Основная информация
Дата опубликования: | 16 апреля 2020г. |
Номер документа: | RU64000202000523 |
Текущая редакция: | 1 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Субъект РФ: | Саратовская область |
Принявший орган: | Правительство Саратовской области |
Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
Тип документа: | Постановления |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
ПРАВИТЕЛЬСТВО САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 16.04.2020 № 287-П
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ РЕГИОНАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ «УКРЕПЛЕНИЕ ОБЩЕСТВЕННОГО ЗДОРОВЬЯ»
На основании Устава (Основного Закона) Саратовской области и Закона Саратовской области «О бюджетном процессе в Саратовской области» Правительство Саратовской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемую региональную программу Саратовской области «Укрепление общественного здоровья».
2. Министерству информации и печати области опубликовать настоящее постановление в течение десяти дней со дня его подписания.
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Вице-губернатор Саратовской области –
Председатель Правительства
Саратовской области
А.М. Стрелюхин
УТВЕРЖДЕНА
постановлением Правительства
Саратовской области
от 16 апреля 2020 года № 287-П
Региональная программа Саратовской области
«Укрепление общественного здоровья»
I. Общая характеристика
Региональная программа «Укрепление общественного здоровья» (далее – Региональная программа) разработана в рамках реализации мероприятий регионального проекта «Формирование системы мотивации граждан к здоровому образу жизни, включая здоровое питание и отказ от вредных привычек» федерального проекта «Укрепление общественного здоровья» национального проекта «Демография».
Региональная программа предусматривает мероприятия, направленные на укрепление общественного здоровья путем пропаганды здорового образа жизни, отказа от вредных привычек, ответственного отношения к своему здоровью, своевременного обращения в медицинские организации с профилактической целью для прохождения диспансеризации и профилактического медицинского осмотра, раннего выявления факторов риска хронических неинфекционных заболеваний и их коррекции, организацию регионального и межмуниципальных Центров общественного здоровья на базе медицинских организаций.
Формирование у населения мотивации к ведению здорового образа жизни, негативного отношения к алкоголю, табакокурению является приоритетным направлением деятельности министерства здравоохранения области.
Информирование о факторах риска хронических неинфекционных заболеваний и создание мотивации к ведению здорового образа жизни осуществляется на популяционном, групповом и индивидуальном уровнях.
Основные усилия направлены на ориентацию первичного звена здравоохранения на просвещение населения по основам здорового образа жизни, активизацию работы средств массовой информации по информированию населения об основах здорового образа жизни, причинах заболеваний, основных методах их профилактики, активизацию вовлечения населения в программы и кампании по улучшению здоровья и профилактике заболеваний, в том числе в рамках корпоративных программ для работающих. Предусмотрено максимальное привлечение волонтеров к пропагандистской работе с населением.
Срок реализации Региональной программы – 2020-2024 годы.
Региональная программа носит межведомственный и системный характер, ведет к достижению целевых показателей национального проекта «Демография», а также способствует достижению целей других региональных и федеральных проектов.
1.1. Цель Региональной программы
Региональная программа нацелена на снижение смертности к 2024 году: мужчин трудоспособного возраста до 516,3 на 100 тыс. человек, женщин трудоспособного возраста до 188,8 на 100 тыс. человек, снижение розничных продаж алкогольной продукции на душу населения до 3,9 л.
1.2. Задачи Региональной программы
Реализация мероприятий Региональной программы позволит организовать широкую эффективную информационно-коммуникационную кампанию, направленную на повышение приверженности к ведению здорового образа жизни, отказ от вредных привычек, раннее выявление факторов риска развития хронических неинфекционных заболеваний и их своевременную коррекцию, приверженность к лечению, а также внедрение муниципальных и корпоративных программ по укреплению здоровья населения.
1.3. Географическая характеристика региона
Саратовская область расположена на юго-востоке Европейской части России, в северной части Нижнего Поволжья. Граничит с Волгоградской, Воронежской, Тамбовской, Пензенской, Самарской, Ульяновской и Оренбургской областями, с Республикой Казахстан.
Площадь области достигает 101,2 тыс. кв. км. Общая протяженность границ составляет свыше 3500 км. С запада на восток территория вытянута на 575 км, с севера на юг – на 330 км. Через область протекает река Волга, которая делит область на 2 части: Левобережье и Правобережье.
Административный центр – г. Саратов.
Плотность населения: 24,1 чел./кв. км.
Климат в Саратовской области – умеренно-континентальный. Среднемесячные температуры воздуха летом повышаются с 20°С на севере Правобережья до 24°С на юго-востоке Заволжья. Среднемесячные температуры в январе колеблются от –11°С на юго-западе Правобережья до –14°С на северо-востоке Заволжья.
Годовая сумма осадков составляет от 500-580 мм в луговых степях на северо-западе Правобережья и до 375-425 мм в полупустыне Заволжья. Относительная влажность воздуха зимой повсеместно превышает 80 процентов. Летом она составляет 60-65 процентов на северо-западе области и около 50 процентов – на юго-востоке.
1.4. Демографические характеристики
Численность населения Саратовской области по полу и возрасту (человек)
(по данным Саратовстата)
Возраст
(лет)
Численность
на 01.01.2019
Численность
на 01.01.2018
Среднегодовая численность за 2018 год
оба пола
муж-
чины
жен-
щины
оба пола
муж-
чины
жен-
щины
оба пола
муж-
чины
жен-
щины
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
0
22171
11475
10696
23427
12133
11294
22799
11804
10995
1
23346
12099
11247
26837
13828
13009
25092
12964
12128
2
26681
13744
12937
28308
14590
13718
27495
14167
13328
3
28160
14529
13631
28500
14786
13714
28330
14658
13673
4
28422
14730
13692
28337
14627
13710
28380
14679
13701
0-4
128780
66577
62203
135409
69964
65445
132095
68271
63824
5
28210
14576
13634
28423
14600
13823
28317
14588
13729
6
28263
14499
13764
26704
13729
12975
27484
14114
13370
7
26511
13643
12868
25619
13170
12449
26065
13407
12659
8
25544
13116
12428
26317
13492
12825
25931
13304
12627
9
26232
13437
12795
26815
13679
13136
26524
13558
12966
5-9
134760
69271
65489
133878
68670
65208
134319
68971
65349
10
26699
13628
13071
25820
13226
12594
26260
13427
12833
11
25693
13165
12528
23258
11923
11335
24476
12544
11932
12
23148
11870
11278
23602
11986
11616
23375
11928
11447
13
23504
11955
11549
23825
12099
11726
23665
12027
11638
14
23739
12076
11663
23348
11923
11425
23544
12000
11544
10-14
122783
62694
60089
119853
61157
58696
121318
61926
59393
15
23266
11902
11364
22751
11564
11187
23009
11733
11276
16
22655
11539
11116
21561
11049
10512
22108
11294
10814
17
21458
11031
10427
22708
11618
11090
22083
11325
10759
15-17
67379
34472
32907
67020
34231
32789
67200
34352
32848
18
22563
11570
10993
21583
10920
10663
22073
11245
10828
19
21487
10923
10564
23125
12194
10931
22306
11559
10748
15-19
111429
56965
54464
111728
57345
54383
111579
57155
54424
20
23039
12146
10893
22005
11488
10517
22522
11817
10705
21
21966
11487
10479
23967
12276
11691
22967
11882
11085
22
23890
12260
11630
25782
13291
12491
24836
12776
12061
23
25674
13306
12368
26907
13837
13070
26291
13572
12719
24
26681
13741
12940
27392
14357
13035
27037
14049
12988
20-24
121250
62940
58310
126053
65249
60804
123652
64095
59557
25
27162
14240
12922
31063
15786
15277
29113
15013
14100
26
30789
15655
15134
34169
17026
17143
32479
16341
16139
27
33839
16881
16958
39248
19598
19650
36544
18240
18304
28
38836
19462
19374
39313
19686
19627
39075
19574
19501
29
38970
19503
19467
39759
20052
19707
39365
19778
19587
25-29
169596
85741
83855
183552
92148
91404
176574
88945
87630
30
39321
19848
19473
41996
21453
20543
40659
20651
20008
31
41499
21191
20308
40631
20598
20033
41065
20895
20171
32
40171
20367
19804
40140
20315
19825
40156
20341
19815
33
39731
20126
19605
38714
19598
19116
39223
19862
19361
34
38261
19407
18854
39914
20127
19787
39088
19767
19321
30-34
198983
100939
98044
201395
102091
99304
200189
101515
98674
35
39467
19909
19558
37089
18211
18878
38278
19060
19218
36
36735
18058
18677
35558
17662
17896
36147
17860
18287
37
35111
17429
17682
38435
18959
19476
36773
18194
18579
38
38105
18805
19300
35585
17200
18385
36845
18003
18843
39
35242
17001
18241
34850
16756
18094
35046
16879
18168
35-39
184660
91202
93458
181517
88788
92729
183089
89995
93094
40
34472
16565
17907
34367
16528
17839
34420
16547
17873
41
33965
16294
17671
35465
16725
18740
34715
16510
18206
42
35148
16530
18618
35576
16980
18596
35362
16755
18607
43
35280
16795
18485
34388
16337
18051
34834
16566
18268
44
34049
16153
17896
33185
15689
17496
33617
15921
17696
40-44
172914
82337
90577
172981
82259
90722
172948
82298
90650
45
32847
15475
17372
33792
15900
17892
33320
15688
17632
46
33484
15719
17765
33197
15610
17587
33341
15665
17676
47
32898
15443
17455
34261
16506
17755
33580
15975
17605
48
33945
16307
17638
31560
14901
16659
32753
15604
17149
49
31212
14667
16545
31641
15035
16606
31427
14851
16576
45-49
164386
77611
86775
164451
77952
86499
164419
77782
86637
50
31240
14805
16435
30765
14327
16438
31003
14566
16437
51
30433
14124
16309
31611
14692
16919
31022
14408
16614
52
31245
14452
16793
33795
15554
18241
32520
15003
17517
53
33468
15346
18122
33941
15551
18390
33705
15449
18256
54
33591
15329
18262
36276
16529
19747
34934
15929
19005
50-54
159977
74056
85921
166388
76653
89735
163183
75355
87828
55
35801
16241
19560
36915
16733
20182
36358
16487
19871
56
36415
16416
19999
38397
17199
21198
37406
16808
20599
57
37840
16845
20995
40135
18017
22118
38988
17431
21557
58
39545
17641
21904
36803
16170
20633
38174
16906
21269
59
36195
15778
20417
35969
15502
20467
36082
15640
20442
55-59
185796
82921
102875
188219
83621
104598
187008
83271
103737
60
35387
15129
20258
35046
14955
20091
35217
15042
20175
61
34410
14534
19876
34387
14426
19961
34399
14480
19919
62
33697
13977
19720
34192
13947
20245
33945
13962
19983
63
33502
13495
20007
34683
13998
20685
34093
13747
20346
64
33933
13501
20432
30896
12319
18577
32415
12910
19505
60-64
170929
70636
100293
169204
69645
99559
170067
70141
99926
65
30204
11899
18305
30416
11926
18490
30310
11913
18398
66
29654
11458
18196
29214
11219
17995
29434
11339
18096
67
28427
10767
17660
29085
10930
18155
28756
10849
17908
68
28364
10500
17864
29443
10842
18601
28904
10671
18233
69
28462
10302
18160
26005
9509
16496
27234
9906
17328
65-69
145111
54926
90185
144163
54426
89737
144637
54676
89961
70
25184
9043
16141
23281
8377
14904
24233
8710
15523
71
22434
7909
14525
21973
7705
14268
22204
7807
14397
72
21205
7302
13903
13489
4539
8950
17347
5921
11427
73
13021
4306
8715
9322
3063
6259
11172
3685
7487
74
8962
2889
6073
9555
3040
6515
9259
2965
6294
70-74
90806
31449
59357
77620
26724
50896
84213
29087
55127
75
9129
2841
6288
13525
4181
9344
11327
3511
7816
76
12881
3874
9007
20212
6080
14132
16547
4977
11570
77
19142
5607
13535
20228
6134
14094
19685
5871
13815
78
19079
5637
13442
20778
5886
14892
19929
5762
14167
79
19415
5348
14067
19633
5559
14074
19524
5454
14071
75-79
79646
23307
56339
94376
27840
66536
87011
25574
61438
80
18226
4991
13235
18436
5322
13114
18331
5157
13175
81
17041
4821
12220
14284
3928
10356
15663
4375
11288
82
13059
3497
9562
11002
2938
8064
12031
3218
8813
83
9979
2613
7366
6472
1780
4692
8226
2197
6029
84
5798
1551
4247
4869
1276
3593
5334
1414
3920
80-84
64103
17473
46630
55063
15244
39819
59583
16359
43225
85
4333
1129
3204
5679
1416
4263
5006
1273
3734
86
4981
1200
3781
5589
1438
4151
5285
1319
3966
87
4798
1223
3575
6427
1650
4777
5613
1437
4176
88
5536
1428
4108
4876
1113
3763
5206
1271
3936
89
4018
914
3104
4170
894
3276
4094
904
3190
85-89
23666
5894
17772
26741
6511
20230
25204
6203
19001
90
3385
728
2657
3266
688
2578
3326
708
2618
91
2584
540
2044
2368
507
1861
2476
524
1953
92
1786
386
1400
1617
310
1307
1702
348
1354
93
1232
239
993
1166
226
940
1199
233
967
94
866
190
676
823
154
669
845
172
673
90-94
9853
2083
7770
9240
1885
7355
9547
1984
7563
95
609
125
484
359
93
266
484
109
375
96
237
78
159
221
52
169
229
65
164
97
143
46
97
215
52
163
179
49
130
98
154
41
113
106
26
80
130
34
97
99
69
14
55
92
23
69
81
19
62
95-99
1212
304
908
993
246
747
1103
275
828
70 лет и старше
269461
80573
188888
264159
78497
185662
266810
79535
187275
80 лет
и старше
99009
25817
73192
92163
23933
68230
95586
24875
70711
85 лет и старше
34906
8344
26562
37100
8689
28411
36003
8517
27487
100 лет
и старше
175
63
112
126
47
79
151
55
96
18+
1987113
886375
1100738
2006790
894443
1112347
1996952
890409
1106543
Всего
2440815
1119389
1321426
2462950
1128465
1334485
2451883
1123927
1327956
На территории Саратовской области по состоянию на 1 января 2019 года проживает 2440815 человек, в том числе сельское население – 587892 человека, городское население – 1852923 человека.
Доминирующая часть городского населения Саратовской области проживает в г. Саратове (45,4 процента), г. Энгельсе (12,2 процента), г. Балаково (10,2 процента), г. Балашове (4,1 процента), г. Вольске (3,4 процента). Самыми малочисленными городами области по-прежнему остаются г. Аркадак (0,6 процента), г. Хвалынск (0,7 процента), г. Калининск, г. Красный Кут, г. Новоузенск (по 0,8 процента).
