Основная информация
| Дата опубликования: | 16 апреля 2020г. |
| Номер документа: | RU50048819202000057 |
| Текущая редакция: | 1 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Москва |
| Принявший орган: | Глава Сергиево-Посадского городского округа |
| Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты муниципальных образований |
| Тип документа: | Постановления |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
ГЛАВА
СЕРГИЕВО-ПОСАДСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 16.04.2020 № 650-ПГ
О порядке выявления аварийных, самовольно построенных объектов капитального строительства,
в том числе объектов незавершенного строительства и принятия мер по сносу таких объектов на территории Сергиево-Посадского городского округа Московской области
В соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Градостроительным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 30.11.1994 № 52-ФЗ «О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», на основании Уставом муниципального образования «Сергиево-Посадский городской округ Московской области»,
П О С Т А Н О В Л Я Ю:
1. Утвердить Положение о порядке выявления аварийных, самовольно построенных объектов капитального строительства, в том числе объектов незавершенного строительства и принятия мер по сносу таких объектов
на территории Сергиево-Посадского городского округа Московской области (прилагается).
2. Создать комиссию по выявлению аварийных, самовольно построенных объектов капитального строительства, в том числе объектов незавершенного строительства на территории Сергиево-Посадского городского округа Московской области.
3. Управлению информационной политики администрации городского округа
(Платонов А.И.) обеспечить опубликование настоящего постановления в газете «Вперёд» и размещение в информационно-телекоммуникационной сети Интернет по адресу: sergiev-reg.ru.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить
на и.о. заместителя главы администрации городского округа Толстикова А.В.
Глава городского округа М.Ю. Токарев
Утверждено
постановлением главы
Сергиево-Посадского
городского округа
от 16.04.2020 № 650-ПГ
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ВЫЯВЛЕНИЯ АВАРИЙНЫХ, САМОВОЛЬНО ПОСТРОЕННЫХ ОБЪЕКТОВ КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА, В ТОМ ЧИСЛЕ ОБЪЕКТОВ НЕЗАВЕРШЕННОГО СТРОИТЕЛЬСТВА И ПРИНЯТИЯ МЕР ПО СНОСУ ТАКИХ ОБЪЕКТОВ НА ТЕРРИТОРИИ СЕРГИЕВО-ПОСАДСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
I. Общие положения
1. Настоящее Положение о порядке выявления аварийных, самовольно построенных объектов капитального строительства, в том числе объектов незавершенного строительства и принятия мер по сносу таких объектов на территории Сергиево-Посадского городского округа Московской области (далее – Порядок) регламентирует процедуры, связанные с выявлением аварийных, самовольно построенных объектов капитального строительства, в том числе объектов незавершенного строительства (далее – Объект) и принятием мер по сносу таких объектов на территории Сергиево-Посадского городского округа Московской области.
2. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Градостроительным кодексом Российской Федерации, Кодексом Российской Федерации «Об административных правонарушениях», Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 30.11.1994 № 52-ФЗ «О введении в действие первой части Гражданского кодекса Российской Федерации», Уставом муниципального образования «Сергиево-Посадский городской округ Московской области».
3. Настоящий порядок не распространяется на самовольные постройки, относящиеся к имуществу религиозного назначения, а также предназначенных для обслуживания имущества религиозного назначения и (или) образующие с ними единый монастырский, храмовый или иной культовый комплекс.
Религиозные организации вправе использовать указанные в настоящем пункте самовольные постройки в случае соответствия таких построек Требованиям, установленным Постановлением Правительством Российской Федерации от 17.03.2019 №269. В случае, если такие самовольные постройки не отвечают указанным требованиям, их использование религиозными организациями допускается до 2030 года.
II. Порядок выявления Объекта.
4. В целях выявления Объекта на территории Сергиево-Посадского городского округа Московской области (далее – территория округа) создаётся комиссия по вопросам выявления аварийных, самовольно построенных объектов капитального строительства, в том числе объектов незавершенного строительства (далее - Комиссия).
Комиссия является коллегиальным органом и создается главой Сергиево-Посадского городского округа Московской области. Состав комиссии утверждается главой Сергиево-Посадского городского округа Московской области.
5. Выявление Объекта осуществляется членами Комиссии путем объезда (обхода) территории округа, а также в ходе осмотров объектов, проводимых на основании сообщений поступивших от физических лиц, юридических лиц, органов государственной власти, органов местного самоуправления Сергиево-Посадского городского округа Московской области, в том числе осуществляющих муниципальный земельный контроль.
6. Сообщения, указанные в пункте 5 настоящего Положения, подлежат регистрации в день их поступления в администрацию Сергиево-Посадского городского округа Московской области (далее – администрация городского округа).
7. Объезды (обходы) территории округа осуществляются членами Комиссии в соответствии с ежеквартальными планами-графиками, утверждаемыми заместителем главы администрации городского округа, курирующим вопросы строительства.
Планы-графики объездов (обходов) территории округа составляются таким образом, чтобы в течение квартала объездами (обходами) была охвачена вся территория округа.
8. В процессе объезда (обхода) члены Комиссии осуществляют внешний осмотр, фото и (или) видеосъемку земельных участков, расположенных на них построенных (строящихся) объектов, фиксацию действий третьих лиц по строительству, реконструкции или использованию таких объектов, в отношении которых сведения о предоставлении земельных участков под строительство и (или) уведомление о планируемом строительстве таких объектов, а так же сведения о ранее выданных разрешениях на строительство (реконструкцию) объектов в администрации городского округа отсутствуют.
По результатам объезда (обхода) Комиссией составляется акт осмотра каждого Объекта по форме, согласно Приложению 2 и акт о заброшенности и отсутствии работ на Объекте, согласно Приложению 3 к настоящему Порядку. Акт осмотра Объекта и Акт о заброшенности и отсутствии работ на Объекте утверждается председателем Комиссии и подписывается членами Комиссии.
9. В течение 20 рабочих дней со дня проведения указанных в пункте 8 настоящего Положения мероприятий, Комиссия осуществляет в отношении каждого осмотренного Комиссией земельного участка и находящегося на нем Объекта сбор следующих документов и сведений:
о правообладателе земельного участка и целях предоставления земельного участка, виде разрешенного его использования;
о наличии уведомления о планируемом строительстве, либо ранее выданного разрешения на строительство (реконструкцию) объекта и (или) акта ввода его в эксплуатацию, в случае если в соответствии с законодательством Российской Федерации такие разрешения или акты требовались;
о наличии Уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции Объекта параметров объекта установленным параметрам и допустимости размещения объекта на земельном участке и Уведомление о соответствии построенного или реконструированного Объекта требованиям законодательства о градостроительной деятельности, в случае если такие Уведомления требуются;
о правообладателе (застройщике) Объекта;
о расположении Объекта относительно зон с особыми условиями использования территории или территории общего пользования либо полосы отвода инженерных сетей федерального, регионального или местного значения;
о соответствии Объекта виду разрешенного использования земельного участка.
Комиссия запрашивает соответствующие документы и сведения в органах государственной власти и органах местного самоуправления Сергиево-Посадского городского округа Московской области, обладающих такими сведениями, документами, в соответствии с их полномочиями (далее – органы местного самоуправления).
10. По результатам проверки сообщения, а также по результатам объездов (обходов) территории округа, Комиссией составляется в течении 3 рабочих дней протокол по форме, согласно Приложению 1 к настоящему Положению, с указанием каждого проверенного в ходе осуществления указанных в настоящем Положении мероприятий Объекта. Протокол утверждается председателем Комиссии и подписывается членами Комиссии.
К протоколу приобщаются материалы фото и (или) видеосъемки осмотра Объекта и документы, полученные в результате проверки.
В случае если в ходе проверки Комиссией не выявлено Объектов, являющихся предметом проверки, в протоколе указывается, что Объектов не выявлено.
11. Не позднее 5 рабочих дней с момента утверждения протокола, Комиссия направляет информационное письмо с приложением Протокола и иных материалов, полученных в результате проверки, в адрес управления градостроительной деятельности администрации городского округа.
Информационное письмо должно содержать наименование и место нахождения лица, осуществляющего и (или) осуществившего строительство, самовольное строительство (допустившего самовольное занятие земельного участка), для юридических лиц и фамилию, имя, отчество (при наличии), адрес места жительства - для физических лиц; место нахождения выявленного Объекта либо самовольно занятого земельного участка; сведения о соответствии выявленного Объекта виду разрешенного использования земельного участка.
12. Управление градостроительной деятельности администрации городского округа в течение пяти рабочих дней со дня получения информационного письма включает сведения об Объекте в Реестр Объектов аварийных, самовольно возведенных, в том числе объектов незавершенного строительства (далее - Реестр), согласно Приложению 4 к настоящему Положению.
Реестр ведется управлением градостроительной деятельности администрации городского округа в отношении Объектов, расположенных на территории округа, в электронном виде и размещается на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу: sergiev-reg.ru .
13. После включения сведений об объекте в Реестр, лицо (правообладатель) уведомляется о включении Объекта в Реестор.
III. Организация работы, направленной на снос
Объекта в судебном порядке
14. Организация работы по сносу Объекта, за исключением Объекта, указанных в разделе IV настоящего Положения, осуществляется на основании вступившего в законную силу судебного акта о признании Объекта аварийным или самовольным и подлежащим сносу.
15. Судебное разбирательство о признании Объекта аварийным или самовольным и подлежащим сносу инициируется администрацией городского округа.
16. При удовлетворении исковых требований, после вступления в законную силу судебного акта о сносе Объекта администрация городского округа в лице управления градостроительной деятельности осуществляет мероприятия, направленные на исполнение судебного акта в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».
IV. Организация работы, направленной на снос
Объекта на основании решения администрации
городского округа
17. Управление градостроительной деятельности администрации городского округа после получения от Комиссии протокола и информационного письма, содержащего соответствующие выводы, готовит в течение семи рабочих дней проект постановления главы Сергиево-Посадского городского округа о сносе Объекта (далее – Решение).
18. Срок для добровольного сноса Объекта определяется в Решении.
19. Управление градостроительной деятельности администрации городского округа в течение семи рабочих дней со дня принятия Решения направляет лицу Объекта (правообладателю), копию указанного Решения заказным письмом с уведомлением о вручении или вручает ему или его представителю копию указанного Решения лично под роспись в получении.
По истечении срока для добровольного сноса Объекта, указанного в Решении, Комиссия осуществляет повторный осмотр места расположения Объекта с целью установления факта исполнения Решения, с составлением повторного акта осмотра Объекта, по форме согласно Приложению 2 к настоящему Положению.
20. В случае если лицо (правообладатель) Объекта не было выявлено, управление градостроительной деятельности администрации городского округа в течение семи рабочих дней со дня принятия Решения обязана обеспечить:
- опубликование в порядке, установленном Уставом муниципального образования «Сергиево-Посадский городской округ Московской области» для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, сообщения о планируемом сносе Объекта;
- размещение на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу: sergiev-reg.ru сообщения о планируемом сносе Объекта;
- размещение на информационном щите на прилегающей территории к границам земельного участка, на котором создан Объект, сообщение о планируемом сносе Объекта.
