Об утверждении Положения о государственной информационной системе Архангельской области «Интернет-портал территориального общественного самоуправления»



1

ОПУБЛИКОВАНО: Документ опубликован не был

министерство по развитию

местного самоуправления Архангельской области

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 16 апреля 2014 года № 1-п

г. Архангельск

Об утверждении Положения о государственной информационной системе Архангельской области «Интернет-портал территориального общественного самоуправления»

В соответствии со статьями 13 и 14 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», пунктом 2 статьи 6 областного закона от 21 ноября 2011 года № 383-26-ОЗ «О государственных и муниципальных информационных системах Архангельской области», пунктом 10 статьи 8 областного закона от 22 февраля 2013 года № 613-37-ОЗ «О государственный поддержке территориального общественного самоуправления Архангельской области», пунктом 2 постановления Правительства Архангельской области от 21 января 2014 года № 5-пп «Об утверждении перечня информационных систем, созданных исполнительными органами государственной власти Архангельской области до 1 января 2012 года и признаваемых в качестве государственных информационных систем Архангельской области», подпунктом 35 пункта 8 и пунктом 8.1 Положения о министерстве по развитию местного самоуправления Архангельской области, утвержденного постановлением Правительства Архангельской области от 18 декабря 2009 года № 223-пп, министерство по развитию местного самоуправления Архангельской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о государственной информационной системе Архангельской области «Интернет-портал территориального общественного самоуправления».

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования на официальном сайте Правительства Архангельской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Министр

Н.А. Кадашова

УТВЕРЖДЕНО

постановлением

министерства по развитию

местного самоуправления

Архангельской области

от 16 апреля 2014 г. № 1-п

ПОЛОЖЕНИЕ

о государственной информационной системе

«Интернет-портал территориального общественного самоуправления»

I. Общие положения

1. Настоящее Положение, разработанное в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», областным законом от 21 ноября 2011 года № 383-26-ОЗ «О государственных и муниципальных информационных системах Архангельской области», определяет порядок формирования и ведения государственной информационной системы «Интернет-портал территориального общественного самоуправления» (далее – информационная система).

2. Информационная система используется в целях обеспечения доступа граждан (физических лиц), в том числе представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов и органов местного самоуправления к информации о территориальном общественном самоуправлении Архангельской области (далее - ТОС) и иной информации, необходимой гражданам и организациям для реализации их прав, обязанностей и законных интересов.

3. Правовую основу создания и функционирования информационной системы составляют:

Конституция Российской Федерации;

Федеральный закон от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»;

иные федеральные законы и другие нормативные правовые акты Российской Федерации;

Устав Архангельской области;

областной закон от 21 ноября 2011 года № 383-26-ОЗ «О государственных и муниципальных информационных системах в Архангельской области»;

областной закон от 22 февраля 2013 года № 613-37-ОЗ «О государственный поддержке территориального общественного самоуправления Архангельской области»;

постановление Правительства Архангельской области от 21 января 2014 года № 5-пп «Об утверждении перечня информационных систем, созданных исполнительными органами государственной власти Архангельской области до 1 января 2012 года и признаваемых в качестве государственных информационных систем Архангельской области»;

иные нормативные правовые акты Архангельской области;

правовые акты органов местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области.

4. Полномочия оператора информационной системы осуществляет министерство по развитию местного самоуправления Архангельской области (далее – министерство).

5. В целях настоящего Положения применяются следующие основные понятия:

информация – сведения о ТОС (о формах, условиях и порядке предоставления государственной поддержки ТОС; о нормативных правовых актах, составляющих правовую основу ТОС и государственной поддержки ТОС; ежегодный доклад Правительства Архангельской области о состоянии, проблемах и перспективах развития территориального общественного самоуправления, об эффективности мер государственной поддержки территориального общественного самоуправления; о реализации муниципальных программ развития ТОС, о государственной программе Архангельской области в сфере государственной поддержки ТОС; о решениях Совета по территориальному общественному самоуправлению при Губернаторе Архангельской области; проектах развития ТОС, методические рекомендации по ТОС и иная информация о реализации на территории Архангельской области государственной политики в сфере ТОС);

информационная система – совокупность содержащихся в базах данных информации и обеспечивающих ее обработку и доступ в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее – сеть «Интернет») информационных технологий и технических средств;

оператор информационной системы - администрация Губернатора Архангельской области и Правительства Архангельской области, которая осуществляет свои полномочия непосредственно и через государственное автономное учреждение Архангельской области "Управление информационно-коммуникационных технологий Архангельской области" (далее - оператор). Оператор осуществляет деятельность по технической эксплуатации портала, в том числе по защите информации, содержащейся на портале;

администратор информационной системы (далее – администратор) – юридическое лицо, наделенное министерством функциями и осуществляющее деятельность по эксплуатации информационной системы, в том числе по сбору, подготовке, обработке и вводу информации в информационную систему, обеспечению доступа к информационной системе и функционированию системы информационного взаимодействия;

участник информационной системы (далее – участник) – лицо, определенное исполнительным органом государственной власти Архангельской области, органом местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области ответственным за предоставление информации в информационную систему;

пользователь информационной системы (далее – пользователь) – лицо, осуществляющее поиск и копирование общедоступной информации в информационной системе и/или размещение информации в информационной системе в рамках общедоступных сервисов информационной системы;

предоставление информации – действия, направленные на сбор, подготовку и передачу информации администратору и получение информации администратором с целью ее ввода в информационную систему или по согласованию с администратором самостоятельному вводу участником информации в информационную систему;

система информационного взаимодействия – совокупность субъектов информационной системы и отношений, возникающих между субъектами информационной системы, по сбору, подготовке, передаче, обработке, вводу информации в информационную систему и исключению информации из информационной системы.

