Об утверждении ведомственной целевой программы "Формирование и подготовка резерва управленческих кадров Брянской области" (2009 - 2013 годы)



АДМИНИСТРАЦИЯ БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 16 июня 2009 г. №577

г. Брянск

Об утверждении ведомственной целевой программы "Формирование и подготовка резерва управленческих кадров Брянской области" (2009 - 2014 годы)

Утратило силу:

Постановление администрации Брянской области от 07 июня 2012 года № 506, НГР:ru32000201200212

{Изменения

Постановление администрации Брянской области от 16 декабря 2009 года № 1366, НГР:ru32000200900664

Постановление администрации Брянской области от 10 декабря 2010 года № 1278, НГР:ru32000201000565

Постановление администрации Брянской области от 01 апреля 2011 года № 271, НГР:ru32000201100145

Постановление администрации Брянской области от 14 июля 2011 года № 651,НГР:ru32000201100380

Постановление администрации Брянской области от 05 декабря 2011 года  № 1103, НГР:32000201100627}

В целях эффективного выполнения поручения Президента Российской Федерации от 1 августа 2008 года №Пр-1573 по формированию резерва управленческих кадров Брянской области, в соответствии с постановлением администрации области от 16 августа 2005 года №456 "Об утверждении Порядка разработки и реализации ведомственных целевых программ"

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить прилагаемую ведомственную целевую программу "Формирование и подготовка резерва управленческих кадров Брянской области" (2009 - 2014 годы).

2. Определить управление по вопросам государственной службы и кадров администрации области органом, ответственным за формирование, ведение и работу с резервом управленческих кадров Брянской области.

3. Управлению по работе с территориями и муниципальными образованиями администрации области обеспечить реализацию настоящего постановления в части муниципальных образований Брянской области.

4. Контроль за реализацией настоящего постановления возложить на временно исполняющего обязанности заместителя Губернатора Брянской области Габдулвалеева Р.Р.

Губернатор

Н.В. Денин

Утверждена

постановлением администрации

Брянской области

от 16 июня 2009 г. №577

Ведомственная целевая программа

"Формирование и подготовка резерва управленческих кадров

Брянской области" (2009 – 2014 годы)

ПАСПОРТ

ведомственной целевой программы

"Формирование и подготовка резерва управленческих кадров

Брянской области" (2009 – 2014 годы)

Наименование ведомственной

целевой программы

- «Формирование и подготовка резерва управленческих кадров Брянской области»           (2009 - 2014 годы)

Наименование главного распорядителя средств областного бюджета

- администрация Брянской области

Ответственный исполнитель ведомственной целевой программы

- администрация Брянской области (управление государственной службы и организационной работы, управление по работе с муниципальными образованиями)

Должностное лицо, утвердившее ведомственную целевую программу (дата утверждения), или наименование и номер нормативного акта

- постановление администрации области                       от 16 июня 2009 года № 577 «Об утверждении ведомственной целевой программы «Формирование и подготовка резерва управленческих кадров Брянской области»

(2009 – 2014 годы)»

Реквизиты учета в департаменте экономического

развития Брянской области

- изменения в дополнение № 2 реестра ведомственных целевых программ, утвержденные 14 июля 2011 года

Цель ведомственной

целевой программы

- формирование эффективного резерва управленческих кадров Брянской области, повышение профессиональной и управленческой компетенции лиц,  включенных в резерв управленческих кадров Брянской области

Задачи ведомственной

целевой программы

- проведение отбора кандидатов для включения в резерв управленческих кадров Брянской области на конкурсной основе;

реализация комплекса мероприятий по обучению, включая подготовку и переподготовку лиц, включенных в резерв управленческих кадров Брянской области, создание необходимых условий для их профессионального развития

Целевые индикаторы и показатели программы

- количество конкурсных процедур, используемых при оценке деловых и личностных качеств лиц, включаемых в резерв управленческих кадров Брянской области;

