Об утверждении порядка разработки среднесрочного финансового плана Администрации Атрачинского сельского поселения Тюкалинского муниципального района Омской области



АДМИНИСТРАЦИЯ

АТРАЧИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

ТЮКАЛИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 16.04.2020г. № 30

с.Атрачи, Тюкалинский район

Об утверждении порядка разработки среднесрочного финансового плана Администрации Атрачинского сельского поселения Тюкалинского муниципального района Омской области

В соответствии со статьей 174 Бюджетного кодекса Российской Федерации, руководствуясь Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», Уставом Атрачинского сельского поселения Тюкалинского муниципального района Омской области, Администрация Атрачинского сельского поселения

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1.Утвердить Порядок разработки среднесрочного финансового плана Администрации Атрачинского сельского поселения Тюкалинского муниципального района Омской области согласно приложения к настоящему постановлению.

2.Настоящее постановление подлежит опубликованию(обнародованию) и вступает в силу с момента опубликования(обнародования).

3.Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

4.Постановление вступает в силу со дня его подписания.

Глава Атрачинского Анисимова В.Н

сельского поселения.

Приложение к

постановлению Администрации

Атрачинского сельского поселения

от 16.04.2020 года №30

ПОРЯДОК разработки среднесрочного финансового плана Администрации Атрачинского сельского поселения Тюкалинского муниципального района Омской области

1.Общие положения

1.Настоящий Порядок определяет процедуру разработки и утверждения среднесрочного финансового плана Администрации Атрачинского сельского поселения Тюкалинского муниципального района Омской области.

2.Среднесрочный финансовый план Администрации Атрачинского сельского поселения Тюкалинского муниципального района Омской области (далее - План) - это документ, содержащий основные параметры бюджета Администрации Атрачинского сельского поселения Тюкалинского муниципального района Омской области.

3.План разрабатывается на среднесрочный (трехлетний) период в соответствии с основными направлениями бюджетной и налоговой политики на очередной финансовый год и плановый период и с учетом нормативных правовых актов Российской Федерации, Администрации Атрачинского сельского поселения Тюкалинского муниципального района Омской области, действующих на момент его формирования.

4.Значения показателей Плана и основных показателей проекта бюджета Администрации Атрачинского сельского поселения Тюкалинского муниципального района Омской области должны соответствовать друг другу.

5.При разработке Плана учитываются данные реестра расходных обязательств Администрации Атрачинского сельского поселения Тюкалинского муниципального района Омской области (далее - реестр).

6.Показатели Плана разрабатываются на основании прогноза социально-экономического развития Администрации Атрачинского сельского поселения Тюкалинского муниципального района на среднесрочную перспективу, действующего перспективного финансового плана, отчетов об исполнении бюджета Администрации Атрачинского сельского поселения Тюкалинского муниципального района Омской области за отчетный финансовый год, данных бюджетной росписи бюджета Администрации Атрачинского сельского поселения Тюкалинского муниципального района Омской области текущего финансового года, реестра расходных обязательств Администрации Атрачинского сельского поселения Тюкалинского муниципального района Омской области и иной официальной информации.

7.Компетенция Администрации Атрачинского сельского поселения Тюкалинского муниципального района Омской области и ее органов, должностных лиц Администрации Атрачинского сельского поселения Тюкалинского муниципального района Омской области по разработке среднесрочного финансового плана.

8.Глава Атрачинского сельского поселения Тюкалинского муниципального района :

1) утверждает План;

2) представляет утвержденный План одновременно с проектом бюджета Атрачинского сельского поселения Тюкалинского муниципального района Омской области и основными направлениями бюджетной и налоговой политики на очередной финансовый год в Совет Атрачинского сельского поселения Тюкалинского муниципального района Омской области;

3) координирует деятельность Администрации Атрачинского сельского поселения Тюкалинского муниципального района и ее органов по разработке Плана;

4) согласовывает основные направления бюджетной и налоговой политики на очередной финансовый год и плановый период;

5) согласовывает основные показатели Плана для составления проекта бюджета Атрачинского сельского поселения Тюкалинского муниципального района и планирования деятельности Администрации Атрачинского сельского поселения и ее органов по социально-экономическому развитию территории на среднесрочную перспективу;

6) рассматривает и согласовывает предельные объемы финансовых ресурсов, направляемых на исполнение действующих и принимаемых расходных обязательств по главным распорядителям бюджетных средств и иным получателям средств бюджета Атрачинского сельского поселения, на очередной финансовый год и плановый период, а также иные документы и материалы по вопросам бюджетного планирования;

7) принимает решение о сокращении объемов финансовых ресурсов на исполнение действующих расходных обязательств.

9. Администрация Атрачинского сельского поселения:

1) вносит предложения Главе Атрачинского сельского поселения Тюкалинского муниципального района по определению основных направлений бюджетной и налоговой политики на очередной финансовый год и плановый период с учетом направлений Программы социально-экономического развития Атрачинского сельского поселения Тюкалинского муниципального района на среднесрочную перспективу, прогнозных показателей администраторов доходов по налоговым и неналоговым доходам, целевых программ;

2) организует разработку Плана, формирует основные показатели доходов и расходов Плана;

3) формирует документ по основным направлениям бюджетной и налоговой политики, включающий в себя планируемые изменения в бюджетном и налоговом законодательстве и проект Плана, по формам 1 - 2 (прилагаются), и направляет его Главе Атрачинского сельского поселения Тюкалинского муниципального района с пояснительной запиской с учетом соблюдения основных предельных значений по дефициту бюджета Атрачинского сельского поселения Тюкалинского муниципального района, объемам муниципального долга Атрачинского сельского поселения Тюкалинского муниципального района и расходам на его обслуживание;

4) в установленном порядке составляет реестр расходных обязательств Атрачинского сельского поселения Тюкалинского муниципального района и на его основе проводит оценку объема ассигнований на выполнение действующих обязательств;

5) вносит предложения Главе Атрачинского сельского поселения Тюкалинского муниципального района по определению предельных объемов финансовых ресурсов, направляемых на исполнение расходных обязательств в целом по бюджету Атрачинского сельского поселения Тюкалинского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период;

6) в процессе разработки проекта бюджета Атрачинского сельского поселения Тюкалинского муниципального района на очередной финансовый год по мере необходимости и с учетом изменений прогноза макроэкономических показателей социально-экономического развития Атрачинского сельского поселения Тюкалинского муниципального района на среднесрочную перспективу проводит корректировку документов, предусмотренных пунктом 15 Порядка, в пределах своей компетенции и доводит их до сведения соответствующих органов и должностных лиц Администрации Атрачинского сельского поселения Тюкалинского муниципального района;

7) вносит проект постановления о среднесрочном финансовом плане на очередной финансовый год и плановый период на утверждение Главе Атрачинского сельского поселения Тюкалинского муниципального района;

10.Администрация Атрачинского сельского поселения Тюкалинского муниципального района:

1) оценивает предварительные итоги социально-экономического развития Атрачинского сельского поселения Тюкалинского муниципального района за предшествующий год, социально-экономическую ситуацию текущего года, разрабатывает прогноз социально-экономического развития Атрачинского сельского поселения на среднесрочную перспективу;

2) вносит предложения по основным направлениям расходов инвестиционного характера и перечню целевых программ, предлагаемых к финансированию из бюджета Атрачинского сельского поселения Тюкалинского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период;

3) в процессе разработки Плана, проекта бюджета Атрачинского сельского поселения Тюкалинского муниципального района по мере необходимости проводит корректировку документов, предусмотренных пунктом 15 Порядка, в пределах своей компетенции и доводит их до сведения соответствующих органов и должностных лиц Администрации Атрачинского сельского поселения Тюкалинского муниципального района;

11.Администраторы доходов бюджета Атрачинского сельского поселения Тюкалинского муниципального района:

1) осуществляют прогнозирование поступлений администрируемых доходов на очередной финансовый год и плановый период и представляют сведения для формирования показателей Плана;

2) разрабатывают пояснения об изменениях налогооблагаемой, облагаемой базы доходов бюджета Атрачинского сельского поселения Тюкалинского муниципального района на среднесрочную перспективу;

3) в пределах полномочий органов местного самоуправления, предусмотренных действующим законодательством, разрабатывают предложения по принятию или изменению действующих нормативных правовых актов, приводящие к изменению доходов на очередной финансовый год и плановый период;

4) готовят и в пределах своей компетенции реализуют предложения по мобилизации администрируемых доходов.

12.Главные распорядители, распорядители и получатели средств бюджета Атрачинского сельского поселения Тюкалинского муниципального района:

1) формируют данные о расходных обязательствах, исполнение которых относится к их полномочиям, по установленной форме для включения их в реестр расходных обязательств;

2) разрабатывают пояснения о результатах и основных направлениях деятельности и перечень целевых программ;

3) составляют расчеты и обоснования к предельным объемам ассигнований;

4) распределяют предельные объемы ассигнований, включая межбюджетные трансферты, по конкретным направлениям (разделам, подразделам, целевым статьям, видам расходов функциональной и ведомственной классификации);

5) готовят и в пределах своей компетенции реализуют предложения по оптимизации состава закрепленных за ними расходных обязательств и объема средств, необходимых для их исполнения.

3.Методика разработки среднесрочного финансового плана

13.План разрабатывается на три года, из которых:

первый год - очередной финансовый год;

следующие два года - плановый период, на протяжении которого прослеживаются реальные результаты заявленной экономической политики.

14.План составляется по укрупненным показателям бюджетной классификации и ежегодно корректируется путем уточнения параметров Плана на плановый период и добавления параметров на второй год планового периода.

15.План разрабатывается на основании следующих документов:

1) оценки социально-экономической ситуации текущего года, прогноза социально-экономического развития Атрачинского сельского поселения Тюкалинского муниципального района на среднесрочную перспективу;

2) приоритетных направлений расходов инвестиционного характера Атрачинского сельского поселения Тюкалинского муниципального района и перечня целевых программ Атрачинского сельского поселения Тюкалинского муниципального района, предлагаемых к финансированию из бюджета Атрачинского сельского поселения Тюкалинского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период;

3) основных направлений бюджетной и налоговой политики на очередной финансовый год и плановый период;

4) предельных объемов ассигнований на выполнение действующих и принимаемых обязательств бюджета Атрачинского сельского поселения Тюкалинского муниципального района и проект их распределения в разрезе главных распорядителей;

5) пояснений главных распорядителей средств бюджета Атрачинского сельского поселения Тюкалинского муниципального района о результатах и основных направлениях деятельности и перечень целевых программ.

16.Предварительно осуществляется оценка объема ассигнований на выполнение действующих обязательств на основе реестра расходных обязательств Атрачинского сельского поселения Тюкалинского муниципального района, составленного специалистом в установленном порядке, с использованием представленных главными распорядителями, распорядителями и иными получателями средств бюджета Атрачинского сельского поселения Тюкалинского муниципального района данных о расходных обязательствах.

Объем ассигнований на выполнение действующих и принимаемых обязательств не может превышать планируемый объем доходов и сальдо источников покрытия дефицита бюджета Атрачинского сельского поселения. В случае невыполнения указанного условия принимается решение о сокращении расходных обязательств.

Предельные объемы ассигнований главных распорядителей средств бюджета Атрачинского сельского поселения Тюкалинского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период определяются раздельно по объемам ассигнований на выполнение действующих обязательств и принимаемых обязательств.

Сумма предельных объемов ассигнований на выполнение принимаемых обязательств главными распорядителями не может превышать предельный объем финансовых ресурсов, которые в очередном финансовом году и плановом периоде могут быть направлены на финансирование принимаемых обязательств.

17.Проект среднесрочного финансового плана составляется по формам 1 - 2, включает в себя нормативы отчислений доходов в бюджет Атрачинского сельского поселения Тюкалинского муниципального района, сопровождается пояснительной запиской, которая должна содержать:

1) обоснование параметров среднесрочного финансового плана бюджета Атрачинского сельского поселения Тюкалинского муниципального района, в т.ч. сопоставление с ранее одобренными параметрами с указанием причин планируемых изменений;

2) оценку объемов ассигнований на выполнение действующих и принимаемых обязательств и обоснование распределения ассигнований на выполнение принимаемых обязательств, а также информацию о соотношении текущих и капитальных расходов бюджета Атрачинского сельского поселения Тюкалинского муниципального района за отчетный финансовый год и прогноз их соотношения на очередной финансовый год и плановый период;

3) перечень муниципальных целевых программ, предлагаемых к финансированию из бюджета Атрачинского сельского поселения Тюкалинского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период;

4) прогноз объема и структуры муниципального долга Атрачинского сельского поселения Тюкалинского муниципального района и обоснование предложений по объемам заимствований и стоимости обслуживания муниципального долга на очередной финансовый год и плановый период;

5) основные итоги по исполнению доходов, расходов бюджета Атрачинского сельского поселения Тюкалинского муниципального района в отчетном году.

18.Проект среднесрочного плана направляется на утверждение Главе Атрачинского сельского поселения Тюкалинского муниципального района.

19.План утверждается постановлением Главы Атрачинского сельского поселения Тюкалинского муниципального района.

Утвержденный План представляется в Совет Атрачинского сельского поселения Тюкалинского муниципального района одновременно с проектом бюджета Атрачинского сельского поселения Тюкалинского муниципального района.

20.Сроки разработки Плана и проекта бюджета Атрачинского сельского поселения ежегодно утверждаются распоряжением Главы Атрачинского сельского поселения Тюкалинского муниципального района.

Приложение № 1

к Порядку разработки среднесрочного финансового плана Администрации Атрачинского сельского поселения

Форма 1

Среднесрочный финансовый план

бюджета Атрачинского сельского поселения Тюкалинского муниципального района

на___________ - __________годы

(тыс. руб.)

Показатели

Прогноз
очередного
финансового
года

Прогноз
первого
года
планового
периода

Прогноз
второго года
планового
периода

1.Доходы - всего

В том числе:

1.1.Налоговые и неналоговые
доходы

1.2.Безвозмездные
поступления от других
бюджетов бюджетной
системы Российской Федерации

2.Расходы - всего

В том числе:

по разделам и подразделам
функциональной классификации
расходов бюджета

3.Профицит (+), дефицит (-)

4.Верхний предел
муниципального долга по
состоянию на 1 января

Приложение № 2

к Порядку разработки среднесрочного финансового плана Администрации Атрачинского сельского поселения

Форма 2

Бюджетные ассигнования по главным распорядителям бюджета администрации Атрачинского сельского поселения Тюкалинского муниципального района

на______ - ______ годы

Наименование расходов

Ведомство

Раздел, подраздел

Целевая статья

Вид расхода

Прогноз
очередного
финансового
года

Прогноз
первого
года
планового
периода

Прогноз
второго
года
планового
периода

1

2

3

4

5

6

7