Об итогах конкурса программ развития муниципальной службы



Проект вносит

1

ПРАВИТЕЛЬСТВО ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 16.06.2011 № 454-п

г. Ярославль

Об итогах конкурса программ развития муниципальной службы

В соответствии с указом Губернатора области от 18.04.2011 № 141 «О конкурсе программ развития муниципальной службы в Ярославской области»

ПРАВИТЕЛЬСТВО ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Признать победителями конкурса программ развития муниципальной службы в Ярославской области и наградить дипломами:

- городской округ город Рыбинск;

- Тутаевский муниципальный район;

- Угличский муниципальный район.

2. Утвердить прилагаемые:

- распределение субсидии на реализацию программ развития муниципальной службы в Ярославской области;

- методику формирования, предоставления и распределения субсидии на реализацию программ развития муниципальной службы в Ярославской области.

3. Постановление вступает в силу с момента подписания.

Губернатор области                                                                                                   С.А. Вахруков

УТВЕРЖДЕНО

постановлением

Правительства области

от 16.06.2011 № 454-п

РАСПРЕДЕЛЕНИЕ

субсидии на реализацию программ развития
муниципальной службы в Ярославской области

Наименование
муниципального образования

Размер субсидии,
тыс. руб.

1 категория (программы, набравшие от 41 до 50 баллов)

1.

Городской округ город Рыбинск

500,0

2.

Тутаевский муниципальный район

500,0

3.

Угличский муниципальный район

500,0

2 категория (программы, набравшие от 31 до 40 баллов)

4.

Городской округ город Ярославль

300,0

5.

Гаврилов-Ямский муниципальный район

300,0

6.

Мышкинский муниципальный район

300,0

7.

Некрасовский муниципальный район

300,0

8.

Ростовский муниципальный район

300,0

3 категория (программы, набравшие от 21 до 30 баллов)

9.

Борисоглебский муниципальный район

250,0

10.

Даниловский муниципальный район

250,0

11.

Любимский муниципальный район

250,0

12.

Переславский муниципальный район

250,0

13.

Первомайский муниципальный район

250,0

4 категория (программы, набравшие от 15 до 20 баллов)

14.

Большесельский муниципальный район

200,0

15.

Брейтовский муниципальный район

200,0

16.

Некоузский муниципальный район

200,0

17.

Рыбинский муниципальный район

200,0

18.

Ярославский муниципальный район

200,0

Общий размер субсидии

5 250,0

УТВЕРЖДЕНА

постановлением

Правительства области

от 16.06.2011 № 454-п

МЕТОДИКА

формирования, предоставления и распределения субсидии на реализацию программ развития муниципальной службы в Ярославской области

1. Субсидия на реализацию программ развития муниципальной службы в Ярославской области (далее - субсидия) предоставляется муниципальным районам и городским округам Ярославской области по итогам конкурса программ развития муниципальной службы в Ярославской области, проводимого в соответствии с указом Губернатора Ярославской области от 18.04.2011 № 141 «О конкурсе программ развития муниципальной службы в Ярославской области», в рамках реализации областной целевой программы «Повышение эффективности и результативности деятельности органов исполнительной власти» на 2009 - 2011 годы, утвержденной постановлением Правительства области от 26.11.2008 № 615-п «Об областной целевой программе «Повышение эффективности и результативности деятельности органов исполнительной власти» на 2009 - 2011 годы».

Субсидия предоставляется в целях реализации программных мероприятий, направленных на профессиональную подготовку муниципальных служащих в Ярославской области, в порядке софинансирования.

2. Условиями предоставления субсидии являются:

- наличие утвержденных постановлением Правительства области итогов конкурса программ развития муниципальной службы в Ярославской области;

- наличие софинансирования мероприятий соответствующей муниципальной программы развития муниципальной службы (далее - программа) из местного бюджета в размере, установленном подпунктом 3.6 пункта 3 данной Методики;

- наличие выписки, подтверждающей утверждение в местном бюджете 100 процентов финансирования доли муниципального района (городского округа) области (далее - муниципальное образование) в финансировании расходов на реализацию программы;

- наличие плана использования субсидии, составленного в произвольной форме.

Муниципальные образования, не представившие в течение двух месяцев после утверждения постановлением Правительства области итогов конкурса программ развития муниципальной службы в Ярославской области документы, подтверждающие наличие софинансирования мероприятий программы из средств соответствующего местного бюджета, либо выписки из местного бюджета, лишаются права на получение субсидии.

