ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ДЕПАРТАМЕНТЕ БЮДЖЕТА И ФИНАНСОВ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ



АДМИНИСТРАЦИЯ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 16.05.2008 № 300

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ДЕПАРТАМЕНТЕ БЮДЖЕТА И ФИНАНСОВ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

( в редакции постановлений Администрации Смоленской области

от 10.09.2009 № 537,НГР:RU67000200900344,

от 07.06.2011 № 319 НГР:RU67000201100221,

от 11.03.2012 № 177 НГР:RU67000201200128,

от 08.04.2013 № 242,НГР:RU67000201300157,

от 30.09.2015 № 611,НГР:RU67000201500452,

от 03.02.2016 № 24 НГР   RU67000201600010,

от 11.07.2017 № 455 НГР RU67000201700362,

от 10.10.2017 № 684 НГР RU67000201700509,

от 21.09.2018 № 620 НГР RU67000201800496)

В соответствии со статьей 38 Устава Смоленской области

Администрация Смоленской области п о с т а н о в л я е т:

Утвердить прилагаемое Положение о Департаменте бюджета и финансов Смоленской области.

Губернатор

Смоленской области                                                                              С.В. Антуфьев

УТВЕРЖДЕНО

постановлением Администрации

Смоленской области

от 16.05.2008 № 300

ПОЛОЖЕНИЕ

о Департаменте бюджета и финансов Смоленской области

1. Общие положения

1.1. Департамент бюджета и финансов Смоленской области (далее - Департамент) является органом исполнительной власти Смоленской области, обеспечивающим реализацию единой финансовой и бюджетной политики на территории Смоленской области и координирующим деятельность в этой сфере иных органов исполнительной власти Смоленской области.

1.2. Департамент является финансовым органом Смоленской области.

(п. в редакции постановлений Администрации Смоленской области от 10.09.2009 №537, НГР:RU67000200900344, от 11.07.2017 № 455 НГР RU67000201700362)

1.3. Департамент в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами Министерства финансов Российской Федерации и иных федеральных органов исполнительной власти, Уставом Смоленской области, областными законами, указами и распоряжениями Губернатора Смоленской области, постановлениями и распоряжениями Администрации Смоленской области, иными областными правовыми актами, а также настоящим Положением.

1.4. Департамент осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, органами государственной власти Смоленской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области (далее -муниципальные образования), иными органами и организациями.

1.5. Полное официальное наименование Департамента - Департамент бюджета и финансов Смоленской области;

сокращенное наименование Департамента - Департамент финансов Смоленской области.

1.6. Департамент создается Администрацией Смоленской области, подчиняется и подотчетен заместителю Губернатору Смоленской области и Администрации Смоленской области, подотчетен Министерству финансов Российской Федерации в пределах его компетенции.

(п. в редакции постановления Администрации Смоленской области от 08.09.2013 №242,НГР:RU67000201300157)

1.7. Структура и штатное расписание Департамента утверждаются распоряжением Администрации Смоленской области по представлению начальника Департамента.

1.8. Департамент обладает правами юридического лица, имеет счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации, печати со своим наименованием и изображением Государственного герба Российской Федерации, иные печати, штампы и бланки, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступает истцом и ответчиком в суде по вопросам, относящимся к компетенции Департамента.

1.9. Департамент наделяется необходимым для осуществления своей деятельности имуществом, закрепленным за ним на праве оперативного управления.

1.10. Финансирование расходов на содержание Департамента и реализацию возложенных на Департамент полномочий осуществляется из областного бюджета в соответствии с бюджетной сметой.

1.11. Департамент в пределах своей компетенции в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами принимает нормативные правовые акты, направленные на реализацию федеральных и областных законов, регулирующих отношения в сфере бюджетного процесса.

1.12. Департамент является правопреемником по всем правам и обязательствам Департамента финансов, бюджета и государственного заказа Смоленской области в соответствии с разделительным балансом.

1.13. Место нахождения Департамента: площадь Ленина, дом 1, город Смоленск.

2. Полномочия Департамента

Департамент осуществляет следующие полномочия:

2.1. Подготавливает предложения по основным направлениям бюджетной и налоговой политики Смоленской области на очередной финансовый год и плановый период.

(п. в редакции постановлений Администрации Смоленской области от 08.09.2013 №242 ,НГР:RU67000201300157, от 11.07.2017 № 455 НГР RU67000201700362)

2.11. пункт признан утратившим силу постановлением Администрации Смоленской области от 11.07.2017 № 455 НГР RU67000201700362;

2.12. Разрабатывает предложения, направленные на совершенствование налогового законодательства, и осуществляет мониторинг практики его применения налогоплательщиками.

2.13. Осуществляет рассмотрение обращений, подготовку предложений о предоставлении налоговых льгот отдельным категориям налогоплательщиков.

Осуществляет оценку эффективности использования налогоплательщиками налоговых льгот, включая оценку потерь областного бюджета.

2.14. Осуществляет подготовку заседаний Межведомственной комиссии при Администрации Смоленской области по налоговой политике.»;

(п. 2.11 - 2.14 дополнены  постановлением Администрации Смоленской области от 08.09.2013 №242,НГР:RU67000201300157)

2.2. Осуществляет правовое регулирование в установленной сфере деятельности.

2.3. Осуществляет методологическое руководство по вопросам организации бюджетного процесса в Смоленской области.

2.4. Обеспечивает правовое сопровождение осуществления бюджетного процесса в Смоленской области.

