Об утверждении Программы профилактики нарушений юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных требований, оценка соблюдения которых является предметом муниципального контроля...



АДМИНИСТРАЦИЯ УСТЬ-КУБИНСКОГО

МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

с. Устье

от 16.04.2020                                                                                                   № 407

Об утверждении  Программы профилактики нарушений юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных требований, оценка соблюдения которых является предметом муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения в границах Усть-Кубинского муниципального района, на 2020 год

В соответствии с частью 1 статьи 8.2 Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2018 года N 1680 "Об утверждении общих требований к организации и осуществлению органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами", ст. 43 Устава района администрация района

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Программу профилактики нарушений юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных требований, оценка соблюдения которых является предметом муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения в границах Усть-Кубинского муниципального района, на 2020 год (прилагается).

              2. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

              3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.

Руководитель администрации района                                                       А.О. Семичев

Утверждена

постановлением администрации района от 16.04.2020 № 407

(приложение)

Программа профилактики нарушений обязательных требований, требований, оценка соблюдения которых является предметом муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения в границах Усть-Кубинского муниципального района, на 2020 год

I. Общие положения

1.1. Программа профилактики нарушений юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных требований, оценка соблюдения которых является предметом муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения в границах Усть-Кубинского муниципального района, на 2020 год (далее - Программа) разработана в соответствии с частью 1 статьи 8.2 Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2018 года № 1680 «Об утверждении общих требований к организации и осуществлению органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами».

1.2. Программа устанавливает порядок проведения профилактических мероприятий, направленных на предупреждение нарушений обязательных требований, соблюдение которых оценивается при осуществлении муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения.

1.3. В программе используются основные понятия:

профилактическое мероприятие - мероприятие, проводимое в целях предупреждения возможного нарушения юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных требований, направленное на снижение рисков причинения ущерба охраняемым законом ценностям;

подконтрольные субъекты – юридические лица и индивидуальные предприниматели.

1.4. Программа профилактики реализуется в 2020 году и содержит описание текущего состояния поднадзорной сферы, проект плана мероприятий по профилактике нарушений на 2021 - 2022 годы и показатели оценки реализации Программы профилактики.

1.5. Целью Программы является:

- предупреждение нарушений подконтрольными субъектами обязательных требований, включая устранение причин, факторов и условий, способствующих возможному нарушению обязательных требований;

- предотвращение риска причинения вреда и снижение уровня ущерба охраняемым законом ценностям вследствие нарушений обязательных требований;

- мотивация к соблюдению подконтрольными субъектами обязательных требований, и как следствие, снижение уровня ущерба (вреда) охраняемым законом ценностям;

- разъяснение подконтрольным субъектам обязательных требований;

- информирование подконтрольных субъектов о порядке проведения проверок;

- информирование подконтрольных субъектов о правах подконтрольных субъектов при проведении проверок.

1.6. Задачами Программы являются:

- выявление причин, факторов и условий, способствующих причинению вреда охраняемым законом ценностям и нарушению обязательных требований, определение способов устранения или снижения рисков их возникновения;

- устранение причин, факторов и условий, способствующих возможному причинению вреда охраняемым законом ценностям и нарушению обязательных требований;

- повышение правосознания и правовой культуры подконтрольных субъектов;

- формирование единого понимания обязательных требований в соответствующей сфере у всех участников контрольно-надзорной деятельности.

1.7. Финансирование программы не предусмотрено.

II. Аналитическая часть

2.1. Муниципальный контроль за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения в границах Усть-Кубинского муниципального района (далее - муниципальный контроль) осуществляется администрацией Усть-Кубинского муниципального района (далее - Администрация).

2.2. Предметом муниципального контроля является соблюдение подконтрольными субъектами обязательных требований законодательства об обеспечении сохранности автомобильных дорог местного значения при осуществлении деятельности и использовании автомобильных дорог местного значения в границах Усть-Кубинского муниципального района (далее - автомобильные дороги), также требований, обязательных требований), в том числе при:

- реконструкции, капитальном ремонте, ремонте автомобильных дорог;

- прокладке, переносе, переустройстве инженерных коммуникаций и их эксплуатации в границах полосы отвода автомобильных дорог;

- строительстве, реконструкции, капитальном ремонте, ремонте сооружений пересечения автомобильной дороги с другими автомобильными дорогами и сооружений примыкания автомобильной дороги к другой автомобильной дороге;

- осуществлении движения по автомобильным дорогам тяжеловесных и (или) крупногабаритных транспортных средств;

- использовании водоотводных сооружений автомобильных дорог.

2.3. Решением Представительного Собрания района от 15 июля 2014 года № 64 утверждено Положение об организации и осуществлении муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения Усть-Кубинского муниципального района, определен орган местного самоуправления, уполномоченный на осуществление муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения, Перечень должностных лиц, уполномоченных на осуществление муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения в границах Усть-Кубинского муниципального района, права и обязанности органа муниципального контроля, его должностных лиц при проведении плановых и внеплановых проверок. Определены предмет, задачи, принципы осуществления муниципального контроля, полномочия органа муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения, его должностных лиц; порядок разработки ежегодных планов проведения плановых проверок; права и обязанности органа муниципального контроля и его должностных лиц при проведении плановых и внеплановых проверок; сроки проведения проверок.