3. Распределение, предоставление и использование субсидии осуществляется в следующем порядке:

3.1. Общий размер субсидии (Sобл) рассчитывается как сумма расходов областного бюджета по муниципальным образованиям на реализацию программ по формуле:

n

Sобл = SUM Sмун,

1

где:

n - количество программ развития муниципальной службы в Ярославской области;

Sмун - размер субсидии, определяемый муниципальному образованию постановлением Правительства области о распределении суммы субсидии.

3.2. Общий размер и распределение субсидии утверждаются постановлением Правительства области.

3.3. Реализация мероприятий программ осуществляется в два этапа с обеспечением достижения в установленные сроки на каждом этапе показателей эффективности и результативности:

I этап - с 01.01.2011 по 30.09.2011;

II этап - с 01.10.2011 по 31.12.2011.

3.4. На I этапе 70 процентов от размера субсидии, определенной муниципальному образованию постановлением Правительства области о распределении суммы субсидии, перечисляются ему в течение 5 рабочих дней после принятия указанного постановления.

В случае невыполнения муниципальным образованием условия, определенного подпунктом 3.6 пункта 3 данной Методики, размер перечисляемой суммы подлежит уменьшению в соответствии с подпунктом 3.7 пункта 3 данной Методики.

3.5. По итогам реализации I этапа программ производится перераспределение средств субсидии в соответствии с пунктом 5 данной Методики.

В течение 5 рабочих дней после внесения изменений в постановление Правительства области о распределении субсидии, муниципальным образованиям перечисляется оставшаяся часть субсидии.

В случае принятия комиссией по проведению конкурса программ развития муниципальной службы в Ярославской области (далее - конкурсная комиссия) решения об отсутствии оснований для перераспределения средств субсидии, оставшаяся часть субсидии перечисляется муниципальным образованиям в течение 5 рабочих дней после заседания конкурсной комиссии, на котором принято указанное решение.

3.6. Объем софинансирования расходов на реализацию программы из местного бюджета определяется муниципальным образованием самостоятельно и утверждается в программе. При этом он не должен быть менее 15 процентов от общего объема расходов на реализацию мероприятий программы, направленных на профессиональную подготовку муниципальных служащих.

3.7. В случае невыполнения муниципальным образованием условия, установленного подпунктом 3.6 пункта 3 данной Методики, размер определенной ему субсидии подлежит уменьшению.

Расчет суммы, на которую уменьшается размер субсидии (Sум), производится по формуле:

Sум = Sмун – Sбюдж x 5,666,

где:

Sмун - размер субсидии, определенной муниципальному образованию постановлением Правительства области о распределении суммы субсидии;

Sбюдж - объем расходов на реализацию мероприятий программы, направленных на профессиональную подготовку муниципальных служащих, предусмотренный в соответствующем местном бюджете.

3.8. Сумма экономии бюджетных средств, возникшая в результате применения подпункта 3.7 пункта 3 данной Методики, перераспределяется в текущем году между муниципальными образованиями, выполнившими условия получения субсидии, на II этапе реализации программы в соответствии с пунктом 5.6 пункта 5 данной Методики.

3.9. Предоставление субсидии осуществляется Правительством области в порядке межбюджетных отношений путем зачисления средств на лицевой счет администратора доходов местного бюджета по коду бюджетной классификации доходов бюджетов по соответствующему администратору доходов.

3.10. Поступившая в местный бюджет субсидия расходуется с лицевого счета получателя бюджетных средств, открытого в органе, осуществляющем кассовое обслуживание исполнения местного бюджета, в соответствии с бюджетной росписью.

3.11. Субсидия используется на реализацию мероприятий программы по профессиональной подготовке муниципальных служащих.

4. По истечении каждого этапа реализации программ муниципальные образования представляют отчеты о выполнении мероприятий, направленных на профессиональное развитие муниципальных служащих, и использовании средств областного и местного бюджетов на реализацию данных мероприятий по форме согласно приложению к Методике. Отчеты предоставляются в конкурсную комиссию в электронном виде и на бумажном носителе в следующие сроки:

о реализации I этапа программ - до 05.10.2011;

о реализации II этапа программ - до 20.01.2012.

Каждый отчет о выполнении программы должен содержать сопроводительное письмо, пояснительную записку и расчет показателей эффективности и результативности реализации программы, определенных в соответствии с пунктом 5 данной Методики, составленный в произвольной форме и подписанный главой муниципального образования.

5. Расчет показателей эффективности и результативности реализации программы производится следующим образом:

5.1. Показателем результативности реализации программы является количество муниципальных служащих, прошедших профессиональную подготовку. Минимальный плановый показатель результативности реализации программы устанавливается в размере 20 муниципальных служащих, прошедших профессиональную подготовку за счет средств областного и местного бюджетов, в том числе на I этапе - 10 муниципальных служащих, прошедших профессиональную подготовку.

Показатель результативности реализации программы (R) определяется по формуле:

R = Rфакт / Rплан,

где:

Rфакт - фактическое значение показателя результативности реализации программы;

Rплан - плановое значение показателя результативности реализации программы.

5.2. Показатель эффективности реализации программы (Sэффект) определяется по формуле:

Sэффект = R x Fплан / Fфакт ,

где:

R - показатель результативности реализации программы;

Fплан - объем запланированных в программе расходов на реализацию мероприятий, направленных на профессиональную подготовку муниципальных служащих;

Fфакт - объем фактических расходов на реализацию мероприятий программы, направленных на профессиональную подготовку муниципальных служащих.

5.3. По окончании I этапа реализации программ на основании отчетов, представленных муниципальными образованиями, конкурсная комиссия перераспределяет средства субсидии между муниципальными образованиями в зависимости от значений показателей эффективности реализации программ в соответствии с пунктами 5.4 - 5.6 пункта 5 данной Методики.

Результаты перераспределения средств субсидии доводятся до сведения соответствующих муниципальных образований, которые (при необходимости) в течение месяца вносят изменения в соответствующие программы и местные бюджеты для обеспечения софинансирования в соответствии с подпунктом 3.6 пункта 3 данной Методики. При невыполнении указанных условий размер субсидии соответствующему муниципальному образованию подлежит уменьшению в соответствии с подпунктом 3.7 пункта 3 данной Методики. Размер софинансирования из местного бюджета подтверждается выпиской из него.

Результаты перераспределения средств субсидии (при их наличии) утверждаются конкурсной комиссией и служат основанием для внесения изменений в постановление Правительства области о распределении субсидии.

5.4. При достижении показателя эффективности реализации программы менее 1, размер субсидии, определенный муниципальному образованию постановлением Правительства области на I этапе реализации программ, подлежит уменьшению.

Расчет суммы, на которую уменьшается размер субсидии (Sум), производится по формуле:

Sум = Sмун х (1- Sэффект /100),

где:

Sмун - размер субсидии, определенный муниципальному образованию постановлением Правительства области о распределении суммы субсидии;

Sэффект - показатель эффективности реализации программы.

5.5. При достижении показателя эффективности реализации программы, равного 1, производится перечисление остатка средств субсидии в размере 30 процентов от размера субсидии, определенного постановлением Правительства области о распределении субсидии для соответствующего муниципального образования на I этапе реализации программ.

5.6. При получении показателя эффективности реализации программы, превышающего 1, при наличии свободных средств, образовавшихся в результате анализа показателей эффективности использования субсидии, а также при применении подпункта 3.7 пункта 3 данной Методики, уточненный размер субсидии соответствующему муниципальному образованию (Sут) определяется по формуле:

Sут = Q / К x I,

где:

Q - сумма высвобожденных средств, подлежащих перераспределению между муниципальными образованиями, показатели эффективности реализации программ которых превышают 1;

К - сумма превышений коэффициентов эффективности реализации программ по всем муниципальным образованиям свыше 1;

I - сумма превышения коэффициента эффективности реализации программы по соответствующему муниципальному образованию свыше 1.

6. Неиспользованный на 01.01.2012 остаток субсидии подлежит возврату в доход областного бюджета.

Приложение

к Методике

ОТЧЕТ

о выполнении мероприятий, направленных на профессиональное развитие муниципальных служащих, и использовании средств областного и местного бюджетов на реализацию данных мероприятий по ________________________________________________________________

(наименование муниципального района, городского округа)

на «____»_______________20__ года

№

п/п

Направление расходования средств

Количество прошедших обучение

(план)

Количество прошедших обучение

(факт)

Предусмотрено
программой развития муниципальной службы

Фактически

использовано средств

Остаток

неиспользованных средств

всего

за счет средств субсидии

за счет местного бюджета

всего

за счет средств субсидии

за счет местного бюджета

всего

за счет средств субсидии

за счет местного бюджета

всего

за счет средств субсидии

за счет местного бюджета

всего

за счет средств субсидии

за счет местного бюджета

1.

Семинары*

2.

Повышение квалификации*

3.

Профессиональная переподготовка*

4.

Стажировка*

*Указывается тема, период обучения и объем учебной программы.

Глава муниципального образования

/

(подпись)

(расшифровка подписи)

Руководитель финансового органа

/

(подпись)

(расшифровка подписи)

Исполнитель

/

(подпись)

(расшифровка подписи)