количество лиц, включенных в резерв управленческих кадров Брянской области, прошедших обучение

Характеристика перечня программных мероприятий

- организация отбора кандидатов для включения в резерв управленческих кадров Брянской области на конкурсной основе;

организация обучения лиц, включенных в резерв управленческих кадров Брянской области

Сроки реализации ведомственной целевой

программы

- сроки реализации программы –

2009 – 2014 годы

Объемы бюджетных ассигнований на реализацию  ведомственной целевой программы

- объем финансирования на 2009 – 2014 годы составляет 1578,9 тыс. рублей, в том числе за счет средств областного бюджета:

2009 год – 100,0 тыс. рублей;

2010 год – 106,3 тыс. рублей;

2011 год – 219,4 тыс. рублей;

2012 год – 384,4 тыс. рублей;

2013 год – 384,4 тыс. рублей;

2014 год – 384,4 тыс. рублей

Ожидаемые конечные результаты реализации

программы и показатели социально-экономической

эффективности

- формирование эффективного резерва управленческих кадров Брянской области на конкурсной основе с использованием конкурсных процедур (не менее 3 процедур);

организация подготовки, дополнительного профессионального образования лиц, включенных в резерв управленческих кадров Брянской области (ежегодно 100 человек в течение всего периода реализации программы);

создание системы подготовки и переподготовки резерва управленческих кадров;

повышение эффективности работы с резервом управленческих кадров Брянской области;

увеличение числа лиц, назначенных на управленческие должности из резерва управленческих кадров Брянской области».

I. Характеристика проблемы, на решение которой

направлена программа

Одним из важнейших направлений реализации кадрового потенциала страны является формирование резерва управленческих кадров, его эффективное использование в системе органов государственной власти Российской Федерации, приоритетных сферах экономики, организациях различных отраслей промышленности, включая государственные научные и образовательные учреждения, учреждения социальной сферы, культуры, здравоохранения, спорта.

Как было сказано Президентом Российской Федерации на встрече с "первой сотней" лиц, включенных в федеральный резерв управленческих кадров, в течение последних пятнадцати лет в государстве отсутствовала политика по формированию кадрового резерва, что привело к значительному кадровому голоду во всех ветвях власти и местного самоуправления, а также в учреждениях, предприятиях и организациях, имеющих в качестве учредителей государственные органы области.

Указанный фактор негативно сказывается на эффективности государственного управления, значительно замедляет темпы перехода к инновационной экономике.

Только используя системный подход к созданию резерва управленческих кадров области, возможно создание эффективного государственного аппарата и, как следствие, сильного государства.

II. Цель и задачи программы

Основной целью ведомственной целевой программы «Формирование и подготовка резерва управленческих кадров Брянской области» (2009 - 2014 годы) (далее – программа)  является формирование эффективного резерва управленческих кадров Брянской области, повышение профессиональной и управленческой компетенции лиц,  включенных в резерв управленческих кадров Брянской области.

Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:

проведение отбора кандидатов для включения в резерв управленческих кадров Брянской области на конкурсной основе;

реализация комплекса мероприятий по обучению, включая подготовку и переподготовку лиц, включенных в резерв управленческих кадров Брянской области, создание необходимых условий для их профессионального развития.

III. Ожидаемые конечные результаты реализации программы и показатели социально-экономической эффективности. Целевые индикаторы

и показатели программы

Реализация мероприятий программы позволит сформировать эффективный резерв управленческих кадров Брянской области.

К ожидаемым результатам реализации программы и показателям её социально-экономической эффективности относятся:

формирование эффективного резерва управленческих кадров Брянской области на конкурсной основе с использованием конкурсных процедур (не менее 3 процедур);

организация подготовки, дополнительного профессионального образования лиц, включенных в резерв управленческих кадров Брянской области (ежегодно 100 человек в течение всего периода реализации программы);

создание системы подготовки и переподготовки резерва управленческих кадров;

повышение эффективности работы с резервом управленческих кадров Брянской области;

увеличение числа лиц, назначенных на управленческие должности из резерва управленческих кадров Брянской области.

Для оценки результатов реализации программы используются также целевые показатели и индикаторы. Целевые показатели и индикаторы программы, характеризующие ход ее реализации по годам, приведены в приложении 3 к программе.

IV. Перечень и описание программных мероприятий

Основными программными мероприятиями являются мероприятия по организации отбора кандидатов для включения в резерв управленческих кадров Брянской области и по обучению лиц, включенных в резерв управленческих кадров Брянской области.

Также в рамках реализации программы предусматривается осуществление следующих мероприятий:

обеспечение деятельности комиссии по формированию и подготовке резерва управленческих кадров Брянской области;

корректировка резерва управленческих кадров Брянской области;

разработка учебных программ (планов) подготовки лиц, включенных в резерв управленческих кадров Брянской области;

внедрение эффективных технологий и современных методов обучения лиц, включенных в резерв управленческих кадров Брянской области;

ведение базы данных о лицах, включенных в резерв управленческих кадров Брянской области.

Перечень основных мероприятий программы, финансируемых за счет средств областного бюджета, приведен в приложении 1 к программе. Перечень основных организационных мероприятий программы приведен в  приложении 2 к программе.

V. Сроки реализации программы

Реализация программы рассчитана на 2009 – 2014 годы».

VI. Последствия реализации программы,

оценка внешних условий и рисков

Ожидаемыми последствиями реализации программы являются:

ротация кадров государственной гражданской службы;

назначение лиц, включенных в резерв управленческих кадров, на должности в соответствии с профессиональными знаниями и навыками.

В процессе реализации мероприятий программы возможны следующие риски:

нестабильность экономической ситуации и, как следствие, снижение бюджетных ассигнований на реализацию программы;

недостаточный уровень правовой и методической регламентации отдельных вопросов, реализуемых в рамках программных мероприятий;

непредвиденные обстоятельства.

Минимизации рисков способствуют:

стабильность и позитивная динамика экономической ситуации;

плановый подход к реализации программы;

высокий профессионализм лиц, задействованных в реализации программы.

VII. Оценка эффективности расходования бюджетных средств

Эффективность программы будет обеспечена за счет реализации мероприятий с учетом достигнутых в ходе таких мероприятий результатов, а также за счет использования принципов программно-целевого подхода.

Анализ эффективности программы производится на основе целевых индикаторов и показателей.

Оценка эффективности расходования бюджетных средств, предусмотренных на программные мероприятия, осуществляется путем анализа результативности программы в соответствии с постановлением администрации области от 23 декабря 2010 года № 1346 «О порядке оценки эффективности реализации долгосрочных и ведомственных целевых программ, изменения (корректировки) или долгосрочного прекращения данных программ с учетом фактических результатов их реализации».

VIII. Ресурсное обеспечение программы

Финансовое обеспечение реализации программы осуществляется за счет средств областного бюджета.

Общий объем средств, необходимый для реализации основных мероприятий в соответствии с приложением 1 к программе, в ценах соответствующих лет составит  1578,9 тыс. рублей, в том числе:

2009 год – 100,0 тыс. рублей;

2010 год – 106,3 тыс. рублей;

2011 год – 219,4 тыс. рублей;

2012 год – 384,4 тыс. рублей;

2013 год – 384,4 тыс. рублей;

2014 год – 384,4 тыс. рублей».

IX. Система управления реализацией программы

Главным распорядителем средств областного бюджета является администрация Брянской области. Текущее управление программой и контроль за ходом ее реализации осуществляет управление государственной службы и организационной работы администрации области. Отдел финансов и бухгалтерского учета администрации области осуществляет финансирование выполняемых мероприятий программы.

Отчеты о реализации программы, включая описание мер по повышению эффективности ее реализации, представляются управлением государственной службы и организационной работы администрации области в департамент экономического развития Брянской области и финансовое управление Брянской области в составе докладов о результатах и основных направлениях деятельности в срок до 15 августа текущего года.

Также управление государственной службы и организационной работы администрации области ежеквартально, не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет в администрацию области справочную и аналитическую информацию о реализации мероприятий программы и об использовании выделенных финансовых средств в соответствии с постановлением администрации области от 16 августа 2005 года № 456 "Об утверждении Порядка разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ".

Утверждена

Постановлением администрации

Брянской области

от 16 декабря 2009 года № 1366

(приложение 1

к ведомственной целевой программе «Формирование и подготовка резерва управленческих кадров Брянской области» (2009 – 2014 годы))

ПЕРЕЧЕНЬ

основных мероприятий ведомственной целевой программы

«Формирование и подготовка резерва управленческих кадров Брянской области»

(2009 – 2014 годы), финансируемых за счет средств областного бюджета

№
пп

Наименование мероприятия

Срок  
реали-
зации,
годы  

Объем финансирования, тыс. рублей

Источник
финанси-рования

Ответственные

исполнители

всего

в том числе по годам

2009

2010

2011

2012

2013

2014

1.

Проведение конкурсного отбора кандидатов

для включения

в резерв

управленческих кадров Брянской области

2009 –

2014

191,3

-

41,3

50,0

50,0

50,0

областной
бюджет

управление государственной службы  и организационной работы администрации области, управление по работе с муниципальными образованиями администрации области,

отдел финансов и бухгалтерского учета администрации области  

2.

Обучение лиц, включенных

в резерв управленческих кадров Брянской области

2009 –

2014

1353,0

100,0

65,0

184,8

334,4

334,4

334,4

областной бюджет

управление государственной службы  и организационной работы администрации области;

управление по работе с муниципальными образованиями администрации области;
отдел финансов и бухгалтерского учета администра­ции области

3.

Изготовление информационных и методических материалов

по вопросам формирования

и подготовки резерва управленчес­ких кадров Брянской области

2011

34,6

34,6

областной бюджет

управление государственной службы и организационной работы администрации области; отдел финансов и бухгалтерского учета администра­ции области

Итого

2009 –

2014

1578,9

100,0

106,3

219,4

384,4

384,4

384,4

областной бюджет

Приложение 2

к ведомственной целевой программе «Формирование и подготовка резерва управленческих кадров Брянской области» (2009 – 2014 годы)

ПЕРЕЧЕНЬ

основных организационных мероприятий ведомственной целевой программы «Формирование и подготовка резерва управленческих кадров Брянской области» (2009 – 2014 годы)

№ пп

Наименование мероприятия

Срок реализации, годы

Ответственные исполнители

1.

Разработка учебных программ (планов) подготовки лиц, включенных в резерв управленческих кадров Брянской области 

2009 – 2014

управление государственной    
службы и организационной    
работы администрации
области

2.

Обеспечение деятельности комиссии по формированию и подготовке резерва управленческих кадров Брянской области

2009 – 2014

управление  государственной    
службы и организационной    
работы администрации
области;

управление по работе с муниципальными образованиями администрации области

3.

Ведение базы данных о лицах, включенных в резерв управленческих кадров Брянской области

2009 – 2014

управление государственной    
службы и организационной    
работы администрации
области».

Приложение 3

к ведомственной целевой программе «Формирование и подготовка резерва управленческих кадров Брянской области» (2009 – 2014 годы)

ПЕРЕЧЕНЬ

целевых индикаторов и показателей

№ пп

Целевые индикаторы и

показатели

Базовое значение

Значение на

период реализации

программы по годам

2011

2012

2013

2014

1.

Количество конкурсных процедур, используемых при оценке деловых и личностных качеств лиц, включаемых в резерв управленческих кадров Брянской области (единиц)

3

3

3

3

2.

Количество лиц, включенных в резерв управленческих кадров Брянской области, прошедших обучение

(количество человек)

80

100

100

100

100