Численность населения Саратовской области по полу и возрасту: дети (0-14 лет) – 386323 человека, из них мальчики – 198542, девочки – 187781; подростки (15-17 лет) – 67379 человек, из них юноши – 34472, девушки – 32907; взрослые 18 лет и старше – 1987113 человек, из них мужчины – 886375, женщины – 1100738, трудоспособного возраста – 1342850 человек, из них мужчины – 702810, женщины – 640040; старше трудоспособного – 688376 человек, из них мужчины – 206135, женщины – 482241.
В Саратовской области сохраняется характерное для Российской Федерации превышение численности женщин над численностью мужчин, которое составляет 202 тыс. человек. На 1000 мужчин приходится 1180 женщин, что свидетельствует о значительном дисбалансе в половой структуре населения. В соотношении мужчин и женщин среди городского и сельского населения наблюдаются существенные различия. Если в городской местности на 1000 мужчин приходится 1213 женщин, то в сельской – 1085.
Наиболее ярко диспропорция в половом составе выражена среди населения старше трудоспособного возраста. Доля мужчин в этой группе населения составляет около 30 процентов, а численность женщин в этой возрастной группе превышает численность мужчин на 276,1 тыс. человек. Такая ситуация связана с высокой преждевременной смертностью мужчин.
Самыми «женскими» муниципальными районами, в которых доля женского населения выше, чем в целом по области, являются Балаковский, Новоузенский, Петровский, Ртищевский районы и г. Саратов. Единственным исключением среди городских округов, где численность мужчин превышает численность женщин, является ЗАТО Светлый (Татищевский район).
Для Саратовской области характерна тенденция ежегодного сокращения численности населения. По данным Саратовстата численность населения области за 2018 год сократилась на 0,9 процента (на 22,1 тыс. человек). Миграционные процессы перестали компенсировать естественную убыль населения. Только за 2018 год миграционная убыль составила 10348 человек, что в 1,7 раза превышает показатель 2017 года (6160 человек), естественная убыль населения области составила 11787 человек (в 2017 году – 10150 человек).
Естественная убыль в Саратовской области имеет устойчивый и долговременный характер с 1992 года. В последние 10 лет ежегодное превышение умерших над родившимися в целом по области составляет в среднем 9-10 тыс. человек.
Неблагополучие в процессах естественного воспроизводства населения обусловлено, в первую очередь, низким уровнем рождаемости: суммарный коэффициент рождаемости составляет в настоящее время 1,361 против 2,14 необходимых для простого замещения поколений родителей поколениями детей.
В 2018 году в Саратовской области продолжилась тенденция снижения рождаемости, характерная для Российской Федерации. По итогам 2018 года родилось 22266 человек. Коэффициент рождаемости составил 9,1 на 1000 человек (2017 год – 9,5 промилле).
Объективные факторы снижения рождаемости: уменьшение числа женщин активного репродуктивного возраста (20-29 лет), на которых приходится более половины всех рождений. Только за 2018 год их количество уменьшилось на 10 тыс. человек. Эта тенденция сохранится до 2028 года, поскольку заложена в самой возрастной структуре населения. Более позднее вступление в брак ведет к росту среднего возраста матери при рождении детей и увеличению доли семей с откладыванием рождения первого ребенка на более поздний срок.
Снижение рождаемости фиксируется в 27 районах области и г. Саратове. Наибольшее снижение фиксируется в Лысогорском (на 19 процентов), Самойловском (на 18,7 процента), Ртищевском (на 17,5 процента), Аркадакском (на 15,3 процента) районах.
Рост рождаемости отмечается в 8 территориях: Базарно-Карабулакском (на 14,9 процента), Духовницком (на 11,4 процента), Екатериновском (на 10,4 процента), Аткарском (на 8 процентов), Балтайском (на 7,1 процента), Новобурасском (на 3,5 процента), Воскресенском и Красноармейском (на 1,3 процента) районах.
По итогам 2018 года в Саратовской области умерло 34053 человека. Показатель смертности составил 13,9 человека на 1000 населения против 13,6 в 2017 году. Значительная величина общего показателя смертности во многом обусловлена ее высоким уровнем среди трудоспособного населения. В общем числе умерших в 2018 году, как и в предыдущие годы, практически одна пятая часть (18,7 процента) приходится на жителей в трудоспособном возрасте. В то же время уровень смертности в рабочих возрастах за последние 10 лет сократился на четверть (25,1 процента) – с 6,3 до 4,7 человека на 1000 населения соответствующего возраста.
Практически 80 процентов умерших в трудоспособном возрасте составляют мужчины, то есть уровень мужской смертности в рабочих возрастах в 3,6 раза превышает смертность женщин.
Рост общей смертности регистрируется в 27 районах области.
Максимальный вклад в показатель увеличения смертности внесли следующие районы: Саратовский (+89), Балаковский (+64), Лысогорский (+48), Базарно-Карабулакский (+46), Балашовский (+42) и Александрово-Гайский (+41).
Высокие показатели смертности и рост к прошлому году отмечаются в Базарно-Карабулакском (20,0 человек на 1000 населения, рост на 11,1 процента), Хвалынском районе (19,7; рост на 2,1 процента), Краснопартизанском (19,4; рост на 6,6 процента), Аркадакском (18,5; рост на 4,5 процента), Дергачевском (18,4; рост на 5,8 процента), Турковском (18,0; рост на 1,1 процента), Ершовском (17,9; рост на 5,3 процента), Калининском (17,0; рост на 1,2 процента) районах.
Снижение смертности отмечается в 11 муниципальных образованиях.
При положительной динамике смертности в трудоспособном возрасте в целом по области (снижение смертности на 0,9 процента) отмечается значительный рост смертности среди трудоспособного населения в Аркадакском (на 52,1 процента), Турковском (на 39,4 процента), Краснопартизанском (на 33 процента), Советском (на 29,8 процента), Базарно-Карабулакском (на 26,7 процента), Духовницком и Марксовском (на 20,1 процента), Ершовском (на 15,6 процента) районах.
Структура смертности населения Саратовской области
на 100 тыс. населения (по данным Саратовстата за 2014-2018 годы)
Причина смерти
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
Всего умерших от всех причин
1414,3
1418,8
1402,9
1363,2
1388,8
в том числе от:
некоторых инфекционных и паразитарных болезней
24,4
22,6
22,1
20,7
22,8
из них от туберкулеза
8,5
5,8
4,6
4,2
3,6
новообразований
181,3
191,4
187,4
195,1
193,0
в том числе от злокачественных
178,9
189,1
184,3
192,8
189,9
болезней системы кровообращения
686,4
706,1
718,1
698,1
746,7
болезней органов дыхания
46,1
48,5
49,0
44,8
47,1
болезней органов пищеварения
84,1
84,3
78,8
76,9
81,5
от внешних причин смерти
138,0
125,6
109,4
101,3
94,6
в том числе от:
случайных отравлений алкоголем
20,2
13,9
11,1
11,7
9,1
самоубийств
21,9
20,3
18,9
16,7
13,0
убийств
6,7
6,9
5,6
5,5
3,5
всех видов несчастных случаев
18,8
16,3
15,3
14,2
13,2
в том числе дорожно-транспортных происшествий
15,5
12,8
12,0
12,0
11,7
Основными причинами смертности населения области в 2018 году остаются болезни системы кровообращения (53,8 процента от общего числа умерших) и новообразования (13,9 процента). За счет усиления контроля за достоверностью установки посмертных диагнозов и кодирования причин смертности произошла верификация структуры причин смерти.
Смертность населения от болезней системы кровообращения увеличилась на 7 процентов (прирост +1057 человек) и составила 746,7 человека
на 100 тыс. населения (Российская Федерация – 582,9 человека, ПФО – 626,2 человека).
Рост смертности от данной патологии наблюдается в 31 районе области и г. Саратове.
Самые высокие показатели смертности и рост к прошлому году наблюдаются в Базарно-Карабулакском (1118,2 человека на 100 тыс. населения, рост на 11,2 процента), Романовском (961,0; рост на 3,3 процента) Дергачевском (948,0; рост на 5,6 процента), Новобурасском (938,0; рост на 8,3 процента), Озинском (925,6; рост на 1,9 процента), Петровском (925,4; рост на 11,2 процента) и Калининском (917,6; рост на 13,3 процента) районах.
Кроме того, наиболее высокие темпы роста зарегистрированы в Краснопартизанском (в 1,7 раза), Воскресенском (в 1,5 раза), Советском (на 21,9 процента), Турковском (на 20,3 процента), Новоузенском (на 17,8 процента), Балашовском (на 17,6 процента), Марксовском (на 17,5 процента), Саратовском (на 16,8 процента), Хвалынском (на 16,1 процента) районах.
Смертность населения от туберкулеза снизилась на 14,3 процента и составила 3,6 человека на 100 тыс. населения (Российская Федерация – 5,5; ПФО – 4,4).
Смертность от заболеваний органов дыхания – 47,1 человека на 100 тыс. населения, рост на 5,1 процента (Российская Федерация – 41,6 человека на 100 тыс. населения, ПФО – 44,7 человека на 100 тыс. населения).
В структуре смертности от заболеваний органов дыхания пневмонии составили 18,4 процента (213 человек). Показатель смертности от пневмонии в 2018 году увеличился на 2,4 процента и составил 8,7 человека на 100 тыс. населения (2017 год – 8,5; Российская Федерация – 17,0).
Рост смертности от заболеваний органов дыхания наблюдается в 19 районах области и г. Саратове.
Высокие показатели смертности от указанной патологии зафиксированы в Балтайском (152,8 человека на 100 тыс. населения, рост на 23 процента), Дергачевском (120,6; рост на 31,9 процента), Романовском (114,7; рост на 36,7 процента), Ершовском (99,0; рост в 1,9 раза), Калининском (98,7; снижение на 17,7 процента) и Аркадакском (90,8; рост на 46,2 процента) районах. Более чем в 1,5 раза увеличение смертности регистрируется в Советском (в 2,5 раза), Александрово-Гайском и Ершовском (в 1,9 раза), Базарно-Карабулакском, Краснопартизанском, Новоузенском (в 1,6 раза), Перелюбском (в 1,5 раза) районах.
Смертность от болезней органов пищеварения – 81,5 человека на 100 тыс. населения (рост на 6 процентов, на 98 человек) (Российская Федерация – 65,0 человека на 100 тыс. населения, ПФО – 70,9 человека на 100 тыс. населения).
В структуре смертности от болезней органов пищеварения лидируют болезни печени (43,8 процента).
Наибольший рост смертности от болезней органов пищеварения зарегистрирован в Питерском – в 2,8 раза, Краснопартизанском – в 2,4 раза, Дергачевском – в 2,2 раза, Советском – в 1,9 раза, Балтайском – в 1,8 раза, Хвалынском – в 1,6 раза и Романовском – в 1,5 раза, районах.
По итогам 2018 года смертность от внешних причин снизилась на 6,6 процента (число сохраненных жизней – 183 человека) и составила 94,6 человека на 100 тыс. населения (2017 год – 101,3, Российская Федерация – 98,6, ПФО – 110,6).
В структуре этих причин преобладают повреждения с неопределенными намерениями (24,2 процента), транспортные несчастные случаи (14 процентов), самоубийства (13,7 процента), отравления алкоголем (9,6 процента).
Среди неестественных причин по итогам 2018 года отмечается снижение смертности от случайных отравлений алкоголем (на 22,2 процента), от транспортных несчастных случаев (на 7 процентов), в том числе от ДТП (на 2,5 процента), самоубийств (на 22,2 процента), убийств (на 36,4 процента), утоплений (на 4,7 процента).
Целенаправленная работа по развитию службы родовспоможения и детства в области позволила в 2018 году на 7,8 процента снизить уровень младенческой смертности – с 5,1 до 4,7 случая на 1000 родившихся живыми (Российская Федерация – 5,1 промилле, ПФО – 4,8 промилле).
Уровень смертности наиболее полно отражается в показателе ожидаемой продолжительности жизни при рождении. По данным Росстата ожидаемая продолжительность жизни в области за 2018 год достигла исторического максимума – 73 года (Российская Федерация – 72,9 года, ПФО – 72,4 года).
Данный показатель является интегрированным демографическим показателем, на который оказывает влияние комплекс факторов здоровья населения (состояние эпидемиологических процессов заболеваемости, качество жизни, уровень социально-экономического развития), и его повышение не может идти более быстрыми темпами.
На территории области отмечена многолетняя тенденция увеличения численности населения старше трудоспособного возраста, что свидетельствует о демографическом старении населения. В структуре населения удельный вес пожилых людей (старше 65 лет) выше, чем по Российской Федерации (17 процентов и 15 процентов соответственно) и средний возраст населения области на 1,55 года больше среднего по России (41,57 года и 40,02 года соответственно). В среднесрочной перспективе данная динамика будет продолжена на фоне снижения численности трудоспособного населения, что может привести к росту числа умерших за счет высокой смертности лиц старше трудоспособного возраста.
Саратовская область входит в число регионов, где отмечается высокий уровень онкозаболеваемости. На диспансерном учете состоит более 67 тыс. человек.
Благодаря активному онкопоиску 60 процентов злокачественных образований выявлены на 1-2-стадиях, что привело к повышению 5-летней выживаемости до 51,3 процента.
По итогам 2018 года смертность от онкологических заболеваний в области снизилась на 1,1 процента и составила 193,0 человека на 100 тыс. населения (Российская Федерация – 203,0; ПФО – 194,9).
Ведущими локализациями являются рак молочной железы (10,9 процента), опухоли трахеи, бронхов и легких (9,8 процента), шейки и тела матки (7,9 процента), предстательной железы (7 процентов), желудка (5,4 процента).
Рост смертности от злокачественных новообразований в 2018 году наблюдается в 20 районах области.
Самые высокие показатели смертности от указанной патологии в Базарно-Карабулакском (291,1 человека на 100 тыс. населения, рост на 20,1 процента), Краснопартизанском (290,7; рост на 47,1 процента), Турковском (287,3; рост на 22,6 процента), Озинском (253,5; рост на 22,5 процента), Самойловском (250,1; снижение на 14,9 процента), Аткарском (246,1; рост на 25,9 процента) и Ивантеевском (241,0; рост в 1,5 раза) районах.
1.5. Характеристика службы медицинской профилактики и доступность имеющихся ресурсов в области общественного здоровья
Профилактическая служба Саратовской области представлена 35 отделениями и 29 кабинетами, 13 центрами здоровья, из которых 9 центров здоровья для взрослых, 4 центра здоровья для детей, 2 мобильных центра здоровья. Координацию профилактической работы осуществляет государственное учреждение здравоохранения «Саратовский областной центр медицинский профилактики».
