Об утверждении административного регламента по осуществлению муниципального контроля в сфере благоустройства на территории городского округа Воскресенск Московской области



Администрация

городского округа Воскресенск

Московской области

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

16.04.2020  №   1457

Об утверждении административного регламента по осуществлению

муниципального контроля в сфере благоустройства на территории

городского округа Воскресенск Московской области

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 16.05.2011 № 373 "О разработке и утверждении административных регламентов осуществле-ния государственного контроля (надзора) и административных регламентов предостав-ления государственных услуг" (вместе с "Правилами разработки и утверждения адми-нистративных регламентов осуществления государственного контроля (надзора)", "Пра-вилами разработки и утверждения административных регламентов предоставления го-сударственных услуг", "Правилами проведения экспертизы проектов административных регламентов осуществления государственного контроля (надзора) и административных регламентов предоставления государственных услуг"), Законом Московской области от 30.12.2014 № 191/2014-ОЗ "О регулировании дополнительных вопросов в сфере благо-устройства в Московской области", постановлением Администрации городского округа Воскресенск Московской области от 05.02.2020 №311"Об утверждении Правил разработ-ки и утверждения административных регламентов осуществления муниципального конт-роля (надзора), Правил разработки и утверждения административных регламентов пре-доставления муниципальных услуг, Правил проведения независимой экспертизы и экс-пертизы проектов административных регламентов осуществления муниципального конт-роля (надзора) и административных регламентов предоставления муниципальных услуг Администрации городского округа Воскресенск Московской области"

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить административный регламент по осуществлению муниципального конт-роля в сфере благоустройства на территории городского округа Воскресенск Московской области. (Приложение.)

2. Опубликовать настоящее постановление в газете «Наше слово» и разместить на официальном сайте городского округа Воскресенск.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы Администрации городского округа Воскресенск Савкина А.С.

Глава городского округа Воскресенск                                                                                        А.В. Болотников

УТВЕРЖДЕН

постановлением Администрации

городского округа Воскресенск

Московской области

от 16.04.2020 № 1457

Административный регламент по осуществлению муниципального контроля

в сфере благоустройства на территории городского округа Воскресенск

Московской области

I. Общие положения

1. Административный регламент по осуществлению муниципального контроля в сфе-ре благоустройства на территории городского округа Воскресенск Московской области (далее - Административный регламент) определяет порядок, сроки и последовательность административных процедур (административных действий) при осуществлении Админи-страцией городского округа Воскресенск Московской области муниципального контроля в сфере благоустройства на территории городского округа Воскресенск Московской облас-ти.

Наименование муниципального контроля

2. Муниципальный контроль в сфере благоустройства на территории городского ок-руга Воскресенск Московской области (далее - муниципальный контроль).

Наименование органа, осуществляющего муниципальный контроль

3. Муниципальный контроль осуществляется отделом городского хозяйства управ-ления развития городской инфраструктуры Администрации городского округа Воскре-сенск Московской области (далее - орган муниципального контроля).

Нормативные правовые акты, регулирующие осуществление муниципального контроля

4. Муниципальный контроль осуществляется в соответствии с:

1) Конституцией Российской Федерации;

2) Земельным кодексом;

3) Лесным кодексом Российской Федерации;

4) Водным кодексом Российской Федерации;

5) Федеральным законом от 30.12.2001 № 195-ФЗ «Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» (далее - КоАП РФ);

6) Федеральным законом от 03.08.2018 № 340-ФЗ "О внесении изменений в Градо-строительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Россий-ской Федерации"

7) Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обраще-ний граждан Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 59-ФЗ);

8) Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного надзора и муниципального контроля» (далее - Федеральный закон № 294-ФЗ);

9) Федеральным законом от 03.07.2016 № 277-ФЗ "О внесении изменений в Феде-ральный закон "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" и Федеральным законом "О стратегическом планировании в Российской Федерации";

10) Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организа-ции местного самоуправления в Российской Федерации»;

11) Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2010 № 489 «Об утверждении Правил подготовки органами государственного надзора и органами му-ниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее - постановление Правительства Рос-сийской Федерации № 489);

12) Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.02.2017 № 166 «Об утверждении Правил составления и направления предостережения о недопустимос-ти нарушения правил благоустройства, подачи юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем возражений на такое предостережение и их рассмотрения, уведомл-ения об исполнении такого предостережения»;

13) Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.02.2017 № 177 «Об утверждении общих требований к разработке и утверждению проверочных листов (списков контрольных вопросов)»;

14) Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30.04.2009 № 141 «О реализации положений Федерального закона «О защите прав юри-дических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее – Минэкономразвития России № 141);

15) Законом Московской области от 04.05.2016 № 37/2016-ОЗ "Кодекс Московской области об административных правонарушениях" (далее – КоАП МО);

16) Законом Московской области № 164/2006-ОЗ «О рассмотрении обращений граждан» (далее - Закон Московской области № 164/2006-ОЗ);

17) Законом Московской области от 30.12.2014 № 191/2014-ОЗ "О регулировании дополнительных вопросов в сфере благоустройства в Московской области" (далее – За-кон Московской области № 191/2014-ОЗ);

18) Уставом городского округа Воскресенск Московской области;

19) настоящим Административным регламентом.

5. Орган муниципального контроля обеспечивает размещение и актуализацию пе-речня нормативных правовых актов Российской Федерации и нормативных правовых ак-тов Московской области, регулирующих осуществление муниципального контроля (с ука-занием их реквизитов), на официальном сайте городского округа Воскресенск Московской области в сети «Интернет» в разделе «Отдел городского хозяйства управления развития городской инфраструктуры», подраздел «Муниципальный контроль», а также в федераль-ной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муни-ципальных услуг (функций)» (далее – ЕПГиМУ (функций).

Предмет муниципального контроля

6. Предметом муниципального контроля является соблюдение лицами, в отношении которых исполняется муниципальная функция, требований законодательства Российской федерации и законодательства Московской области в сфере благоустройства, Правил благоустройства территории городского округа Воскресенск Московской области (далее – правила благоустройства), за нарушение которых предусмотрена административная от-ветственность.

7. Муниципальный контроль осуществляется в отношении органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц, индивидуальных предпри-нимателей, граждан (далее – лица, в отношении которых осуществляется муниципальный контроль).

Права и обязанности должностных лиц при осуществлении

муниципального контроля

8. Должностные лица Администрации городского округа Воскресенск Московской об-ласти, осуществляющие муниципальный контроль, устанавливаются в соответствии с Ус-тавом городского округа Воскресенск и иными муниципальными правовыми актами.

9. Должностные лица Администрации городского округа Воскресенск Московской об-ласти при осуществлении муниципального контроля в пределах своих полномочий имеют право:

1) беспрепятственно по предъявлению служебного удостоверения и копии распоря-жения получать доступ на территорию, здания, строения, сооружения, используемые ли-цами, в отношении которых осуществляется муниципальный контроль и (или) находящих-ся в собственности, владении, пользовании, аренде у лиц, в отношении которых осущест-вляется муниципальный контроль;

2) запрашивать и рассматривать у лиц, в отношении которых осуществляется муни-ципальный контроль информацию, материалы и документы на земельные участки, на объекты недвижимости, здания, строения, сооружения, необходимые для осуществления муниципального контроля;

3) применять фото и (или) видеосъемку, а также другие разрешенные законодатель-ством Российской Федерации способы получения и фиксирования доказательств по вы-явленным нарушениям;

4) привлекать в установленном законодательством Российской Федерации порядке специалистов, экспертов, переводчиков для проведения, обследований, исследований, испытаний, экспертиз и других мероприятий в пределах осуществления муниципального контроля, а также для участия в мероприятиях по осуществлению муниципального конт-роля;

5) запрашивать и получать у лиц, в отношении которых осуществляется муниципаль-ный контроль, документы, если они являются проверяемыми лицами или относятся к предмету проверки, согласно приведенному в пункте 17 к настоящему Административно-му регламенту перечню документов и (или) информации, необходимых для осуществле-ния муниципального контроля и достижения целей и задач проведения проверки;

6) получать устные или письменные пояснения от лиц, в отношении которых осу-ществляется муниципальный контроль;

7) при организации и проведении проверок запрашивать и получать на безвозмезд-ной основе, в том числе в электронной форме, документы и (или) информацию, преду-смотренные пунктом 18 настоящего Административного регламента, от иных государст--венных органов власти, органов местного самоуправления либо подведомственных госу-дарственным органам власти или органам местного самоуправления организаций, в рас-поряжении которых находятся эти документы и (или) информация, в рамках межведомст-венного информационного взаимодействия;

8) доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании лицами, в отно-шении которых осуществляется муниципальный контроль, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

10. Должностные лица Администрации городского округа Воскресенск Московской области при осуществлении муниципального контроля обязаны:

1) своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с за-конодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений правил благоустройства и требований законодательства Россий-ской федерации и законодательства Московской области в сфере благоустройства;

2) соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы лиц, в отношении которых осуществляется муниципальный контроль;

3) проводить проверку на основании распоряжения Администрации городского окру-га Воскресенск Московской области о ее проведении в соответствии с ее назначением. Для граждан - по форме согласно Приложению 10 к настоящему Административному рег-ламенту, для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей - по форме соглас-но Приказу Минэкономразвития № 141 с применением фото и (или) видеозаписи в целях фиксации вещественных доказательств отсутствия или наличия нарушений обязательных требований законодательства в сфере благоустройства;

4) проводить проверку в отношении юридических лиц, индивидуальных предприни-мателей, граждан только во время исполнения служебных обязанностей, выездную про--верку только при предъявлении служебных удостоверений, копии распоряжения органа муниципального контроля:

- в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей в случае вне-плановой выездной проверки, предусмотренной ч.5 ст.10 Федерального закона № 294-ФЗ, при предъявлении служебных удостоверений, копии распоряжения органа муници--пального контроля, копии документа о согласовании проведения проверки;

- в отношении физических лиц внеплановая выездная проверка проводится при:

- истечении срока исполнения гражданином ранее выданного предписания об устра--нении выявленного нарушения правил благоустройства и (или) требований, установлен-ных муниципальными правовыми актами;

- поступление в орган муниципального контроля обращений и заявлений граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, информации от органов государ-ственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о признаках нарушения законодательства в сфере благоустройства или фактах не устра-нения ранее выявленных нарушений;

- при предъявлении служебных удостоверений, копии распоряжения органа муници-пального контроля. Внеплановая проверка в отношении физических лиц проводится без согласования с органами прокуратуры.

5) не препятствовать лицам, в отношении которых осуществляется муниципальный контроль, присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

6) предоставлять лицам, в отношении которых осуществляется муниципальный контроль, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относя-щиеся к предмету проверки;

7) знакомить лиц, в отношении которых осуществляется муниципальный контроль, с результатами проверки;

8) знакомить лиц, в отношении которых осуществляется муниципальный контроль, с документами и (или) информацией, полученными в рамках межведомственного информа-ционного взаимодействия;

9) учитывать при определении мер административного воздействия, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, окружающей среды, а также воз-никновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также не до-пускать необоснованное ограничение прав и законных интересов лиц, в отношении кото-рых осуществляется муниципальный контроль;

10) доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании лицами, в от-ношении которого осуществляется муниципальный контроль в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

11) соблюдать сроки проведения проверки, установленные Федеральным законом № 294-ФЗ;

12) не требовать от лиц, в отношении которых осуществляется муниципальный конт-роль, документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законода-тельством Российской Федерации;

13) перед началом проведения выездной проверки по просьбе лиц, в отношении ко-торых осуществляется муниципальный контроль, ознакомить их с положениями настоя-щего Административного регламента;

14) осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок при его наличии у лица, в отношении которого осуществляется муниципальный контроль;

15) при проведении выездной проверки не требовать от лица, в отношении которого осуществляется муниципальный контроль, представления документов и (или) информа-ции, которая была представлена им в ходе проведения документарной проверки;

16) рассматривать представленные лицами, в отношении которых осуществляется муниципальный контроль, пояснения и документы, подтверждающие достоверность ра-нее представленных документов;

17) в случае выявления при проведении проверки нарушений лицом, в отношении которого осуществляется муниципальный контроль, правил благоустройства выдать ему предписание об устранении выявленных нарушений по форме согласно Приложению 2 к настоящему Административному регламенту с указанием сроков их устранения и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью граж-дан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государ-ства, а также возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного харак-тера и других мероприятий, предусмотренных федеральными законами, принять меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, а также осущест-вить контроль за исполнением указанного предписания в установленные сроки;

18) не требовать от лица, в отношении которого осуществляется муниципальный контроль, представления документов и (или) информации, включая разрешительные до-кументы, имеющиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственных или органам местного само-управления организаций, предусмотренные Распоряжением Правительства РФ от 19.04. 2016 №724-р «Об утверждении перечня документов и (или) информации, запрашиваемых и получаемых в рамках межведомственного информационного взаимодействия органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля при организа-ции и проведении проверок от иных государственных органов, органов местного самоуп-равления либо подведомственных государственным органам или органам местного са-моуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация»;

19) направлять материалы, связанные с нарушениями обязательных требований законодательства в сфере благоустройства, в орган государственного технического над-зора Московской области, в административную комиссию Администрации городского ок-руга Воскресенск Московской области для рассмотрения дела об административных пра-вонарушениях;

20) направлять в орган городского округа Воскресенск уведомление о выявление в ходе контрольных мероприятий самовольной постройки;

21) не распространять информацию, полученную в результате проведения проверки и составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную охраняемую в соот-ветствии с законодательством Российской Федерации тайну, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

22) по требованию лица, в отношении которого осуществляется муниципальный контроль, предоставлять информацию об экспертах, экспертных организациях в целях подтверждения их полномочий;

23) уведомлять о проведении проверки лиц, в отношении которых осуществляется муниципальный контроль, в сроки и любым доступным способом, предусмотренным зако-нодательством Российской Федерации, в том числе посредством электронного докумен-та, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электронной почты, если такой адрес содержится соответственно в едином го-сударственном реестре юридических лиц, едином государственном реестре индивидуаль-ных предпринимателей либо ранее был представлен лицами, в отношении которых осу-ществляется муниципальный контроль в Администрацию городского округа Воскресенск Московской области;

24) вручать под роспись заверенную печатью копию распоряжения Администрации городского округа Воскресенск Московской области о проведении проверки лицам, в от-ношении которых осуществляется муниципальный контроль одновременно с предъяв-лением служебных удостоверений;

25) составлять по результатам проверок акты проверок и предоставлять их для оз-накомления лицу, в отношении которого осуществляется муниципальный контроль;

26) выдавать предписания об устранении выявленных нарушений законодательства в сфере благоустройства;

27) выдавать и (или) направлять предостережения о недопустимости нарушений обязательных требований по форме согласно Приложению 1 к настоящему Администра-тивному регламенту с предложением принять меры по обеспечению соблюдения законо-дательства в сфере благоустройства;

28) представлять информацию в Единый реестр проверок (Генеральная прокуратура РФ) в соответствии с положениями постановления Правительства Российской Федерации от 28.04.2015 № 415 «О Правилах формирования и ведения единого реестра проверок» (далее – ЕРП).

29) ежегодно согласно правилам, установленным постановлением Правительства РФ от 05.04.2010 № 215 "Об утверждении Правил подготовки докладов об осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля в соответствующих сфе-рах деятельности и об эффективности такого контроля (надзора)", осуществлять подго-товку докладов об осуществлении муниципального контроля.

При проведении проверки должностные лица Администрации городского округа Вос-кресенск Московской области, осуществляющие муниципальный контроль, не вправе:

1) проверять выполнение обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, если такие требования не относятся к полномочиям органа муниципального контроля, от имени которых действуют эти должностные лица:

- проверять выполнение требований, установленных нормативными правовыми ак-тами органов исполнительной власти СССР и РСФСР, а также выполнение требований нормативных документов, обязательность применения которых не предусмотрена зако-нодательством Российской Федерации;

- проверять выполнение обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, не опубликованными в установленном законода-тельством Российской Федерации порядке;

2) осуществлять плановую или внеплановую выездную проверку в случае отсутствия при ее проведении руководителя, иного должностного лица или уполномоченного пред-ставителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, за исключением случая проведения такой проверки по основанию, преду-смотренному подпунктом "б" пункта 2 части 2 статьи 10 Федерального закона № 294-ФЗ;

3) требовать представления документов, информации, образцов продукции, проб обследования объектов окружающей среды и объектов производственной среды, если они не являются объектами проверки или не относятся к предмету проверки, а также изы-мать оригиналы таких документов;

4) отбирать образцы продукции, пробы обследования объектов окружающей среды и объектов производственной среды для проведения их исследований, испытаний, измере-ний без оформления протоколов об отборе указанных образцов, проб по установленной форме и в количестве, превышающем нормы, установленные национальными стандар-тами, правилами отбора образцов, проб и методами их исследований, испытаний, изме-рений, техническими регламентами или действующими до дня их вступления в силу ины-ми нормативными техническими документами и правилами и методами исследований, испытаний, измерений;

5) распространять информацию, полученную в результате проведения проверки и составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Феде-рации;

6) превышать установленные сроки проведения проверки;

7) осуществлять выдачу юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям предписаний или предложений о проведении за их счет мероприятий по контролю;

8) требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя представле-ния документов и (или) информации, включая разрешительные документы, имеющиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления ор-ганизаций, включенные в определенный Правительством Российской Федерации пере-чень;

9) требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя представле-ния документов, информации до даты начала проведения проверки. Орган муниципаль-ного контроля после принятия распоряжения о проведении проверки вправе запрашивать необходимые документы и (или) информацию в рамках межведомственного информаци-онного взаимодействия.

Права и обязанности лиц, в отношении которых осуществляется

муниципальный контроль

11. Лица, в отношении которых осуществляется муниципальный контроль, при про-ведении проверки имеют право:

1) непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

2) получать от должностных лиц Администрации городского округа Воскресенск Мос-ковской области, информацию, которая относится к предмету проверки исполнения му-ниципального контроля и предоставление которой предусмотрено Федеральным законом № 294-ФЗ;

3) знакомиться с документами и (или) информацией, полученными органами муници-пального контроля в рамках межведомственного информационного взаимодействия от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомствен-ных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в рас-поряжении которых находятся эти документы и (или) информация;

4) знакомиться с результатами контрольных мероприятий по исполнению исполне-ния муниципального контроля, указывать в акте проверки, о своем ознакомлении с ре-зультатами осуществления муниципального контроля, согласия или несогласия с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц Администрации городского округа Воскресенск Московской области;

5) по собственной инициативе представлять документы и (или) информацию, запра-шиваемые в рамках межведомственного информационного взаимодействия, в орган му-ниципального контроля по собственной инициативе;

6) подавать возражения на предостережения о недопустимости нарушения обяза-тельных требований законодательства в сфере благоустройства;

6) обжаловать действия (бездействие) должностных лиц органа муниципального контроля, повлекшие за собой нарушение прав лиц, в отношении которых осуществля-ется муниципальный контроль при проведении проверки, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;

7) на возмещение вреда, причиненного при осуществлении муниципального конт-роля юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям вследствие действий (бездействия) должностных лиц органа муниципального контроля, признанных в установ-ленном законодательством Российской Федерации порядке неправомерными, подлежит возмещению, включая упущенную выгоду (неполученный доход), за счет средств соот-ветствующих бюджетов в соответствии с гражданским законодательством.

7) привлекать Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей либо уполномоченного по защите прав предпринимателей в субъекте Российской Федерации к участию в проверке;

8) направлять запрашиваемые органом муниципального контроля Администрации городского округа Воскресенск Московской области документы и (или) информацию в электронном виде посредством системы межведомственного электронного документообо-рота (далее – МСЭД) и (или) Единой государственной информационной системой обес-печения контрольно-надзорной деятельности Московской области» (далее – ЕГИС ОКНД) (после её введения в работу).

12. Лица, в отношении которых осуществляется муниципальный контроль, обязаны:

1) при проведении проверки предоставлять должностным лицам Администрации го-родского округа Воскресенск Московской области, проводящим проверку, доступ к доку-ментам и информации, запрашиваемым должностными лицами и необходимых для дос-тижения целей, и задач контрольных мероприятий;

2) обеспечить доступ должностных лиц Администрации городского округа Воскре-сенск Московской области, также участвующих в выездной проверке экспертов, предста-вителей экспертных организаций на территорию, здания, строения, сооружения, исполь-зуемые лицами, в отношении которых осуществляется муниципальный контроль;

3) присутствовать или обеспечить присутствие лиц, в отношении которых осущест-вляется муниципальный контроль, ответственных за организацию и проведение меро-приятий по выполнению правил благоустройства при проведении проверок, а также при составлении акта проверок, предписания;

4) в течение десяти рабочих дней со дня получения мотивированного запроса нап-равлять в орган муниципального контроля Администрацию городского округа Воскресенск Московской области указанные в запросе документы;

5) не препятствовать проведению проверки.

Описание результата осуществления муниципального контроля

13. По результатам планирования мероприятий, осуществляемых в целях обеспече-ния муниципального контроля, органом муниципального контроля осуществляется:

1) размещение программы профилактики нарушений обязательных требований за-конодательства в сфере благоустройства, утвержденной распоряжением Администрации городского округа Воскресенск Московской области на официальном сайте городского ок-руга Воскресенск Московской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в разделе «Отдел городского хозяйства управления развития городской ин-фраструктуры», подраздел «Муниципальный контроль», подраздел ««Профилактика на-рушений»;

2) размещение заданий на проведение мероприятий по плановым (рейдовым) ос-мотрам (без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринима-телями, гражданами) утвержденное распоряжением Администрации городского округа Воскресенск Московской области и размещенное в ЕГИС ОКНД (после её введения в работу);

3) размещение ежегодных планов проведения плановых проверок в отношении юри-дических лиц и индивидуальных предпринимателей, в отношении физических лиц, утвер-жденных Администрацией городского округа Воскресенск Московской области на офици-альном сайте городского округа Воскресенск Московской области в информационно-теле-коммуникационной сети «Интернет» в разделе «Отдел городского хозяйства управления развития городской инфраструктуры», подраздел «Муниципальный контроль», подраздел ««Профилактика нарушений» и в ЕГИС ОКНД (после её введения в работу);

14. Результатом осуществления муниципального контроля при проведении меропри-ятий, направленных на профилактику нарушений обязательных требований в сфере бла-гоустройства, является:

1) размещение ежеквартального отчета по результатам проведенных профилакти-ческих мероприятий на официальном сайте городского округа Воскресенск Московской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в разделе «Отдел городского хозяйства управления развития городской инфраструктуры», подраздел «Му-ниципальный контроль», подраздел ««Профилактика нарушений»;

2) размещение на официальном сайте городского округа Воскресенск Московской области в информационно - телекоммуникационной сети «Интернет» в разделе «Отдел городского хозяйства управления развития городской инфраструктуры», подраздел «Му-ниципальный контроль», подраздел ««Профилактика нарушений» перечня нормативно правовых актов, содержащих обязательные требования законодательства в сфере бла-гоустройства, соблюдение которых является предметом муниципального контроля;

3) осуществляют информирование юридических лиц, индивидуальных предпринима-телей, граждан по вопросам соблюдения обязательных требований, требований, установ-ленных муниципальными правовыми актами, в том числе посредством разработки и опубликования руководств по соблюдению обязательных требований, требований, уста-новленных муниципальными правовыми актами, проведения семинаров и конференций, разъяснительной работы в средствах массовой информации и иными способами. В слу-чае изменения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, органы муниципального контроля подготавливают и распространяют комментарии о содержании новых нормативных правовых актов, устанавливающих обя-зательные требования, требования, установленные муниципальными правовыми актами, внесенных изменениях в действующие акты, сроках и порядке вступления их в действие, а также рекомендации о проведении необходимых организационных, технических меро-приятий, направленных на внедрение и обеспечение соблюдения обязательных требова-ний, требований, установленных муниципальными правовыми актами;

4) обеспечение регулярного (не реже одного раза в год) обобщения практики осу-ществления муниципального контроля в сфере благоустройства и размещение на офици-альных сайте городского округа Воскресенск Московской области в информационно-те-лекоммуникационной сети «Интернет» в разделе «Отдел городского хозяйства управле-ния развития городской инфраструктуры», подраздел «Муниципальный контроль», под-раздел ««Профилактика нарушений» соответствующих обобщений, в том числе с указа-нием наиболее часто встречающихся случаев нарушений обязательных требований за-конодательства в сфере благоустройства, с рекомендациями в отношении мер, которые должны приниматься юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами в целях недопущения таких нарушений;

5) направление лицам, в отношении которых осуществляются проведения мероприя-тий по плановым (рейдовым) осмотрам, обследованиям (без взаимодействия с юриди-ческими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами), предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований законодательства в сфере бла-гоустройства по форме согласно Приложению 1 к настоящему Административному регла-менту.

15. По результатам проведения плановых (рейдовых) осмотров, обследований:

1) составляется акт планового (рейдового) осмотра, обследования или акт, автома-тически сформированному в ЕГИС ОКНД (после её введения в работу);

2) в случае выявления признаков нарушений обязательных требований законода-тельства, должностные лица Администрации городского округа Воскресенск принимают в пределах своей компетенции меры по пресечению таких нарушений, а также направляют в письменной форме заместителю Главы Администрации городского округа Воскресенск мотивированное представление по форме согласно Приложению 13 к настоящему Адми-нистративному регламенту с информацией о выявленных нарушениях для принятия при необходимости решения о назначении внеплановой проверки в отношении юридического лица, индивидуального предпринимателя, гражданина.

16. По результатам осуществления проверки лица, в отношении которого осущест-вляется муниципальный контроль:

1) составляется акт проверки в отношении граждан (физических лиц) - по форме, со-гласно Приложению 6, фото – таблица по форме согласно Приложению7, сематический чертеж по форме согласно Приложению 8 к настоящему Административному регламенту, в отношении юридичес-ких лиц согласно типовой форме акта проверок установленной Приказом Минэкономразвития № 141;

2) в случае выявления нарушений обязательных требований законодательства в сфере благоустройства выдача или направление лицу, в отношении которого осущест-вляется муниципальный контроль, предписания об устранении выявленных нарушений согласно форме, приведенной в Приложении 3 к настоящему Административному рег-ламенту;

3) направление материалов проверки в орган государственного технического надзо-ра Московской области в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринима-телей, в административную комиссию городского округа Воскресенск Московской области в отношении граждан (физических лиц) в течение 3 рабочих дней со дня составления ак-та проверки для рассмотрения дела об административном правонарушении.

Исчерпывающие перечни документов и (или) информации,

необходимых для осуществления муниципального контроля и достижения целей и задач проведения проверки

17. Исчерпывающий перечень документов и (или) информации, истребуемых в ходе проверки:

1) журнал учета проверок (при его наличии);

2) учредительные документы юридических лиц, индивидуальных предпринимателей;

3) документы, устанавливающие принадлежность объекта определённому владель-цу (собственнику);

4) документы, подтверждающие право владения(собственности) земельным участ-ком под объектами;

5) документы по сбору, вывозу, утилизации и размещению отходов, образующихся в процессе хозяйственной деятельности;

6) документы на оборудование мойки автотранспортных средств замкнутой системой технического водоснабжения и локальными очистными сооружениями.

18. Исчерпывающий перечень документов и (или) информации, запрашиваемых и получаемых в ходе проверки в рамках межведомственного информационного взаимодей-ствия от иных государственных органов власти, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам власти или органам местного самоуправле-ния организаций, в соответствии с межведомственным перечнем:

18.1. Федеральная налоговая служба:

а) сведения из Единого государственного реестра налогоплательщиков;

б) сведения из реестра дисквалифицированных лиц;

в) сведения из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимате-лей;

г) сведения из Единого государственного реестра юридических лиц;

д) сведения о среднесписочной численности работников за предшествующий кален-дарный год;

ж) сведения из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства.

18.2. Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии:

а) выписка из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижи-мости;

б) выписка из Единого государственного реестра недвижимости о переходе прав на объект недвижимости;

в) выписка из Единого государственного реестра недвижимости о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимости;

г) выписка из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стои-мости объекта недвижимости;

д) кадастровый план территории.

18.3. Министерство внутренних дел Российской Федерации:

а) сведения о регистрации по месту жительства гражданина Российской Федерации;

б) сведения о регистрации по месту пребывания гражданина Российской Федерации.

18.4. Иные ведомства, располагающие документами и (или) информацией, необхо-димыми для достижения целей и задач проверки.

II. Требования к порядку осуществления муниципального контроля

Порядок информирования об осуществлении муниципального контроля

19. Источники получения информации заинтересованными лицами по вопросам осу-ществления муниципального контроля, сведений о ходе осуществления муниципального контроля:

1) на официальном сайте городского округа Воскресенск Московской области в ин-формационно-телекоммуникационной сети «Интернет» размещается нижеследующая ин-формация в разделе «Отдел городского хозяйства управления развития городской ин-фраструктуры», подраздел «Муниципальный контроль»:

а) справочная информация;

б) перечень нормативных правовых актов Российской Федерации и нормативных правовых актов Московской области или их отдельных частей, содержащих правила бла-гоустройства, оценка соблюдения которых является предметом муниципального контро-ля, а также текстов, соответствующих нормативных правовых актов нормативных пра-вовых актов Российской Федерации и нормативных правовых актов Московской области;

в) комментарии о содержании новых нормативных правовых актов Российской Феде-рации и нормативных правовых актов Московской области, устанавливающих правила благоустройства, внесенных изменениях в нормативные правовые акты Российской Фе-дерации и нормативные правовые акты Московской области, сроках и порядке вступле-ния их в действие, а также рекомендации о проведении необходимых организационных, технических мероприятий, направленных на внедрение и обеспечение соблюдения пра-вил благоустройства;

г) обобщения практики осуществления контроля за соблюдением правил благоуст-ройства лицами, в отношении которых осуществляется муниципальный контроль, с ре-комендациями в отношении мер, которые должны приниматься в целях недопущения таких нарушений;

д) утвержденный план проведения плановых проверок;

е) утвержденная программа профилактики нарушений обязательных требований за-конодательства в сфере благоустройства;

ж) информация о результатах проведения проверок и о принятых мерах по пресе-чению и (или) устранению последствий нарушений обязательных требований законода-тельства в сфере благоустройства;

з) текст настоящего Административного регламента;

2) из публикаций в средствах массовой информации;

3) при личном обращении в орган муниципального контроля (адрес:140200, Москов-ская область, г. Воскресенск, пл. Ленина, д.3);

4) из информации, размещенной на специальных информационных стендах в мес-тах, предназначенных для приема документов;

5) при письменном обращении (заявлении) в Администрацию городского округа Воскресенск Московской области (адрес: 140200, Московская область, г. Воскресенск, пл. Ленина, д.3);

6) из Единого портала государственных услуг (ЕПГУ) http://gosuslugi.ru;

7) из ЕГИС ОКНД (после ее введения в работу).

20. Справочная информация содержит сведения о:

1) месте нахождения и графике приема граждан органом муниципального контроля

Наименование

Адрес

Контактный телефон

Прием граждан

отдел городского хо-зяйства управления развития городской инфраструктуры

140200, Московская область, г. Воскресенск, пл. Ленина, дом3, каб.43, каб. 45

8(496)4420792

8(496)4426971

Каждый понедельник, четверг месяца

с 10-00 до 13-00.

2) Информация о порядке исполнения муниципальной функции размещается на официальном сайте городского округа Воскресенск Московской области в информаци-онно-телекоммуникационной сети "Интернет"- www.vos-mo.ru, а также в федеральной государственной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".

Адрес электронной почты отдела городского хозяйства управления развития го-родской инфраструктуры Администрации городского округа Воскресенск Московской об-ласти: omzk-voskr@mail.ru

Информация о порядке исполнения муниципальной функции является открытой и общедоступной.

Информацию о порядке исполнения муниципальной функции можно получить:

- непосредственно в Администрации городского округа Воскресенского Московской области при личном обращении; 

- с использованием средств телефонной связи (8(496)4420792; 8(496)4426971).

Сроки осуществления муниципального контроля

21. Осуществление муниципального контроля осуществляется на безвозмездной ос-нове. Срок проведения каждой из проверок в отношении граждан (физических лиц) не мо-жет превышать двадцать рабочих дней.

22. Срок проведения каждой из проверок в отношении юридических лиц и индивиду-альных предпринимателей предусмотрен статьями 11 и 12 Федерального закона № 294-ФЗ.

23. Срок проведения плановой выездной проверки в отношении одного гражданина не может превышать пятнадцати часов в год.

24. При проведении плановых выездных проверок в отношение субъектов малого и среднего предпринимательства, зарегистрированных в соответствии с законодательст-вом Российской Федерации, и соответствующих условиям, установленным статьей 4 Фе-дерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предприни-мательства в Российской Федерации» (далее – субъекты малого и среднего предприни-мательства), общий срок проведения плановых выездных проверок не может превышать:

1) для малого предприятия (среднесписочная численность работников которых за предшествующий календарный год составляет до ста человек) – пятьдесят часов в год;

2) для микропредприятия (среднесписочная численность работников которых за предшествующий календарный год составляет до пятнадцати человек) – пятнадцать ча-сов в год.

25. В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний и расследований на основании мотивирован-ных предложений должностных лиц, проводящих выездную плановую проверку, срок про-ведения проверки может быть продлен руководителем органа муниципального контроля, но не более чем на двадцать рабочих дней, в отношении малых предприятий – не более чем на пятьдесят часов, микропредприятий – не более чем на пятнадцать часов.

26. При проведении проверки, указанной в части 2 статьи 13 Федерального закона № 294-ФЗ, для получения документов и (или) информации в рамках межведомственного ин-формационного взаимодействия проведение проверки может быть приостановлено Адми-нистрацией городского округа Воскресенск Московской области на срок, необходимый для осуществления межведомственного информационного взаимодействия, но не более чем на десять рабочих дней.

Повторное приостановление проведения проверки не допускается.

27. Срок подготовки и подписания акта проверки не должен превышать срока прове-дения проверки, указанного в распоряжении Администрации городского округа Воскре-сенск Московской области.

28. Срок подготовки, выдачи предписания об устранении выявленных нарушений правил благоустройства не должен превышать срока проведения проверки, указанного в распоряжении Администрации городского округа Воскресенск Московской области.

Срок проведения каждой из предусмотренных ст. 11 и 12 Федерального закона № 294-ФЗ проверок в отношении лица, которое осуществляет свою деятельность на терри-ториях нескольких субъектов Российской Федерации, устанавливается отдельно по каж-дому филиалу, представительству, обособленному структурному подразделению лица, в отношении которого исполняется муниципальная функция, при этом общий срок проведе-ния проверки не может превышать 60 рабочих дней.

Распоряжение о проведении внеплановой проверки по исполнению предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований издается в течение 7 ра-бочих дней со дня истечения срока такого предписания.

В случае выявления в ходе проведения проверки в рамках осуществления муници-пального контроля нарушений требований законодательства в сфере благоустройства в течение трех рабочих дней со дня составления акта проверки материалы проверки нап-равляются в орган государственного технического надзора Московской области в отноше-нии юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в административную комис-сию Администрации городского округа Воскресенск Московской области в отношении граждан (физических лиц) для рассмотрения и принятия решения о возбуждении дела об административном правонарушении.

В срок не позднее 5 рабочих дней со дня поступления от органа муниципального контроля копии акта проверки, в орган государственного технического надзора Москов-ской области или в административную комиссию Администрации городского округа Воск-ресенск Московской области в пределах своей компетенции рассматривает материалы дела муниципального контроля, принимает решение о возбуждении дела об администра-тивном правонарушении либо об отказе в возбуждении дела об административном право-нарушении и направляет копию принятого решения в орган муниципального контроля.

Сроки осуществления мероприятий, направленных на профилактику нарушений требований законодательства в сфере благоустройства

29. Срок проведения мероприятий, направленных на профилактику нарушений тре-бований законодательства в сфере благоустройства, определяется Программой профи-лактики нарушений, осуществляемой органом муниципального контроля в сфере бла-гоустройства на территории городского округа Воскресенск Московской области в 2020 году.

30. Срок проведения мероприятий по плановым (рейдовым) осмотрам (обследова-ниям) направленных в том числе на профилактику нарушений требований законодатель-ства в сфере благоустройства, без взаимодействия с юридическими лицами, индивиду-альными предпринимателями, гражданами (физическими лицами) определяется зада-нием на проведение таких мероприятий.

III. Состав, последовательность, действующие и планируемые сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их исполнения,

в том числе особенности выполнения административных процедур (действий)

в электронной форме

Исчерпывающий перечень административных процедур

31. Осуществление муниципального контроля включает в себя выполнение следую-щих административных процедур:

1) ведение книги проверок с указанием лиц, в отношении которых осуществляется муниципальный контроль;

2) планирование мероприятий, осуществляемых в целях обеспечения осуществле-ния муниципального контроля;

3) организация и проведение мероприятий, направленных на профилактику нару-шений обязательных требований законодательства в сфере благоустройства;

4) организация и проведение мероприятий по плановым (рейдовым) осмотрам, об-следованиям, без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпри-нимателями, гражданами (физическими лицами);

5) организация плановых проверок:

6) организация внеплановых проверок;

7) документарная проверка;

8) выездная проверка;

9) выездная документарная проверка;

10) меры, принимаемые в отношении фактов нарушений, выявленных при проведе-нии проверок;

11) рассмотрение обращений граждан и организаций по вопросам соблюдения обя-зательных требований законодательства в сфере благоустройства;

12) предоставление отчета по результатам проведения муниципального контроля.

Планирование мероприятий, осуществляемых в целях обеспечения

осуществления муниципального контроля

32. Подготовка и утверждение Администрацией городского округа Воскресенск Мос-ковской области программы профилактики нарушений правил благоустройства включают в себя следующие административные действия:

1) разработка программы профилактики нарушений правил благоустройства в срок до 20 декабря года, предшествующего году реализации указанной программы;

2). утверждение распоряжением Администрации городского округа Воскресенск Мос-ковской области программы профилактики обязательных требований законодательства в сфере благоустройства.

33. Утверждённая распоряжением Администрации городского округа Воскресенск Московской области программа профилактики нарушений обязательных требований за-конодательства в сфере благоустройства размещается на официальном сайте городского округа Воскресенск Московской области в сети «Интернет» в разделе «Отдел городского хозяйства управления развития городской инфраструктуры», подраздел «Муниципальный контроль», подраздел «Профилактика нарушений».

34. Подготовка и утверждение ежегодного плана проведения плановых (рейдовых) осмотров, обследований земельных участков в сфере благоустройства:

1) источником исходных данных для формирование ежегодного плана проведения плановых (рейдовых) осмотров, обследований земельных участков в сфере благоустрой-ства являются:

а) обращения и заявления граждан, индивидуальных предпринимателей, юридичес-ких лиц;

б) информация от органов государственной власти, органов местного самоуправле-ния.

в) мониторинг должностными лицами Администрации городского округа Воскресенск Московской области текущей ситуации в сфере благоустройства.

35. Ежегодный план проведения плановых (рейдовых) осмотров, обследований зе-мельных участков сфере благоустройства на следующий год формируется органом муни-ципального контроля и утверждается постановлением Администрации городского округа Воскресенск Московской области: в срок не позднее 28 декабря предшествующего года по форме согласно Приложению 14 к настоящему Административному регламенту.

36. Подготовка и утверждение задания на проведение мероприятий по проведению плановых (рейдовых) осмотров, обследований без взаимодействия с юридическими лица-ми, индивидуальными предпринимателями, гражданами (физическими лицами) включает в себя следующие действия:

1) источником исходных данных для подготовки задания на проведение мероприятий по проведению плановых (рейдовых) осмотров, обследований без взаимодействия с юри-дическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами (физическими лицами) является:

а) план проведения плановых (рейдовых) осмотров, обследований земельных участ-ков сфере благоустройства

2) разработка отделом городского хозяйства управления развития городской инфра-структуры Администрации городского округа Воскресенск Московской области задания на проведение мероприятий по плановым (рейдовым) осмотрам, обследованиям без взаи-модействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами (физическими лицами);

3) утверждение распоряжения Администрации городского округа Воскресенск Мос-ковской области задания на проведение плановых (рейдовых) осмотров, обследований без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами (физическими лицами). Утвержденное распоряжением Администрации го-родского округа Воскресенск Московской области задание на проведение плановых (рейдовых) осмотров, обследований размещается в ЕГИС ОКНД (после ее введения в работу).

37. Разработка и порядок подготовки ежегодного плана проведения проверок для юридических лиц, индивидуальных предпринимателей осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации № 489 «Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индиви-дуальных предпринимателей» (далее - Правила).

Подготовка и утверждение плана проведения проверок в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей включает в себя следующие административ-ные действия:

1) включение плановых проверок юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) и индивидуальных предпринимателей в про-ект ежегодного плана по основаниям и на условиях, которые установлены ч. 8 - 9 ст. 9, ст. 26 Федерального закона 294-ФЗ, федеральными законами, определяющими особенности организации и проведения плановых проверок в сфере муниципального контроля;

2) определение юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) и индивидуальных предпринимателей, плановые проверки которых включаются в проект ежегодного плана, с учетом оценки результатов проводи-мых за последние 3 года внеплановых проверок указанных лиц, анализа состояния соб-людения ими обязательных требований, а также оценки потенциального риска причине-ния вреда, связанного с осуществляемой юридическим лицом или индивидуальным пред-принимателем деятельности;

3) составление проекта ежегодного плана по форме, предусмотренной приложением к Правилам;

4) проекты ежегодных планов муниципальных проверок до их утверждения направ-ляются органами муниципального контроля на согласование в территориальные органы федеральных органов государственного

надзора до 1 июня года, предшествующего году проведения соответствующих про-верок;

5) согласование с другими заинтересованными органами, указанными в п. 2 Правил проведения плановых проверок юридических лиц (их филиалов, представительств, обо-собленных структурных подразделений) и индивидуальных предпринимателей в случае, если осуществление плановых проверок намечается совместно с указанными органами;

6) направление проекта ежегодного плана проведения плановых проверок до 1 сен-тября года, предшествующего году проведения плановых проверок, в орган прокуратуры;

7) доработка проекта ежегодного плана с учетом предложений органа прокуратуры, поступивших по результатам рассмотрения указанного проекта в соответствии с ч. 6.1 ст. 9 Федерального закона 294-ФЗ;

8) доработанный ежегодный план проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей с учетом предложений органа прокуратуры, пос-тупивших по результатам рассмотрения указанного плана, утвержденный органом муни-ципального контроля и утвержденным постановлением Администрации городского округа Воскресенск Московской области направляется в органы прокуратуры в срок до 1 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок;

38. Основанием для включения плановой проверки в ежегодный план проведения плановых проверок в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей является истечение трех лет со дня:

1) государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринима-теля;

2) окончания проведения последней плановой проверки юридического лица, индиви-дуального предпринимателя;

3) начала осуществления юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем предпринимательской деятельности в соответствии с представленным в уполномоченный Правительством Российской Федерации в соответствующей сфере федеральный орган исполнительной власти уведомлением о начале осуществления отдельных видов пред-принимательской деятельности в случае выполнения работ или предоставления услуг, требующих представления указанного уведомления;

4) отнесение юридических лиц и индивидуальных предпринимателей к определен-ной категории риска.

39. Утвержденный распоряжением Администрации городского округа Воскресенск Московской области ежегодный план проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей размещается на официальном сайте городского ок-руга Воскресенск Московской области в сети «Интернет» в разделе «Отдел городского хозяйства управления развития городской инфраструктуры», подраздел «Муниципальный контроль», подраздел «Документы», а также в ЕГИС ОКНД после ее введения в работу.

40. Правила рассмотрения заявления об исключении проверки в отношении юриди-ческого лица, индивидуального предпринимателя из ежегодного плана проведения пла-новых проверок утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 26.11.2015 № 1268 «Об утверждении Правил подачи и рассмотрения заявления об иск-лючении проверки в отношении юридического лица, индивидуального предпринимателя из ежегодного плана проведения плановых проверок и о внесении изменений в постанов-ление Правительства Российской Федерации от 30.06.2010 № 489».

41. Плановые проверки в отношении граждан (физических лиц) проводятся не чаще одного раза в два года.

42. Ежегодный план проведения плановых проверок в отношении граждан (физичес-ких лиц) формируется в срок до 10 декабря года, предшествующего году проведения пла-новых проверок по форме согласно Приложению 15 к настоящему Административному регламенту, и утверждается постановлением Администрации городского округа Воскре-сенск Московской области.

43. Разработка ежегодного плана проведения проверок в отношении граждан (физи-ческих лиц) включает в себя следующие действия:

1) составление проекта ежегодного плана;

2) в ежегодном плане проведения плановых проверок в отношении граждан (физи-ческих лиц) указываются следующие сведения:

- дата начала проведения каждой плановой проверки;

- цель проведения каждой плановой проверки;

- форма проведения проверки.

3) доведение до сведения заинтересованных лиц ежегодного плана проведения пла-новых проверок посредством его размещения на официальном сайте городского округа Воскресенск Московской области в сети «Интернет», а также в ЕЕИС ОКНД (после ее введения в работу) не позднее 5 рабочих дней после утверждения ежегодного плана проведения плановых проверок.

43.1. План проведения плановых проверок в отношении граждан с органами проку-ратуры не согласовывается.

43.2. Утвержденный постановлением Администрации городского округа Воскресенск Московской области ежегодный план проведения плановых проверок размещается на официальном сайте городского округа Воскресенск Московской области в сети «Интер-нет» в разделе в разделе «Отдел городского хозяйства управления развития городской инфраструктуры», подраздел «Муниципальный контроль», подраздел «Документы», а также в ЕЕИС ОКНД (после ее введения в работу).

Организация и проведение мероприятий, направленных на профилактику нарушений

правил благоустройства

44. В целях предупреждения нарушений лицами, в отношении которых осуществля-ется муниципальный контроль, устранения причин, факторов и условий, способствующих нарушениям обязательных требований законодательства в сфере благоустройства, дол-жностные лица Администрации городского округа Воскресенск Московской области осу-ществляют мероприятия по профилактике нарушений обязательных требований законо-дательства в сфере благоустройства в соответствии с ежегодно утверждаемой распоря-жением Администрации городского округа Воскресенск Московской области программой профилактики нарушений, которой предусмотрены, сроки и периодичность проведения мероприятий.

45. В целях профилактики нарушений обязательных требований законодательства в сфере благоустройства должностные лица Администрации городского округа Воскресенск Московской области:

1) обеспечивают размещение на официальном сайте в сети «Интернет» перечня нормативных правовых актов Российской Федерации и нормативных правовых актов Мос-ковской области или их отдельных частей, содержащих правила благоустройства, оценка соблюдения которых является предметом муниципального контроля, а также текстов, соответствующих нормативных правовых актов Российской Федерации и нормативных правовых актов Московской области;

2) осуществляют информирование лиц, в отношении которых осуществляется муни-ципальный контроль, по вопросам соблюдения правил благоустройства, требований, ус-тановленных муниципальными правовыми актами, в том числе посредством разработки и опубликования руководств по соблюдению обязательных требований законодательства в сфере благоустройства, требований, установленных муниципальными правовыми актами, проведения семинаров и конференций, разъяснительной работы в средствах массовой информации и иными способами, предусмотренными законодательством Российской Фе-дерации. В случае изменения правил благоустройства, требований, установленных муни-ципальными правовыми актами, должностные лица подготавливают и распространяют комментарии о содержании новых нормативных правовых актов, устанавливающих пра-вила благоустройства, требования, установленные муниципальными правовыми актами, внесенных изменениях в действующие акты, сроках и порядке вступления их в действие, а также рекомендации о проведении необходимых организационных, технических меро-приятий, направленных на внедрение и обеспечение соблюдения правил благоустройст-ва, требований, установленных муниципальными правовыми актами;

3) обеспечивают регулярное (не реже одного раза в год) обобщение практики и раз-мещение на официальном сайте городского округа Воскресенск Московской области в сети «Интернет» соответствующих обобщений, в том числе с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений правил благоустройства с рекомендациями в отно--шении мер, которые должны приниматься лицами, в отношении которых осуществляется муниципальный контроль, в целях недопущения таких нарушений;

4) готовят и направляют предостережения о недопустимости нарушения обязатель-ных требований законодательства в сфере благоустройства, требований, установленных муниципальными правовыми актами, в соответствии с частями 5-7 статьи 8.2 Федераль-ного закона № 294-ФЗ при наличии у органа муниципального контроля сведений о готовя-щихся нарушениях или о признаках нарушений обязательных требований, полученных в ходе реализации мероприятий по контролю, осуществляемых без взаимодействия с юри-дическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами либо содержа-щихся в поступивших обращениях и заявлениях (за исключением обращений и заявле-ний, авторство которых не подтверждено), информации от органов государственной влас-ти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации в случаях, если отсутствуют подтвержденные данные о том, что нарушение обязательных требований причинило вред жизни, здоровью граждан, вред животным, растениям, окружающей сре-де, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также привело к возникновению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера либо создало непосредственную угрозу указанных последствий, и, если юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, гражданин ранее не привлекался к ответственности за нарушение соответствующих тре-бований, и предлагают лицу принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований и уведомить орган муниципального контроля об этом в установленный в та-ком предостережении срок.

46. Решение о направлении предостережения о недопустимости нарушения обяза-тельных требований принимает заместитель Главы Администрации городского округа Воскресенск Московской области, курирующий направление по муниципальному контро-лю, на основании предложений должностного лица, осуществляющего муниципальный контроль, при наличии сведений, указанных в ч. 5 ст. 8.2 Федерального закона № 294-ФЗ.

47. Составление и направление предостережения о недопустимости нарушения обя-зательных требований осуществляется не позднее 30 дней со дня получения должност-ным лицом, осуществляющим муниципальный контроль сведений, указанных в подпункте 4 пункта 45 настоящего Административного регламента.

48. Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований нап-равляется на бумажном носителе заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо иным доступным для юридического лица, индивидуального предприни-мателя, гражданина, в отношении которого исполняется муниципальная функция, любым способом, включая направление в виде электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, принявшего решение о направлении предостережения с использованием сети «Интернет» либо посредством федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муници-пальных услуг», а также в ЕГИС ОКНД (после ее введения в работу).

49. По результатам рассмотрения предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, гражданином (физическим лицом) могут быть поданы в орган муниципального контроля возражения на вышеуказанное предостережение, в том числе в электронной форме пос-редством ЕГИС ОКНД (после ее введения в работу).

50. Возражение на предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований составляется по форме согласно Приложению 3 к настоящему Администра-тивному регламенту либо в произвольной форме, но обязательно должно содержать сле-дующее:

1) наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество (при наличии) индиви-дуального предпринимателя, гражданина;

2) идентификационный номер налогоплательщика - юридического лица, индивиду-ального предпринимателя, гражданина;

3) дата и номер предостережения, направленного в адрес юридического лица, ин-дивидуального предпринимателя, гражданина;

4) обоснование позиции в отношении указанных в предостережении действий (без-действия) юридического лица, индивидуального предпринимателя, гражданина, которые приводят или могут привести к нарушению обязательных требований, требований, уста-новленных муниципальными правовыми актами.

51. Возражения на предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований направляется юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, гражданином в орган муниципального контроля на бумажном носителе почтовым отправ-лением, либо в виде электронного документа, подписанного усиленной квалифицирован-ной электронной подписью юридического лица, индивидуального предпринимателя, лица, уполномоченного действовать от его имени, на указанный в предостережении о недопус-тимости нарушения обязательных требований адрес электронной почты органа муници-пального контроля, либо иными указанными в предостережении способами, в том числе в электронном виде посредством ЕГИС ОКНД (после ее введения в работу).

В случае если между органом муниципального контроля и юридическим лицом, ин-дивидуальным предпринимателем заключено Соглашение об информационном взаимо-действии в электронном виде, уведомление об исполнении предостережения о недопус-тимости нарушения обязательных требований направляется в электронном виде посред-ством МСЭД или ЕГИС ОКНД (после ее введения в работу).

52. Орган муниципального контроля рассматривает возражения на предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и по итогам рассмотрения в тече-ние 20 рабочих дней со дня их получения направляет юридическому лицу, индивидуаль-ному предпринимателю, гражданину, в отношении которого исполняется муниципальная функция, ответ на бумажном носителе почтовым отправлением с уведомлением о вруче-нии, либо вручается ему лично под роспись, либо в виде электронного документа, подпи-санного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, принявшего реше-ние о направлении предостережения с использованием сети «Интернет» либо посредст-вом федеральной государственной информационной системы «Единый портал государ-ственных и муниципальных услуг», а также в ЕГИС ОКНД (после ее введения в работу).

53. Результаты рассмотрения возражений на предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований используются органом муниципального контроля для целей организации и проведения мероприятий по профилактике нарушения обяза-тельных требований.

54. При отсутствии возражений на предостережение о недопустимости нарушений обязательных требований юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, граж-данин в указанный в предостережении срок - не менее 60 дней со дня направления пре-достережения, направляет в орган муниципального контроля уведомление об исполнении предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований.

55. В уведомлении об исполнении предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований составляется по форме согласно Приложению 11 к настояще-му Административному регламенту либо в произвольной форме, но должно обязательно необходимо указать:

1) наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество (при наличии) индиви-дуального предпринимателя, гражданина;

2) идентификационный номер налогоплательщика - юридического лица, индивиду-ального предпринимателя, гражданина;

3) дата и номер предостережения, направленного в адрес юридического лица, инди-видуального предпринимателя, гражданина;

4) сведения о принятых по результатам рассмотрения предостережения мерах по обеспечению соблюдения обязательных требований, требований, установленных муни-ципальными правовыми актами.

56. Уведомление об исполнении предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований направляется юридическим лицом, индивидуальным предпри-нимателем, гражданином в орган муниципального контроля в порядке, установленном пунктом 55 настоящего Административного регламента.

57. Орган муниципального контроля использует уведомление об исполнении предо-стережения о недопустимости нарушения обязательных требований для целей организа-ции и проведения мероприятий по профилактике нарушения обязательных требований.

58. Результатом проведения мероприятий, направленных на профилактику наруше-ний обязательных требований является:

1) размещение на официальном сайте городского округа Воскресенск в сети «Интер-нет» перечня нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обяза-тельные требования, оценка соблюдения которых является предметом муниципальной функции, а также тексты соответствующих нормативных правовых актов, обобщений практики исполнения муниципальной функции, в том числе с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений обязательных требований с рекомендациями в отно-шении мер, которые должны приниматься юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, в отношении которых исполняется муниципальная функция;

2) выдача и (или) направление должностным лицом Администрации городского ок-руга Воскресенск предостережения о недопустимости нарушения обязательных требо-ваний с предложением принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требо-ваний.

59. Учет мероприятий по профилактике нарушений, обязательных требований осу-ществляется путем ведения журнала учета профилактической работы в ЕГИС ОКНД (после ее введения в работу).

Организация и проведение плановых (рейдовых) осмотров,

Обследований без взаимодействия с юридическими лицами,

индивидуальными предпринимателями, гражданами

60. Предметом плановых (рейдовых) осмотров, обследований является соблюдение лицами, в отношении которых осуществляется муниципальный контроль, требований действующего законодательства в сфере благоустройства.

61. Основанием для начала проведения плановых (рейдовых) осмотров, обследова-ний является задание на проведение плановых (рейдовых) осмотров (обследований), ут-верждаемое распоряжением Администрации городского округа Воскресенск.

62. Плановые (рейдовые) осмотры, обследования земельных участков относятся к мероприятиям по контролю, при проведении которых не требуется взаимодействие ор-гана муниципального контроля с юридическими лицами, индивидуальными предпринима-телями, гражданами.

Плановые (рейдовые) осмотры, обследования не могут проводиться в отношении конкретного юридического лица, индивидуального предпринимателя, гражданина и не должны подменять собой проверку.

63. Плановые (рейдовые) осмотры, обследования проводятся в виде наблюдения за соблюдением юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, граждана-ми обязательных требований действующего законодательства в сфере благоустройства.

64. Должностными лицами, ответственными за выполнение плановых рейдовых ос-мотров, обследований, являются уполномоченные должностные лица Администрации городского округа Воскресенск в пределах своей компетенции на основании заданий на проведение таких мероприятий.

65. Срок выполнения плановых (рейдовых) осмотров, обследований устанавливает-ся заданием на проведение плановых (рейдовых) осмотров, обследований.

66. Организация и проведение плановых (рейдовых) осмотров, обследований осу-ществляется в соответствии со статьей 13.2 Федерального закона № 294-ФЗ. Органом муниципального контроля ведется книга учета плановых (рейдовых) осмотров, обследо-ваний земельных участков в сфере благоустройства.

67. Целью проведения плановых (рейдовых) осмотров, обследований является пре-дупреждение, выявление и пресечение нарушений обязательных требований законода-тельства в сфере благоустройства в рамках оснований проведения планового (рейдово-го) осмотра, обследования, указанного в пункте 61 Административного регламента.

68. В ходе планового (рейдового) осмотра, обследования могут проводиться:

1) визуальный осмотр;

2) применение фото и (или) видеофиксации;

3) составление схематичного чертежа;

4) иные мероприятия по осмотру, обследованию и фиксации нарушений требований законодательства в сфере благоустройства или их отсутствие.

69. Результатом планового (рейдового) осмотра, обследования является:

1) составление акта планового (рейдового) осмотра, обследования;

2) в случае выявления при проведении планового (рейдового) осмотра, обследова-ния нарушений обязательных требований законодательства в сфере благоустройства, должностные органа муниципального контроля принимают в пределах своей компетенции меры по пресечению таких нарушений, а также направляют в письменной форме замес-тителю Главы Администрации городского округа Воскресенск мотивированное представ-ление с информацией о выявленных нарушениях для принятия при необходимости реше-ния о назначении внеплановой проверки юридического лица, индивидуального предпри-нимателя, гражданина;

3) в случае получения в ходе проведения планового (рейдового) осмотра, обследо-вания сведений о готовящихся нарушениях или признаках нарушения правил благоуст-ройства, должностные лица Администрации городского округа Воскресенск Московской области направляют юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю, гражда-нину предостережение о недопустимости нарушения правил благоустройства в соответ-ствии с частями 5-7 статьи 8.2 Федерального закона № 294-ФЗ.

Организация плановых проверок

70. При подготовке к проверке должностные лица органа муниципального контроля в рамках межведомственного взаимодействия получают сведения, указанные в пункте 18 Административного регламента.

Проверки проводятся на основании распоряжения Администрации городского округа Воскресенск Московской области о проведении проверки. Проверка проводится только должностным лицом Администрации городского округа Воскресенск Московской области или должностными лицами Администрации городского округа Воскресенск Московской области, которые указаны в распоряжении Администрации городского округа Воскресенск Московской области о проведении проверки.

В распоряжении Администрации городского округа Воскресенск Московской области о проведении проверки указываются:

1) наименование органа муниципального контроля, а также вид муниципального контроля;

2) фамилия, имя, отчество, должности лиц Администрации городского округа Воск-ресенск Московской области или должностных лиц Администрации городского округа Воскресенск Московской области, уполномоченных на проведение проверки, а также привлекаемых к проведению проверки экспертов, представителей экспертных организа-ций;

3) наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, проверка которых проводится, места нахождения юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) или места фак-тического осуществления деятельности юридическими лицами, индивидуальными пред-принимателями, фамилия, имя, отчество гражданина проверка которого проводится, ад-рес проживания;

4) цели, задачи, предмет проверки и срок ее проведения;

5) правовые основания проведения проверки;

6) подлежащие проверке правила благоустройства, в том числе реквизиты провероч-ного листа (списка контрольных вопросов);

7) сроки проведения и перечень мероприятий по контролю, необходимых для дости-жения целей и задач проведения проверки;

8) реквизиты настоящего Административного регламента;

9) перечень документов, представление которых лицами, в отношении которого осу-ществляется муниципальный контроль, необходимо для достижения целей и задач про-ведения проверки;

10) даты начала и окончания проведения проверки.

Заверенные печатью копии распоряжения Администрации городского округа Воскре-сенск Московской области о проведении проверки вручаются под роспись должностными лицами Администрации городского округа Воскресенск Московской области проводящими проверку, лицу, в отношении которого осуществляется муниципальный контроль, одно-временно с предъявлением служебного удостоверения.

По требованию лиц, в отношении которых осуществляется муниципальный конт-роль, должностные лица Администрации городского округа Воскресенск Московской об-ласти обязаны представить информацию о органе муниципального контроля, а также об экспертах, экспертных организациях в целях подтверждения полномочий (в случае их привлечения).

По требованию лиц, в отношении которых осуществляется муниципальный конт-роль, должностные лица Администрации городского округа Воскресенск Московской об-ласти обязаны ознакомить подлежащих проверке лиц с настоящим Административным регламентом и порядком проведения мероприятий по контролю на объектах, используе-мых лицом, в отношении осуществляется муниципальный контроль, при осуществлении деятельности.

71. Оплата услуг экспертов и экспертных организаций, а также возмещение поне-сенных ими в связи с участием в мероприятиях по осуществлению муниципального конт-роля расходов производится в порядке и в размерах, которые установлены Правительст-вом Российской Федерации.

72. Должностными лицами, ответственными за выполнение плановых проверок, яв-ляются указанные в пункте 8 настоящего Административного регламента уполномочен-ные должностные лица органа муниципального контроля, которые указаны в распоряже-нии Администрации городского округа Воскресенск Московской области.

73. Основанием для начала административной процедуры является:

1) утвержденный распоряжением Администрации городского округа Воскресенск Московской области ежегодный план проведения плановых проверок;

2) распоряжение Администрации городского округа Воскресенск Московской области о проведении проверки.

74. Лица, в отношении которых осуществляется муниципальный контроль, уведом-ляются органом муниципального контроля о проведении плановой проверки не позднее, чем за три рабочих дня до начала ее проведения посредством направления копии распо-ряжения Администрации городского округа Воскресенск Московской области о проведе-нии плановой проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или посредством направления факса, телефонограммы, телеграммы в адрес местона-хождения проверяемого лица, или посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленного по адресу элект-ронной почты лицам, в отношении которых осуществляется муниципальный контроль, если такой адрес содержится соответственно в Едином государственном реестре юриди-ческих лиц, Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо ранее был представлен органом государственной власти, органом местного самоуправ-ления, юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в орган муниципального контроля.

75. Плановая проверка проводится с применением проверочных листов (списков контрольных вопросов) при взаимодействии органов государственного контроля (надзо-ра) и органов муниципального контроля при организации и проведении проверок в отно-шении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей. с применением провероч-ных листов (списков контрольных вопросов), представленных в Приложении 5 к настоя-щему Административному регламенту в порядке, установленном настоящим Администра-тивным регламентом и статьей 10 Федерального закона № 294-ФЗ.

Плановая проверка проводится в виде документарной проверки

и (или) выездной проверки.

Организация внеплановых проверок

76. Порядок организации внеплановой проверки определен пунктами 10 настоящего Административного регламента.

77. Основаниями для проведения внеплановой проверки является:

1) истечение срока исполнения лицом, в отношении которого осуществляется муни-ципальный контроль, ранее выданного предписания об устранении выявленного наруше-ния требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами в сфере благоустройства;

2) поступление в Администрацию городского округа Воскресенск обращений и заяв-лений граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о признаках нарушения законодательства в сфере благоустройства или фактах не устранения ранее выявленных нарушений, при этом проверка осуществляется только тех фактов, которые указаны в обращении, заявлении, в средствах массовой ин-формации;

3) мотивированное представление должностного лица по результатам проведения планового (рейдового) осмотра, обследования без взаимодействия с юридическим ли-цом, индивидуальным предпринимателем, гражданином земельных участков о выявлен-ных нарушениях законодательства в сфере благоустройства;

4) распоряжение Администрации городского округа Воскресенск Московской облас-ти, изданное в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Прави-тельства Российской Федерации и на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в ор-ганы прокуратуры материалам и обращениям;

5) наличие ходатайства лиц, в отношении которых проводились контрольные меро-приятия, о проведении внеплановой выездной при досрочном исполнении предписания об устранении выявленных нарушений законодательства в сфере благоустройства.

