О СОВЕТЕ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ КОРЕННЫХ МАЛОЧИСЛЕННЫХ НАРОДОВ СЕВЕРА ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА – ЮГРЫ ПРИ ПРАВИТЕЛЬСТВЕ ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА – ЮГРЫ



ПРАВИТЕЛЬСТВО

1

ПРАВИТЕЛЬСТВО

ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА - ЮГРЫ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

16 мая 2016 года

149-п

О СОВЕТЕ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ КОРЕННЫХ МАЛОЧИСЛЕННЫХ НАРОДОВ СЕВЕРА ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА – ЮГРЫ ПРИ ПРАВИТЕЛЬСТВЕ ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА – ЮГРЫ

(Документ с изменениями внесенными Постановлением Правительства  Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 22.12.2017 года № 553-п, от 29.11.2019 года № 461-п, от 10.12.2020 года № 562-п)

В соответствии с федеральными законами от 30 апреля 1999 года    №82-ФЗ «О гарантиях прав коренных малочисленных народов Российской Федерации», от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», Правительство Ханты-Мансийского автономного округа – Югры  п о с т а н о в л я е т:

Образовать Совет представителей коренных малочисленных народов Севера Ханты-Мансийского автономного округа – Югры при Правительстве Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

Утвердить Положение о Совете представителей коренных малочисленных народов Севера Ханты-Мансийского автономного округа – Югры при Правительстве Ханты-Мансийского автономного округа – Югры и его состав (приложения 1, 2).

Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.

Губернатор

Ханты-Мансийского

автономного округа – Югры                                                                            Н.В.Комарова

Приложение 1

к постановлению Правительства

Ханты-Мансийского

автономного округа – Югры

от 16 мая 2016 года № 149-п

(приложение 1 с изменениями внесенными постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 29.11.2019 года № 461-п, от 10.12.2020 года № 562-п)

Положение о Совете представителей коренных малочисленных народов Севера Ханты-Мансийского автономного округа – Югры при Правительстве Ханты-Мансийского автономного округа – Югры

(далее – Положение)

1. Общие положения

1.1. Совет представителей коренных малочисленных народов Севера Ханты-Мансийского автономного округа – Югры при Правительстве Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (далее – Совет) является совещательным органом, осуществляющим деятельность на общественных началах в соответствии с принципами добровольности, самостоятельности, гласности и учета общественного мнения.

1.2. Основной целью деятельности Совета является содействие самобытному социально-экономическому и культурному развитию коренных малочисленных народов Севера, сохранению их исконной среды обитания, традиционных образа жизни, хозяйствования и промыслов в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре (далее – автономный округ) с участием уполномоченных представителей коренных малочисленных народов Севера, проживающих в автономном округе (далее – малочисленные народы).

1.3. Для целей Положения уполномоченными представителями малочисленных народов признаются делегированные в состав Совета представители от:

1.3.1. Объединений и организаций, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации представляют интересы малочисленных народов в автономном округе.

1.3.2. Советов представителей малочисленных народов, образованных при главах муниципальных образований в местах традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности малочисленных народов (далее – Совет при главе муниципального образования).

1.4. Совет в своей деятельности руководствуется законодательством Российской Федерации и Положением.

2. Задачи и функции Совета

2.1. В своей деятельности Совет реализует следующие задачи:

2.1.1. Участвует в подготовке и принятии исполнительными органами государственной власти автономного округа решений по вопросам социально-экономического и культурного развития малочисленных народов, сохранения, развития исконной среды обитания, традиционного образа жизни, хозяйствования и промыслов малочисленных народов.

2.1.2. Осуществляет взаимодействие с исполнительными органами государственной власти автономного округа, органами местного самоуправления муниципальных образований автономного округа, хозяйствующими субъектами и организациями различных форм собственности, осуществляющими деятельность в автономном округе.

2.1.3. Представляет интересы коренных малочисленных народов, объединений коренных малочисленных народов и лиц, относящихся к коренным малочисленным народам, при заключении соглашений с хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность на территориях традиционного природопользования регионального значения и(или) территориях, включенных в перечень мест традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов, утвержденный Правительством Российской Федерации, о возмещении убытков в результате нанесения ущерба исконной среде обитания малочисленных народов хозяйственной деятельностью организаций всех форм собственности, а также физическими лицами (далее – Соглашения, хозяйствующие субъекты).

(подпункт 2.1.3. дополнен постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 10.12.2020 года № 562-п)

2.2. В своей деятельности Совет осуществляет следующие функции:

2.2.1. Участвует в экспертизе проектов нормативных правовых актов исполнительных органов государственной власти автономного округа о сохранении и защите исконной среды обитания, традиционных образа жизни, хозяйствования и промыслов малочисленных народов и оценке их правоприменения, проектов государственных программ автономного округа в области социально-экономического и культурного развития малочисленных народов, а также использования и охраны земель традиционного природопользования малочисленных народов и других природных ресурсов, в подготовке предложений по реализации мероприятий, предусмотренных соответствующими программами.

