ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ВЕДЕНИЯ СВОДНОГО ПЛАНА РЕГУЛИРОВАНИЯ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА МОСКВЫ



ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 16 апреля 2019 г. № 365-ПП

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ВЕДЕНИЯ СВОДНОГО ПЛАНА РЕГУЛИРОВАНИЯ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА МОСКВЫ

(В ред. постановления Правительства Москвы от 26.12.2019 № 1846-ПП)

В соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Водным кодексом Российской Федерации, федеральными законами от 14 марта 1995 г. № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях», от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», от 25 июня 2002 г. № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации», Законом города Москвы от 25 июня 2008 г. № 28 «Градостроительный кодекс города Москвы» Правительство Москвы постановляет:

(в ред. постановления Правительства Москвы от 26.12.2019 № 1846-ПП)

1. Утвердить Порядок ведения сводного плана регулирования использования территории города Москвы (приложение).

2. Установить, что:

2.1. Собственником сводного плана регулирования использования территории города Москвы является город Москва.

2.2. Комитет по архитектуре и градостроительству города Москвы осуществляет от имени города Москвы полномочия собственника сводного плана регулирования использования территории города Москвы.

2.3. Ведение сводного плана регулирования использования территории города Москвы осуществляется Комитетом по архитектуре и градостроительству города Москвы с привлечением уполномоченных организаций, подведомственных Комитету по архитектуре и градостроительству города Москвы. Взаимодействие Комитета по архитектуре и градостроительству города Москвы и уполномоченных организаций, обеспечивающих ведение сводного плана регулирования использования территории города Москвы, осуществляется в порядке, установленном правовым актом Комитета по архитектуре и градостроительству города Москвы.

(п. 2.3. в ред. постановления Правительства Москвы от 26.12.2019 № 1846-ПП)

2.4. Финансовое обеспечение мероприятий по ведению сводного плана регулирования использования территории города Москвы осуществляется за счет бюджетных ассигнований, предусмотренных Комитету по архитектуре и градостроительству города Москвы законом города Москвы о бюджете города Москвы на соответствующий финансовый год и плановый период на указанные цели.

2.5. Границы территорий, на которых размещаются объекты дорожно-мостового строительства в разных уровнях пересечения, в том числе в полосах отвода железных дорог, над или под железной дорогой, над или под водными объектами, которые ранее в электронном плане линий градостроительного регулирования отображались линиями транспортных

сооружений, подлежат отображению в сводном плане регулирования использования территории города Москвы. На территориях, обозначенных линиями транспортных сооружений, действуют ограничения, устанавливаемые для территорий общего пользования улично-дорожной сети города Москвы.

(п. 2.5. в ред. постановления Правительства Москвы от 26.12.2019 № 1846-ПП)

2.6. Комитет по архитектуре и градостроительству города Москвы в срок до 1 июня 2019 г. осуществит уточнение и актуализацию информации, указанной в пункте 2.5 настоящего постановления, в целях отображения ее на планах сводного плана регулирования использования территории города Москвы.

2.7. Действие настоящего постановления не распространяется на подготовку проектов планировки территории, в отношении которых на день вступления в силу настоящего постановления приняты правовые акты Комитета по архитектуре и градостроительства города Москвы о подготовке проектов планировки территории.

2.8. Красные линии, обозначающие существующие, планируемые (изменяемые, вновь образуемые) границы территорий, занятых линейными объектами и (или) предназначенных для размещения линейных объектов, которые установлены до дня вступления в силу Федерального закона от 2 августа 2019 г. № 283-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» или которые установлены, изменены документацией по планировке территории, решение о подготовке которой принято до дня вступления в силу указанного федерального закона, подлежат отображению на сводном плане регулирования использования территории города Москвы.

(п. 2.7.-2.8. введены постановлением Правительства Москвы от 26.12.2019 № 1846-ПП)

3. Внести изменение в постановление Правительства Москвы от 7 ноября 2012 г. № 633-ПП «Об утверждении Положения о Комитете по архитектуре и градостроительству города Москвы» (в редакции постановлений Правительства Москвы от 12 декабря 2012 г. № 714-ПП, от 24 июня 2013 г. № 400-ПП, от 14 августа 2013 г. № 531-ПП, от 25 декабря 2013 г. № 902-ПП, от 8 сентября 2014 г. № 512-ПП, от 9 декабря 2014 г. № 751-ПП, от 17 февраля 2015 г. № 58-ПП, от 8 апреля 2015 г. № 164-ПП, от 15 мая 2015 г. № 275-ПП, от 15 мая 2015 г. № 277-ПП, от 10 ноября 2015 г. № 739-ПП, от 15 апреля 2016 г. № 177-ПП, от 24 мая 2016 г. № 286-ПП, от 6 сентября 2016 г. № 552-ПП, от 13 декабря 2016 г. № 874-ПП, от 25 апреля 2017 г. № 233-ПП, от 7 июня 2017 г. № 333-ПП, от 28 июня 2017 г. № 396-ПП, от 10 июля 2017 г. № 446-ПП, от 23 августа 2017 г. № 583-ПП, от 4 октября 2017 г. № 742-ПП, от 31 октября 2017 г. № 806-ПП, от 15 декабря 2017 г. № 1013-ПП, от 31 июля 2018 г. № 837-ПП, от 6 августа 2018 г. № 877-ПП, от 11 сентября 2018 г. № 1069-ПП, от 26 октября 2018 г. № 1310-ПП, от 31 октября 2018 г. № 1317-ПП, от 18 декабря 2018 г. № 1582-ПП, от 13 февраля 2019 г. № 72-ПП), заменив в пункте 4.2.10 приложения к постановлению слова «электронного плана линий градостроительного регулирования» словами «сводного плана регулирования использования территории города Москвы».

4. Признать утратившими силу:

4.1. Постановление Правительства Москвы от 20 марта 2001 г. № 270-ПП «Об утверждении Положения о порядке установления линий градостроительного регулирования в городе Москве».

4.2. Пункт 3 постановления Правительства Москвы от 31 января 2006 г. № 50-ПП «Об утверждении Положения о порядке использования земельных участков, зарезервированных для образования особо охраняемых природных территорий в городе Москве».

4.3. Пункты 3.2 и 5 постановления Правительства Москвы от 18 ноября 2008 г. № 1058-ПП «Об организации работ по установлению границ водоохранных зон, прибрежных защитных и береговых полос водных объектов в городе Москве».

4.4. Пункты 4, 5, 6 распоряжения Правительства Москвы от 25 июня 2009 г. № 1355-РП «О вводе в промышленную эксплуатацию автоматизированных информационных систем: «Подготовка, согласование и выпуск документов территориальными управлениями Москомархитектуры», «Сводный план регулирования использования территории г.Москвы» и «Аналитический реестр подведомственных Москомархитектуре предприятий».

4.5. Пункт 4 постановления Правительства Москвы от 20 апреля 2012 г. № 160-ПП «О внесении изменений в правовые акты города Москвы и признании утратившими силу правовых актов города Москвы».

4.6. Постановление Правительства Москвы от 25 ноября 2015 г. № 779-ПП «О внесении изменений в постановление Правительства Москвы от 20 марта 2001 г. № 270-ПП».

4.7. Пункты 12 и 13 приложения 1 к постановлению Правительства Москвы от 23 декабря 2015 г. № 941-ПП «Об утверждении порядков взаимодействия органов исполнительной власти города Москвы, а также организаций при осуществлении мероприятий, направленных на обеспечение освобождения территорий города Москвы, и признании утратившими силу правовых актов города Москвы».

5. Установить, что режимы регулирования градостроительной деятельности, установленные для объектов природного комплекса до принятия Закона города Москвы от 25 июня 2008 г. № 28 «Градостроительный кодекс города Москвы», являются действующими и применяются для регулирования градостроительной деятельности в соответствии с положениями законов города Москвы, действовавших до принятия Закона города Москвы от 25 июня 2008 г. № 28 «Градостроительный кодекс города Москвы».

6. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением пунктов 4.1-4.3, 4.5, 4.6 настоящего постановления. Пункты 4.1-4.3, 4.5, 4.6 настоящего постановления вступают в силу с 1 июня 2019 г.

7. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Мэра Москвы в Правительстве Москвы по вопросам градостроительной политики и строительства Хуснуллина М.Ш.

Мэр Москвы

С.С. Собянин

Приложение

к постановлению Правительства Москвы

от 16 апреля 2019 г. № 365-ПП

(В ред. постановления Правительства Москвы от 26.12.2019 № 1846-ПП)

ПОРЯДОК ВЕДЕНИЯ СВОДНОГО ПЛАНА РЕГУЛИРОВАНИЯ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ

ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА МОСКВЫ

1. Общие положения

1.1. Порядок ведения сводного плана регулирования использования территории города Москвы (далее - Порядок) определяет состав и содержание сводного плана регулирования использования территории города Москвы (далее - сводный план), порядок внесения сведений в сводный план.

1.2. Сводный план ведется в электронной форме и хранится в Комитете по архитектуре и градостроительству города Москвы (далее - Москомархитектура).

Ведение сводного плана осуществляется в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о государственной тайне.

1.3. Утратил силу.- Постановление Правительства Москвы от 26.12.2019 № 1846-ПП)

2. Состав и содержание сводного плана

2.1. Сводный план включает в себя:

- планы масштаба 1:2000 и (или) 1:500, на которых отображаются линии градостроительного регулирования;

- текстовые и табличные материалы.

2.2. Текстовые и табличные материалы содержат:

2.2.1. Сведения о требованиях и ограничениях использования территорий, установленных в пределах границ, обозначенных линиями градостроительного регулирования.

2.2.2. Сведения о правовых актах, которыми установлены, изменены границы, обозначенные линиями градостроительного регулирования, и (или) установлены требования, ограничения, указанные в пункте 2.2.1 настоящего Порядка.

3. Линии градостроительного регулирования, подлежащие отображению на сводном плане

3.1. На сводном плане отображаются:

3.1.1. Красные линии.

3.1.2. Линии, обозначающие границы зон с особыми условиями использования территорий.

3.1.3. Линии, обозначающие границы иных территорий, на которых установлены ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства.

3.2. Перечень линий градостроительного регулирования, подлежащих отображению на сводном плане, определен в приложении к настоящему Порядку.

3.3. Линии градостроительного регулирования отображаются на сводном плане в соответствии с условными обозначениями, устанавливаемыми правовым актом Москомархитектуры.

4. Порядок внесения сведений в сводный план

4.1. Сведения в сводный план вносятся на основании:

4.1.1. Проектов планировки территории или, в случаях, предусмотренных пунктом 2 части 2 статьи 43 Градостроительного кодекса Российской Федерации, проектов межевания территории, утвержденных в установленном порядке.

4.1.2. Поступившей от Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии в соответствии с частью 5.3 статьи 34 Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» информации о внесении сведений о зонах с особыми условиями использования территорий в Единый государственный реестр недвижимости.

4.1.3. Проектной документации объектов капитального строительства, получившей положительное заключение государственной экспертизы проектной документации.

4.1.4. Правовых актов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти города Москвы об установлении, изменении или прекращении существования линий градостроительного регулирования, указанных в пункте 3.1.3 настоящего Порядка.

4.1.5. Решения Москомархитектуры, принятого в порядке и случаях, предусмотренных пунктами 4.2 и 4.3 настоящего Порядка.

4.2. Линии градостроительного регулирования, указанные в пунктах 3.5 - 3.11, 3.14 приложения к настоящему Порядку, могут устанавливаться, изменяться, отменяться в сводном плане по решению Москомархитектуры с учетом текущей градостроительной ситуации, оформленных земельных отношений, актуализированного инженерно-топографического плана, правил землепользования и застройки города Москвы, заключений федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти города Москвы, организаций, осуществляющих эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, объектов железнодорожного и внеуличного транспорта и иных документов. При этом указанное решение должно быть согласовано с соответствующим федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти города Москвы, осуществляющим предоставление в Москомархитектуру информации о линиях градостроительного регулирования, предлагаемых к установлению, изменению, отмене.

(п. 4.2. ред. постановления Правительства Москвы от 26.12.2019 № 1846-ПП)

4.3. В случае если красные линии, отображенные на сводном плане, пересекают границы территории объектов культурного наследия, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, или выявленных объектов культурного наследия, такие красные линии корректируются по решению Москомархитектуры по границам указанных территорий объектов культурного наследия или выявленных объектов культурного наследия.

4.4. Предоставление сведений в Москомархитектуру для внесения их в сводный план осуществляется:

4.4.1. Департаментом городского имущества города Москвы – по проектам межевания территории в виде отдельных документов, предусматривающих в соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 43 Градостроительного кодекса Российской Федерации установление, изменение или отмену красных линий.

Департамент городского имущества города Москвы в рамках своих полномочий в течение трех рабочих дней со дня утверждения проекта межевания территории в виде отдельного документа, предусматривающего в соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 43 Градостроительного кодекса Российской Федерации установление, изменение или отмену красных линий, направляет в Москомархитектуру материалы утвержденного проекта межевания территории, включая «План межевания территории» с отображением устанавливаемых, отменяемых красных линий в цифровом виде.

4.4.2. Комитетом города Москвы по ценовой политике в строительстве и государственной экспертизе проектов - по проектной документации объектов капитального строительства, получившей положительное заключение государственной экспертизы проектной документации, в случае, если сведения в сводный план вносятся на основании проектной документации объектов капитального строительства, получившей положительное заключение государственной экспертизы проектной документации.

Комитет города Москвы по ценовой политике в строительстве и государственной экспертизе проектов в течение трех рабочих дней со дня поступления соответствующего запроса Москомархитектуры направляет заключение и материалы проектной документации в цифровом виде.

4.4.3. Уполномоченными органами местного самоуправления городского округа Троицк города Москвы и городского округа Щербинка города Москвы - по документации по планировке территории, утверждаемой соответствующими органами местного самоуправления.

Уполномоченные органы местного самоуправления городского округа Троицк города Москвы и городского округа Щербинка города Москвы в течение трех рабочих дней со дня утверждения документации по планировке территории направляют в Москомархитектуру материалы такой документации в цифровом виде в формате shp.

4.4.4. Уполномоченными федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти города Москвы - по границам зон с особыми условиями использования, границам иных территорий, на которых установлены ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства, в соответствии с соглашениями об информационном взаимодействии с Москомархитектурой, предусматривающими порядок, сроки, условия предоставления сведений.

5. Порядок предоставления сведений, содержащихся в сводном плане

5.1. Сведения, содержащиеся в сводном плане, предоставляются

органам государственной власти города Москвы на безвозмездной основе. Для получения информации из сводного плана в Москомархитектуру направляется запрос, содержащий сведения о границах запрашиваемого фрагмента.

5.2. Сведения, содержащиеся в сводном плане, предоставляются физическим лицам, в том числе зарегистрированным в качестве индивидуальных предпринимателей, и юридическим лицам в порядке, предусмотренном правовым актом Правительства Москвы.

5.3. Сведения, содержащиеся в сводном плане, предоставляются в целях проектирования и (или) проведения инженерных изысканий.

(п. 5. введен постановлением Правительства Москвы от 26.12.2019 № 1846-ПП)

Приложение

к Порядку

ПЕРЕЧЕНЬ ЛИНИЙ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ, ПОДЛЕЖАЩИХ

ОТОБРАЖЕНИЮ НА СВОДНОМ ПЛАНЕ

1. Красные линии:

1.1. Красные линии, обозначающие границы территорий общего пользования улично-дорожной сети города Москвы.

1.2. Красные линии, обозначающие границы территорий общего пользования, за исключением территорий, указанных в пунктах 1.1 и 1.3 настоящего Перечня.

1.3. Красные линии, обозначающие границы территорий общего пользования, предназначенных и используемых для размещения объектов дорожно-мостового строительства (путепроводы, мосты, тоннели, эстакады и другие подобные сооружения).

(п. 1.1.-1.3.  ред. постановления Правительства Москвы от 26.12.2019 № 1846-ПП)

2. Линии, обозначающие границы зон с особыми условиями использования территорий1:

2.1. Зон охраны объектов культурного наследия:

2.1.1. Охранных зон объектов культурного наследия.

2.1.2. Зон регулирования застройки и хозяйственной деятельности.

2.1.3. Зон охраняемого природного ландшафта.

2.1.4. Зон охраны ансамбля Московского Кремля.

2.2. Защитных зон объектов культурного наследия.

2.3. Зон затопления и подтопления.

2.4. Приаэродромной территории.

2.5. Зон охраняемого объекта.

2.6. Водоохранных (рыбоохранных) зон.

2.7. Прибрежных защитных полос.

2.8. Зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, а также устанавливаемые в случаях, предусмотренных Водным кодексом Российской Федерации, в отношении подземных водных объектов зон специальной охраны.

2.9. Санитарно-защитных зон.

2.10. Зон охраняемого военного объекта, охранных зон военного объекта, запретных и специальных зон, устанавливаемые в связи с размещением указанных объектов.

2.11. Зон ограничений передающего радиотехнического объекта, являющегося объектом капитального строительства.

2.12. Охранных зон особо охраняемой природной территории (государственного природного заповедника, национального парка, природного парка, памятника природы).

2.13. Охранных зон объектов электроэнергетики (объектов электросетевого хозяйства и объектов по производству электрической энергии).

2.14. Утратил силу.- постановление Правительства Москвы от 26.12.2019 № 1846-ПП

2.15. Охранных зон линий и сооружений связи.

2.16. Охранных зон трубопроводов (газопроводов, нефтепроводов и нефтепродуктопроводов, аммиакопроводов).

2.17. Охранных зон стационарных пунктов наблюдений за состоянием окружающей среды, ее загрязнением.

2.18. Охранных зон пунктов государственной геодезической сети, государственной нивелирной сети и государственной гравиметрической сети.

2.19. Зон минимальных расстояний до магистральных или промышленных трубопроводов (газопроводов, нефтепроводов и нефтепродуктопроводов, аммиакопроводов).

2.20. Охранных зон тепловых сетей.

3. Линии, обозначающие границы иных территорий, на которых устанавливаются ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства:

3.1. Территорий объектов культурного наследия, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, а также территорий выявленных объектов культурного наследия.

3.2. Особо охраняемых природных территорий.

3.3. Территорий, зарезервированных для образования особо охраняемых природных территорий.

3.4. Особо охраняемых зеленых территорий.

3.5. Береговых полос.

3.6. Объектов природного комплекса города Москвы.

(п. 3.6. ред. постановления Правительства Москвы от 26.12.2019 № 1846-ПП)

3.7. Технических зон инженерных коммуникаций и сооружений.

3.8. Технических зон метрополитена.

3.9. Полос отвода железных дорог.

3.10. Внеуличных пешеходных переходов.

3.11. Линий застройки.

3.12. Полос воздушных подходов на аэродромах.

3.13. Лесопарковых зеленых поясов.

3.14. Зон транспортных коммуникаций, обозначающих границы территорий, предназначенных и используемых для размещения наземных транспортных коммуникаций (монорельсовый транспорт, подвесная канатная дорога транспортная, фуникулер транспортный, трамвай).

(п.3.14. введен постановлением Правительства Москвы от 26.12.2019 № 1846-ПП)

1 В случае если в соответствии с требованиями федерального законодательства в границах зон с особыми условиями использования территории могут выделяться две или более территории (подзоны), в отношении которых устанавливаются различные ограничения использования земельных участков, они также подлежат отображению на сводном плане.