Об утверждении Порядка осуществления муниципального земельного контроля на территории Чукотского автономного округа



Постановление

ПРАВИТЕЛЬСТВО ЧУКОТСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

от 16 июня 2015 года № 345

Об утверждении Порядка осуществления муниципального земельного контроля на территории Чукотского автономного округа

(Текст изменен:)

{Изменено: постановлением Правительства Чукотского автономного округа от 06.06.2016 №315}

В соответствии со статьёй 72 Земельного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», в целях обеспечения эффективного управления земельными ресурсами, Правительство Чукотского автономного округа

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Порядок осуществления муниципального земельного контроля на территории Чукотского автономного округа согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Рекомендовать органам местного самоуправления Чукотского автономного округа привести ранее принятые нормативные правовые акты о порядке осуществления муниципального земельного контроля в соответствие с законодательством Российской Федерации и настоящим постановлением.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Департамент финансов, экономики и имущественных отношений Чукотского автономного округа (Калинова А.А.).

Председатель Правительства

Р.В. Копин

Приложение

к Постановлению Правительства

Чукотского автономного округа

от 16 июня 2015 года № 345

ПОРЯДОК

осуществления муниципального земельного контроля на территории Чукотского автономного округа

1. Настоящий Порядок осуществления муниципального земельного контроля на территории Чукотского автономного округа (далее - Порядок) определяет порядок деятельности органов местного самоуправления Чукотского автономного округа по осуществлению муниципального земельного контроля на территории Чукотского автономного округа (далее соответственно - органы местного самоуправления, муниципальный земельный контроль).

2. Под муниципальным земельным контролем понимается деятельность органов местного самоуправления по контролю за соблюдением органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами в отношении объектов земельных отношений требований законодательства Российской Федерации, законодательства Чукотского автономного округа, за нарушение которых законодательством предусмотрена административная и иная ответственность (далее - требования законодательства).

3. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального земельного контроля, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее - Федеральный закон от 26.12.2008 № 294-ФЗ).

4. Муниципальный земельный контроль осуществляется:

1) органами местного самоуправления городского округа - в отношении расположенных в границах городского округа объектов земельных отношений;

2) органами местного самоуправления городских и сельских поселений - в отношении расположенных в границах городских и сельских поселений объектов земельных отношений;

3) органами местного самоуправления муниципального района - в отношении расположенных на межселенной территории муниципального района объектов земельных отношений.

Определение органов местного самоуправления, уполномоченных на осуществление муниципального земельного контроля (далее - органы муниципального земельного контроля), установление их организационной структуры, полномочий, функций и порядка их деятельности и определение перечня должностных лиц указанных уполномоченных органов местного самоуправления (далее - должностные лица) и их полномочий осуществляются в соответствии с уставом муниципального образования и иными муниципальными нормативными правовыми актами.

Взаимодействие органа муниципального земельного контроля при организации и проведении проверок и мероприятий по контролю с органами государственного земельного надзора осуществляется в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2014 года № 1515 «Об утверждении Правил взаимодействия федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих государственный земельный надзор, с органами, осуществляющими муниципальный земельный контроль».

5. Предметом муниципального земельного контроля является соблюдение в отношении объектов земельных отношений, расположенных на территории Чукотского автономного округа, органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами требований законодательства.

6. Муниципальный земельный контроль проводится в форме проверок, в ходе которых проверяется:

1) соблюдение требований земельного законодательства, а также требований, установленных муниципальными правовыми актами по вопросам использования земель;

2) соблюдение требований земельного законодательства о недопущении самовольного занятия земельных участков или использования их без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов;

3) соблюдение сроков освоения земельных участков, если таковые установлены земельным законодательством;

4) соблюдение установленного режима использования земельных участков в соответствии с целевым назначением земельных участков и их разрешенного использования;

5) иные задачи в соответствии с законодательством Российской Федерации.

