О внесении изменений в Государственную программу Тамбовской области "Содействие занятости населения" на 2014 - 2020 годы



РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

Администрация Тамбовской области

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

16.06.2017

Г. Тамбов

№ 574

О внесении изменений в Государственную программу Тамбовской области "Содействие занятости населения" на 2014 - 2020 годы

Администрация области постановляет:

1. Внести в Государственную программу Тамбовской области "Содействие занятости населения" на 2014 - 2020 годы, утвержденную постановлением администрации области от 18.07.2013 N 766 "Об утверждении Государственной программы Тамбовской области "Содействие занятости населения" на 2014 - 2020 годы" (в редакции от 23.03.2017), (далее - государственная программа области) следующие изменения:

1.1. в паспорте государственной программы области:

позицию "Соисполнитель государственной программы" изложить в следующей редакции:

Соисполнитель

государственной

программы

Государственное учреждение - Тамбовское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (по согласованию), Государственная инспекция труда в Тамбовской области (по согласованию), управление сельского хозяйства области, управление по развитию промышленности и предпринимательства области; управление автомобильных дорог и транспорта области, управление здравоохранения области, управление образования и науки области, управление градостроительства и архитектуры области

позицию "Задачи государственной программы" изложить в следующей редакции:

Задачи

государственной

программы

Обеспечение реализации права граждан на защиту от безработицы;

повышение эффективности регулирования процессов использования трудовых ресурсов и обеспечение защиты трудовых прав граждан

позицию "Целевые индикаторы и показатели государственной программы, их значения на последний год реализации" изложить в следующей редакции:

Целевые индикаторы и показатели государственной программы, их значения на последний год реализации

Уровень общей безработицы (по методологии Международной организации труда) в среднем за год - 4,5 процента;

уровень регистрируемой безработицы (на конец года) - 0,7 процента;

отношение численности безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости, к общей численности безработных в соответствии с методологией Международной организации труда - 30,0 процентов;

количество рабочих мест, на которых улучшены условия труда (снижен класс (подкласс) условий труда), нарастающим итогом - 5150 единиц

позицию "Объемы и источники финансирования государственной программы" изложить в следующей редакции:

Объемы и источники финансирования государственной программы

Общий объем финансирования программы составляет 3914331,7 тыс. рублей, в т.ч. по годам:

2014 год - 455820,7 тыс. рублей;

2015 год - 620869,9 тыс. рублей;

2016 год - 557595,1 тыс. рублей;

2017 год - 546001,9 тыс. рублей;

2018 год - 525332,8 тыс. рублей;

2019 год - 568029,5 тыс. рублей;

2020 год - 640681,8 тыс. рублей;

федеральный бюджет - 1791608,1 тыс. рублей:

2014 год - 244758,5 тыс. рублей;

2015 год - 355753,9 тыс. рублей;

2016 год - 261723,6 тыс. рублей;

2017 год - 223376,7 тыс. рублей;

2018 год - 223946,5 тыс. рублей;

2019 год - 224539,0 тыс. рублей;

2020 год - 257509,9 тыс. рублей;

бюджет Тамбовской области - 1229384,5 тыс. рублей:

2014 год - 156609,0 тыс. рублей;

2015 год - 190088,9 тыс. рублей;

2016 год - 202027,7 тыс. рублей;

2017 год - 175125,2 тыс. рублей;

2018 год - 144023,3 тыс. рублей;

2019 год - 170352,5 тыс. рублей;

2020 год - 191157,9 тыс. рублей;

в том числе в лимитах областной адресной инвестиционной программы на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов в 2017 году - 878,5 тыс. рублей.

Внебюджетные источники - 893339,1 тыс. рублей из них: (средства работодателей) - 433915,0 тыс. рублей:

2014 год - 10000,0 тыс. рублей;

2015 год - 20000,0 тыс. рублей;

2016 год - 30000,0 тыс. рублей;

2017 год - 74200,0 тыс. рублей;

2018 год - 85463,0 тыс. рублей;

2019 год - 97138,0 тыс. рублей;

2020 год - 117114,0 тыс. рублей;

(средства Государственного учреждения - Тамбовское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации) - 459424,1 тыс. рублей:

2014 год - 44453,2 тыс. рублей;

2015 год - 55027,1 тыс. рублей;

2016 год - 63843,8 тыс. рублей;

2017 год - 73300,0 тыс. рублей;

2018 год - 71900,0 тыс. рублей;

2019 год - 76000,0 тыс. рублей;

2020 год - 74900,0 тыс. рублей

1.2. в разделе 2 государственной программы области:

абзацы тридцатый-сороковой исключить;

после абзаца двадцать девятого дополнить абзацами следующего содержания:

"обеспечение реализации права граждан на защиту от безработицы;

повышение эффективности регулирования процессов использования трудовых ресурсов и обеспечение защиты трудовых прав граждан.";

1.3. разделе 3 государственной программы области:

абзацы четвертый-восьмой исключить;

после абзаца третьего дополнить абзацами следующего содержания:

"отношение численности безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости, к общей численности безработных в соответствии с методологией Международной организации труда;

количество рабочих мест, на которых улучшены условия труда (снижен класс (подкласс) условий труда), нарастающим итогом.";

1.4. в разделе 4 государственной программы области:

в подразделе "Подпрограмма 1 "Активная политика занятости населения и социальная поддержка безработных граждан":

в абзаце шестнадцатом слова "Управление организацией оказания государственных услуг" заменить словами "Обеспечение деятельности областных государственных учреждений в сфере занятости населения";

после абзаца тридцать второго дополнить подразделом следующего содержания:

"Основное мероприятие 9. Развитие инфраструктуры учреждений службы занятости населения (в лимитах областной адресной инвестиционной программы на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов).

В рамках данного основного мероприятия предусматриваются расходы на ввод в действие сети водоснабжения и водоотведения в Тамбовском областном государственном казенном учреждении "Центр занятости населения N 1".";

подраздел "Подпрограмма 2. "Развитие институтов рынка труда" изложить в следующей редакции:

"Подпрограмма 2. "Развитие институтов рынка труда"

Основное мероприятие 1. Специальная оценка условий труда работающих в организациях, расположенных на территории области В рамках данного основного мероприятия предусматривается:

организация работы по обеспечению соблюдения процедуры и повышению качества проведения специальной оценки условий труда, оказание консультационной помощи;

осуществление государственной экспертизы условий труда.

Основное мероприятие 2. Превентивные меры, направленные на снижение производственного травматизма и профессиональной заболеваемости, включая совершенствование лечебно-профилактического обслуживания работающего населения

В рамках данного основного мероприятия предусматривается:

совершенствование управления профессиональными рисками с участием сторон социального партнерства;

развитие системы оценки условий труда с точки зрения выявления вредных или опасных производственных факторов, влияющих на здоровье человека;

разработка и реализация мер, обеспечивающих снижение численности работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда, а также создание безопасных условий труда;

финансирование предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профзаболеваний;

переход от выплаты компенсаций за работу с вредными и (или) опасными условиями труда, основанной на статусном (списочном) подходе, к выплате компенсаций за фактические условия труда по результатам специальной оценки условий труда;

разработка и внедрение в организациях области программы "нулевого травматизма".

Основное мероприятие 3. Непрерывная подготовка работников по охране труда на основе современных технологий обучения

В рамках данного мероприятия предусматривается совершенствование технологий, программ и методик обучения по охране труда различных категорий работников, включая дистанционное обучение.

Основное мероприятие 4. Совершенствование нормативно-правовой базы Тамбовской области в области охраны труда

В рамках данного мероприятия предусматривается разработка и принятие нормативных правовых актов Тамбовской области в сфере охраны труда, оказание методической и информационной помощи работодателям, направленной на обеспечение охраны труда и легализацию трудовых отношений.

Основное мероприятие 5. Информационное обеспечение и пропаганда охраны труда

В рамках данного мероприятия предусматривается:

построение эффективной сети информирования, консультирования и обучения различных групп населения по вопросам культуры безопасного труда;

проведение региональных этапов Всероссийских конкурсов профессионального мастерства "Лучший по профессии", "Российская организация высокой социальной эффективности" в целях повышения престижа высококвалифицированного труда работников рабочих профессий, изучения и распространения передового опыта;

проведение федерального этапа Всероссийского конкурса профессионального мастерства "Лучший по профессии" в номинации "Лучший тракторист - машинист сельскохозяйственного производства".

Основное мероприятие 6. Повышение эффективности соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права

В рамках данного мероприятия предусматривается:

проведение проверок, мониторингов, консультаций по соблюдению трудового законодательства;

проведение в области политики, направленной на повышение уровня жизни населения.

Информация об основных мероприятиях подпрограммы представлена в приложении N 2 к государственной программе.";

1.5. в абзаце втором раздела 6 государственной программы области:

цифры "3765649,1" заменить цифрами "3914331,7";

после слова "рублей" дополнить словами ", в том числе в лимитах областной адресной инвестиционной программы на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов в 2017 году - 878,5 тыс. рублей.";

1.6. приложение N 1 к государственной программе области изложить в редакции согласно приложению N 1;

1.7. приложение N 2 к государственной программе области изложить в редакции согласно приложению N 2;

1.8. приложение N 4 к государственной программе области изложить в редакции согласно приложению N 3;

1.9. в приложении N 5 к государственной программе области "Подпрограмма "Активная политика занятости населения и социальная поддержка безработных граждан" (далее - подпрограмма):

1.9.1. в паспорте подпрограммы:

позицию "Соисполнитель государственной программы" изложить в следующей редакции:

Соисполнитель

государственной

программы

Управление сельского хозяйства области, управление по развитию промышленности и предпринимательства области; управление автомобильных дорог и транспорта области, управление здравоохранения области, управление образования и науки области управление градостроительства и архитектуры области

позицию "Целевые индикаторы и показатели подпрограммы, их значения на последний год реализации" изложить в следующей редакции:

Целевые индикаторы и показатели подпрограммы, их значения на последний год реализации

Отношение численности граждан, снятых с регистрационного учета в связи с трудоустройством, к общей численности граждан, обратившихся в органы службы занятости населения за содействием в поиске подходящей работы - 70,2 процента;

удельный вес безработных граждан, ищущих работу 12 и более месяцев, в общей численности безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости - 8,1 процента;

доля безработных граждан в возрасте от 25 до 60 лет, приступивших к профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию, в общей численности безработных, зарегистрированных в органах службы занятости населения - 9,3 процента;

удельный вес граждан, признанных безработными, численности безработных граждан, закончивших профессиональное обучение и дополнительно профессиональное образование - 3,8 процента;

коэффициент напряженности на рынке труда (на конец года) - 0,5 ед.;

доля трудоустроенных инвалидов, в том числе в 2014 году, инвалидов, использующих кресла-коляски, на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места в общей численности инвалидов в трудоспособной возрасте, в 2016 году - 0,6 процента;

численность инвалидов, в том числе инвалидов использующих кресла-коляски, трудоустроенных на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места в 2014 и 2015 годах - 164 чел. ежегодно;

численность инвалидов, использующих кресла-коляски трудоустроенных на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места в 2014 г. - 5 чел.;

удельный вес безработных граждан, трудоустроенных в другой местности при содействии органов службы занятости, в общей численности безработных граждан зарегистрированных в органах службы занятости - 0,4 процента;

отношение максимального размера пособия по безработице к величине прожиточного минимума трудоспособного населения - 38,3 процента;

удельный вес граждан, удовлетворенных полнотой, доступностью и качеством государственных услуг в области содействия занятости - 90 процентов;

доля женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, незанятых граждан, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации назначена страховая пенсия по старости и которые стремятся возобновить трудовую деятельность, направленных на профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование, в общей численности граждан данных категорий, обратившихся в органы службы занятости, обратившихся в органы службы занятости - 100 процентов;

численность трудоустроенных на временные работы граждан из числа работников организаций, находящихся под риском увольнения, и граждан, ищущих работу, в 2015 году - 1397 чел.;

численность граждан, направленных на профессиональное обучение в 2015 году - 600 чел. и стажировку в 2015 году - 600 чел., из числа работников организаций, находящихся под риском увольнения, и граждан, ищущих работу;

численность граждан, реализующих социальные проекты, из числа граждан в возрасте от 22 до 30 лет, реализующих социальные проекты, в 2015 году - 20 чел.;

численность трудоустроенных инвалидов в 2015 г. - 118 чел.; в 2016 г. - 19 чел.;

численность граждан, трудоустроенных на временные работы из числа работников, находящихся под риском увольнения (установление неполного рабочего времени, временная приостановка работ, предоставление отпусков без сохранения заработной платы, мероприятия по высвобождению работников) в 2016 г. - 500 чел.;

численность граждан, прошедших опережающее профессиональное обучение и стажировку, в том числе в другой местности, из числа работников организаций, находящихся под риском увольнения, а также принятых на постоянную работу работников, уволенных из иных организаций в связи с ликвидацией либо сокращением численности или штата работников, и безработных граждан, в 2016 г. - 765 чел.;

численность трудоустроенных работников, уволенных из иных организаций в связи с ликвидацией либо сокращением численности или штата работников, выпускников профессиональных образовательных организаций и безработных граждан, в 2016 г. - 47 чел. доля инвалидов, завершивших освоение образовательных программ среднего профессионального образования, в общей численности принятых на обучение инвалидов - 96 процентов;

доля трудоустроенных инвалидов в трудоспособном возрасте от общей численности инвалидов в трудоспособном возрасте - 45 процентов;

доля трудоустроенных инвалидов молодого возраста от общей численности инвалидов молодого возраста - 5 процентов

позицию "Объемы и источники финансирования подпрограммы" изложить в следующей редакции:

Объемы и источники

финансирования

подпрограммы

Общий объем финансирования подпрограммы составляет 3085022,5 тыс. рублей, в т. ч. по годам:

2014 год - 409287,3 тыс. рублей;

2015 год - 553910,6 тыс. рублей;

2016 год - 472369,4 тыс. рублей;

2017 год - 407996,6 тыс. рублей;

2018 год - 378391,7 тыс. рублей;

2019 год - 405175,8 тыс. рублей;

2020 год - 457891,1 тыс. рублей;

федеральный бюджет - 1791608,1 тыс. рублей:

2014 год - 244758,5 тыс. рублей;

2015 год - 355753,9 тыс. рублей;

2016 год - 261723,6 тыс. рублей;

2017 год - 223376,7 тыс. рублей;

2018 год - 223946,5 тыс. рублей;

2019 год - 224539,0 тыс. рублей;

2020 год - 257509,9 тыс. рублей;

бюджет Тамбовской области - 1216774,4 тыс. рублей:

2014 год - 154528,8 тыс. рублей;

2015 год - 188156,7 тыс. рублей;

2016 год - 200645,8 тыс. рублей;

2017 год - 172959,9 тыс. рублей;

2018 год - 142785,2 тыс. рублей;

2019 год - 168976,8 тыс. рублей;

2020 год - 188721,2 тыс. рублей.

Внебюджетные источники - из них:

(средства работодателей) - 76640,0 тыс. рублей:

2014 год - 10000,0 тыс. рублей;

2015 год - 10000,0 тыс. рублей;

2016 год - 10000,0 тыс. рублей;

2017 год - 11660,0 тыс. рублей;

2018 год - 11660,0 тыс. рублей;

2019 год - 11660,0 тыс. рублей;

2020 год - 13660,0 тыс. рублей

1.9.2. в разделе 3 подпрограммы:

абзацы второй - шестнадцатый исключить;

после абзаца первого дополнить абзацами следующего содержания:

"отношение численности граждан, снятых с регистрационного учета в связи с трудоустройством, к общей численности граждан, обратившихся в органы службы занятости населения за содействием в поиске подходящей работы;

удельный вес безработных граждан, ищущих работу 12 и более месяцев, в общей численности безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости;

доля безработных граждан в возрасте от 25 до 60 лет, приступивших к профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию, в общей численности безработных, зарегистрированных в органах службы занятости населения;

удельный вес граждан, признанных безработными, в численности безработных граждан, закончивших профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование;

коэффициент напряженности на рынке труда (на конец года);

доля трудоустроенных инвалидов, в том числе в 2014 году, инвалидов, использующих кресла-коляски, на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места в общей численности инвалидов в трудоспособном возрасте;

численность инвалидов, в том числе инвалидов, использующих кресла-коляски, трудоустроенных на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места в 2014 и 2015 годах;

численность инвалидов, использующих кресла-коляски, трудоустроенных на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места в 2014 г.;

удельный вес безработных граждан, трудоустроенных в другой местности при содействии органов службы занятости, в общей численности безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости;

отношение максимального размера пособия по безработице к величине прожиточного минимума трудоспособного населения;

удельный вес граждан, удовлетворенных полнотой, доступностью и качеством государственных услуг в области содействия занятости;

доля женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, незанятых граждан, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации назначена страховая пенсия по старости и которые стремятся возобновить трудовую деятельность, направленных на профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование, в общей численности граждан данных категорий, обратившихся в органы службы занятости, обратившихся в органы службы занятости;

численность трудоустроенных на временные работы граждан из числа работников организаций, находящихся под риском увольнения, и граждан, ищущих работу;

численность граждан, направленных на профессиональное обучение и стажировку, из числа работников организаций, находящихся под риском увольнения, и граждан, ищущих работу;

численность граждан, реализующих социальные проекты, из числа граждан в возрасте от 22 до 30 лет, реализующих социальные проекты;

численность трудоустроенных инвалидов;

численность граждан, трудоустроенных на временные работы из числа работников, находящихся под риском увольнения (установление неполного рабочего времени, временная приостановка работ, предоставление отпусков без сохранения заработной платы, мероприятия по высвобождению работников);

численность граждан, прошедших опережающее профессиональное обучение и стажировку, в том числе в другой местности, из числа работников организаций, находящихся под риском увольнения, а также принятых на постоянную работу работников, уволенных из иных организаций в связи с ликвидацией либо сокращением численности или штата работников, и безработных граждан;

численность трудоустроенных работников, уволенных из иных организаций в связи с ликвидацией либо сокращением численности или штата работников, выпускников профессиональных образовательных организаций и безработных граждан;

доля инвалидов, завершивших освоение образовательных программ среднего профессионального образования, в общей численности принятых на обучение инвалидов;

доля трудоустроенных инвалидов в трудоспособном возрасте от общей численности инвалидов в трудоспособном возрасте;

доля трудоустроенных инвалидов молодого возраста от общей численности инвалидов молодого возраста.";

1.9.3. в разделе 4 подпрограммы:

наименование подраздела "Основное мероприятие 5. Управление организацией оказания государственных услуг" изложить в следующей редакции:

"Основное мероприятие 5. Обеспечение деятельности областных государственных учреждений в сфере занятости населения";

в подразделе "Основное мероприятие 7. Организация сопровождения инвалидов молодого возраста при получении ими профессионального образования и содействии в трудоустройстве":

в абзаце тринадцатом:

цифры "10" заменить цифрами "24";

слова "связанных с оплатой" заменить словами "на оплату";

дополнить абзацем следующего содержания:

"возмещение работодателям затрат на оплату труда 8 наставников при трудоустройстве инвалидов молодого возраста.";

в подразделе "Основное мероприятие 8. Возмещение работодателям затрат, связанных с трудоустройством инвалидов" абзацы первый - четвертый изложить в следующей редакции:

"Реализация данного мероприятия предусматривает:

трудоустройство 26 инвалидов с возмещением работодателям затрат на оплату труда трудоустроенных инвалидов;

возмещение работодателям затрат на оплату труда 2 наставников при трудоустройстве инвалидов.

Перечень работодателей (организаций), на базе которых будет организовано создание рабочих мест для инвалидов, утверждается приказом управления труда и занятости населения области.";

после абзаца семьдесят девятого дополнить подразделом следующего содержания:

"Основное мероприятие 9. Развитие инфраструктуры учреждений службы занятости населения (в лимитах областной адресной инвестиционной программы на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов)

В рамках данного основного мероприятия предусматривается ввод в действие сети водоснабжения и водоотведения в Тамбовском областном государственном казенном учреждении "Центр занятости населения N 1".";

1.9.4. абзац второй раздела 5 подпрограммы изложить в следующей редакции:

"Общий объем финансирования подпрограммы составит 3085022,5 тыс. руб., средства федерального бюджета - 1791608,1 тыс. руб., средства бюджета Тамбовской области - 1216774,4 тыс. руб., в том числе в лимитах областной адресной инвестиционной программы на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов в 2017 году - 878,5 тыс. рублей, внебюджетные средства - 76640,0 тыс. руб.";

1.10. приложение N 6 к государственной программе области изложить в редакции согласно приложению N 4;

1.11. в приложении N 8 к государственной программе области:

в пункте 2:

в абзаце втором слова ", связанных с оплатой" заменить словами "на оплату";

абзац третий после слов "инвалидов 1 и 2 группы" дополнить словами "инвалидов молодого возраста 1 и 2 группы";

абзац четвертый пункта 6 после слов "наставничества на рабочем месте инвалида" дополнить словами "и (или) инвалида молодого возраста";

пункт 7 после слов "наставников при трудоустройстве инвалидов" дополнить словами "инвалидов молодого возраста";

пункты 8, 10, 12 после слов "наставников инвалидов" дополнить словами "наставников инвалидов молодого возраста" в соответствующих падежах;

в пункте 16 слова "(в редакции от 28.12.2016)" заменить словами "(в редакции от 23.03.2017)".

2. Опубликовать настоящее постановление на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru), в газете "Тамбовская жизнь" и на сайте сетевого издания "Тамбовская жизнь" (www.tamlife.ru).

И.о. главы администрации области

О.О. Иванов

Приложение N 1
к постановлению
администрации области
от 16.06.2017 N 574

Приложение N 1
к Государственной программе
Тамбовской области "Содействие
занятости населения" на 2014 - 2020 годы

Перечень
показателей (индикаторов) государственной программы Тамбовской области "Содействие занятости населения" на 2014 - 2020 годы и их значений

N

п/п

Показатель

Единица

измерения

Значения показателей (по годам)

2012

2013

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

1. Государственная программа Тамбовской области "Содействие занятости населения" на 2014 - 2020 годы

1.1.

Уровень общей безработицы (по методологии Международной организации труда) в среднем за год

%

4,9

4,9

4,8

5

4,9

4,6

4,5

4,5

4,5

1.2.

Уровень регистрируемой безработицы (на конец года)

%

1,1

1

0,9

1

1,1

0,9

0,8

0,7

0,7

1.3.

Отношение численности безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости, к общей численности безработных в соответствии с методологией Международной организации

труда

%

42,0

40,0

40,0

40,0

39,0

25,0

28,0

30,0

30,0

1.4.

Количество рабочих мест, на которых улучшены условия труда (снижен класс (подкласс) условий труда), нарастающим итогом

единиц

X

X

350

1350

2350

3350

3950

4250

5150

2. Подпрограмма "Активная политика занятости населения и социальная поддержка безработных граждан"

2.1.

Отношение численности граждан, снятых с регистрационного учета в связи с трудоустройством, к общей численности граждан, обратившихся в органы службы занятости населения за содействием в поиске подходящей работы

%

70,1

70,2

70,3

69,0

69,0

70,0

70,0

70,1

70,2

2.2.

Удельный вес безработных граждан, ищущих работу 12 и более месяцев, в общей численности безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости

%

12

11

10

9

8,5

9

8,7

8,4

8,1

2.3.

Доля безработных граждан в возрасте от 25 до 60 лет, приступивших к профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию, в общей численности безработных, зарегистрированных в органах службы занятости населения

%

26,2

27,5

28,8

30,1

31,4

9,0*

9,1

9,2

9,3

2.4.

Удельный вес граждан, признанных безработными, в численности безработных граждан, закончивших профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование

%

4,2

4,1

4

4

4

3,9

3,8

3,8

3,8

2.5.

Коэффициент напряженности на рынке труда (на конец года)

ед

0,95

0,65

0,6

1,2

1,2

1

0,9

0,7

0,5

2.6.

Доля трудоустроенных инвалидов, в том числе в 2014 году, инвалидов, использующих кресла-коляски, на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места в общей численности инвалидов в трудоспособном возрасте

%

0

0

0,6

0,6

0,6

0

0

0

0

2.7.

Численность инвалидов, в том числе инвалидов, использующих кресла-коляски, трудоустроенных на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места

чел.

88

159

164

164

0

0

0

0

0

2.8.

Численность инвалидов, использующих кресла-коляски, трудоустроенных на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места

чел.

0

0

5

0

0

0

0

0

0

2.9.

Удельный вес безработных граждан, трудоустроенных в другой местности при содействии органов службы занятости, в общей численности безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости

%

0,4

0,4

0,4

0,4

0,4

0,4

0,4

0,4

0,4

2.10.

Отношение максимального размера пособия по безработице к величине прожиточного минимума трудоспособного населения

%

90,7

95

100

100

100

43,7

39,8

38,3

38,3

2.11.

Удельный вес граждан, удовлетворенных полнотой, доступностью и качеством государственных услуг в области содействия занятости

%

81

82

83

84

85

86

87

88

90

2.12.

Доля женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, незанятых граждан, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации назначена трудовая пенсия по старости и которые стремятся возобновить трудовую деятельность, направленных на профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование, в общей численности граждан данных категорий, обратившихся в органы службы занятости

%

100

100

100

100

100

100

100

100

100

2.13.

Численность граждан, трудоустроенных на временные работы, из числа работников организаций, находящихся под риском увольнения, и граждан, ищущих работу

чел.

0

0

0

1397

0

0

0

0

0

2.14.

Численность граждан, трудоустроенных на временные работы, из числа работников, находящихся под риском увольнения (установление неполного рабочего времени, временная приостановка работ, предоставление отпусков без сохранения заработной платы, мероприятия по высвобождению работников)

чел.

0

0

0

0

500

0

0

0

0

2.15.

Численность граждан, реализующих социальные проекты, из числа граждан в возрасте от 22 до 30 лет, реализующих социальные проекты

чел.

0

0

0

20

0

0

0

0

0

2.16.

Численность трудоустроенных инвалидов

чел.

0

0

0

118

19

0

0

0

0

2.17.

Численность граждан, направленных на профессиональное обучение и стажировку, из числа работников организаций, находящихся под риском увольнения, и граждан, ищущих работу

чел.

0

0

0

1200

0

0

0

0

0

2.18.

Численность граждан, прошедших опережающее профессиональное обучение и стажировку, в том числе в другой местности, из числа работников организаций, находящихся под риском увольнения, а также принятых на постоянную работу работников, уволенных из иных организаций в связи с ликвидацией либо сокращением численности или штата работников, и безработных граждан

чел.

0

0

0

0

765

0

0

0

0

2.19.