78. В день подписания распоряжения Администрации городского округа Воскре-сенск Московской области о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя, в отношении которого исполняется муници-пальная функция, в целях согласования ее проведения орган муниципального контроля представляет либо направляет заказным почтовым отправлением с уведомлением о вру-чении в орган прокуратуры по месту осуществления деятельности субъекта проверки. Типовая форма заявления о согласовании органом муниципального контроля с органом прокуратуры проведения внеплановой выездной проверки юридического лица, индиви-дуального предпринимателя устанавливается уполномоченным Правительством Россий-ской Федерации федеральным органом исполнительной власти. К этому заявлению при-лагаются копия распоряжения о проведении внеплановой выездной проверки и докумен-ты, которые содержат сведения, послужившие основанием ее проведения.

В случае отказа органа прокуратуры в согласовании проведения внеплановой вы-ездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя руководитель органа муниципального контроля принимает одно из следующих решений:

1) об отмене распоряжения о проведении внеплановой выездной проверки;

2) об устранении замечаний органа прокуратуры и повторном направлении заявле-ния о согласовании с органом прокуратуры проведения внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя;

3) об обжаловании решения органа прокуратуры вышестоящему прокурору или в суд.

В случае, если для проведения внеплановой выездной проверки требуется согласо-вание ее проведения с органом прокуратуры, копия акта проверки направляется в орган прокуратуры, которым принято решение о согласовании проведения проверки, в течение пяти рабочих дней со дня составления акта проверки.

Согласование с органами прокуратуры проведения внеплановых проверок в отно-шении граждан не требуется.

79. О проведении внеплановой выездной проверки, за исключением внеплановой выездной проверки, основания проведения которой указаны в пп. б п. 2 ч. 2 ст. 10 Феде-рального закона № 294-ФЗ юридическое лицо, индивидуальный предприниматель уве-домляется органом муниципального контроля не менее чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения любым доступным способом, в том числе посредством электрон-ного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электронной почты юридического лица, индивидуального пред-принимателя, если такой адрес содержится соответственно в едином государственном реестре юридических лиц, едином государственном реестре индивидуальных предпри-нимателей либо ранее был представлен юридическим лицом, индивидуальным предпри-нимателем в орган муниципального контроля.

О проведении внеплановой проверки гражданин уведомляется не менее чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения посредством направления копии распо-ряжения Администрации городского округа Воскресенск заказным почтовым отправле--нием с уведомлением о вручении или направления факса, телефонограммы, телеграммы в адрес местонахождения проверяемого лица или посредством его размещения на офи-циальном сайте городского округа Воскресенск в сети Интернет.

80. Если основанием для проведения внеплановой выездной проверки является причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Рос-сийской Федерации, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обнаружение нарушений обязательных требований, в момент совершения таких нарушений в связи с необходимостью принятия неотложных мер должностные лица органа муниципального контроля вправе приступить к проведению внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального пред-принимателя незамедлительно с извещением органов прокуратуры о проведении мероприятий по надзору посредством направления документов, предусмотренных ч. 6 и 7 ст. 10 Федерального закона № 294-ФЗ, в органы прокуратуры в течение 24 часов. При этом предварительное уведомление о начале проведения проверки лица, в отношении которого исполняется муниципальная функция, не требуется.

81. Внеплановая проверка проводится в виде документарной проверки и (или) вы-ездной проверки.

Документарная проверка

82. В соответствии с п. 1 ст. 11 Федерального закона 294-ФЗ предметом докумен-тарной проверки являются сведения, содержащиеся в документах юридического лица, индивидуального предпринимателя, устанавливающих их организационно-правовую форму, права и обязанности, документы, используемые при осуществлении их дея-тельности и связанные с исполнением ими обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, исполнением предписаний органа муниципального контроля.

83. Права и обязанности должностных лиц органа муниципального контроля при проведении документарной проверки устанавливаются пунктами 9 и 10 настоящего Ад-министративного регламента.

84. В процессе проведения документарной проверки должностными лицами органа муниципального контроля в первую очередь рассматриваются документы субъектов проверки, имеющиеся в распоряжении Администрации городского округа Воскресенск Московской области.

85. В случае, если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющих-ся в распоряжении органа муниципального контроля, вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения не позволяют оценить исполнение лицами, в отношении которых осу-ществляется муниципальный контроль, обязательных требований, должностные лица органа муниципального контроля направляют в адрес субъектов проверки мотивирован-ный запрос с требованием представить необходимые для рассмотрения в ходе проведе-ния документарной проверки документы и (или) информацию. К запросу прилагается за-веренная печатью копия распоряжения Администрации городского округа Воскресенск Московской области о проведении документарной проверки.

86. Лица, в отношении которых осуществляется муниципальный контроль, в течение 10 рабочих дней со дня получения мотивированного запроса обязаны направить в орган муниципального контроля указанные в запросе документы и (или) информацию.

87. Указанные в запросе документы и (или) информация представляются в виде ко-пий, заверенных печатью (при ее наличии) и соответственно подписью субъекта провер-ки, руководителя, иного должностного лица, уполномоченного представителя лица, в от-ношении которого осуществляется муниципальный контроль, в том числе в электронной форме с использованием ЕГИС ОКНД (после ее введения в работу).

88. Не допускается требовать нотариального удостоверения копий документов и (или) информации, представляемых в орган муниципального контроля, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

89. В случае, если в ходе документарной проверки выявлены ошибки и (или) проти-воречия в представленных юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, гражданином документах либо несоответствие сведений, содержащихся в этих докумен-тах, сведениям, содержащимся в имеющихся у органа муниципального контроля докумен-тах и (или) полученным в ходе осуществления муниципального контроля, информация об этом направляется юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю, гражданину с требованием представить в течение десяти рабочих дней необходимые пояснения в письменной форме, в том числе в электронном виде с использованием ЕГИС ОКНД (пос-ле ее введения в работу).

90. Должностные лица органа муниципального контроля, которые проводят докумен-тарную проверку, обязано рассмотреть представленные лицом, в отношении которого осуществляется муниципальный контроль пояснения и документы и (или) информацию, подтверждающие достоверность ранее представленных документов. В случае если после рассмотрения представленных пояснений и документов и (или) информации либо при от-сутствии пояснений будут установлены признаки нарушения обязательных требований, должностные лица органа муниципального контроля вправе провести выездную проверку.

91. При проведении документарной проверки орган муниципального контроля не вправе требовать у юридического лица, индивидуального предпринимателя, гражданина сведения и документы, не относящиеся к предмету документарной проверки, а также све-дения и документы, которые могут быть получены в ходе межведомственного взаимодей-ствия.

92. По результатам проверки должностными лицами органа муниципального контро-ля, проводящими проверку, составляется акт проверки в двух экземплярах.

Один из экземпляров с копиями приложенных документов вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю лица, гражданину, в от-ношении которого осуществляется муниципальный контроль, под расписку об ознакомле-нии либо об отказе в ознакомлении с актом проверки.

В случае отсутствия представителя юридического лица, индивидуального предпри-нимателя, гражданина, в отношении которого осуществляется муниципальный контроль, а также в случае отказа лица, в отношении которого осуществляется муниципальный контроль, дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом провер-ки, акт проверки направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вру-чении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле, а также в ЕГИС ОКНД (после ее введения в работу). При наличии согласия субъекта проверки на осуществление взаимодействия в электронной форме акт проверки может быть направ-лен в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт проверки, субъекту проверки. При этом акт проверки, направленный в форме электронного документа, подписанного уси-ленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт про-верки, субъекту проверки способом, обеспечивающим подтверждение получения указан-ного документа, считается полученным лицом, в отношении которого исполняется муни-ципальная функция.

К акту проверки прилагаются протоколы или заключения проведенных исследова-ний, испытаний и экспертиз, объяснения субъекта проверки, предписания об устранении выявленных нарушений и иные связанные с результатами проверки документы или их копии (при наличии таких документов).

93. Лица, в отношении которых осуществляется муниципальный контроль в случае несогласия с фактами, выводами, предложениями, изложенными в акте проверки, либо с выданным предписанием об устранении выявленных нарушений обязательных требова-ний в течение 15 дней с даты получения акта проверки вправе представить в орган муни-ципального контроля в письменной форме возражения в отношении акта проверки и (или) выданного предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований в целом или его отдельных положений. При этом, лица, в отношении которых осущест-вляется муниципальный контроль вправе приложить к таким возражениям документы и (или) информацию, подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверен-ные копии. Указанные документы и (или) информация могут быть направлены в форме электронных документов и (или) информации (пакета электронных документов), подпи-санных усиленной квалифицированной электронной подписью проверяемого лица, в том числе с использованием ЕГИС ОКНД (после ее введения в работу).

94. Проверяемое юридическое лицо, индивидуальный предприниматель вправе вес-ти журнал учета проверок по типовой форме, утвержденной приказом Минэкономразви-тия № 141.

95. В журнале учета проверок уполномоченными должностными лицами органа му-ниципального контроля осуществляется запись о проведенной проверке, содержащая сведения о наименовании органа муниципального контроля, датах начала и окончания проведения проверки, времени ее проведения, правовых основаниях, целях, задачах и предмете проверки, выявленных нарушениях и выданных предписаниях об устранении выявленных нарушений обязательных требований, а также указываются фамилии, име-на, отчества и должности должностных лиц органа муниципального контроля, проводя-щих проверку, их подписи.

Журнал учета проверок должен быть прошит, пронумерован и удостоверен печатью лица, в отношении которого осуществляется муниципальный контроль. При отсутствии журнала учета проверок в акте проверки делается соответствующая запись.

96. Все проверки, проводимые органом муниципального контроля, должны регистри-роваться и учитываться в книге проверок.

Регистрация и учет проверок возлагаются на должностное лицо органа муниципаль-ного контроля, проводившее проверку.

97. Результат проверки заносится уполномоченным должностным лицом органа му-ниципального контроля в ЕРП.

Выездная проверка

98. Предметом выездной проверки являются содержащиеся в документах лиц, в отношении которых осуществляется муниципальный контроль, сведения, а также состо-яние используемых лицами, в отношении которых осуществляется муниципальный конт-роль, при осуществлении деятельности территорий, зданий, строений, сооружений и принимаемые ими меры по исполнению требований, установленных законодательством Российской Федерации, Московской области, муниципальными правовыми актами в сфере благоустройства.

99. Выездная проверка (как плановая, так и внеплановая) проводится по месту на-хождения участка, на территории, используемой лицами, в отношении которых осущест-вляется муниципальный контроль при осуществлении деятельности в том числе в здании, строении, сооружении, помещениях по месту фактического осуществления деятельности лиц, в отношении которых осуществляется муниципальный контроль, с применением фо-то и видеозаписи в целях фиксации вещественных доказательств отсутствия или наличия нарушений обязательных требований, установленных законодательством Российской Фе-дерации, Московской области, муниципальными правовыми актами в сфере благоустрой-ства.

100. Выездная проверка проводится в случае, если при документарной проверке не представляется возможным оценить соответствие деятельности лиц, в отношении кото-рых осуществляется муниципальный контроль, правилам благоустройства, без проведе-ния соответствующего мероприятия по контролю.

101. Выездная проверка начинается с предъявления служебного удостоверения должностными лицами Администрации городского округа Воскресенск Московской облас-ти, обязательного ознакомления лиц, в отношении которых осуществляется муниципаль-ный контроль, с распоряжением Администрации городского округа Воскресенск Москов-ской области о проведении выездной проверки и с полномочиями проводящих выездную проверку должностных лиц Администрации городского округа Воскресенск Московской области, а также с целями, задачами, основаниями проведения выездной проверки, ви-дами и объемом мероприятий по контролю, со сроками и с условиями ее проведения.

102. Лица, в отношении которых осуществляется муниципальный контроль, обязаны предоставить должностным лицам Администрации городского округа Воскресенск Мос-ковской области, проводящим выездную проверку, возможность ознакомиться с докумен-тами, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки, в случае, если выездной проверке не предшествовало проведение документарной проверки, а также обеспечить доступ проводящих выездную проверку должностных лиц Администрации городского округа Воскресенск Московской области на территорию, в используемую ли-цами, в отношении которых осуществляется муниципальный контроль при осуществлении деятельности в том числе в здания, строения, сооружения, помещения.

103. При необходимости к проведению выездной проверки могут привлекаться экс-перты и экспертные организации, не состоящие в гражданско-правовых и трудовых отно-шениях с лицами, в отношении которых осуществляется муниципальный контроль. Лица, в отношении которых осуществляется муниципальный контроль обязаны обеспечить дос-туп эксперты и экспертных организаций на территорию, в используемую лицами, в отно-шении которых осуществляется муниципальный контроль при осуществлении деятель-ности в том числе в здания, строения, сооружения, помещения.

104. В случае, если проведение плановой или внеплановой выездной проверки оказалось невозможным в связи с отсутствием проверяемых лиц, либо в связи с факти-ческим неосуществлением деятельности, либо в связи с иными действиями (бездейст-вием) проверяемых лиц, повлекшими невозможность проведения проверки, должностное лицо Администрации городского округа Воскресенск Московской области составляет акт о невозможности проведения соответствующей проверки с указанием причин невозможнос-ти ее проведения по форме согласно Приложению 4 к настоящему Административному регламенту.

В этом случае в течение трех месяцев со дня составления акта о невозможности проведения соответствующей проверки орган муниципального контроля вправе принять решение о проведении в отношении таких лиц плановой или внеплановой выездной проверки без внесения плановой проверки в ежегодный план плановых проверок и без предварительного уведомления.

105. Срок проведения каждой из проверок не может превышать двадцати рабочих дней, за исключением случая, предусмотренного пунктом 3.17 постановления Правитель-ства Московской области № 400/17.

106. Права и обязанности должностных лиц Администрации городского округа Воскресенск Московской области при проведении выездной проверки устанавливаются пунктами 9, 10 настоящего Административного регламента.

107. При проведении выездной проверки запрещается требовать от лиц, в отноше-нии которых осуществляется муниципальный контроль, представления документов, кото-рые были представлены ими в ходе проведения документарной проверки.

108. При проведении выездной проверки должностные лица Администрации город-ского округа Воскресенск Московской области обязаны ознакомить лиц, в отношении ко-торых осуществляется муниципальный контроль с настоящим Административным рег-ламентом.

109. Принятие решения по результатам выездной проверки, оформление резуль-татов выездной проверки производится в соответствии с пунктами 92-97 настоящего Ад-министративного регламента.

110. Результат выездной проверки заносится уполномоченным должностным лицом органа муниципального контроля в книгу проверок в РГИС (при возможности).

Меры, принимаемые в отношении фактов нарушений,

выявленных при проведении проверки

111. Основанием для начала исполнения административной процедуры является выявление при проведении проверки должностными лицами органа муниципального контроля достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения.

112. В случае выявления в ходе проверки нарушений обязательных требований ор-ган муниципального контроля принимает следующие меры:

1) выдает предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требо-ваний;

2) в течение трех рабочих дней со дня составления акта проверки, направление ма-териалов проверки в орган государственного технического надзора Московской области в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в административную комиссию городского округа Воскресенск Московской области в отношении граждан (фи-зических лиц) для рассмотрения и принятия решения о возбуждении дела об админист-ративном правонарушении в соответствии с КоАП РФ;

113. При выявлении нарушения, должностным лицом Администрации городского ок-руга Воскресенск Московской области, уполномоченным на проведение проверки оформ-ляется предписание об устранении выявленных нарушений и выдается в обязательном порядке лицу, в отношении которого осуществлялся муниципальный контроль одновре-менно с актом проверки. Период устранения нарушения предусматривает разумный срок, позволяющий устранить нарушение, не превышающий одного года.

114. Должностными лицами органа муниципального контроля осуществляется конт-роль за исполнением предписаний в виде внеплановой документарной и (или) выездной проверок.

115. В случае невозможности устранения нарушения в установленный срок лицо, в отношении которого осуществляется муниципальный контроль и которому выдано пред-писание, не позднее указанного в предписании срока устранения нарушения вправе нап-равить в орган муниципального контроля должностному лицу, ходатайство о продлении срока устранения выявленных нарушений.

К ходатайству прилагаются документы, подтверждающие принятие в установленный срок нарушителем мер, необходимых для устранения правонарушения.