7. Муниципальный земельный контроль осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Порядком, а также принятыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Сроки и последовательность проведения административных процедур при осуществлении плановых и внеплановых проверок, включая порядок уведомления проверяемого лица о проведении проверки в рамках осуществления муниципального земельного контроля, определяются административными регламентами, разрабатываемыми и утверждаемыми органами местного самоуправления.

8. При организации и проведении проверок в отношении граждан применяются положения Земельного кодекса Российской Федерации, а также положения Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ, за исключением положений о согласовании проведения внеплановых проверок с органами прокуратуры.

9. Муниципальный земельный контроль осуществляется должностными лицами органа муниципального земельного контроля в форме проверок, проводимых в соответствии с ежегодными планами проверок, утверждаемыми органом местного самоуправления, а также внеплановых проверок. План проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей подлежит согласованию с органами прокуратуры.

Плановые проверки органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей проводятся не чаще чем один раз в три года. Периодичность и порядок проведения плановых проверок граждан устанавливается органом местного самоуправления.

10. Проверка проводится на основании распоряжения или приказа органа муниципального земельного контроля. Проверка может проводиться только должностным лицом или должностными лицами, которые указаны в распоряжении или приказе органа муниципального земельного контроля.

11. В ходе проверки должностными лицами проводятся мероприятия по обследованию объектов земельных отношений, расположенных на территории Чукотского автономного округа, а также по проверке соблюдения требований законодательства органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами.

12. Внеплановая проверка соблюдения органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами требований законодательства проводится в случаях:

1) предусмотренных частью 2 статьи 10 Федерального закона от 26.12.2008 года № 294-ФЗ;

подпункт 2 утратил силу постановлением Правительства Чукотского автономного округа от 06.06.2016 №315

подпункт 3 утратил силу постановлением Правительства Чукотского автономного округа от 06.06.2016 №315

13. Внеплановая выездная проверка юридических лиц, индивидуальных предпринимателей может быть проведена органом, осуществляющим муниципальный земельный контроль, по основаниям, указанным в абзацах втором-четвёртом настоящего пункта, после согласования с органом прокуратуры по месту осуществления деятельности таких юридических лиц, индивидуальных предпринимателей.

Поступление в орган, осуществляющий муниципальный земельный контроль, обращений и заявлений граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:

возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

(в редакции постановлением Правительства Чукотского автономного округа от 06.06.2016 №315)

14. Согласование с органами прокуратуры проведения внеплановых проверок в отношении граждан, органов государственной власти и органов местного самоуправления не требуется.

15. Должностные лица обязаны соблюдать ограничения при проведении проверки, установленные статьёй 15 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ.

16. Должностные лица имеют права и обязанности, предусмотренные Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ, Земельным кодексом Российской Федерации, законодательством Чукотского автономного округа.

17. Результаты проверки оформляются должностным лицом непосредственно после её завершения актом проверки в двух экземплярах, к которому прилагаются объяснения работников органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан, на которых возлагается ответственность за нарушение требований законодательства, и иные связанные с результатами проверки документы или их копии.

18. По результатам проверки должностное лицо принимает меры, предусмотренные законодательством.

19. В случае выявления в ходе проведения проверки в рамках осуществления муниципального земельного контроля нарушения требований земельного законодательства, за которые законодательством Российской федерации предусмотрена административная или иная ответственность, в акте проверки указывается информация о наличии признаков выявленного нарушения. Должностные лица органов муниципального земельного контроля в течение трёх рабочих дней со дня составления акта проверки направляют копию акта проверки, содержащего сведения о наличии признаков выявленного нарушения, в структурное подразделение органа государственного земельного надзора по соответствующему муниципальному образованию (в случае отсутствия данного структурного подразделения - в территориальный орган государственного земельного надзора).

20. В случае выявления в ходе проведения проверки в рамках осуществления муниципального земельного контроля нарушения требований земельного законодательства, за которые законодательством Чукотского автономного округа предусмотрена административная или иная ответственность, привлечение к ответственности за выявленное нарушение осуществляется в соответствии с указанным законодательством.

20. Решения и действия (бездействие) органов муниципального земельного контроля могут быть обжалованы в соответствии с законодательством Российской Федерации.