2.4. Осуществление  муниципального  контроля  регламентировано административным регламентом осуществления муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения в границах района, утвержденным постановлением администрации    района    от     7 августа 2014 года № 745.

2.5. Информация об указанных нормативных правовых актах опубликована на официальном Интернет - сайте администрации района: administracia.kubena35.ru.

2.6. В 2019 году проверки в рамках муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения не проводились в связи с отсутствием оснований для их проведения.

В мае 2019 года по вопросам соблюдения обязательных требований законодательства по обеспечению сохранности автомобильных дорог местного значения в границах района в местной газете «Северная новь» опубликована статья.

Должностными       лицами,       уполномоченными       на       осуществление муниципального контроля постоянно проводится разъяснительная работа по телефону по вопросам соблюдения требований законодательства за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения в границах района.

III. План мероприятий по профилактике нарушений на 2020 год

№

п/п

Наименование мероприятия

Ответственный

исполнитель

Срок

исполнения

1

Размещение на официальных сайтах в сети "Интернет" перечней нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, требования, установленные муниципальными правовыми актами, а также текстов соответствующих нормативных правовых актов

отдел коммунальной инфраструктуры администрации района

В течение года,

по мере необходи-мости

2

информирование юридических лиц, индивидуальных предпринимателей по вопросам соблюдения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, в том числе посредством разработки и опубликования руководств по соблюдению обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, проведения разъяснительной работы в средствах массовой информации и иными способами. В случае изменения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами  подготовка и распространение комментарий о содержании новых нормативных правовых актов, устанавливающих обязательные требования, требования, установленные муниципальными правовыми актами, внесенных изменениях в действующие акты, сроках и порядке вступления их в действие, а также рекомендации о проведении необходимых организационных, технических мероприятий, направленных на внедрение и обеспечение соблюдения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами

отдел коммунальной инфраструктуры администрации района

В течение года,

по мере необходи-мости

3.

Регулярное (не реже одного раза в год) обобщение практики осуществления деятельности муниципального контроля и размещение на официальных сайтах в сети "Интернет" соответствующих обобщений, в том числе с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, с рекомендациями в отношении мер, которые должны приниматься юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в целях недопущения таких нарушений

отдел коммунальной инфраструктуры администрации района

декабрь 2020 года

4

Выдача предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами

отдел коммунальной инфраструктуры администрации района

по мере необходи-мости

5

Разработка и утверждение программы профилактики нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами при осуществлении муниципального контроля на 2021 год и плановый период 2022 - 2023 годов

отдел коммунальной инфраструктуры администрации района

до 20 декабря 2020

6

Мероприятия, направленные на предупреждение причинения вреда, возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

отдел ГО и ЧС

В течение года,

по мере необходи-мости

IV. Проект плана мероприятий по профилактике нарушений на 2021-2022 годы

№

п/п

Наименование мероприятия

Ответственный

исполнитель

Срок

исполнения

1

Размещение на официальных сайтах в сети "Интернет" перечней нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, требования, установленные муниципальными правовыми актами, а также текстов соответствующих нормативных правовых актов

отдел коммунальной инфраструктуры администрации района

В течение года,

по мере необходи-мости

2

информирование юридических лиц, индивидуальных предпринимателей по вопросам соблюдения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, в том числе посредством разработки и опубликования руководств по соблюдению обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, проведения разъяснительной работы в средствах массовой информации и иными способами. В случае изменения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами  подготовка и распространение комментарий о содержании новых нормативных правовых актов, устанавливающих обязательные требования, требования, установленные муниципальными правовыми актами, внесенных изменениях в действующие акты, сроках и порядке вступления их в действие, а также рекомендации о проведении необходимых организационных, технических мероприятий, направленных на внедрение и обеспечение соблюдения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами

отдел коммунальной инфраструктуры администрации района

В течение года,

по мере необходи-мости

3

Регулярное (не реже одного раза в год) обобщение практики осуществления деятельности муниципального контроля и размещение на официальных сайтах в сети "Интернет" соответствующих обобщений, в том числе с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, с рекомендациями в отношении мер, которые должны приниматься юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в целях недопущения таких нарушений

отдел коммунальной инфраструктуры администрации района

декабрь 2021, 2022 года

4

Выдача предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами

отдел коммунальной инфраструктуры администрации района

по мере необходи-мости

5

Разработка и утверждение программы профилактики нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами при осуществлении муниципального контроля на 2021 год и плановый период 2022 - 2023 годов

отдел коммунальной инфраструктуры администрации района

до 20 декабря 2021, 2022

6

Мероприятия, направленные на предупреждение причинения вреда, возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

отдел ГО и ЧС

В течение года,

по мере необходи-мости

V. Отчетные показатели реализации программы

Для оценки мероприятий по профилактике нарушений и в целом программы профилактики нарушений по итогам календарного года с учетом достижения целей программы профилактики нарушений, в указанной программе устанавливаются отчетные показатели:

N п/п

Отчетные показатели

Отчетные данные

2020 г.

2021 г.

2022 г.

1

Наличие информации, обязательной к размещению, на официальном сайте органа муниципального контроля

%

%

%

2

Количество выданных подконтрольным субъектам предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами

шт.

шт.

шт.

3

Количество исполненных подконтрольными субъектами предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами

%

%

%

1