116. По результатам рассмотрения ходатайства в течении пяти рабочих дней выно--сится определение:

1) об удовлетворении ходатайства и продлении срока исполнения предписания - в случае если нарушителем предоставлены документы, подтверждающие принятие мер, по устранению выявленного нарушения, по форме согласно Приложению 13 к настоящему Административному регламенту;

2) об отклонении ходатайства и оставлении срока устранения нарушения законода-тельства в сфере благоустройства без изменения - в случае если в установленный пред-писанием срок нарушение возможно устранить, но нарушителем не приняты все завися-щие от него меры, необходимые для устранения выявленного нарушения. В определении об отклонении ходатайства указываются причины, послужившие основанием для откло-нения ходатайства, по форме согласно Приложению 14 к настоящему Административно-му регламенту.

В случае если лицом, в отношении которого осуществлялся муниципальный конт-роль и которому выдано предписание приняты все зависящие от него меры, необходи-мые для устранения нарушений, по результатам рассмотрения ходатайства должностным лицом Администрации городского округа Воскресенск Московской области, осуществляю-щим контроль за выполнением предписания, готовятся предложения для принятия ре-шения об удовлетворении ходатайства и продлении срока выполнения предписания.

Решения об удовлетворении ходатайства и продлении срока выполнения предписа-ния принимает заместитель Главы Администрации городского округа Воскресенск Мос-ковской области.

Копия вынесенного определения по результатам рассмотрения ходатайства направ-ляется лицу, в отношении которого осуществлялся муниципальный контроль и которому выдано предписание заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

117. В случае, если при проверке исполнения предписания установлен факт неуст-ранения выявленных нарушений, не исполнение в установленный срок предписаний ор-гана муниципального контроля юридические лица, индивидуальные предприниматели, граждане (физические лица), несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Рассмотрение обращений граждан и организаций по вопросам

соблюдения обязательных требований

118. Началом административного действия является поступление в орган муници-пального контроля обращений или заявлений граждан и организаций по вопросам соб-людения обязательных требований законодательства в сфере благоустройства.

119. Обращение граждан по вопросам соблюдения правил благоустройства в по-рядке (далее также – документы), рассматриваются в соответствии с порядком, установ-ленным Федеральным законом № 59-ФЗ, Законом Московской области № 164/2006-ОЗ.

120. Срок рассмотрения обращений граждан:

- рассмотрение обращений граждан осуществляется в срок не позднее 30 дней со дня регистрации обращений;

- в исключительных случаях срок исполнения функции по рассмотрению обращений граждан может быть продлен руководителем, первым заместителем руководителя или заместителями руководителя либо уполномоченном на то лицом органа муниципального контроля, но не более чем на 30 дней, с обязательным уведомлением заявителя о прод-лении срока рассмотрения его обращения.

Обращения, поступившие из Правительства Московской области, рассматриваются в соответствии с постановлением Губернатора Московской области от 18.12.2014 № 287-ПГ «Об утверждении Регламента рассмотрения обращений граждан в Правительстве Московской области».

121. Оставление обращения без рассмотрения.

Должностные лица, которым направлено обращение, вправе не рассматривать его по существу, если:

- в обращении гражданина в письменной форме или форме электронного документа содержится вопрос, на который ему неоднократно давались письменные ответы или от-веты в форме электронного документа по существу в связи с ранее направляемыми об-ращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в один и тот же орган местного самоуправления или одному и тому же должностному ли-цу;

- в обращении содержится вопрос, ответ на который размещен в соответствии с ч. 4 ст. 10 Федерального закона № 59-ФЗ на официальном сайте органа муниципального конт-роля в сети «Интернет», гражданину, направившему обращение, в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается электронный адрес официального сайта в сети «Интернет», на котором размещен ответ на вопрос, поставленный в обращении, при этом обращение, содержащее обжалование судебного решения, не возвращается;

- в обращении обжалуется судебное решение, гражданину, направившему такое обращение, в течение семи дней со дня регистрации обращение возвращается с разъяс-нением порядка обжалования данного судебного решения;

- в обращении содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, при этом сообщается гражданину, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом;

- ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без раз-глашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, гражданину, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разгла-шения указанных сведений;

- от гражданина поступило заявление о прекращении рассмотрения обращения.

Об отказе в рассмотрении обращения по существу письменно или в форме элект-ронного документа сообщается обратившемуся гражданину.

Основания для отказа в исполнении муниципальной функции:

- основаниями для отказа в исполнении муниципальной функции являются обраще-ния или заявления, не позволяющие установить лицо, обратившееся в орган муници-пального контроля, а также обращения и заявления, не содержащие информации о фак-тах нарушения обязательных требований законодательства в сфере благоустройства.

122. Рассмотрение обращений в структурных подразделениях органа муниципаль-ного контроля.

В случае невозможности передачи обращения посредством МСЭД (направляемый документ не поддается прочтению после сканирования в электронном виде; документ имеет большой объем; документ не поддается сканированию; документ прошит и заверен печатью; документ сброшюрован; к документу приложены фотографии, электронные дис-ки, кассеты и другие элементы, не поддающиеся вводу во МСЭД) либо при необходимос-ти наличия оригинала документа у исполнителя при рассмотрении данного документа (су-дебные процессы; прокурорские проверки; требование заявителя либо правонарушителя о наличии оригинала обращения при непосредственном рассмотрении обращения либо рассмотрении дела об административном правонарушении), по иным причинам, возника-ющим в ходе рассмотрения обращения, либо по требованию руководителя, первого за-местителя руководителя или заместителей руководителя органа муниципального контро-ля, обращения передаются исполнителю.

Контроль за сроками исполнения, а также централизованную подготовку ответа зая-вителю, в том числе для контрольных поручений в областные и федеральные органы, осуществляет исполнитель, указанный в поручении первым либо ответственный исполни-тель. Соисполнители не позднее пяти дней до истечения срока исполнения письма обя-заны представить ответственному исполнителю все необходимые материалы для обоб-щения и подготовки ответа.

Исполнитель, которому поручено рассмотрение обращения:

1) обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обра-щения, в случае необходимости дает разъяснения заявителю о порядке рассмотрения;

2) готовит проект письменного ответа по существу поставленных в обращении воп-росов;

3) готовит проект уведомления гражданина о направлении его обращения на рас-смотрение в государственный орган, другой орган местного самоуправления или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией.

Исполнитель не позднее двух дней до истечения срока рассмотрения обращения представляет первому заместителю руководителя и/или заместителю руководителя ор-гана муниципального контроля проект ответа заявителю, согласованный с соисполните-лями (при их наличии в поручении).

Исполнитель не позднее трех дней до истечения срока рассмотрения обращения, направленного из Правительства Московской области (в случаях, когда требуется ответ за подписью руководителя органа муниципального контроля), Государственной Думы Фе-дерального Собрания Российской Федерации, Московской областной Думы представляет руководителю органа муниципального контроля проект ответа заявителю, согласованный с соисполнителями (при их наличии в поручении).

В случае если обращение, по мнению исполнителя, направлено не по принадлеж-ности, он незамедлительно, в течение трех дней возвращает это обращение в структур-ное подразделение контроля обращения граждан органа муниципального контроля, ука-зывая при этом подразделение, в которое, по его мнению, следует направить обраще-ние.

В случае если обращение поступило с электронной почты Губернатора Московской области и, по мнению исполнителя, направлено не по принадлежности, он незамедли-тельно, в течение дня, возвращает это обращение в структурное подразделение контро-ля обращения граждан органа муниципального контроля, указывая при этом подразде-ление, в которое, по его мнению, следует направить обращение.

Письма с просьбами о личном приеме руководителем, первым заместителем или заместителями руководителя органа муниципального контроля рассматриваются как обычные обращения.

В случае если вопрос, поставленный в обращении, не находится в компетенции ор-гана муниципального контроля, то обращение направляется в течение семи дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в ком-петенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлени-ем гражданина, направившего обращение, о переадресации.

Если при рассмотрении обращений требуются дополнительные сведения от госу-дарственных органов и муниципальных образований, других организаций, то запросы на имя руководителей государственных органов и муниципальных образований Московской области, руководителей организаций подписывает Глава, заместитель Главы Админист-рации городского округа Воскресенск, либо иное должное лицо органа муниципального контроля, уполномоченное на подписание указанных выше запросов.

Результатом рассмотрения обращений в подразделении органа муниципального контроля является разрешение поставленных в обращениях вопросов, подготовка отве-тов заявителям либо подготовка материалов для направления обращений по принадлеж-ности в другие органы для рассмотрения обращений и принятия мер по разрешению со-держащихся в них вопросов и ответа заявителям.

Обращения считаются рассмотренными, если рассмотрены все поставленные в них вопросы, по ним в соответствии с законодательством приняты необходимые меры и ав-торам даны исчерпывающие ответы и разъяснения.

123. Порядок проведения личного приема.

Руководитель органа муниципального контроля и уполномоченные на то лица ведут личный прием граждан и несут ответственность за его организацию. График личного при-ема граждан руководителем органа муниципального контроля и уполномоченными на то лицами (информация о месте приема, а также об установленных для приема днях и ча-сах) утверждается Главой городского округа Воскресенск. График личного приема забла-говременно доводится до сведения населения, в том числе размещается в сети «Интер-нет», на информационных стендах в здании где проводятся приемы граждан, распола-гается орган муниципального контроля.

Каждое обращение о личном приеме регистрируется в МСЭД.

При личном приеме гражданин предъявляет документ, удостоверяющий его лич-ность.

Прием заявлений от граждан и представителей организаций, предварительную бе-седу с гражданами проводят сотрудники структурного подразделения контроля обраще-ния граждан органа муниципального контроля.

Письменное обращение, принятое в ходе личного приема, подлежит регистрации и рассмотрению в порядке, установленном настоящим Административным регламентом.

Решение должностного лица, ведущего личный прием, оформляется на бланке кар-точки личного приема в виде поручения структурным подразделениям органа муници-пального контроля, подписывается этим должностным лицом и после регистрации в МСЭД направляется адресату на исполнение.

Содержание устного обращения заносится в карточку личного приема гражданина. В случае, если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевид-ными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение с согласия гражданина может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в карточке личного приема гражданина.

Каждое поручение должностного лица, проводившего личный прием, ставится на контроль подразделением контроля обращения граждан.

Поручение, данное должностным лицом по обращению гражданина на личном прие-ме, исполняется в течение 30 календарных дней со дня подписания бланка карточки лич-ного приема и регистрации поручения в МСЭД, если поручением не установлен иной срок. Продление сроков исполнения таких поручений возможно только должностным ли-цом, установившим сроки исполнения.

В случае если поступившая от исполнителя информация не соответствует данному на личном приеме поручению, должностное лицо, дававшее поручение повторно, направ-ляет документы с поручением для рассмотрения по существу и ответа заявителю.

124. Постановка обращений граждан на контроль.

На контроль ставятся все обращения, поступающие в адрес органа муниципального контроля.

На особый контроль ставятся поручения Президента Российской Федерации, Пред-седателя Правительства Российской Федерации, председателей палат Федерального Собрания Российской Федерации о рассмотрении обращений. Срок рассмотрения таких обращений, как правило, устанавливается Администрацией Губернатора Московской об-ласти и может составлять до 15 дней. Продление этого срока осуществляется Губерна-тором Московской области, заместителем Председателя Правительства Московской об-ласти, руководителем аппарата Правительства Московской области.

Также на особый контроль ставятся обращения граждан, направленные Министерст-вом жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, Губернатором Москов-ской области, Председателем Правительства Московской области, Вице-губернатором Московской области, заместителями Председателя Правительства Московской области, Главным государственным жилищным инспектором Российской Федерации, Уполномо-ченным по правам человека Российской Федерации, Уполномоченным по правам челове-ка в Московской области, Уполномоченным по правам ребенка в Российской Федерации, Уполномоченным по правам ребенка в Московской области, прокуратурой Московской области, парламентские и депутатские запросы о рассмотрении обращений граждан и другие обращения, имеющие важную информацию о нарушениях законных прав и инте-ресов граждан, а также обращения по вопросам, имеющим большое общественное значе-ние.

Решение о постановке обращения на контроль принимают Глава, первый замести-тель Главы Администрации, заместитель Главы Администрации городского округа Воск--ресенск. Результаты рассмотрения докладываются исполнителем Главе, первому замес-тителю Главы Администрации, заместителю Главы Администрации городского округа Воскресенск, поставившему обращение на контроль.

Координацию и контроль исполнения поручений по обращениям граждан, контроль за соблюдением сроков рассмотрения обращений граждан, а также контроль за правиль-ностью списания письма в дело, в том числе по МСЭД, осуществляет структурное подраз-деление контроля обращения граждан.

В случае если в ответе, полученном от органа муниципального контроля, указыва-ется, что вопрос, поставленный заявителем, будет решен в течение определенного пе-риода времени, такое обращение может быть поставлено на дополнительный контроль, о чем направляется заявителю уведомление с указанием контрольного срока для ответа об окончательном решении вопроса.

Результатом осуществления процедуры является постановка на контроль особо значимых обращений граждан и поручений вышестоящих органов по рассмотрению обра-щений граждан.

125. Оформление ответа на обращения граждан.

Ответы на обращения граждан подписывают Глава, первый заместитель Главы Ад-министрации и заместители Главы Администрации городского округа Воскресенск в пре-делах своей компетенции.

Копия ответа визируется исполнителем и руководителем структурного подразделе-ния с расшифровкой фамилии, что является подтверждением соответствия копии ориги-налу. При подготовке ответа в вышестоящие органы за подписью Главы городского окру-га Воскресенск копия также визируется заместителем Главы Администрации городского округа Воскресенск, курирующим данное направление, либо оформляется лист согласо-вания во МСЭД.

После завершения рассмотрения письменного обращения и оформления ответа материалы, относящиеся к рассмотрению, передаются в структурное подразделение контроля обращения граждан, где проверяется правильность оформления ответа и де-лается соответствующая регистрация посредством МСЭД. Ответы, не соответствующие требованиям, предусмотренным настоящим Административным регламентом, возвра-щаются ответственному исполнителю в отдел муниципального контроля для доработки.

В случае поступления письменного ходатайства от заявителя о прекращении рас-смотрения и при наличии в этом ходатайстве записи о том, что письменный ответ не тре-буется, исполнитель посредством МСЭД направляет курирующему заместителю руково-дителя органа муниципального контроля служебную записку о результатах рассмотрения обращения с сообщением о том, что письменный ответ заявителю не требуется. Само же ходатайство регистрируется, в карточке документа делается связка с изначальным обра-щением и направляется для сведения ответственному исполнителю.

Текст ответа должен излагаться четко, последовательно, кратко, исчерпывающе давать пояснения на все поставленные в обращении вопросы. При подтверждении фак-тов, изложенных в обращении, в ответе следует указывать, какие меры приняты для их решения.

В ответе в государственные органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации должно быть указано, что гражданин проинформирован о результатах рас-смотрения его обращения. В ответах на коллективные обращения указывается, кому именно дан ответ.

Если на обращение дается промежуточный ответ, то в тексте указывается срок окончательного разрешения вопроса.

126. Предоставление информации о ходе рассмотрения обращения.

С момента регистрации обращения заявитель имеет право знакомиться с докумен-тами и материалами, касающимися рассмотрения обращения, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и мате-риалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну.

Информирование по вопросам исполнения функции по рассмотрению обращений граждан осуществляется работниками органа муниципального контроля при личном об--ращении с гражданами или посредством телефона.

Информирование осуществляется по вопросам:

1) о получении обращения и направлении его на рассмотрение в структурное под-разделение;

2) о продлении срока рассмотрения обращения;

3) о результатах рассмотрения обращения.

127. Телефонные звонки от заявителей по вопросу получения информации об ис-полнении функции по рассмотрению обращений граждан принимаются в соответствии с пунктом 19 настоящего Административного регламента.

При ответе на телефонный звонок специалист отдела муниципального контроля:

1) называет наименование органа, в который позвонил гражданин;

2) представляется, назвав свою фамилию, имя, отчество;

3) предлагает абоненту представиться;

4) выслушивает и уточняет, при необходимости, суть вопроса;

5) вежливо, корректно и лаконично дает ответ по существу вопроса;

6) при невозможности в момент обращения ответить на поставленный вопрос пред-лагает обратившемуся с вопросом гражданину перезвонить в конкретный день и в опре-деленное время, к назначенному сроку работник органа муниципального контроля под-готавливает ответ.

Во время разговора работник органа муниципального контроля должен произносить слова четко, избегать «параллельных разговоров» с окружающими людьми и не преры-вать разговор по причине поступления звонка на другой аппарат.

Результатом предоставления информации при личном обращении или по телефону гражданина или представителей организации является предоставление им информации по существу обращения в устной форме.

IV. Порядок и формы контроля за осуществлением муниципального контроля

Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением должностными лицами органа муниципального контроля положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования

к осуществлению муниципального контроля, а также за принятием ими решений

128. Текущий контроль за соблюдением и исполнением должностными лицами орга-на муниципального контроля положений Административного регламента и иных норма-тивных правовых актов, устанавливающих требования к осуществлению муниципального контроля, а также за принятием ими решений осуществляется должностными лицами Ад-министрации городского округа Воскресенск Московской области, ответственными за ор-ганизацию работы по осуществлению муниципального контроля.

Перечень должностных лиц, осуществляющих текущий контроль, устанавливается распоряжением Администрации городского округа Воскресенск Московской области.

129. Текущий контроль осуществляется путем проведения должностными лицами, ответственными за организацию работы по осуществлению муниципального контроля, проверок соблюдения и исполнения должностными лицами, проводящими проверки, по-ложений Административного регламента, нормативных правовых актов Российской Фе-дерации, касающихся осуществления муниципального контроля.

Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок

полноты и качества осуществления муниципального контроля, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством осуществления муниципального контроля

130. Контроль за полнотой и качеством осуществления муниципального контроля включает в себя проведение проверок и устранение в случае выявления нарушений прав проверяемых лиц, а также рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на их обращения, содержащие жалобы на действия (бездействие) должностных лиц органа муниципального контроля, ответственных за исполнение муниципальной функции.

131. В целях проверки полноты и качества осуществления муниципального контроля проводятся плановые и внеплановые проверки. При проверке рассматриваются либо все вопросы, связанные с осуществлением муниципального контроля (комплексные провер-ки), либо отдельные аспекты (тематические проверки). Проверка также проводится по конкретному обращению.

Ответственность должностных лиц органа муниципального контроля за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе осуществления

муниципального контроля

132. По результатам проведенных проверок, в случае выявления нарушений соблю-дения положений настоящего Административного регламента и иных нормативных право-вых актов Российской Федерации и нормативных правовых актов Московской области, устанавливающих требования к осуществлению муниципального контроля, виновные должностные лица Администрации городского округа Воскресенск Московской области несут ответственность предусмотренную законодательством Российской Федерации за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе осуществле-ния муниципального контроля.

133. Персональная ответственность должностных лиц органа муниципального конт-роля закрепляется в их должностных инструкциях в соответствии с требованиями зако-нодательства Российской Федерации.

Должностные лица органа муниципального контроля, ответственные за проведение проверок, несут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Феде-рации за осуществления муниципального контроля в соответствии с настоящим Админи-стративным регламентом.

Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за исполнением муниципальной функции, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций

134. Контроль за осуществлением муниципального контроля со стороны граждан, их объединений и организаций является самостоятельной формой контроля и осуществля-ется путем направления обращений в орган муниципального контроля, а также путем об-жалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе прове-дения проверок в вышестоящие органы государственной власти и судебные органы.

V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия)

органа муниципального контроля, а также должностных лиц, муниципальных служащих

Информация для заинтересованных лиц об их праве на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и (или) решений, принятых (осуществленных) в ходе осуществления муниципального контроля (далее - жалоба)

135. Заявитель вправе в досудебном (внесудебном) порядке обжаловать действия (бездействие) и решения, принятые в ходе осуществления муниципального контроля дол-жностными лицами) органа муниципального контроля, в соответствии с законодательст-вом Российской Федерации.

Заявитель вправе обратиться к руководству органа муниципального контроля устно в ходе личного приема, письменно на почтовый адрес или в форме электронного доку-мента на адрес электронной почты Администрации городского округа Воскресенск Мос-ковской области, указанные на Интернет-сайте городского округа Воскресенск Московской области, с жалобой на решения, действия (бездействие) должностных лиц Администра-ции городского округа Воскресенск Московской области ходе проведения проверок.

В жалобе в обязательном порядке указываются:

- фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) заявителя (наименование юри-дического лица), подающего жалобу;

- почтовый адрес (в случае направления жалобы в форме электронного документа - адрес электронной почты, если ответ должен быть направлен в форме электронного до-кумента), по которому должен быть направлен ответ или уведомление о переадресации жалобы;

- должность, фамилия, имя и отчество (последнее - при наличии) должностного лица (при наличии информации), решение, действие (бездействие) которого нарушает права и законные интересы заявителя;

- суть нарушения прав и законных интересов, противоправного решения, действия (бездействия)

- сведения о способе информирования заявителя о принятых мерах по результатам рассмотрения его жалобы;

- личная подпись заявителя в случае направления жалобы в письменной форме.

В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к жа-лобе соответствующие документы либо их копии.

Предмет досудебного (внесудебного) обжалования

136. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются действия (без-действие) должностного лица органа муниципального контроля, а также принимаемые им решения при осуществлении муниципального контроля, повлекшие за собой нарушения требований настоящего Административного регламента и законодательства Российской Федерации в установленной сфере, а также нарушения прав заявителя.

Исчерпывающий перечень оснований для приостановления рассмотрения жалобы

и случаев, в которых ответ на жалобу не дается

137. В случае если в жалобе не указаны имя, отчество, фамилия (последнее - при наличии) заявителя, направившего жалобу, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на жалобу не дается.

Орган муниципального контроля при получении жалобы, в которой содержатся не-цензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу долж-ностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить жалобу без ответа по существу поставленных в ней вопросов и сообщить заявителю о недопустимости злоупотребления правом.

В случае если текст жалобы не поддается прочтению, она оставляется без ответа, о чем сообщается заявителю, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

В случае если в жалобе содержится вопрос, на который заявителю многократно да-вались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, Глава, иное уполномо-ченное на то должностное лицо Администрации городского округа Воскресенск Москов-ской области вправе принять решение о безосновательности очередной жалобы и пре-кращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанная жало-ба и ранее направляемые жалобы направлялись в орган муниципального контроля или одному и тому же должностному лицу. Заявитель уведомляется о данном решении.

Если ответ по существу поставленного в жалобе вопроса не может быть дан без раз-глашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую в соответст-вии с законодательством Российской Федерации тайну, заявителю сообщается о невоз-можности дать ответ по существу поставленного в ней вопроса в связи с недопустимо-стью разглашения указанных сведений.

Приостановление рассмотрения жалобы не допускается.

Основания для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования

138. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является поступившая в орган муниципального контроля жалоба заявителя на действия (бездействие) и решения, принятые (осуществляемые) в ходе осуществления муници-пального контроля должностными лицами органа муниципального контроля.

Права заинтересованных лиц на получение информации и документов,

необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы

139. Заявитель имеет право получить, а должностные лица органа муниципального контроля обязаны ему предоставить информацию, документы и материалы, необходимые для обоснования и рассмотрения жалобы.

Органы государственной власти, организации и уполномоченные на рассмотрение жалобы лица, которым может быть направлена жалоба заявителя в досудебном (внесудебном) порядке.

140. Заявитель может обжаловать действия (бездействие) должностных лиц органа муниципального контроля перед руководством органа муниципального контроля.

Поступившую в орган муниципального контроля жалобу запрещается направлять на рассмотрение должностному лицу органа муниципального контроля, решение или дейст-вие (бездействие) которого обжалуется.

Заявитель может также обжаловать действия (бездействие) должностных лиц орга-на муниципального контроля в органах прокуратуры.

Сроки рассмотрения жалобы

141. Рассмотрение жалобы и подготовка ответа осуществляются в порядке, установ-ленном Федеральным законом № 59-ФЗ"О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

Жалобы заявителя подлежат обязательной регистрации в течение трех дней с даты поступления в Администрацию городского округа Воскресенск Московской области. Срок рассмотрения жалобы заявителя не должен превышать тридцати дней с момента регист-рации.

Ответ на жалобу подписывается заместителем Главы Администрации городского ок-руга Воскресенск Московской области, руководителем органа муниципального контроля либо иным уполномоченным должностным лицом.

Ответ на жалобу направляется по почтовому адресу или адресу электронной почты, указанному в жалобе заявителя.

Результат досудебного (внесудебного) обжалования применительно

к каждой процедуре либо инстанции обжалования

142. По результатам рассмотрения жалобы принимается одно из следующих реше-ний:

- признаются правомерными решения, действия (бездействие) должностных лиц ор-гана муниципального контроля и отказывается в удовлетворении жалобы;

- признаются решения, действия (бездействие) должностных лиц органа муници-пального контроля неправомерными и выносится решение о привлечении должностного лица к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также определяются меры, которые должны быть приняты в целях устранения допущен-ных нарушений либо условий, способствующих совершению подобных действий (бездей-ствию), в ходе административных действий, предусмотренных настоящим Администра-тивным регламентом.

Действия по исполнению решения должны быть совершены в течение десяти рабо-чих дней со дня принятия решения по жалобе, если в решении не установлен иной срок для их совершения.

Приложение 1

к Административному регламенту

(оформляется на бланке Администрации)

МУНИЦИПАЛЬНЫЙ КОНТРОЛЬ

в сфере благоустройства на территории городского округа Воскресенск Московской области

Кому:             

Куда:

ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ

о недопустимости нарушения обязательных требований

от «____» ______________20 __ г.                                                                                 № ____

Отделом городского хозяйства управления развития городской инфраструктуры Администрации городского округа Воскресенск Московской области в рамках проведения мероприятий по контролю, осуществляемых без взаимодействия с юридическим лицом/ индивидуальным предпринимателем, гражданином ______________г. проведен осмотр на предмет соблюдения обязательных требований законодательства в сфере благоустройства ________________________________________________________________

(наименование юридического лица, индивидуального предпринимателя, Ф.И.О гражданина                   (физического лица)

на_______________________________________________________________ с К№ (при наличии), с видом разрешенного использования (при наличии), расположенном по адресу (адрес ориентир)____________________________________________________

В ходе проведения осмотра установлено:_________________________________________

На основании изложенного, руководствуясь _________________________________

ПРЕДОСТЕРЕГАЮ

_____________________________________________________________________,

(наименование юридического лица, индивидуального предпринимателя, Ф.И.О гражданина (физического лица))

______________________________________________________________________________________________________________________________________________________.

В связи с этим предлагаю Вам принять необходимые меры по обеспечению соблю-дения обязательных требований: _______________________________________________

На основании постановления Правительства Российской Федерации от 10.02.2017 № 166 «Об утверждении правил составления и направления предостережения о недо-пустимости нарушения обязательных требований, подачи юридическим лицом, индивиду-альным предпринимателем возражений на такое предостережение и их рассмотрения, уведомления об исполнении такого предостережения» в срок _________ дней со дня нап-равления предостережения предлагаю Вам направить в орган муниципального контроля ____________________________________________________________________________

(наименование муниципального образования)

уведомление об исполнении предостережения.

______________________

        (должность ФИО)                                                                                     (подпись)                 

Приложение 2

к Административному регламенту

(оформляется на бланке Администрации)

МУНИЦИПАЛЬНЫЙ КОНТРОЛЬ

в сфере благоустройства на территории городского округа Воскресенск

Московской области

ПРЕДПИСАНИЕ

об устранении выявленных нарушений

"____" _______________ 20 _____ г. № _______________

_____________________________________________________

(наименование юридического лица, Ф.И.О. руководителя,

индивидуального предпринимателя, гражданина)

___________________________________________

(почтовый адрес)

т./ф.: __________________________

В порядке осуществления муниципального контроля в сфере благоустройства на территории городского округа Воскресенск Московской области на основании распоряжения _______________________________________________________________  

(должность, фамилия, имя, отчество руководителя (заместителя руководителя) органа муниципального контроля, издавшего распоряжение о проведении проверки)

от "___" _____________ 20 _____ г. № ____________

лицами:_____________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество, должность лица (лиц), проводившего(их) проверку)

"___" ____________ 20______ г. была проведена (плановая/внеплановая, документарная/ выездная) проверка на ______________, расположенном по адресу (адрес ориентир): ____________________________________________________________,

кадастровый номер (при наличии)__________________вид разрешенного использования (при наличии)________________________________________________________________,

используемого ______________________________________________________________,

     (наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество руководителя, индивидуального предпринимателя, гражданина)

на праве __________________________________________________________________________

В ходе проведения проверки выявлены нарушения требований, установленных законодательством в сфере благоустройства и/или нормативными правовыми актами муниципального образования:

1.___________________________________________________________________

2.___________________________________________________________________

ОБЯЗЫВАЮ:

в срок до "___" ______ 20____ г. устранить допущенное нарушение: и выполнить следую-щие мероприятия: __________________________________________________________

Информацию об исполнении предписания или ходатайство о продлении срока ис-полнения предписания с указанием причин и принятых мер по устранению нарушения представить до истечения установленного срока по адресу: ________________________

Акт и материалы по результатам проверки направляются в ____________________________________________________________________________

(наименование органа государственного контроля (надзора)

__________________                      __________

(должность руководителя)                                  (подпись)                     М.П.                                   (ФИО)

___________________________________________________

(отметка о вручении)

Приложение 3

к Административному регламенту

Форма возражения на предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований законодательства в сфере благоустройства

____________________________________

(полное наименование органа

муниципального контроля)

адрес:__________________________,

телефон:________________________,
факс:___________________________,

e-mail:__________________________,

от _________________________________

ИНН______________________________

ОГРН (ОГРНИП)____________________

адрес: _____________________________,

телефон:___________________________, факс:______________________________,

e-mail:_____________________________,

Возражения

на предостережение о недопустимости нарушения

обязательных требований законодательства в сфере благоустройства

              «____»_________20__г. _________________________________________________________________

было получено Предостережение от «____»________201_ г. №______о недопустимости нарушения обязательных требований законодательства в сфере благоустройства: _____________________________________________________________________________________

________________________________________________________________________________________________________________________________________________,

предусмотренных: _________________________________________________________

________________________________________________________________________

с вынесенным Предостережением не согласен(но), поскольку_______________________

____________________________________________________________________________________.

«____»_________202__ г.                                      _____________________

                                                                                                                    (подпись)

Приложение 4

к Административному регламенту

(оформляется на бланке Администрации)

МУНИЦИПАЛЬНЫЙ КОНТРОЛЬ

в сфере благоустройства на территории городского округа Воскресенск

Московской области

«___»____________20___г.                                               _____________________________                     

АКТ № ___________________________________

           о невозможности проведения проверки

Должностным лицом_______________________________________________________

                                                           (должность, наименование отдела)

(далее – ____________) составлен настоящий акт о том, что сегодня «__» ___________ 20__г. по адресу:________________________________________________________ в связи с проводимой в соответствии с распоряжением от «__» ________ 20___ г. ________

проверкой в   ____________________________________________________________

                                                              (указывается вид и форма проверки)

в отношении:_______________________________________________________________, расположенного по адресу:___________________________________________________, установлено следующее: ______________________________________________________

                    (описываются обстоятельства и условия, препятствующие проведению проверки)

_________________________________________________________________

Вышеописанные обстоятельства подтверждаются следующим:

______________________________________________________________________

______________________________________________________________________

Настоящий акт составлен при участии свидетелей:

1. Ф.И.О.: ___________________________________________________________________

Адрес места жительства:_______________________________________________________

Подпись: ____________________________________________________________________

2. Ф.И.О.: ___________________________________________________________________

Адрес места жительства: ______________________________________________________

Подпись: _________________________________________________________________

__________________________                             _________________________

     (подпись должностного лица)                                                            (Ф.И.О. должностного лица)

Приложение 5

к Административному регламенту

Форма проверочного листа (списка контрольных вопросов),

применяемого при осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства

на территории городского округа Воскресенск Московской области 

(оформляется на бланке Администрации)

МУНИЦИПАЛЬНЫЙ КОНТРОЛЬ

в сфере благоустройства на территории городского округа Воскресенск

Московской области

1. Наименование юридического лица, фамилия, имя отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя: ___________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

2. Место проведения плановой проверки с заполнением проверочного листа и (или) указание на используемые юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем производственные объекты:

______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

3. Реквизиты распоряжения о проведении проверки юридического лица, индивидуального пред-принимателя:__________________________________________________________________

                           (номер, дата распоряжения о проведении плановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя)

_________________________________________________________________________________

4 Учетный номер проверки и дата присвоения учетного номера проверки в едином реестре проверок______________________________________________________________________

(указывается учетный номер проверки и дата его присвоения в едином реестре проверок)

5 Форма проверочного листа утверждена постановлением Администрации городского округа Воскресенск от ________________№ _______________

6 Должность, фамилия и инициалы должностного лица уполномоченного(ых) на проведение про-верки, и заполняющего проверочный лист ______________________________________________

_____________________________________________________________________________

7. Перечень вопросов, отражающих содержание обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами и составляющих предмет проверки:

№ п/п

Вопросы, отражающие содержание правил благоуст-ройства

Реквизиты нормативных правовых актов, с указа-нием их структурных единиц, которыми уста-новлены правила благо-устройства

Ответы на вопросы

Да

Нет

Не рас-простра-няется требова-ние

1

Обустроены ли гаражный коо-ператив, стоянка, станция тех-нического обслуживания, авто-мобильная мойка приспособ-лением для беспрепятственно-го доступа к ним и использова-ния их инвалидами и другими маломобильными группами населения?

