О МЕЖВЕДОМСТВЕННОМ ВЗАИМОДЕЙСТВИИ ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ ОБЛАСТИ ПРИ ПОДГОТОВКЕ И РЕАЛИЗАЦИИ ПРОЕКТОВ КОНЦЕССИОННЫХ СОГЛАШЕНИЙ, КОНЦЕДЕНТОМ В КОТОРЫХ ЯВЛЯЕТСЯ САРАТОВСКАЯ ОБЛАСТЬ



ПРАВИТЕЛЬСТВО САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 16 апреля 2019 года № 260-П

О МЕЖВЕДОМСТВЕННОМ ВЗАИМОДЕЙСТВИИ ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ ОБЛАСТИ ПРИ ПОДГОТОВКЕ И РЕАЛИЗАЦИИ ПРОЕКТОВ КОНЦЕССИОННЫХ СОГЛАШЕНИЙ, КОНЦЕДЕНТОМ В КОТОРЫХ ЯВЛЯЕТСЯ САРАТОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

(в редакции постановления Правительства Саратовской области от 25.06.2020 № 532-П)

В целях реализации Федерального закона «О концессионных соглашениях» и повышения эффективности взаимодействия органов исполнительной власти Саратовской области Правительство Саратовской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Определить уполномоченными выступать от имени Саратовской области в концессионных соглашениях в качестве концедента органы исполнительной власти области по перечню (приложение № 1).

2. Утвердить Положение о порядке межведомственного взаимодействия органов исполнительной власти Саратовской области при подготовке и реализации концессионных соглашений, концедентом в которых является Саратовская область (приложение № 2).

3. Министерству информации и печати области опубликовать настоящее постановление в течение десяти дней со дня его подписания.

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Губернатор

Саратовской области

В.В. Радаев

(приложение № 1 в редакции постановления Правительства Саратовской области от 25.06.2020 № 532-П)

Приложение № 1

к постановлению

Правительства Саратовской области

от 16 апреля 2019 года № 260-П

Перечень

органов исполнительной власти области, уполномоченных выступать от имени Саратовской области в концессионных соглашениях

в качестве концедента

№ п/п

Орган исполнительной власти области

Объект концессионного соглашения

1.

Министерство промышленности
и энергетики области

объекты трубопроводного транспорта;

гидротехнические сооружения;

объекты газоснабжения;

объекты по производству, передаче и распределению электрической энергии;

совокупность зданий, частей зданий или помещений, объединенных единым назначением с движимым имуществом, технологически связанным с объектами информационных технологий, и предназначенных для автоматизации с использованием программ для ЭВМ и баз данных процессов формирования, хранения, обработки, приема, передачи, доставки информации, обеспечения доступа к ней, ее представления и распространения (центры обработки данных)

2.

Министерство транспорта
и дорожного хозяйства области

автомобильные дороги или участки автомобильных дорог, защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, то есть объекты, используемые при капитальном ремонте, ремонте, содержании автомобильных дорог, элементы обустройства автомобильных дорог (в том числе остановочные пункты), объекты, предназначенные для взимания платы (в том числе пункты взимания платы), объекты дорожного сервиса;

объекты железнодорожного транспорта;

речные порты, в том числе искусственные земельные участки, гидротехнические сооружения портов, объекты их производственной и инженерной инфраструктур;

речные суда, суда смешанного (река – море) плавания, а также суда, осуществляющие ледокольную проводку, гидрографическую, научно-исследовательскую деятельность, паромные переправы, плавучие и сухие доки;

аэродромы или здания и (или) сооружения, предназначенные для взлета, посадки, руления
и стоянки воздушных судов, а также создаваемые и предназначенные для организации полетов гражданских и государственных воздушных судов инфраструктура воздушного транспорта и средства обслуживания воздушного движения, навигации, посадки и связи;

объекты производственной и инженерной инфраструктур аэропортов;

транспорт общего пользования

3.

Министерство здравоохранения области

объекты здравоохранения, в том числе объекты, предназначенные для санаторно-курортного лечения

4.

Министерство образования области

объекты образования

5.

Министерство сельского хозяйства области

объекты производства, первичной и (или) последующей (промышленной) переработки, хранения сельскохозяйственной продукции, определенные согласно критериям, установленным Правительством Российской Федерации

6.

Министерство культуры области

объекты культуры

7.

Министерство труда и социальной защиты области

объекты социального обслуживания граждан

Пункт 7 в редакции постановления Правительства Саратовской области от 25.06.2020 № 532-П

8.

Министерство молодежной политики и спорта области

объекты спорта

9.

Министерство природных ресурсов и экологии области

объекты, на которых осуществляются обработка, накопление, утилизация, обезвреживание, размещение твердых коммунальных отходов;

объекты, предназначенные для санаторно-курортного лечения

10.

Министерство строительства
и жилищно-коммунального хозяйства области

объекты коммунальной инфраструктуры или объекты коммунального хозяйства, эксплуатация которых осуществляется организацией, подведомственной министерству строительства
и жилищно-коммунального хозяйства области;

объекты теплоснабжения, централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельных объектов таких систем

11.

Комитет
по туризму области

объекты, используемые для организации отдыха граждан и туризма

12.

Отраслевые органы исполнительной власти области

программы для электронных вычислительных машин (программы для ЭВМ), базы данных, информационные системы (в том числе государственные информационные системы) и (или) сайты
в информационно-телекоммуникационной сети Интернет или других информационно-телекоммуникационных сетях, в состав которых входят такие программы для ЭВМ и (или) базы данных, либо совокупность указанных объектов (далее – объекты информационных технологий), либо объекты информационных технологий
и имущество, технологически связанное с одним или несколькими такими объектами и предназначенное для обеспечения их функционирования или осуществления иной деятельности, предусмотренной концессионным соглашением

Приложение № 2

УТВЕРЖДЕНО

постановлением Правительства Саратовской области

от 16 апреля 2019 года № 260-П

Положение

о порядке взаимодействия органов исполнительной власти области при подготовке и реализации концессионных соглашений, концедентом в которых является Саратовская область

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в целях реализации положений Федерального закона от 21 июля 2005 года № 115-ФЗ «О концессионных соглашениях» (далее – Закон о концессии).

1.2. В настоящем Положении используются понятия, предусмотренные Законом о концессии, а также следующие понятия:

инициатор проекта – орган исполнительной власти области или субъект предпринимательской деятельности, выступающие с предложением о заключении концессионного соглашения;

субъект предпринимательской деятельности – индивидуальный предприниматель, российское или иностранное юридическое лицо либо действующие без образования юридического лица по договору простого товарищества (договору о совместной деятельности) два и более указанных юридических лица.

Настоящее Положение устанавливает порядок межведомственного взаимодействия органов исполнительной власти области при:

разработке предложения о заключении концессионного соглашения, инициатором которого является Саратовская область (далее – концедент);

поступлении предложений о заключении концессионного соглашения концеденту от лица, которое в соответствии с Законом о концессии может быть концессионером, и рассмотрении концедентом такого предложения;

реализации концессионного соглашения;

осуществлении контроля за исполнением концессионного соглашения.

2. Взаимодействие органов исполнительной власти

Саратовской области при разработке проекта концессионного

соглашения концедентом

2.1.Органы исполнительной власти Саратовской области, уполномоченные выступать от имени Саратовской области в концессионных соглашениях в качестве концедента, (далее – отраслевые органы)  обеспечивают разработку предложения о заключении концессионного соглашения (далее – предложение) с учетом положений программ социально-экономического развития Саратовской области, государственных программ Саратовской области и иных документов стратегического планирования Саратовской области.

К предложению, указанному в пункте 2.1 настоящего Положения, прилагаются следующие документы и сведения:

технико-экономическое обоснование создания (реконструкции) объекта концессионного соглашения;

предполагаемая стоимость создания (реконструкции) объекта концессионного соглашения;

предполагаемые условия концессионного соглашения в соответствии со статьей 10 Закона о концессии;

предполагаемые критерии конкурса на право заключения концессионного соглашения и параметры критериев указанного конкурса в соответствии со статьей 24 Закона о концессии (за исключением случаев, предусмотренных статьей 37 и статьей 47 Закона о концессии).

2.2. При разработке предложения отраслевой орган вправе проводить совещания с привлечением представителей других органов исполнительной власти области, а также направлять запросы в другие органы исполнительной власти области для получения необходимых разъяснений по вопросам, связанным с возможной реализацией проекта концессионного соглашения, в пределах компетенции соответствующих органов. Ответ на запрос должен быть направлен органом исполнительной власти области в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня поступления запроса в указанный орган.

2.3. Отраслевой орган направляет на бумажном носителе и в электронном виде в министерство экономического развития области разработанное предложение с приложением ответов органов исполнительной власти области на запросы, указанные в пункте 2.3 настоящего Положения.

2.4. Министерство экономического развития области включает в повестку дня заседания Совета по инвестициям при Губернаторе Саратовской области проведение презентации разработанного предложения.

2.5. По итогам заседания Совет по инвестициям при Губернаторе Саратовской области принимает одно из следующих решений, носящих рекомендательный характер: о целесообразности принятия, нецелесообразности принятия или необходимости доработки предложения.

3. Взаимодействие органов исполнительной власти

Саратовской области при реализации концессионных соглашений

3.1. Концедент при реализации концессионного соглашения осуществляет следующие функции:

контроль за исполнением концессионного соглашения в порядке, установленном концессионным соглашением;

направление в министерство экономического развития области информации о результатах контроля;

рассмотрение предложения концессионера по изменению существенных условий концессионного соглашения, проведение переговоров с концессионером по изменению существенных условий концессионного соглашения, и в случае принятия Правительством области в установленном порядке решения по изменению существенных условий концессионного соглашения осуществление внесения данных изменений в концессионное соглашение;

инициирование процедуры замены концессионера при неисполнении или ненадлежащем исполнении им своих обязательств.

3.2. В срок, не превышающий 5 рабочих дней со дня подписания концессионного соглашения, отраслевой орган направляет копию концессионного соглашения в министерство экономического развития области для внесения информации о нем в реестр заключенных концессионных соглашений (далее – Реестр).

В срок, не превышающий 3 рабочих дней со дня получения копии концессионного соглашения, министерство экономического развития области вносит информацию о нем в Реестр.

3.3. Для осуществления контроля за исполнением концессионного соглашения в целях выявления и предотвращения нарушений концессионером условий концессионного соглашения отраслевой орган определяет своих представителей из числа должностных лиц отраслевого органа.

Перечень представителей отраслевого органа, уполномоченных осуществлять контроль исполнения концессионного соглашения, устанавливается актом отраслевого органа.

Отраслевой орган в срок, не превышающий 30 календарных дней со дня подписания концессионного соглашения, разрабатывает и утверждает план проведения контрольных мероприятий на каждом этапе реализации концессионного соглашения.