Отделения и кабинеты медицинской профилактики являются ключевым звеном в организации профилактической работы, в том числе проведении диспансеризации, профилактических медицинских осмотров взрослого населения, коррекции факторов риска развития хронических неинфекционных заболеваний, динамическом наблюдении за пациентами, имеющими высокий сердечно-сосудистый риск.
Специалисты отделений и кабинетов медицинской профилактики проводят обучение граждан правилам оказания первой помощи при жизнеугрожающих состояниях, организуют и принимают участие в проведении мероприятий по пропаганде здорового образа жизни среди населения, в том числе в рамках проведения массовых акций и информационных кампаний.
В отделениях/кабинетах медицинской профилактики области работают 82 врача и 239 человек среднего медицинского персонала.
Центры здоровья для взрослых работают на базе следующих медицинских организаций: ГУЗ «СОЦМП» в г. Энгельсе и г. Балаково, ГУЗ «ОВФД», ГУЗ «СГП № 3», ГУЗ «СГП № 17», ГУЗ «СГКБ № 12» (поликлиника), ГУЗ «СГКБ № 2 им. В.И. Разумовского» (поликлиника), ГУЗ СО «Балашовская РБ», ГУЗ СО «Вольская РБ».
Центры здоровья для детей: ГУЗ «СДГП № 4», ГУЗ «ЭГДП № 1», ГУЗ СО «ДГП г. Балаково».
Мобильные центры здоровья на базе ГУЗ СО «ДГП г. Балаково» и ГУЗ «ОВФД».
В центрах здоровья области работают 46 врачей и 105 человек среднего медицинского персонала.
В медицинских организациях функционируют 59 кабинетов медицинской помощи при отказе от курения, за 2019 год проконсультировано более 32 тыс. человек.
На территории области работает 479 школ курсового гигиенического обучения, в которых обучено 215 тыс. человек. Из них 63 школы «Здоровый образ жизни», в которых обучено более 51 тыс. человек. По сравнению с 2018 годом количество школ гигиенического обучения в области увеличилось на 2,8 процента (дополнительно открылись школы здорового образа жизни, кардиошколы, школа артериальной гипертонии, онко-школы).
В 2019 году было организовано и проведено 1152 массовых пропагандистских мероприятия, большинство которых прошло с участием волонтеров.
1.6. Общая характеристика системы управления здравоохранением
Министерство здравоохранения области является органом исполнительной власти области, наделенным полномочиями и осуществляющим функции в установленных Положением о министерстве здравоохранения Саратовской области сферах деятельности.
Сеть медицинских организаций, подведомственных министерству здравоохранения области, включает в себя 147 учреждений, из них 4 образовательных.
Оказание медицинской помощи жителям муниципальных районов на 31 декабря 2019 года осуществляется 37 районными больницами, в структуру которых входят 809 ФАПов, 12 участковых больниц, 72 врачебных амбулатории, 86 отделений (кабинетов) врача общей практики. Создано 139 домовых хозяйств.
1.7. Распространенность факторов риска развития хронических неинфекционных заболеваний
По итогам 2019 года распространенность факторов риска хронических неинфекционных заболеваний среди взрослого населения в Саратовской области:
избыточный вес – 23,94 процента;
курение –19,69 процента;
пагубное потребление алкоголя – 1,16 процента;
повышенный уровень глюкозы – 4,43 процента;
гиподинамия – 23,98 процента;
нерациональное питание – 27,62 процента;
высокий и очень высокий сердечно-сосудистый риск – 14,73 процента;
повышенный уровень артериального давления – 19,06 процента.
1.8. Волонтерские организации в сфере здравоохранения
В соответствии с постановлением Правительства Саратовской области от 24 января 2018 года № 32-П «О создании Совета по вопросам добровольчества (волонтерства) в Саратовской области» в целях обеспечения эффективного взаимодействия по вопросам подготовки и реализации добровольчества (волонтерства) в Саратовской области создан Совет по вопросам добровольчества (волонтерства) в Саратовской области, который является постоянно действующим совещательным консультативным органом.
В целях реализации Стратегии поддержки добровольческой деятельности в сфере охраны здоровья в Саратовской области при министерстве здравоохранения области создана консультативная группа по добровольчеству в сфере охраны здоровья. В министерстве здравоохранения области и медицинских организациях, подведомственных министерству здравоохранения области, назначены сотрудники, ответственные за развитие добровольчества и взаимодействие с волонтерским сообществом. Совместным приказом министерства здравоохранения Саратовской области и ФГБОУ ВО Саратовский ГМУ им. В.И. Разумовского Минздрава России от 5 декабря 2019 года № 172-п/791-0 «Об утверждении порядка взаимодействия министерства здравоохранения Саратовской области, медицинских организаций, подведомственных министерству здравоохранения Саратовской области, ФГБОУ ВО Саратовский ГМУ им. В.И. Разумовского Минздрава России с организаторами добровольческой (волонтерской) деятельности, добровольческими (волонтерскими) организациями» утвержден порядок взаимодействия.
Проводится мониторинг потребности в волонтерской помощи в медицинских организациях, подведомственных министерству здравоохранения области. Основными направлениями привлечения волонтеров являются: содействие популяризации здорового образа жизни, помощь в проведении просветительских мероприятий среди населения, проведении донорских акций и других мероприятий, раздача информационных материалов населению, организация досуговых мероприятий для детей, помощь медицинским сестрам в уходе за пациентами, участие в кормлении пациентов.
На официальном сайте министерства здравоохранения области в целях оказания информационной поддержки размещена информация о сотрудниках, ответственных за работу по добровольчеству (волонтерству) и взаимодействие с социально ориентированными некоммерческими организациями, сведения о мероприятиях, где требуется содействие добровольцев (волонтеров), а также ссылки на нормативные правовые документы Российской Федерации, Саратовской области, регламентирующие вопросы взаимодействия с добровольцами и социально ориентированными некоммерческими организациями, информация о мерах поддержки волонтерских организаций.
Паспортом регионального проекта «Формирование системы мотивации граждан к здоровому образу жизни, включая здоровое питание и отказ от вредных привычек» национального проекта «Демография» (проект «Укрепление общественного здоровья») предусмотрено предоставление субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям – исполнителям общественно полезных услуг в сфере здравоохранения, в том числе реализующим проекты по формированию здорового образу жизни.
В целях совершенствования подготовки кадров министерством здравоохранения области рекомендовано прохождение обучения – онлайн-курсов по основам волонтерства руководителями медицинских организаций и сотрудниками, ответственными за добровольчество (волонтерство) в сфере охраны здоровья на платформе Единой информационной системы «Добровольцы России» (онлайн-университет социальных наук «Добро.Университет»).
При проведении информационно-пропагандистских мероприятий в сфере здравоохранения активно сотрудничают следующие добровольческие и социально ориентированные некоммерческие организации: Региональное отделение ВОД «Волонтеры-медики» в Саратовской области, ГАПОУ СО «СОБМК», ГАПОУ СО «ЭМК» (волонтерские движения «ЗОЖ» и «Милосердие»), ГАПОУ СО «БМК» (волонтерские движения «Гармония души и тела», «Общее дело», «Донорство»), Аркадакский филиал ГАПОУ СО «СОБМК», Балашовский филиал ГАПОУ СО «СОБМК» (волонтерский отряд «Сердце Данко»), ГАПОУ СО «ВМК», ГБУ РЦ «Молодежь плюс», Саратовская региональная общественная организация трезвости и здоровья, автономная некоммерческая организация центр социальных проектов «Донор Волга».
В рамках утвержденного Плана мероприятий Всероссийского субботника «#ДоброВСело» на 13 ФАПах в Татищевском, Саратовском, Вольском, Марксовском, Энгельсском, Новобурасском, Балаковском, Балашовском районах области совместно с волонтерами – медиками медицинских колледжей, СГМУ им. В.И. Разумовского проводились работы по благоустройству фельдшерско-акушерских пунктов, организована работа мобильных медицинских бригад, состоящих из специалистов центра здоровья ГУЗ «СОЦМП», врачей-специалистов. В акциях приняли участие более 50 волонтеров, осмотрено 832 человека.
II. Мероприятия региональной программы Саратовской области «Укрепление общественного здоровья»
№
п/п
Наименование мероприятия,
контрольной точки
Сроки реализации
Ответственный исполнитель
Документ
начало
окончание
1.
Проведена информационно-коммуникационная кампания, направленная на формирование системы мотивации граждан
к здоровому образу жизни, включая здоровое питание
и отказ от вредных привычек
01.03.2020
31.12.2024
заместитель министра здравоохранения области Гадяцкий А.Ю;
главный внештатный специалист
по медицинской профилактике министерства здравоохранения области, главный врач ГУЗ «СОЦМП» Яхина Р.Р.
отчет о проведенной информационно-коммуникационной кампании
1.1.
Разработана и внедрена стратегия проведения информационно-коммуникационной кампании
01.03.2020
31.12.2024
главный внештатный специалист
по медицинской профилактике министерства здравоохранения области, главный врач ГУЗ «СОЦМП» Яхина Р.Р.
ежегодный отчет
о результатах
с определением наиболее эффективных способов подачи информации для целевой аудитории и/или рекламно-информационных материалов
1.1.1.
Разработаны макеты наружной рекламы для размещения
в общедоступных местах
31.12.2024
главный внештатный специалист
по медицинской профилактике министерства здравоохранения области, главный врач ГУЗ «СОЦМП» Яхина Р.Р.
ежегодный отчет
с приложением утвержденных макетов
1.1.2.
Разработаны макеты информационных материалов (буклеты, листовки) для распространения среди жителей области
31.12.2024
главный внештатный специалист
по медицинской профилактике министерства здравоохранения области, главный врач ГУЗ «СОЦМП» Яхина Р.Р.
ежегодный отчет
с приложением утвержденных макетов
1.1.3.
Разработаны макеты интернет-баннеров для размещения
на сайтах медицинских организаций
31.12.2024
главный внештатный специалист
по медицинской профилактике министерства здравоохранения области, главный врач
ГУЗ «СОЦМП» Яхина Р.Р.
ежегодный отчет
с приложением утвержденных макетов
1.1.4.
Транслируются аудио-
и видеоролики в медицинских организациях
31.12.2024
руководители медицинских организаций, подведомственных министерству здравоохранения области
отчеты о работе медицинских организаций
1.1.5.
Активно используются сайты медицинских организаций
для пропаганды здорового образа жизни, повышения информированности
по вопросам укрепления здоровья, профилактики неинфекционных заболеваний
01.03.2020
31.12.2024
руководители медицинских организаций, подведомственных министерству здравоохранения области
отчеты о работе медицинских организаций
1.1.6.
Реализуются тематические проекты в средствах массовой информации;
размещаются информационные статьи в средствах массовой информации;
ведутся аккаунты в социальных сетях
01.03.2020
31.12.2024
главный внештатный специалист
по медицинской профилактике министерства здравоохранения области, главный врач
ГУЗ «СОЦМП» Яхина Р.Р.;
руководители медицинских организаций, подведомственных министерству здравоохранения области
отчет о реализации тематических проектов в СМИ
1.1.7.
Организована работа тематических интернет-школ
на сайте министерства здравоохранения области
31.12.2024
заместитель министра здравоохранения области Гадяцкий А.Ю.;
главные внештатные специалисты министерства здравоохранения области
отчет о работе школ
1.1.8.
Проведен анализ (ежегодный) информационного пространства, оценка эффективности рекламно-информационных кампаний
31.12.2024
советник министра здравоохранения области Колоколов А.В.
заключение
об эффективности рекламно-информационных кампаний
2.
Разработаны муниципальные программы по укреплению общественного здоровья
01.04.2020
заместитель министра здравоохранения области Гадяцкий А.Ю;
главный внештатный специалист
по медицинской профилактике министерства здравоохранения
области, главный врач
ГУЗ «СОЦМП» Яхина Р.Р;
главные врачи районных больниц
утвержденная муниципальная программа
2.1.
Проведен анализ (ежегодно) демографических показателей муниципальных районов области
31.12.2024
заместитель министра здравоохранения области Гадяцкий А.Ю;
директор ГУЗ «МИАЦ» Гордеева А.В;
главный внештатный специалист
по медицинской профилактике министерства здравоохранения
области, главный врач
ГУЗ «СОЦМП» Яхина Р.Р.
информация
по результатам анализа демографических показателей муниципальных районов области
2.2.
Внедрены муниципальные программы по укреплению общественного здоровья
в муниципальных образованиях области
15.12.2024
заместитель министра здравоохранения области Гадяцкий А.Ю;
главный внештатный специалист
по медицинской профилактике министерства здравоохранения области, главный врач ГУЗ «СОЦМП» Яхина Р.Р;
главные врачи районных больниц
ежегодные отчеты
о реализации мероприятий муниципальных программ укрепления здоровья
3.
Разработаны и внедрены корпоративные программы укрепления здоровья работающих
31.12.2024
главный внештатный специалист
по медицинской профилактике министерства здравоохранения области, главный врач ГУЗ «СОЦМП» Яхина Р.Р.
внедрены корпоративные программы укрепления здоровья работающих
3.1.
Разработаны корпоративные программы для работающих
31.12.2020
главный внештатный специалист
по медицинской профилактике министерства здравоохранения
в области, главный врач
ГУЗ «СОЦМП» Яхина Р.Р.
корпоративная программа согласована с работодателем
3.2.
Заключены соглашения ГУЗ «СОЦМП» с работодателями
о внедрении корпоративных программ по укреплению здоровья работающих
31.12.2020
главный внештатный специалист
по медицинской профилактике министерства здравоохранения
области, главный врач
ГУЗ «СОЦМП» Яхина Р.Р.
подписаны соглашения о сотрудничестве
3.3.
Внедрены корпоративные программы на предприятиях
31.12.2024
главный внештатный специалист
по медицинской профилактике министерства здравоохранения
области, главный врач
ГУЗ «СОЦМП» Яхина Р.Р.
ежегодный анализ промежуточных результатов корпоративной программы
4.
Организованы Центры общественного здоровья
на территории Саратовской области
31.12.2021
министр здравоохранения
области Мазина Н.В;
главный внештатный специалист
по медицинской профилактике министерства здравоохранения области, главный врач
ГУЗ «СОЦМП» Яхина Р.Р.
приказ министерства здравоохранения области об открытии Центра общественного здоровья
4.1.
На базе областного центра медицинской профилактики организован региональный Центр общественного здоровья
01.01.2021
министр здравоохранения
области Мазина Н.В;
главный внештатный специалист
по медицинской профилактике министерства здравоохранения области, главный врач
ГУЗ «СОЦМП» Яхина Р.Р.
приказ министерства здравоохранения области об открытии регионального Центра общественного здоровья
4.2.