2.2.2. Участвует в рассмотрении поступивших в исполнительные органы государственной власти автономного округа предложений по вопросам самобытного социально-экономического и культурного развития малочисленных народов, сохранения и защиты исконной среды обитания, традиционных образа жизни, хозяйствования и промыслов малочисленных народов.

2.2.3. Заслушивает информацию об итогах работы совещательных органов, образованных при исполнительных органах государственной власти автономного округа, осуществляющих рассмотрение вопросов, связанных с социально-экономическим и культурным развитием малочисленных народов, сохранением и защитой исконной среды обитания, традиционных образа жизни, хозяйствования и промыслов малочисленных народов, в соответствующих сферах деятельности, а также информацию об итогах деятельности советов при главах муниципальных образований.

2.2.4. Заслушивает информацию о ходе и итогах взаимодействия предприятий топливно-энергетического комплекса, иных хозяйствующих субъектов с представителями малочисленных народов, их объединениями и организациями в местах традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности малочисленных народов.

2.2.5. Рассматривает вопросы, связанные с организацией и проведением культурно-массовых мероприятий, направленных на самобытное социально-экономическое и культурное развитие малочисленных народов.

2.2.6. Рассматривает поступившие в Совет обращения граждан, общественных объединений, организаций по вопросам, относящимся к компетенции Совета.

2.2.7. Осуществляет взаимодействие со средствами массовой информации по вопросам, относящимся к компетенции Совета.

2.2.8. Обобщает и распространяет лучшие практики и положительный опыт по поддержке самобытного социально-экономического и культурного развития малочисленных народов, сохранению и защите исконной среды обитания, традиционных образа жизни, хозяйствования и промыслов малочисленных народов.

2.2.9. Заключает Соглашения с хозяйствующими субъектами.

(подпункт 2.2.9. дополнен постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 10.12.2020 года № 562-п)

3. Права Совета

В целях реализации задач и исполнения функций, предусмотренных Положением, Совет вправе:

3.1. Принимать решения, имеющие рекомендательный характер, по вопросам, относящимся к компетенции Совета.

3.2. Приглашать на заседания Совета должностных лиц исполнительных органов государственной власти автономного округа, органов местного самоуправления муниципальных образований, представителей общественных объединений, научных и иных организаций всех форм собственности, а также предприятий топливно-энергетического комплекса, осуществляющих деятельность в местах традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности малочисленных народов.

3.3. Направлять членов Совета для участия в заседаниях иных коллегиально-совещательных органов, образованных при исполнительных органах государственной власти автономного округа при рассмотрении вопросов, затрагивающих права и законные интересы малочисленных народов (по согласованию).

3.4. Направлять запросы, обращения в органы государственной власти автономного округа, органы местного самоуправления муниципальных образований автономного округа и иные организации.

3.5. Выступать с официальными обращениями, комментариями по вопросам, отнесенным к компетенции Совета.

3.6. Создавать комиссии и рабочие группы из числа членов Совета по вопросам, относящимся к его компетенции, с привлечением заинтересованных лиц, представителей органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций всех форм собственности.

3.7. Вносить предложения по совершенствованию общественного контроля в сфере обеспечения прав и законных интересов малочисленных народов.

3.8. Принимать внутренние документы, регламентирующие работу Совета, в том числе утверждать план работы Совета.

4. Порядок формирования Совета

4.1. Делегирование в Совет представителей осуществляется в порядке, предусмотренном объединениями и организациями, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации представляют интересы малочисленных народов в автономном округе, советами при главах муниципальных образований. Свое решение о делегированном в состав Совета представителе названные структуры направляют в Департамент внутренней политики автономного округа в срок не позднее одного месяца со дня вступления в силу настоящего постановления.

4.2. Срок полномочий членов Совета составляет три года.

4.3. По решению Совета полномочия отдельных его членов могут быть прекращены досрочно на основании:

предложений, внесенных членами Совета, объединениями, организациями, советами при главах муниципальных образований;

заявления члена Совета о добровольном выходе из его состава;

систематического неучастия (более трех раз) без уважительной причины в заседаниях Совета (за исключением периодов нетрудоспособности, отпуска, командировки, ведения традиционного образа жизни субъектами права традиционного природопользования);

вступления в законную силу вынесенного в отношении члена Совета обвинительного приговора суда;

признания члена Совета недееспособным, безвестно отсутствующим или объявления умершим на основании решения суда, вступившего в законную силу, смерти;

прекращения гражданства Российской Федерации.

5. Организация деятельности Совета

5.1. Организационное обеспечение деятельности Совета осуществляет Департамент внутренней политики автономного округа.

              Подготовку и подписание проектов Соглашений организует исполнительный орган государственной власти автономного округа, осуществляющий регулирование взаимоотношений коренных малочисленных народов Севера и(или) их представителей с природо- и землепользователями.

(2 абзац дополнен постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 10.12.2020 года № 562-п)

5.2. Руководство деятельностью Совета осуществляет заместитель Губернатора автономного округа, в ведении которого находится Департамент внутренней политики автономного округа.

5.3. При участии в заседаниях Совета Губернатора автономного округа или первого заместителя Губернатора автономного округа функции председателя Совета осуществляет Губернатор автономного округа, первый заместитель Губернатора автономного округа соответственно.

5.4. Председатель Совета:

ведет заседания Совета, подписывает протоколы, решения заседаний Совета;

утверждает план работы и повестку заседания Совета;

организует взаимодействие Совета с Правительством автономного округа, исполнительными органами государственной власти автономного округа;

представляет Совет во взаимоотношениях с федеральными органами государственной власти, органами местного самоуправления муниципальных образований автономного округа, региональными, межрегиональными, международными общественными и иными организациями, предприятиями и организациями различных форм собственности.

5.5. Заместители председателя Совета:

заместитель председателя Совета избирается решением членов Совета из своего состава на срок полномочий Совета и в отсутствие председателя Совета имеет право вести заседание Совета, подписывать протокол, решения заседания Совета;

заместитель председателя Совета по вопросам заключения Соглашений определяется согласно приложению 2 к настоящему постановлению на срок полномочий Совета и представляет Совет при заключении Соглашений, подписывает Соглашения.

(пункт 5.5. изложен постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 10.12.2020 года № 562-п)

5.6. Секретарь Совета (начальник отдела развития коренных малочисленных народов Севера Управления национальной политики Департамента внутренней политики Ханты-Мансийского автономного округа – Югры):

(1 абзац изложен постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 10.12.2020 года № 562-п)

осуществляет сбор предложений от органов государственной власти автономного округа, органов местного самоуправления муниципальных образований автономного округа, членов Совета для формирования проекта плана его работы;

осуществляет сбор информации, необходимой для проведения заседаний Совета;

ведет протоколы заседаний Совета;

осуществляет другие функции, связанные с организацией деятельности Совета.

5.5. Заседание Совета правомочно, если в нем принимает участие не менее половины членов состава Совета. Решения Совет принимает простым большинством голосов от присутствующих на заседании его членов. Заседания Совета могут проводиться с использованием систем видеоконференцсвязи.

5.6. Плановые заседания Совета проводятся не реже двух раз в год. Внеочередные заседания Совета проводятся по инициативе председателя Совета или двух третей членов Совета.

5.7. Члены Совета участвуют в его заседаниях без права замены. В случае невозможности участия члена Совета в заседании он имеет право заблаговременно представить свое мнение по рассматриваемым вопросам в письменной форме.

5.8. Решения Совета оформляются протоколом, который подписывает председательствующий на заседании Совета.

5.11. Совет может принимать решения в заочной форме путем опроса его членов.

5.12. Решения Совета, принятые по вопросам, рассмотренным в заочной форме, оформляются протоколом заседания, который подписывает председатель Совета.

5.13. Для обеспечения процедуры заочного рассмотрения вопросов опросный лист и необходимые документы Департамент внутренней политики Ханты-Мансийского автономного округа – Югры направляет в адрес членов Совета. (пункты 5.11. – 5.13. дополнены постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 29.11.2019 года № 461-п)
Приложение 2

к постановлению Правительства

Ханты-Мансийского

автономного округа – Югры

от 16 мая 2016 года № 149-п

(приложение 2 с изменениями внесенными постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 10.12.2020 года № 562-п)

Состав Совета представителей коренных малочисленных народов Севера Ханты-Мансийского автономного округа – Югры

при Правительстве Ханты-Мансийского автономного округа – Югры

Председатель Совета – заместитель Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, в ведении которого находится Департамент внутренней политики Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

Заместитель председателя Совета по вопросам заключения Соглашений – заместитель Губернатора автономного округа, в ведении которого находится Департамент недропользования и природных ресурсов автономного округа.

(пункт 2 изложен постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 10.12.2020 года № 562-п)

Уполномоченный по правам человека в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре (по согласованию).

Председатель Ассамблеи представителей коренных малочисленных народов Севера Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (по согласованию).

Председатель комиссии по культуре, межэтническим, межконфессиональным отношениям и вопросам коренных малочисленных народов Севера Общественной палаты Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (по согласованию).

Представитель Общественной организации «Спасение Югры» Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (по согласованию).

Представитель Региональной общественной организации «Союз мастеров традиционных промыслов коренных народов Ханты-Мансийского автономного округа – Югры» (по согласованию).

Представитель Совета Старейшин коренных малочисленных народов Севера Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (по согласованию).

Представитель Общественной организации «Союз оленеводов Ханты-Мансийского автономного округа – Югры» (по согласованию).

Представитель некоммерческой общественной организации «Союз общин коренных малочисленных народов Севера Ханты-Мансийского автономного округа – Югры» (по согласованию).

Представитель Молодежной организации обско-угорских народов (по согласованию).

Представители советов представителей малочисленных народов, образованных при главах муниципальных образований в местах традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности малочисленных народов.

13. Представитель Ассоциации коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации по Уральскому федеральному округу (по согласованию).

нв