21. Снос Объекта может быть организован администрацией городского округа, не ранее чем по истечении двух месяцев со дня размещения сообщения о планируемом сносе Объекта.
22. Организация работ по сносу Объекта, включает в себя комплекс необходимых мероприятий по освобождению земельного участка от Объекта, в том числе снос, демонтаж строительных конструкций, объектов, закрытие котлованов, отключение от сетей, проведение работ по благоустройству территории, обеспечение выдворения с земельного участка лиц, способствующих незаконному возведению Объекта, лиц, осуществляющих охрану, ограждение земельного участка, вывоз с земельного участка строительной техники, оборудования, иного имущества, на специализированную площадку для хранения, и совершение иных действий, необходимых для пресечения проведения строительных работ (далее - работы по сносу).
23. В целях охраны общественного порядка в месте производства работ по сносу администрация городского округа уведомляет Управление Министерства внутренних дел России по Сергиево-Посадскому городскому округу о дате и времени сноса Объекта не позднее чем за пять рабочих дней до начала осуществления таких работ.
24. Администрация городского округа по завершении работ по сносу составляет акт о сносе Объекта (в произвольной форме). В акте о сносе Объекта указывается место (места) хранения имущества, находившегося в Объекте, а также образованного в результате работ по сносу (далее - предмет хранения). Место хранения указанного имущества определяются администрацией городского округа.
25. МБУ «Развитие» после составления акта о сносе Объекта в течении 30 календарных дней перемещает предмет хранения для его хранения и обеспечения возврата его правообладателю.
26. Правообладатель предмета хранения в целях возврата ему указанного имущества обращается с заявлением о возврате ему предмета хранения в администрацию городского округа.
27. Лицо, осуществляющее (осуществившее) строительство Объекта, обязано возместить администрации городского округа расходы, связанные с организацией работ по сносу Объекта.
К таким расходам относятся:
расходы на установку информационного щита;
расходы по организации и производству работ по сносу Объекта, перевозке к месту хранения и хранению предмета хранения.
При отсутствии добровольного возмещения расходов администрация городского округа обращается в суд за их взысканием.
28. В случае не обращения правообладателя предмета хранения в администрацию городского округа о возврате ему имущества МБУ «Развитие» по истечении 60 календарных дней с момента перемещения предмета хранение привлекает специализированную организацию на утилизацию предмета хранения.
29. Решение о сносе Объекта может быть оспорено в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Приложение №1
к Положению о порядке выявления аварийных, самовольно построенных объектов капитального строительства, в том числе объектов незавершенного строительства и принятия мер по сносу таких объектов на территории Сергиево-Посадского городского округа
Московской области
УТВЕРЖДАЮ
председатель комиссии по вопросам
по выявлению аварийных, самовольно построенных объектов капитального строительства, в том числе объектов незавершенного строительства и принятия мер по сносу таких объектов на территории Сергиево-Посадского городского округа Московской области
__________________ А.В. Толстиков
(Ф.И.О.)
«____» ____________________ 2020г.
М.П.
ПРОТОКОЛ
заседания комиссии по вопросам выявления аварийных, самовольно построенных объектов капитального строительства, в том числе объектов незавершенного строительства и принятия мер по сносу таких объектов на территории Сергиево-Посадского городского округа Московской области
«__» _____________ 20__ г.
На заседании комиссии присутствовали:
___________________________________________________________________________
(Ф.И.О., должность)
__________________________________________________________________________,
(Ф.И.О., должность)
___________________________________________________________________________
(Ф.И.О., должность)
___________________________________________________________________________
(Ф.И.О., должность)
__________________________________________________________________________,
(Ф.И.О., должность)
__________________________________________________________________________,
(Ф.И.О., должность)
Всего ____ человек.
Повестка дня:
1. Рассмотрение на заседании комиссии Актов осмотра объектов и Актов о заброшенности и отсутствии работ на объекте строительства.
«___» ________ 20____г членами комиссии по результатам планового обхода (объезда) или проверки сообщения произвели осмотр территории в границах: __________________________________.
В результате объезда (обхода) выявлено ___ объектов, аварийных, обладающих признаками объекта самовольного/незавершённого строительства:
Адрес объекта
Признаки нарушения
По каждому выявленному объекту составлен Акт осмотра объекта и Акт о заброшенности и отсутствии работ на объекте и проведен сбор сведений и информации.
По результатам рассмотрения представленных документов члены комиссии решили:
1. ___________________________________________________________
2.__________________________________________________________
Приложение: Акты осмотра объектов, Акты о заброшенности и отсутствии работ на объекте.
Члены комиссии:
__________________________________________________________________________,
(подпись) (Ф.И.О.)
__________________________________________________________________________,
(подпись) (Ф.И.О)
__________________________________________________________________________.
(подпись) (Ф.И.О.)
__________________________________________________________________________,
(подпись) (Ф.И.О)
__________________________________________________________________________.
(подпись) (Ф.И.О.)
Приложение №2
к Положению о порядке выявления аварийных, самовольно построенных объектов капитального строительства, в том числе объектов незавершенного строительства и принятия мер по сносу таких объектов на территории Сергиево-Посадского городского округа
Московской области
УТВЕРЖДАЮ
председатель комиссии по вопросам
по выявлению аварийных, самовольно построенных объектов капитального строительства, в том числе объектов незавершенного строительства и принятия мер по сносу таких объектов на территории Сергиево-Посадского городского округа
Московской области
__________________ ___________
(Ф.И.О.)
«____» ____________________ 2020г.
М.П.
АКТ
ОСМОТРА ОБЪЕКТА
«_____» _____________ 2020г.
Комиссия по вопросам выявления аварийных, самовольно построенных объектов капитального строительства, в том числе объектов незавершенного строительства и принятия мер по сносу таких объектов на территории Сергиево-Посадского городского округа Московской области в составе:
__________________________________________________________________________,
(Ф.И.О., должность)
__________________________________________________________________________,
(Ф.И.О., должность)
___________________________________________________________________________
(Ф.И.О., должность)
произвели обследование объекта:
ФОТО
ФОТО
наименование объекта: ________________________________________
адрес (адресный ориентир) объекта: ___________________________________
1. Сведения о правообладателе земельного участка:
2. Сведения о земельном участке:______________________________________
2.1. Свидетельство _______________________
(реквизиты правоустанавливающих документов на земельный участок)
2.2. Собственник: _____________________________________________
(вид разрешенного использования земельного участка)
2.3. _________________________________________________________________________
(сведения о нахождении земельного участка в зонах с особыми
условиями использования территории или территории общего пользования либо полосы отвода инженерных сетей федерального, регионального или местного значения)
3. Сведения о правообладателе (застройщике) объекта: ___________________________
4. Сведения об объекте:
4.1________________________________________________________________________
(реквизиты правоустанавливающих документов на объект)
4.2. _________________________________________________________________________
(вид объекта, вид использования объекта)
4.3. _________________________________________________________________________
(сведения о наличии либо отсутствии разрешения на строительство
и в случае наличия реквизиты такого разрешения)
4.4. ________________________________________________________________________.
(соответствие объекта виду разрешенного использования земельного участка)
4.5. ________________________________________________________________________.
(необходимость получения разрешения на строительство объекта)
4.6. _______________________________________________________________________.
5. Состояние объекта: _______________________________________________________
6. В результате осмотра установлено: _________________________________________
__________________________________________________________________________.
(содержание выявленных нарушений со ссылкой на нормативные правовые акты)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________,
(подпись) (Ф.И.О. члена комиссии)
_____________ _____________________________________________________________,
(подпись) (Ф.И.О. члена комиссии)
_____________ _____________________________________________________________.
(подпись) (Ф.И.О. члена комиссии)
Приложение[1]:
1._____________________________________________________________________
2._____________________________________________________________________
3._____________________________________________________________________
4._____________________________________________________________________
Приложение №3
к Положению о порядке выявления аварийных, самовольно построенных объектов капитального строительства, в том числе объектов незавершенного строительства и принятия мер по сносу таких объектов на территории Сергиево-Посадского городского округа
Московской области
УТВЕРЖДАЮ
председатель комиссии по вопросам
по выявлению аварийных, самовольно построенных объектов капитального строительства, в том числе объектов незавершенного строительства и принятия мер по сносу таких объектов на территории Сергиево-Посадского городского округа Московской области
__________________ ______________
(Ф.И.О.)
«____» ____________________ 2020г.
М.П.
АКТ
О ЗАБРОШЕННОСТИ И ОТСУТСТВИИ РАБОТ НА ОБЪЕКТЕ
Московская область,
г. Сергиев Посад «___» ___________ 20____ г.
Комиссия по вопросам выявления аварийных, самовольно построенных объектов капитального строительства, в том числе объектов незавершенного строительства и принятия мер по сносу таких объектов на территории Сергиево-Посадского городского округа Московской области в составе:
__________________________________________________________________________,
(Ф.И.О., должность)
__________________________________________________________________________,
(Ф.И.О., должность)
___________________________________________________________________________
(Ф.И.О., должность)
произвели обследование объекта:
ФОТО
ФОТО
составили настоящий акт в том, что ________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
Подписи:
(подпись) (Ф.И.О. члена комиссии)
_____________ _____________________________________________________________,
(подпись) (Ф.И.О. члена комиссии)
_____________ _____________________________________________________________.
(подпись) (Ф.И.О. члена комиссии)
_____________ _____________________________________________________________,
(подпись) (Ф.И.О. члена комиссии)
_____________ _____________________________________________________________.
(подпись) (Ф.И.О. члена комиссии)
Приложение №4
к Положению о порядке выявления аварийных, самовольно построенных объектов капитального строительства, в том числе объектов незавершенного строительства и принятия мер по сносу таких объектов на территории Сергиево-Посадского городского округа
Московской области
Реестр объектов аварийных, самовольно возведенных, в том числе объектов незавершенного строительства
Дата выявления объекта
Наименование объекта
Адрес объекта
Сведения о правообладателях земельного участка и объектах, целях предоставления земельного участка
Сведения о расположении объекта относительно зон с особыми условиями использования территории или территории общего пользования либо полосы отвода инженерных сетей федерального, регионального или местного значения
Сведения о наличии выданных Уведомлений на строительство (реконструкцию) объекта и ввода объекта в эксплуатацию, в случае если такие Уведомления требуются /зарегистрированных градостроительных планов земельных участков. Утвержденной документации по планировке территории
Сведения о соответствии объекта виду разрешенного использования земельного участка, иным градостроительным нормам и правилам
[1] К акту осмотра объекта самовольного строительства в обязательном порядке прилагаются обосновывающие его материалы: документы и сведения, полученные в результате сбора информации и межведомственных запросов.
ГЛАВА
СЕРГИЕВО-ПОСАДСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 16.04.2020 № 650-ПГ
О порядке выявления аварийных, самовольно построенных объектов капитального строительства,
в том числе объектов незавершенного строительства и принятия мер по сносу таких объектов на территории Сергиево-Посадского городского округа Московской области
В соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Градостроительным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 30.11.1994 № 52-ФЗ «О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», на основании Уставом муниципального образования «Сергиево-Посадский городской округ Московской области»,
П О С Т А Н О В Л Я Ю:
1. Утвердить Положение о порядке выявления аварийных, самовольно построенных объектов капитального строительства, в том числе объектов незавершенного строительства и принятия мер по сносу таких объектов
на территории Сергиево-Посадского городского округа Московской области (прилагается).
2. Создать комиссию по выявлению аварийных, самовольно построенных объектов капитального строительства, в том числе объектов незавершенного строительства на территории Сергиево-Посадского городского округа Московской области.
3. Управлению информационной политики администрации городского округа
(Платонов А.И.) обеспечить опубликование настоящего постановления в газете «Вперёд» и размещение в информационно-телекоммуникационной сети Интернет по адресу: sergiev-reg.ru.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить
на и.о. заместителя главы администрации городского округа Толстикова А.В.
Глава городского округа М.Ю. Токарев
Утверждено
постановлением главы
Сергиево-Посадского
городского округа
от 16.04.2020 № 650-ПГ
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ВЫЯВЛЕНИЯ АВАРИЙНЫХ, САМОВОЛЬНО ПОСТРОЕННЫХ ОБЪЕКТОВ КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА, В ТОМ ЧИСЛЕ ОБЪЕКТОВ НЕЗАВЕРШЕННОГО СТРОИТЕЛЬСТВА И ПРИНЯТИЯ МЕР ПО СНОСУ ТАКИХ ОБЪЕКТОВ НА ТЕРРИТОРИИ СЕРГИЕВО-ПОСАДСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
I. Общие положения
1. Настоящее Положение о порядке выявления аварийных, самовольно построенных объектов капитального строительства, в том числе объектов незавершенного строительства и принятия мер по сносу таких объектов на территории Сергиево-Посадского городского округа Московской области (далее – Порядок) регламентирует процедуры, связанные с выявлением аварийных, самовольно построенных объектов капитального строительства, в том числе объектов незавершенного строительства (далее – Объект) и принятием мер по сносу таких объектов на территории Сергиево-Посадского городского округа Московской области.
2. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Градостроительным кодексом Российской Федерации, Кодексом Российской Федерации «Об административных правонарушениях», Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 30.11.1994 № 52-ФЗ «О введении в действие первой части Гражданского кодекса Российской Федерации», Уставом муниципального образования «Сергиево-Посадский городской округ Московской области».
3. Настоящий порядок не распространяется на самовольные постройки, относящиеся к имуществу религиозного назначения, а также предназначенных для обслуживания имущества религиозного назначения и (или) образующие с ними единый монастырский, храмовый или иной культовый комплекс.
Религиозные организации вправе использовать указанные в настоящем пункте самовольные постройки в случае соответствия таких построек Требованиям, установленным Постановлением Правительством Российской Федерации от 17.03.2019 №269. В случае, если такие самовольные постройки не отвечают указанным требованиям, их использование религиозными организациями допускается до 2030 года.
II. Порядок выявления Объекта.
4. В целях выявления Объекта на территории Сергиево-Посадского городского округа Московской области (далее – территория округа) создаётся комиссия по вопросам выявления аварийных, самовольно построенных объектов капитального строительства, в том числе объектов незавершенного строительства (далее - Комиссия).
Комиссия является коллегиальным органом и создается главой Сергиево-Посадского городского округа Московской области. Состав комиссии утверждается главой Сергиево-Посадского городского округа Московской области.
5. Выявление Объекта осуществляется членами Комиссии путем объезда (обхода) территории округа, а также в ходе осмотров объектов, проводимых на основании сообщений поступивших от физических лиц, юридических лиц, органов государственной власти, органов местного самоуправления Сергиево-Посадского городского округа Московской области, в том числе осуществляющих муниципальный земельный контроль.
6. Сообщения, указанные в пункте 5 настоящего Положения, подлежат регистрации в день их поступления в администрацию Сергиево-Посадского городского округа Московской области (далее – администрация городского округа).
7. Объезды (обходы) территории округа осуществляются членами Комиссии в соответствии с ежеквартальными планами-графиками, утверждаемыми заместителем главы администрации городского округа, курирующим вопросы строительства.
Планы-графики объездов (обходов) территории округа составляются таким образом, чтобы в течение квартала объездами (обходами) была охвачена вся территория округа.
8. В процессе объезда (обхода) члены Комиссии осуществляют внешний осмотр, фото и (или) видеосъемку земельных участков, расположенных на них построенных (строящихся) объектов, фиксацию действий третьих лиц по строительству, реконструкции или использованию таких объектов, в отношении которых сведения о предоставлении земельных участков под строительство и (или) уведомление о планируемом строительстве таких объектов, а так же сведения о ранее выданных разрешениях на строительство (реконструкцию) объектов в администрации городского округа отсутствуют.
По результатам объезда (обхода) Комиссией составляется акт осмотра каждого Объекта по форме, согласно Приложению 2 и акт о заброшенности и отсутствии работ на Объекте, согласно Приложению 3 к настоящему Порядку. Акт осмотра Объекта и Акт о заброшенности и отсутствии работ на Объекте утверждается председателем Комиссии и подписывается членами Комиссии.
9. В течение 20 рабочих дней со дня проведения указанных в пункте 8 настоящего Положения мероприятий, Комиссия осуществляет в отношении каждого осмотренного Комиссией земельного участка и находящегося на нем Объекта сбор следующих документов и сведений:
о правообладателе земельного участка и целях предоставления земельного участка, виде разрешенного его использования;
о наличии уведомления о планируемом строительстве, либо ранее выданного разрешения на строительство (реконструкцию) объекта и (или) акта ввода его в эксплуатацию, в случае если в соответствии с законодательством Российской Федерации такие разрешения или акты требовались;
о наличии Уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции Объекта параметров объекта установленным параметрам и допустимости размещения объекта на земельном участке и Уведомление о соответствии построенного или реконструированного Объекта требованиям законодательства о градостроительной деятельности, в случае если такие Уведомления требуются;
о правообладателе (застройщике) Объекта;
о расположении Объекта относительно зон с особыми условиями использования территории или территории общего пользования либо полосы отвода инженерных сетей федерального, регионального или местного значения;
о соответствии Объекта виду разрешенного использования земельного участка.
Комиссия запрашивает соответствующие документы и сведения в органах государственной власти и органах местного самоуправления Сергиево-Посадского городского округа Московской области, обладающих такими сведениями, документами, в соответствии с их полномочиями (далее – органы местного самоуправления).
10. По результатам проверки сообщения, а также по результатам объездов (обходов) территории округа, Комиссией составляется в течении 3 рабочих дней протокол по форме, согласно Приложению 1 к настоящему Положению, с указанием каждого проверенного в ходе осуществления указанных в настоящем Положении мероприятий Объекта. Протокол утверждается председателем Комиссии и подписывается членами Комиссии.
К протоколу приобщаются материалы фото и (или) видеосъемки осмотра Объекта и документы, полученные в результате проверки.
В случае если в ходе проверки Комиссией не выявлено Объектов, являющихся предметом проверки, в протоколе указывается, что Объектов не выявлено.
11. Не позднее 5 рабочих дней с момента утверждения протокола, Комиссия направляет информационное письмо с приложением Протокола и иных материалов, полученных в результате проверки, в адрес управления градостроительной деятельности администрации городского округа.
Информационное письмо должно содержать наименование и место нахождения лица, осуществляющего и (или) осуществившего строительство, самовольное строительство (допустившего самовольное занятие земельного участка), для юридических лиц и фамилию, имя, отчество (при наличии), адрес места жительства - для физических лиц; место нахождения выявленного Объекта либо самовольно занятого земельного участка; сведения о соответствии выявленного Объекта виду разрешенного использования земельного участка.
12. Управление градостроительной деятельности администрации городского округа в течение пяти рабочих дней со дня получения информационного письма включает сведения об Объекте в Реестр Объектов аварийных, самовольно возведенных, в том числе объектов незавершенного строительства (далее - Реестр), согласно Приложению 4 к настоящему Положению.
Реестр ведется управлением градостроительной деятельности администрации городского округа в отношении Объектов, расположенных на территории округа, в электронном виде и размещается на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу: sergiev-reg.ru .
13. После включения сведений об объекте в Реестр, лицо (правообладатель) уведомляется о включении Объекта в Реестор.
III. Организация работы, направленной на снос
Объекта в судебном порядке
14. Организация работы по сносу Объекта, за исключением Объекта, указанных в разделе IV настоящего Положения, осуществляется на основании вступившего в законную силу судебного акта о признании Объекта аварийным или самовольным и подлежащим сносу.
15. Судебное разбирательство о признании Объекта аварийным или самовольным и подлежащим сносу инициируется администрацией городского округа.
16. При удовлетворении исковых требований, после вступления в законную силу судебного акта о сносе Объекта администрация городского округа в лице управления градостроительной деятельности осуществляет мероприятия, направленные на исполнение судебного акта в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».
IV. Организация работы, направленной на снос
Объекта на основании решения администрации
городского округа
17. Управление градостроительной деятельности администрации городского округа после получения от Комиссии протокола и информационного письма, содержащего соответствующие выводы, готовит в течение семи рабочих дней проект постановления главы Сергиево-Посадского городского округа о сносе Объекта (далее – Решение).
18. Срок для добровольного сноса Объекта определяется в Решении.
19. Управление градостроительной деятельности администрации городского округа в течение семи рабочих дней со дня принятия Решения направляет лицу Объекта (правообладателю), копию указанного Решения заказным письмом с уведомлением о вручении или вручает ему или его представителю копию указанного Решения лично под роспись в получении.
По истечении срока для добровольного сноса Объекта, указанного в Решении, Комиссия осуществляет повторный осмотр места расположения Объекта с целью установления факта исполнения Решения, с составлением повторного акта осмотра Объекта, по форме согласно Приложению 2 к настоящему Положению.
20. В случае если лицо (правообладатель) Объекта не было выявлено, управление градостроительной деятельности администрации городского округа в течение семи рабочих дней со дня принятия Решения обязана обеспечить:
- опубликование в порядке, установленном Уставом муниципального образования «Сергиево-Посадский городской округ Московской области» для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, сообщения о планируемом сносе Объекта;
- размещение на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу: sergiev-reg.ru сообщения о планируемом сносе Объекта;
- размещение на информационном щите на прилегающей территории к границам земельного участка, на котором создан Объект, сообщение о планируемом сносе Объекта.
21. Снос Объекта может быть организован администрацией городского округа, не ранее чем по истечении двух месяцев со дня размещения сообщения о планируемом сносе Объекта.
22. Организация работ по сносу Объекта, включает в себя комплекс необходимых мероприятий по освобождению земельного участка от Объекта, в том числе снос, демонтаж строительных конструкций, объектов, закрытие котлованов, отключение от сетей, проведение работ по благоустройству территории, обеспечение выдворения с земельного участка лиц, способствующих незаконному возведению Объекта, лиц, осуществляющих охрану, ограждение земельного участка, вывоз с земельного участка строительной техники, оборудования, иного имущества, на специализированную площадку для хранения, и совершение иных действий, необходимых для пресечения проведения строительных работ (далее - работы по сносу).
23. В целях охраны общественного порядка в месте производства работ по сносу администрация городского округа уведомляет Управление Министерства внутренних дел России по Сергиево-Посадскому городскому округу о дате и времени сноса Объекта не позднее чем за пять рабочих дней до начала осуществления таких работ.
24. Администрация городского округа по завершении работ по сносу составляет акт о сносе Объекта (в произвольной форме). В акте о сносе Объекта указывается место (места) хранения имущества, находившегося в Объекте, а также образованного в результате работ по сносу (далее - предмет хранения). Место хранения указанного имущества определяются администрацией городского округа.
25. МБУ «Развитие» после составления акта о сносе Объекта в течении 30 календарных дней перемещает предмет хранения для его хранения и обеспечения возврата его правообладателю.
26. Правообладатель предмета хранения в целях возврата ему указанного имущества обращается с заявлением о возврате ему предмета хранения в администрацию городского округа.
27. Лицо, осуществляющее (осуществившее) строительство Объекта, обязано возместить администрации городского округа расходы, связанные с организацией работ по сносу Объекта.
К таким расходам относятся:
расходы на установку информационного щита;
расходы по организации и производству работ по сносу Объекта, перевозке к месту хранения и хранению предмета хранения.
При отсутствии добровольного возмещения расходов администрация городского округа обращается в суд за их взысканием.
28. В случае не обращения правообладателя предмета хранения в администрацию городского округа о возврате ему имущества МБУ «Развитие» по истечении 60 календарных дней с момента перемещения предмета хранение привлекает специализированную организацию на утилизацию предмета хранения.
29. Решение о сносе Объекта может быть оспорено в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Приложение №1
к Положению о порядке выявления аварийных, самовольно построенных объектов капитального строительства, в том числе объектов незавершенного строительства и принятия мер по сносу таких объектов на территории Сергиево-Посадского городского округа
Московской области
УТВЕРЖДАЮ
председатель комиссии по вопросам
по выявлению аварийных, самовольно построенных объектов капитального строительства, в том числе объектов незавершенного строительства и принятия мер по сносу таких объектов на территории Сергиево-Посадского городского округа Московской области
__________________ А.В. Толстиков
(Ф.И.О.)
«____» ____________________ 2020г.
М.П.
ПРОТОКОЛ
заседания комиссии по вопросам выявления аварийных, самовольно построенных объектов капитального строительства, в том числе объектов незавершенного строительства и принятия мер по сносу таких объектов на территории Сергиево-Посадского городского округа Московской области
«__» _____________ 20__ г.
На заседании комиссии присутствовали:
___________________________________________________________________________
(Ф.И.О., должность)
__________________________________________________________________________,
(Ф.И.О., должность)
___________________________________________________________________________
(Ф.И.О., должность)
___________________________________________________________________________
(Ф.И.О., должность)
__________________________________________________________________________,
(Ф.И.О., должность)
__________________________________________________________________________,
(Ф.И.О., должность)
Всего ____ человек.
Повестка дня:
1. Рассмотрение на заседании комиссии Актов осмотра объектов и Актов о заброшенности и отсутствии работ на объекте строительства.
«___» ________ 20____г членами комиссии по результатам планового обхода (объезда) или проверки сообщения произвели осмотр территории в границах: __________________________________.
В результате объезда (обхода) выявлено ___ объектов, аварийных, обладающих признаками объекта самовольного/незавершённого строительства:
Адрес объекта
Признаки нарушения
По каждому выявленному объекту составлен Акт осмотра объекта и Акт о заброшенности и отсутствии работ на объекте и проведен сбор сведений и информации.
По результатам рассмотрения представленных документов члены комиссии решили:
1. ___________________________________________________________
2.__________________________________________________________
Приложение: Акты осмотра объектов, Акты о заброшенности и отсутствии работ на объекте.
Члены комиссии:
__________________________________________________________________________,
(подпись) (Ф.И.О.)
__________________________________________________________________________,
(подпись) (Ф.И.О)
__________________________________________________________________________.
(подпись) (Ф.И.О.)
__________________________________________________________________________,
(подпись) (Ф.И.О)
__________________________________________________________________________.
(подпись) (Ф.И.О.)
Приложение №2
к Положению о порядке выявления аварийных, самовольно построенных объектов капитального строительства, в том числе объектов незавершенного строительства и принятия мер по сносу таких объектов на территории Сергиево-Посадского городского округа
Московской области
УТВЕРЖДАЮ
председатель комиссии по вопросам
по выявлению аварийных, самовольно построенных объектов капитального строительства, в том числе объектов незавершенного строительства и принятия мер по сносу таких объектов на территории Сергиево-Посадского городского округа
Московской области
__________________ ___________
(Ф.И.О.)
«____» ____________________ 2020г.
М.П.