Разработано и утверждено положение о Центре общественного здоровья
01.04.2020
главный внештатный специалист
по медицинской профилактике министерства здравоохранения области, главный врач
ГУЗ «СОЦМП» Яхина Р.Р.
утверждено положение о ЦОЗ
4.3.
Организованы межмуниципальные центры общественного здоровья на базе структурных подразделений ГУЗ «СОЦМП» в г. Энгельсе
и г. Балаково
31.12.2021
министр здравоохранения
области Мазина Н.В;
главный внештатный специалист
по медицинской профилактике министерства здравоохранения
области, главный врач
ГУЗ «СОЦМП» Яхина Р.Р.
приказ министерства здравоохранения области об открытии межмуниципальных центров общественного здоровья
4.4.
Организованы межмуниципальные центры общественного здоровья
в г. Вольске и г. Балашове
на базе районных больниц
31.12.2022
министр здравоохранения
области Мазина Н.В;
главный внештатный специалист
по медицинской профилактике министерства здравоохранения области, главный врач ГУЗ «СОЦМП» Яхина Р.Р.;
главный врач ГУЗ СО «Вольская РБ»;
главный врач ГУЗ СО «Балашовская РБ»
приказ министерства здравоохранения области об открытии межмуниципальных центров здоровья
5.
Популяционная профилактика неинфекционных заболеваний, в том числе сердечно-сосудистых и онкологических, пропаганда здорового образа жизни
31.12.2024
главный внештатный специалист
по медицинской профилактике министерства здравоохранения области, главный врач ГУЗ «СОЦМП» Яхина Р.Р.;
директор ГУЗ «МИАЦ» Гордеева А.В.
отчет о проведенных мероприятиях,
анализ демографических показателей в динамике
5.1.
Организованы и проведены массовые пропагандистские мероприятия с участием волонтеров (добровольцев)
и социально ориентированных некоммерческих организаций
31.12.2024
главный внештатный специалист
по медицинской профилактике министерства здравоохранения области, главный врач ГУЗ «СОЦМП» Яхина Р.Р.;
ГАПОУ СО «СОБМК»;
ГАПОУ «Энгельсский медицинский колледж Св. Луки (Войно-Ясенецкого)»
отчет о проведенных мероприятиях
5.2.
Организованы и проведены мероприятия к датам, отмечаемым Всемирной организацией здравоохранения
31.12.2024
главный внештатный специалист
по медицинской профилактике министерства здравоохранения области, главный врач ГУЗ «СОЦМП» Яхина Р.Р;
ГАПОУ СО «СОБМК»;
ГАПОУ «Энгельсский медицинский колледж Св. Луки (Войно-Ясенецкого)»
отчеты о проведенных мероприятиях
5.3.
Участие в региональных спортивных, культурных, образовательных мероприятиях с организацией «Островков здоровья»
31.12.2024
главный внештатный специалист
по медицинской профилактике министерства здравоохранения области, главный врач ГУЗ «СОЦМП» Яхина Р.Р.;
руководители медицинских организаций, подведомственных министерству здравоохранения области;
ГАПОУ СО «СОБМК»;
ГАПОУ «Энгельсский медицинский колледж Св. Луки (Войно-Ясенецкого)»
отчеты о проведенных мероприятиях
6.
Проведены мероприятия, направленные на выявление
и коррекцию факторов риска развития сердечно-сосудистых заболеваний
31.12.2024
главный внештатный специалист- кардиолог министерства здравоохранения области Ионова Т.С.;
главный внештатный специалист
по медицинской профилактике министерства здравоохранения области, главный врач ГУЗ «СОЦМП» Яхина Р.Р.;
руководители медицинских организаций, подведомственных министерству здравоохранения области
статистические отчеты
анализ показателей главного внештатного специалиста
6.1.
Проведены мероприятия
по профилактике факторов риска болезней системы кровообращения с участием Центров здоровья и отделений (кабинетов) медицинской профилактики
31.12.2024
главный внештатный специалист- кардиолог министерства здравоохранения области Ионова Т.С.;
главный внештатный специалист
по медицинской профилактике министерства здравоохранения области, главный врач ГУЗ «СОЦМП» Яхина Р.Р.; руководители медицинских организаций, подведомственных министерству здравоохранения области
отчеты о проведенных мероприятиях
6.2.
Организованы и проведены информационно-просветительские программы для населения с использованием средств массовой информации
31.12.2024
главный внештатный специалист- кардиолог министерства здравоохранения области Ионова Т.С.;
главный внештатный специалист
по медицинской профилактике министерства здравоохранения области, главный врач ГУЗ «СОЦМП» Яхина Р.Р.; руководители медицинских организаций, подведомственных министерству здравоохранения области
отчеты о работе
со СМИ
6.3.
В медицинских организациях размещена справочная информация о возможности пройти кардио-скрининг, скрининг на наличие факторов риска развития инсульта, диспансеризацию
и профилактический медицинский осмотр
31.12.2024
главный внештатный специалист- кардиолог министерства здравоохранения области Ионова Т.С.;
главный внештатный специалист
по медицинской профилактике министерства здравоохранения области, главный врач ГУЗ «СОЦМП» Яхина Р.Р.; руководители медицинских организаций, подведомственных министерству здравоохранения области
отчеты медицинских организаций
6.4.
Проведены (ежегодно) тематические акции, приуроченные к международному дню отказа от курения, всемирному дню борьбы
с курением (31 мая), всемирному дню сердца
(29 сентября), всемирному
дню борьбы с инсультом
(29 октября)
31.12.2024
главный внештатный специалист- кардиолог министерства здравоохранения области Ионова Т.С.;
главный внештатный специалист
по медицинской профилактике министерства здравоохранения области, главный врач ГУЗ «СОЦМП» Яхина Р.Р.; руководители медицинских организаций, подведомственных министерству здравоохранения области;
ГАПОУ СО «СОБМК»;
ГАПОУ «Энгельсский медицинский колледж Св. Луки (Войно-Ясенецкого)»
отчеты о проведенных мероприятиях
6.5.
Реализуется специальный диагностический проект
«Поезд здоровья»
31.12.2024
главный внештатный специалист- кардиолог министерства здравоохранения области Ионова Т.С.;
главный внештатный специалист
по медицинской профилактике министерства здравоохранения области, главный врач ГУЗ «СОЦМП» Яхина Р.Р.; руководители медицинских организаций, подведомственных министерству здравоохранения области
отчет о мероприятиях
7.
Проведены мероприятия, направленные на выявление
и коррекцию факторов риска развития онкологических заболеваний
31.12.2024
главный внештатный специалист- онколог министерства здравоохранения области Вертянкин С.В.;
главный внештатный специалист
по медицинской профилактике министерства здравоохранения области, главный врач ГУЗ «СОЦМП» Яхина Р.Р.; руководители медицинских организаций, подведомственных министерству здравоохранения области
статистические отчеты, анализ показателей главного внештатного специалиста
7.1.
Реализованы специальные проекты в СМИ: заседания «круглого стола» в пресс-центрах печатных изданий Саратова, выступления
на «Радио России. Саратов» филиала Всероссийской государственной телевизионной и радиовещательной компании ГТРК «Саратов»
31.12.2024
главный внештатный специалист- онколог министерства здравоохранения области Вертянкин С.В.;
главный внештатный специалист
по медицинской профилактике министерства здравоохранения области, главный врач ГУЗ «СОЦМП» Яхина Р.Р.
отчет о работе со СМИ
7.2.
В электронных СМИ, социальных сетях, на сайтах медицинских организаций размещена информация, направленная на пропаганду ЗОЖ, отказ от вредных привычек, повышение приверженности
к профилактике и ранней диагностике злокачественных новообразований
31.12.2024
главный внештатный специалист- онколог министерства здравоохранения области Вертянкин С.В.;
главный внештатный специалист
по медицинской профилактике министерства здравоохранения области, главный врач ГУЗ «СОЦМП» Яхина Р.Р.;
руководители медицинских организаций, подведомственных министерству здравоохранения области
отчет о работе со СМИ
7.3.
Реализуются специальные проекты: ведение группы
ГУЗ «ОКОД» и @guzokod
в социальных сетях; размещение аудиоролика
на одном радиоканале
31.12.2024
главный внештатный специалист- онколог министерства здравоохранения области Вертянкин С.В.
отчет о работе
7.4.
Реализуется специальный диагностический проект
«Поезд здоровья»
31.12.2024
главный внештатный специалист- онколог министерства здравоохранения области Вертянкин С.В.;
главный внештатный специалист
по медицинской профилактике министерства здравоохранения области, главный врач ГУЗ «СОЦМП» Яхина Р.Р.; руководители медицинских организаций, подведомственных министерству здравоохранения области
отчет о проведенных мероприятиях
7.5.
Разработаны макеты плакатов
и баннеров по профилактике онкологических заболеваний для размещения
в общедоступных местах
и медицинских организациях
31.12.2024
главный внештатный специалист- онколог министерства здравоохранения области Вертянкин С.В.;
главный внештатный специалист
по медицинской профилактике министерства здравоохранения области, главный врач ГУЗ «СОЦМП» Яхина Р.Р.; руководители медицинских организаций, подведомственных министерству здравоохранения области
отчет о работе
7.6.
Разработаны макеты буклетов, листовок, брошюр
по профилактике и раннему выявлению новообразований для распространения среди населения
31.12.2024
главный внештатный специалист- онколог министерства здравоохранения области Вертянкин С.В.;
главный внештатный специалист
по медицинской профилактике министерства здравоохранения области, главный врач ГУЗ «СОЦМП» Яхина Р.Р.; руководители медицинских организаций, подведомственных министерству здравоохранения области
отчет о работе
7.7.
Разработаны и внедрены планы обучения в школах здоровья
по профилактике злокачественных новообразований для общей лечебной сети параллельно
с онко-школой
31.12.2024
главный внештатный специалист- онколог министерства здравоохранения области Вертянкин С.В.;
главный внештатный специалист
по медицинской профилактике министерства здравоохранения области, главный врач ГУЗ «СОЦМП» Яхина Р.Р
отчет о работе
7.8.
Регулярно проводятся школы гигиенического обучения
в медицинских организациях общей лечебной сети согласно плану мероприятий региональной программы
31.12.2024
главный внештатный специалист- онколог министерства здравоохранения области Вертянкин С.В.;
главный внештатный специалист
по медицинской профилактике министерства здравоохранения области, главный врач ГУЗ «СОЦМП» Яхина Р.Р.
отчет о работе
7.9.
Реализуется проект «Онкопатруль»,
направленный на профилактику онкологических заболеваний
и мотивацию к самоконтролю
31.12.2024
главный внештатный специалист- онколог министерства здравоохранения области Вертянкин С.В.;
главный внештатный специалист
по медицинской профилактике министерства здравоохранения области, главный врач ГУЗ «СОЦМП» Яхина Р.Р.;
руководители медицинских организаций, подведомственных министерству здравоохранения области;
ГАПОУ СО «СОБМК»;
ГАПОУ «Энгельсский медицинский колледж Св. Луки (Войно-Ясенецкого)»
отчет о мероприятиях
8.
Организованы и проведены информационно-образовательные мероприятия среди детей и подростков
31.12.2024
главный внештатный специалист
по медицинской профилактике министерства здравоохранения области, главный врач ГУЗ «СОЦМП» Яхина Р.Р.;
руководители медицинских организаций, подведомственных министерству здравоохранения области
отчеты о проведенных мероприятиях
8.1.
Организованы и проведены конференции, семинары, «круглые столы», квесты
в профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования
31.12.2024
главный внештатный специалист
по медицинской профилактике министерства здравоохранения области, главный врач ГУЗ «СОЦМП» Яхина Р.Р.; руководители медицинских организаций, подведомственных министерству здравоохранения области;
ГАПОУ СО «СОБМК»;
ГАПОУ «Энгельсский медицинский колледж Св. Луки (Войно-Ясенецкого)»
отчеты о проведенных мероприятиях
8.2.
Организованы и проведены интерактивные игры
в дошкольных образовательных учреждениях
31.12.2024
главный внештатный специалист
по медицинской профилактике министерства здравоохранения области, главный врач ГУЗ «СОЦМП» Яхина Р.Р.; руководители медицинских организаций, подведомственных министерству здравоохранения области;
ГАПОУ СО «СОБМК»;
ГАПОУ «Энгельсский медицинский колледж Св. Луки (Войно-Ясенецкого)»
отчеты о проведенных мероприятиях
9.
Проведены мероприятия
в трудовых коллективах,
в том числе в районах области
31.12.2024
главный внештатный специалист
по медицинской профилактике министерства здравоохранения области, главный врач ГУЗ «СОЦМП» Яхина Р.Р.; руководители медицинских организаций, подведомственных министерству здравоохранения области
отчеты о проведенных мероприятиях
9.1.
Скрининговые обследования работающих специалистами центров здоровья
31.12.2024
руководители медицинских организаций, подведомственных министерству здравоохранения области
отчеты центров здоровья
9.2.
Профилактическое консультирование специалистами центров здоровья, направленное
на отказ от вредных привычек
и ведение здорового образа жизни
31.12.2024
руководители медицинских организаций, подведомственных министерству здравоохранения области
отчеты центров здоровья
10.
Проведены мероприятия, направленные на выявление
и коррекцию факторов риска развития хронических неинфекционных заболеваний
31.12.2024
руководители медицинских организаций, подведомственных министерству здравоохранения области
отчет о работе профилактической службы
10.1.
Проведено обследование граждан в отделениях (кабинетах) профилактики, в том числе
в рамках диспансеризации
и профилактических медицинских осмотров, с целью раннего выявления факторов риска развития хронических неинфекционных заболеваний
31.12.2024
руководители медицинских организаций, подведомственных министерству здравоохранения области
отчет о работе профилактической службы
10.2.
Проведена коррекция факторов риска развития хронических неинфекционных заболеваний
в рамках профилактического консультирования в отделениях (кабинетах) профилактики
31.12.2024
руководители медицинских организаций, подведомственных министерству здравоохранения области
отчет о работе профилактической службы
10.3.
Проведено обучение
и формирование мотивации граждан к здоровому образу жизни в рамках школ «Здоровый образ жизни»
31.12.2024
руководители медицинских организаций, подведомственных министерству здравоохранения области
отчет о работе профилактической службы
10.4.
Проведено обучение оказанию первой доврачебной помощи при неотложных состояниях
в рамках обучающих занятий
на ФАПах
31.12.2024
руководители медицинских организаций, подведомственных министерству здравоохранения области
отчет о работе профилактической службы
10.5.
