, выданной лицензиату ________________

__________________________________________________________________ (для юридических лиц – наименование, юридический адрес; для индивидуальных предпринимателей – Ф.И.О., паспортные данные, место жительства)

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

на осуществление заготовки, хранения, переработки и реализации лома черных металлов, цветных металлов.

Приложение: Копия искового заявления на ____ л. в ____ экз.

__________________________

(должность руководителя)

______________

(подпись)

__________________

(расшифровка подписи)