АКТ
ОСМОТРА ОБЪЕКТА
«_____» _____________ 2020г.
Комиссия по вопросам выявления аварийных, самовольно построенных объектов капитального строительства, в том числе объектов незавершенного строительства и принятия мер по сносу таких объектов на территории Сергиево-Посадского городского округа Московской области в составе:
__________________________________________________________________________,
(Ф.И.О., должность)
__________________________________________________________________________,
(Ф.И.О., должность)
___________________________________________________________________________
(Ф.И.О., должность)
произвели обследование объекта:
ФОТО
ФОТО
наименование объекта: ________________________________________
адрес (адресный ориентир) объекта: ___________________________________
1. Сведения о правообладателе земельного участка:
2. Сведения о земельном участке:______________________________________
2.1. Свидетельство _______________________
(реквизиты правоустанавливающих документов на земельный участок)
2.2. Собственник: _____________________________________________
(вид разрешенного использования земельного участка)
2.3. _________________________________________________________________________
(сведения о нахождении земельного участка в зонах с особыми
условиями использования территории или территории общего пользования либо полосы отвода инженерных сетей федерального, регионального или местного значения)
3. Сведения о правообладателе (застройщике) объекта: ___________________________
4. Сведения об объекте:
4.1________________________________________________________________________
(реквизиты правоустанавливающих документов на объект)
4.2. _________________________________________________________________________
(вид объекта, вид использования объекта)
4.3. _________________________________________________________________________
(сведения о наличии либо отсутствии разрешения на строительство
и в случае наличия реквизиты такого разрешения)
4.4. ________________________________________________________________________.
(соответствие объекта виду разрешенного использования земельного участка)
4.5. ________________________________________________________________________.
(необходимость получения разрешения на строительство объекта)
4.6. _______________________________________________________________________.
5. Состояние объекта: _______________________________________________________
6. В результате осмотра установлено: _________________________________________
__________________________________________________________________________.
(содержание выявленных нарушений со ссылкой на нормативные правовые акты)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________,
(подпись) (Ф.И.О. члена комиссии)
_____________ _____________________________________________________________,
(подпись) (Ф.И.О. члена комиссии)
_____________ _____________________________________________________________.
(подпись) (Ф.И.О. члена комиссии)
Приложение[1]:
1._____________________________________________________________________
2._____________________________________________________________________
3._____________________________________________________________________
4._____________________________________________________________________
Приложение №3
к Положению о порядке выявления аварийных, самовольно построенных объектов капитального строительства, в том числе объектов незавершенного строительства и принятия мер по сносу таких объектов на территории Сергиево-Посадского городского округа
Московской области
УТВЕРЖДАЮ
председатель комиссии по вопросам
по выявлению аварийных, самовольно построенных объектов капитального строительства, в том числе объектов незавершенного строительства и принятия мер по сносу таких объектов на территории Сергиево-Посадского городского округа Московской области
__________________ ______________
(Ф.И.О.)
«____» ____________________ 2020г.
М.П.
АКТ
О ЗАБРОШЕННОСТИ И ОТСУТСТВИИ РАБОТ НА ОБЪЕКТЕ
Московская область,
г. Сергиев Посад «___» ___________ 20____ г.
Комиссия по вопросам выявления аварийных, самовольно построенных объектов капитального строительства, в том числе объектов незавершенного строительства и принятия мер по сносу таких объектов на территории Сергиево-Посадского городского округа Московской области в составе:
__________________________________________________________________________,
(Ф.И.О., должность)
__________________________________________________________________________,
(Ф.И.О., должность)
___________________________________________________________________________
(Ф.И.О., должность)
произвели обследование объекта:
ФОТО
ФОТО
составили настоящий акт в том, что ________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
Подписи:
(подпись) (Ф.И.О. члена комиссии)
_____________ _____________________________________________________________,
(подпись) (Ф.И.О. члена комиссии)
_____________ _____________________________________________________________.
(подпись) (Ф.И.О. члена комиссии)
_____________ _____________________________________________________________,
(подпись) (Ф.И.О. члена комиссии)
_____________ _____________________________________________________________.
(подпись) (Ф.И.О. члена комиссии)
Приложение №4
к Положению о порядке выявления аварийных, самовольно построенных объектов капитального строительства, в том числе объектов незавершенного строительства и принятия мер по сносу таких объектов на территории Сергиево-Посадского городского округа
Московской области
Реестр объектов аварийных, самовольно возведенных, в том числе объектов незавершенного строительства
Дата выявления объекта
Наименование объекта
Адрес объекта
Сведения о правообладателях земельного участка и объектах, целях предоставления земельного участка
Сведения о расположении объекта относительно зон с особыми условиями использования территории или территории общего пользования либо полосы отвода инженерных сетей федерального, регионального или местного значения
Сведения о наличии выданных Уведомлений на строительство (реконструкцию) объекта и ввода объекта в эксплуатацию, в случае если такие Уведомления требуются /зарегистрированных градостроительных планов земельных участков. Утвержденной документации по планировке территории
Сведения о соответствии объекта виду разрешенного использования земельного участка, иным градостроительным нормам и правилам
[1] К акту осмотра объекта самовольного строительства в обязательном порядке прилагаются обосновывающие его материалы: документы и сведения, полученные в результате сбора информации и межведомственных запросов.
Дополнительные сведения
| Государственные публикаторы: | "Вперед" газета № 31(15894) от 24.04.2020 |
| Рубрики правового классификатора: | 210.010.110 Другие вопросы, 210.020.050 Другие вопросы |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