Проведено обучение оказанию первой доврачебной помощи при неотложных состояниях
в рамках профилактического консультирования
31.12.2024
руководители медицинских организаций, подведомственных министерству здравоохранения области
отчет о работе профилактической службы
ПРАВИТЕЛЬСТВО САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 16.04.2020 № 287-П
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ РЕГИОНАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ «УКРЕПЛЕНИЕ ОБЩЕСТВЕННОГО ЗДОРОВЬЯ»
На основании Устава (Основного Закона) Саратовской области и Закона Саратовской области «О бюджетном процессе в Саратовской области» Правительство Саратовской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемую региональную программу Саратовской области «Укрепление общественного здоровья».
2. Министерству информации и печати области опубликовать настоящее постановление в течение десяти дней со дня его подписания.
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Вице-губернатор Саратовской области –
Председатель Правительства
Саратовской области
А.М. Стрелюхин
УТВЕРЖДЕНА
постановлением Правительства
Саратовской области
от 16 апреля 2020 года № 287-П
Региональная программа Саратовской области
«Укрепление общественного здоровья»
I. Общая характеристика
Региональная программа «Укрепление общественного здоровья» (далее – Региональная программа) разработана в рамках реализации мероприятий регионального проекта «Формирование системы мотивации граждан к здоровому образу жизни, включая здоровое питание и отказ от вредных привычек» федерального проекта «Укрепление общественного здоровья» национального проекта «Демография».
Региональная программа предусматривает мероприятия, направленные на укрепление общественного здоровья путем пропаганды здорового образа жизни, отказа от вредных привычек, ответственного отношения к своему здоровью, своевременного обращения в медицинские организации с профилактической целью для прохождения диспансеризации и профилактического медицинского осмотра, раннего выявления факторов риска хронических неинфекционных заболеваний и их коррекции, организацию регионального и межмуниципальных Центров общественного здоровья на базе медицинских организаций.
Формирование у населения мотивации к ведению здорового образа жизни, негативного отношения к алкоголю, табакокурению является приоритетным направлением деятельности министерства здравоохранения области.
Информирование о факторах риска хронических неинфекционных заболеваний и создание мотивации к ведению здорового образа жизни осуществляется на популяционном, групповом и индивидуальном уровнях.
Основные усилия направлены на ориентацию первичного звена здравоохранения на просвещение населения по основам здорового образа жизни, активизацию работы средств массовой информации по информированию населения об основах здорового образа жизни, причинах заболеваний, основных методах их профилактики, активизацию вовлечения населения в программы и кампании по улучшению здоровья и профилактике заболеваний, в том числе в рамках корпоративных программ для работающих. Предусмотрено максимальное привлечение волонтеров к пропагандистской работе с населением.
Срок реализации Региональной программы – 2020-2024 годы.
Региональная программа носит межведомственный и системный характер, ведет к достижению целевых показателей национального проекта «Демография», а также способствует достижению целей других региональных и федеральных проектов.
1.1. Цель Региональной программы
Региональная программа нацелена на снижение смертности к 2024 году: мужчин трудоспособного возраста до 516,3 на 100 тыс. человек, женщин трудоспособного возраста до 188,8 на 100 тыс. человек, снижение розничных продаж алкогольной продукции на душу населения до 3,9 л.
1.2. Задачи Региональной программы
Реализация мероприятий Региональной программы позволит организовать широкую эффективную информационно-коммуникационную кампанию, направленную на повышение приверженности к ведению здорового образа жизни, отказ от вредных привычек, раннее выявление факторов риска развития хронических неинфекционных заболеваний и их своевременную коррекцию, приверженность к лечению, а также внедрение муниципальных и корпоративных программ по укреплению здоровья населения.
1.3. Географическая характеристика региона
Саратовская область расположена на юго-востоке Европейской части России, в северной части Нижнего Поволжья. Граничит с Волгоградской, Воронежской, Тамбовской, Пензенской, Самарской, Ульяновской и Оренбургской областями, с Республикой Казахстан.
Площадь области достигает 101,2 тыс. кв. км. Общая протяженность границ составляет свыше 3500 км. С запада на восток территория вытянута на 575 км, с севера на юг – на 330 км. Через область протекает река Волга, которая делит область на 2 части: Левобережье и Правобережье.
Административный центр – г. Саратов.
Плотность населения: 24,1 чел./кв. км.
Климат в Саратовской области – умеренно-континентальный. Среднемесячные температуры воздуха летом повышаются с 20°С на севере Правобережья до 24°С на юго-востоке Заволжья. Среднемесячные температуры в январе колеблются от –11°С на юго-западе Правобережья до –14°С на северо-востоке Заволжья.
Годовая сумма осадков составляет от 500-580 мм в луговых степях на северо-западе Правобережья и до 375-425 мм в полупустыне Заволжья. Относительная влажность воздуха зимой повсеместно превышает 80 процентов. Летом она составляет 60-65 процентов на северо-западе области и около 50 процентов – на юго-востоке.
1.4. Демографические характеристики
Численность населения Саратовской области по полу и возрасту (человек)
(по данным Саратовстата)
Возраст
(лет)
Численность
на 01.01.2019
Численность
на 01.01.2018
Среднегодовая численность за 2018 год
оба пола
муж-
чины
жен-
щины
оба пола
муж-
чины
жен-
щины
оба пола
муж-
чины
жен-
щины
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
0
22171
11475
10696
23427
12133
11294
22799
11804
10995
1
23346
12099
11247
26837
13828
13009
25092
12964
12128
2
26681
13744
12937
28308
14590
13718
27495
14167
13328
3
28160
14529
13631
28500
14786
13714
28330
14658
13673
4
28422
14730
13692
28337
14627
13710
28380
14679
13701
0-4
128780
66577
62203
135409
69964
65445
132095
68271
63824
5
28210
14576
13634
28423
14600
13823
28317
14588
13729
6
28263
14499
13764
26704
13729
12975
27484
14114
13370
7
26511
13643
12868
25619
13170
12449
26065
13407
12659
8
25544
13116
12428
26317
13492
12825
25931
13304
12627
9
26232
13437
12795
26815
13679
13136
26524
13558
12966
5-9
134760
69271
65489
133878
68670
65208
134319
68971
65349
10
26699
13628
13071
25820
13226
12594
26260
13427
12833
11
25693
13165
12528
23258
11923
11335
24476
12544
11932
12
23148
11870
11278
23602
11986
11616
23375
11928
11447
13
23504
11955
11549
23825
12099
11726
23665
12027
11638
14
23739
12076
11663
23348
11923
11425
23544
12000
11544
10-14
122783
62694
60089
119853
61157
58696
121318
61926
59393
15
23266
11902
11364
22751
11564
11187
23009
11733
11276
16
22655
11539
11116
21561
11049
10512
22108
11294
10814
17
21458
11031
10427
22708
11618
11090
22083
11325
10759
15-17
67379
34472
32907
67020
34231
32789
67200
34352
32848
18
22563
11570
10993
21583
10920
10663
22073
11245
10828
19
21487
10923
10564
23125
12194
10931
22306
11559
10748
15-19
111429
56965
54464
111728
57345
54383
111579
57155
54424
20
23039
12146
10893
22005
11488
10517
22522
11817
10705
21
21966
11487
10479
23967
12276
11691
22967
11882
11085
22
23890
12260
11630
25782
13291
12491
24836
12776
12061
23
25674
13306
12368
26907
13837
13070
26291
13572
12719
24
26681
13741
12940
27392
14357
13035
27037
14049
12988
20-24
121250
62940
58310
126053
65249
60804
123652
64095
59557
25
27162
14240
12922
31063
15786
15277
29113
15013
14100
26
30789
15655
15134
34169
17026
17143
32479
16341
16139
27
33839
16881
16958
39248
19598
19650
36544
18240
18304
28
38836
19462
19374
39313
19686
19627
39075
19574
19501
29
38970
19503
19467
39759
20052
19707
39365
19778
19587
25-29
169596
85741
83855
183552
92148
91404
176574
88945
87630
30
39321
19848
19473
41996
21453
20543
40659
20651
20008
31
41499
21191
20308
40631
20598
20033
41065
20895
20171
32
40171
20367
19804
40140
20315
19825
40156
20341
19815
33
39731
20126
19605
38714
19598
19116
39223
19862
19361
34
38261
19407
18854
39914
20127
19787
39088
19767
19321
30-34
198983
100939
98044
201395
102091
99304
200189
101515
98674
35
39467
19909
19558
37089
18211
18878
38278
19060
19218
36
36735
18058
18677
35558
17662
17896
36147
17860
18287
37
35111
17429
17682
38435
18959
19476
36773
18194
18579
38
38105
18805
19300
35585
17200
18385
36845
18003
18843
39
35242
17001
18241
34850
16756
18094
35046
16879
18168
35-39
184660
91202
93458
181517
88788
92729
183089
89995
93094
40
34472
16565
17907
34367
16528
17839
34420
16547
17873
41
33965
16294
17671
35465
16725
18740
34715
16510
18206
42
35148
16530
18618
35576
16980
18596
35362
16755
18607
43
35280
16795
18485
34388
16337
18051
34834
16566
18268
44
34049
16153
17896
33185
15689
17496
33617
15921
17696
40-44
172914
82337
90577
172981
82259
90722
172948
82298
90650
45
32847
15475
17372
33792
15900
17892
33320
15688
17632
46
33484
15719
17765
33197
15610
17587
33341
15665
17676
47
32898
15443
17455
34261
16506
17755
33580
15975
17605
48
33945
16307
17638
31560
14901
16659
32753
15604
17149
49
31212
14667
16545
31641
15035
16606
31427
14851
16576
45-49
164386
77611
86775
164451
77952
86499
164419
77782
86637
50
31240
14805
16435
30765
14327
16438
31003
14566
16437
51
30433
14124
16309
31611
14692
16919
31022
14408
16614
52
31245
14452
16793
33795
15554
18241
32520
15003
17517
53
33468
15346
18122
33941
15551
18390
33705
15449
18256
54
33591
15329
18262
36276
16529
19747
34934
15929
19005
50-54
159977
74056
85921
166388
76653
89735
163183
75355
87828
55
35801
16241
19560
36915
16733
20182
36358
16487
19871
56
36415
16416
19999
38397
17199
21198
37406
16808
20599
57
37840
16845
20995
40135
18017
22118
38988
17431
21557
58
39545
17641
21904
36803
16170
20633
38174
16906
21269
59
36195
15778
20417
35969
15502
20467
36082
15640
20442
55-59
185796
82921
102875
188219
83621
104598
187008
83271
103737
60
35387
15129
20258
35046
14955
20091
35217
15042
20175
61
34410
14534
19876
34387
14426
19961
34399
14480
19919
62
33697
13977
19720
34192
13947
20245
33945
13962
19983
63
33502
13495
20007
34683
13998
20685
34093
13747
20346
64
33933
13501
20432
30896
12319
18577
32415
12910
19505
60-64
170929
70636
100293
169204
69645
99559
170067
70141
99926
65
30204
11899
18305
30416
11926
18490
30310
11913
18398
66
29654
11458
18196
29214
11219
17995
29434
11339
18096
67
28427
10767
17660
29085
10930
18155
28756
10849
17908
68
28364
10500
17864
29443
10842
18601
28904
10671
18233
69
28462
10302
18160
26005
9509
16496
27234
9906
17328
65-69
145111
54926
90185
144163
54426
89737
144637
54676
89961
70
25184
9043
16141
23281
8377
14904
24233
8710
15523
71
22434
7909
14525
21973
7705
14268
22204
7807
14397
72
21205
7302
13903
13489
4539
8950
17347
5921
11427
73
13021
4306
8715
9322
3063
6259
11172
3685
7487
74
8962
2889
6073
9555
3040
6515
9259
2965
6294
70-74
90806
31449
59357
77620
26724
50896
84213
29087
55127
75
9129
2841
6288
13525
4181
9344
11327
3511
7816
76
12881
3874
9007
20212
6080
14132
16547
4977
11570
77
19142
5607
13535
20228
6134
14094
19685
5871
13815
78
19079
5637
13442
20778
5886
14892
19929
5762
14167
79
19415
5348
14067
19633
5559
14074
19524
5454
14071
75-79
79646
23307
56339
94376
27840
66536
87011
25574
61438
80
18226
4991
13235
18436
5322
13114
18331
5157
13175
81
17041
4821
12220
14284
3928
10356
15663
4375
11288
82
13059
3497
9562
11002
2938
8064
12031
3218
8813
83
9979
2613
7366
6472
1780
4692
8226
2197
6029
84
5798
1551
4247
4869
1276
3593
5334
1414
3920
80-84
64103
17473
46630
55063
15244
39819
59583
16359
43225
85
4333
1129
3204
5679
1416
4263
5006
1273
3734
86
4981
1200
3781
5589
1438
4151
5285
1319
3966
87
4798
1223
3575
6427
1650
4777
5613
1437
4176
88
5536
1428
4108
4876
1113
3763
5206
1271
3936
89
4018
914
3104
4170
894
3276
4094
904
3190
85-89
23666
5894
17772
26741
6511
20230
25204
6203
19001
90
3385
728
2657
3266
688
2578
3326
708
2618
91
2584
540
2044
2368
507
1861
2476
524
1953
92
1786
386
1400
1617
310
1307
1702
348
1354
93
1232
239
993
1166
226
940
1199
233
967
94
866
190
676
823
154
669
845
172
673
90-94
9853
2083
7770
9240
1885
7355
9547
1984
7563
95
609
125
484
359
93
266
484
109
375
96
237
78
159
221
52
169
229
65
164
97
143
46
97
215
52
163
179
49
130
98
154
41
113
106
26
80
130
34
97
99
69
14
55
92
23
69
81
19
62
95-99
1212
304
908
993
246
747
1103
275
828
70 лет и старше
269461
80573
188888
264159
78497
185662
266810
79535
187275
80 лет
и старше
99009
25817
73192
92163
23933
68230
95586
24875
70711
85 лет и старше
34906
8344
26562
37100
8689
28411
36003
8517
27487
100 лет
и старше
175
63
112
126
47
79
151
55
96
18+
1987113
886375
1100738
2006790
894443
1112347
1996952
890409
1106543
Всего
2440815
1119389
1321426
2462950
1128465
1334485
2451883
1123927
1327956
На территории Саратовской области по состоянию на 1 января 2019 года проживает 2440815 человек, в том числе сельское население – 587892 человека, городское население – 1852923 человека.
Доминирующая часть городского населения Саратовской области проживает в г. Саратове (45,4 процента), г. Энгельсе (12,2 процента), г. Балаково (10,2 процента), г. Балашове (4,1 процента), г. Вольске (3,4 процента). Самыми малочисленными городами области по-прежнему остаются г. Аркадак (0,6 процента), г. Хвалынск (0,7 процента), г. Калининск, г. Красный Кут, г. Новоузенск (по 0,8 процента).