II. Информация, содержащаяся в информационной системе

6. Обладателем информации, содержащейся в информационной системе, является Архангельская область.

От имени Архангельской области полномочия обладателя информации осуществляются министерством.

7. Информация, содержащаяся в информационной системе, является официальной, за исключением информации, размещаемой по результатам открытых обсуждений, дискуссий и комментариев пользователей, а также размещаемой пользователями самостоятельно в рамках общедоступных сервисов информационной системы.

8. Информация, содержащаяся в информационной системе, является общедоступной.

Доступ к информации, содержащейся в информационной системе, осуществляется на безвозмездной основе, в том числе, обеспечивается возможность бесплатного электронного копирования.

Доступ к информации, содержащейся в информационной системе, осуществляется в сети «Интернет» по адресу: http://tos29.ru, синоним в зоне рф: http://тос29.рф.

9. Информационная система создается в виде официального веб-сайта министерства в сети «Интернет».

10. Объектами информационной системы являются:

1) базы данных, формируемые министерством;

2) базы данных, формируемые муниципальными образованиями Архангельской области (далее – муниципальные образования), по согласованию с министерством;

3) иные базы данных и веб-сайты в сети «Интернет» по согласованию с министерством.

11. Включению в информационную систему подлежит следующая информация (состав информации):

1) общие сведения о министерстве, муниципальных образованиях и органах ТОС (наименование, структура, почтовый адрес, адреса электронной почты (при наличии) и номера телефонов справочных служб);

2) сведения о деятельности министерства (участие в государственных (целевых) программах Архангельской области в сфере развития ТОС, информация о грантах и конкурсах, реализация проектов и др.);

3) перечень нормативных правовых актов, регулирующих деятельность в сфере ТОС;

4) информационные, аналитические, статистические и другие сведения о текущем состоянии и развитии сферы ТОС;

5) другая информация по согласованию с министерством.

12. Информация в информационной системе размещается администратором и участниками информационной системы не реже 1 раза в неделю.

III. Субъекты информационной системы

13. Субъектами отношений, возникающих в связи с функционированием информационной системы, являются:

1) министерство;

2) администратор;

3) оператор;

4) участники;

5) пользователи.

14. В качестве администратора может выступать любое иное юридическое лицо, с которым министерство заключило соответствующий договор в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации в сфере закупок товаров, работ, услуг, для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

15. Министерство:

1) осуществляет контроль за функционированием информационной системы, качеством размещенной информации;

2) формирует систему информационного взаимодействия и осуществляет контроль над ее функционированием;

3) утверждает техническое задание администратору по созданию, обновлению, модернизации и функционированию информационной системы, осуществляет контроль над его исполнением;

4) осуществляет ввод информации в информационную систему в соответствии с пунктом 11 настоящего Положения.

16. Администратор:

1) обеспечивает эффективную эксплуатацию и функционирование информационной системы;

2) по согласованию с министерством определяет требования к технологическим, программным и лингвистическим средствам обеспечения пользования информационной системой;

3) организует и координирует деятельность в рамках функционирования системы информационного взаимодействия;

4) осуществляет ввод информации в информационную систему в соответствии с пунктом 11 настоящего Положения;

5) согласовывает с министерством изменения, вносимые в структуру информационной системы;

6) осуществляет по согласованию с министерством рекламно-информационную деятельность в части функционирования информационной системы;

7) осуществляет мониторинг соблюдения участниками информационного обмена требований к своевременности и полноте размещения информации на портале;

17. Оператор:

1) обеспечивает доступ к информационной системе в сети «Интернет»;

2) обеспечивает эффективное и бесперебойное функционирование программно-аппаратного комплекса портала, наличие доступа к порталу из сети Интернет;

3) разграничение прав на размещение информации на портале и изменение информации, размещенной на портале, обеспечение системы авторизации зарегистрированных участников информационного обмена на портале;

4) обеспечивает защиту информации, размещенной в информационной системе, от неправомерных доступа, уничтожения, модифицирования, блокирования, копирования, предоставления, распространения и иных неправомерных действий;

5) ведение реестра зарегистрированных участников информационного обмена на портале;

6) организацию работ по совершенствованию характеристик дизайна и информационной структуры портала;

7) методическую и консультационную поддержку участников информационного обмена на портале;

8) защиту информации, содержащейся на портале, от несанкционированного уничтожения, модификации или блокирования доступа к ней, а также от иных неправомерных действий в отношении такой информации.

18. Участник обеспечивает предоставление информации в информационную систему, но не реже 1 раза в месяц.

19. Пользователь:

1) осуществляет поиск и копирование общедоступной информации в информационной системе;

2) осуществляет самостоятельное размещение информации в информационной системе в рамках общедоступных сервисов информационной системы, а также исключение ранее размещенной им информации в информационной системе.

20. Субъекты информационной системы:

1) осуществляют информационное взаимодействие в рамках функционирования информационной системы;

2) обеспечивают актуальность и достоверность информации, размещаемой в информационной системе, в части своих функций (полномочий), установленных настоящим Положением;

3) осуществляют мониторинг информационной системы с целью выявления информации, несоответствующей требованиям, установленным настоящим Положением.

21. Финансирование создания, эксплуатации и прекращения эксплуатации информационной системы осуществляется за счет средств областного бюджета при условии функционирования информационной системы в соответствии с требованиями, предусмотренными законодательством Российской Федерации и Архангельской области, а также настоящим Положением.

22. Решение о прекращении эксплуатации информационной системы принимается министерством.