2.5. Осуществляет методическое руководство в области бюджетного планирования, направленного на повышение эффективности и результативности бюджетных расходов.

2.6. Подготавливает предложения и реализует меры, направленные на совершенствование структуры расходов областного бюджета.

2.7. Осуществляет методическую и организационную помощь органам местного самоуправления муниципальных образований по вопросам составления и исполнения местных бюджетов.

2.8. Подготавливает заключения о соответствии требованиям бюджетного законодательства Российской Федерации внесенного в представительный орган муниципального образования проекта местного бюджета на очередной финансовый год и плановый период

(п. в редакции постановления Администрации Смоленской области от 08.09.2013 №242,НГР:RU67000201300157)

2.9. Осуществляет сбор, обработку и анализ информации о состоянии государственных и муниципальных финансов с целью формирования консолидированного бюджета Смоленской области, расчета налогового потенциала местных бюджетов, предоставления дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований.

2.10. Составляет прогноз основных характеристик (общий объем доходов, общий объем расходов, дефицита (профицита) бюджета) консолидированного бюджета Смоленской области на очередной финансовый год и плановый период

(п. в редакции постановления Администрации Смоленской области от 08.09.2013 №242,НГР:RU67000201300157)

2.11 признан утратившим силу  постановлением Администрации Смоленской области от 08.09.2013 №242,НГР:RU67000201300157.

2.12. Осуществляет оценку ожидаемого исполнения областного бюджета на текущий финансовый год.

(пункт 2.12 в редакции постановления Администрации Смоленской области от 11.07.2017 № 455 НГР RU67000201700362)

2.13. признан утратившим силу  постановлением Администрации Смоленской области от 08.09.2013 №242,НГР:RU67000201300157.

2.14. Утверждает перечень кодов подвидов по видам доходов, главными администраторами которых являются органы государственной власти Смоленской области, органы управления территориального фонда обязательного медицинского страхования и (или) находящиеся в их ведении областные казенные учреждения.

(п. в редакции постановления Администрации Смоленской области от 08.09.2013 №242,НГР:RU67000201300157)

2.15. Ведет реестр источников доходов областного бюджета.

(п. в редакции постановлений Администрации Смоленской области от 10.09.2009№537,НГР:RU67000200900344, от 11.07.2017 № 455 НГР RU67000201700362)

2.16. Формирует перечни целевых статей, областного бюджета в соответствии с расходными обязательствами Смоленской области.

(пункт в редакции постановлений Администрации Смоленской области от 11.07.2017 № 455 НГР RU67000201700362, от 11.07.2017 № 455 НГР RU67000201700362)

2.17. Осуществляет прогнозирование доходов областного бюджета на основе прогноза социально-экономического развития Смоленской области.

2.18. Устанавливает порядок и методику планирования бюджетных ассигнований областного бюджета.

( п. 2.19 в редакции Администрации Смоленской области от 10.09.2009 №537, НГР:RU67000200900344)

2.20. Разрабатывает проектировки основных характеристик областного бюджета, а также осуществляет расчеты объема бюджетных ассигнований областного бюджета на исполнение действующих и принимаемых расходных обязательств Смоленской области.

2.20.1. признан утратившим силу  постановлением Администрации Смоленской области от 08.09.2013 №242, НГР:RU67000201300157.

2.21. Проводит проверку обоснований бюджетных ассигнований и проектирует предельные объемы бюджетных ассигнований по главным распорядителям средств областного бюджета либо субъектам бюджетного планирования.

2.22. признан утратившим силу  постановлением Администрации Смоленской области от 08.09.2013 №242, НГР:RU67000201300157.

2.23. Организует составление и непосредственно составляет проект областного бюджета для внесения его с необходимыми документами и материалами в Смоленскую областную Думу.

2.24. Устанавливает порядок составления и ведения кассового плана исполнения областного бюджета, а также состав и сроки представления главными распорядителями средств областного бюджета, главными администраторами доходов областного бюджета, главными администраторами источников финансирования дефицита областного бюджета сведений, необходимых для составления и ведения кассового плана.

2.25. Осуществляет составление и ведение кассового плана исполнения областного бюджета.

2.26. Проводит финансовую экспертизу проектов правовых актов, реализация которых потребует дополнительного финансирования по существующим видам расходных обязательств Смоленской области или введения новых видов расходных обязательств Смоленской области, подготавливает по ним заключения.

(п. 2.27  признан утратившим силу  постановлением Администрации Смоленской области от 08.09.2013 №242,НГР:RU67000201300157)

2.28. Осуществляет оценку проекта концепции долгосрочной областной целевой программы в части предварительных объемов финансирования областной государственной программы за счет средств областного бюджета и по результатам оценки готовит предложения по указанной позиции к рассмотрению на заседании рабочей группы по рассмотрению расходных обязательств областного бюджета

( п в редакции постановлений Администрации Смоленской области от 08.09.2013 №242,НГР:RU67000201300157, от 11.07.2017 № 455 НГР RU67000201700362)

2.281. Осуществляет оценку проекта долгосрочной областной целевой программы в части величины заложенных в проекте областной государственной программы расходов областного бюджета, предусматриваемых на реализацию мероприятий долгосрочной областной целевой программы;

(п. дополнен постановлением Администрации Смоленской области от 08.09.2013 №242, НГР:RU67000201300157, в редакции постановления Администрации Смоленской области от 11.07.2017 № 455 НГР RU67000201700362)

2.29. Ведет реестр расходных обязательств Смоленской области.

2.30. Устанавливает порядок представления в Департамент финансовым органом муниципального образования реестра расходных обязательств соответствующего муниципального образования.

2.31. Представляет в Министерство финансов Российской Федерации реестр расходных обязательств Смоленской области, а также свод реестров расходных обязательств муниципальных образований в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.

2.32. Организует исполнение областного бюджета на основе сводной бюджетной росписи и кассового плана.

2.33. Устанавливает порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи областного бюджета, бюджетных росписей главных распорядителей (распорядителей) средств областного бюджета, включая порядок внесения изменений в них.

2.34. Осуществляет составление, утверждение и ведение сводной бюджетной росписи областного бюджета, внесение в нее изменений.

2.35. Устанавливает порядок исполнения областного бюджета по расходам.

2.36. Устанавливает порядок исполнения областного бюджета по источникам финансирования дефицита областного бюджета.

2.37. Утверждает лимиты бюджетных обязательств, доводит до главных распорядителей средств областного бюджета лимиты бюджетных обязательств и бюджетные ассигнования.

2.38. Устанавливает порядок доведения бюджетных ассигнований и (или) лимитов бюджетных обязательств до главных распорядителей средств областного бюджета.

(пункт 2.38 в редакции постановления Администрации Смоленской области от 11.07.2017 № 455 НГР RU67000201700362)

2.39. Доводит до главных администраторов источников финансирования дефицита областного бюджета бюджетные ассигнования и объемы финансирования расходов.

2.40. Осуществляет управление средствами на едином счете областного бюджета при кассовом обслуживании исполнения областного бюджета.

(п. 2.41  признан утратившим силу  постановлением Администрации Смоленской области от 08.09.2013 №242,НГР:RU67000201300157)

2.42. Устанавливает порядок открытия и ведения в Департаменте лицевых счетов для учета операций по исполнению областного бюджета.

2.43. Открывает и ведет лицевые счета для учета операций по исполнению областного бюджета.

2.431. Устанавливает порядок открытия и ведения в Департаменте лицевых счетов областных государственных бюджетных и областных государственных автономных учреждений.

2.432. Открывает и ведет лицевые счета областных государственных бюджетных и областных государственных автономных учреждений.

2.433. Устанавливает порядок проведения кассовых выплат (операций) за счет средств областных государственных бюджетных и областных государственных автономных учреждений по лицевым счетам, открытым им в Департаменте.

2.434. Осуществляет проведение кассовых выплат (операций) за счет средств областных государственных бюджетных и областных государственных автономных учреждений по лицевым счетам, открытым им в Департаменте.

2.435. Устанавливает порядок санкционирования расходов областных государственных бюджетных и областных государственных автономных учреждений, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, полученные в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 781 Бюджетного кодекса Российской Федерации (в части перечисленных средств областного бюджета).

2.436. Санкционирует расходы областных государственных бюджетных и областных государственных автономных учреждений, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, полученные в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 781 Бюджетного кодекса Российской Федерации (в части перечисленных средств областного бюджета).

. Устанавливает порядок взыскания в областной бюджет неиспользованных остатков субсидий, предоставленных из областного бюджета государственным бюджетным и автономным учреждениям

(п.2.431  -2.437 дополнены постановлением Администрации Смоленской области от 08.09.2013 №242,НГР:RU67000201300157)

2.44. признан утратившим силу постановлением Администрации Смоленской области от 08.09.2013 №242,НГР:RU67000201300157.

2.45. признан утратившим силу постановлением Администрации Смоленской области от 08.09.2013 №242,НГР:RU67000201300157.

2.46. Устанавливает порядок учета бюджетных обязательств.

2.47. Устанавливает порядок санкционирования оплаты денежных обязательств, в том числе подлежащих исполнению за счет бюджетных ассигнований по источникам финансирования дефицита областного бюджета.

2.48. Осуществляет санкционирование оплаты денежных обязательств получателей средств областного бюджета и администраторов источников финансирования дефицита областного бюджета, лицевые счета которых открыты в Департаменте.

2.49. признан утратившим силу постановлением Администрации Смоленской области от 08.09.2013 №242,НГР:RU67000201300157.

2.50. Приостанавливает осуществление операций по расходованию средств на лицевых счетах областных государственных учреждений, включая лицевые счета их структурных (обособленных) подразделений, открытые в Департаменте (за исключением операций по исполнению исполнительных документов), с уведомлением должника и его структурных (обособленных) подразделений до момента устранения ими нарушений при исполнении судебных актов и решений налоговых органов о взыскании налогов, сборов, пеней и штрафов

( п. 2.50 в редакции постановлений Администрации Смоленской области от 08.09.2013 №242, НГР:RU67000201300157, от 11.07.2017 № 455 НГР RU67000201700362)

2.51. Проводит в соответствии с утвержденными методиками расчеты распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, предоставляемых из областного бюджета в целях выравнивания финансовых возможностей по осуществлению соответствующими органами местного самоуправления муниципальных образований полномочий по решению вопросов местного значения.

2.52. Обеспечивает предоставление межбюджетных трансфертов из областного бюджета местным бюджетам в порядке и на условиях, установленных законодательством.