Численность населения Саратовской области по полу и возрасту: дети (0-14 лет) – 386323 человека, из них мальчики – 198542, девочки – 187781; подростки (15-17 лет) – 67379 человек, из них юноши – 34472, девушки – 32907; взрослые 18 лет и старше – 1987113 человек, из них мужчины – 886375, женщины – 1100738, трудоспособного возраста – 1342850 человек, из них мужчины – 702810, женщины – 640040; старше трудоспособного – 688376 человек, из них мужчины – 206135, женщины – 482241.
В Саратовской области сохраняется характерное для Российской Федерации превышение численности женщин над численностью мужчин, которое составляет 202 тыс. человек. На 1000 мужчин приходится 1180 женщин, что свидетельствует о значительном дисбалансе в половой структуре населения. В соотношении мужчин и женщин среди городского и сельского населения наблюдаются существенные различия. Если в городской местности на 1000 мужчин приходится 1213 женщин, то в сельской – 1085.
Наиболее ярко диспропорция в половом составе выражена среди населения старше трудоспособного возраста. Доля мужчин в этой группе населения составляет около 30 процентов, а численность женщин в этой возрастной группе превышает численность мужчин на 276,1 тыс. человек. Такая ситуация связана с высокой преждевременной смертностью мужчин.
Самыми «женскими» муниципальными районами, в которых доля женского населения выше, чем в целом по области, являются Балаковский, Новоузенский, Петровский, Ртищевский районы и г. Саратов. Единственным исключением среди городских округов, где численность мужчин превышает численность женщин, является ЗАТО Светлый (Татищевский район).
Для Саратовской области характерна тенденция ежегодного сокращения численности населения. По данным Саратовстата численность населения области за 2018 год сократилась на 0,9 процента (на 22,1 тыс. человек). Миграционные процессы перестали компенсировать естественную убыль населения. Только за 2018 год миграционная убыль составила 10348 человек, что в 1,7 раза превышает показатель 2017 года (6160 человек), естественная убыль населения области составила 11787 человек (в 2017 году – 10150 человек).
Естественная убыль в Саратовской области имеет устойчивый и долговременный характер с 1992 года. В последние 10 лет ежегодное превышение умерших над родившимися в целом по области составляет в среднем 9-10 тыс. человек.
Неблагополучие в процессах естественного воспроизводства населения обусловлено, в первую очередь, низким уровнем рождаемости: суммарный коэффициент рождаемости составляет в настоящее время 1,361 против 2,14 необходимых для простого замещения поколений родителей поколениями детей.
В 2018 году в Саратовской области продолжилась тенденция снижения рождаемости, характерная для Российской Федерации. По итогам 2018 года родилось 22266 человек. Коэффициент рождаемости составил 9,1 на 1000 человек (2017 год – 9,5 промилле).
Объективные факторы снижения рождаемости: уменьшение числа женщин активного репродуктивного возраста (20-29 лет), на которых приходится более половины всех рождений. Только за 2018 год их количество уменьшилось на 10 тыс. человек. Эта тенденция сохранится до 2028 года, поскольку заложена в самой возрастной структуре населения. Более позднее вступление в брак ведет к росту среднего возраста матери при рождении детей и увеличению доли семей с откладыванием рождения первого ребенка на более поздний срок.
Снижение рождаемости фиксируется в 27 районах области и г. Саратове. Наибольшее снижение фиксируется в Лысогорском (на 19 процентов), Самойловском (на 18,7 процента), Ртищевском (на 17,5 процента), Аркадакском (на 15,3 процента) районах.
Рост рождаемости отмечается в 8 территориях: Базарно-Карабулакском (на 14,9 процента), Духовницком (на 11,4 процента), Екатериновском (на 10,4 процента), Аткарском (на 8 процентов), Балтайском (на 7,1 процента), Новобурасском (на 3,5 процента), Воскресенском и Красноармейском (на 1,3 процента) районах.
По итогам 2018 года в Саратовской области умерло 34053 человека. Показатель смертности составил 13,9 человека на 1000 населения против 13,6 в 2017 году. Значительная величина общего показателя смертности во многом обусловлена ее высоким уровнем среди трудоспособного населения. В общем числе умерших в 2018 году, как и в предыдущие годы, практически одна пятая часть (18,7 процента) приходится на жителей в трудоспособном возрасте. В то же время уровень смертности в рабочих возрастах за последние 10 лет сократился на четверть (25,1 процента) – с 6,3 до 4,7 человека на 1000 населения соответствующего возраста.
Практически 80 процентов умерших в трудоспособном возрасте составляют мужчины, то есть уровень мужской смертности в рабочих возрастах в 3,6 раза превышает смертность женщин.
Рост общей смертности регистрируется в 27 районах области.
Максимальный вклад в показатель увеличения смертности внесли следующие районы: Саратовский (+89), Балаковский (+64), Лысогорский (+48), Базарно-Карабулакский (+46), Балашовский (+42) и Александрово-Гайский (+41).
Высокие показатели смертности и рост к прошлому году отмечаются в Базарно-Карабулакском (20,0 человек на 1000 населения, рост на 11,1 процента), Хвалынском районе (19,7; рост на 2,1 процента), Краснопартизанском (19,4; рост на 6,6 процента), Аркадакском (18,5; рост на 4,5 процента), Дергачевском (18,4; рост на 5,8 процента), Турковском (18,0; рост на 1,1 процента), Ершовском (17,9; рост на 5,3 процента), Калининском (17,0; рост на 1,2 процента) районах.
Снижение смертности отмечается в 11 муниципальных образованиях.
При положительной динамике смертности в трудоспособном возрасте в целом по области (снижение смертности на 0,9 процента) отмечается значительный рост смертности среди трудоспособного населения в Аркадакском (на 52,1 процента), Турковском (на 39,4 процента), Краснопартизанском (на 33 процента), Советском (на 29,8 процента), Базарно-Карабулакском (на 26,7 процента), Духовницком и Марксовском (на 20,1 процента), Ершовском (на 15,6 процента) районах.
Структура смертности населения Саратовской области
на 100 тыс. населения (по данным Саратовстата за 2014-2018 годы)
Причина смерти
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
Всего умерших от всех причин
1414,3
1418,8
1402,9
1363,2
1388,8
в том числе от:
некоторых инфекционных и паразитарных болезней
24,4
22,6
22,1
20,7
22,8
из них от туберкулеза
8,5
5,8
4,6
4,2
3,6
новообразований
181,3
191,4
187,4
195,1
193,0
в том числе от злокачественных
178,9
189,1
184,3
192,8
189,9
болезней системы кровообращения
686,4
706,1
718,1
698,1
746,7
болезней органов дыхания
46,1
48,5
49,0
44,8
47,1
болезней органов пищеварения
84,1
84,3
78,8
76,9
81,5
от внешних причин смерти
138,0
125,6
109,4
101,3
94,6
в том числе от:
случайных отравлений алкоголем
20,2
13,9
11,1
11,7
9,1
самоубийств
21,9
20,3
18,9
16,7
13,0
убийств
6,7
6,9
5,6
5,5
3,5
всех видов несчастных случаев
18,8
16,3
15,3
14,2
13,2
в том числе дорожно-транспортных происшествий
15,5
12,8
12,0
12,0
11,7
Основными причинами смертности населения области в 2018 году остаются болезни системы кровообращения (53,8 процента от общего числа умерших) и новообразования (13,9 процента). За счет усиления контроля за достоверностью установки посмертных диагнозов и кодирования причин смертности произошла верификация структуры причин смерти.
Смертность населения от болезней системы кровообращения увеличилась на 7 процентов (прирост +1057 человек) и составила 746,7 человека
на 100 тыс. населения (Российская Федерация – 582,9 человека, ПФО – 626,2 человека).
Рост смертности от данной патологии наблюдается в 31 районе области и г. Саратове.
Самые высокие показатели смертности и рост к прошлому году наблюдаются в Базарно-Карабулакском (1118,2 человека на 100 тыс. населения, рост на 11,2 процента), Романовском (961,0; рост на 3,3 процента) Дергачевском (948,0; рост на 5,6 процента), Новобурасском (938,0; рост на 8,3 процента), Озинском (925,6; рост на 1,9 процента), Петровском (925,4; рост на 11,2 процента) и Калининском (917,6; рост на 13,3 процента) районах.
Кроме того, наиболее высокие темпы роста зарегистрированы в Краснопартизанском (в 1,7 раза), Воскресенском (в 1,5 раза), Советском (на 21,9 процента), Турковском (на 20,3 процента), Новоузенском (на 17,8 процента), Балашовском (на 17,6 процента), Марксовском (на 17,5 процента), Саратовском (на 16,8 процента), Хвалынском (на 16,1 процента) районах.
Смертность населения от туберкулеза снизилась на 14,3 процента и составила 3,6 человека на 100 тыс. населения (Российская Федерация – 5,5; ПФО – 4,4).
Смертность от заболеваний органов дыхания – 47,1 человека на 100 тыс. населения, рост на 5,1 процента (Российская Федерация – 41,6 человека на 100 тыс. населения, ПФО – 44,7 человека на 100 тыс. населения).
В структуре смертности от заболеваний органов дыхания пневмонии составили 18,4 процента (213 человек). Показатель смертности от пневмонии в 2018 году увеличился на 2,4 процента и составил 8,7 человека на 100 тыс. населения (2017 год – 8,5; Российская Федерация – 17,0).
Рост смертности от заболеваний органов дыхания наблюдается в 19 районах области и г. Саратове.
Высокие показатели смертности от указанной патологии зафиксированы в Балтайском (152,8 человека на 100 тыс. населения, рост на 23 процента), Дергачевском (120,6; рост на 31,9 процента), Романовском (114,7; рост на 36,7 процента), Ершовском (99,0; рост в 1,9 раза), Калининском (98,7; снижение на 17,7 процента) и Аркадакском (90,8; рост на 46,2 процента) районах. Более чем в 1,5 раза увеличение смертности регистрируется в Советском (в 2,5 раза), Александрово-Гайском и Ершовском (в 1,9 раза), Базарно-Карабулакском, Краснопартизанском, Новоузенском (в 1,6 раза), Перелюбском (в 1,5 раза) районах.
Смертность от болезней органов пищеварения – 81,5 человека на 100 тыс. населения (рост на 6 процентов, на 98 человек) (Российская Федерация – 65,0 человека на 100 тыс. населения, ПФО – 70,9 человека на 100 тыс. населения).
В структуре смертности от болезней органов пищеварения лидируют болезни печени (43,8 процента).
Наибольший рост смертности от болезней органов пищеварения зарегистрирован в Питерском – в 2,8 раза, Краснопартизанском – в 2,4 раза, Дергачевском – в 2,2 раза, Советском – в 1,9 раза, Балтайском – в 1,8 раза, Хвалынском – в 1,6 раза и Романовском – в 1,5 раза, районах.
По итогам 2018 года смертность от внешних причин снизилась на 6,6 процента (число сохраненных жизней – 183 человека) и составила 94,6 человека на 100 тыс. населения (2017 год – 101,3, Российская Федерация – 98,6, ПФО – 110,6).
В структуре этих причин преобладают повреждения с неопределенными намерениями (24,2 процента), транспортные несчастные случаи (14 процентов), самоубийства (13,7 процента), отравления алкоголем (9,6 процента).
Среди неестественных причин по итогам 2018 года отмечается снижение смертности от случайных отравлений алкоголем (на 22,2 процента), от транспортных несчастных случаев (на 7 процентов), в том числе от ДТП (на 2,5 процента), самоубийств (на 22,2 процента), убийств (на 36,4 процента), утоплений (на 4,7 процента).
Целенаправленная работа по развитию службы родовспоможения и детства в области позволила в 2018 году на 7,8 процента снизить уровень младенческой смертности – с 5,1 до 4,7 случая на 1000 родившихся живыми (Российская Федерация – 5,1 промилле, ПФО – 4,8 промилле).
Уровень смертности наиболее полно отражается в показателе ожидаемой продолжительности жизни при рождении. По данным Росстата ожидаемая продолжительность жизни в области за 2018 год достигла исторического максимума – 73 года (Российская Федерация – 72,9 года, ПФО – 72,4 года).
Данный показатель является интегрированным демографическим показателем, на который оказывает влияние комплекс факторов здоровья населения (состояние эпидемиологических процессов заболеваемости, качество жизни, уровень социально-экономического развития), и его повышение не может идти более быстрыми темпами.
На территории области отмечена многолетняя тенденция увеличения численности населения старше трудоспособного возраста, что свидетельствует о демографическом старении населения. В структуре населения удельный вес пожилых людей (старше 65 лет) выше, чем по Российской Федерации (17 процентов и 15 процентов соответственно) и средний возраст населения области на 1,55 года больше среднего по России (41,57 года и 40,02 года соответственно). В среднесрочной перспективе данная динамика будет продолжена на фоне снижения численности трудоспособного населения, что может привести к росту числа умерших за счет высокой смертности лиц старше трудоспособного возраста.
Саратовская область входит в число регионов, где отмечается высокий уровень онкозаболеваемости. На диспансерном учете состоит более 67 тыс. человек.
Благодаря активному онкопоиску 60 процентов злокачественных образований выявлены на 1-2-стадиях, что привело к повышению 5-летней выживаемости до 51,3 процента.
По итогам 2018 года смертность от онкологических заболеваний в области снизилась на 1,1 процента и составила 193,0 человека на 100 тыс. населения (Российская Федерация – 203,0; ПФО – 194,9).
Ведущими локализациями являются рак молочной железы (10,9 процента), опухоли трахеи, бронхов и легких (9,8 процента), шейки и тела матки (7,9 процента), предстательной железы (7 процентов), желудка (5,4 процента).
Рост смертности от злокачественных новообразований в 2018 году наблюдается в 20 районах области.
Самые высокие показатели смертности от указанной патологии в Базарно-Карабулакском (291,1 человека на 100 тыс. населения, рост на 20,1 процента), Краснопартизанском (290,7; рост на 47,1 процента), Турковском (287,3; рост на 22,6 процента), Озинском (253,5; рост на 22,5 процента), Самойловском (250,1; снижение на 14,9 процента), Аткарском (246,1; рост на 25,9 процента) и Ивантеевском (241,0; рост в 1,5 раза) районах.
1.5. Характеристика службы медицинской профилактики и доступность имеющихся ресурсов в области общественного здоровья
Профилактическая служба Саратовской области представлена 35 отделениями и 29 кабинетами, 13 центрами здоровья, из которых 9 центров здоровья для взрослых, 4 центра здоровья для детей, 2 мобильных центра здоровья. Координацию профилактической работы осуществляет государственное учреждение здравоохранения «Саратовский областной центр медицинский профилактики».
Отделения и кабинеты медицинской профилактики являются ключевым звеном в организации профилактической работы, в том числе проведении диспансеризации, профилактических медицинских осмотров взрослого населения, коррекции факторов риска развития хронических неинфекционных заболеваний, динамическом наблюдении за пациентами, имеющими высокий сердечно-сосудистый риск.
Специалисты отделений и кабинетов медицинской профилактики проводят обучение граждан правилам оказания первой помощи при жизнеугрожающих состояниях, организуют и принимают участие в проведении мероприятий по пропаганде здорового образа жизни среди населения, в том числе в рамках проведения массовых акций и информационных кампаний.
В отделениях/кабинетах медицинской профилактики области работают 82 врача и 239 человек среднего медицинского персонала.
Центры здоровья для взрослых работают на базе следующих медицинских организаций: ГУЗ «СОЦМП» в г. Энгельсе и г. Балаково, ГУЗ «ОВФД», ГУЗ «СГП № 3», ГУЗ «СГП № 17», ГУЗ «СГКБ № 12» (поликлиника), ГУЗ «СГКБ № 2 им. В.И. Разумовского» (поликлиника), ГУЗ СО «Балашовская РБ», ГУЗ СО «Вольская РБ».
Центры здоровья для детей: ГУЗ «СДГП № 4», ГУЗ «ЭГДП № 1», ГУЗ СО «ДГП г. Балаково».
Мобильные центры здоровья на базе ГУЗ СО «ДГП г. Балаково» и ГУЗ «ОВФД».
В центрах здоровья области работают 46 врачей и 105 человек среднего медицинского персонала.
В медицинских организациях функционируют 59 кабинетов медицинской помощи при отказе от курения, за 2019 год проконсультировано более 32 тыс. человек.
На территории области работает 479 школ курсового гигиенического обучения, в которых обучено 215 тыс. человек. Из них 63 школы «Здоровый образ жизни», в которых обучено более 51 тыс. человек. По сравнению с 2018 годом количество школ гигиенического обучения в области увеличилось на 2,8 процента (дополнительно открылись школы здорового образа жизни, кардиошколы, школа артериальной гипертонии, онко-школы).
В 2019 году было организовано и проведено 1152 массовых пропагандистских мероприятия, большинство которых прошло с участием волонтеров.
1.6. Общая характеристика системы управления здравоохранением
Министерство здравоохранения области является органом исполнительной власти области, наделенным полномочиями и осуществляющим функции в установленных Положением о министерстве здравоохранения Саратовской области сферах деятельности.
Сеть медицинских организаций, подведомственных министерству здравоохранения области, включает в себя 147 учреждений, из них 4 образовательных.
Оказание медицинской помощи жителям муниципальных районов на 31 декабря 2019 года осуществляется 37 районными больницами, в структуру которых входят 809 ФАПов, 12 участковых больниц, 72 врачебных амбулатории, 86 отделений (кабинетов) врача общей практики. Создано 139 домовых хозяйств.
1.7. Распространенность факторов риска развития хронических неинфекционных заболеваний
По итогам 2019 года распространенность факторов риска хронических неинфекционных заболеваний среди взрослого населения в Саратовской области:
избыточный вес – 23,94 процента;
курение –19,69 процента;
пагубное потребление алкоголя – 1,16 процента;
повышенный уровень глюкозы – 4,43 процента;
гиподинамия – 23,98 процента;
нерациональное питание – 27,62 процента;
высокий и очень высокий сердечно-сосудистый риск – 14,73 процента;
повышенный уровень артериального давления – 19,06 процента.
1.8. Волонтерские организации в сфере здравоохранения
В соответствии с постановлением Правительства Саратовской области от 24 января 2018 года № 32-П «О создании Совета по вопросам добровольчества (волонтерства) в Саратовской области» в целях обеспечения эффективного взаимодействия по вопросам подготовки и реализации добровольчества (волонтерства) в Саратовской области создан Совет по вопросам добровольчества (волонтерства) в Саратовской области, который является постоянно действующим совещательным консультативным органом.
В целях реализации Стратегии поддержки добровольческой деятельности в сфере охраны здоровья в Саратовской области при министерстве здравоохранения области создана консультативная группа по добровольчеству в сфере охраны здоровья. В министерстве здравоохранения области и медицинских организациях, подведомственных министерству здравоохранения области, назначены сотрудники, ответственные за развитие добровольчества и взаимодействие с волонтерским сообществом. Совместным приказом министерства здравоохранения Саратовской области и ФГБОУ ВО Саратовский ГМУ им. В.И. Разумовского Минздрава России от 5 декабря 2019 года № 172-п/791-0 «Об утверждении порядка взаимодействия министерства здравоохранения Саратовской области, медицинских организаций, подведомственных министерству здравоохранения Саратовской области, ФГБОУ ВО Саратовский ГМУ им. В.И. Разумовского Минздрава России с организаторами добровольческой (волонтерской) деятельности, добровольческими (волонтерскими) организациями» утвержден порядок взаимодействия.
Проводится мониторинг потребности в волонтерской помощи в медицинских организациях, подведомственных министерству здравоохранения области. Основными направлениями привлечения волонтеров являются: содействие популяризации здорового образа жизни, помощь в проведении просветительских мероприятий среди населения, проведении донорских акций и других мероприятий, раздача информационных материалов населению, организация досуговых мероприятий для детей, помощь медицинским сестрам в уходе за пациентами, участие в кормлении пациентов.
На официальном сайте министерства здравоохранения области в целях оказания информационной поддержки размещена информация о сотрудниках, ответственных за работу по добровольчеству (волонтерству) и взаимодействие с социально ориентированными некоммерческими организациями, сведения о мероприятиях, где требуется содействие добровольцев (волонтеров), а также ссылки на нормативные правовые документы Российской Федерации, Саратовской области, регламентирующие вопросы взаимодействия с добровольцами и социально ориентированными некоммерческими организациями, информация о мерах поддержки волонтерских организаций.
Паспортом регионального проекта «Формирование системы мотивации граждан к здоровому образу жизни, включая здоровое питание и отказ от вредных привычек» национального проекта «Демография» (проект «Укрепление общественного здоровья») предусмотрено предоставление субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям – исполнителям общественно полезных услуг в сфере здравоохранения, в том числе реализующим проекты по формированию здорового образу жизни.
В целях совершенствования подготовки кадров министерством здравоохранения области рекомендовано прохождение обучения – онлайн-курсов по основам волонтерства руководителями медицинских организаций и сотрудниками, ответственными за добровольчество (волонтерство) в сфере охраны здоровья на платформе Единой информационной системы «Добровольцы России» (онлайн-университет социальных наук «Добро.Университет»).
При проведении информационно-пропагандистских мероприятий в сфере здравоохранения активно сотрудничают следующие добровольческие и социально ориентированные некоммерческие организации: Региональное отделение ВОД «Волонтеры-медики» в Саратовской области, ГАПОУ СО «СОБМК», ГАПОУ СО «ЭМК» (волонтерские движения «ЗОЖ» и «Милосердие»), ГАПОУ СО «БМК» (волонтерские движения «Гармония души и тела», «Общее дело», «Донорство»), Аркадакский филиал ГАПОУ СО «СОБМК», Балашовский филиал ГАПОУ СО «СОБМК» (волонтерский отряд «Сердце Данко»), ГАПОУ СО «ВМК», ГБУ РЦ «Молодежь плюс», Саратовская региональная общественная организация трезвости и здоровья, автономная некоммерческая организация центр социальных проектов «Донор Волга».
В рамках утвержденного Плана мероприятий Всероссийского субботника «#ДоброВСело» на 13 ФАПах в Татищевском, Саратовском, Вольском, Марксовском, Энгельсском, Новобурасском, Балаковском, Балашовском районах области совместно с волонтерами – медиками медицинских колледжей, СГМУ им. В.И. Разумовского проводились работы по благоустройству фельдшерско-акушерских пунктов, организована работа мобильных медицинских бригад, состоящих из специалистов центра здоровья ГУЗ «СОЦМП», врачей-специалистов. В акциях приняли участие более 50 волонтеров, осмотрено 832 человека.
II. Мероприятия региональной программы Саратовской области «Укрепление общественного здоровья»
№
п/п
Наименование мероприятия,
контрольной точки
Сроки реализации
Ответственный исполнитель
Документ
начало
окончание
1.
Проведена информационно-коммуникационная кампания, направленная на формирование системы мотивации граждан
к здоровому образу жизни, включая здоровое питание
и отказ от вредных привычек
01.03.2020
31.12.2024
заместитель министра здравоохранения области Гадяцкий А.Ю;
главный внештатный специалист
по медицинской профилактике министерства здравоохранения области, главный врач ГУЗ «СОЦМП» Яхина Р.Р.
отчет о проведенной информационно-коммуникационной кампании
1.1.
Разработана и внедрена стратегия проведения информационно-коммуникационной кампании
01.03.2020
31.12.2024
главный внештатный специалист
по медицинской профилактике министерства здравоохранения области, главный врач ГУЗ «СОЦМП» Яхина Р.Р.
ежегодный отчет
о результатах
с определением наиболее эффективных способов подачи информации для целевой аудитории и/или рекламно-информационных материалов
1.1.1.
Разработаны макеты наружной рекламы для размещения
в общедоступных местах
31.12.2024
главный внештатный специалист
по медицинской профилактике министерства здравоохранения области, главный врач ГУЗ «СОЦМП» Яхина Р.Р.
ежегодный отчет
с приложением утвержденных макетов
1.1.2.
Разработаны макеты информационных материалов (буклеты, листовки) для распространения среди жителей области
31.12.2024
главный внештатный специалист
по медицинской профилактике министерства здравоохранения области, главный врач ГУЗ «СОЦМП» Яхина Р.Р.
ежегодный отчет
с приложением утвержденных макетов
1.1.3.
Разработаны макеты интернет-баннеров для размещения
на сайтах медицинских организаций
31.12.2024
главный внештатный специалист
по медицинской профилактике министерства здравоохранения области, главный врач
ГУЗ «СОЦМП» Яхина Р.Р.
ежегодный отчет
с приложением утвержденных макетов
1.1.4.
Транслируются аудио-
и видеоролики в медицинских организациях
31.12.2024
руководители медицинских организаций, подведомственных министерству здравоохранения области
отчеты о работе медицинских организаций
1.1.5.
Активно используются сайты медицинских организаций
для пропаганды здорового образа жизни, повышения информированности
по вопросам укрепления здоровья, профилактики неинфекционных заболеваний
01.03.2020
31.12.2024
руководители медицинских организаций, подведомственных министерству здравоохранения области
отчеты о работе медицинских организаций
1.1.6.
Реализуются тематические проекты в средствах массовой информации;
размещаются информационные статьи в средствах массовой информации;
ведутся аккаунты в социальных сетях
01.03.2020
31.12.2024
главный внештатный специалист
по медицинской профилактике министерства здравоохранения области, главный врач
ГУЗ «СОЦМП» Яхина Р.Р.;
руководители медицинских организаций, подведомственных министерству здравоохранения области
отчет о реализации тематических проектов в СМИ
1.1.7.
Организована работа тематических интернет-школ
на сайте министерства здравоохранения области
31.12.2024
заместитель министра здравоохранения области Гадяцкий А.Ю.;
главные внештатные специалисты министерства здравоохранения области
отчет о работе школ
1.1.8.
Проведен анализ (ежегодный) информационного пространства, оценка эффективности рекламно-информационных кампаний
31.12.2024
советник министра здравоохранения области Колоколов А.В.
заключение
об эффективности рекламно-информационных кампаний
2.
Разработаны муниципальные программы по укреплению общественного здоровья
01.04.2020
заместитель министра здравоохранения области Гадяцкий А.Ю;
главный внештатный специалист
по медицинской профилактике министерства здравоохранения
области, главный врач
ГУЗ «СОЦМП» Яхина Р.Р;
главные врачи районных больниц
утвержденная муниципальная программа
2.1.
Проведен анализ (ежегодно) демографических показателей муниципальных районов области
31.12.2024
заместитель министра здравоохранения области Гадяцкий А.Ю;
директор ГУЗ «МИАЦ» Гордеева А.В;
главный внештатный специалист
по медицинской профилактике министерства здравоохранения
области, главный врач
ГУЗ «СОЦМП» Яхина Р.Р.
информация
по результатам анализа демографических показателей муниципальных районов области
2.2.
Внедрены муниципальные программы по укреплению общественного здоровья
в муниципальных образованиях области
15.12.2024
заместитель министра здравоохранения области Гадяцкий А.Ю;
главный внештатный специалист
по медицинской профилактике министерства здравоохранения области, главный врач ГУЗ «СОЦМП» Яхина Р.Р;
главные врачи районных больниц
ежегодные отчеты
о реализации мероприятий муниципальных программ укрепления здоровья
3.
Разработаны и внедрены корпоративные программы укрепления здоровья работающих
31.12.2024
главный внештатный специалист
по медицинской профилактике министерства здравоохранения области, главный врач ГУЗ «СОЦМП» Яхина Р.Р.
внедрены корпоративные программы укрепления здоровья работающих
3.1.
Разработаны корпоративные программы для работающих
31.12.2020
главный внештатный специалист
по медицинской профилактике министерства здравоохранения
в области, главный врач
ГУЗ «СОЦМП» Яхина Р.Р.
корпоративная программа согласована с работодателем
3.2.
Заключены соглашения ГУЗ «СОЦМП» с работодателями
о внедрении корпоративных программ по укреплению здоровья работающих
31.12.2020
главный внештатный специалист
по медицинской профилактике министерства здравоохранения
области, главный врач
ГУЗ «СОЦМП» Яхина Р.Р.
подписаны соглашения о сотрудничестве
3.3.
Внедрены корпоративные программы на предприятиях
31.12.2024
главный внештатный специалист
по медицинской профилактике министерства здравоохранения
области, главный врач
ГУЗ «СОЦМП» Яхина Р.Р.
ежегодный анализ промежуточных результатов корпоративной программы
4.
Организованы Центры общественного здоровья
на территории Саратовской области
31.12.2021
министр здравоохранения
области Мазина Н.В;
главный внештатный специалист
по медицинской профилактике министерства здравоохранения области, главный врач
ГУЗ «СОЦМП» Яхина Р.Р.
приказ министерства здравоохранения области об открытии Центра общественного здоровья
4.1.
На базе областного центра медицинской профилактики организован региональный Центр общественного здоровья
01.01.2021
министр здравоохранения
области Мазина Н.В;
главный внештатный специалист
по медицинской профилактике министерства здравоохранения области, главный врач
ГУЗ «СОЦМП» Яхина Р.Р.
приказ министерства здравоохранения области об открытии регионального Центра общественного здоровья
4.2.
Разработано и утверждено положение о Центре общественного здоровья
01.04.2020
главный внештатный специалист
по медицинской профилактике министерства здравоохранения области, главный врач
ГУЗ «СОЦМП» Яхина Р.Р.
утверждено положение о ЦОЗ
4.3.
Организованы межмуниципальные центры общественного здоровья на базе структурных подразделений ГУЗ «СОЦМП» в г. Энгельсе
и г. Балаково
31.12.2021
министр здравоохранения
области Мазина Н.В;
главный внештатный специалист
по медицинской профилактике министерства здравоохранения
области, главный врач
ГУЗ «СОЦМП» Яхина Р.Р.
приказ министерства здравоохранения области об открытии межмуниципальных центров общественного здоровья
4.4.
Организованы межмуниципальные центры общественного здоровья
в г. Вольске и г. Балашове
на базе районных больниц
31.12.2022
министр здравоохранения
области Мазина Н.В;
главный внештатный специалист
по медицинской профилактике министерства здравоохранения области, главный врач ГУЗ «СОЦМП» Яхина Р.Р.;
главный врач ГУЗ СО «Вольская РБ»;
главный врач ГУЗ СО «Балашовская РБ»
приказ министерства здравоохранения области об открытии межмуниципальных центров здоровья
5.
Популяционная профилактика неинфекционных заболеваний, в том числе сердечно-сосудистых и онкологических, пропаганда здорового образа жизни
31.12.2024
главный внештатный специалист
по медицинской профилактике министерства здравоохранения области, главный врач ГУЗ «СОЦМП» Яхина Р.Р.;
директор ГУЗ «МИАЦ» Гордеева А.В.
отчет о проведенных мероприятиях,
анализ демографических показателей в динамике
5.1.
Организованы и проведены массовые пропагандистские мероприятия с участием волонтеров (добровольцев)
и социально ориентированных некоммерческих организаций
31.12.2024
главный внештатный специалист
по медицинской профилактике министерства здравоохранения области, главный врач ГУЗ «СОЦМП» Яхина Р.Р.;
ГАПОУ СО «СОБМК»;
ГАПОУ «Энгельсский медицинский колледж Св. Луки (Войно-Ясенецкого)»
отчет о проведенных мероприятиях
5.2.
Организованы и проведены мероприятия к датам, отмечаемым Всемирной организацией здравоохранения
31.12.2024
главный внештатный специалист
по медицинской профилактике министерства здравоохранения области, главный врач ГУЗ «СОЦМП» Яхина Р.Р;
ГАПОУ СО «СОБМК»;
ГАПОУ «Энгельсский медицинский колледж Св. Луки (Войно-Ясенецкого)»
отчеты о проведенных мероприятиях
5.3.
Участие в региональных спортивных, культурных, образовательных мероприятиях с организацией «Островков здоровья»
31.12.2024
главный внештатный специалист
по медицинской профилактике министерства здравоохранения области, главный врач ГУЗ «СОЦМП» Яхина Р.Р.;
руководители медицинских организаций, подведомственных министерству здравоохранения области;
ГАПОУ СО «СОБМК»;
ГАПОУ «Энгельсский медицинский колледж Св. Луки (Войно-Ясенецкого)»
отчеты о проведенных мероприятиях
6.
Проведены мероприятия, направленные на выявление
и коррекцию факторов риска развития сердечно-сосудистых заболеваний
31.12.2024
главный внештатный специалист- кардиолог министерства здравоохранения области Ионова Т.С.;
главный внештатный специалист
по медицинской профилактике министерства здравоохранения области, главный врач ГУЗ «СОЦМП» Яхина Р.Р.;
руководители медицинских организаций, подведомственных министерству здравоохранения области
статистические отчеты
анализ показателей главного внештатного специалиста
6.1.
Проведены мероприятия
по профилактике факторов риска болезней системы кровообращения с участием Центров здоровья и отделений (кабинетов) медицинской профилактики
31.12.2024
главный внештатный специалист- кардиолог министерства здравоохранения области Ионова Т.С.;
главный внештатный специалист
по медицинской профилактике министерства здравоохранения области, главный врач ГУЗ «СОЦМП» Яхина Р.Р.; руководители медицинских организаций, подведомственных министерству здравоохранения области
отчеты о проведенных мероприятиях
6.2.
Организованы и проведены информационно-просветительские программы для населения с использованием средств массовой информации
31.12.2024
главный внештатный специалист- кардиолог министерства здравоохранения области Ионова Т.С.;
главный внештатный специалист
по медицинской профилактике министерства здравоохранения области, главный врач ГУЗ «СОЦМП» Яхина Р.Р.; руководители медицинских организаций, подведомственных министерству здравоохранения области
отчеты о работе
со СМИ
6.3.
В медицинских организациях размещена справочная информация о возможности пройти кардио-скрининг, скрининг на наличие факторов риска развития инсульта, диспансеризацию
и профилактический медицинский осмотр
31.12.2024
главный внештатный специалист- кардиолог министерства здравоохранения области Ионова Т.С.;
главный внештатный специалист
по медицинской профилактике министерства здравоохранения области, главный врач ГУЗ «СОЦМП» Яхина Р.Р.; руководители медицинских организаций, подведомственных министерству здравоохранения области
отчеты медицинских организаций
6.4.
Проведены (ежегодно) тематические акции, приуроченные к международному дню отказа от курения, всемирному дню борьбы
с курением (31 мая), всемирному дню сердца
(29 сентября), всемирному
дню борьбы с инсультом
(29 октября)
31.12.2024
главный внештатный специалист- кардиолог министерства здравоохранения области Ионова Т.С.;
главный внештатный специалист
по медицинской профилактике министерства здравоохранения области, главный врач ГУЗ «СОЦМП» Яхина Р.Р.; руководители медицинских организаций, подведомственных министерству здравоохранения области;
ГАПОУ СО «СОБМК»;
ГАПОУ «Энгельсский медицинский колледж Св. Луки (Войно-Ясенецкого)»
отчеты о проведенных мероприятиях
6.5.
Реализуется специальный диагностический проект
«Поезд здоровья»
31.12.2024
главный внештатный специалист- кардиолог министерства здравоохранения области Ионова Т.С.;
главный внештатный специалист
по медицинской профилактике министерства здравоохранения области, главный врач ГУЗ «СОЦМП» Яхина Р.Р.; руководители медицинских организаций, подведомственных министерству здравоохранения области
отчет о мероприятиях
7.
Проведены мероприятия, направленные на выявление
и коррекцию факторов риска развития онкологических заболеваний
31.12.2024
главный внештатный специалист- онколог министерства здравоохранения области Вертянкин С.В.;
главный внештатный специалист
по медицинской профилактике министерства здравоохранения области, главный врач ГУЗ «СОЦМП» Яхина Р.Р.; руководители медицинских организаций, подведомственных министерству здравоохранения области
статистические отчеты, анализ показателей главного внештатного специалиста
7.1.
Реализованы специальные проекты в СМИ: заседания «круглого стола» в пресс-центрах печатных изданий Саратова, выступления
на «Радио России. Саратов» филиала Всероссийской государственной телевизионной и радиовещательной компании ГТРК «Саратов»
31.12.2024
главный внештатный специалист- онколог министерства здравоохранения области Вертянкин С.В.;
главный внештатный специалист
по медицинской профилактике министерства здравоохранения области, главный врач ГУЗ «СОЦМП» Яхина Р.Р.
отчет о работе со СМИ
7.2.
В электронных СМИ, социальных сетях, на сайтах медицинских организаций размещена информация, направленная на пропаганду ЗОЖ, отказ от вредных привычек, повышение приверженности
к профилактике и ранней диагностике злокачественных новообразований
31.12.2024
главный внештатный специалист- онколог министерства здравоохранения области Вертянкин С.В.;
главный внештатный специалист
по медицинской профилактике министерства здравоохранения области, главный врач ГУЗ «СОЦМП» Яхина Р.Р.;
руководители медицинских организаций, подведомственных министерству здравоохранения области
отчет о работе со СМИ
7.3.
Реализуются специальные проекты: ведение группы
ГУЗ «ОКОД» и @guzokod
в социальных сетях; размещение аудиоролика
на одном радиоканале
31.12.2024
главный внештатный специалист- онколог министерства здравоохранения области Вертянкин С.В.
отчет о работе
7.4.
Реализуется специальный диагностический проект
«Поезд здоровья»
31.12.2024
главный внештатный специалист- онколог министерства здравоохранения области Вертянкин С.В.;
главный внештатный специалист
по медицинской профилактике министерства здравоохранения области, главный врач ГУЗ «СОЦМП» Яхина Р.Р.; руководители медицинских организаций, подведомственных министерству здравоохранения области
отчет о проведенных мероприятиях
7.5.
Разработаны макеты плакатов
и баннеров по профилактике онкологических заболеваний для размещения
в общедоступных местах
и медицинских организациях
31.12.2024
главный внештатный специалист- онколог министерства здравоохранения области Вертянкин С.В.;
главный внештатный специалист
по медицинской профилактике министерства здравоохранения области, главный врач ГУЗ «СОЦМП» Яхина Р.Р.; руководители медицинских организаций, подведомственных министерству здравоохранения области
отчет о работе
7.6.
Разработаны макеты буклетов, листовок, брошюр
по профилактике и раннему выявлению новообразований для распространения среди населения
31.12.2024
главный внештатный специалист- онколог министерства здравоохранения области Вертянкин С.В.;
главный внештатный специалист
по медицинской профилактике министерства здравоохранения области, главный врач ГУЗ «СОЦМП» Яхина Р.Р.; руководители медицинских организаций, подведомственных министерству здравоохранения области
отчет о работе
7.7.
Разработаны и внедрены планы обучения в школах здоровья
по профилактике злокачественных новообразований для общей лечебной сети параллельно
с онко-школой
31.12.2024
главный внештатный специалист- онколог министерства здравоохранения области Вертянкин С.В.;
главный внештатный специалист
по медицинской профилактике министерства здравоохранения области, главный врач ГУЗ «СОЦМП» Яхина Р.Р
отчет о работе
7.8.
Регулярно проводятся школы гигиенического обучения
в медицинских организациях общей лечебной сети согласно плану мероприятий региональной программы
31.12.2024
главный внештатный специалист- онколог министерства здравоохранения области Вертянкин С.В.;
главный внештатный специалист
по медицинской профилактике министерства здравоохранения области, главный врач ГУЗ «СОЦМП» Яхина Р.Р.
отчет о работе
7.9.
Реализуется проект «Онкопатруль»,
направленный на профилактику онкологических заболеваний
и мотивацию к самоконтролю
31.12.2024
главный внештатный специалист- онколог министерства здравоохранения области Вертянкин С.В.;
главный внештатный специалист
по медицинской профилактике министерства здравоохранения области, главный врач ГУЗ «СОЦМП» Яхина Р.Р.;
руководители медицинских организаций, подведомственных министерству здравоохранения области;
ГАПОУ СО «СОБМК»;
ГАПОУ «Энгельсский медицинский колледж Св. Луки (Войно-Ясенецкого)»
отчет о мероприятиях
8.
Организованы и проведены информационно-образовательные мероприятия среди детей и подростков
31.12.2024
главный внештатный специалист
по медицинской профилактике министерства здравоохранения области, главный врач ГУЗ «СОЦМП» Яхина Р.Р.;
руководители медицинских организаций, подведомственных министерству здравоохранения области
отчеты о проведенных мероприятиях
8.1.
Организованы и проведены конференции, семинары, «круглые столы», квесты
в профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования
31.12.2024
главный внештатный специалист
по медицинской профилактике министерства здравоохранения области, главный врач ГУЗ «СОЦМП» Яхина Р.Р.; руководители медицинских организаций, подведомственных министерству здравоохранения области;
ГАПОУ СО «СОБМК»;
ГАПОУ «Энгельсский медицинский колледж Св. Луки (Войно-Ясенецкого)»
отчеты о проведенных мероприятиях
8.2.
Организованы и проведены интерактивные игры
в дошкольных образовательных учреждениях
31.12.2024
главный внештатный специалист
по медицинской профилактике министерства здравоохранения области, главный врач ГУЗ «СОЦМП» Яхина Р.Р.; руководители медицинских организаций, подведомственных министерству здравоохранения области;
ГАПОУ СО «СОБМК»;
ГАПОУ «Энгельсский медицинский колледж Св. Луки (Войно-Ясенецкого)»
отчеты о проведенных мероприятиях
9.
Проведены мероприятия
в трудовых коллективах,
в том числе в районах области
31.12.2024
главный внештатный специалист
по медицинской профилактике министерства здравоохранения области, главный врач ГУЗ «СОЦМП» Яхина Р.Р.; руководители медицинских организаций, подведомственных министерству здравоохранения области
отчеты о проведенных мероприятиях
9.1.
Скрининговые обследования работающих специалистами центров здоровья
31.12.2024
руководители медицинских организаций, подведомственных министерству здравоохранения области
отчеты центров здоровья
9.2.
Профилактическое консультирование специалистами центров здоровья, направленное
на отказ от вредных привычек
и ведение здорового образа жизни
31.12.2024
руководители медицинских организаций, подведомственных министерству здравоохранения области
отчеты центров здоровья
10.
Проведены мероприятия, направленные на выявление
и коррекцию факторов риска развития хронических неинфекционных заболеваний
31.12.2024
руководители медицинских организаций, подведомственных министерству здравоохранения области
отчет о работе профилактической службы
10.1.
Проведено обследование граждан в отделениях (кабинетах) профилактики, в том числе
в рамках диспансеризации
и профилактических медицинских осмотров, с целью раннего выявления факторов риска развития хронических неинфекционных заболеваний
31.12.2024
руководители медицинских организаций, подведомственных министерству здравоохранения области
отчет о работе профилактической службы
10.2.
Проведена коррекция факторов риска развития хронических неинфекционных заболеваний
в рамках профилактического консультирования в отделениях (кабинетах) профилактики
31.12.2024
руководители медицинских организаций, подведомственных министерству здравоохранения области
отчет о работе профилактической службы
10.3.
Проведено обучение
и формирование мотивации граждан к здоровому образу жизни в рамках школ «Здоровый образ жизни»
31.12.2024
руководители медицинских организаций, подведомственных министерству здравоохранения области
отчет о работе профилактической службы
10.4.
Проведено обучение оказанию первой доврачебной помощи при неотложных состояниях
в рамках обучающих занятий
на ФАПах
31.12.2024
руководители медицинских организаций, подведомственных министерству здравоохранения области
отчет о работе профилактической службы
10.5.
Проведено обучение оказанию первой доврачебной помощи при неотложных состояниях
в рамках профилактического консультирования
31.12.2024
руководители медицинских организаций, подведомственных министерству здравоохранения области
отчет о работе профилактической службы
Дополнительные сведения
Государственные публикаторы: | Портал "Нормативные правовые акты в Российской Федерации" от 24.04.2020 |
Рубрики правового классификатора: | 020.010.050 Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: