Основная информация
Дата опубликования: | 16 мая 2016г. |
Номер документа: | RU56000201601325 |
Текущая редакция: | 2 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Субъект РФ: | Оренбургская область |
Принявший орган: | Правительство Оренбургской области |
Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
Тип документа: | Постановления |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
ПРАВИТЕЛЬСТВО ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 16 мая 2016 г. N 326-п
Об утверждении комплексного плана
транспортного обслуживания населения Оренбургской области на средне- и долгосрочную перспективу (до 2030 года) в части пригородных пассажирских перевозок
(в редакции постановления правительства Оренбургской области от 29.05.2019 № 325-п)
В соответствии с Концепцией развития пригородных пассажирских перевозок железнодорожным транспортом, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 19 мая 2014 года N 857-р:
1. Утвердить комплексный план транспортного обслуживания населения Оренбургской области на средне- и долгосрочную перспективу (до 2030 года) в части пригородных пассажирских перевозок согласно приложению.
2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на министра экономического развития, промышленной политики и торговли Оренбургской области Безбородову Н.В.
3. Постановление вступает в силу после его официального опубликования.
Губернатор
Оренбургской области
Ю.А.БЕРГ
Приложение
к постановлению
Правительства
Оренбургской области
от 16 мая 2016 г. N 326-п
(в редакции постановления Правительства Оренбургской области от 29.05.2019 № 325-п)
Комплексный план
транспортного обслуживания населения Оренбургской области
на средне- и долгосрочную перспективу (до 2030 года) в части
пригородных пассажирских перевозок
I. Общие положения
Комплексный план транспортного обслуживания населения Оренбургской области на средне- и долгосрочную перспективу (до 2030 года) в части пригородных пассажирских перевозок (далее – КПТО) разработан в соответствии с методическими рекомендациями по формированию комплексного плана транспортного обслуживания населения субъектом Российской Федерации на средне- и долгосрочную перспективу в части пригородных пассажирских перевозок, разработанными Министерством транспорта Российской Федерации (далее – Минтранс России).
КПТО согласован Минтрансом России и является основным документом стратегического планирования в сфере пригородных пассажирских перевозок в Оренбургской области.
Под пригородными пассажирскими перевозками в КПТО понимаются перевозки, осуществляемые железнодорожным транспортом в пределах Оренбургской области по сообщениям, включенным в реестр пригородных железнодорожных сообщений, а также пригородными и межмуниципальными автобусами по маршрутам, включенным в реестр межмуниципальных маршрутов.
Целями разработки КПТО являются:
повышение качества и эффективности транспортного обслуживания населения Оренбургской области в сфере пригородных перевозок;
определение направления развития транспортной системы на долгосрочную перспективу;
повышение инвестиционной привлекательности пригородных перевозок за счет создания долгосрочных прозрачных и предсказуемых условий развития транспортного комплекса.
КПТО определяет:
основные цели и приоритеты транспортного развития Оренбургской области;
ключевые направления развития пригородного транспортного комплекса Оренбургской области;
требования к параметрам регионального транспортного заказа.
Основаниями для разработки КПТО являются:
Транспортная стратегия Российской Федерации на период до 2030 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 22 ноября 2008 года № 1734-р;
стратегия развития Оренбургской области до 2020 года и на период до 2030 года, утвержденная постановлением Правительства Оренбургской области от 20 августа 2010 года № 551-пп;
Концепция развития пригородных пассажирских перевозок железнодорожным транспортом, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 19 мая 2014 года № 857-р.
II. Условия реализации КПТО
2.1. Анализ общих тенденций социально-экономического развития Оренбургской области
Оренбургская область входит в Приволжский федеральный округ.
Площадь территории Оренбургской области составляет 124 тыс. кв. километров.
Численность населения (по состоянию на 31 января 2018 года) – 1970,29 тыс. жителей. Плотность населения – 16,2 человека на 1 кв. километр.
Областным центром Оренбургской области является город Оренбург с численностью населения 576,808 тыс. человек, площадь территории – 259 кв. километров.
Крупнейшие населенные пункты Оренбургской области:
город Оренбург – 576,808 тыс. жителей;
город Орск – 236,932 тыс. жителей;
город Новотроицк – 97,755 тыс. жителей;
город Бузулук – 85,199 тыс. жителей.
Основные социально-экономические показатели Оренбургской области и их прогноз представлены в таблице 1.
Основные социально-экономические показатели Оренбургской области и их прогноз
Таблица 1
№
п/п
Наименование показателя
Единица
измерения
Значения показателей
2015 год
2016–2020 годы
2021–2025 годы
2026–2030 годы
1.
Площадь территории Оренбургской области
тыс. кв.
километров
124
124
124
124
2.
Валовой региональный продукт в основных ценах соответствующих лет
млрд. рублей
804,8
951,9
1240,7
1628,7
3.
Производство валового регионального продукта на душу населения
тыс. рублей
403,2
583,5
896,1
1 297,7
4.
Темп роста валового регионального продукта к предыдущему году в сопоставимых ценах
процентов
96,7
112,9 к 2015 году
123,7 к 2020 году
123,5 к 2025 году
5.
Индекс потребительских цен к предыдущему году (на конец года)
процентов
111,3
104,2 к 2019 году
103,0 к 2024 году
103,0 к 2029 году
6.
Численность постоянного населения, в том числе:
тыс. человек
1995,82
1950,1
1897,6
1844,7
городского
тыс. человек
1195,50
_
_
_
сельского
тыс. человек
800,32
_
_
_
трудоспособного возраста
тыс. человек
1117,7
_
_
_
7.
Темп роста численности населения к предыдущему году
процентов
99,6
102,3
99,6
99,4
8.
Коэффициент естественного прироста населения
на 1000 человек
0,83
7,0
5,1
4,5
9.
Коэффициент миграционного прироста
на 1000 человек
-4,00
- 3,7
- 3,5
- 3,0
10.
Среднедушевые денежные доходы
рублей/месяц
21 672,20
_
_
_
11.
Темп роста среднедушевых денежных доходов в текущих ценах
процентов
104,2
105
_
_
Показатели социально-экономического развития Оренбургской области рассчитываются в соответствии со сценарными условиями, основными параметрами прогноза социально-экономического развития Российской Федерации, методическими рекомендациями, разработанными Министерством экономического развития Российской Федерации.
Динамика показателей социально-экономического развития и планируемые проекты по развитию хозяйства Оренбургской области в перспективе определяют факторы, непосредственно воздействующие на конъюнктуру транспортного рынка. Они учитываются при прогнозировании и целевом моделировании состояния транспортной системы, при определении потребности в мероприятиях и объема транспортного обслуживания населения в пригородном сообщении на территории Оренбургской области.
2.2. Экономика Оренбургской области
Экономический рост в Оренбургской области в 2014–2016 годах был отрицательным в связи с санкциями, внешнеэкономической нестабильностью.
Валовой региональный продукт в 2016 году, по данным статистики, составил 772,1 млрд. рублей. Индекс физического объема – 99,1 процента к предыдущему году.
В структуре ВРП значительное место сохраняется за промышленным производством – 51,4 процента, на сельское хозяйство приходится10,4 процента, оптовую и розничную торговлю – 7,4 процента, строительство – 6,9 процента, транспорт и связь – 6,2 процента, другие сферы экономики – 17,7 процента.
По оценочным расчетам, изменения в структуре ВРП до 2030 года будут незначительными, прогнозируется сокращение сектора промышленности.
В 2017 году в Оренбуржье наметился рост экономики. Валовой региональный продукт оценочно составил 817,3 млрд. рублей, или 100,6 процента в сопоставимых ценах к предыдущему году.
В 2018 году показатель ВРП составлял 880,5 млрд. рублей, или 100,5 процента к уровню 2017 года. На показатель роста ВРП основное влияние оказывают промышленное и сельскохозяйственное производство, инвестиционная активность, умеренное развитие которых пока не позволяет выйти на докризисный уровень.
В 2019 году и в перспективе экономический рост сохранится с учетом положительной динамики развития всех секторов экономики области.
В 2030 году по сравнению с 2018 годом ВРП по базовому варианту в текущих ценах вырастет, по прогнозу, в 2,7 раза, в сопоставимых ценах – на 42,7 процента, по консервативному варианту – в 2,6 раза и на 40,0 процента соответственно. Ускорение экономического роста региона в перспективе будет определяться устойчивым развитием промышленного и сельскохозяйственного производства, реализацией программ импортозамещения и развития экспорта, активизацией инвестиционной деятельности и ростом объемов строительства, увеличением объемов производства товаров и услуг, повышением среднедушевых доходов населения.
Правительством Оренбургской области реализуется комплекс мер, направленных на повышение темпов роста ВРП области: привлечение инвестиций в экономику области, создание и развитие инвестиционной инфраструктуры (индустриальные парки, бизнес-инкубаторы, инвестиционные площадки), оказание государственной гарантийной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, участие в создании новых производств и рабочих мест, модернизации производственных мощностей предприятий.
2.3. Демографическая политика
Среднегодовая численность населения Оренбургской области в 2018 году составила 1970,29 тыс. человек.
Процессы урбанизации отражаются на долях городского и сельского населения в общей численности населения. В 2018 году доля городского населения составила 60,2 процента в общей численности населения Оренбургской области, сельского населения – 39,8 процента.
Демографическую ситуацию в Оренбургской области можно охарактеризовать как умеренно благоприятную. Тенденция естественного и миграционного приростов населения сохранится до 2030 года.
К 2030 году изменится структура населения. Численность трудоспособного населения уменьшится за счет тенденции к старению населения, что является общеевропейской тенденцией.
Естественный прирост населения обусловлен ростом рождаемости и снижением смертности. Этому способствует реализация государственных программ, направленых на повышение качества медицинских услуг, укрепление здоровья населения, помощь многодетным семьям, а также общий рост благосостояния жителей Оренбургской области.
2.4. Рынок труда и доходы населения
Общее число занятых в экономике Оренбургской области составляет 957,7 тыс. человек. Средняя заработная плата составляет 29,9 тыс. рублей. Уровень безработицы на 1 января 2019 года составил 1,37 процента.
Общая ситуация на рынке труда благоприятная. Факторами, позитивно влияющими на развитие рынка труда, являются:
повышение заработной платы работников отраслей по добыче топливно-энергетических полезных ископаемых, химической промышленности и финансовых предприятий;
развитие промышленного производства;
рост темпов строительства;
привлечение сторонних инвестиций для реализации региональных проектов.
Ключевым негативным фактором, определяющим ситуацию на рынке труда, является уменьшение численности населения трудоспособного возраста. В целях улучшения ситуации на рынке труда Правительством Оренбургской области разработаны ряд мер по замещению иностранных работников российскими гражданами, программы по развитию экономики Оренбургской области.
Достижению поставленных целей будет способствовать создание кластерных и парковых образований на территории Оренбургской области.
Уровень среднемесячных номинальных начислений заработной платы работников организаций в 2019–2030 годах увеличится на 95,0 процента (5,7 процента в год).
Мероприятиями, направленными на достижение роста средней заработной платы, будут являться:
обеспечение роста объемов производства;
повышение технического уровня производства;
обеспечение потребности в кадрах обслуживающего и административно-управленческого персонала необходимой квалификации;
мотивация и стимулирование продуктивности труда работников предприятий;
достижение правильных соотношений в заработной плате в соответствии с количеством и качеством труда.
2.5. Жилищный комплекс
Обеспеченность населения Оренбургской области жильем определяется по итогам прошедшего года. Жилая площадь, приходящаяся в среднем на одного жителя Оренбургской области, в 2017 году составляла 25,75 кв. метра на 1 человека, что на 0,47 кв. метра больше, чем в 2016 году.
Значение данного показателя в 2019 году в соответствии с государственной программой «Стимулирование развития жилищного строительства в Оренбургской области» прогнозируется в размере 25,9 кв. метра на 1 человека.
2.6. Территориальное развитие
Для обеспечения дальнейшего развития инвестиционной сферы Оренбургской области реализуются следующие дополнительные меры стимулирования инновационной деятельности:
Совершенствование механизмов государственного стимулирования инновационной деятельности, в том числе в рамках подпрограммы «Развитие малого и среднего предпринимательства» государственной программы «Экономическое развитие Оренбургской области», утвержденной постановлением Правительства Оренбургской области от 25 декабря 2018 года № 888-пп;
активизация взаимодействия с государственными корпорациями с целью привлечения инвестиций.
Предприятия Оренбургской области, располагающие незадействованными производственными площадями и ориентированные на диверсификацию производства, заинтересованы в создании на своих территориях индустриальных парков. Это является мощным стимулом для создания и развития малых и средних предприятий.
На территории ООО «Первая водная компания» реализуется проект по созданию в городе Оренбурге на общей площади более 4 гектаров индустриального парка для развития народных художественных промыслов, легкой промышленности, производства детских товаров.
Сумма основных средств, необходимых для реализации проекта, составляет 390,0 млн. рублей.
В настоящее время на территории указанного индустриального парка уже размещено 10 резидентов, которые осуществляют:
производство трикотажной одежды, аксессуаров;
оптово-розничную торговлю;
послевузовское профессиональное образование.
В рамках реализации проекта будут созданы новые предприятия, до 250 высокопроизводительных рабочих мест, так или иначе связанных с развитием индустриального парка «Оренбургский пуховый платок».
При поддержке Министерства промышленности и торговли Российской Федерации (далее – Минпромторг России) индустриальный парк «Оренбургский пуховый платок» (далее – индустриальный парк), который включен в реестр индустриальных парков Минпромторга России, получает государственную поддержку в виде субсидирования части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным на строительство индустриального парка в 2014 году.
Сегодня индустриальный парк – это 35 тыс. кв. метров площадей и более 1200 сотрудников. Коллекции трикотажных изделий разрабатываются совместно с известнейшими кутюрье и демонстрируются на крупнейших мировых выставках и показах. Под брендом «Оренбургский пуховый платок» по системе франчайзинг открыто более 50 магазинов в Российской Федерации и странах СНГ. Уже в 2019 году планируется строительство еще одного корпуса индустриального парка, где разместятся расширяющиеся трикотажные и носочные производства.
Инвестиции в основной капитал в Оренбургской области в 2012– 2030 годах возрастут в 2,3 раза.
III. Ситуационный анализ условий реализации КПТО
3.1. Подходы к ситуационному анализу условий реализации КПТО
Ситуационный анализ условий реализации КПТО (далее – анализ) выполняется для определения сдерживающих развитие и способствующих развитию факторов, определяющих в перспективе конъюнктуру транспортного рынка.
Анализ выполняется в форме матрицы, адаптированной для целей развития пригородного пассажирского транспорта. В ходе анализа выявляются позитивные и негативные факторы:
во внешней макросреде, включающей политические, экономические, социальные, технологические, правовые тенденции;
в среде влияния (факторы внешней среды, которые развиваются во взаимосвязи с развитием транспортной системы, пригородных территорий, непосредственно тяготеющих к железной дороге или автомобильным магистралям, и другие);
во внутренней среде, включающей тенденции развития спроса и предложения транспортных услуг, регулирование и поддержку развития инфраструктуры и перевозочной деятельности.
3.2. Ключевые негативные факторы, сдерживающие развитие
транспортной системы
Анализ возможных негативных факторов развития транспортной системы представлен в таблице 2.
Таблица 2
№ п/п
Объект анализа
Ключевые негативные факторы
1.
Внешняя
макросреда
замедление экономического роста Оренбургской области;
нехватка средств для реализации инвестиционных проектов по развитию системообразующих отраслей промышленности;
нехватка средств для реализации проектов по созданию и развитию территориальных кластеров;
снижение деловой активности населения
2.
Среда влияния
повышение уровня автомобилизации с сохранением отрицательной динамики спроса на пригородные пассажирские перевозки общественным транспортом;
нехватка денежных средств в областном бюджете на финансирование пригородных пассажирских перевозок
3.
Внутренняя среда
недостаточная координация автомобильного и железнодорожного видов транспорта;
рост ставок открытого акционерного общества «Российские железные дороги» по аренде подвижного состава;
неудовлетворительное состояние автодорог на территории Оренбургской области
Ключевыми факторами, определяющими специфику транспортной системы, являются развитие территориальных и промышленных кластеров и экономическое развитие Оренбургской области.
Существенные риски связаны с возможной нехваткой средств для финансирования системообразующих отраслей промышленности и ростом ставок открытого акционерного общества «Российские железные дороги»
.
3.3. Возможности для развития пригородного транспорта
Анализ возможностей, которые могут оказать позитивное влияние на транспортное развитие Оренбургской области, представлен в таблице 3.
Таблица 3
№ п/п
Объект анализа
Ключевые позитивные факторы развития
1.
Внешняя
макросреда
повышение благосостояния населения за счет роста экономики Оренбургской области;
государственные инициативы в области модернизации отраслей промышленности;
реализация проектов по созданию территориальных кластеров, приводящих к повышению занятости, благосостояния населения, потребности в поездках, развитию территорий Оренбургской области;
высокий темп жилищного строительства
2.
Среда влияния
инвестиционная привлекательность сопутствующих и дополнительных бизнес-проектов;
эффективная нормативно-правовая база Оренбургской области, обеспечивающая необходимые возможности для реализации мероприятий по оптимизации схемы транспортного обслуживания
3.
Внутренняя
среда
унификация подходов к транспортному планированию и повышение прозрачности функционирования транспорт-ного комплекса Российской Федерации
3.4. Выводы
В Оренбургской области созданы необходимые условия для развития рынка пригородных перевозок.
Наиболее существенное влияние на развитие рынка пригородных перевозок оказывают развитие территориальных и промышленных кластеров, дальнейшее экономическое развитие Оренбургской области.
Ключевые внешние риски возникают вследствие возможного замедления темпов экономического роста.
Основными показателями экономического роста будут являться повышение занятости, благосостояния населения, обеспечение потребности населения в перевозках и развитие территорий Оренбургской области.
Сведения настоящего раздела учитываются при формировании и прогнозировании перспективных показателей развития транспортного комплекса.
