О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РЕСПУБЛИКИ КОМИ ОТ 9 ДЕКАБРЯ 2008 Г. N 342 "ОБ ОБЕСПЕЧЕНИИ РАВНОЙ ДОСТУПНОСТИ ТРАНСПОРТНЫХ УСЛУГ НА ПАССАЖИРСКОМ АВТОМОБИЛЬНОМ ТРАНСПОРТЕ (КРОМЕ Т...



ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ КОМИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 16 апреля 2020 г. N 175

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РЕСПУБЛИКИ КОМИ ОТ 9 ДЕКАБРЯ 2008 Г. N 342 "ОБ ОБЕСПЕЧЕНИИ РАВНОЙ ДОСТУПНОСТИ ТРАНСПОРТНЫХ УСЛУГ НА ПАССАЖИРСКОМ АВТОМОБИЛЬНОМ ТРАНСПОРТЕ (КРОМЕ ТАКСИ) ДЛЯ ОТДЕЛЬНЫХ КАТЕГОРИЙ ГРАЖДАН, ИМЕЮЩИХ ПРАВО НА ОКАЗАНИЕ МЕР СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ, НА ТЕРРИТОРИИ РЕСПУБЛИКИ КОМИ"

(в ред. Постановления Правительства РК от 18.09.2020 № 464)

Правительство Республики Коми постановляет:

1. Установить, что на территориях муниципальных образований городских округов "Ухта" и "Сыктывкар" гражданам, указанным в приложениях N 1 и N 2 к постановлению Правительства Республики Коми от 9 декабря 2008 г. N 342 "Об обеспечении равной доступности транспортных услуг на пассажирском автомобильном транспорте (кроме такси) для отдельных категорий граждан, имеющих право на оказание мер социальной поддержки, на территории Республики Коми", на муниципальных маршрутах регулярных перевозок в городском сообщении предоставляется проезд с использованием транспортной карты или банковской карты.

2. Внести в постановление Правительства Республики Коми от 9 декабря 2008 г. N 342 "Об обеспечении равной доступности транспортных услуг на пассажирском автомобильном транспорте (кроме такси) для отдельных категорий граждан, имеющих право на оказание мер социальной поддержки, на территории Республики Коми" следующие изменения:

1) в пункте 1:

а) подпункт "а" дополнить абзацем следующего содержания:

"На территории муниципальных образований городских округов "Ухта" и "Сыктывкар" на муниципальных маршрутах регулярных перевозок в городском сообщении вместо муниципального социального проездного билета предъявляется транспортная или банковская карта.";

б) дополнить абзацем следующего содержания:

"Порядок выдачи транспортной карты, регистрация услуги проезда отдельных категорий граждан, указанных в приложениях N 1 и N 2 к настоящему постановлению, на банковской карте, предоставление проезда с использованием транспортной карты или банковской карты, а также сумма средств, подлежащая уплате перевозчику в связи с предоставлением им транспортных услуг на пассажирском автомобильном транспорте отдельным категориям граждан, имеющим право на оказание мер социальной поддержки, на муниципальных маршрутах регулярных перевозок в городском сообщении с использованием транспортной или банковской карты устанавливаются приложением N 4 к настоящему постановлению.";

2) дополнить пунктом 1.1 следующего содержания:

"1.1. Утвердить Правила проезда отдельных категорий граждан, имеющих право на оказание мер социальной поддержки, с использованием транспортной карты или банковской карты на пассажирском автомобильном транспорте (кроме такси) на муниципальных маршрутах регулярных перевозок в городском сообщении, порядок выдачи транспортной карты и регистрации услуги льготного проезда на банковской карте, а также порядок и размеры оплаты перевозчику в связи с предоставлением проезда с использованием транспортной карты или банковской карты согласно приложению N 4.";

3) дополнить приложением N 4 в редакции согласно приложению к настоящему постановлению.

3. Установить, что в течение 3 месяцев со дня начала применения на территории муниципального образования городского округа "Ухта" и в течение 4 месяцев со дня начала применения на территории муниципального образования городского округа "Сыктывкар" положений приложения к настоящему постановлению допускается использование на муниципальных маршрутах регулярных перевозок в городском сообщении либо транспортной карты или банковской карты либо социального проездного билета, указанного в подпункте "а" пункта 1 постановления Правительства Республики Коми от 9 декабря 2008 г. N 342 "Об обеспечении равной доступности транспортных услуг на пассажирском автомобильном транспорте (кроме такси) для отдельных категорий граждан, имеющих право на оказание мер социальной поддержки, на территории Республики Коми".

(в ред. Постановления Правительства РК от 18.09.2020 N 464)

4. Настоящее постановление вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования и применяется на территориях муниципальных образований городских округов "Сыктывкар" и "Ухта" в следующем порядке:

1) на территории муниципального образования городского округа "Ухта" положения приложения к настоящему постановлению применяются с 1 мая 2020 года;

2) на территории муниципального образования городского округа "Сыктывкар" положения приложения к настоящему постановлению применяются с 1 июня 2020 года.

Заместитель Председателя

Правительства Республики Коми -

министр финансов

Республики Коми

Г.РУБЦОВА

Приложение

к Постановлению

Правительства Республики Коми

от 16 апреля 2020 г. N 175

"Утверждены

Постановлением

Правительства Республики Коми

от 9 декабря 2008 г. N 342

(приложение N 4)

ПРАВИЛА

ПРОЕЗДА ОТДЕЛЬНЫХ КАТЕГОРИЙ ГРАЖДАН, ИМЕЮЩИХ ПРАВО

НА ОКАЗАНИЕ МЕР СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ, С ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ

ТРАНСПОРТНОЙ КАРТЫ ИЛИ БАНКОВСКОЙ КАРТЫ НА ПАССАЖИРСКОМ

АВТОМОБИЛЬНОМ ТРАНСПОРТЕ (КРОМЕ ТАКСИ) НА МУНИЦИПАЛЬНЫХ

МАРШРУТАХ РЕГУЛЯРНЫХ ПЕРЕВОЗОК В ГОРОДСКОМ СООБЩЕНИИ,

ПОРЯДОК ВЫДАЧИ ТРАНСПОРТНОЙ КАРТЫ И РЕГИСТРАЦИИ УСЛУГИ

ЛЬГОТНОГО ПРОЕЗДА НА БАНКОВСКОЙ КАРТЕ, А ТАКЖЕ ПОРЯДОК

И РАЗМЕРЫ ОПЛАТЫ ПЕРЕВОЗЧИКУ В СВЯЗИ С ПРЕДОСТАВЛЕНИЕМ

ПРОЕЗДА С ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ ТРАНСПОРТНОЙ ИЛИ БАНКОВСКОЙ КАРТЫ

1. Общие положения

1.1. Настоящие Правила определяют порядок проезда отдельных категорий граждан, имеющих право на оказание мер социальной поддержки, указанных в приложениях N 1 и N 2 к постановлению Правительства Республики Коми от 9 декабря 2008 г. N 342 "Об обеспечении равной доступности транспортных услуг на пассажирском автомобильном транспорте (кроме такси) для отдельных категорий граждан, имеющих право на оказание мер социальной поддержки, на территории Республики Коми" (далее - отдельные категории граждан), с использованием транспортной карты или банковской карты на пассажирском автомобильном транспорте (кроме такси) на муниципальных маршрутах регулярных перевозок в городском сообщении (далее - городские маршруты) на территории муниципальных образований городских округов в Республике Коми (далее - муниципальные образования), предъявляемых для проезда вместо социального проездного билета, указанного в подпункте "а" пункта 1 настоящего постановления, порядок выдачи транспортной карты и регистрации льготного проезда на банковской карте, а также порядок и размер оплаты перевозчику в связи с предоставлением проезда с использованием транспортной или банковской карты.

1.2. В настоящих Правилах используются следующие понятия:

1) автоматизированная информационная система учета оплаты проезда (далее - Система) - информационная система, предназначенная для обеспечения информационного и технологического взаимодействия между участниками Системы при оказании перевозок пассажиров на пассажирском автомобильном транспорте (кроме такси) на городских маршрутах на основе осуществления безналичных расчетов с использованием электронных средств платежа, транспортных карт и банковских карт, учета совершенных поездок;

2) льготный проезд - проезд отдельных категорий граждан на городских маршрутах с использованием транспортных карт и банковских карт;

3) транспортная карта - неперсонифицированная микропроцессорная пластиковая карта с записанным транспортным приложением вида ЕТК-онлайн и подключаемой услугой "Абонемент-онлайн", предоставляемая гражданам, имеющим право на получение мер социальной поддержки, для возможности совершения льготного проезда на городских маршрутах;

4) банковская карта - персонифицированная (именная) микропроцессорная бесконтактная EMV-карта российской платежной системы, оснащенная банковским приложением с возможностью регистрации услуги льготного проезда;

5) подключение услуги льготного проезда - активация гражданином транспортной карты или регистрация услуги льготного проезда на банковской карте;

6) Перевозчик - юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, осуществляющие перевозку граждан пассажирским автомобильным транспортом (кроме такси) на городских маршрутах и заключившие договор на перевозку по городским маршрутам отдельных категорий граждан с Министерством труда, занятости и социальной защиты Республики Коми и органами местного самоуправления в Республике Коми (далее - договор);

7) гражданин - лицо из числа отдельных категорий граждан, получившее в установленном порядке транспортную карту или активировавшее на банковской карте услугу льготного проезда;

8) Оператор - юридическое лицо, обеспечивающее в соответствии с нормативно-техническими требованиями полноценность, качество и стабильность функционирования программно-аппаратных комплексов Системы;

9) пункт пополнения - специальный пункт обслуживания граждан, организованный Оператором для пополнения денежными средствами транспортной карты и банковской карты, в том числе онлайн-сервисы;

10) Единая система "Реестр социальных транспортных карт" (далее - РСТК) - информационная система Оператора, предназначенная для автоматизации процесса регистрации и пополнения транспортной и банковской карт в Системе, по которым предоставляется льготный проезд, позволяющая сохранять и актуализировать данные о наличии и сроке действия права гражданина на льготный проезд.

1.3. Оператор осуществляет:

1) координацию действий государственных бюджетных учреждений Республики Коми - центров по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения (далее - ЦСЗН) на территории муниципальных образований, в которых предоставляется проезд на городских маршрутах с использованием транспортной карты и банковской карты, Перевозчиков, по организации распространения и обращения в Системе транспортных карт;

2) изготовление (выпуск) транспортных карт;

3) организацию процессов пополнения транспортной карты и банковской карты, приема их в транспорте Перевозчиков;

4) обеспечение технической и аппаратной возможности информационного обмена с транспортными терминалами Перевозчика, обработку данных транспортных терминалов Перевозчика, формирование и направление отчетности в ЦСЗН и Перевозчику в соответствии с договорами, заключенными ЦСЗН и Перевозчиком с Оператором;

5) заключение договора с кредитной организацией, имеющей в соответствии с законодательством Российской Федерации право на осуществление переводов денежных средств, в том числе электронных денежных средств, действующей на основании лицензии Центрального банка Российской Федерации, в целях обеспечения расчетов с Перевозчиками;

6) обеспечение наличия пунктов пополнения денежными средствами транспортной карты и банковской карты, онлайн-сервисов для пополнения их денежными средствами;

7) заключение соглашения с ЦСЗН по форме, согласованной с Министерством труда, занятости и социальной защиты Республики Коми (далее - Министерство), в целях обеспечения ЦСЗН транспортными картами для выдачи гражданам, установки РСТК;

8) установку РСТК в ЦСЗН с учетом соблюдения требований законодательства к обработке и использованию персональных данных за счет средств Оператора, обеспечение бесперебойной работы РСТК;

9) своевременное представление ЦСЗН и Перевозчику отчетности по формам, установленным договорами, заключенными Оператором с ЦСЗН и Перевозчиками.

1.4. Определение Оператора осуществляется Министерством в установленном им в соответствии с федеральным законодательством порядке, который размещается на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - официальный сайт Министерства) в течение 5 рабочих дней со дня принятия.

1.5. Перевозчик в целях предоставления гражданам льготного проезда на городских маршрутах с использованием транспортной карты и банковской карты заключает договор с Оператором в целях обработки и обмена информацией по количеству операций регистраций льготного проезда по ним за отчетный период.

2. Порядок выдачи транспортной карты или регистрация

услуги льготного проезда на банковской карте

2.1. Гражданину по его выбору предоставляется право получения транспортной карты или подключения услуги льготного проезда на банковской карте.

2.2. Для получения транспортной карты гражданин (лицо, являющееся его представителем в соответствии с законодательством Российской Федерации) представляет в ЦСЗН по месту жительства (пребывания) заявление о получении транспортной карты по форме, утвержденной Министерством и размещенной на официальном сайте Министерства в течение 5 рабочих дней со дня ее утверждения, и документ, удостоверяющий личность гражданина (в случае, если от имени гражданина действует лицо, являющееся его представителем в соответствии с законодательством Российской Федерации, то дополнительно предъявляются документ, удостоверяющий личность представителя, и документ, подтверждающий соответствующие полномочия).

При отсутствии в документе, удостоверяющем личность гражданина, отметки о регистрации по месту жительства на территории Республики Коми гражданин дополнительно представляет документ, подтверждающий регистрацию по месту жительства или месту пребывания на территории Республики Коми.

2.3. Для регистрации услуги льготного проезда на банковской карте гражданин представляет в ЦСЗН по месту своего жительства (пребывания) заявление о регистрации услуги льготного проезда на банковской карте по форме, утвержденной Министерством и размещенной на официальном сайте Министерства в течение 5 рабочих дней со дня ее утверждения, документ, удостоверяющий личность, и личную банковскую карту.

Документы, указанные в настоящем пункте, предоставляются гражданином (представителем гражданина) в подлинниках и возвращаются гражданину (представителю гражданина) непосредственно на приеме в день обращения.

2.4. Первичная выдача транспортной карты производится гражданину бесплатно.

Услуга льготного проезда на банковской карте подключается гражданину только на одну банковскую карту.

2.5. ЦСЗН регистрирует заявление о получении транспортной карты, о регистрации услуги льготного проезда на банковской карте в РСТК в день обращения гражданина (представителя гражданина).

ЦСЗН обеспечивает защиту информации, доступ к которой ограничен в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также соблюдает требования законодательства Российской Федерации к обработке и использованию персональных данных.

2.6. ЦСЗН непосредственно на приеме в день обращения гражданина:

1) проверяет правильность заполнения заявления, соответствие документов установленным требованиям, непротиворечивость сведений, содержащихся в представленных документах;

2) вводит необходимые сведения в РСТК;

3) выдает транспортную карту или регистрирует услугу льготного проезда на банковской карте.

При наличии оснований, установленных пунктом 2.7 настоящих Правил, ЦСЗН непосредственно на приеме оформляет уведомление об отказе в выдаче транспортной карты, регистрации услуги льготного проезда на банковской карте, о чем письменно уведомляет гражданина непосредственно на приеме и возвращает ему представленные документы.

2.7. Основаниями для отказа в выдаче транспортной карты, регистрации услуги льготного проезда на банковской карте являются:

а) гражданин не отнесен к отдельным категориям граждан;

б) непредставление или представление не в полном объеме документов, указанных в пунктах 2.2 - 2.3 настоящих Правил.

Гражданин имеет право повторно обратиться в ЦСЗН после устранения оснований для отказа в выдаче транспортной карты, регистрации услуги льготного проезда на банковской карте в порядке, установленном настоящим разделом.

3. Порядок предоставления проезда с использованием

транспортной карты и банковской карты

3.1. Проезд на городских маршрутах с использованием транспортной карты и банковской карты предоставляется гражданину при предъявлении документа, подтверждающего отнесение гражданина к отдельным категориям граждан.

Проезд с использованием транспортной карты и банковской карты предоставляется на транспорте всех Перевозчиков, заключивших договоры.

3.2. Размер ежемесячного внесения денежных средств Оператору составляет стоимость социального проездного билета для проезда на муниципальных маршрутах регулярных перевозок в городском сообщении, указанную в подпункте "а" пункта 1 настоящего постановления.

Количество поездок гражданина на городских маршрутах с использованием транспортной карты и банковской карты в течение месяца не ограничено.

3.3. Пополнение транспортной карты и банковской карты осуществляется путем внесения гражданином денежных средств Оператору в размере ежемесячного пополнения в пунктах пополнения или посредством онлайн-сервиса ежемесячно с 20 числа месяца, предшествующего месяцу осуществления поездок, до 15 числа месяца осуществления поездок.

Информация о пунктах пополнения размещается на информационных стендах в ЦСЗН, в транспортном средстве Перевозчика, на официальном сайте Оператора до 1 июня 2020 года и обновляется незамедлительно в случае изменения расположения пунктов пополнения.

3.4. В случае если гражданин не пополнил транспортную карту или банковскую карту в соответствии с пунктом 3.3 настоящих Правил, льготный проезд с использованием транспортной карты и банковской карты в соответствующем месяце не предоставляется.

3.5. Для проезда с использованием транспортной карты или банковской карты гражданину необходимо приложить и зафиксировать на 2 - 3 секунды транспортную карту или банковскую карту на транспортном терминале Перевозчика. В качестве подтверждения проведенной операции регистрации льготного проезда гражданин получает чек.

В случае неисправности транспортного терминала Перевозчик не вправе отказать гражданину в предоставлении проезда. В таком случае Перевозчик оказывает услугу перевозки гражданину без взимания платы за проезд.

3.6. Передача гражданином транспортной карты для проезда иному лицу запрещается.

3.7. Карта блокируется к обслуживанию в Системе в следующих случаях:

1) исключения гражданина из отдельной категории граждан;

2) технической неисправности транспортной карты, по заявлению гражданина, поданному в ЦСЗН;

3) отсутствия денежных средств на транспортной карте и банковской карте.

Блокирование транспортной карты осуществляется Оператором в день подачи гражданином заявления.

3.8. В случае технической неисправности транспортной карты по вине гражданина или ее утери гражданин вправе обратиться за повторной выдачей транспортной карты при условии оплаты Оператору стоимости транспортной карты.

Информация о стоимости транспортной карты и порядке ее оплаты размещается Оператором на информационных стендах в пунктах пополнения, в ЦСЗН.

Оператор выдает новую транспортную карту гражданину после ее оплаты в день обращения.

3.9. Повторная регистрация транспортной карты и повторная регистрация услуги льготного проезда на банковской карте в РСТК производится в ЦСЗН в порядке, установленном пунктами 2.1 - 2.7 настоящих Правил.

Пополнение средств при повторной выдаче транспортной карты, повторной регистрации услуги льготного проезда на банковской карте производится на следующий месяц в сроки, установленные в пункте 3.3 настоящих Правил, в размере ежемесячного пополнения.

В случае если гражданин пополнил транспортную карту или банковскую карту в соответствии с пунктом 3.3 настоящих Правил, на текущий месяц повторное пополнение при повторной выдаче транспортной карты, повторной регистрации услуги льготного проезда на банковской карте на текущий месяц не производится.

4. Порядок и размеры оплаты Перевозчику в связи

с предоставлением им проезда с использованием

транспортной или банковской карты

4.1. Оператор в целях предоставления гражданам проезда на городских маршрутах с использованием транспортной карты и банковской карты:

1) распределяет и направляет Перевозчику сведения о доле граждан, пополнивших транспортную карту и банковскую карту для льготного проезда на отчетный месяц, определяемой в соответствии с пунктом 4.2 настоящих Правил, ежемесячно в сроки, установленные договором с Перевозчиком, указанным в пункте 1.5 настоящих Правил;

2) ведет учет транспортных карт и формирует отчетность об использовании транспортных карт и банковских карт;

3) передает в кредитную организацию данные о сумме оставшихся денежных средств граждан для их переноса с транспортной карты в случае ее утери или порчи на новую транспортную карту;

4) на основании сведений из Системы передает в кредитную организацию данные о сумме денежных средств, поступивших от граждан в размере ежемесячного пополнения, для перечисления Перевозчику в соответствии со сроками, установленными договором с Перевозчиком, указанным в пункте 1.5 настоящих Правил.

4.2. Денежные средства, поступившие от граждан в размере ежемесячного пополнения, перечисляются Оператором через кредитную организацию Перевозчикам, заключившим договоры.

Размер перечисляемой каждому Перевозчику суммы средств, поступивших от граждан в размере ежемесячного пополнения (далее - доля граждан, пополнивших карту), определяется пропорционально количеству операций регистраций льготного проезда по транспортным картам и банковским картам в транспортных средствах Перевозчика за отчетный месяц к общему количеству транзакций в транспорте всех Перевозчиков с использованием транспортных карт и банковских карт за отчетный месяц на основании отчетности Оператора в сроки и в порядке, установленными договорами между Оператором и Перевозчиками, указанными в пункте 1.5 настоящих Правил.

Расчет доли граждан, пополнивших карту (ДП), производится следующим образом:

ДП = КП x КТi / КТобщ,

где:

КП - общее количество пополнений транспортных карт и банковских карт на отчетный месяц на территории муниципального образования;

КТi - количество транзакций в транспорте Перевозчика с использованием транспортных карт и банковских карт за отчетный месяц;

КТобщ - общее количество транзакций в транспорте всех Перевозчиков с использованием транспортных карт и банковских карт за отчетный месяц.

4.3. Сумма средств, подлежащая уплате Перевозчику в связи с предоставлением льготного проезда гражданам с использованием транспортных карт и банковских карт, за отчетный месяц (СВ) рассчитывается следующим образом:

СВ = (Т x 40 - СТ) x ДП,

где:

Т - значение предельного максимального уровня тарифов на перевозки пассажиров в автомобильном транспорте в городском сообщении за одну поездку, утвержденного уполномоченным органом исполнительной власти Республики Коми по исполнению функции в области установления цен (тарифов), по району обслуживания данного Перевозчика;

СТ - размер ежемесячного пополнения;

ДП - доля граждан, пополнивших карту, определяемая в соответствии с пунктом 4.2 настоящих Правил.

В течение 3 месяцев с месяца начала применения настоящих Правил в случае реализации на территории муниципального образования городского округа гражданам социальных проездных билетов, указанных в подпункте "а" пункта 1 настоящего постановления, величина суммы средств, подлежащей уплате Перевозчику в связи с предоставлением льготного проезда гражданам с использованием социальных проездных билетов, указанных в подпункте "а" пункта 1 настоящего постановления, за отчетный месяц (СВБ) рассчитывается следующим образом:

СВБ = (Т x 40 - 400) x КБ,

где:

Т - значение предельного максимального уровня тарифов на перевозки пассажиров в автомобильном транспорте в городском сообщении за одну поездку, утвержденного уполномоченным органом исполнительной власти Республики Коми по исполнению функции в области установления цен (тарифов), по району обслуживания данного Перевозчика;

КБ - количество реализованных Перевозчиком муниципальных социальных проездных билетов.

4.4. Перечисление средств республиканского бюджета Республики Коми производится Министерством в соответствии с договорами и Правилами финансирования из республиканского бюджета Республики Коми расходов по обеспечению равной доступности услуг общественного транспорта на территории Республики Коми для отдельных категорий граждан, оказание мер социальной поддержки которым относится к ведению Российской Федерации и Республики Коми (приложение 2.4 к Государственной программе Республики Коми "Социальная защита населения", утвержденной постановлением Правительства Республики Коми от 31 октября 2019 г. N 517).

Сроки, порядок и требования к предоставлению отчетных документов, подтверждающих предоставление гражданам проезда на пассажирском автомобильном транспорте (кроме такси) на территории Республики Коми за отчетный месяц с использованием транспортных карт и банковских карт, для последующего получения средств республиканского бюджета Республики Коми устанавливаются договорами.".