2.53. Устанавливает порядок и принимает решение о приостановлении (сокращении) предоставления из областного бюджета межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций) соответствующим местным бюджетам при несоблюдении органами местного самоуправления муниципальных образований условий предоставления межбюджетных трансфертов, а также при нарушении предельных значений, установленных пунктом 3 статьи 921 и статьи 107 Бюджетного кодекса Российской Федерации, и  в  случаях,  предусмотренных  главой  30 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

( п 2.53 в редакции постановлений Администрации Смоленской области от 08.09.2013 №242, НГР:RU67000201300157, от 11.07.2017 № 455 НГР RU67000201700362)

2.54. Осуществляет контроль, предусмотренный частью 5 статьи 99 Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

(пункт в редакции постановления Администрации Смоленской области от 11.07.2017 № 455 НГР RU67000201700362)

2.55. Подписывает соглашения с муниципальными образованиями о мерах по повышению эффективности использования бюджетных средств и увеличению поступлений налоговых и неналоговых доходов местного бюджета.

2.56. Осуществляет оценку качества управления муниципальными финансами и по результатам оценки составляет рейтинг муниципальных образований по качеству управления муниципальными финансами

( п 2.56 в редакции постановления Администрации Смоленской области от 08.09.2013 №242,НГР:RU67000201300157)

2.57. Разрабатывает проект программы государственных внутренних и внешних заимствований Смоленской области на очередной финансовый год и плановый период

( п 2.57 в редакции постановления Администрации Смоленской области от 08.09.2013 №242,НГР:RU67000201300157)

2.58. Обеспечивает выполнение полномочий Администрации Смоленской области как эмитента государственных ценных бумаг Смоленской области.

(пункт в редакции постановления Администрации Смоленской области от 11.03.2012 № 177 НГР:RU67000201200128)

2.59. Осуществляет подготовку документов и представляет Смоленскую область в договоре о привлечении в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации кредита в областной бюджет в целях финансирования дефицита областного бюджета, покрытия временного кассового разрыва, а также для погашения долговых обязательств.

2.60. Управляет государственным долгом Смоленской области и осуществляет необходимые меры по совершенствованию его структуры и оптимизации расходов по его обслуживанию.

2.61. Согласовывает решения налоговых органов по месту нахождения (жительства) заинтересованного лица и Управления Федеральной налоговой службы по Смоленской области об изменении сроков уплаты соответственно региональных и федеральных налогов и сборов, подлежащих зачислению в соответствии с законодательством Российской Федерации и Смоленской области в областной бюджет, в части сумм, подлежащих зачислению в областной бюджет.

2.62. Осуществляет реструктуризацию платежей, подлежащих зачислению в областной бюджет, на условиях и в порядке, установленных областными законами и правовыми актами Администрации Смоленской области.

2.63. Осуществляет предоставление муниципальным образованиям бюджетных кредитов в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных областным законом об областном бюджете.

( п. 2.63 в редакции Администрации Смоленской области от 10.09.2009 №537, НГР:RU67000200900344)

2.64. Представляет Смоленскую область в договоре о предоставлении из областного бюджета бюджетного кредита, а также в правоотношениях, возникающих в связи с его заключением.

2.65. Устанавливает порядок осуществления оценки надежности (ликвидности) банковской гарантии, поручительства при предоставлении бюджетных кредитов и государственных гарантий Смоленской области, осуществляет их оценку.

2.66. Проводит предварительную проверку финансового состояния юридического лица - получателя бюджетного кредита, его гаранта или поручителя.

2.67. Ведет учет основных и обеспечительных обязательств, а также в соответствии с условиями заключенных договоров (соглашений) о предоставлении бюджетного кредита осуществляет проверку финансового состояния заемщиков, гарантов, поручителей, достаточности суммы предоставленного обеспечения.

2.68. Устанавливает в соответствии с общими требованиями, определяемыми Министерством финансов Российской Федерации, порядок взыскания остатков непогашенных кредитов, предоставленных местным бюджетам из областного бюджета включая проценты, штрафы и пени.

( п 2.68 в редакции постановления Администрации Смоленской области от 08.09.2013 №242, НГР:RU67000201300157)

2.69. признан утратившим силу постановлением Администрации Смоленской области от 08.09.2013 №242, НГР:RU67000201300157.

2.70. Принимает решение о реструктуризации обязательств (задолженности) по бюджетному кредиту на условиях и в порядке, предусмотренных областным законом об областном бюджете и принятыми в соответствии с ним правовыми актами Администрации Смоленской области.

2.71 признан утратившим силу постановлением Администрации Смоленской области от 08.09.2013 №242,НГР:RU67000201300157.

2.72. Разрабатывает проекты программ государственных гарантий Смоленской области на очередной финансовый год и на первый и второй годы планового периода

(в редакции постановления Администрации Смоленской области от 08.09.2013 №242,НГР:RU67000201300157.

2.73 признан утратившим силу постановлением Администрации Смоленской области от 08.09.2013 №242,НГР:RU67000201300157.

2.74. Устанавливает порядок осуществления анализа финансового состояния принципала в целях предоставления государственной гарантии Смоленской области, осуществляет анализ финансового состояния принципала.

2.75. Ведет учет выданных государственных гарантий Смоленской области, исполнения обязательств принципала, обеспеченных государственными гарантиями Смоленской области, а также учет осуществления гарантом платежей по выданным гарантиям.

2.76. Устанавливает состав, порядок и срок внесения информации в государственную долговую книгу Смоленской области.

2.77. Осуществляет ведение государственной долговой книги Смоленской области.

2.78. Устанавливает объем информации о долговых обязательствах муниципального образования, порядок и сроки ее передачи в Департамент.

2.79. Обеспечивает передачу информации о долговых обязательствах Смоленской области, отраженной в государственной долговой книге Смоленской области, а также информации о долговых обязательствах муниципальных образований в Министерство финансов Российской Федерации в объеме, порядке и сроки, устанавливаемые Министерством финансов Российской Федерации.

2.80. Представляет в установленном порядке в судах права и законные интересы казны Смоленской области и Департамента по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента.

2.81. Организует исполнение судебных актов и решений налоговых органов о взыскании налогов, сборов, пеней и штрафов, предусматривающих обращение взыскания на средства областного бюджета по денежным обязательствам областных государственных казенных учреждений в порядке, установленном Бюджетном кодексом Российской Федерации.

(пункт в редакции постановления Администрации Смоленской области от 11.07.2017 № 455 НГР RU67000201700362)

2.82. Организует исполнение судебных актов и решений налоговых органов о взыскании налогов, сборов, пеней и штрафов, предусматривающих обращение взыскания на средства областных государственных бюджетных учреждений и областных государственных автономных учреждений, лицевые счета которых открыты в Департаменте, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

(пункт 2 82 в редакции постановления Администрации Смоленской области от 11.07.2017 № 455 НГР RU67000201700362)

2.83. Устанавливает порядок ведения учета и осуществления хранения документов по исполнению судебных актов и решений налоговых органов о взыскании налогов, сборов, пеней и штрафов, предусматривающих обращение взыскания на средства областного бюджета по денежным обязательствам областных государственных казенных учреждений;

(пункт в редакции постановления Администрации Смоленской области от 11.07.2017 № 455 НГР RU67000201700362)

2.831. Устанавливает порядок ведения учета и осуществления хранения документов по исполнению судебных актов и решений налоговых органов о взыскании налогов, сборов, пеней и штрафов, предусматривающих обращение взыскания на средства областных государственных бюджетных учреждений и областных государственных автономных учреждений по лицевым счетам, открытым им в Департаменте.

(пункт в редакции постановлений Администрации Смоленской области от 11.07.2017 № 455 НГР RU67000201700362)

2.832. признан утратившим силу постановлением Администрации Смоленской области от 11.07.2017 № 455 НГР RU67000201700362;

2.833. признан утратившим силу постановлением Администрации Смоленской области от 11.07.2017 № 455 НГР RU67000201700362;

2.834. Осуществляет сверку информации, размещенной государственными и муниципальными учреждениями Смоленской области на официальном сайте в сети Интернет   по размещению информации о государственных и муниципальных учреждениях (www.bus.gov.ru) в соответствии с приказом Министерства финансов Российской Федерации от 21.07.2011 № 86н «Об утверждении Порядка предоставления информации государственным (муниципальным) учреждением, ее размещения на официальном сайте в сети Интернет и ведения указанного сайта

( п 2.81.1- 2-83.4 дополнены  постановлением Администрации Смоленской области от 08.09.2013 №242,НГР:RU67000201300157)

2.84. Осуществляет внутренний финансовый контроль и внутренний финансовый аудит.

( п. 2.84 в редакции постановлений Администрации Смоленской области от 10.09.2009 №537, НГР:RU67000200900344 от 07.06.2011 №319, НГР:RU67000201100221, от 11.07.2017 № 455 НГР RU67000201700362)

(п. 2.85. -2.88 признаны утратившими силу постановлением Администрации Смоленской области от 10.09.2009№537,НГР:RU67000200900344)

2.89. Устанавливает порядок принятия и исполнения решений о применении бюджетных мер принуждения в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

(пункт 2.89 в редакции постановления Администрации Смоленской области от 11.07.2017 № 455 НГР RU67000201700362)

2.90. Устанавливает порядок завершения операций по исполнению областного бюджета в текущем финансовом году в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2.91. признан утратившим силу постановлением Администрации Смоленской области от 11.07.2017 № 455 НГР RU67000201700362;

2.92. Устанавливает в пределах своей компетенции порядок взыскания в доход областного бюджета неиспользованных остатков межбюджетных трансфертов, полученных муниципальными образованиями в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, не перечисленных в доход областного бюджета, с соблюдением общих требований, установленных Министерством финансов Российской Федерации.

( п. 2.92 в редакции Администрации Смоленской области от 10.09.2009 №537, НГР:RU67000200900344)

2.921. Устанавливает в пределах своей компетенции порядок согласования решения главного администратора бюджетных средств о наличии потребности в межбюджетных трансфертах, полученных в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, не использованных в отчетном финансовом году.

(пункт 2.921 введен постановлением Администрации Смоленской области от 11.07.2017 № 455 НГР RU67000201700362)

2.93. Ежемесячно составляет и представляет отчет о кассовом исполнении бюджета в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.

2.94. Осуществляет методическое руководство в пределах своей компетенции по вопросам ведения бухгалтерского учета и составления отчетности участниками бюджетного процесса, государственными и муниципальными учреждениями.

(пункт в редакции постановления Администрации Смоленской области от 11.07.2017 № 455 НГР RU67000201700362)

2.95. Устанавливает порядок составления бюджетной отчетности главными распорядители средств областного бюджета, главными администраторами доходов областного бюджета, главными администраторами источников финансирования дефицита областного бюджета (далее также - главные администраторы бюджетных средств), порядок составления бухгалтерской отчетности и сроки представления бюджетной и бухгалтерской отчетности в Департамент.

( п 2.95 в редакции постановлений Администрации Смоленской области от 08.09.2013 №242, НГР:RU67000201300157, 11.07.2017 № 455 НГР RU67000201700362)

2.96. Составляет бюджетную отчетность Смоленской области на основании сводной бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств для представления ее в Администрацию Смоленской области, включая:

- составление отчетов об исполнении областного бюджета за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года с целью последующего их утверждения Администрацией Смоленской области;

- составление годового отчета об исполнении областного бюджета для последующего представления его на утверждение областным законом;

- составление отчета об использовании бюджетных ассигнований резервного фонда Администрации Смоленской области как приложения к ежеквартальному и годовому отчетам об исполнении областного бюджета.

2.97. Осуществляет сбор, свод и формирование бюджетной отчетности об исполнении консолидированного бюджета Смоленской области и бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования, а также бухгалтерской отчетности для представления в Федеральное казначейство.

(пункт в редакции постановления Администрации Смоленской области от 11.07.2017 № 455 НГР RU67000201700362)

2.98. Составляет и представляет бюджетную, статистическую и иную отчетность в установленной сфере деятельности Департамента в порядке и сроки, установленные законодательством Российской Федерации.

2.99. Осуществляет контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов Российской Федерации в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Смоленской области (далее -заказы).

2.100. Выступает государственным заказчиком при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Смоленской области для обеспечения выполнения полномочий Департамента.

( п. 2.100 в редакции Администрации Смоленской области от 10.09.2009 №537, НГР:RU67000200900344)

2.101. Осуществляет полномочия главного администратора источников финансирования дефицита областного бюджета.

2.102. Осуществляет полномочия главного администратора доходов областного бюджета в соответствии с закрепленными основными источниками доходов областного бюджета и утверждает перечень подведомственных администраторов доходов областного бюджета, утверждает и доводит до них порядок осуществления и наделения их полномочиями администратора доходов областного бюджета.

2.103. Осуществляет полномочия главного распорядителя и получателя средств областного бюджета, предусмотренных на содержание Департамента и реализацию возложенных на Департамент полномочий.

2.104. Организует работу по внедрению и применению современных информационных технологий в целях осуществления бюджетного процесса в Смоленской области.

2.105. Проводит мероприятия по администрированию, развитию и технологической модернизации локальной вычислительной сети Департамента. Осуществляет координацию работ по созданию, эксплуатации и развитию автоматизированной информационной системы управления бюджетным процессом в Смоленской области.

2.106. Организует и обеспечивает бесперебойное функционирование и техническое обслуживание в пределах компетенции Департамента компьютерных сетей и коммуникационного оборудования, сопровождение системного программного обеспечения, вычислительных средств и прикладных программных средств.

2.107. Организует работу по автоматизации бюджетного процесса, обеспечивает при помощи электронных средств взаимодействие между Департаментом, главными распорядителями (распорядителями), получателями средств областного бюджета, областными государственными бюджетными учреждениями и областными государственными автономными учреждениями Управлением Федерального казначейства по Смоленской области, кредитными организациями и финансовыми органами муниципальных образований.

( п 2.107 в редакции постановления Администрации Смоленской области от 08.09.2013 №242,НГР:RU67000201300157)

2.108. Осуществляет внутренний государственный финансовый контроль при санкционировании операций в пределах полномочий, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации.

(пункт в редакции постановления Администрации Смоленской области от 11.07.2017 № 455 НГР RU67000201700362)

2.109. Осуществляет оценку качества финансового менеджмента, осуществляемого главными распорядителями бюджетных средств, и по результатам оценки составляет рейтинг главных распорядителей бюджетных средств по качеству финансового менеджмента.

(пункт в редакции постановления Администрации Смоленской области от 11.07.2017 № 455 НГР RU67000201700362)

2.110. Разрабатывает предложения по совершенствованию организации и развитию межбюджетных отношений, направленных на повышение эффективности и результативности функционирования бюджетной системы, взаимосвязи федерального, регионального и муниципального правового регулирования межбюджетных отношений.

2.111. Изучает, анализирует и обобщает опыт применения лучшей практики в сфере управления региональными финансами в других субъектах Российской Федерации.

2.112. Вносит предложения Губернатору Смоленской области и Администрации Смоленской области о внедрении инноваций и использовании новых технологий в осуществлении бюджетного процесса.

2.113. Разрабатывает и принимает участие в разработке проектов областных законов и иных нормативных правовых актов Смоленской области по вопросам:

2.113.1.Установления порядка и сроков составления проекта областного бюджета и проекта бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования.

2.113.2 признан утратившим силу  постановлением Администрации Смоленской области от 08.04.2013 №242,НГР:RU67000201300157.

2.113.3. Установления порядка осуществления бюджетных полномочий главными администраторами доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, являющимися органами государственной власти Смоленской области, и (или) находящимися в их ведении областными государственными казенными учреждениями.

( в редакции постановления Администрации Смоленской области от 08.04.2013 №242,НГР:RU67000201300157)

2.113.4. Установления порядка определения органов исполнительной власти Смоленской области в качестве главных администраторов доходов местных бюджетов.

2.113.5. Установления порядка представления местной администрацией в Администрацию Смоленской области документов и материалов, необходимых для подготовки заключения о соответствии требованиям бюджетного законодательства Российской Федерации внесенного в представительный орган муниципального образования проекта местного бюджета на очередной финансовый год. и плановый период

( п в редакции постановления Администрации Смоленской области от 08.04.2013 №242,НГР:RU67000201300157)

2.113.6. Установления порядка представления местной администрацией в Администрацию Смоленской области утвержденных местных бюджетов, отчетов об исполнении местных бюджетов и иной бюджетной отчетности, установленной федеральными органами государственной власти.

2.113.7. Установления порядка ведения реестра расходных обязательств Смоленской области.

2.113.8. Установления порядка использования бюджетных ассигнований резервного фонда Администрации Смоленской области.

2.113.9. Определения порядка установления и исполнения расходных обязательств муниципальных образований, подлежащих исполнению за счет субвенций из областного бюджета.

2.113.10. Установления целей и условий предоставления и расходования субсидий местным бюджетам из областного бюджета, критериев отбора муниципальных образований для предоставления указанных субсидий и их распределения между муниципальными образованиями.

2.113.11. Установления нормативов отчислений доходов в местные бюджеты от федеральных налогов и сборов, в том числе от налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, и (или) региональных налогов, подлежащих зачислению в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и законодательством о налогах и сборах в бюджеты субъектов Российской Федерации.

2.113.12. Разработки методик распределения и порядка предоставления межбюджетных трансфертов из областного бюджета.

2.113.13. Установления порядка и условий предоставления межбюджетных трансфертов из областного бюджета.

2.113.14. Установления порядка возврата  из областного бюджета в местные бюджеты межбюджетных трансфертов, полученных из областного бюджета в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, не использованных в отчетном финансовом году.

(пункт в редакции постановления Администрации Смоленской области от 11.07.2017 № 455 НГР RU67000201700362)

2.113.15. Установления оснований, условий предоставления, использования и возврата бюджетных кредитов.

2.113.16. Определения порядка проведения реструктуризации обязательств (задолженности) по бюджетному кредиту.

2.113.17. Установления порядка финансового обеспечения выполнения государственных заданий

( п в редакции постановления Администрации Смоленской области от 08.04.2013 №242,НГР:RU67000201300157)

2.113.18 признан утратившим силу постановлением Администрации Смоленской области от 10.09.2009№537,НГР:RU67000200900344.

2.113.19. По иным вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности Департамента.

2.114. Рассматривает в пределах своей компетенции письменные и устные обращения юридических и физических лиц по вопросам, относящимся к сфере деятельности Департамента, принимает по результатам их рассмотрения соответствующие меры.

2.115. Осуществляет в пределах своих полномочий организационное, правовое, кадровое, финансово-хозяйственное, материально-техническое и информационно-технологическое обеспечение деятельности Департамента.

2.116. Осуществляет собственный документооборот и ведет работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Департамента, в соответствии с федеральным законодательством.

2.117. Организует профессиональную подготовку работников Департамента, их переподготовку, повышение квалификации и стажировку.

2.118. Организует и проводит семинары и другие мероприятия по вопросам, относящимся к сфере деятельности Департамента.

2.1181. Участвует в пределах своей компетенции в организации выполнения мероприятий по мобилизационной подготовке в соответствии с федеральным законодательством.

(пункт введен постановлением Администрации Смоленской области от 03.02.2016 № 24 НГР RU6700020160010)

2.1182. Оказывает гражданам бесплатную юридическую помощь в виде правового консультирования в устной и письменной формах по вопросам, относящимся к компетенции Департамента.

(пункт введен постановлением Администрации Смоленской области от 10.10.2017 № 684 НГР RU67000201700509)

2.1183. Обеспечивает при реализации своих полномочий приоритет целей и задач по содействию развитию конкуренции на товарных рынках в установленной сфере деятельности.

(введен постановлением Администрации Смоленской области от 21.09.2018 № 620 НГР RU67000201800496)

2.119. Осуществляет иные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными актами бюджетного законодательства Российской Федерации, федеральными и областными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Смоленской области.

3. Права Департамента

Департамент с целью реализации полномочий в установленной сфере имеет право:

3.1. Получать необходимые сведения от иных финансовых органов, а также от иных органов государственной власти, органов местного самоуправления муниципальных образований в целях своевременного и качественного составления проекта областного бюджета.

3.2. Запрашивать в установленном порядке у органов государственной власти Смоленской области, органов управления территориального фонда обязательного медицинского страхования, органов местного самоуправления муниципальных образований и других получателей бюджетных средств материалы, необходимые для:

( п в редакции постановления Администрации Смоленской области от 08.04.2013 №242,НГР:RU67000201300157)

-прогноза основных характеристик (общий объем доходов, общий объем расходов, дефицита (профицита) бюджета) консолидированного бюджета Смоленской области на очередной финансовый год и плановый период

( п в редакции постановления Администрации Смоленской области от 08.04.2013 №242, НГР:RU67000201300157)

- рассмотрения проекта бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования;

- ведения реестра расходных обязательств Смоленской области;

- абзац признан утратившим силу постановлением Администрации Смоленской области от 11.07.2017 № 455 НГР RU67000201700362;

- составления отчетов об исполнении областного бюджета и консолидированного бюджета Смоленской области;

- осуществления контроля за целевым расходованием средств областного бюджета.

3.3. Требовать от главных распорядителей (распорядителей) и получателей бюджетных средств представления отчетов об использовании средств областного бюджета и иных сведений, связанных с получением, перечислением, зачислением и использованием средств областного бюджета.

3.4. В порядке, установленном законодательством Российской Федерации, получать от банков и иных кредитных организаций, органов Федерального казначейства справки (выписки) о наличии и движении средств по счетам областного бюджета.

3.5. признан утратившим силу постановлением Администрации Смоленской области от 10.09.2009№537,НГР:RU67000200900344.

3.6. признан утратившим силу  постановлением Администрации Смоленской области от 08.04.2013 №242,НГР:RU67000201300157.

3.7. Применять меры принуждения к нарушителям бюджетного законодательства Российской Федерации в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

3.8 признан утратившим силу  постановлением Администрации Смоленской области от 08.04.2013 №242,НГР:RU67000201300157.

3.9. Создавать экспертные, консультативные и методологические советы, комиссии и рабочие группы для рассмотрения отдельных вопросов, отнесенных к компетенции Департамента.

3.10. Создавать подразделения внутреннего финансового аудита (внутреннего контроля).

3.11. Инициировать создание и упразднение совещательных и вспомогательных органов при Администрации Смоленской области, созыв служебных совещаний по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента.

3.12. Проводить конференции, совещания и семинары по вопросам, входящим в компетенцию Департамента.

3.13. Давать государственным органам, органам местного самоуправления муниципальных образований, организациям и гражданам разъяснения по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента.

3.14. Департамент наряду с правами, указанными в настоящем Положении, обладает иными правами, предоставленными ему федеральным и областным законодательством.

4. Организация деятельности Департамента

4.1. признан утратившим  силу постановлением Администрации Смоленской области от 30.09.2015 № 611,НГР:RU67000201500452.

4.2. Департамент возглавляет начальник Департамента, который назначается на должность и освобождается от должности Губернатором Смоленской области с соблюдением требований, установленных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.11.2004 № 608 «О квалификационных требованиях, предъявляемых к руководителю финансового органа субъекта Российской Федерации и к руководителю финансового органа местной администрации

( п. в редакции постановления Администрации Смоленской области от30.09.2015№611,НГР:RU67000201500452)

4.3. Начальник Департамента имеет первого заместителя и двух заместителей начальника Департамента, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Губернатором Смоленской области.

( п. в редакции постановлением Администрации Смоленской области от 08.04.2013 №242,НГР:RU67000201300157, от 11.07.2017 № 455 НГР RU67000201700362)

4.4. Начальник Департамента несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Департамент полномочий и реализацию государственной политики в установленной сфере деятельности.

4.5. Начальник Департамента:

4.5.1. Действует без доверенности от имени Департамента, представляет его интересы на территории Смоленской области и за ее пределами.

4.5.2. Открывает и закрывает в установленном порядке счета в органах Федерального казначейства, подразделениях расчетной сети Центрального банка Российской Федерации или иных кредитных организациях.

4.5.3. Распоряжается денежными средствами, выделяемыми из областного бюджета на содержание Департамента и осуществление им своих полномочий.

4.5.4. Обеспечивает соблюдение финансовой дисциплины, сохранность средств и материальных ценностей, закрепленных за Департаментом на праве оперативного управления.

4.5.5. Вносит в установленном порядке на рассмотрение Губернатора Смоленской области, Администрации Смоленской области проекты правовых актов по вопросам, относящимся к сфере ведения Департамента.

4.5.6. Согласовывает проекты правовых актов, принимаемых Администрацией Смоленской области.

4.5.7. Издает приказы и дает обязательные для исполнения указания по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента, и контролирует их исполнение.

4.5.8. Организует работу структурных подразделений Департамента и их взаимодействие, осуществляет контроль за их деятельностью.

4.5.9. Утверждает положения о структурных подразделениях Департамента, должностные регламенты работников Департамента.

4.5.10. Устанавливает полномочия своих заместителей и распределяет обязанности между ними.

4.5.11. Назначает в установленном порядке на должность, освобождает от должности и увольняет работников Департамента, заключает, изменяет и прекращает с ними служебные контракты.

4.5.12. Обеспечивает соблюдение работниками Департамента служебной дисциплины, в установленном порядке применяет к работникам Департамента меры поощрения и дисциплинарного воздействия.

4.5.13. Организует работу по подбору и расстановке кадров, их подготовке, переподготовке, повышению квалификации и стажировке.

4.5.14. Вносит предложения по совершенствованию структуры Департамента; представляет на утверждение Администрации Смоленской области структуру и штатное расписание Департамента.

4.5.15. Решает в соответствии с федеральным и областным законодательством о государственной гражданской службе вопросы, связанные с прохождением государственной гражданской службы в Департаменте.

4.5.16. Заключает в пределах своей компетенции договоры и соглашения, выдает доверенности, совершает иные юридические действия.

4.5.17. Обеспечивает защиту сведений, составляющих государственную тайну, в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о государственной тайне.

4.5.18. Реализует полномочия, предоставленные ему как руководителю финансового органа Смоленской области Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4.5.19. Осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным и областным законодательством.

4.6. Начальник Департамента вправе делегировать отдельные полномочия, предоставленные ему в соответствии с настоящим Положением, своим заместителям и иным подчиненным должностным лицам.

4.7. Права и обязанности работников Департамента определяются федеральным и областным законодательством о государственной гражданской службе и должностными регламентами.

4.8. При Департаменте создается коллегия, состав которой утверждается правовым актом Губернатора Смоленской области.

Коллегия на своих заседаниях рассматривает основные вопросы деятельности в финансово-бюджетной сфере, составления и исполнения областного бюджета и другие наиболее важные вопросы, отнесенные к сфере деятельности Департамента. Решения коллегии оформляются протоколами и реализуются, как правило, приказами начальника Департамента.

5. Реорганизация или ликвидация Департамента

Реорганизация или ликвидация Департамента осуществляется Администрацией Смоленской области в соответствии с законодательством Российской Федерации и Смоленской области.