IV. Существующее состояние транспортного обслуживания населения Оренбургской области в части пригородных пассажирских перевозок
В настоящем разделе рассматриваются параметры и технико-эксплуатационные характеристики системы транспортного обслуживания в контексте:
существующего состояния транспортной системы Оренбургской области;
инерционного сценария до 2030 года, который предполагает активные действия по модернизации транспортной системы либо сохранение существующих тенденций ее развития.
4.1. Анализ схемы транспортного обслуживания населения в части
пригородных пассажирских перевозок
Оренбургская область имеет развитую сеть транспортного сообщения, представленную железнодорожным, автомобильным и воздушным транспортом. Пригородные перевозки на территории Оренбургской области осуществляются преимущественно железнодорожным и автомобильным транспортом.
Перевозки осуществляются по 13 сообщениям пригородных перевозок железнодорожным транспортом и 23 сообщениям пригородных перевозок автомобильным транспортом.
Реестр пригородных пассажирских сообщений Оренбургской области по видам транспорта представлен в таблице 4.
Общий объем работы пригородного железнодорожного транспорта Оренбургской области в 2017 году составил:
75889,14 тыс. пассажиро-километров – по данным акционерного общества «Свердловская пригородная компания» (далее – АО «СПК»);
5831,71 тыс. пассажиро-километров – по данным акционерного общества «Башкортостанская пригородная пассажирская компания» (далее – АО «БППК»).
Всего пригородным железнодорожным транспортом было перевезено 1,46 млн. человек, автомобильным транспортом – 1,9 млн. человек.
Реестр пригородных пассажирских сообщений Оренбургской области по видам транспорта
Таблица 4
№
п/п
Идентификатор (наименование) сообщения
Транспортные центры, включенные в сообщение
Протяженность сообщения (километров)
Социальная значимость
воздушная
тарифная
1
2
3
4
5
6
I. Железнодорожный транспорт
1.
Оренбург−Бузулук
Оренбург, Каргала, Сырт, Переволоцкая, Платовка, Новосергиевская, Гамалеевка, Сорочинская, Тоцкая, Погромное, Красногвардеец-2, Красногвардеец-1, Бузулук
224
246
социально значимо
2.
Кувандык−Медногорск
Кувандык, Медногорск
26
29
социально значимо
3.
Оренбург−Кувандык
Оренбург, Сакмарская, Чебеньки, Черный Отрог, Саракташ, Кувандык
159
194
социально значимо
4.
Оренбург−Илецк
Оренбург, Меновой Двор, остановочный пункт 1531, разъезд 20, Донгузская, Маячная, остановочный пункт Боевая Гора, Канисай, Илецк-1
66,3
77
социально значимо
5.
Оренбург−Саракташ
Оренбург, Сакмарская, Чебеньки, Черный Отрог, Саракташ
87
105
социально значимо
6.
Орск−Кувандык
Орск, Никель, Новотроицк, Губерля, Халилово, Сара, Блява, Медногорск, Рысаево, Кувандык
86,3
138
социально значимо
7.
Орск−Айдырля
Орск, Кумацкая, Новоорск, Теренсай, Шильда, Айдырля
132
133
социально значимо
8.
Орск−Рудный Клад
Орск, Ащебутак, Профинтерн, Разведка, Гостеприимная, Рудный Клад
172
196
социально значимо
9.
Бузулук−Тюльпан
Бузулук, Красногвардеец-1, Лабазы, Курманаевка, Кретовка, Тюльпан
79
93
социально значимо
10.
Бузулук−Колтубанка
Бузулук, Елшанка, остановочный пункт 1252, Колтубанка
24,2
26
социально значимо
11.
Оренбург–Чебеньки
Оренбург, Сакмарская, Чебеньки,
45
55
социально значимо
12.
Абдулино−Похвистнево
Абдулино, Сарай-Гир, Филипповка, Асекеево, Заглядино, Бугуруслан, Похвистнево
101
115
социально значимо
13.
Абдулино−Раевка
Абдулино, Талды, Булак, Приютово, Аксаково, Глуховская, Аксеново, Шафраново, Раевка
6
7
социально значимо
II. Автомобильный транспорт
14.
Оренбург−Абдулино
Оренбург, Абдулино
234
286
социально значимо
15.
Оренбург−Бугуруслан
Оренбург, Бугуруслан
276
377
социально значимо
16.
Оренбург−Бузулук
Оренбург, Бузулук
224
255
социально значимо
17.
Оренбург−Сорочинск
Оренбург, Сорочинск
152
180
социально значимо
18.
Сорочинск−Бузулук
Сорочинск, Бузулук
73,1
90
социально значимо
19.
Бузулук−Бугуруслан
Бузулук, Бугуруслан
95,7
110
социально значимо
20.
Бузулук−Абдулино
Бузулук, Абдулино
137
232
социально значимо
21.
Бугуруслан−Абдулино
Бугуруслан, Абдулино
80,3
110
социально значимо
22.
Оренбург−Кувандык
Оренбург, Кувандык
159
197
социально значимо
23.
Оренбург−Медногорск
Оренбург, Кувандык, Медногорск
176
231
социально значимо
24.
Медногорск−Кувандык
Медногорск, Кувандык
36
40
социально значимо
25.
Медногорск−Орск
Медногорск, Орск
65,1
127
социально значимо
26.
Кувандык−Орск
Кувандык, Орск
81,4
110
социально значимо
27.
Оренбург−Орск
Оренбург, Орск
242
293
социально значимо
28.
Оренбург−Гай
Оренбург, Кувандык
238
298
социально значимо
29.
Оренбург−Новотроицк
Оренбург, Новотроицк
234
286
социально значимо
30.
Оренбург−Ясный
Оренбург, Орск, Ясный
346
460
социально значимо
31.
Орск−Новотроицк
Орск, Новотроицк
12,4
23
социально значимо
32.
Орск−Гай
Орск, Гай
27,1
41
социально значимо
33.
Орск−Ясный
Орск, Ясный
100
166
социально значимо
34.
Оренбург−Соль-Илецк
Оренбург, Соль-Илецк
67,7
78
социально значимо
35.
Гай−Кувандык
Гай, Кувандык
74,5
112
социально значимо
36.
Новотроицк−Гай
Новотроицк, Гай
31,2
47
социально значимо
4.2. Железнодорожный транспорт
На территории Оренбургской области функционируют два филиала ОАО «РЖД» − Южно-Уральская железная дорога (далее – ЮУЖД) и Куйбышевская железная дорога (далее – КбЖД). Эксплуатационная длина путей ЮУЖД составляет 1340,5 километра, в том числе электрифицированных линий – 512,0 километра, КбЖД – 115,0 километра. Плотность железных дорог общего пользования в Оренбургской области – 13,3 километра/1000 кв. километров, что в 3,4 раза выше, чем в среднем по Российской Федерации.
Перевозки пассажиров и багажа железнодорожным транспортом в пригородном сообщении на территории Оренбургской области осуществляют пассажирские компании АО «СПК» и АО «БППК».
Эксплуатационные показатели и показатели технической оснащенности КбЖД и ЮУЖД приведены в таблицах 5–8 и схеме транспортного обслуживания Оренбургской области железнодорожным транспортом (рисунок 1).
Эксплуатационные и технические показатели КбЖД – филиала
ОАО «РЖД» (на полигоне обслуживания Оренбургской области)
Таблица 5
№ п/п
Сообщение, участок
Год
Показатели технической оснащенности
Эксплуатационные показатели
эксплуатационная длина (километров)
вид тяги
грузовое движение
пассажирское движение (размеры движения по графику)
всего
в том числе
размеры движения
(пар поездов/
сутки)
дальнее сообщение
пригород-ное сообщение
начальная станция
конечная станция
1 путь
2 путь
туда
обратно
размеры движения (пар поездов/
сутки)
размеры движения (пар поездов/
сутки)
всего
всего
лето
зима
1.
Абдулино
Похвистнево
2010
электротяга
60
60
25
17
4
2.
Похвистнево
Асекеево
электротяга
60
60
25
17
4
3.
Раевка
Абдулино
электротяга
60
60
25
17
3
4.
Абдулино
Похвистнево
2011
электротяга
68
68
24
18
4
5.
Похвистнево
Асекеево
электротяга
68
68
24
18
4
6.
Раевка
Абдулино
электротяга
68
68
24
18
3
7.
Раевка
Абдулино
2015
электротяга
72
72
21
16
3
8.
Абдулино
Похвистнево
электротяга
72
72
21
16
4
Технико-эксплуатационные показатели работы железнодорожного транспорта КбЖД по сообщениям железнодорожного транспорта
Таблица 6
№ п/п
Сообщение, группа маршрутов
Размеры движения, (пар поездов/ сутки)
Дальность
(километров всего/
область)
Время хода (часов всего/
область)
Вагоно-часы (всего/
область)
Вагоно-километры
(всего/
область)
Поездо-часы (всего/
область)
Период курсирова-ния
1.
Похвистнево– Абдулино
4
115/107
2:07/01:58
8:30/07:54
460/428
2:07/1:58
2010 год
2.
Похвистнево– Асекеево
4
53/45
1:03/00:53
8:24/07:07
424/360
1:03/00:53
3.
Раевка– Абдулино
3
134/6
2:41/00:07
10:44/0:28
536/24
2:41/00:07
4.
Похвистнево– Абдулино
4
115/107
2:07/1:58
9:36/8:55
537/499
2:07/01:58
2011 год
5.
Похвистнево– Асекеево
4
53/45
0:59/0:50
5:54/5:00
318/270
0:59/0:50
6.
Раевка– Абдулино
3
134/6
2:39/0:07
10:39/0:28
536/24
2:39/0:07
7.
Раевка– Абдулино
3
134/6
2:42/0:07
10:50/0:29
536/24
2:42/0:07
2015 год
8.
Похвистнево– Абдулино
4
115/107
1:57/1:49
7:49/7:16
460/428
1:57/1:49
Эксплуатационные и технические показатели ЮУЖД (на полигоне обслуживания Оренбургской области)
Таблица 7
№ п/п
Сообщение, участок
Год
Показатели технической оснащенности
Эксплуатационные показатели
эксплуатационная длина (километров)
вид тяги
грузовое движение
пассажирское движение
начальная станция
конечная станция
всего
1 путь
2 путь
размеры движения пар поездов в сутки
дальнее
пригородное
туда
обратно
лето
зима
всего
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
1.
Орск
Кувандык
2010
138
электротяга
данные отсутствуют
данные отсутствуют
10
4
данные отсутствуют
2011
138
электротяга
данные отсутствуют
данные отсутствуют
9
4
3
2015
138
электротяга
10,9
8,0
8
6
2
2.
Орск
Айдырля
2010
133
электротяга
данные отсутствуют
данные отсутствуют
10
4
данные отсутствуют
2011
133
электротяга
данные отсутствуют
данные отсутствуют
9
4
2
2015
133
электротяга
8,8
9,8
8
6
1
3.
Орск
Рудный Клад
2010
196
теплотяга
данные отсутствуют
данные отсутствуют
0
0
данные отсутствуют
2011
196
теплотяга
данные отсутствуют
данные отсутствуют
0
0
1
2015
196
теплотяга
1
1
0
0
1
4.
Бузулук
Тюльпан
2010
93
теплотяга
данные отсутствуют
данные отсутствуют
2
0
данные отсутствуют
2011
93
теплотяга
данные отсутствуют
данные отсутствуют
2
0
2
2015
93
теплотяга
7,0
11,1
2
0
1
5.
Оренбург
Новосергиевская
2010
117
теплотяга
данные отсутствуют
данные отсутствуют
13
6
данные отсутствуют
2011
117
теплотяга
данные отсутствуют
данные отсутствуют
10
6
2
2015
117
теплотяга
17,4
21,2
8
6
2
6.
Новосергиевская
Бузулук
2010
129
теплотяга
данные отсутствуют
данные отсутствуют
13
6
данные отсутствуют
2011
129
теплотяга
данные отсутствуют
данные отсутствуют
10
6
2
2015
129
теплотяга
17,4
21,2
8
6
2
7.
Бузулук
Колтубанка
2010
26
теплотяга
данные отсутствуют
данные отсутствуют
13
6
данные отсутствуют
2011
26
теплотяга
данные отсутствуют
данные отсутствуют
10
6
2
2015
26
теплотяга
12,05
13,26
8
6
2
8.
Оренбург
Илек
2010
77
теплотяга
данные отсутствуют
данные отсутствуют
4
4
данные отсутствуют
2011
77
теплотяга
данные отсутствуют
данные отсутствуют
4
4
1
2015
77
теплотяга
5,0
4,3
4
4
1
9.
Оренбург
Кувандык
2010
194
электротяга
данные отсутствуют
данные отсутствуют
10
4
данные отсутствуют
2011
194
электротяга
данные отсутствуют
данные отсутствуют
9
4
2
2015
194
электротяга
12,6
14,4
8
6
1
10.
Оренбург
Саракташ
2010
105
электротяга
данные отсутствуют
данные отсутствуют
10
4
данные отсутствуют
2011
105
электротяга
данные отсутствуют
данные отсутствуют
9
4
1,5
2015
105
электротяга
12,6
14,5
8
6
1,5
11.
Медногорск
Саракташ
2010
118
электротяга
данные отсутствуют
данные отсутствуют
10
4
данные отсутствуют
2011
118
электротяга
данные отсутствуют
данные отсутствуют
9
4
1
2015
118
электротяга
12,7
14,5
8
6
1
12.
Оренбург
Сакмарская
2010
31
электротяга
данные отсутствуют
данные отсутствуют
10
4
данные отсутствуют
2011
31
электротяга
данные отсутствуют
данные отсутствуют
9
4
2,5
2015
31
электротяга
12,3
13,9
8
6
0
13.
Оренбург
Чебеньки
2010
55
электротяга
данные отсутствуют
данные отсутствуют
10
4
данные отсутствуют
2011
55
электротяга
данные отсутствуют
данные отсутствуют
9
4
0,5
2015
55
электротяга
12,6
14,5
8
6
0
Технико-эксплуатационнные показатели работы железнодорожного транспорта ЮУЖД по сообщениям
железнодорожного транспорта по Оренбургской области
Таблица 8
№
п/п
Сообщение, группа маршрутов
Размеры движения (пар поездов/сутки)
Дальность (километров)
Время хода (часов)
Вагоно-часы
Вагоно-километры
Поездо-часы
1.
Оренбург−Новосергиевская (6710/6709, 6704/6705)
2
117
2,5
7092,72
360 126
2364,24
2.
Новосергиевская−Бузулук (6708/6711, 6707/6706)
2
129
2,4
7400,82
397 062
2466,94
3.
Оренбург−Саракташ (6767, 6768/6769)
1
105
2,2
9788,24
466 410
2412,65
4.
Саракташ−Медногорск (6775/6776)
1
118
2,2
6453,20
344 560
1613,30
5.
Оренбург−Кувандык (6762/6763)
1
194
3,7
11060,74
578 508
2708,30
6.
Оренбург−Илецк (6753/6754)
1
77
1,5
1120,55
56 210
1120,55
7.
Орск−Кувандык (6601/6606,6602/6605)
2
138
3,1
18323,00
805 920
4580,75
8.
Орск−Айдырля (6611/6614)
1
133
2,4
6993,40
388 360
1748,35
9.
Орск−Рудный Клад (6631/6632)
1
196
4,6
3022,79
128 380
2704,39
10.
Бузулук−Тюльпан (6719/6720)
1
93
2,4
1415,19
54 498
1415,19
11.
Бузулук−Колтубанка (6745/6746, 6738/6742/6743)
2
26
0,6
568,18
23 972
568,18
Рисунок 1
Схема транспортного обслуживания Оренбургской области железнодорожным транспортом
Существующая сеть пригородных поездов АО «СПК»
Существующая сеть пригородных поездов Абдулино–Похвистнево АО «БППК»
Технико-эксплуатационные показатели работы железнодорожного транспорта по сообщениям
Объем парка железнодорожного подвижного состава на начало года
№
п/п
Сообщение, группа маршрутов
Размеры движения,
(пар/сутки)
Год
2018
2019
2020
2021
2022
2023
2024
2025
2026
2027
2028
2029
2030
1.
Электропоезда переменного тока
вагоны (единиц)
56
2.
Электропоезда переменного тока
составы (единиц)
14
3.
Электропоезда постоянного тока
вагоны ( единиц)
16
4.
Электропоезда постоянного тока
составы (единиц)
4
5.
Рельсовый автобус
вагоны (единиц)
11
6.
Рельсовый автобус
составы (единиц)
5
7.
Локомотивная тяга
вагоны (единиц)
9
8.
Локомотивная тяга
составы (единиц)
2
9.
Дизель-поезда
вагоны (единиц)
0
10.
Дизель-поезда
составы (единиц)
0
11.
Итого
вагоны (единиц)
92
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
12.
Итого
составы (единиц)
25
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Потребность в подвижном составе на обеспечение транспортного заказа
№
п/п
Сообщение, группа маршрутов
Размеры движения,
(пар/сутки)
Год
2018
2019
2020
2021
2022
2023
2024
2025
2026
2027
2028
2029
2030
1.
Электропоезда переменного тока
вагоны (единиц)
56
2.
Электропоезда переменного тока
составы (единиц)
14
3.
Электропоезда постоянного тока
вагоны (единиц)
16
4.
Электропоезда постоянного тока
составы (единиц)
4
5.
Рельсовый автобус
вагоны (единиц)
11
6.
Рельсовый автобус
составы (единиц)
5
7.
Локомотивная тяга
вагоны (единиц)
9
8.
Локомотивная тяга
составы (единиц)
2
9.
Дизель-поезда
вагоны (единиц)
0
10.
Дизель-поезда
составы (единиц)
0
11.
Итого
вагоны (единиц)
92
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
12.
Итого
составы (единиц)
25
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Выбытие железнодорожного подвижного состава
№
п/п
Сообщение, группа маршрутов
Размеры движения,
(пар/сутки)
Год
2018
2019
2020
2021
2022
2023
2024
2025
2026
2027
2028
2029
2030
1.
Электропоезда переменного тока
вагоны (единиц)
4
4
2.
Электропоезда переменного тока
составы (единиц)
1
1
3.
Электропоезда постоянного тока
вагоны (единиц)
4.
Электропоезда постоянного тока
составы (единиц)
5.
Рельсовый автобус
вагоны (единиц)
6.
Рельсовый автобус
составы (единиц)
2
4
1
2
7.
Локомотивная тяга
вагоны (единиц)
8.
Локомотивная тяга
составы (единиц)
9.
Дизель-поезда
вагоны (единиц)
10.
Дизель-поезда
составы (единиц)
11.
Итого
вагоны (единиц)
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
4
0
4
12.
Итого
составы (единиц)
0
2
4
0
0
0
1
0
0
2
1
0
1
Приобретение железнодорожного подвижного состава
№
п/п
Сообщение, группа маршрутов
Размеры движения,
(пар/сутки)
Год
2018
2019
2020
2021
2022
2023
2024
2025
2026
2027
2028
2029
2030
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
1.
Электропоезда переменного тока
вагоны (единиц)
4
4
2.
Электропоезда переменного тока
составы (единиц)
1
1
3.
Электропоезда переменного тока
сумма (млн. рублей)
99,90
199,8
50,0
99,9
4.
Электропоезда переменного тока
механизм приобретения
5.
Электропоезда постоянного тока
вагоны (единиц)
6.
Электропоезда постоянного тока
составы (единиц)
7.
Электропоезда постоянного тока
сумма (млн. рублей)
8.
Электропоезда постоянного тока
механизм приобретения
9.
Рельсовый автобус
вагоны (единиц)
2
4
1
2
10.
Рельсовый автобус
составы (единиц)
11.
Рельсовый автобус
сумма (млн. рублей)
99,9
199,8
50,0
99,9
12.
Рельсовый автобус
механизм приобретения
13.
Локомотивная тяга
вагоны (единиц)
14.
Локомотивная тяга
составы (единиц)
15.
Локомотивная тяга
сумма (млн. рублей)
16.
Локомотивная тяга
механизм приобретения
17.
Дизель-поезда
вагоны (единиц)
18.
Дизель-поезда
составы (единиц)
19.
Дизель-поезда
сумма (млн. рублей)
20.
Дизель-поезда
механизм приобретения
21.
Итого
вагоны (единиц)
0
2
4
0
0
0
1
0
0
2
4
0
4
22.
Итого
составы (единиц)
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
1
0
1
23.
Итого
сумма (млн. рублей)
0
99,9
199,8
0
0
0
50
0
0
99,9
408,5
0
440,8
Объем парка железнодорожного подвижного состава на конец года
№
п/п
Сообщение, группа маршрутов
Размеры движения,
(пар/сутки)
Год
2018
2019
2020
2021
2022
2023
2024
2025
2026
2027
2028
2029
2030
1.
Электропоезда переменного тока
вагоны (единиц)
56
2.
Электропоезда переменного тока
составы (единиц)
14
3.
Электропоезда постоянного тока
вагоны (единиц)
16
4.
Электропоезда постоянного тока
составы (единиц)
4
5.
Рельсовый автобус
вагоны (единиц)
11
6.
Рельсовый автобус
составы (единиц)
5
7.
Локомотивная тяга
вагоны (единиц)
9
8.
Локомотивная тяга
составы (единиц)
2
9.
Дизель-поезда
вагоны (единиц)
0
10.
Дизель-поезда
составы (единиц)
0
11.
Итого
вагоны (единиц)
92
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
12.
Итого
составы (единиц)
25
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
4.3. Автомобильный транспорт
Автомобильные дороги являются важнейшим элементом транспортной системы Оренбургской области. Они связывают обширную территорию области, обеспечивают связь между населенными пунктами и во многом определяют возможности развития Оренбургской области.
Протяженность автомобильных дорог общего пользования составляет 25,8 тыс. километров. Из общей протяженности автомобильных дорог общего пользования 20,6 тыс. километров имеют твердое покрытие, в том числе 43,1 процента – усовершенствованное (цементобетонное, асфальтобетонное, из щебня и гравия, обработанное органическими вяжущими материалами).
На автомобильных дорогах Оренбургской области находится 674 искусственных сооружения (мосты, путепроводы) общей протяженностью 31254,0 пог. метра.
В развитии автомобильных дорог основными направлениями являются:
реализация инвестиционного проекта – прохождение части международного транспортного маршрута по территории Оренбургской области;
приведение в нормативное состояние маршрута Бузулук–Оренбург–Орск–Шильда–граница Челябинской области;
увеличение протяженности автомобильных дорог, соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям и нормативным техническим требованиям;
уменьшение числа населенных пунктов Оренбургской области, не обеспеченных постоянной круглогодичной связью с сетью автомобильных дорог общего пользования по автомобильным дорогам с твердым покрытием.
В Оренбургской области действует разветвленная маршрутная сеть, позволяющая обеспечивать пассажирскими автобусными перевозками практически все население области.
Пассажирские перевозки по регулярным автобусным маршрутам городского, пригородного и междугородного сообщения в Оренбургской области осуществляют 919 автотранспортных предприятий, в том числе 81 юридическое лицо, 838 индивидуальных предпринимателей.
Открыто более 470 пригородных и междугородных, 200 городских и внутрипоселковых маршрутов, на которых работают более 6500 автобусов.
На территории Оренбургской области работают 39 автобусных маршрутов, связывающих город Оренбург и города Оренбургской области с другими регионами Российской Федерации. Перевозки осуществляются в большинстве случаев на паритетной основе хозяйствующими субъектами различных форм собственности. В настоящее время город Оренбург связан автобусным сообщением с городами Республики Башкортостан: Уфой, Стерлитамаком, Салаватом, Ишимбаем, Октябрьским; городами: Пермью, Казанью, Набережными Челнами, Самарой, Нижним Новгородом, Тюменью, Ижевском и другими.
Правительством Оренбургской области и органами местного самоуправления муниципальных образований Оренбургской области принимаются меры по созданию условий для предоставления транспортных услуг населению, организации транспортного обслуживания и обеспечению равной доступности пассажирских услуг для населения Оренбургской области.
Реализуется государственная программа «Развитие транспортной системы Оренбургской области» (далее – программа).
В рамках программы ежегодно оказывается государственная поддержка в виде предоставления субвенций и субсидий, в том числе:
субвенции бюджетам городских округов и муниципальных районов на обеспечение отдельных государственных полномочий по организации транспортного обслуживания населения автомобильным транспортом по межмуниципальным маршрутам в части регулярных перевозок граждан до территорий садоводческих и огороднических некоммерческих товариществ;
субсидий на возмещение недополученных доходов в связи с обеспечением проезда граждан в пассажирском автомобильном и городском наземном электрическом транспорте общего пользования с использованием социальных проездных документов.
Перевозка пассажиров осуществляется автобусами малой, средней и большой вместимости (в зависимости от интенсивности пассажиропотока).
Общий автомобильный пассажиропоток общественного транспорта по всем сообщениям, включая перевозки между населенными пунктами численностью населения менее 10,0 тыс. человек, за 2017 год составил 5,0 млн. пассажиров в год.
Схема автобусных маршрутов Оренбургской области представлена на рисунке 2.
Рисунок 2
Схема автобусных маршрутов Оренбургской области
4.4. Параметры внутрирегионального транспортного баланса
в существующих условиях
Внутрирегиональный транспортный баланс (далее – ВРТБ) – это формализованное описание миграции населения в пределах Оренбургской области с использованием транспорта общего пользования в пригородном сообщении.
Для формирования ВРТБ используются данные реестров пригородных сообщений, отчетности АО «СПК», АО «БППК» и автомобильных перевозчиков.
Параметры ВРТБ в существующих условиях представлены в таблице 9.
ВРТБ в существующих условиях
Таблица 9
№ п/п
Сообщение
Протяжен-
ность (километ-
ров)
Пассажиропоток
Маршруты по видам транспорта
Регулярность обслуживания
Количество оборотных рейсов в сутки
Интервал между отправлениями
Уровень транспортного обслуживания (обеспечивается/
не обеспечи-вается)
всего (тыс. пасс./год)
пиковый
(пасс.
час)
в часы «пик»
в непико-
вые часы
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
I. Железнодорожный транспорт
1.
Оренбург−Бузулук
246
547,7
276
6709/6711, 6705/6707, 6706/6704, 6708/6710
ежедневно
4
обеспечивается
2.
Кувандык−Медногорск
29,0
513,6
259
6776/6775
ежедневно
1
обеспечивается
3.
Оренбург−Кувандык
194
825,1
680,0
6768/6769, 6762/6763, 6789/6790
ежедневно
3
обеспечивается
4.
Оренбург−Илецк
77
29,5
30
6754/6753
ежедневно
1
обеспечивается
5.
Орск−Кувандык
86,3
326,7
329
6601/6606, 6605/6602
ежедневно
2
обеспечивается
6.
Орск−Айдырля
133
111,9
113
6614/6611, 6610/6613
ежедневно
2
обеспечивается
7.
Орск−Рудный Клад
196
35,4
36
6632/6631
ежедневно
1
обеспечивается
8.
Бузулук−Тюльпан
93
26,4
27
6719/6720
ежедневно
1
обеспечивается
9.
Бузулук−Колтубанка
26
34,6
35
6742(6738)/ 6743, 6745/6746
ежедневно
2
обеспечивается
10.
Оренбург−Саракташ
105
0
0
6767
ежедневно
0,5
обеспечивается
11.
Оренбург−Чебеньки
55
25,7
70
6772
ежедневно
0,5
обеспечивается
12.
Абдулино−Похвистнево
115
160,5
135,0
6592/6591, 6595/6596, 6015/6016
ежедневно
2,5
обеспечивается
13.
Абдулино−Раевка
7
6,7
7
6457/6458, 6465/6466
ежедневно
2
обеспечивается
II. Автомобильный транспорт
14.
Оренбург−Абдулино
286
54,75
19
792
ежедневно
15
обеспечивается
15.
Оренбург−Бугуруслан
377
40,15
15
805
ежедневно
11
обеспечивается
16.
Оренбург−Бузулук
255
113,15
44
966
ежедневно
31
обеспечивается
17.
Оренбург−Сорочинск
180
43,8
16
697
ежедневно
12
обеспечивается
18.
Сорочинск−Бузулук
90
51,1
13
640
ежедневно
14
обеспечивается
19.
Бузулук−Бугуруслан
110
50,3
16
588
ежедневно
14
обеспечивается
20.
Бузулук−Абдулино
232
21,9
15
634
ежедневно
6
обеспечивается
21.
Бугуруслан−Абдулино
110
7,3
8
578
ежедневно
2
обеспечивается
22.
Оренбург−Кувандык
197
36,5
12
637
ежедневно
10
обеспечивается
23.
Оренбург−Медногорск
231
105,85
18
638
ежедневно
29
обеспечивается
24.
Медногорск−Кувандык
40
48,2
12
101
ежедневно
11
обеспечивается
25.
Медногорск−Орск
127
8,8
10
661
ежедневно
2
обеспечивается
26.
Кувандык−Орск
110
36,5
11
686
ежедневно
10
обеспечивается
27.
Оренбург−Орск
293
51,1
22
687
ежедневно
14
обеспечивается
28.
Оренбург−Гай
298
18,25
16
647
ежедневно
5
обеспечивается
29.
Оренбург−Новотроицк
286
18,3
14
827
ежедневно
5
обеспечивается
30.
Оренбург−Ясный
460
7,3
10
599
ежедневно
2
обеспечивается
31.
Орск−Новотроицк
23
481,8
170
101
ежедневно
132
обеспечивается
32.
Орск−Гай
41
204,4
75
102
ежедневно
56
обеспечивается
33.
Орск−Ясный
166
120,45
25
679
ежедневно
33
обеспечивается
34.
Оренбург−Соль-Илецк
78
321,2
133
754
ежедневно
88
обеспечивается
35.
Гай−Кувандык
112
3,65
8
648
ежедневно
1
обеспечивается
36.
Новотроицк−Гай
47
14,6
11
103
ежедневно
4
обеспечивается
Примечание. Анализ ВРТБ показывает, что существующие параметры обслуживания достаточны для удовлетворения потребностей населения в перевозках.
4.5. Параметры транспортного обслуживания населения в части
пригородных пассажирских перевозок
Значения агрегированных параметров транспортного обслуживания населения Оренбургской области сведены в сбалансированную систему параметров транспортного обслуживания (далее – ССП ТО).
Данные о параметрах транспортного обслуживания в существующих условиях и для инерционного сценария развития на перспективу до 2030 года представлены в таблице 10.
ССП ТО населения Оренбургской области в части пригородных пассажирских перевозок (инерционная)
Таблица 10
№
п/п
Наименование параметра
(ед. измерения)
Значение показателя
Примечание
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2025
2030
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
1.
Объем отправленных пассажиров в пригородном сообщении (тыс. пассажиров), в том числе:
4500,00
3460,11
3340,00
3360,00
3470,00
3470,00
3370,00
3370,00
3370,0
1.1.
Железнодорожный транспорт
2600,00
1600,76
1440,00
1460,00
1470,00
1470,00
1470,00
1470,00
1470,00
1.2.
Автомобильный транспорт
1900,00
1859,35
1900,00
1900,00
2000,00
2000,00
1900,00
1900,00
1900,0
1.3.
Внутренний водный транспорт
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
2.
Пассажирооборот в пригородном сообщении (миллионнов пассажиро-километров), в том числе:
80,20
80,20
80,20
82,70
84,43
78,06
78,06
78,06
78,06
2.1.
Железнодорожный транспорт
80,20
80,20
80,20
82,70
84,43
78,06
78,06
78,06
78,06
2.2.
Автомобильный транспорт
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Нет данных
2.3.
Внутренний водный транспорт
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
3.
Коэффициент подвижности (мобильности) населения в пригородном сообщении (пассажиров на 1 человека), в том числе:
2,25
2,25
1,67
1,69
1,73
1,73
1,69
1,69
1,77
3.1.
Железнодорожный транспорт
2,25
2,25
1,67
1,69
1,73
1,73
1,69
1,69
1,77
3.2.
Автомобильный транспорт
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Нет данных
3.3.
Внутренний водный транспорт
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
4.
Доля жителей, имеющих доступ к регулярному транспортному обслуживанию населения в пригородном сообщении (процентов)
95,00
95,00
95,00
95,00
95,00
0,00
95,00
95,00
95,00
5.
Число населенных пунктов, не имеющих доступа к регулярному транспортному обслуживанию населения в пригородном сообщении (единиц)
240,00
240,00
240,00
240,00
240,00
240,00
240,00
240,00
240,00
6.
Плотность транспортной сети (км/км2), в том числе:
0,18
0,18
0,18
0,18
0,18
0,18
0,18
0,18
0,19
6.1.
Железнодорожный транспорт
0,01
0,01
0,01
0,01
0,01
0,01
0,01
0,01
0,01
6.2.
Автомобильный транспорт
0,17
0,17
0,17
0,17
0,17
0,17
0,17
0,17
0,18
6.3.
Внутренний водный транспорт
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
7.
Объем транспортного заказа в пригородном сообщении (миллионов вагоно-километров), в том числе:
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
7.1.
Железнодорожный транспорт,
3,96
3,96
3,96
4,77
4,31
4,31
4,31
4,31
4,31
7.2.
Автомобильный транспорт
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
нет данных
7.3.
Внутренний водный транспорт
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
8.
Субсидии из бюджета субъекта Российской Федерации на компенсацию потерь в доходах (затраты), возникающих в результате государственного регулирования тарифов на перевозку пассажиров в пригородном сообщении (миллионов рублей), в том числе:
171,60
171,60
171,60
311,40
281,90
252,40
248,50
247,70
247,70
8.1.
Железнодорожный транспорт
171,60
171,60
171,60
311,40
281,90
252,40
248,50
247,50
247,50
8.2.
Автомобильный транспорт
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
8.3.
Внутренний водный транспорт
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
9.
Субсидии из бюджета субъекта Российской Федерации на компенсацию потерь в доходах (затраты), возникающих в результате установления льгот на перевозку пассажиров в пригородном сообщении (миллионов рублей), в том числе:
158,60
158,00
158,60
134,50
88,30
88,30
88,30
88,30
88,30
9.1.
Железнодорожный транспорт
4,90
4,30
4,90
4,90
4,90
4,90
4,90
4,90
4,90
9.2.
Автомобильный транспорт
153,70
153,70
153,70
129,60
83,40
83,40
83,40
83,40
83,40
9.3.
Внутренний водный транспорт
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
10.
Отношение темпов роста тарифов на перевозку пассажиров в пригородном сообщении к среднему темпу роста номинальных доходов населения (процентов), в том числе:
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
10.1.
Железнодорожный транспорт
1,00
1,00
1,00
1,00
1,00
1,00
1,00
1,00
1,00
10.2.
Автомобильный транспорт
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
10.3.
Внутренний водный транспорт
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
11.
Уровень автомобилизации населения субъекта Российской Федерации
(единиц на 1000 человек)
450,00
468,00
486,00
486,00
486,00
486,00
486,00
504,00
522,00
Примечания.
1. Целевые показатели в таблице соотносятся с целевыми показателями 2017 года.
2. Объем отправленных пассажиров в 2017 году составил 3,36 млн. человек, в том числе железнодорожным транспортом – 1,46 млн. человек, автобусным транспортом – 1,9 млн. человек.
3. На долгосрочную перспективу сохранятся увеличение объемов отправления пассажиров железнодорожным и автомобильным транспортом, а также рост мобильности населения.
4. Доля жителей, не имеющих доступа к регулярному транспортному обслуживанию железнодорожным транспортом, не изменится по сравнению с 2014 годом в инерционном сценарии развития при условии сохранения параметров деятельности.
4.6. Ключевые проблемы и потенциальные направления
совершенствования транспортного обслуживания населения
в части пригородных пассажирских перевозок
Ключевыми проблемами транспортного развития Оренбургской области являются:
высокий уровень износа автобусного парка;
сохранение негативных миграционных тенденций;
низкие темпы технико-технологической модернизации транспортной отрасли, обновления основных производственных фондов;
негативное восприятие населением качества и престижности пригородных пассажирских перевозок общественным транспортом.
Для решения данных проблем необходимо следующее:
общее повышение благосостояния населения Оренбургской области за счет общего роста экономики Российской Федерации;
обновление подвижного состава пригородных компаний;
снижение расходных ставок АО «РЖД» на ремонт, аренду и эксплуатацию подвижного состава;
унификация подходов к транспортному планированию и повышение прозрачности функционирования транспортного комплекса Оренбургской области;
эффективная нормативно-правовая база Оренбургской области, обеспечивающая необходимые возможности для реализации мероприятий по оптимизации схемы транспортного обслуживания.
V. Целевая модель транспортного обслуживания населения
Оренбургской области
5.1. Ключевые приоритеты и целевые параметры транспортного обслуживания населения Оренбургской области в части пригородных пассажирских перевозок
Ключевыми приоритетами транспортного обслуживания населения Оренбургской области являются:
сохранение уровня транспортной обеспеченности населения на уровне не ниже прогнозируемого инерционного сценария;
минимизация расходов областного бюджета на организацию пригородных пассажирских перевозок;
сохранение уровня мобильности населения на уровне не ниже прогнозируемого инерционного сценария;
сохранение транспортной доступности населения к социально значимым услугам на уровне не ниже прогнозируемого инерционного сценария.
Сформированная система приоритетов определяет целевые значения параметров в ССП ТО.
Целевые значения параметров транспортного обслуживания населения Оренбургской области в части пригородных пассажирских перевозок определены на уровне значений прогнозируемого инерционного сценария и приведены в таблице 10.
Целевые значения параметров транспортного обслуживания приведены в таблице 11.
ССП ТО населения Оренбургской области в части пригородных пассажирских перевозок (оптимизированная)
Таблица 11
№
Наименование параметра
(ед. измерения)
Значение показателя
Примечание
п/п
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2025
2030
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
1.
Объем отправленных пассажиров в пригородном сообщении (тыс. пассажиров), в том числе:
4500,00
3460,11
3340,00
3360,00
3470,00
3470,00
3370,00
3370,00
3370,0
1.1.
Железнодорожный транспорт
2600,00
1600,76
1440,00
1460,00
1470,00
1470,00
1470,00
1470,00
1470,0
1.2.
Автомобильный транспорт
1900,00
1859,35
1900,00
1900,00
2000,00
2000,00
1900,00
1900,00
1900,0
1.3.
Внутренний водный транспорт
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
2.
Пассажирооборот в пригородном сообщении (миллионнов пассажиро-километров), в том числе:
80,20
80,20
80,20
82,70
84,43
78,06
78,06
78,06
78,06
2.1.
Железнодорожный транспорт
80,20
80,20
80,20
82,70
84,43
78,06
78,06
78,06
78,06
2.2.
Автомобильный транспорт
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
2.3.
Внутренний водный транспорт
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
3.
Коэффициент подвижности (мобильности) населения в пригородном сообщении (пассажиров на 1 человека), в том числе:
2,25
2,25
1,67
1,69
1,73
1,73
1,69
1,69
1,77
3.1
Железнодорожный транспорт
2,25
2,25
1,67
1,69
1,73
1,73
1,69
1,69
1,77
3.2
Автомобильный транспорт
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
3.3
Внутренний водный транспорт
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Нет данных
4.
Доля жителей, имеющих доступ к регулярному транспортному обслуживанию населения в пригородном сообщении (процентов)
95,00
95,00
95,00
95,00
95,00
95,00
95,00
95,00
95,00
5.
Число населенных пунктов, не имеющих доступа к регулярному транспортному обслуживанию населения в пригородном сообщении (единиц)
240,00
240,00
240,00
240,00
240,00
240,00
240,00
240,00
240,00
6.
Плотность транспортной сети (км/км2), в том числе:
0,18
0,18
0,18
0,18
0,18
0,18
0,18
0,18
0,19
6.1
Железнодорожный транспорт
0,01
0,01
0,01
0,01
0,01
0,01
0,01
0,01
0,01
6.2
Автомобильный транспорт
0,17
0,17
0,17
0,17
0,17
0,17
0,17
0,17
0,18
6.3
Внутренний водный транспорт
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
7.
Объем транспортного заказа в пригородном сообщении (миллионов вагоно-километров), в том числе:
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
7.1.
Железнодорожный транспорт
3,96
3,96
3,96
4,77
4,31
4,31
4,31
4,31
4,31
7.2.
Автомобильный транспорт
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
7.3.
Внутренний водный транспорт
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
8.
Субсидии из бюджета субъекта Российской Федерации на компенсацию потерь в доходах (затраты), возникающих в результате государственного регулирования тарифов на перевозку пассажиров в пригородном сообщении (миллионов рублей), в том числе:
171,60
171,60
171,60
311,40
281,90
252,40
248,50
247,70
247,70
8.1.
Железнодорожный транспорт
171,60
171,60
171,60
311,40
281,90
252,40
248,50
247,50
247,50
8.2.
Автомобильный транспорт
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Нет данных
8.3.
Внутренний водный транспорт
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
9.
Субсидии из бюджета субъекта Российской Федерации на компенсацию потерь в доходах (затраты), возникающих в результате установления льгот на перевозку пассажиров в пригородном сообщении (миллионов рублей), в том числе:
158,60
158,00
158,60
134,50
88,30
88,30
88,30
88,30
88,30
9.1.
Железнодорожный транспорт
4,90
4,30
4,90
4,90
4,90
4,90
4,90
4,90
4,90
9.2.
Автомобильный транспорт
153,70
153,70
153,70
129,60
83,40
83,40
83,40
83,40
83,40
9.3.
Внутренний водный транспорт
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
10.
Отношение темпов роста тарифов на перевозку пассажиров в пригородном сообщении к среднему темпу роста номинальных доходов населения (процентов), в том числе:
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
10.1.
Железнодорожный транспорт
1,00
1,00
1,00
1,00
1,00
1,00
1,00
1,00
1,00
10.2.
Автомобильный транспорт
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
10.3.
Внутренний водный транспорт
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
11.
Уровень автомобилизации населения субъекта Российской Федерации
(единиц на 1000 человек)
450,00
468,00
486,00
486,00
486,00
486,00
486,00
504,00
522,00
5.2. Основные параметры ВРТБ на средне- и долгосрочную перспективу
Основными параметрами ВРТБ на средне- и долгосрочную перспективу в сфере автомобильного транспорта являются:
оказание государственной поддержки транспортным организациям и предприятиям в части замены подвижного состава на автобусы большей вместимости, в том числе работающие на газомоторном топливе;
увеличение доли автодорог с асфальтобетонным покрытием, соответствующих нормативным требованиям, предъявляемыми к перевозке пассажиров.
В сфере железнодорожного транспорта:
осуществление мероприятий по оптимизации движения поездов на направлениях с низким пассажиропотоком;
корректирование графиков движения пригородных поездов для удобства пассажиров.
Параметры ВРТБ на перспективу до 2030 года приведены в
таблице 12.
Необходимый уровень транспортного обслуживания населения обеспечивается по всем железнодорожным и автобусным сообщениям.
ВРТБ (2030 год, после оптимизации)
Таблица 12
№ п/п
Сообщение
Протяжен-
ность (километров)
Пассажиропоток
Маршруты
по видам транспорта
Регулярность обслуживания
Количество оборотных рейсов в сутки
Интервал между отправлениями
Уровень транспортного обслуживания (обеспечивается/ не обеспечи-вается)
всего (тыс. пасс./
год)
пиковый (пасс./час)
в часы «пик»
в непиковые часы
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
I. Железнодорожный транспорт
1.
Оренбург−Бузулук
246
547,7
249
6709/6711, 6708/6710, 6705/6707, 6706/6704
ежедневно, суббота, воскресенье
2
обеспечивается
2.
Кувандык−Медногорск
29
513,6
243
6776/6775
ежедневно
1
обеспечивается
3.
Оренбург−Кувандык
194
825,1
373,0
6762/6763, 6762/6763, 6789/6790
ежедневно
3
обеспечивается
4.
Оренбург−Илецк
77
29,5
33
6754/6753
ежедневно
1
обеспечивается
5.
Орск−Кувандык
86,3
326,7
221
6601/6606, 6605/6602
ежедневно
2
обеспечивается
6.
Орск−Айдырля
133
111,9
70
6614/6611
ежедневно
1
обеспечивается
7.
Орск−Рудный Клад
196
35,4
32
6632/6631
5 дней в неделю
1
обеспечивается
8.
Бузулук−Тюльпан
93
26,4
25
6719/6720
5 дней в неделю
1
обеспечивается
9.
Бузулук−Колтубанка
26
34,6
12
6745/6746, 6742(6738)/6743
ежедневно
2
обеспечивается
10.
Оренбург–Саракташ
105
0,0
0
6767
ежедневно
0,5
обеспечивается
11.
Оренбург–Чебеньки
55
25,7
70
6772
ежедневно
0,5
обеспечивается
12.
Абдулино−Похвистнево
115
139,2
130,0
6595/6596, 6016, 6591, 6015
ежедневно
1,7
обеспечивается
13.
Абдулино−Раевка
7
5,8
7
6457/6458, 6465/6466
ежедневно
2
обеспечивается
II. Автомобильный транспорт
14.
Оренбург−Абдулино
286
55,5
19
792
ежедневно
13
обеспечивается
15.
Оренбург−Бугуруслан
377
42,1
15
805
ежедневно
10
обеспечивается
16.
Оренбург−Бузулук
255
113
44
966
ежедневно
28
обеспечивается
17.
Оренбург−Сорочинск
180
43,8
16
697
ежедневно
11
обеспечивается
18.
Сорочинск−Бузулук
90
51,1
13
640
ежедневно
14
обеспечивается
19.
Бузулук−Бугуруслан
110
50,3
16
588
ежедневно
14
обеспечивается
20.
Бузулук−Абдулино
232
21,9
15
634
ежедневно
6
обеспечивается
21.
Бугуруслан−Абдулино
110
7,6
8
578
ежедневно
2
обеспечивается
22.
Оренбург−Кувандык
197
36,5
12
637
ежедневно
12
обеспечивается
23.
Оренбург−Медногорск
231
106,5
18
638
ежедневно
29
обеспечивается
24.
Медногорск−Кувандык
40
48,2
12
101
ежедневно
12
обеспечивается
25.
Медногорск−Орск
127
8,8
10
661
ежедневно
2
обеспечивается
26.
Кувандык−Орск
110
37,5
11
686
ежедневно
10
обеспечивается
27.
Оренбург−Орск
293
51,1
22
687
ежедневно
15
обеспечивается
28.
Оренбург−Гай
298
18,25
16
647
ежедневно
5
обеспечивается
29.
Оренбург−Новотроицк
286
18,3
14
827
ежедневно
5
обеспечивается
30.
Оренбург−Ясный
460
7,5
10
599
ежедневно
2
обеспечивается
31.
Орск−Новотроицк
23
482,8
170
101
ежедневно
122
обеспечивается
32.
Орск−Гай
41
204
75
102
ежедневно
55
обеспечивается
33.
Орск−Ясный
166
126,4
25
679
ежедневно
32
обеспечивается
34.
Оренбург−Соль-Илецк
78
321,2
133
754
ежедневно
80
обеспечивается
35.
Гай−Кувандык
112
3,65
8
648
ежедневно
1
обеспечивается
36.
Новотроицк−Гай
47
14,4
11
103
ежедневно
4
обеспечивается
VI. Мероприятия по реализации КПТО
6.1. Календарный план-график мероприятий по реализации КПТО
Основными задачами при разработке схемы транспортного обслуживания являются сохранение существующих размеров движения, обеспечение доступности транспортных услуг для населения и инвестиционной привлекательности транспортного сектора.
Для обеспечения необходимого уровня развития транспортной системы Оренбургской области необходимо реализовать ряд проектов и мероприятий, которые положительно скажутся на параметрах транспортного развития Оренбургской области.
Календарный план-график мероприятий по реализации КПТО представлен в таблице 13.
Календарный план-график мероприятий по реализации КПТО
Таблица 13
№
п/п
Наименование мероприятия
Сроки реализации
Стоимость (млн. рублей)
Результат мероприятия
всего
за счет средств областного бюджета
за счет средств федерального бюджета
1
2
3
4
5
6
7
1.
Разработка и принятие нормативных правовых актов Оренбургской области по организации транспортного обслуживания населения автомобильным транспортом
2019−
2030 годы
0,00
0,00
0,00
принятие нормативных правовых актов Оренбургской области
2.
Осуществление государственной поддержки в форме предоставления субсидий при перевозке пассажиров железнодорожным транспортом в пригородном сообщении
ежегодно
в соответствии с областным бюджетом на очередной год
возмещение пригородным пассажирским компаниям недополученных доходов в связи с оказанием услуг
3.
Приобретение городскими округами и муниципальными районами автобусов, в том числе работающих на газомоторном топливе
2019−
2030 годы
0,00
0,00
0,00
организация транспортного обслуживания населения на
внутримуниципальных маршрутах
4.
Осуществление координации автомобильного и железнодорожного видов транспорта с целью повышения эффективности их работы
2019−
2030 годы
0,00
0,00
0,00
оптимизация транспортной работы; обеспечение транспортной доступности для населения;
эффективное использование бюджетных средств, направляемых на компенсацию потерь в доходах
6.2. Эффекты от реализации КПТО
Реализация КПТО оказывает позитивное воздействие на развитие транспортной системы Оренбургской области. Получателями позитивных эффектов от его реализации являются население, представители транспортного бизнеса Оренбургской области.
Основными положительными эффектами для населения являются сохранение доступности регулярного транспортного обслуживания, уменьшение количества населенных пунктов и доли жителей, не имеющих доступа к регулярному транспортному обслуживанию, сохранение доступности социально значимых услуг.
Основными положительными эффектами для представителей транспортного бизнеса являются инвестиционная привлекательность пригородного транспортного комплекса Оренбургской области и сохранение достаточного уровня его рентабельности.
Суммарные затраты на реализацию КПТО будут определяться ежегодно при подготовке проекта закона Оренбургской области об областном бюджете на очередной финансовый год.
6.3. Риски при реализации КПТО
Основными рисками при реализации КПТО являются:
увеличение финансовой нагрузки на перевозчиков Оренбургской области в связи с реализацией мероприятий по обеспечению транспортной безопасности в рамках законодательства Российской Федерации, что не позволит использовать в достаточном объеме собственные средства для обновления подвижного состава и модернизации производственно-технических баз предприятий;
отсутствие государственного участия в финансировании проектов развития транспортной инфраструктуры с низкой для бизнеса инвестиционной привлекательностью из-за высокой капиталоемкости и длительных сроков окупаемости;
повышение тарифных ставок ОАО «РЖД»;
снижение темпов экономического роста Оренбургской области, влекущее ограничение платежеспособности и мобильности населения.
VII. Требования к параметрам регионального плана (заказа)
осуществления пригородных пассажирских перевозок
На основе прогноза пассажиропотока сформирован объем транспортного обслуживания населения железнодорожным транспортом в пригородном сообщении на территории Оренбургской области и определены требования к параметрам осуществления пригородных пассажирских перевозок.
Данные требования с учетом реализации всех мер, в том числе мер государственной поддержки, обеспечат сохранение устойчивого функционирования железнодорожных пригородных пассажирских компаний и автомобильных перевозчиков на уровне не ниже существующего.
Данные об объемах и стоимости транспортного обслуживания населения в пригородном сообщении на территории Оренбургской области представлены в таблице 14.
Объем и стоимость транспортного обслуживания населения в пригородном сообщении на территории Оренбургской области (2030 год)
Таблица 14
№
п/п
Сообщение
Объем заказа
Вид транспорта
Уровень тарифа
Общая стоимость транспортного обеспечения за счет средств областного бюджета (млн. рублей)
общий объем
(млн. место-километров)
размеры
движения
экономически обоснованный (рублей)
установленный
Правительством Оренбургской области (рублей/километр)
1
2
3
4
5
6
7
8
I. Железнодорожный транспорт
1.
Оренбург−Бузулук
64,86
4
железнодорожный
не установлен
26
257,3
2.
Кувандык −Медногорск
5,06
1
железнодорожный
3.
Оренбург−Кувандык
59,07
3
железнодорожный
4.
Оренбург−Илецк
5,86
1
железнодорожный
5.
Орск−Кувандык
84,04
2
железнодорожный
6.
Орск−Айдырля
40,05
1
железнодорожный
7.
Орск−Рудный Клад
10,68
1
железнодорожный
8.
Бузулук−Тюльпан
5,07
1
железнодорожный
9.
Бузулук−Колтубанка
2,55
2
железнодорожный
10.
Оренбург – Саракташ
2,5
0,5
железнодорожный
11.
Оренбург – Чебеньки
2,2
0,5
железнодорожный
12.
Абдулино−Похвистнево
36,38
2,5
железнодорожный
13.
Абдулино−Раевка
2,8
2
железнодорожный
II. Автомобильный транспорт
14.
Оренбург−Абдулино
0,075
13
автобус
15.
Оренбург−Бугуруслан
0,37
10
автобус
16.
Оренбург−Бузулук
0,18
28
автобус
17.
Оренбург−Сорочинск
0,37
11
автобус
18.
Сорочинск−Бузулук
0,07
14
автобус
19.
Бузулук−Бугуруслан
0,1
14
автобус
20.
Бузулук−Абдулино
0,21
6
автобус
21.
Бугуруслан−Абдулино
0,04
2
автобус
22.
Оренбург−Кувандык
0,02
12
автобус
23.
Оренбург−Медногорск
0,15
29
автобус
24.
Медногорск−Кувандык
0,08
12
автобус
25.
Медногорск−Орск
0,11
2
автобус
26.
Кувандык−Орск
0,02
10
автобус
27.
Оренбург−Орск
0,19
15
автобус
28.
Оренбург−Гай
0,27
5
автобус
29.
Оренбург−Новотроицк
0,09
5
автобус
30.
Оренбург−Ясный
0,15
2
автобус
31.
Орск−Новотроицк
0,003
122
автобус
32.
Орск−Гай
0,35
55
автобус
33.
Орск−Ясный
0,61
32
автобус
34.
Оренбург−Соль-Илецк
0,17
80
автобус
35.
Гай−Кувандык
0,65
1
автобус
36.
Новотроицк−Гай
0,003
4
автобус
___________
ПРАВИТЕЛЬСТВО ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 16 мая 2016 г. N 326-п
Об утверждении комплексного плана
транспортного обслуживания населения Оренбургской области на средне- и долгосрочную перспективу (до 2030 года) в части пригородных пассажирских перевозок
(в редакции постановления правительства Оренбургской области от 29.05.2019 № 325-п)
В соответствии с Концепцией развития пригородных пассажирских перевозок железнодорожным транспортом, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 19 мая 2014 года N 857-р:
1. Утвердить комплексный план транспортного обслуживания населения Оренбургской области на средне- и долгосрочную перспективу (до 2030 года) в части пригородных пассажирских перевозок согласно приложению.
2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на министра экономического развития, промышленной политики и торговли Оренбургской области Безбородову Н.В.
3. Постановление вступает в силу после его официального опубликования.
Губернатор
Оренбургской области
Ю.А.БЕРГ
Приложение
к постановлению
Правительства
Оренбургской области
от 16 мая 2016 г. N 326-п
(в редакции постановления Правительства Оренбургской области от 29.05.2019 № 325-п)
Комплексный план
транспортного обслуживания населения Оренбургской области
на средне- и долгосрочную перспективу (до 2030 года) в части
пригородных пассажирских перевозок
I. Общие положения
Комплексный план транспортного обслуживания населения Оренбургской области на средне- и долгосрочную перспективу (до 2030 года) в части пригородных пассажирских перевозок (далее – КПТО) разработан в соответствии с методическими рекомендациями по формированию комплексного плана транспортного обслуживания населения субъектом Российской Федерации на средне- и долгосрочную перспективу в части пригородных пассажирских перевозок, разработанными Министерством транспорта Российской Федерации (далее – Минтранс России).
КПТО согласован Минтрансом России и является основным документом стратегического планирования в сфере пригородных пассажирских перевозок в Оренбургской области.
Под пригородными пассажирскими перевозками в КПТО понимаются перевозки, осуществляемые железнодорожным транспортом в пределах Оренбургской области по сообщениям, включенным в реестр пригородных железнодорожных сообщений, а также пригородными и межмуниципальными автобусами по маршрутам, включенным в реестр межмуниципальных маршрутов.
Целями разработки КПТО являются:
повышение качества и эффективности транспортного обслуживания населения Оренбургской области в сфере пригородных перевозок;
определение направления развития транспортной системы на долгосрочную перспективу;
повышение инвестиционной привлекательности пригородных перевозок за счет создания долгосрочных прозрачных и предсказуемых условий развития транспортного комплекса.
КПТО определяет:
основные цели и приоритеты транспортного развития Оренбургской области;
ключевые направления развития пригородного транспортного комплекса Оренбургской области;
требования к параметрам регионального транспортного заказа.
Основаниями для разработки КПТО являются:
Транспортная стратегия Российской Федерации на период до 2030 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 22 ноября 2008 года № 1734-р;
стратегия развития Оренбургской области до 2020 года и на период до 2030 года, утвержденная постановлением Правительства Оренбургской области от 20 августа 2010 года № 551-пп;
Концепция развития пригородных пассажирских перевозок железнодорожным транспортом, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 19 мая 2014 года № 857-р.
II. Условия реализации КПТО
2.1. Анализ общих тенденций социально-экономического развития Оренбургской области
Оренбургская область входит в Приволжский федеральный округ.
Площадь территории Оренбургской области составляет 124 тыс. кв. километров.
Численность населения (по состоянию на 31 января 2018 года) – 1970,29 тыс. жителей. Плотность населения – 16,2 человека на 1 кв. километр.
Областным центром Оренбургской области является город Оренбург с численностью населения 576,808 тыс. человек, площадь территории – 259 кв. километров.
Крупнейшие населенные пункты Оренбургской области:
город Оренбург – 576,808 тыс. жителей;
город Орск – 236,932 тыс. жителей;
город Новотроицк – 97,755 тыс. жителей;
город Бузулук – 85,199 тыс. жителей.
Основные социально-экономические показатели Оренбургской области и их прогноз представлены в таблице 1.
Основные социально-экономические показатели Оренбургской области и их прогноз
Таблица 1
№
п/п
Наименование показателя
Единица
измерения
Значения показателей
2015 год
2016–2020 годы
2021–2025 годы
2026–2030 годы
1.
Площадь территории Оренбургской области
тыс. кв.
километров
124
124
124
124
2.
Валовой региональный продукт в основных ценах соответствующих лет
млрд. рублей
804,8
951,9
1240,7
1628,7
3.
Производство валового регионального продукта на душу населения
тыс. рублей
403,2
583,5
896,1
1 297,7
4.
Темп роста валового регионального продукта к предыдущему году в сопоставимых ценах
процентов
96,7
112,9 к 2015 году
123,7 к 2020 году
123,5 к 2025 году
5.
Индекс потребительских цен к предыдущему году (на конец года)
процентов
111,3
104,2 к 2019 году
103,0 к 2024 году
103,0 к 2029 году
6.
Численность постоянного населения, в том числе:
тыс. человек
1995,82
1950,1
1897,6
1844,7
городского
тыс. человек
1195,50
_
_
_
сельского
тыс. человек
800,32
_
_
_
трудоспособного возраста
тыс. человек
1117,7
_
_
_
7.
Темп роста численности населения к предыдущему году
процентов
99,6
102,3
99,6
99,4
8.
Коэффициент естественного прироста населения
на 1000 человек
0,83
7,0
5,1
4,5
9.
Коэффициент миграционного прироста
на 1000 человек
-4,00
- 3,7
- 3,5
- 3,0
10.
Среднедушевые денежные доходы
рублей/месяц
21 672,20
_
_
_
11.
Темп роста среднедушевых денежных доходов в текущих ценах
процентов
104,2
105
_
_
Показатели социально-экономического развития Оренбургской области рассчитываются в соответствии со сценарными условиями, основными параметрами прогноза социально-экономического развития Российской Федерации, методическими рекомендациями, разработанными Министерством экономического развития Российской Федерации.
Динамика показателей социально-экономического развития и планируемые проекты по развитию хозяйства Оренбургской области в перспективе определяют факторы, непосредственно воздействующие на конъюнктуру транспортного рынка. Они учитываются при прогнозировании и целевом моделировании состояния транспортной системы, при определении потребности в мероприятиях и объема транспортного обслуживания населения в пригородном сообщении на территории Оренбургской области.
2.2. Экономика Оренбургской области
Экономический рост в Оренбургской области в 2014–2016 годах был отрицательным в связи с санкциями, внешнеэкономической нестабильностью.
Валовой региональный продукт в 2016 году, по данным статистики, составил 772,1 млрд. рублей. Индекс физического объема – 99,1 процента к предыдущему году.
В структуре ВРП значительное место сохраняется за промышленным производством – 51,4 процента, на сельское хозяйство приходится10,4 процента, оптовую и розничную торговлю – 7,4 процента, строительство – 6,9 процента, транспорт и связь – 6,2 процента, другие сферы экономики – 17,7 процента.
По оценочным расчетам, изменения в структуре ВРП до 2030 года будут незначительными, прогнозируется сокращение сектора промышленности.
В 2017 году в Оренбуржье наметился рост экономики. Валовой региональный продукт оценочно составил 817,3 млрд. рублей, или 100,6 процента в сопоставимых ценах к предыдущему году.
В 2018 году показатель ВРП составлял 880,5 млрд. рублей, или 100,5 процента к уровню 2017 года. На показатель роста ВРП основное влияние оказывают промышленное и сельскохозяйственное производство, инвестиционная активность, умеренное развитие которых пока не позволяет выйти на докризисный уровень.
В 2019 году и в перспективе экономический рост сохранится с учетом положительной динамики развития всех секторов экономики области.
В 2030 году по сравнению с 2018 годом ВРП по базовому варианту в текущих ценах вырастет, по прогнозу, в 2,7 раза, в сопоставимых ценах – на 42,7 процента, по консервативному варианту – в 2,6 раза и на 40,0 процента соответственно. Ускорение экономического роста региона в перспективе будет определяться устойчивым развитием промышленного и сельскохозяйственного производства, реализацией программ импортозамещения и развития экспорта, активизацией инвестиционной деятельности и ростом объемов строительства, увеличением объемов производства товаров и услуг, повышением среднедушевых доходов населения.
Правительством Оренбургской области реализуется комплекс мер, направленных на повышение темпов роста ВРП области: привлечение инвестиций в экономику области, создание и развитие инвестиционной инфраструктуры (индустриальные парки, бизнес-инкубаторы, инвестиционные площадки), оказание государственной гарантийной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, участие в создании новых производств и рабочих мест, модернизации производственных мощностей предприятий.
2.3. Демографическая политика
Среднегодовая численность населения Оренбургской области в 2018 году составила 1970,29 тыс. человек.
Процессы урбанизации отражаются на долях городского и сельского населения в общей численности населения. В 2018 году доля городского населения составила 60,2 процента в общей численности населения Оренбургской области, сельского населения – 39,8 процента.
Демографическую ситуацию в Оренбургской области можно охарактеризовать как умеренно благоприятную. Тенденция естественного и миграционного приростов населения сохранится до 2030 года.
К 2030 году изменится структура населения. Численность трудоспособного населения уменьшится за счет тенденции к старению населения, что является общеевропейской тенденцией.
Естественный прирост населения обусловлен ростом рождаемости и снижением смертности. Этому способствует реализация государственных программ, направленых на повышение качества медицинских услуг, укрепление здоровья населения, помощь многодетным семьям, а также общий рост благосостояния жителей Оренбургской области.
2.4. Рынок труда и доходы населения
Общее число занятых в экономике Оренбургской области составляет 957,7 тыс. человек. Средняя заработная плата составляет 29,9 тыс. рублей. Уровень безработицы на 1 января 2019 года составил 1,37 процента.
Общая ситуация на рынке труда благоприятная. Факторами, позитивно влияющими на развитие рынка труда, являются:
повышение заработной платы работников отраслей по добыче топливно-энергетических полезных ископаемых, химической промышленности и финансовых предприятий;
развитие промышленного производства;
рост темпов строительства;
привлечение сторонних инвестиций для реализации региональных проектов.
Ключевым негативным фактором, определяющим ситуацию на рынке труда, является уменьшение численности населения трудоспособного возраста. В целях улучшения ситуации на рынке труда Правительством Оренбургской области разработаны ряд мер по замещению иностранных работников российскими гражданами, программы по развитию экономики Оренбургской области.
Достижению поставленных целей будет способствовать создание кластерных и парковых образований на территории Оренбургской области.
Уровень среднемесячных номинальных начислений заработной платы работников организаций в 2019–2030 годах увеличится на 95,0 процента (5,7 процента в год).
Мероприятиями, направленными на достижение роста средней заработной платы, будут являться:
обеспечение роста объемов производства;
повышение технического уровня производства;
обеспечение потребности в кадрах обслуживающего и административно-управленческого персонала необходимой квалификации;
мотивация и стимулирование продуктивности труда работников предприятий;
достижение правильных соотношений в заработной плате в соответствии с количеством и качеством труда.
2.5. Жилищный комплекс
Обеспеченность населения Оренбургской области жильем определяется по итогам прошедшего года. Жилая площадь, приходящаяся в среднем на одного жителя Оренбургской области, в 2017 году составляла 25,75 кв. метра на 1 человека, что на 0,47 кв. метра больше, чем в 2016 году.
Значение данного показателя в 2019 году в соответствии с государственной программой «Стимулирование развития жилищного строительства в Оренбургской области» прогнозируется в размере 25,9 кв. метра на 1 человека.
2.6. Территориальное развитие
Для обеспечения дальнейшего развития инвестиционной сферы Оренбургской области реализуются следующие дополнительные меры стимулирования инновационной деятельности:
Совершенствование механизмов государственного стимулирования инновационной деятельности, в том числе в рамках подпрограммы «Развитие малого и среднего предпринимательства» государственной программы «Экономическое развитие Оренбургской области», утвержденной постановлением Правительства Оренбургской области от 25 декабря 2018 года № 888-пп;
активизация взаимодействия с государственными корпорациями с целью привлечения инвестиций.
Предприятия Оренбургской области, располагающие незадействованными производственными площадями и ориентированные на диверсификацию производства, заинтересованы в создании на своих территориях индустриальных парков. Это является мощным стимулом для создания и развития малых и средних предприятий.
На территории ООО «Первая водная компания» реализуется проект по созданию в городе Оренбурге на общей площади более 4 гектаров индустриального парка для развития народных художественных промыслов, легкой промышленности, производства детских товаров.
Сумма основных средств, необходимых для реализации проекта, составляет 390,0 млн. рублей.
В настоящее время на территории указанного индустриального парка уже размещено 10 резидентов, которые осуществляют:
производство трикотажной одежды, аксессуаров;
оптово-розничную торговлю;
послевузовское профессиональное образование.
В рамках реализации проекта будут созданы новые предприятия, до 250 высокопроизводительных рабочих мест, так или иначе связанных с развитием индустриального парка «Оренбургский пуховый платок».
При поддержке Министерства промышленности и торговли Российской Федерации (далее – Минпромторг России) индустриальный парк «Оренбургский пуховый платок» (далее – индустриальный парк), который включен в реестр индустриальных парков Минпромторга России, получает государственную поддержку в виде субсидирования части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным на строительство индустриального парка в 2014 году.
Сегодня индустриальный парк – это 35 тыс. кв. метров площадей и более 1200 сотрудников. Коллекции трикотажных изделий разрабатываются совместно с известнейшими кутюрье и демонстрируются на крупнейших мировых выставках и показах. Под брендом «Оренбургский пуховый платок» по системе франчайзинг открыто более 50 магазинов в Российской Федерации и странах СНГ. Уже в 2019 году планируется строительство еще одного корпуса индустриального парка, где разместятся расширяющиеся трикотажные и носочные производства.
Инвестиции в основной капитал в Оренбургской области в 2012– 2030 годах возрастут в 2,3 раза.
III. Ситуационный анализ условий реализации КПТО
3.1. Подходы к ситуационному анализу условий реализации КПТО
Ситуационный анализ условий реализации КПТО (далее – анализ) выполняется для определения сдерживающих развитие и способствующих развитию факторов, определяющих в перспективе конъюнктуру транспортного рынка.
Анализ выполняется в форме матрицы, адаптированной для целей развития пригородного пассажирского транспорта. В ходе анализа выявляются позитивные и негативные факторы:
во внешней макросреде, включающей политические, экономические, социальные, технологические, правовые тенденции;
в среде влияния (факторы внешней среды, которые развиваются во взаимосвязи с развитием транспортной системы, пригородных территорий, непосредственно тяготеющих к железной дороге или автомобильным магистралям, и другие);
во внутренней среде, включающей тенденции развития спроса и предложения транспортных услуг, регулирование и поддержку развития инфраструктуры и перевозочной деятельности.
3.2. Ключевые негативные факторы, сдерживающие развитие
транспортной системы
Анализ возможных негативных факторов развития транспортной системы представлен в таблице 2.
Таблица 2
№ п/п
Объект анализа
Ключевые негативные факторы
1.
Внешняя
макросреда
замедление экономического роста Оренбургской области;
нехватка средств для реализации инвестиционных проектов по развитию системообразующих отраслей промышленности;
нехватка средств для реализации проектов по созданию и развитию территориальных кластеров;
снижение деловой активности населения
2.
Среда влияния
повышение уровня автомобилизации с сохранением отрицательной динамики спроса на пригородные пассажирские перевозки общественным транспортом;
нехватка денежных средств в областном бюджете на финансирование пригородных пассажирских перевозок
3.
Внутренняя среда
недостаточная координация автомобильного и железнодорожного видов транспорта;
рост ставок открытого акционерного общества «Российские железные дороги» по аренде подвижного состава;
неудовлетворительное состояние автодорог на территории Оренбургской области
Ключевыми факторами, определяющими специфику транспортной системы, являются развитие территориальных и промышленных кластеров и экономическое развитие Оренбургской области.
Существенные риски связаны с возможной нехваткой средств для финансирования системообразующих отраслей промышленности и ростом ставок открытого акционерного общества «Российские железные дороги»
.
3.3. Возможности для развития пригородного транспорта
Анализ возможностей, которые могут оказать позитивное влияние на транспортное развитие Оренбургской области, представлен в таблице 3.
Таблица 3
№ п/п
Объект анализа
Ключевые позитивные факторы развития
1.
Внешняя
макросреда
повышение благосостояния населения за счет роста экономики Оренбургской области;
государственные инициативы в области модернизации отраслей промышленности;
реализация проектов по созданию территориальных кластеров, приводящих к повышению занятости, благосостояния населения, потребности в поездках, развитию территорий Оренбургской области;
высокий темп жилищного строительства
2.
Среда влияния
инвестиционная привлекательность сопутствующих и дополнительных бизнес-проектов;
эффективная нормативно-правовая база Оренбургской области, обеспечивающая необходимые возможности для реализации мероприятий по оптимизации схемы транспортного обслуживания
3.
Внутренняя
среда
унификация подходов к транспортному планированию и повышение прозрачности функционирования транспорт-ного комплекса Российской Федерации
3.4. Выводы
В Оренбургской области созданы необходимые условия для развития рынка пригородных перевозок.
Наиболее существенное влияние на развитие рынка пригородных перевозок оказывают развитие территориальных и промышленных кластеров, дальнейшее экономическое развитие Оренбургской области.
Ключевые внешние риски возникают вследствие возможного замедления темпов экономического роста.
Основными показателями экономического роста будут являться повышение занятости, благосостояния населения, обеспечение потребности населения в перевозках и развитие территорий Оренбургской области.
Сведения настоящего раздела учитываются при формировании и прогнозировании перспективных показателей развития транспортного комплекса.
IV. Существующее состояние транспортного обслуживания населения Оренбургской области в части пригородных пассажирских перевозок
В настоящем разделе рассматриваются параметры и технико-эксплуатационные характеристики системы транспортного обслуживания в контексте:
существующего состояния транспортной системы Оренбургской области;
инерционного сценария до 2030 года, который предполагает активные действия по модернизации транспортной системы либо сохранение существующих тенденций ее развития.
4.1. Анализ схемы транспортного обслуживания населения в части
пригородных пассажирских перевозок
Оренбургская область имеет развитую сеть транспортного сообщения, представленную железнодорожным, автомобильным и воздушным транспортом. Пригородные перевозки на территории Оренбургской области осуществляются преимущественно железнодорожным и автомобильным транспортом.
Перевозки осуществляются по 13 сообщениям пригородных перевозок железнодорожным транспортом и 23 сообщениям пригородных перевозок автомобильным транспортом.
Реестр пригородных пассажирских сообщений Оренбургской области по видам транспорта представлен в таблице 4.
Общий объем работы пригородного железнодорожного транспорта Оренбургской области в 2017 году составил:
75889,14 тыс. пассажиро-километров – по данным акционерного общества «Свердловская пригородная компания» (далее – АО «СПК»);
5831,71 тыс. пассажиро-километров – по данным акционерного общества «Башкортостанская пригородная пассажирская компания» (далее – АО «БППК»).
Всего пригородным железнодорожным транспортом было перевезено 1,46 млн. человек, автомобильным транспортом – 1,9 млн. человек.
Реестр пригородных пассажирских сообщений Оренбургской области по видам транспорта
Таблица 4
№
п/п
Идентификатор (наименование) сообщения
Транспортные центры, включенные в сообщение
Протяженность сообщения (километров)
Социальная значимость
воздушная
тарифная
1
2
3
4
5
6
I. Железнодорожный транспорт
1.
Оренбург−Бузулук
Оренбург, Каргала, Сырт, Переволоцкая, Платовка, Новосергиевская, Гамалеевка, Сорочинская, Тоцкая, Погромное, Красногвардеец-2, Красногвардеец-1, Бузулук
224
246
социально значимо
2.
Кувандык−Медногорск
Кувандык, Медногорск
26
29
социально значимо
3.
Оренбург−Кувандык
Оренбург, Сакмарская, Чебеньки, Черный Отрог, Саракташ, Кувандык
159
194
социально значимо
4.
Оренбург−Илецк
Оренбург, Меновой Двор, остановочный пункт 1531, разъезд 20, Донгузская, Маячная, остановочный пункт Боевая Гора, Канисай, Илецк-1
66,3
77
социально значимо
5.
Оренбург−Саракташ
Оренбург, Сакмарская, Чебеньки, Черный Отрог, Саракташ
87
105
социально значимо
6.
Орск−Кувандык
Орск, Никель, Новотроицк, Губерля, Халилово, Сара, Блява, Медногорск, Рысаево, Кувандык
86,3
138
социально значимо
7.
Орск−Айдырля
Орск, Кумацкая, Новоорск, Теренсай, Шильда, Айдырля
132
133
социально значимо
8.
Орск−Рудный Клад
Орск, Ащебутак, Профинтерн, Разведка, Гостеприимная, Рудный Клад
172
196
социально значимо
9.
Бузулук−Тюльпан
Бузулук, Красногвардеец-1, Лабазы, Курманаевка, Кретовка, Тюльпан
79
93
социально значимо
10.
Бузулук−Колтубанка
Бузулук, Елшанка, остановочный пункт 1252, Колтубанка
24,2
26
социально значимо
11.
Оренбург–Чебеньки
Оренбург, Сакмарская, Чебеньки,
45
55
социально значимо
12.
Абдулино−Похвистнево
Абдулино, Сарай-Гир, Филипповка, Асекеево, Заглядино, Бугуруслан, Похвистнево
101
115
социально значимо
13.
Абдулино−Раевка
Абдулино, Талды, Булак, Приютово, Аксаково, Глуховская, Аксеново, Шафраново, Раевка
6
7
социально значимо
II. Автомобильный транспорт
14.
Оренбург−Абдулино
Оренбург, Абдулино
234
286
социально значимо
15.
Оренбург−Бугуруслан
Оренбург, Бугуруслан
276
377
социально значимо
16.
Оренбург−Бузулук
Оренбург, Бузулук
224
255
социально значимо
17.
Оренбург−Сорочинск
Оренбург, Сорочинск
152
180
социально значимо
18.
Сорочинск−Бузулук
Сорочинск, Бузулук
73,1
90
социально значимо
19.
Бузулук−Бугуруслан
Бузулук, Бугуруслан
95,7
110
социально значимо
20.
Бузулук−Абдулино
Бузулук, Абдулино
137
232
социально значимо
21.
Бугуруслан−Абдулино
Бугуруслан, Абдулино
80,3
110
социально значимо
22.
Оренбург−Кувандык
Оренбург, Кувандык
159
197
социально значимо
23.
Оренбург−Медногорск
Оренбург, Кувандык, Медногорск
176
231
социально значимо
24.
Медногорск−Кувандык
Медногорск, Кувандык
36
40
социально значимо
25.
Медногорск−Орск
Медногорск, Орск
65,1
127
социально значимо
26.
Кувандык−Орск
Кувандык, Орск
81,4
110
социально значимо
27.
Оренбург−Орск
Оренбург, Орск
242
293
социально значимо
28.
Оренбург−Гай
Оренбург, Кувандык
238
298
социально значимо
29.
Оренбург−Новотроицк
Оренбург, Новотроицк
234
286
социально значимо
30.
Оренбург−Ясный
Оренбург, Орск, Ясный
346
460
социально значимо
31.
Орск−Новотроицк
Орск, Новотроицк
12,4
23
социально значимо
32.
Орск−Гай
Орск, Гай
27,1
41
социально значимо
33.
Орск−Ясный
Орск, Ясный
100
166
социально значимо
34.
Оренбург−Соль-Илецк
Оренбург, Соль-Илецк
67,7
78
социально значимо
35.
Гай−Кувандык
Гай, Кувандык
74,5
112
социально значимо
36.
Новотроицк−Гай
Новотроицк, Гай
31,2
47
социально значимо
4.2. Железнодорожный транспорт
На территории Оренбургской области функционируют два филиала ОАО «РЖД» − Южно-Уральская железная дорога (далее – ЮУЖД) и Куйбышевская железная дорога (далее – КбЖД). Эксплуатационная длина путей ЮУЖД составляет 1340,5 километра, в том числе электрифицированных линий – 512,0 километра, КбЖД – 115,0 километра. Плотность железных дорог общего пользования в Оренбургской области – 13,3 километра/1000 кв. километров, что в 3,4 раза выше, чем в среднем по Российской Федерации.
Перевозки пассажиров и багажа железнодорожным транспортом в пригородном сообщении на территории Оренбургской области осуществляют пассажирские компании АО «СПК» и АО «БППК».
Эксплуатационные показатели и показатели технической оснащенности КбЖД и ЮУЖД приведены в таблицах 5–8 и схеме транспортного обслуживания Оренбургской области железнодорожным транспортом (рисунок 1).
Эксплуатационные и технические показатели КбЖД – филиала
ОАО «РЖД» (на полигоне обслуживания Оренбургской области)
Таблица 5
№ п/п
Сообщение, участок
Год
Показатели технической оснащенности
Эксплуатационные показатели
эксплуатационная длина (километров)
вид тяги
грузовое движение
пассажирское движение (размеры движения по графику)
всего
в том числе
размеры движения
(пар поездов/
сутки)
дальнее сообщение
пригород-ное сообщение
начальная станция
конечная станция
1 путь
2 путь
туда
обратно
размеры движения (пар поездов/
сутки)
размеры движения (пар поездов/
сутки)
всего
всего
лето
зима
1.
Абдулино
Похвистнево
2010
электротяга
60
60
25
17
4
2.
Похвистнево
Асекеево
электротяга
60
60
25
17
4
3.
Раевка
Абдулино
электротяга
60
60
25
17
3
4.
Абдулино
Похвистнево
2011
электротяга
68
68
24
18
4
5.
Похвистнево
Асекеево
электротяга
68
68
24
18
4
6.
Раевка
Абдулино
электротяга
68
68
24
18
3
7.
Раевка
Абдулино
2015
электротяга
72
72
21
16
3
8.
Абдулино
Похвистнево
электротяга
72
72
21
16
4
Технико-эксплуатационные показатели работы железнодорожного транспорта КбЖД по сообщениям железнодорожного транспорта
Таблица 6
№ п/п
Сообщение, группа маршрутов
Размеры движения, (пар поездов/ сутки)
Дальность
(километров всего/
область)
Время хода (часов всего/
область)
Вагоно-часы (всего/
область)
Вагоно-километры
(всего/
область)
Поездо-часы (всего/
область)
Период курсирова-ния
1.
Похвистнево– Абдулино
4
115/107
2:07/01:58
8:30/07:54
460/428
2:07/1:58
2010 год
2.
Похвистнево– Асекеево
4
53/45
1:03/00:53
8:24/07:07
424/360
1:03/00:53
3.
Раевка– Абдулино
3
134/6
2:41/00:07
10:44/0:28
536/24
2:41/00:07
4.
Похвистнево– Абдулино
4
115/107
2:07/1:58
9:36/8:55
537/499
2:07/01:58
2011 год
5.
Похвистнево– Асекеево
4
53/45
0:59/0:50
5:54/5:00
318/270
0:59/0:50
6.
Раевка– Абдулино
3
134/6
2:39/0:07
10:39/0:28
536/24
2:39/0:07
7.
Раевка– Абдулино
3
134/6
2:42/0:07
10:50/0:29
536/24
2:42/0:07
2015 год
8.
Похвистнево– Абдулино
4
115/107
1:57/1:49
7:49/7:16
460/428
1:57/1:49
Эксплуатационные и технические показатели ЮУЖД (на полигоне обслуживания Оренбургской области)
Таблица 7
№ п/п
Сообщение, участок
Год
Показатели технической оснащенности
Эксплуатационные показатели
эксплуатационная длина (километров)
вид тяги
грузовое движение
пассажирское движение
начальная станция
конечная станция
всего
1 путь
2 путь
размеры движения пар поездов в сутки
дальнее
пригородное
туда
обратно
лето
зима
всего
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
1.
Орск
Кувандык
2010
138
электротяга
данные отсутствуют
данные отсутствуют
10
4
данные отсутствуют
2011
138
электротяга
данные отсутствуют
данные отсутствуют
9
4
3
2015
138
электротяга
10,9
8,0
8
6
2
2.
Орск
Айдырля
2010
133
электротяга
данные отсутствуют
данные отсутствуют
10
4
данные отсутствуют
2011
133
электротяга
данные отсутствуют
данные отсутствуют
9
4
2
2015
133
электротяга
8,8
9,8
8
6
1
3.
Орск
Рудный Клад
2010
196
теплотяга
данные отсутствуют
данные отсутствуют
0
0
данные отсутствуют
2011
196
теплотяга
данные отсутствуют
данные отсутствуют
0
0
1
2015
196
теплотяга
1
1
0
0
1
4.
Бузулук
Тюльпан
2010
93
теплотяга
данные отсутствуют
данные отсутствуют
2
0
данные отсутствуют
2011
93
теплотяга
данные отсутствуют
данные отсутствуют
2
0
2
2015
93
теплотяга
7,0
11,1
2
0
1
5.
Оренбург
Новосергиевская
2010
117
теплотяга
данные отсутствуют
данные отсутствуют
13
6
данные отсутствуют
2011
117
теплотяга
данные отсутствуют
данные отсутствуют
10
6
2
2015
117
теплотяга
17,4
21,2
8
6
2
6.
Новосергиевская
Бузулук
2010
129
теплотяга
данные отсутствуют
данные отсутствуют
13
6
данные отсутствуют
2011
129
теплотяга
данные отсутствуют
данные отсутствуют
10
6
2
2015
129
теплотяга
17,4
21,2
8
6
2
7.
Бузулук
Колтубанка
2010
26
теплотяга
данные отсутствуют
данные отсутствуют
13
6
данные отсутствуют
2011
26
теплотяга
данные отсутствуют
данные отсутствуют
10
6
2
2015
26
теплотяга
12,05
13,26
8
6
2
8.
Оренбург
Илек
2010
77
теплотяга
данные отсутствуют
данные отсутствуют
4
4
данные отсутствуют
2011
77
теплотяга
данные отсутствуют
данные отсутствуют
4
4
1
2015
77
теплотяга
5,0
4,3
4
4
1
9.
Оренбург
Кувандык
2010
194
электротяга
данные отсутствуют
данные отсутствуют
10
4
данные отсутствуют
2011
194
электротяга
данные отсутствуют
данные отсутствуют
9
4
2
2015
194
электротяга
12,6
14,4
8
6
1
10.
Оренбург
Саракташ
2010
105
электротяга
данные отсутствуют
данные отсутствуют
10
4
данные отсутствуют
2011
105
электротяга
данные отсутствуют
данные отсутствуют
9
4
1,5
2015
105
электротяга
12,6
14,5
8
6
1,5
11.
Медногорск
Саракташ
2010
118
электротяга
данные отсутствуют
данные отсутствуют
10
4
данные отсутствуют
2011
118
электротяга
данные отсутствуют
данные отсутствуют
9
4
1
2015
118
электротяга
12,7
14,5
8
6
1
12.
Оренбург
Сакмарская
2010
31
электротяга
данные отсутствуют
данные отсутствуют
10
4
данные отсутствуют
2011
31
электротяга
данные отсутствуют
данные отсутствуют
9
4
2,5
2015
31
электротяга
12,3
13,9
8
6
0
13.
Оренбург
Чебеньки
2010
55
электротяга
данные отсутствуют
данные отсутствуют
10
4
данные отсутствуют
2011
55
электротяга
данные отсутствуют
данные отсутствуют
9
4
0,5
2015
55
электротяга
12,6
14,5
8
6
0
Технико-эксплуатационнные показатели работы железнодорожного транспорта ЮУЖД по сообщениям
железнодорожного транспорта по Оренбургской области
Таблица 8
№
п/п
Сообщение, группа маршрутов
Размеры движения (пар поездов/сутки)
Дальность (километров)
Время хода (часов)
Вагоно-часы
Вагоно-километры
Поездо-часы
1.
Оренбург−Новосергиевская (6710/6709, 6704/6705)
2
117
2,5
7092,72
360 126
2364,24
2.
Новосергиевская−Бузулук (6708/6711, 6707/6706)
2
129
2,4
7400,82
397 062
2466,94
3.
Оренбург−Саракташ (6767, 6768/6769)
1
105
2,2
9788,24
466 410
2412,65
4.
Саракташ−Медногорск (6775/6776)
1
118
2,2
6453,20
344 560
1613,30
5.
Оренбург−Кувандык (6762/6763)
1
194
3,7
11060,74
578 508
2708,30
6.
Оренбург−Илецк (6753/6754)
1
77
1,5
1120,55
56 210
1120,55
7.
Орск−Кувандык (6601/6606,6602/6605)
2
138
3,1
18323,00
805 920
4580,75
8.
Орск−Айдырля (6611/6614)
1
133
2,4
6993,40
388 360
1748,35
9.
Орск−Рудный Клад (6631/6632)
1
196
4,6
3022,79
128 380
2704,39
10.
Бузулук−Тюльпан (6719/6720)
1
93
2,4
1415,19
54 498
1415,19
11.
Бузулук−Колтубанка (6745/6746, 6738/6742/6743)
2
26
0,6
568,18
23 972
568,18
Рисунок 1
Схема транспортного обслуживания Оренбургской области железнодорожным транспортом
Существующая сеть пригородных поездов АО «СПК»
Существующая сеть пригородных поездов Абдулино–Похвистнево АО «БППК»
Технико-эксплуатационные показатели работы железнодорожного транспорта по сообщениям
Объем парка железнодорожного подвижного состава на начало года
№
п/п
Сообщение, группа маршрутов
Размеры движения,
(пар/сутки)
Год
2018
2019
2020
2021
2022
2023
2024
2025
2026
2027
2028
2029
2030
1.
Электропоезда переменного тока
вагоны (единиц)
56
2.
Электропоезда переменного тока
составы (единиц)
14
3.
Электропоезда постоянного тока
вагоны ( единиц)
16
4.
Электропоезда постоянного тока
составы (единиц)
4
5.
Рельсовый автобус
вагоны (единиц)
11
6.
Рельсовый автобус
составы (единиц)
5
7.
Локомотивная тяга
вагоны (единиц)
9
8.
Локомотивная тяга
составы (единиц)
2
9.
Дизель-поезда
вагоны (единиц)
0
10.
Дизель-поезда
составы (единиц)
0
11.
Итого
вагоны (единиц)
92
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
12.
Итого
составы (единиц)
25
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Потребность в подвижном составе на обеспечение транспортного заказа
№
п/п
Сообщение, группа маршрутов
Размеры движения,
(пар/сутки)
Год
2018
2019
2020
2021
2022
2023
2024
2025
2026
2027
2028
2029
2030
1.
Электропоезда переменного тока
вагоны (единиц)
56
2.
Электропоезда переменного тока
составы (единиц)
14
3.
Электропоезда постоянного тока
вагоны (единиц)
16
4.
Электропоезда постоянного тока
составы (единиц)
4
5.
Рельсовый автобус
вагоны (единиц)
11
6.
Рельсовый автобус
составы (единиц)
5
7.
Локомотивная тяга
вагоны (единиц)
9
8.
Локомотивная тяга
составы (единиц)
2
9.
Дизель-поезда
вагоны (единиц)
0
10.
Дизель-поезда
составы (единиц)
0
11.
Итого
вагоны (единиц)
92
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
12.
Итого
составы (единиц)
25
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Выбытие железнодорожного подвижного состава
№
п/п
Сообщение, группа маршрутов
Размеры движения,
(пар/сутки)
Год
2018
2019
2020
2021
2022
2023
2024
2025
2026
2027
2028
2029
2030
1.
Электропоезда переменного тока
вагоны (единиц)
4
4
2.
Электропоезда переменного тока
составы (единиц)
1
1
3.
Электропоезда постоянного тока
вагоны (единиц)
4.
Электропоезда постоянного тока
составы (единиц)
5.
Рельсовый автобус
вагоны (единиц)
6.
Рельсовый автобус
составы (единиц)
2
4
1
2
7.
Локомотивная тяга
вагоны (единиц)
8.
Локомотивная тяга
составы (единиц)
9.
Дизель-поезда
вагоны (единиц)
10.
Дизель-поезда
составы (единиц)
11.
Итого
вагоны (единиц)
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
4
0
4
12.
Итого
составы (единиц)
0
2
4
0
0
0
1
0
0
2
1
0
1
Приобретение железнодорожного подвижного состава
№
п/п
Сообщение, группа маршрутов
Размеры движения,
(пар/сутки)
Год
2018
2019
2020
2021
2022
2023
2024
2025
2026
2027
2028
2029
2030
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
1.
Электропоезда переменного тока
вагоны (единиц)
4
4
2.
Электропоезда переменного тока
составы (единиц)
1
1
3.
Электропоезда переменного тока
сумма (млн. рублей)
99,90
199,8
50,0
99,9
4.
Электропоезда переменного тока
механизм приобретения
5.
Электропоезда постоянного тока
вагоны (единиц)
6.
Электропоезда постоянного тока
составы (единиц)
7.
Электропоезда постоянного тока
сумма (млн. рублей)
8.
Электропоезда постоянного тока
механизм приобретения
9.
Рельсовый автобус
вагоны (единиц)
2
4
1
2
10.
Рельсовый автобус
составы (единиц)
11.
Рельсовый автобус
сумма (млн. рублей)
99,9
199,8
50,0
99,9
12.
Рельсовый автобус
механизм приобретения
13.
Локомотивная тяга
вагоны (единиц)
14.
Локомотивная тяга
составы (единиц)
15.
Локомотивная тяга
сумма (млн. рублей)
16.
Локомотивная тяга
механизм приобретения
17.
Дизель-поезда
вагоны (единиц)
18.
Дизель-поезда
составы (единиц)
19.
Дизель-поезда
сумма (млн. рублей)
20.
Дизель-поезда
механизм приобретения
21.
Итого
вагоны (единиц)
0
2
4
0
0
0
1
0
0
2
4
0
4
22.
Итого
составы (единиц)
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
1
0
1
23.
Итого
сумма (млн. рублей)
0
99,9
199,8
0
0
0
50
0
0
99,9
408,5
0
440,8
Объем парка железнодорожного подвижного состава на конец года
№
п/п
Сообщение, группа маршрутов
Размеры движения,
(пар/сутки)
Год
2018
2019
2020
2021
2022
2023
2024
2025
2026
2027
2028
2029
2030
1.
Электропоезда переменного тока
вагоны (единиц)
56
2.
Электропоезда переменного тока
составы (единиц)
14
3.
Электропоезда постоянного тока
вагоны (единиц)
16
4.
Электропоезда постоянного тока
составы (единиц)
4
5.
Рельсовый автобус
вагоны (единиц)
11
6.
Рельсовый автобус
составы (единиц)
5
7.
Локомотивная тяга
вагоны (единиц)
9
8.
Локомотивная тяга
составы (единиц)
2
9.
Дизель-поезда
вагоны (единиц)
0
10.
Дизель-поезда
составы (единиц)
0
11.
Итого
вагоны (единиц)
92
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
12.
Итого
составы (единиц)
25
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
4.3. Автомобильный транспорт
Автомобильные дороги являются важнейшим элементом транспортной системы Оренбургской области. Они связывают обширную территорию области, обеспечивают связь между населенными пунктами и во многом определяют возможности развития Оренбургской области.
Протяженность автомобильных дорог общего пользования составляет 25,8 тыс. километров. Из общей протяженности автомобильных дорог общего пользования 20,6 тыс. километров имеют твердое покрытие, в том числе 43,1 процента – усовершенствованное (цементобетонное, асфальтобетонное, из щебня и гравия, обработанное органическими вяжущими материалами).
На автомобильных дорогах Оренбургской области находится 674 искусственных сооружения (мосты, путепроводы) общей протяженностью 31254,0 пог. метра.
В развитии автомобильных дорог основными направлениями являются:
реализация инвестиционного проекта – прохождение части международного транспортного маршрута по территории Оренбургской области;
приведение в нормативное состояние маршрута Бузулук–Оренбург–Орск–Шильда–граница Челябинской области;
увеличение протяженности автомобильных дорог, соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям и нормативным техническим требованиям;
уменьшение числа населенных пунктов Оренбургской области, не обеспеченных постоянной круглогодичной связью с сетью автомобильных дорог общего пользования по автомобильным дорогам с твердым покрытием.
В Оренбургской области действует разветвленная маршрутная сеть, позволяющая обеспечивать пассажирскими автобусными перевозками практически все население области.
Пассажирские перевозки по регулярным автобусным маршрутам городского, пригородного и междугородного сообщения в Оренбургской области осуществляют 919 автотранспортных предприятий, в том числе 81 юридическое лицо, 838 индивидуальных предпринимателей.
Открыто более 470 пригородных и междугородных, 200 городских и внутрипоселковых маршрутов, на которых работают более 6500 автобусов.
На территории Оренбургской области работают 39 автобусных маршрутов, связывающих город Оренбург и города Оренбургской области с другими регионами Российской Федерации. Перевозки осуществляются в большинстве случаев на паритетной основе хозяйствующими субъектами различных форм собственности. В настоящее время город Оренбург связан автобусным сообщением с городами Республики Башкортостан: Уфой, Стерлитамаком, Салаватом, Ишимбаем, Октябрьским; городами: Пермью, Казанью, Набережными Челнами, Самарой, Нижним Новгородом, Тюменью, Ижевском и другими.
Правительством Оренбургской области и органами местного самоуправления муниципальных образований Оренбургской области принимаются меры по созданию условий для предоставления транспортных услуг населению, организации транспортного обслуживания и обеспечению равной доступности пассажирских услуг для населения Оренбургской области.
Реализуется государственная программа «Развитие транспортной системы Оренбургской области» (далее – программа).
В рамках программы ежегодно оказывается государственная поддержка в виде предоставления субвенций и субсидий, в том числе:
субвенции бюджетам городских округов и муниципальных районов на обеспечение отдельных государственных полномочий по организации транспортного обслуживания населения автомобильным транспортом по межмуниципальным маршрутам в части регулярных перевозок граждан до территорий садоводческих и огороднических некоммерческих товариществ;
субсидий на возмещение недополученных доходов в связи с обеспечением проезда граждан в пассажирском автомобильном и городском наземном электрическом транспорте общего пользования с использованием социальных проездных документов.
Перевозка пассажиров осуществляется автобусами малой, средней и большой вместимости (в зависимости от интенсивности пассажиропотока).
Общий автомобильный пассажиропоток общественного транспорта по всем сообщениям, включая перевозки между населенными пунктами численностью населения менее 10,0 тыс. человек, за 2017 год составил 5,0 млн. пассажиров в год.
Схема автобусных маршрутов Оренбургской области представлена на рисунке 2.
Рисунок 2
Схема автобусных маршрутов Оренбургской области
4.4. Параметры внутрирегионального транспортного баланса
в существующих условиях
Внутрирегиональный транспортный баланс (далее – ВРТБ) – это формализованное описание миграции населения в пределах Оренбургской области с использованием транспорта общего пользования в пригородном сообщении.
Для формирования ВРТБ используются данные реестров пригородных сообщений, отчетности АО «СПК», АО «БППК» и автомобильных перевозчиков.
Параметры ВРТБ в существующих условиях представлены в таблице 9.
ВРТБ в существующих условиях
Таблица 9
№ п/п
Сообщение
Протяжен-
ность (километ-
ров)
Пассажиропоток
Маршруты по видам транспорта
Регулярность обслуживания
Количество оборотных рейсов в сутки
Интервал между отправлениями
Уровень транспортного обслуживания (обеспечивается/
не обеспечи-вается)
всего (тыс. пасс./год)
пиковый
(пасс.
час)
в часы «пик»
в непико-
вые часы
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
I. Железнодорожный транспорт
1.
Оренбург−Бузулук
246
547,7
276
6709/6711, 6705/6707, 6706/6704, 6708/6710
ежедневно
4
обеспечивается
2.
Кувандык−Медногорск
29,0
513,6
259
6776/6775
ежедневно
1
обеспечивается
3.
Оренбург−Кувандык
194
825,1
680,0
6768/6769, 6762/6763, 6789/6790
ежедневно
3
обеспечивается
4.
Оренбург−Илецк
77
29,5
30
6754/6753
ежедневно
1
обеспечивается
5.
Орск−Кувандык
86,3
326,7
329
6601/6606, 6605/6602
ежедневно
2
обеспечивается
6.
Орск−Айдырля
133
111,9
113
6614/6611, 6610/6613
ежедневно
2
обеспечивается
7.
Орск−Рудный Клад
196
35,4
36
6632/6631
ежедневно
1
обеспечивается
8.
Бузулук−Тюльпан
93
26,4
27
6719/6720
ежедневно
1
обеспечивается
9.
Бузулук−Колтубанка
26
34,6
35
6742(6738)/ 6743, 6745/6746
ежедневно
2
обеспечивается
10.
Оренбург−Саракташ
105
0
0
6767
ежедневно
0,5
обеспечивается
11.
Оренбург−Чебеньки
55
25,7
70
6772
ежедневно
0,5
обеспечивается
12.
Абдулино−Похвистнево
115
160,5
135,0
6592/6591, 6595/6596, 6015/6016
ежедневно
2,5
обеспечивается
13.
Абдулино−Раевка
7
6,7
7
6457/6458, 6465/6466
ежедневно
2
обеспечивается
II. Автомобильный транспорт
14.
Оренбург−Абдулино
286
54,75
19
792
ежедневно
15
обеспечивается
15.
Оренбург−Бугуруслан
377
40,15
15
805
ежедневно
11
обеспечивается
16.
Оренбург−Бузулук
255
113,15
44
966
ежедневно
31
обеспечивается
17.
Оренбург−Сорочинск
180
43,8
16
697
ежедневно
12
обеспечивается
18.
Сорочинск−Бузулук
90
51,1
13
640
ежедневно
14
обеспечивается
19.
Бузулук−Бугуруслан
110
50,3
16
588
ежедневно
14
обеспечивается
20.
Бузулук−Абдулино
232
21,9
15
634
ежедневно
6
обеспечивается
21.
Бугуруслан−Абдулино
110
7,3
8
578
ежедневно
2
обеспечивается
22.
Оренбург−Кувандык
197
36,5
12
637
ежедневно
10
обеспечивается
23.
Оренбург−Медногорск
231
105,85
18
638
ежедневно
29
обеспечивается
24.
Медногорск−Кувандык
40
48,2
12
101
ежедневно
11
обеспечивается
25.
Медногорск−Орск
127
8,8
10
661
ежедневно
2
обеспечивается
26.
Кувандык−Орск
110
36,5
11
686
ежедневно
10
обеспечивается
27.
Оренбург−Орск
293
51,1
22
687
ежедневно
14
обеспечивается
28.
Оренбург−Гай
298
18,25
16
647
ежедневно
5
обеспечивается
29.
Оренбург−Новотроицк
286
18,3
14
827
ежедневно
5
обеспечивается
30.
Оренбург−Ясный
460
7,3
10
599
ежедневно
2
обеспечивается
31.
Орск−Новотроицк
23
481,8
170
101
ежедневно
132
обеспечивается
32.
Орск−Гай
41
204,4
75
102
ежедневно
56
обеспечивается
33.
Орск−Ясный
166
120,45
25
679
ежедневно
33
обеспечивается
34.
Оренбург−Соль-Илецк
78
321,2
133
754
ежедневно
88
обеспечивается
35.
Гай−Кувандык
112
3,65
8
648
ежедневно
1
обеспечивается
36.
Новотроицк−Гай
47
14,6
11
103
ежедневно
4
обеспечивается
Примечание. Анализ ВРТБ показывает, что существующие параметры обслуживания достаточны для удовлетворения потребностей населения в перевозках.
4.5. Параметры транспортного обслуживания населения в части
пригородных пассажирских перевозок
Значения агрегированных параметров транспортного обслуживания населения Оренбургской области сведены в сбалансированную систему параметров транспортного обслуживания (далее – ССП ТО).
Данные о параметрах транспортного обслуживания в существующих условиях и для инерционного сценария развития на перспективу до 2030 года представлены в таблице 10.
ССП ТО населения Оренбургской области в части пригородных пассажирских перевозок (инерционная)
Таблица 10
№
п/п
Наименование параметра
(ед. измерения)
Значение показателя
Примечание
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2025
2030
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
1.
Объем отправленных пассажиров в пригородном сообщении (тыс. пассажиров), в том числе:
4500,00
3460,11
3340,00
3360,00
3470,00
3470,00
3370,00
3370,00
3370,0
1.1.
Железнодорожный транспорт
2600,00
1600,76
1440,00
1460,00
1470,00
1470,00
1470,00
1470,00
1470,00
1.2.
Автомобильный транспорт
1900,00
1859,35
1900,00
1900,00
2000,00
2000,00
1900,00
1900,00
1900,0
1.3.
Внутренний водный транспорт
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
2.
Пассажирооборот в пригородном сообщении (миллионнов пассажиро-километров), в том числе:
80,20
80,20
80,20
82,70
84,43
78,06
78,06
78,06
78,06
2.1.
Железнодорожный транспорт
80,20
80,20
80,20
82,70
84,43
78,06
78,06
78,06
78,06
2.2.
Автомобильный транспорт
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Нет данных
2.3.
Внутренний водный транспорт
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
3.
Коэффициент подвижности (мобильности) населения в пригородном сообщении (пассажиров на 1 человека), в том числе:
2,25
2,25
1,67
1,69
1,73
1,73
1,69
1,69
1,77
3.1.
Железнодорожный транспорт
2,25
2,25
1,67
1,69
1,73
1,73
1,69
1,69
1,77
3.2.
Автомобильный транспорт
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Нет данных
3.3.
Внутренний водный транспорт
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
4.
Доля жителей, имеющих доступ к регулярному транспортному обслуживанию населения в пригородном сообщении (процентов)
95,00
95,00
95,00
95,00
95,00
0,00
95,00
95,00
95,00
5.
Число населенных пунктов, не имеющих доступа к регулярному транспортному обслуживанию населения в пригородном сообщении (единиц)
240,00
240,00
240,00
240,00
240,00
240,00
240,00
240,00
240,00
6.
Плотность транспортной сети (км/км2), в том числе:
0,18
0,18
0,18
0,18
0,18
0,18
0,18
0,18
0,19
6.1.
Железнодорожный транспорт
0,01
0,01
0,01
0,01
0,01
0,01
0,01
0,01
0,01
6.2.
Автомобильный транспорт
0,17
0,17
0,17
0,17
0,17
0,17
0,17
0,17
0,18
6.3.
Внутренний водный транспорт
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
7.
Объем транспортного заказа в пригородном сообщении (миллионов вагоно-километров), в том числе:
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
7.1.
Железнодорожный транспорт,
3,96
3,96
3,96
4,77
4,31
4,31
4,31
4,31
4,31
7.2.
Автомобильный транспорт
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
нет данных
7.3.
Внутренний водный транспорт
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
8.
Субсидии из бюджета субъекта Российской Федерации на компенсацию потерь в доходах (затраты), возникающих в результате государственного регулирования тарифов на перевозку пассажиров в пригородном сообщении (миллионов рублей), в том числе:
171,60
171,60
171,60
311,40
281,90
252,40
248,50
247,70
247,70
8.1.
Железнодорожный транспорт
171,60
171,60
171,60
311,40
281,90
252,40
248,50
247,50
247,50
8.2.
Автомобильный транспорт
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
8.3.
Внутренний водный транспорт
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
9.
Субсидии из бюджета субъекта Российской Федерации на компенсацию потерь в доходах (затраты), возникающих в результате установления льгот на перевозку пассажиров в пригородном сообщении (миллионов рублей), в том числе:
158,60
158,00
158,60
134,50
88,30
88,30
88,30
88,30
88,30
9.1.
Железнодорожный транспорт
4,90
4,30
4,90
4,90
4,90
4,90
4,90
4,90
4,90
9.2.
Автомобильный транспорт
153,70
153,70
153,70
129,60
83,40
83,40
83,40
83,40
83,40
9.3.
Внутренний водный транспорт
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
10.
Отношение темпов роста тарифов на перевозку пассажиров в пригородном сообщении к среднему темпу роста номинальных доходов населения (процентов), в том числе:
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
10.1.
Железнодорожный транспорт
1,00
1,00
1,00
1,00
1,00
1,00
1,00
1,00
1,00
10.2.
Автомобильный транспорт
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
10.3.
Внутренний водный транспорт
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
11.
Уровень автомобилизации населения субъекта Российской Федерации
(единиц на 1000 человек)
450,00
468,00
486,00
486,00
486,00
486,00
486,00
504,00
522,00
Примечания.
1. Целевые показатели в таблице соотносятся с целевыми показателями 2017 года.
2. Объем отправленных пассажиров в 2017 году составил 3,36 млн. человек, в том числе железнодорожным транспортом – 1,46 млн. человек, автобусным транспортом – 1,9 млн. человек.
3. На долгосрочную перспективу сохранятся увеличение объемов отправления пассажиров железнодорожным и автомобильным транспортом, а также рост мобильности населения.
4. Доля жителей, не имеющих доступа к регулярному транспортному обслуживанию железнодорожным транспортом, не изменится по сравнению с 2014 годом в инерционном сценарии развития при условии сохранения параметров деятельности.
4.6. Ключевые проблемы и потенциальные направления
совершенствования транспортного обслуживания населения
в части пригородных пассажирских перевозок
Ключевыми проблемами транспортного развития Оренбургской области являются:
высокий уровень износа автобусного парка;
сохранение негативных миграционных тенденций;
низкие темпы технико-технологической модернизации транспортной отрасли, обновления основных производственных фондов;
негативное восприятие населением качества и престижности пригородных пассажирских перевозок общественным транспортом.
Для решения данных проблем необходимо следующее:
общее повышение благосостояния населения Оренбургской области за счет общего роста экономики Российской Федерации;
обновление подвижного состава пригородных компаний;
снижение расходных ставок АО «РЖД» на ремонт, аренду и эксплуатацию подвижного состава;
унификация подходов к транспортному планированию и повышение прозрачности функционирования транспортного комплекса Оренбургской области;
эффективная нормативно-правовая база Оренбургской области, обеспечивающая необходимые возможности для реализации мероприятий по оптимизации схемы транспортного обслуживания.
V. Целевая модель транспортного обслуживания населения
Оренбургской области
5.1. Ключевые приоритеты и целевые параметры транспортного обслуживания населения Оренбургской области в части пригородных пассажирских перевозок
Ключевыми приоритетами транспортного обслуживания населения Оренбургской области являются:
сохранение уровня транспортной обеспеченности населения на уровне не ниже прогнозируемого инерционного сценария;
минимизация расходов областного бюджета на организацию пригородных пассажирских перевозок;
сохранение уровня мобильности населения на уровне не ниже прогнозируемого инерционного сценария;
сохранение транспортной доступности населения к социально значимым услугам на уровне не ниже прогнозируемого инерционного сценария.
Сформированная система приоритетов определяет целевые значения параметров в ССП ТО.
Целевые значения параметров транспортного обслуживания населения Оренбургской области в части пригородных пассажирских перевозок определены на уровне значений прогнозируемого инерционного сценария и приведены в таблице 10.
Целевые значения параметров транспортного обслуживания приведены в таблице 11.
ССП ТО населения Оренбургской области в части пригородных пассажирских перевозок (оптимизированная)
Таблица 11
№
Наименование параметра
(ед. измерения)
Значение показателя
Примечание
п/п
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2025
2030
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
1.
Объем отправленных пассажиров в пригородном сообщении (тыс. пассажиров), в том числе:
4500,00
3460,11
3340,00
3360,00
3470,00
3470,00
3370,00
3370,00
3370,0
1.1.
Железнодорожный транспорт
2600,00
1600,76
1440,00
1460,00
1470,00
1470,00
1470,00
1470,00
1470,0
1.2.
Автомобильный транспорт
1900,00
1859,35
1900,00
1900,00
2000,00
2000,00
1900,00
1900,00
1900,0
1.3.
Внутренний водный транспорт
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
2.
Пассажирооборот в пригородном сообщении (миллионнов пассажиро-километров), в том числе:
80,20
80,20
80,20
82,70
84,43
78,06
78,06
78,06
78,06
2.1.
Железнодорожный транспорт
80,20
80,20
80,20
82,70
84,43
78,06
78,06
78,06
78,06
2.2.
Автомобильный транспорт
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
2.3.
Внутренний водный транспорт
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
3.
Коэффициент подвижности (мобильности) населения в пригородном сообщении (пассажиров на 1 человека), в том числе:
2,25
2,25
1,67
1,69
1,73
1,73
1,69
1,69
1,77
3.1
Железнодорожный транспорт
2,25
2,25
1,67
1,69
1,73
1,73
1,69
1,69
1,77
3.2
Автомобильный транспорт
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
3.3
Внутренний водный транспорт
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Нет данных
4.
Доля жителей, имеющих доступ к регулярному транспортному обслуживанию населения в пригородном сообщении (процентов)
95,00
95,00
95,00
95,00
95,00
95,00
95,00
95,00
95,00
5.
Число населенных пунктов, не имеющих доступа к регулярному транспортному обслуживанию населения в пригородном сообщении (единиц)
240,00
240,00
240,00
240,00
240,00
240,00
240,00
240,00
240,00
6.
Плотность транспортной сети (км/км2), в том числе:
0,18
0,18
0,18
0,18
0,18
0,18
0,18
0,18
0,19
6.1
Железнодорожный транспорт
0,01
0,01
0,01
0,01
0,01
0,01
0,01
0,01
0,01
6.2
Автомобильный транспорт
0,17
0,17
0,17
0,17
0,17
0,17
0,17
0,17
0,18
6.3
Внутренний водный транспорт
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
7.
Объем транспортного заказа в пригородном сообщении (миллионов вагоно-километров), в том числе:
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
7.1.
Железнодорожный транспорт
3,96
3,96
3,96
4,77
4,31
4,31
4,31
4,31
4,31
7.2.
Автомобильный транспорт
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
7.3.
Внутренний водный транспорт
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
8.
Субсидии из бюджета субъекта Российской Федерации на компенсацию потерь в доходах (затраты), возникающих в результате государственного регулирования тарифов на перевозку пассажиров в пригородном сообщении (миллионов рублей), в том числе:
171,60
171,60
171,60
311,40
281,90
252,40
248,50
247,70
247,70
8.1.
Железнодорожный транспорт
171,60
171,60
171,60
311,40
281,90
252,40
248,50
247,50
247,50
8.2.
Автомобильный транспорт
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Нет данных
8.3.
Внутренний водный транспорт
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
9.
Субсидии из бюджета субъекта Российской Федерации на компенсацию потерь в доходах (затраты), возникающих в результате установления льгот на перевозку пассажиров в пригородном сообщении (миллионов рублей), в том числе:
158,60
158,00
158,60
134,50
88,30
88,30
88,30
88,30
88,30
9.1.
Железнодорожный транспорт
4,90
4,30
4,90
4,90
4,90
4,90
4,90
4,90
4,90
9.2.
Автомобильный транспорт
153,70
153,70
153,70
129,60
83,40
83,40
83,40
83,40
83,40
9.3.
Внутренний водный транспорт
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
10.
Отношение темпов роста тарифов на перевозку пассажиров в пригородном сообщении к среднему темпу роста номинальных доходов населения (процентов), в том числе:
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
10.1.
Железнодорожный транспорт
1,00
1,00
1,00
1,00
1,00
1,00
1,00
1,00
1,00
10.2.
Автомобильный транспорт
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
10.3.
Внутренний водный транспорт
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
11.
Уровень автомобилизации населения субъекта Российской Федерации
(единиц на 1000 человек)
450,00
468,00
486,00
486,00
486,00
486,00
486,00
504,00
522,00
5.2. Основные параметры ВРТБ на средне- и долгосрочную перспективу
Основными параметрами ВРТБ на средне- и долгосрочную перспективу в сфере автомобильного транспорта являются:
оказание государственной поддержки транспортным организациям и предприятиям в части замены подвижного состава на автобусы большей вместимости, в том числе работающие на газомоторном топливе;
увеличение доли автодорог с асфальтобетонным покрытием, соответствующих нормативным требованиям, предъявляемыми к перевозке пассажиров.
В сфере железнодорожного транспорта:
осуществление мероприятий по оптимизации движения поездов на направлениях с низким пассажиропотоком;
корректирование графиков движения пригородных поездов для удобства пассажиров.
Параметры ВРТБ на перспективу до 2030 года приведены в
таблице 12.
Необходимый уровень транспортного обслуживания населения обеспечивается по всем железнодорожным и автобусным сообщениям.
ВРТБ (2030 год, после оптимизации)
Таблица 12
№ п/п
Сообщение
Протяжен-
ность (километров)
Пассажиропоток
Маршруты
по видам транспорта
Регулярность обслуживания
Количество оборотных рейсов в сутки
Интервал между отправлениями
Уровень транспортного обслуживания (обеспечивается/ не обеспечи-вается)
всего (тыс. пасс./
год)
пиковый (пасс./час)
в часы «пик»
в непиковые часы
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
I. Железнодорожный транспорт
1.
Оренбург−Бузулук
246
547,7
249
6709/6711, 6708/6710, 6705/6707, 6706/6704
ежедневно, суббота, воскресенье
2
обеспечивается
2.
Кувандык−Медногорск
29
513,6
243
6776/6775
ежедневно
1
обеспечивается
3.
Оренбург−Кувандык
194
825,1
373,0
6762/6763, 6762/6763, 6789/6790
ежедневно
3
обеспечивается
4.
Оренбург−Илецк
77
29,5
33
6754/6753
ежедневно
1
обеспечивается
5.
Орск−Кувандык
86,3
326,7
221
6601/6606, 6605/6602
ежедневно
2
обеспечивается
6.
Орск−Айдырля
133
111,9
70
6614/6611
ежедневно
1
обеспечивается
7.
Орск−Рудный Клад
196
35,4
32
6632/6631
5 дней в неделю
1
обеспечивается
8.
Бузулук−Тюльпан
93
26,4
25
6719/6720
5 дней в неделю
1
обеспечивается
9.
Бузулук−Колтубанка
26
34,6
12
6745/6746, 6742(6738)/6743
ежедневно
2
обеспечивается
10.
Оренбург–Саракташ
105
0,0
0
6767
ежедневно
0,5
обеспечивается
11.
Оренбург–Чебеньки
55
25,7
70
6772
ежедневно
0,5
обеспечивается
12.
Абдулино−Похвистнево
115
139,2
130,0
6595/6596, 6016, 6591, 6015
ежедневно
1,7
обеспечивается
13.
Абдулино−Раевка
7
5,8
7
6457/6458, 6465/6466
ежедневно
2
обеспечивается
II. Автомобильный транспорт
14.
Оренбург−Абдулино
286
55,5
19
792
ежедневно
13
обеспечивается
15.
Оренбург−Бугуруслан
377
42,1
15
805
ежедневно
10
обеспечивается
16.
Оренбург−Бузулук
255
113
44
966
ежедневно
28
обеспечивается
17.
Оренбург−Сорочинск
180
43,8
16
697
ежедневно
11
обеспечивается
18.
Сорочинск−Бузулук
90
51,1
13
640
ежедневно
14
обеспечивается
19.
Бузулук−Бугуруслан
110
50,3
16
588
ежедневно
14
обеспечивается
20.
Бузулук−Абдулино
232
21,9
15
634
ежедневно
6
обеспечивается
21.
Бугуруслан−Абдулино
110
7,6
8
578
ежедневно
2
обеспечивается
22.
Оренбург−Кувандык
197
36,5
12
637
ежедневно
12
обеспечивается
23.
Оренбург−Медногорск
231
106,5
18
638
ежедневно
29
обеспечивается
24.
Медногорск−Кувандык
40
48,2
12
101
ежедневно
12
обеспечивается
25.
Медногорск−Орск
127
8,8
10
661
ежедневно
2
обеспечивается
26.
Кувандык−Орск
110
37,5
11
686
ежедневно
10
обеспечивается
27.
Оренбург−Орск
293
51,1
22
687
ежедневно
15
обеспечивается
28.
Оренбург−Гай
298
18,25
16
647
ежедневно
5
обеспечивается
29.
Оренбург−Новотроицк
286
18,3
14
827
ежедневно
5
обеспечивается
30.
Оренбург−Ясный
460
7,5
10
599
ежедневно
2
обеспечивается
31.
Орск−Новотроицк
23
482,8
170
101
ежедневно
122
обеспечивается
32.
Орск−Гай
41
204
75
102
ежедневно
55
обеспечивается
33.
Орск−Ясный
166
126,4
25
679
ежедневно
32
обеспечивается
34.
Оренбург−Соль-Илецк
78
321,2
133
754
ежедневно
80
обеспечивается
35.
Гай−Кувандык
112
3,65
8
648
ежедневно
1
обеспечивается
36.
Новотроицк−Гай
47
14,4
11
103
ежедневно
4
обеспечивается
VI. Мероприятия по реализации КПТО
6.1. Календарный план-график мероприятий по реализации КПТО
Основными задачами при разработке схемы транспортного обслуживания являются сохранение существующих размеров движения, обеспечение доступности транспортных услуг для населения и инвестиционной привлекательности транспортного сектора.
Для обеспечения необходимого уровня развития транспортной системы Оренбургской области необходимо реализовать ряд проектов и мероприятий, которые положительно скажутся на параметрах транспортного развития Оренбургской области.
Календарный план-график мероприятий по реализации КПТО представлен в таблице 13.
Календарный план-график мероприятий по реализации КПТО
Таблица 13
№
п/п
Наименование мероприятия
Сроки реализации
Стоимость (млн. рублей)
Результат мероприятия
всего
за счет средств областного бюджета
за счет средств федерального бюджета
1
2
3
4
5
6
7
1.
Разработка и принятие нормативных правовых актов Оренбургской области по организации транспортного обслуживания населения автомобильным транспортом
2019−
2030 годы
0,00
0,00
0,00
принятие нормативных правовых актов Оренбургской области
2.
Осуществление государственной поддержки в форме предоставления субсидий при перевозке пассажиров железнодорожным транспортом в пригородном сообщении
ежегодно
в соответствии с областным бюджетом на очередной год
возмещение пригородным пассажирским компаниям недополученных доходов в связи с оказанием услуг
3.
Приобретение городскими округами и муниципальными районами автобусов, в том числе работающих на газомоторном топливе
2019−
2030 годы
0,00
0,00
0,00
организация транспортного обслуживания населения на
внутримуниципальных маршрутах
4.
Осуществление координации автомобильного и железнодорожного видов транспорта с целью повышения эффективности их работы
2019−
2030 годы
0,00
0,00
0,00
оптимизация транспортной работы; обеспечение транспортной доступности для населения;
эффективное использование бюджетных средств, направляемых на компенсацию потерь в доходах
6.2. Эффекты от реализации КПТО
Реализация КПТО оказывает позитивное воздействие на развитие транспортной системы Оренбургской области. Получателями позитивных эффектов от его реализации являются население, представители транспортного бизнеса Оренбургской области.
Основными положительными эффектами для населения являются сохранение доступности регулярного транспортного обслуживания, уменьшение количества населенных пунктов и доли жителей, не имеющих доступа к регулярному транспортному обслуживанию, сохранение доступности социально значимых услуг.
Основными положительными эффектами для представителей транспортного бизнеса являются инвестиционная привлекательность пригородного транспортного комплекса Оренбургской области и сохранение достаточного уровня его рентабельности.
Суммарные затраты на реализацию КПТО будут определяться ежегодно при подготовке проекта закона Оренбургской области об областном бюджете на очередной финансовый год.
6.3. Риски при реализации КПТО
Основными рисками при реализации КПТО являются:
увеличение финансовой нагрузки на перевозчиков Оренбургской области в связи с реализацией мероприятий по обеспечению транспортной безопасности в рамках законодательства Российской Федерации, что не позволит использовать в достаточном объеме собственные средства для обновления подвижного состава и модернизации производственно-технических баз предприятий;
отсутствие государственного участия в финансировании проектов развития транспортной инфраструктуры с низкой для бизнеса инвестиционной привлекательностью из-за высокой капиталоемкости и длительных сроков окупаемости;
повышение тарифных ставок ОАО «РЖД»;
снижение темпов экономического роста Оренбургской области, влекущее ограничение платежеспособности и мобильности населения.
VII. Требования к параметрам регионального плана (заказа)
осуществления пригородных пассажирских перевозок
На основе прогноза пассажиропотока сформирован объем транспортного обслуживания населения железнодорожным транспортом в пригородном сообщении на территории Оренбургской области и определены требования к параметрам осуществления пригородных пассажирских перевозок.
Данные требования с учетом реализации всех мер, в том числе мер государственной поддержки, обеспечат сохранение устойчивого функционирования железнодорожных пригородных пассажирских компаний и автомобильных перевозчиков на уровне не ниже существующего.
Данные об объемах и стоимости транспортного обслуживания населения в пригородном сообщении на территории Оренбургской области представлены в таблице 14.
Объем и стоимость транспортного обслуживания населения в пригородном сообщении на территории Оренбургской области (2030 год)
Таблица 14
№
п/п
Сообщение
Объем заказа
Вид транспорта
Уровень тарифа
Общая стоимость транспортного обеспечения за счет средств областного бюджета (млн. рублей)
общий объем
(млн. место-километров)
размеры
движения
экономически обоснованный (рублей)
установленный
Правительством Оренбургской области (рублей/километр)
1
2
3
4
5
6
7
8
I. Железнодорожный транспорт
1.
Оренбург−Бузулук
64,86
4
железнодорожный
не установлен
26
257,3
2.
Кувандык −Медногорск
5,06
1
железнодорожный
3.
Оренбург−Кувандык
59,07
3
железнодорожный
4.
Оренбург−Илецк
5,86
1
железнодорожный
5.
Орск−Кувандык
84,04
2
железнодорожный
6.
Орск−Айдырля
40,05
1
железнодорожный
7.
Орск−Рудный Клад
10,68
1
железнодорожный
8.
Бузулук−Тюльпан
5,07
1
железнодорожный
9.
Бузулук−Колтубанка
2,55
2
железнодорожный
10.
Оренбург – Саракташ
2,5
0,5
железнодорожный
11.
Оренбург – Чебеньки
2,2
0,5
железнодорожный
12.
Абдулино−Похвистнево
36,38
2,5
железнодорожный
13.
Абдулино−Раевка
2,8
2
железнодорожный
II. Автомобильный транспорт
14.
Оренбург−Абдулино
0,075
13
автобус
15.
Оренбург−Бугуруслан
0,37
10
автобус
16.
Оренбург−Бузулук
0,18
28
автобус
17.
Оренбург−Сорочинск
0,37
11
автобус
18.
Сорочинск−Бузулук
0,07
14
автобус
19.
Бузулук−Бугуруслан
0,1
14
автобус
20.
Бузулук−Абдулино
0,21
6
автобус
21.
Бугуруслан−Абдулино
0,04
2
автобус
22.
Оренбург−Кувандык
0,02
12
автобус
23.
Оренбург−Медногорск
0,15
29
автобус
24.
Медногорск−Кувандык
0,08
12
автобус
25.
Медногорск−Орск
0,11
2
автобус
26.
Кувандык−Орск
0,02
10
автобус
27.
Оренбург−Орск
0,19
15
автобус
28.
Оренбург−Гай
0,27
5
автобус
29.
Оренбург−Новотроицк
0,09
5
автобус
30.
Оренбург−Ясный
0,15
2
автобус
31.
Орск−Новотроицк
0,003
122
автобус
32.
Орск−Гай
0,35
55
автобус
33.
Орск−Ясный
0,61
32
автобус
34.
Оренбург−Соль-Илецк
0,17
80
автобус
35.
Гай−Кувандык
0,65
1
автобус
36.
Новотроицк−Гай
0,003
4
автобус
___________
Дополнительные сведения
Государственные публикаторы: | Портал "Нормативные правовые акты в Российской Федерации" от 15.07.2019 |
Рубрики правового классификатора: | 090.070.010 Общие положения, 090.070.110 Транспортное обслуживание населения (см. также 030.120.110) |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: