ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОПРЕДЕЛЕНИЯ ОБЪЕМА И ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ БЮДЖЕТА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ СУБСИДИЙ НЕКОММЕРЧЕСКИМ ОРГАНИЗАЦИЯМ, НЕ ЯВЛЯЮЩИМСЯ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ (МУНИЦИПАЛЬНЫМИ) УЧРЕЖДЕНИ...



ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

УТРАТИЛ СИЛУ-ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 19.01.2021 № 8/2

ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 16 апреля 2015 г. N 252/14

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОПРЕДЕЛЕНИЯ ОБЪЕМА И ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ  ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ БЮДЖЕТА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ СУБСИДИЙ НЕКОММЕРЧЕСКИМ ОРГАНИЗАЦИЯМ, НЕ ЯВЛЯЮЩИМСЯ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ

(МУНИЦИПАЛЬНЫМИ) УЧРЕЖДЕНИЯМИ, НА РЕАЛИЗАЦИЮ

ПРОЕКТОВ В СФЕРЕ КУЛЬТУРЫ

(в ред. постановлений Правительства МО

от 18.08.2016 N 591/28, от 20.06.2017 N 434/16, от 17.04.2018 № 239/15, от 20.11.2019 № 857/39)

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", законом Московской области о бюджете Московской области на соответствующий финансовый год и на плановый период, постановлением Правительства Московской области от 25.10.2016 N 787/39 "Об утверждении государственной программы Московской области "Культура Подмосковья" на 2017-2021 годы" Правительство Московской области постановляет:

(в ред. постановлений Правительства МО от 18.08.2016 N 591/28, от 20.06.2017 N 434/16)

1. Утвердить прилагаемый Порядок определения объема и предоставления за счет средств бюджета Московской области субсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, на реализацию проектов в сфере культуры.

2. Главному управлению по информационной политике Московской области обеспечить официальное опубликование настоящего постановления в газете "Ежедневные новости. Подмосковье" и размещение (опубликование) на Интернет-портале Правительства Московской области.

3. Контроль за выполнением настоящего постановления остается за Губернатором Московской области.

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.

Губернатор Московской области

А.Ю. Воробьев

Утвержден

постановлением Правительства

Московской области

от 16 апреля 2015 г. N 252/14

ПОРЯДОК

ОПРЕДЕЛЕНИЯ ОБЪЕМА И ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ

БЮДЖЕТА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ СУБСИДИЙ НЕКОММЕРЧЕСКИМ

ОРГАНИЗАЦИЯМ, НЕ ЯВЛЯЮЩИМСЯ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ

(МУНИЦИПАЛЬНЫМИ) УЧРЕЖДЕНИЯМИ, НА РЕАЛИЗАЦИЮ

ПРОЕКТОВ В СФЕРЕ КУЛЬТУРЫ

(в ред. постановлений Правительства МО

от 18.08.2016 N 591/28, от 20.06.2017 N 434/16)

1. Настоящий Порядок устанавливает правила определения объема, условия предоставления за счет средств бюджета Московской области субсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями (далее - некоммерческие организации), на реализацию проектов в сфере культуры на территории Московской области.

2. Субсидии некоммерческим организациям на реализацию проектов в сфере культуры (далее - субсидии) предоставляются в соответствии с пунктом 4.2.2.1 Перечня мероприятий подпрограммы IV "Развитие профессионального искусства, гастрольно-концертной деятельности и кинематографии. Выполнение отдельных функций Министерства культуры Московской области" государственной программы Московской области "Культура Подмосковья" на 2017-2021 годы, утвержденной постановлением Правительства Московской области от 25.10.2016 N 787/39 "Об утверждении государственной программы Московской области "Культура Подмосковья" на 2017-2021 годы" (далее - Программа), в пределах средств, предусмотренных законом Московской области о бюджете Московской области на соответствующий финансовый год и на плановый период, в соответствии со сводной бюджетной росписью бюджета Московской области на соответствующий финансовый год и на плановый период и утвержденными лимитами бюджетных обязательств.

(в ред. постановлений Правительства МО от 18.08.2016 N 591/28, от 20.06.2017 N 434/16)

3. Министерство культуры Московской области (далее - Министерство) является главным распорядителем средств бюджета Московской области, предусмотренных на предоставление субсидий.

4. Субсидии предоставляются на финансирование части расходов (в том числе на частичную компенсацию расходов, произведенных в текущем финансовом году) некоммерческой организации при условии софинансирования некоммерческой организацией расходов в размере не менее пяти процентов от общей стоимости финансирования проекта в сфере культуры в рамках ее уставной деятельности, связанной с выполнением социально значимых мероприятий, направленных на развитие культуры, искусства и сохранение культурных ценностей.

(в ред. постановления Правительства МО от 18.08.2016 N 591/28)

Субсидии могут направляться на финансирование расходов, связанных с:

созданием, организацией и проведением проектов в сфере музыкального, театрального, изобразительного искусства, литературы и народного творчества, а также музейных выставочных проектов;

проведением мероприятий, посвященных знаменательным событиям и памятным датам, установленным в Российской Федерации и Московской области;

организацией выставок, мастер-классов и семинаров;

реализацией проектов, направленных на патриотическое воспитание и пропаганду здорового образа жизни средствами сферы культуры.

5. Субсидии предоставляются по результатам конкурсного отбора некоммерческих организаций на предоставление субсидий на реализацию проектов в сфере культуры (далее - конкурсный отбор).

51. Для проведения конкурсного отбора Министерством формируется Экспертный совет по проведению конкурсного отбора по предоставлению за счет средств бюджета Московской области субсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, на реализацию проектов в сфере культуры на территории Московской области (далее - Экспертный совет).

52. Состав Экспертного совета и положение о нем утверждаются распоряжением Министерства.».

(В редакции постановления Правительства МО от 20.11.2019 № 857/39)

6. Для участия в конкурсном отборе некоммерческими организациями в письменном виде в Министерство подается заявка на получение субсидии некоммерческой организацией, не являющейся государственным (муниципальным) учреждением, на реализацию проекта в сфере культуры (далее - заявка) по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку.

7. К заявке прилагаются следующие документы и материалы:

1) описание проекта в сфере культуры, содержащее:

цель и задачи проекта;

описание проблемы, для решения которой предназначен проект;

информацию о целевой аудитории проекта (количественные и качественные характеристики);

продукты (услуги), которые будут производиться (оказываться) в рамках проекта;

этапы реализации проекта и план работы;

ожидаемые результаты проекта (качественные и количественные);

информацию о привлеченных партнерах и описание степени их участия в проекте;

2) перечень мероприятий и положения об их проведении в рамках проекта;

3) обоснование финансового обеспечения проекта и (или) возмещения расходов, связанных с реализацией проекта (смета расходов), с указанием всех источников финансирования;

4) сведения о некоммерческой организации:

копии учредительных документов;

полученная не ранее чем за шесть месяцев до дня объявления конкурсного отбора выписка из Единого государственного реестра юридических лиц (оригинал) или нотариально заверенная копия такой выписки;

документы, подтверждающие опыт работы некоммерческой организации (копии дипломов, благодарственных писем, афиш, буклетов проектов, организованных некоммерческой организацией, статьи в средствах массовой информации о деятельности некоммерческой организации, видеоролики мероприятий, организованных некоммерческой организацией);

сведения из налогового органа об исполнении налогоплательщиком обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, полученные не ранее чем за три месяца до дня объявления конкурсного отбора;

документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени некоммерческой организации без доверенности;

в случае если от имени некоммерческой организации действует иное лицо, к заявке также прикладывается доверенность на осуществление действий от имени некоммерческой организации, заверенная в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации;

копия свидетельства о государственной регистрации некоммерческой организации;

копия свидетельства о постановке на учет юридического лица в налоговом органе по месту нахождения на территории Российской Федерации и деятельность некоммерческой организации не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации

(В редакции постановления Правительства МО от 20.11.2019 № 857/39)

8. Министерство осуществляет прием и регистрацию представленных некоммерческими организациями заявок и прилагаемых к ним документов и материалов по адресу, указанному в объявлении о проведении конкурсного отбора.

(В редакции постановления Правительства МО от 20.11.2019 № 857/39)

9. Срок подачи заявок от некоммерческих организаций составляет не менее десяти календарных дней со дня публикации объявления о конкурсном отборе на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет по электронному адресу: www.mk.mosreg.ru.

10. Министерство проверяет правильность оформления заявки и комплектность представленных документов.

11. В случае ненадлежащего оформления заявки или недостоверности сведений, содержащихся в представленных документах, представления неполного комплекта документов и материалов, указанных в пункте 7 настоящего Порядка, либо несоответствия проекта целям, на реализацию которых предоставляется субсидия, заявка к рассмотрению не принимается.

         111. Некоммерческие организации, представившие на конкурсный отбор соответствующие требованиям, определенным в пункте 7 настоящего Порядка, документы, направляют своего представителя на заседание Экспертного совета для презентации заявленного на конкурсный отбор проекта в сфере культуры. Министерство письменно уведомляет некоммерческие организации о дате, времени и месте проведения заседания Экспертного совета не позднее чем за 5 дней до дня проведения заседания.

(В редакции постановления Правительства МО от 20.11.2019 № 857/39)

112. Заявки некоммерческих организаций, представители которых не явились на заседание Экспертного совета для проведения презентации проекта в сфере культуры, не рассматриваются

(В редакции постановления Правительства МО от 20.11.2019 № 857/39)

12. Утратило силу – Постановлением Правительства МО от 20.11.2019 № 857/39).

13. Утратило силу – Постановлением Правительства МО от 20.11.2019 № 857/39)

14. Критериями отбора некоммерческих организаций для получения субсидий на реализацию проектов в сфере культуры являются:

1) место нахождения (место государственной регистрации) некоммерческой организации на территории Московской области;

2) наличие материально-технических и кадровых ресурсов;

3) наличие у некоммерческой организации опыта проведения мероприятий регионального, всероссийского или международного уровня;

4) социальная и общественная значимость проектов, представляемых некоммерческой организацией;

5) доступность результатов проекта для широкой общественности;

6) доля софинансирования некоммерческой организацией расходов в размере не менее пяти процентов от общей стоимости финансирования проекта;

7) новизна, актуальность и оригинальность художественного замысла проектов в сфере музыкального, театрального, изобразительного искусства и народного творчества, представляемых некоммерческой организацией.

15. Условиями предоставления субсидий являются:

1) наличие решения Экспертного совета, предусматривающего объем предоставляемых субсидий, и соответствие некоммерческой организации критериям отбора, установленным пунктом 14 настоящего Порядка;

2) наличие утвержденных Правительством Московской области результатов конкурсного отбора некоммерческих организаций - получателей субсидий;

3) заключение Соглашения о предоставлении за счет средств бюджета Московской области субсидии между Министерством и некоммерческой организацией (далее - Соглашение) в соответствии с типовой формой, установленной Министерством экономики и финансов Московской области, предусматривающего:

(В редакции постановления Правительства МО от 20.11.2019 № 857/39)

объем, сроки, порядок, условия перечисления и расходования субсидии;

порядок сокращения объема субсидии при уменьшении объема софинансирования;

сроки и форму представления отчетности об использовании субсидии;

перечень документов, представляемых некоммерческой организацией в случае компенсации произведенных расходов;

порядок оценки результативности предоставления субсидии и эффективности ее использования;

согласие некоммерческой организации на осуществление Министерством и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии;

порядок возврата в текущем финансовом году некоммерческой организацией остатков субсидий, не использованных в отчетном финансовом году, в случаях, предусмотренных Соглашением;

порядок возврата субсидии в бюджет Московской области в случае нарушения условий ее предоставления;

ответственность сторон за нарушение условий Соглашения;

обязанность возврата в бюджет Московской области субсидии в случае нецелевого использования и неиспользованных остатков субсидии в соответствии с законодательством Российской Федерации;

финансирование проекта в сфере культуры за счет средств некоммерческой организации в размере не менее пяти процентов от общей стоимости проекта;

порядок осуществления контроля соблюдения условий, целей и порядка предоставления и расходования субсидии;

запрет приобретения некоммерческой организацией за счет полученной субсидии иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления этих средств иных операций, определенных нормативными правовыми актами, регулирующими предоставление субсидий указанным некоммерческим организациям;

значение показателей результативности использования субсидии;

(абзац введен постановлением Правительства МО от 20.06.2017 N 434/16)

последствия недостижения некоммерческой организацией установленных значений показателей результативности использования субсидии;

(абзац введен постановлением Правительства МО от 20.06.2017 N 434/16)

порядок возврата субсидии при недостижении некоммерческой организацией установленных значений показателей результативности использования субсидии.

(абзац введен постановлением Правительства МО от 20.06.2017 N 434/16)

Форма Соглашения и порядок его заключения устанавливаются Министерством.

(подп. 3 в ред. постановления Правительства МО от 18.08.2016 N 591/28)

           151. Некоммерческие организации, признанные победителями конкурсного отбора (далее - получатели субсидии), в течение 10 дней после утверждения Правительством Московской области результатов конкурсного отбора некоммерческих организаций - получателей субсидий письменно оповещаются Министерством о дате и месте заключения Соглашения.

(В редакции постановления Правительства МО от 20.11.2019 № 857/39)

16. Объем субсидии

определяется по формуле:

Ci = C x D, где:

C - стоимость проекта в сфере культуры некоммерческой организации, победившей в конкурсном отборе;

D - доля финансирования проекта в сфере культуры за счет средств бюджета Московской области, составляющая не более 95 процентов от общей стоимости проекта в сфере культуры некоммерческой организации, победившей в конкурсном отборе.

17. Финансирование и (или) компенсация части расходов некоммерческой организации на осуществление мероприятий, указанных в пункте 4 Порядка, осуществляется на основании сметы расходов некоммерческой организации, согласованной с Министерством.

18. Предоставление субсидии осуществляется в соответствии с Соглашением путем перечисления средств на расчетный счет некоммерческой организации, открытый в кредитной организации.

19. Отчет об использовании субсидии представляется некоммерческой организацией в Министерство ежеквартально до десятого числа месяца, следующего за отчетным кварталом, по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку.

20. Сводный отчет об использовании субсидии представляется Министерством в Министерство финансов Московской области ежеквартально до пятнадцатого числа месяца, следующего за отчетным кварталом, по форме согласно приложению N 3 к настоящему Порядку.

Сводный отчет об использовании субсидии по итогам года должен содержать оценку Министерством результативности и эффективности ее использования.

21. Не использованные в текущем финансовом году остатки субсидии подлежат возврату в бюджет Московской области в течение первых десяти рабочих дней очередного финансового года.

22. В случае нарушения условий предоставления субсидии перечисление субсидии приостанавливается в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

Министерство информирует в письменной форме руководителя некоммерческой организации о приостановлении перечисления субсидии в течение трех рабочих дней со дня приостановления перечисления субсидии с указанием причин приостановления перечисления субсидии и срока для устранения нарушений.

Возобновление перечисления субсидии осуществляется на условиях и в сроки, предусмотренные Соглашением.

23. Соблюдение некоммерческими организациями условий, целей и порядка предоставления субсидий подлежит обязательной проверке Министерством и органами государственного финансового контроля.

24. При нарушении некоммерческими организациями условий предоставления и расходования субсидий субсидии подлежат возврату в бюджет Московской области.

25. Контроль за целевым использованием субсидий осуществляется Министерством.

26. При недостижении установленного Соглашением целевого показателя результативности средства субсидии подлежат возврату в бюджет Московской области пропорционально доле недостижения целевого показателя не позднее чем через тридцать дней после получения соответствующего уведомления.

Объем средств, подлежащих возврату из бюджета некоммерческой организации в бюджет Московской области, определяется по формуле:

Овозвр = S x (1 - F / P), где:

S - размер субсидии из бюджета Московской области некоммерческой организации Московской области;

F - фактическое достигнутое значение показателя результативности предоставления субсидии на отчетную дату;

P - плановое значение показателя результативности предоставления субсидии, установленное Соглашением.

(п. 26 введен постановлением Правительства МО от 20.06.2017 N 434/16)

Приложение N 1

к Порядку определения объема

и предоставления за счет средств

бюджета Московской области субсидий

некоммерческим организациям, не являющимся

государственными (муниципальными)

учреждениями, на реализацию

проектов в сфере культуры

Форма

Заявка на получение субсидии некоммерческой организацией,

не являющейся государственным (муниципальным) учреждением,

на реализацию проекта в сфере культуры

Название проекта

Сведения об организационно-правовой форме и наименовании некоммерческой организации (наименование организационно-правовой формы, полное наименование некоммерческой организации)

Основные цели, виды деятельности некоммерческой организации в соответствии с ее учредительными документами

Руководитель некоммерческой организации (Ф.И.О. (полностью)

Главный бухгалтер некоммерческой организации (Ф.И.О. (полностью)

Адрес некоммерческой организации (согласно учредительным документам некоммерческой организации)

Сроки реализации проекта в сфере культуры

Место реализации проекта в сфере культуры

Расходы на реализацию проекта

Реквизиты организации:

ИНН/КПП

Расчетный счет

Наименование и местонахождение обслуживающего банка

Корреспондентский счет

Телефон

Адрес электронной почты

Адрес интернет-сайта

______________________________       _____________   ____________

  (руководитель организации)           (подпись)       (Ф.И.О.)

                                        (М.П.)

Приложение N 2

к Порядку определения объема

и предоставления за счет средств

бюджета Московской области субсидий

некоммерческим организациям, не являющимся

государственными (муниципальными)

учреждениями, на реализацию

проектов в сфере культуры

Форма

                                   Отчет

        __________________________________________________________

                 (наименование некоммерческой организации,

        не являющейся государственным (муниципальным) учреждением)

          об использовании субсидии из бюджета Московской области

                      на "___" ___________ 20__ года

(в рублях)

Предусмотрено средств

Поступило субсидий из бюджета Московской области

Фактически израсходовано

Остаток неиспользованных субсидий из бюджета Московской области на отчетную дату

Всего

в том числе:

Всего

в том числе:

за счет субсидий из бюджета Московской области

за счет средств некоммерческой организации

за счет субсидий из бюджета Московской области

за счет средств некоммерческой организации

1

2

3

4

5

6

7

8

Руководитель _________________________ ___________ ________________________

              (наименование должности)  (подпись)    (расшифровка подписи)

Главный бухгалтер ____________ _______________________

                    (подпись)   (расшифровка подписи)

"___" ______________ 20___ г.

М.П.

Приложение N 3

к Порядку определения объема

и предоставления за счет средств

бюджета Московской области субсидий

некоммерческим организациям, не являющимся

государственными (муниципальными)

учреждениями, на реализацию

проектов в сфере культуры

Форма

                               Сводный отчет

    Министерства культуры Московской области об использовании субсидии

        из бюджета Московской области некоммерческим организациям,

       не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями,

                  на реализацию проекта в сфере культуры

                    на "___" ______________ 20___ года

(в рублях)

Предусмотрено средств

Поступило субсидий из бюджета Московской области

Фактически израсходовано

Остаток неиспользованных субсидий из бюджета Московской области на отчетную дату

Всего

в том числе:

Всего

в том числе:

за счет субсидий из бюджета Московской области

за счет средств некоммерческой организации

за счет субсидий из бюджета Московской области

за счет средств некоммерческой организации

1

2

3

4

5

6

7

8

Министр культуры Московской области   __________ _____________________

                                       (подпись) (расшифровка подписи)

Начальник Управления

бухгалтерского учета и финансового

контроля - главный бухгалтер          __________ _____________________

                                       (подпись) (расшифровка подписи)

"___" ______________ 20___ года