пункт 3 статьи 46 Закона Московской области от 30.12.2014 № 191/2014-ОЗ "О регулировании допол-нительных вопросов в сфере благоустройства в Московской области"

2

Имеется ли на территории га-ражных кооперативов, стоянок, станций технического обслужи-вания, автомобильных моек раздельный сбор отработанных масел и иных технических жид-костей, автомобильных покры-шек, металлического лома и договор на их вывоз?

пункт 6 статьи 46 Закона Московской области от 30.12.2014 № 191/2014-ОЗ "О регулировании дополнительных вопросов в сфере благоустройства в Московской области"

3

Имеется ли в эксплуатации ветхое и аварийное огражде-ние, а также, отдельные элеме-нты ограждения без проведе-ния срочного ремонта, либо от-клонение ограждения от верти-кали?

пункт 1 статьи 49 Закона Московской области от 30.12.2014 № 191/2014-ОЗ "О регулировании дополнительных вопросов в сфере благоустройства в Московской области"

4

Осуществляется ли в зимнее время своевременная очистка кровель объектов капитального строительства от снега, наледи и обледенений?

подпункт «и» пункта 1 статьи 50 Закона Московской области от 30.12.2014 № 191/2014-ОЗ "О регули-ровании дополнительных вопросов в сфере благо-устройства в Московской области"

5

Имеется ли разрешение на ус-тановку некапитальных строе-ний и сооружений?

пункт 1 статьи 25 Закона Московской области от 30.12.2014 № 191/2014-ОЗ "О регулировании дополнительных вопросов в сфере благоустройства в Московской области"

6

Производится ли комплексный уход за газонами, системати-ческий покос газонов и иной травянистой растительности на территории прилегающей к объектам?

подпункт «в» пункта 3 статьи 42 Закона Московской области от 30.12.2014 № 191/2014-ОЗ "О регулировании дополнительных вопросов в сфере благоустройства в Московской области"

7

Соответствует ли высота ог-раждения земельных участков

пункт 4 статьи 27 Закона Московской области от 30.12.2014 № 191/2014-ОЗ "О регулировании дополни-тельных вопросов в сфере благоустройства в Московской области"

__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

(пояснения и дополнения по контрольным вопросам, содержащимся в перечне)

«___» ______________ 20____ г.                                                                                                                                                                                 (указывается дата заполнения                                                                                                                                                                    проверочного листа)

__________________________________________                         ___________________

(должность, фамилия и инициалы должностного лица                      (подпись)

(при наличии) органа муниципального контроля, проводящего

подпись,плановую проверку и заполнившего проверочный лист)

Приложение 6

к Административному регламенту

(оформляется на бланке Администрации)

МУНИЦИПАЛЬНЫЙ КОНТРОЛЬ

в сфере благоустройства на территории городского округа Воскресенск

Московской области

г. Воскресенск                                                                                   «_____»_______________20___г.                                                                                                                               _________часов ________минут

АКТ ПРОВЕРКИ

____________________________________________________________________________

(органом муниципального контроля)

№

По адресу: __________________________________________________________________                                                (место проведения проверки)

На основании:                                                                                                                                                           _____

                                                                      (вид документа с указанием реквизитов (номер, дата)

была проведена                                                                                                       ________________ проверка в отношении:                                             (внеплановая/внеплановая, документарная/выездная)

(Ф.И.О.  гражданина, в отношении которого проводится проверка)

Общая продолжительность проверки: 

(рабочих дней)

Акт составлен: _______________________________________________________________                                                                      (наименование органа муниципального контроля)

Лицо, проводившее проверку: 

(Ф.И.О., должность должностного лица, проводившего проверку; в случае привлечения к участию в проверке экспертов, экспертных организаций указываются Ф.И.О., должности экспертов и/или наименования экспертных организаций с указанием реквизитов свидетельства об аккредитации и наименование органа по аккредитации, выдавшего свидетельство)

При проведении проверки присутствовали: 

(Ф.И.О. гражданина и (или) уполномоченного представителя физического лица, присутствовавшего при проведении проверки)

В ходе проведения проверки:                                                                                                                                                                                                                                                                                                                     _________

Прилагаемые к акту документы: _________________________________________________

Подписи лиц, проводивших проверку: 

С актом проверки ознакомлен(а), копию акта со всеми приложениями получил(а):

(Ф.И.О.  физического лица и/или его уполномоченного представителя)

(подпись)                                                                                         «_____»__________20___                                         

Приложение 7

к Административному регламенту

(оформляется на бланке Администрации)

МУНИЦИПАЛЬНЫЙ КОНТРОЛЬ

в сфере благоустройства на территории городского округа Воскресенск

Московской области

ФОТО - ТАБЛИЦА

к акту проверки №______________

от «_____»_________ 20_____г.

____________________________________________________________________________  

(Ф.И.О. должностного лица, наименование юридического лица, Ф.И.О. физического лица, его представителя)

____________________________________________________________________________

(адрес (местоположение, ориентир) земельного участка, кадастровый номер (при наличии))   

Широта ____________Долгота ____________ Высота ________

___________________________________________                                                           __________________                          

(должностное лицо проводившее фотосъёмку)                                                              (подпись)

Приложение 8

к Административному регламенту

(оформляется на бланке Администрации)

МУНИЦИПАЛЬНЫЙ КОНТРОЛЬ

в сфере благоустройства на территории городского округа Воскресенск

Московской области

СХЕМАТИЧЕСКИЙ ЧЕРТЕЖ 

к акту проверки №______________

от «_____»                   20         г.

                                                                                                                                                                              

(Ф.И.О. должностного лица, наименование юридического лица, Ф.И.О. физического лица,

его представителя)

_________________________________________________________________

(адрес (местоположение, ориентир) земельного участка, кадастровый номер (при наличии))   

___________________________________________                                                             __________________                          

                              (должностное лицо )                                                                          (подпись)

              __________________   

                                                                                                                              (подпись)                                                                                               

___________________________________________                                        __________________

                  (проверяемое лицо)                                                                         (подпись)

Приложение 9

к Административному регламенту

(оформляется на бланке Администрации)

РАСПОРЯЖЕНИЕ

МУНИЦИПАЛЬНЫЙ КОНТРОЛЬ

в сфере благоустройства на территории городского округа Воскресенск

Московской области

о проведении

проверки

(плановой/внеплановой, документарной/выездной)

физического лица

от “

”

№

1. Провести проверку в отношении 

(фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии) физического лица)

2. Место нахождения: 

(место жительства физического лица)

3. Назначить лицом(ами), уполномоченным(и) на проведение проверки: 

(фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии), должность должностного лица (должностных лиц), уполномоченного(ых) на проведение проверки)

4. Привлечь к проведению проверки в качестве экспертов, представителей эксперт-ных организаций следующих лиц: 

(фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии), должности привлекаемых к проведению проверки экспертов и (или) наименование экспертной организации с указанием реквизитов свидетельства об аккредитации и наименования органа по аккредитации, выдавшего свидетельство об аккредитации)

5. Настоящая проверка проводится в рамках 

(наименование вида муниципального контроля)

6. Установить, что:

настоящая проверка проводится с целью: 

задачами настоящей проверки являются: 

7. Срок проведения проверки:

К проведению проверки приступить с

“

”

20

года.

Проверку окончить не позднее

“

”

20

года.

8. Правовые основания проведения проверки: 

(ссылка на положения нормативного правового акта, в соответствии с которым осуществляется проверка)

9. В процессе проверки провести следующие мероприятия по контролю, необходи-мые для достижения целей и задач проведения проверки (с указанием наименования мероприятия по контролю и сроков его проведения):

1)

2)

3)

10. Перечень положений об осуществлении муниципального контроля, Администра-тивных регламентов по осуществлению муниципального контроля (при их наличии):

(с указанием наименований, номеров и дат их принятия)

11. Перечень документов, представление которых физическому лицу необходимо для достижения целей и задач проведения проверки:

(должность, фамилия, инициалы Главы городского округа Воскресенск)

(подпись, заверенная печатью)

(фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии) и должность должностного лица, непосредственно подготовившего проект распоряжения, контактный телефон, электронный адрес (при наличии)

Приложение 10

к Административному регламенту

Уведомление об исполнении предостережения о недопустимости нарушения

обязательных требований законодательства в сфере благоустройства

____________________________________

(полное наименование органа муниципального контроля)

        адрес:______________________________,

телефон:________________________,

факс:___________________________,

e-mail:__________________________,

от ________________________________

ИНН______________________________

ОГРН (ОГРНИП)____________________

адрес: _____________________________,

телефон:___________________________, факс:______________________________,

e-mail:_____________________________,

Уведомление об исполнении предостережения о недопустимости нарушения

обязательных требований законодательства в сфере благоустройства

  "___"________ ____ г. ________________________________________________________

                                                                (наименование органа муниципального контроля)

__________________________________________ было направлено Предостережение

         (наименование или Ф.И.О.)

от "___"__________ ____ г. № ______ о недопустимости нарушения обязательных требований законодательства в сфере благоустройства, а именно: ____________________________________________________________________________

(наименование или Ф.И.О.)

____________________________________________________________________________ руководствуясь Правилами составления и направления предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований законодательства в сфере благоустройства, подачи юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем возражений, гражданином на такое предостережение и их рассмотрения, уведомления об исполнении такого предостережения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 10.02.2017 № 166, уведомляет о следующих принятых по результатам рассмотрения Предостережения от "___"________ г. № ___ мерах по обеспечению соблюдения обязательных требований законодательства в сфереблагоустройства:________________________________________________________

Приложение:

1. Копия Предостережения от "___"________ ____ г. № ________________________.

2. Документы, подтверждающие исполнение предостережения.

3. Доверенность представителя от "___"___________ ____ г. № _____ (если уведом-ление подается представителем заявителя).

"___"________ ____ г.                                                                  ____________________

                                                                                                                         (подпись)

Приложение 11

к Административному регламенту

________________________________________________________________________

(наименование органа муниципального контроля)

МУНИЦИПАЛЬНЫЙ КОНТРОЛЬ

в сфере благоустройства на территории городского округа Воскресенск

Московской области

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

об удовлетворении ходатайства и продлении срока исполнения предписания

об устранении выявленных нарушений в сфере благоустройства

«____» ________20 ______ г. № ___________

Я, __________________________________________________________________________ , (должность ФИО должностного лица)

рассмотрев ходатайство о продлении срока исполнения предписания от «___»____ 20 _ г.

№________, поступившее от ___________________________________________________

(наименование юридического лица ИНН, адрес места нахождения/ФИО гражданина, которому выдано предписание)

и приложенные к нему документы: ______________________________________________

                                          (документы, подтверждающие принятие заявителем мер по устранению нарушения)

УСТАНОВИЛ:

Описание действий, предпринятых _______________________________________________                                                             (юридическим лицом/гражданином)

для устранения нарушения законодательства о благоустройстве, указанных в представленном ходатайстве и документально подтвержденных, принимаются во внимание и подтверждают, что _________________________________________________

                                                               (наименование юридического лица/ ФИО гражданина)

которому выдано предписание, предпринимает все зависящие от него меры по устранению допущенного нарушения,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Ходатайство, поступившее от___________________________________________________ ,                             (наименование юридического лица/ ФИО гражданина)

которому выдано предписание, удовлетворить.

Продлить срок исполнения предписания от «____» ________ 20 _____ г. №________ до «____» ________ 20 ____ г.

_______________________                                                        ________________________

(подпись должностного лица)                                                         (Ф.И.О. должностного лица)

Отметка о вручении определения _______________________________________________

____________________________________________________________________________

Приложение 12

к Административному регламенту

МУНИЦИПАЛЬНЫЙ КОНТРОЛЬ

в сфере благоустройства на территории городского округа Воскресенск

Московской области

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

об отклонении ходатайства и оставлении срока устранения нарушения без изменения

«____» ________20 ______ г. № ___________

Я, _________________________________________________________________________, (должность, ФИО должностного лица, выдавшего предписание)

рассмотрев ходатайство о продлении срока исполнения предписания от «__ »_____20 _ г.

№______, поступившее от _____________________________________________________, (наименование юридического лица ИНН, адрес места нахождения/ ФИО гражданина)

которому выдано предписание, и приложенные к нему документы: ____________________________________________________________________________

(документы, подтверждающие принятие заявителем мер по устранению нарушения)

УСТАНОВИЛ:

Описание действий, предпринятых ______________________________________________ (юридическим лицом/гражданином)

для устранения нарушения законодательства о благоустройстве, указанные в представ-ленном ходатайстве свидетельствуют о том, что ______________(юридическое лицо/граж-данин) не предпринимает все зависящие от него меры по устранению допущенного нару-шения,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Ходатайство, поступившее от __________________________________________________,

                                                                    (наименование юридического лица/ ФИО гражданина)

которому выдано предписание, отклонить.

Срок исполнения предписания от «___» ________ 20 ____ г. оставить без изменений.

        __________________                                                            ____________________

(подпись должностного лица)                                                         (Ф.И.О. должностного лица)

Отметка о вручении определения __________________________________________

____________________________________________________________________________

Приложение 13

к Административному регламенту

Мотивированное представление по результатам

плановых (рейдовых) осмотров, обследований

«

»

20 __г.

                                                                                  №                           

Я, _________________________________________________________________________, (ФИО, должность)

в результате проведенного                             20 г. планового (рейдового) осмотра, обследования земельного участка с кадастровым номером (при наличии)                            , расположенного по адресу (адресу ориентиру):              _______________, площадью (при наличии сведений в ЕГРН)               кв. м, категория земель (при наличии сведений в ЕГРН) -___________________________________________________________

вид разрешенного использования (при наличии сведений в ЕГРН)-              __, принадлежащего и (или) используемого - _________________________________________

                                      (наименование юридического лица, ФИО индивидуального предпринимателя, гражданина)

на праве ____________________________________________________________________

(указать вид права и № регистрационной записи при наличии сведений в ЕГРН)

В ходе обследования установлено:______________________________________________

Приложение:

                                                                                                                                                                   

(подпись должностного лица)                                                                     (Ф.И.О. должностного лица)

Приложение 14

к Административному регламенту

УТВЕРЖДЕН:

постановлением Администрации

городского округа Воскресенск 

Московской области

от "      "                             20      г.

ЕЖЕГОДНЫЙ ПЛАН

проведения плановых (рейдовых) осмотров, обследований на            год

№ п/п

Адрес (адресный ориентир) земельного участка

Кадастровый номер (при нали-чии)

Месяц (дата) начала проведения плано-вого(ых) (рейдового(ых)) осмотра(ов) обследования

Примечание

1

2

3

4

5

Приложение 15

к Административному регламенту

Администрация городского округа Воскресенск Московской области

УТВЕРЖДЕН:

постановлением Администрации

городского округа Воскресенск 

Московской области

от "      "                             20      г.

МП

План проведения плановых проверок физических лиц на            год

№ п/п

ФИО (место регист-рации, проживания)

Адрес (адрес ориен-тир) объекта

Цель проведения проверки

Месяц (дата) начала проведе-ния проверки

Форма проведения проверки (докумен-тарная, выездная, документарная и выездная)

Примечание

1

2

3

4

5

6

7