Численность трудоустроенных работников, уволенных из иных организаций в связи с ликвидацией либо сокращением численности или штата работников, выпускников профессиональных образовательных организаций и безработных граждан

чел.

0

0

0

0

47

0

0

0

0

2.20.

Доля инвалидов, завершивших освоение образовательных программ среднего профессионального образования, в общей численности принятых на обучение инвалидов

%

0

0

0

0

95

95

96

96

96

2.21.

Доля трудоустроенных инвалидов в трудоспособном возрасте от общего числа инвалидов в трудоспособном возрасте

%

0

0

0

0

29

33

37

41

45

2.22.

Доля трудоустроенных инвалидов молодого возраста от общей численности инвалидов молодого возраста

%

0

0

0

0

1

2

3

4

5

3. Подпрограмма "Развитие институтов рынка труда"

3.1.

Численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве со смертельным исходом

чел.

14

17

17

16

16

15

15

14

14

3.2.

Численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более

чел.

312

284

249

245

245

243

243

238

235

3.3.

Численность пострадавших при несчастных случаях на производстве с утратой трудоспособности на один рабочий день и более и со смертельным исходом в расчете на 1000 работающих

промилле

1,7

1,7

1,4

1,1

1,1

1,1

1,1

1,1

1,1

3.4.

Количество дней временной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве в расчете на 1 пострадавшего

дней

70,3

74,3

73

72

71

70

69

68

67

3.5.

Численность работников с впервые установленным профессиональным заболеванием

чел.

8

5

5

5

5

5

5

5

5

3.6.

Количество рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда (2012, 2013 - АРМ)

ед.

21557

20156

3500

10000

10000

20000

19000

20000

15000

3.7.

Удельный вес рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда, в общем количестве рабочих мест с вредными условиями труда(2012, 2013 - АРМ)

%

49

56

65

78

88

98

98

98

98

3.8.

Численность работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда

чел.

X

43169

42500

42000

41000

40000

39000

38500

38000

3.9.

Удельный вес работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда, от общей численности работников

%

X

14,2

14

13,9

13,5

13,3

13,1

12,9

12,7

3.10.

Количество инструкторов по спорту на предприятиях, организациях и учреждениях области

ед.

50

55

56

57

58

59

60

61

62

3.11.

Доля предприятий - участников регионального этапа Всероссийского конкурса "Российская организация высокой социальной эффективности"

%

0

20

25

30

35

40

45

50

55

3.12.

Доля предприятий - участников регионального этапа Всероссийского конкурса профессионального мастерства "Лучший по профессии"

%

10

20

25

30

35

40

45

50

55

3.13.

Удельный вес выполненных стороной органов исполнительной власти области мероприятий Региональных соглашений между органами государственной власти Тамбовской области, областными объединениями работодателей и областными объединениями профсоюзов в общем количестве мероприятий, подлежащих выполнению стороной органов исполнительной власти

%

95

100

100

100

100

100

100

100

100

3.14.

Доля работников, охваченных коллективно-договорным регулированием, от среднесписочной численности работников предприятий и организаций области (к 2020 году - 45%)

%

х**

38

39

40

41

42

43

44

45

3.15.

Рост реальной заработной платы (по отношению к 2011 году)

%

112,5

118,1

118

107,2

103,5

105,7

108,0

109,5

X

3.16.

Доля просроченной задолженности по заработной плате в фонде оплаты труда организаций

%

X

X

X

X

0,06

0,05

0,05

0,04

0,04

3.17.

Удельный вес устраненных нарушений в общем количестве выявленных нарушений по вопросам соблюдения трудовых прав работников

%

X

X

X

96

95

96

97

98

100

3.18.

Доля численности

высококвалифицированных

работников в общей

численности

квалифицированных

работников

%

26,1

27,2

28,2

29,3

30,3

29,5

31,0

32,0

33,0

3.19.

Отношение числа занятых в экономике региона к численности населения региона в трудоспособном возрасте

%

80,0

80,3

80,4

80,5

80,6

80,8

81,0

81,1

81,2

____________________________________

* Произведен перерасчет в соответствии с Приказом Министерства туда и социальной защиты Российской Федерации от 04 октября 2016 г. N 553н "Об утверждении нормативов доступности государственных услуг в области содействия занятости населения"

____________________________________

** В связи с передачей полномочий в сфере трудовых отношений с мая 2012 года мониторинг численности работников охваченных коллективно-договорным регулированием, не осуществлялся.

Первый зам. главы
администрации области

А.Н. Ганов

Приложение N 2
к постановлению
администрации области
от 16.06.2017 N 574

Приложение N 2
к Государственной программе
Тамбовской области "Содействие
занятости населения" на 2014 - 2020 годы

Перечень
мероприятий государственной программы Тамбовской области "Содействие занятости населения" на 2014 - 2020 годы

Номер и наименование основного мероприятия

Ответственный

исполнитель,

соисполнители

Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание)

Объем финансирования, тыс. руб.

наименование

единица

измерения

годы

значение (по годам реализации мероприятия)

всего

федеральный

бюджет

бюджет

Тамбовской

области

местный

бюджет

внебюджетные

средства

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

Подпрограмма 1 "Активная политика занятости населения и социальная поддержка безработных граждан"

чел.

2014 год

518454

409287,3

244758,5

154528,8

0

10000,0

чел.

2015 год

515292

553910,6

355753,9

188156,7

0

10000,0

чел.

2016 год

506609

472369,4

261723,6

200645,8

0

10000,0

чел.

2017 год

503112

407996,6

223376,7

172959,9

0

11660,0

чел.

2018 год

503112

378391,7

223946,5

142785,2

0

11660,0

чел.

2019 год

503112

405175,8

224539,0

168976,8

0

11660,0

чел.

2020 год

5 38966

457891,1

257509,9

18,8721,2

0

11660,0

Основное мероприятие 2. Реализация мероприятий активной политики занятости населения и дополнительных мероприятий в сфере занятости населения

Управление труда и занятости населения области

Количество граждан, охваченных мероприятиями активной политики занятости населения

чел.

2014 год

511731

163703,4

153703,4

0

10000,0

чел.

2015 год

505673

160234,1

150234,1

0

10000,0

чел.

2016 год

499284

158758,5

148758,5

0

10000,0

чел.

2017 год

497961

145115,1

135115,1

0

10000,0

чел.

2018 год

497961

120618,9

1.10618,9

0

10000,0

чел.

2019 год

497961

143675,1

133675,1

0

10000,0

чел.

2020 год

513997

162859,5

152859,5

0

10000,0

2.1. Информирование о положении на рынке труда в Тамбовской области

Управление труда и занятости населения области

Количество граждан, получивших услугу по информированию о положении на рынке труда в Тамбовской области

ед.

2014 год

326000

779,3

779,3

ед.

2015 год

322000

874,3

874,3

ед.

2016 год

316095

242,7

242,7

ед.

2017 год

313140

239,5

239,5

ед.

2018 год

313140

140,0

140,0

ед.

2019 год

313140

239,5

239,5

ед.

2020 год

326000

978,0

978,0

2.2. Организация ярмарок вакансий и учебных рабочих мест

Управление труда и занятости населения области

Количество участников ярмарок вакансий и учебных рабочих мест, телеярмарок и других массовых мероприятий

чел.

2014 год

160000

480,3

480,3

чел.

2015 год

157900

480,0

480,0

чел.

2016 год

158048

100,0

100,0

чел.

2017 год

156570

108,6

108,6

чел.

2018 год

156570

60,0

60,0

чел.

2019 год

156570

107,0

107,0

чел.

2020 год

160000

480,0

480,0

2.3. Организация профессиональной

ориентации граждан

в целях выбора

сферы деятельности

(профессии),

трудоустройства,

прохождения

профессионального

обучения и

получения

дополнительного

профессионального

образования

Управление труда и

занятости

населения

области

Количество

граждан,

прошедших тестирование в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования, использующих изготовленные профориентационные раздаточные материалы

чел.

2014 год

13780

338,9

338,9

чел.

2015 год

13780

309,8

309,8

чел.

2016 год

13780

12,5

12,5

чел.

2017 год

17355

55,5

55,5

чел.

2018 год

17355

25,0

25,0

чел.

2019 год

17355

55,5

55,5

чел.

2020 год

13780

381,4

381,4

2.4. Профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование безработных граждан, включая обучение в другой местности

Управление труда и занятости населения области

Количество безработных граждан, приступивших к профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию по направлению органов службы занятости в соответствии с законодательством о занятости

чел.

2014 год

1306

9025,9

9025,9

чел.

2015 год

1344

9353,9

9353,9

чел.

2016 год

1222

8167,7

8167,7

чел.

2017 год

984

6592,8

6592,8

чел.

2018 год

984

3320,0

3320,0

чел.

2019 год

984

6592,8

6592,8

чел.

2020 год

1388

11104,0

11104,0

2.5. Психологическая поддержка безработных граждан

Управление труда и занятости населения области

Количество безработных, получивших услуги по психологической поддержке

чел.

2014 год

1835

448,0

448,0

чел.

2015 год

1835

364,0

364,0

чел.

2016 год

1835

257,0

257,0

чел.

2017 год

1835

239,0

239,0

чел.

2018 год

1835

198,1

198,1

чел.

2019 год

1835

239,0

239,0

чел.

2020 год

1835

406,5

406,5

2.6. Организация проведения общественных работ

Управление труда и занятости населения области

Количество граждан, приступивших к общественным работам

чел.

2014 год

2674

8279,6

1779,6

6500,0

чел.

2015 год

2759

8907,1

.1971,3

6935,8

чел.

2016 год

2485

7431,3

931,3

6500,0

чел.

2017 год

1814

7624,8

1124,8

6500,0

чел.

2018 год

1814

7237,8

737,8

6500,0

чел.

2019 год

1814

7624,8

1124,8

6500,0

чел.

2020 год

2858

9183,9

2683,9

6500,0

2.7. Организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время

Управление труда и занятости

населения

области

Количество

несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет, приступивших к временным работам в свободное от учебы время

чел.

2014 год

3586

4434,3

2034,3

2400,0

чел.

2015 год

3586

3781,5

1883,7

1897,8

чел.

2016 год

3354

3884,8

1484,8

2400,0

чел.

2017 год

3601

3938,1

1538,1

2400,0

чел.

2018 год

3601

3919,8

1519,8

2400,0

чел.

2019 год

3601

3938,1

1538,1

2400,0

чел.

2020 год

3586

5663,3

3263,3

2400,0

2.8. Организация временного трудоустройства безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, и

безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет, имеющих среднее

профессиональное образование и ищущих работу впервые

Управление труда и занятости населения области

Количество безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, приступивших к временным работам

чел.

2014 год

265

1461,2

361,2

1100,0

чел.

2015 год

265

1610,2

443,8

1166,4

чел.

2016 год

261

1442,8

342,8

1100,0

чел.

2017 год

246

1507,5

407,5

1100,0

чел.

2018 год

246

1501,2

401,2

1100,0

чел.

2019 год

246

1507,5

407,5

1100,0

чел.

2020 год

265

1753,3

653,5

1100,0

2.9. Содействие самозанятости безработных граждан, включая оказание гражданам, признанным в установленном порядке

безработными, и

гражданам,

признанным в

установленном

порядке

безработными, прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости, единовременной финансовой помощи при их

государственной регистрации в качестве

юридического лица,

индивидуального

предпринимателя

либо крестьянского

(фермерского)

хозяйства, а также

единовременной

финансовой помощи

на подготовку

документов для

соответствующей

регистрации; оплата

комиссионного

вознаграждения

Сберегательному банку Российской Федерации

Управление труда и занятости населения области

Количество граждан, получивших единовременную финансовую помощь, а также единовременную финансовую помощь на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации

чел.

2014 год

140

5954,7

5954,7

чел.

2015 год

40

1699,2

1699,2

чел.

2016 год

40

1696,9

,1696,9

чел.

2017 год

246

2066,5

2066,5

чел.

2018 год

246

366,0

366,0

чел.

2019 год

246

367,8

367,8

чел.

2020 год

140

8388,8

8388,8

2.10. Организация профессионального обучения и дополнительного профессионального образования женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, незанятых граждан, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации назначена трудовая пенсия по старости и которые

стремятся

возобновить

трудовую

деятельность

Управление труда и занятости населения области

Количество женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, незанятых граждан, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации назначена трудовая пенсия по старости и которые стремятся возобновить трудовую деятельность, приступивших к профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию

чел.

2014 год

280

1983,9

1983,9

чел.

2015 год

280

1965,0

1965,0

чел.

2016 год

280

2013,3

2013,3

чел.

2017 год

280

1876,0

1876,0

чел.

2018 год

280

720,0

720,0

чел.

2019 год

280

1876,0

1876,0

чел.

2020 год

280

2240,0

2240,0

2.11. Социальная адаптация

безработных граждан на рынке труда

Управление труда и занятости населения области

Количество граждан, получивших услугу по социальной адаптации

чел.

2014 год

1835

84,1

84,1

чел.

2015 год

1835

97,2

97,2

чел.

2016 год

1835

12,2

12,2

чел.

2017 год

1835

20,5

20,5

чел.

2018 год

1835

20,5

20,5

чел.

2019 год

1835

20,5

20,5

чел.

2020 год

1835

83,4

83,4

2.12. Содействие

трудоустройству

незанятых

многодетных

родителей,

родителей,

воспитывающих

детей-инвалидов,

совмещающих

обязанности по

воспитанию детей с

трудовой

деятельностью

Управление труда и занятости населения области

Количество трудоустроенных незанятых многодетных родителей, родителей, воспитывающих детей-инвалидов, совмещающих обязанности по воспитанию детей с трудовой деятельностью

чел.

2014 год

30

900,0

900,0

чел.

2015 год

30

900,0

900,0

чел.

2016 год

30

870,0

870,0

чел.

2017 год

30

900,0

900,0

чел.

2018 год

30

900,0

900,0

чел.

2019 год

30

900,0

900,0

чел

2020 год

30

900,0

900,0

2.13. Развитие

трудовой

мобильности

Управление труда и занятости населения области

Количество безработных граждан, переехавших в другую местность для

трудоустройства

чел.

2014 год

19

47,1

47,1

чел.

2015 год

19

45,1

45,1

чел.

2016 год

19

10,9

10,9

чел.

2017 год

25

15,1

15,1

чел.

2018 год

25

15,1

15,1

чел.

2019 год

25

15,1

15,1

чел.

2020 год

29

59,1

59,1

2.14. Обеспечение деятельности областных государственных учреждений в сфере занятости населения

Управление труда и занятости населения области

Количество действующих центров занятости, предоставляющих услуги гражданам в сфере занятости населения

ед.

2014 год

6

129486,1

129486,1

ед.

2015 год

6

129846,8

129846,8

ед.

2016 год

6

132616,4

132616,4

ед.

2017 год

6

119931,2

119931,2

ед.

2018 год

6

102195,4

102195,4

ед.

2019 год

6

120191,5

120191,5

ед.

2020 год

6

121237,6

121237,6

Основное мероприятие 3. Содействие в трудоустройстве незанятых инвалидов на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места

Управление труда и занятости населения области

Количество

трудоустроенных

инвалидов

чел.

2014 год

164

16507,7

15682,3

825,4

чел.

2015 год

164

11921,2

11325,1

596,1

чел.

2016 год

чел.

2017 год

чел.

2018 год

чел.

2019 год

чел.

2020 год

Основное мероприятие 4.

Управление труда и

Количество

граждан,

чел.

2014 год

6530

229076,2

229076,2

Социальные выплаты

безработным

гражданам

занятости

населения

области

получивших

социальные

выплаты

чел.

2015 год

6720

222910,2

222910,2

чел.

2016 год

6110

224927,5

224927,5

чел.

2017 год

5091

223376,7

223376,7

чел.

2018 год

5091

223946,5

223946,5

чел.

2019 год

5091

224539,0

224539,0

чел.

2020 год

6940

257509,9

257509,9

Основное мероприятие 5.

Управление организацией оказания

государственных услуг

Управление труда и занятости населения области

Штатная

численность

ед.

2014 год

ед.

2015 год

61

30930,8

30930,8

ед.

2016 год

61

36117,5

36117,5

ед.

2017 год

59

32982,2

32982,2

ед.

2018 год

59

28182,2

28182,2

ед.

2019 год

59

31317,6

31317,6

ед.

2020 год

61

31877.6

31877,6

Основное мероприятие 6. Дополнительные мероприятия в сфере занятости населения, направленные на снижение напряженности на рынке труда

Управление труда и занятости населения области

Количество граждан, принявших участие в мероприятиях

чел.

2015 год

2735

127914,3

121518,6

6395,7

2016 год

1331

52565,9

36796,1

15769,8

6.1. Временная занятость работников организаций, находящихся под риском увольнения, и граждан, ищущих работу

Управление труда и занятости населения области

Количество граждан, трудоустроенных на временные работы из числа работников организаций, находящихся под риском увольнения, и граждан, ищущих работу

чел.

2015 год

1397

81195,4

77135,6

4059,8

6.2. Временная занятость работников, находящихся под риском увольнения (установление неполного рабочего времени, временная приостановка работ, предоставление отпусков без сохранения заработной платы, мероприятия по высвобождению работников)

Управление труда и занятости населения области

Количество граждан, трудоустроенных на временные работы из числа работников организаций, находящихся под риском увольнения (установление неполного рабочего времени, временная приостановка работ, предоставление отпусков без сохранения заработной платы, мероприятия по высвобождению работников)

чел.

2016 год

500

22520,4

15764,3

6756,1

6.3. Стимулирование занятости молодежи при реализации социальных проектов

Управление труда и занятости населения области

Количество граждан, реализующих социальные проекты, из числа граждан в возрасте от 22 до 30 лет, реализующих социальные проекты

чел.

2015 год

20

6000,0

5700,0

300,0

6.4. Социальная занятость инвалидов

Управление труда и занятости населения области

Количество

трудоустроенных

инвалидов

чел.

2015 год

118

6858,3

6515,4

342,9

6.5. Возмещение работодателям затрат, связанных с трудоустройством инвалидов, включая создание инфраструктуры, адаптацию на рабочем месте и наставничество

Управление труда и занятости

населения

области

Количество трудоустроенных инвалидов

чел.

2016 год

19

1901,4

1331,0

570,4

6.6. Опережающее профессиональное обучение и стажировка работников организаций, находящихся под риском увольнения, и граждан, ищущих работу

Управление труда и занятости населения области

Количество граждан, направленных на профессиональное обучение и стажировку, из числа работников организаций, находящихся под риском увольнения, и граждан, ищущих работу

чел.

2015 год

1200

33860,6

32167,6

1693,0

6.7. Опережающее профессиональное обучение и стажировка, в том числе в другой местности, работников организаций, находящихся под риском увольнения, а также принятых на постоянную работу работников, уволенных из иных организаций в связи с ликвидацией либо сокращением численности или штата работников, и безработных граждан

Управление труда и занятости населения области

Количество граждан, прошедших профессиональное обучение и стажировку

чел.

2016 год

765

26541,6

18579,1

7962,5

6.8. Возмещение работодателям, реализующим программы развития организации, в том числе направленные на

импортозамещение, инновации, развитие персонала, расходов на частичную оплату труда работников, уволенных из иных организаций в связи с ликвидацией либо сокращением численности или штата работников, выпускников профессиональных образовательных организаций и безработных граждан

Управление труда и занятости населения области

Количество

трудоустроенных

граждан

чел.

2016 год

47

1602,5

1121,7

480,8

Основное мероприятие 7. Организация сопровождения инвалидов молодого возраста при получении ими профессионального образования и содействии в трудоустройстве

Управление труда и занятости населения области

Численность

трудоустроенных

инвалидов

чел.

2017 год

32

2921,6

2124,8

796,8

чел.

2018 год

32

2921,6

2124,8

796,8

чел.

2019 год

32

2921,6

2124,8

796,8

чел.

2020 год

32

2921,6

2124,8

796,8

7.1. Возмещение работодателям затрат на оплату труда трудоустроенных инвалидов молодого возраста

Управление труда и занятости населения области

Численность трудоустроенных инвалидов молодого возраста

чел.

2017 год

24

2390,4

1593,6

796,8

чел.

2018 год

24

2390,4

1593,6

796,8

чел.

2019 год

24

2390,4

1593,6

796,8

чел.

2020 год

24

2390,4

1.593,6

796,8

7.2. Возмещение работодателям затрат на оплату труда наставников при трудоустройстве инвалидов молодого возраста

Управление труда и занятости населения области

Численность трудоустроенных инвалидов молодого возраста с применением труда наставников

чел.

2017 год

8

531,2

531,2

0,0

чел.

2018 год

8

531,2

531,2

0,0

чел.

2019 год

8

531,2

531,2

0,0

чел.

2020 год

8

531,2

0,0

0,0

Основное мероприятие 8.

Управление

труда и

Количество

граждан,

чел.

2017 год

28

2722,5

1859,3

863,2

Возмещение работодателям затрат, связанных с трудоустройством инвалидов

занятости

населения

области

принявших участие в мероприятиях

чел.

2018 год

28

2722,5

1859,3

863,2

чел.

2019 год

28

2722,5

1859,3

863,2

чел.

2020 год

28

2722,5

1859,3

863,2

8.1. Возмещение работодателям затрат на оплату труда трудоустроенных инвалидов

Управление труда и занятости населения области

Численность

трудоустроенных

инвалидов

чел.

2017 год

26

2589,7

1726,5

863,2

чел.

2018 год

26

2589,7

1726,5

863,2

чел.

2019 год

26

2589,7

1726,5

863,2

чел.

2020 год

26

2589,7

1726,5

863,2

8.2. Возмещение работодателям затрат на оплату труда наставников при трудоустройстве инвалидов

Управление труда и занятости населения области

Численность трудоустроенных инвалидов с применением труда наставников

чел.

2017 год

2

132,8

132,8

0,0

чел.

2018 год

2

132,8

132,8

0,0

чел.

2019 год

2

132,8

132,8

0,0

чел.

2020 год

2

132,8

132,8

0,0

Основное мероприятие 9. Развитие инфраструктуры учреждений службы занятости населения (в лимитах областной адресной инвестиционной программы на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов)

Управление труда и занятости населения области, управление градостроительства и архитектуры области

Ввод в действие сети водоснабжения и водоотведения

м

2017 год

142

878,5

878,5

Подпрограмма 2 "Развитие институтов рынка труда"

2014 год

46533,4

2080,2

44453,2

2015 год

66959,3

1932,2

65027,1

2016 год

85225,7

1383,9

83843,8

2017 год

138005,3

2165,3

135840,0

2018 год

146941,3

1238,1

145703,0

2019 год

162853,7

1375,7

161478,0

2020 год

182790,7

2436,7

180354,0

Основное мероприятие 1. Специальная оценка условий труда работающих в организациях, расположенных на территории области

Управление труда и занятости населения области,

Государственная инспекция труда в Тамбовской области (по согласованию)

Количество рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда

ед.

2014 год

3500

275,7

275,7

ед.

2015 год

10000

67,7

67,7

ед.

2016 год

10000

18,0

18,0

ед.

2017 год

20000

8032,8

32,8

8000,0

ед.

2018 год

19000

4800,0

4800,0

ед.

2019 год

20000

3000,0

3000,0

ед.

2020 год

15000

9102,5

247,5

8855,0

Удельный вес рабочих мест. на. которых проведена специальная оценка условий труда, в общем количестве рабочих мест с вредными условиями труда

процент

2014 год

65

процент

2015 год

78

процент

2016 год

88

процент

2017 год

98

процент

2018 год

98

процент

2019 год

98

процент

2020 год

98

Количество рабочих мест, на которых улучшены условия труда (снижен класс (подкласс) условий труда), нарастающим итогом

ед.

2014 год

350

ед.

2015 год

1350

ед.

2016 год

2350

ед.

2017 год

3350

ед.

2018 год

3950

ед.

2019 год

4250

ед.

2020 год

5150

1.1. Проведение специальной оценки условий труда в организациях и предприятиях области, в том числе в ТОГКУ ЦЗН

Управление труда и занятости населения области, работодатели

Количество рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда

ед.

2014 год

78

245,7

245,7

ед.

2015 год

145

61,0

61,0

ед.

2016 год

144

18,0

18,0

ед.

2017 год

10000

8032,8

32,8

8000,0

ед.

2018 год

6000

4800,0

4800,0

ед.

2019 год

3000

3000,0

3000,0

ед.

2020 год

9000

9072,5

217,5

8855,0

1.2. Организация работы по обеспечению соблюдения процедуры и повышению качества проведения специальной оценки условий труда и применению ее результатов в организациях и учреждениях области

Управление труда и занятости населения области,

Государственная инспекция труда в Тамбовской области (по согласованию)

Количество мероприятий (семинаров, совещаний и т.п., в том числе совместных с территориальными органами Роспотребнадзора, Роструда) по оказанию консультационной помощи организациям, проводящим специальную оценку условий труда, работодателям, представителям профсоюзов, уполномоченным по охране труда и т.п. по проведению специальной оценки условий труда, государственной экспертизы условий труда

ед.

2014 год

17

ед.

2015 год

21

ед.

2016 год

26

ед.

2017 год

34

ед.

2018 год

42

ед.

2019 год

50

ед.

2020 год

59

1.3. Оплата услуг

аккредитованных

испытательных

лабораторий,

осуществляющих

лабораторные

исследования (измерения) факторов

производственной

среды в ходе

проведения

государственной

экспертизы условий

труда

Управление труда и занятости населения области

Количество

измерений,

исследований

ед.

2014 год

20

30,0

30,0

ед.

2015 год

50

6,7

6,7

ед.

2016 год

0

0,0

0,0

ед.

2017 год

0

0,0

0,0

ед.

2018 год

0

0,0

0,0

ед.

2019 год

0

0,0

0,0

ед.

2020 год

50

30,0

30,0

1.4 Декларирование работодателям и условий труда, соответствующих государственным нормативным требованиям охраны труда

Управление труда и занятости населения области,

работодатели

Количество организаций Тамбовской области, имеющих декларацию соответствия условий труда государственным нормативным требованиям

ед.

2014 год

55

ед.

2015 год

65

ед.

2016 год

70

ед.

2017 год

75

ед.

2018 год

85

ед.

2019 год

95

ед.

2020 год

105

Основное мероприятие 2. Превентивные меры, направленные на снижение производственного травматизма и профессиональной заболеваемости, включая

совершенствование

лечебно-профилактического

обслуживания

работающего

населения

Управление труда и занятости населения области,

Государственное учреждение - Тамбовское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации

Численность работников с впервые установленным профессиональным заболеванием

чел.

2014 год

5

44868,9

415,7

44453,2

ед.

2015 год

5

65625,5

598,4

65027,1

ед.

2016 год

5

84149,4

305,6

83843,8

ед.

2017 год

5

122099,9

253,9

121846,0

ед.

2018 год

5

135011,0

192,0

134819,0

ед.

2019 год

5

152496,0

192,0

152304,0

ед.

2020 год

5

165795,7

560,7

165235,0

Численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве со смертельным исходом

чел.

2014 год

17

чел.

2015 год

16

чел.

2016 год

16

чел.

2017 год

15

чел.

2018 год

15

чел.

2019 год

14

чел.

2020 год

14

Численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более

чел.

2014 год

249

чел.

2015 год

245

чел.

2016 год

245

чел.

2017 год

243

чел.

2018 год

243

чел.

2019 год

238

чел.

2020 год

235

Численность пострадавших при несчастных случаях на производстве с утратой трудоспособности на один рабочий день и более и со смертельным исходом в расчете на 1000 работающих

промилле

2014 год

1,4

промилле

2015 год

и

промилле

2016 год

1,1

промилле

2017 год

1,1

промилле

2018 год

1.1

промилле

2019 год

1,1

промилле

2020 год

1,1

Количество дней временной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве в расчете на 1 пострадавшего

дней

2014 год

73

дней

2015 год

72

дней

2016 год

71

дней

2017 год

70

дней

2018 год

69

дней

2019 год

68

дней

2020 год

67

Численность работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда

чел.

2014 год

42500

чел.

2015 год

42000

чел.

2016 год

41000

чел.

2017 год

40000

чел.

2018 год

39000

чел.

2019 год

38500

чел.

2020 год

38000

Удельный вес работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда, от общей численности работников

процент

2014 год

14

процент

2015 год

13,9

процент

2016 год

13,5

процент

2017 год

13,3

процент

2018 год

13,1

процент

2019 год

12,9

процент

2020 год

12,7

2.1. Финансирование предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профзаболеваний

Государственное учреждение - Тамбовское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации

управление труда и занятости населения области, работодатели

Количество организаций и предприятий

ед.

2014 год

90

21000,0

21000,0

ед.

2015 год

116

40461,3

161,3

40300,0

ед.

2016 год

117

53000,0

0,0

53000,0

ед.

2017 год

240

68000,0

0,0

68000,0

ед.

2018 год

246

78500,0

0,0

78500,0

ед.

2019 год

255

89200,0

0,0

89200,0

ед.

2020 год

260

100100,0

100,0

100000,0

2.2. Обеспечение средствами индивидуальной защиты работников организаций и предприятий области, в том числе работников ТОГКУ ЦЗН, в соответствии с действующими нормами выдачи средств

индивидуальной

защиты

Управление труда и занятости населения области, работодатели

Количество

человек,

обеспеченных

средствами

индивидуальной

защиты

чел.

2014 год

32

73,5

73,5

чел.

2015 год

58

80,0

80,0

чел.

2016 год

58

51,0

51,0

чел.

2017 год

9225

11562,9

103,9

11459,0

чел

2018 год

10538

13666,0

42,0

13624,0

чел.

2019 год

11622

15075,0

42,0

15033,0

чел.

2020 год

12788

17319,5

133,5

17186,0

2.3. Проведение предварительных и периодических медицинских осмотров работников организаций и предприятий области, в том числе работников ТОГКУ ЦЗН

Управление труда и занятости населения области, работодатели

Количество

человек,

прошедших

периодические

медицинские

осмотры

чел.

2014 год

211

342,2

342,2

чел.

2015 год

210

357,1

357,1

чел.

2016 год

211

254,6

254,6

чел.

2017 год

5830

7237,0

150,0

7087,0

чел.

2018 год

7361

9445,0

150,0

9295,0

чел.

2019 год

8880

11421,0

150,0

11271,0

чел.

2020 год

9951

13476,2

327,2

13149,0

2.4. Финансирование мероприятий, направленных на медицинскую, социальную и профессиональную

реабилитацию

застрахованных,

получивших

повреждение

здоровья в результате

несчастных случаев

на производстве и

профессиональных

заболеваний

Государственное учреждение - Тамбовское региональное отделение

Фонда

социального

страхования

Российской

Федерации

Количество человек, прошедших лечение и реабилитацию

чел.

2014 год

480

23453,2

23453,2

чел.

2015 год

480

24727,1

24727,1

чел.

2016 год

480

30843,8

30843,8

чел.

2017 год

565

35300,0

35300,0

чел.

2018 год

572

33400,0

33400,0

чел.

2019 год

578

36800,0

36800,0

чел.

2020 год

583

34900,0

34900,0

2.5. Проведение заседаний межведомственных комиссий по охране труда, в том числе с участием представителей органов

исполнительной власти области, координирующих развитие различных видов экономической деятельности

Управление труда и занятости населения области,

органы

местного

самоуправления

Количество заседаний межведомственных комиссий по охране труда, в том числе с привлечением заинтересованных органов исполнительной власти области, ответственных за развитие экономики в Тамбовской области, с целью координации работы по улучшению условий и охраны труда в соответствующих видах экономической деятельности

ед.

2014 год

18

ед.

2015 год

21

ед.

2016 год

23

ед.

2017 год

25

ед.

2018 год

27

ед.

2019 год

30

ед.

2020 год

33

2.6. Организация

выставки

специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты в рамках ежегодной областной конференции по актуальным вопросам охраны труда

Управление труда и занятости населения

области

Количество выставок средств индивидуальной защиты поставщиков и производителей, действующих на территории области

ед.

2014 год

ед.

2015 год

1

ед.

2016 год

ед.

2017 год

1

ед.

2018 год

1

ед.

2019 год

1

ед.

2020 год

1

2.7. Оказание консультационной помощи работодателям, специалистам по охране труда, уполномоченным профсоюзов и т.п. по вопросам охраны и условий труда, в том числе по внедрению передового опыта использования систем внутреннего контроля

(самоконтроля) за соблюдением трудового законодательства

Управление труда и занятости населения области

Организация работы горячих линий по информированию и консультированию по вопросам охраны и условий труда

да/

нет

2014 год

да

да/

нет

2015 год

да

да/

нет

2016 год

да

да/

нет

2017 год

да

Да/

нет

2018 год

да

да/

нет

2019 год

да

да/

нет

2020 год

да

2.8. Разработка и внедрение в организациях области программы "нулевого травматизма"

Управление труда и занятости населения области

Наличие организаций в Тамбовской области, реализующих программу "нулевого травматизма"

да/

нет

2014 год

нет

да/

нет

2015 год

да

да/

нет

2016 год

да

Да/

нет

2017 год

да

да/

нет

2018 год

да

да/

нет

2019 год

да

да/

нет

2020 год

да

Основное

мероприятие 3.

Непрерывная

подготовка

работников по охране труда на основе современных технологий обучения

Управление труда и занятости населения области

Численность работающих, прошедших обучение по охране

труда

чел.

2014 год

3200

156,0

156,0

чел.

2015 год

3250

165,4

165,4

чел.

2016 год

3300

28,2

28,2

чел.

2017 год

3350

6039.0

45,0

5994,0

чел.

2018 год

3400

6129,0

45,0

6084,0

чел.

2019 год

3450

6219,0

45,0

6174,0

чел.

2020 год

3500

6378,0

114,0

6264,0

3.1. Организация

обучения

специалистов,

проводящих

государственную

экспертизу условий

труда

Управление труда и занятости населения области

Количество

человек,

прошедших

обучение

чел.

2014 год

2

84,0

84,0

чел.

2015 год

1

31,4

31,4

чел.

2016 год

1

7,0

7,0

чел.

2017 год

1

2,1

2,1

чел.

2018 год

1

24,0

24,0

чел.

2019 год

1

24,0

24,0

чел.

2020 год

1

42,0

42,0

3.2. Проведение в установленном порядке обучения по охране труда работников организаций и предприятий области, в том числе ТОГКУ ЦЗН

Управление труда и занятости населения области, работодатели

Количество

человек,

прошедших

обучение

чел.

2014 год

20

32,0

32,0

чел.

2015 год

20

23,0

23,0

чел.

2016 год

20

21,2

21,2

чел.

2017 год

3350

6036,9

42,9

5994,0

чел.

2018 год

3400

6105,0

21,0

6084,0

чел.

2019 год

3450

6195,0

21,0

6174,0

чел.

2020 год

3500

6296,0

32,0

6264,0

3.3. Координация деятельности аккредитованных организаций области, осуществляющих обучение и проверку знаний требований охраны труда руководителей и работников хозяйствующих субъектов области

Управление труда и занятости населения области

Согласование учебных программ по охране труда, используемых обучающими организациями, аккредитованными на территории области, с целью обеспечения их соответствия изменениям в трудовом законодательстве

да/

нет

2014 год

нет

да/

нет

2015 год

да

да/

нет

2016 год

да

да/

нет

2017 год

да

да/

нет

2018 год

да

да/

нет

2019 год

да

да/

нет

2020 год

да

3.4. Мониторинг численности организаций области, оказывающих услуги по обучению вопросам охраны труда,

аккредитованных в Министерстве труда и социальной защиты Российской Федерации

Управление труда и занятости населения области

Ведение учета организаций, проводящих обучение и проверку знаний требований охраны труда работников организаций, и размещение информации в сети Интернет

да/

нет

2014 год

да

да/

нет

2015 год

да

да/

нет

2016 год

да

да/

нет

2017 год

да

да/

нет

2018 год

да

да/

нет

2019 год

да

да/

нет

2020 год

да

3.5. Участие в семинарах, совещаниях, выставках обучающего и информационного характера, направленных на обсуждение современных технологий использования трудовых ресурсов, легализации трудовых отношений и изучение вносимых изменений в нормы действующего трудового законодательства и законодательства по охране труда

Управление труда и занятости населения области

Количество человек, принявших участие в семинарах, совещаниях, выставках

чел.

2014 год

4

40,0

40,0

чел.

2015 год

4

111,0

111,0

чел.

2016 год

2

0,0

0,0

чел.

2017 год

2

0,0

0,0

чел

2018 год

2

0,0

0,0

чел.

2019 год

2

0,0

0,0

чел

2020 год

2

40,0

40,0

3.6. Ведение мониторинга высококвалифицированных работников в численности квалифицированных работников в целях оценки качества трудовых ресурсов области

Управление труда и занятости населения области

Доля численности высококвалифицированных работников в общей численности квалифицированных работников

процент

2014 год

28,2

процент

2015 год

29,3

процент

2016 год

30,3

процент

2017 год

31,4

процент

2018 год

32,4

процент

2019 год

32,8

процент

2020 год

33

Основное

мероприятие 4. Совершенствование нормативно-правовой базы Тамбовской области в области охраны труда

Управление труда и занятости населения области

Количество

экземпляров

ед.

2014 год

2874

276,5

276,5

ед.

2015 год

4078

149,7

149,7

ед.

2016 год

4078

239,2

239,2

ед.

2017 год

4078

146,3

146,3

ед.

2018 год

4078

203,4

203,4

ед.

2019 год

4078

241,0

241,0

ед.

2020 год

4078

296,5

296,5

4.1. Организация и мониторинг работы по созданию прозрачного механизма оплаты труда руководителей и работников государственных и муниципальных учреждений области, конкретизации трудовых функций работников, использовании! в оценке результатов труда критериев и показателей эффективности

Управление труда и занятости населения области

Переход на оформление трудовых отношений с работниками государственных (муниципальных) учреждений области с учетом принципов эффективного контракта

да/

нет

2014 год

да

да/нет

2015 год

да

да/

нет

2016 год

да

да/

нет

2017 год

да

да/

нет

203 8 год

да

да/

нет

2019 год

да

да/

нет

2020 год

да

4.2. Оказание методической и информационной помощи работодателям, направленной на обеспечение охраны труда и легализацию трудовых отношений (в том числе разработка и распространение различных методических рекомендаций, разъяснений, типовых форм и т. п.)

Управление труда и занятости населения области

Количество

экземпляров

ед.

2014 год

2874

276,5

276,5

ед.

2015 год

4078

149,7

149,7

ед.

2016 год

4078

239,2

239,2

ед.

2017 год

4078

146,3

146,3

ед.

2018 год

4078

203,4

203,4

ед.

2019 год

4078

241,0

241,0

ед.

2020 год

4078

296,5

296,5

4.3. Нормативно-правовое регулирование вопросов охраны труда на территории области

Управление труда и занятости населения области

Разработка и принятие нормативных правовых актов Тамбовской области в сфере охраны труда

да/

нет

2014 год

да

да/

нет

2015 год

да

да/

нет

2016 год

да

да/ нет

2017 год

да

да/

нет

2018 год

да

да/

нет

2019 год

да

да/

нет

2020 год

да

Основное мероприятие 5. Информационное обеспечение и пропаганда охраны

труда.

Управление труда и занятости населения области

Количество участников

конкурса

чел.

2014 год

1130

956,3

956,3

чел.

2015 год

1940

951,0

951,0

чел.

2016 год

2300

790,9

790,9

чел.

2017 год

2860

1687,3

1687,3

чел

2018 год

2920

797,7

797,7

чел.

2019 год

3180

897,7

897,7

чел.

2020 год

3650

1218,0

1218,0

5.1. Проведение регионального этапа Всероссийского конкурса "Российская организация высокой социальной эффективности"

Управление труда и занятости населения области

Доля предприятий - участников регионального этапа Всероссийского конкурса "Российская организация высокой социальной эффективности"

процент

2014 год

25

360,0

360,0

процент

2015 год

30

265,6

265,6

процент

2016 год

35

300,0

300,0

процент

2017 год

40

300,0

300,0

процент

2018 год

45

300,0

300,0

процент

2019 год

50

300,0

300,0

процент

2020 год

55

360,0

360,0

5.2. Проведение регионального этапа Всероссийского конкурса

профессионального мастерства "Лучший по профессии", федерального этапа Всероссийского конкурса

профессионального мастерства "Лучший по профессии" в номинации "Лучший тракторист-машинист сельскохозяйственного производства"

Управление труда и занятости населения области

Доля предприятий - участников регионального этапа Всероссийского конкурса профессионального мастерства "Лучший по профессии"

процент

2014 год

25

300,0

300,0

процент

2015 год

30

225,4

225,4

процент

2016 год

35

240,0

240,0

процент

2017 год

40

1149,6

1149,6

процент

2018 год

45

360,0

360,0

процент

2019 год

50

360,0

360,0

процент

2020 год

55

300,0

300,0

5.3. Проведение мероприятий, направленных на улучшение условий и охраны труда, легализацию трудовых отношений (конкурсы, акции, выставки, викторины, фестивали, ярмарки, опросы,

анкетирование, в том числе приуроченные к Всемирному дню охраны труда)

Управление труда и занятости населения области

Количество

участников

конкурса

чел.

2014 год

1130

296,3

296,3

чел.

2015 год

1940

460,0

460,0

чел.

2016 год

2300

250,9

250,9

чел.

2017 год

2860

237,7

237,7

чел

2018 год

2920

137,7

137,7

чел.

2019 год

3180

237,7

237,7

чел.

2020 год

3650

558,0

558,0

Основное мероприятие 6. Повышение эффективности соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права

Государственная инспекция труда в Тамбовской области (по согласованию)

Количество

проверок

ед.

2014 год

299

0

ед.

2015 год

305

0

ед.

2016 год

312

0

ед.

2017 год

320

0

ед.

2018 год

325

0

ед.

2019 год

333

0

ед.

2020 год

340

0

6.1. Повышение эффективности надзора за соблюдением установленных норм и правил в трудовой сфере

Государственная

инспекция труда в Тамбовской области (по согласованию)

Удельный вес устраненных нарушений в общем количестве выявленных нарушений по вопросам соблюдения трудовых прав работников

процент

2014 год

X

процент

2015 год

96

процент

2016 год

95

процент

2017 год

96

процент

2018 год

97

процент

2019 год

98

процент

2020 год

100

6.2. Снижение случаев нарушений трудовых прав граждан в части несвоевременной и (или) неполной выплаты заработной платы

Управление труда и занятости населения области, Государственная инспекция труда в Тамбовской области (по согласованию)

Доля просроченной задолженности по заработной плате в фонде оплаты труда организаций

процент

2014 год

X

процент

2015 год

X

процент

2016 год

0,06

процент

201.7 год

0,05

процент

2018 год

0,05

процент

2019 год

0,04

процент

2020 год

0,04

6.3. Содействие увеличению размера реальной заработной платы и повышению заработной платы в бюджетном секторе экономики

Управление труда и занятости населения

Увеличение размера реальной заработной платы

раз

2014 год

1,18

0

раз

2015 год

1,07

0

раз

2016 год

1,03

0

раз

2017 год

1,03

0

раз

2018 год

1,04

0

раз

2019 год

1,05

0

раз

2020 год

0

0

Первый зам. главы
администрации области

А.Н. Ганов

Приложение N 3
к постановлению
администрации области
от 16.06.2017 N 574

Приложение N 4
к Государственной программе
Тамбовской области "Содействие
занятости населения" на 2014 - 2020 годы

Ресурсное обеспечение
государственной программы Тамбовской области "Содействие занятости населения" на 2014 - 2020 годы за счет всех источников финансирования

Статус

Наименование государственной программы Тамбовской области, подпрограммы государственной программы, мероприятия

Ответственный

исполнитель,

соисполнители

Объемы финансирования, тыс, руб., в т. ч.

по годам

всего, из консолидированного бюджета

федеральный

бюджет

бюджет Тамбовской области

местный

бюджет

внебюджетные

источники

1

2

3

4

5

6

7

8

9

Государственная программа Тамбовской области

"Содействие занятости населения" на 2014 - 2020 годы

Всего

2014-2020 гг.

3914331,7

1791608,1

1229384,5

0,0

893339,1

2014 год

455820,7

244758,5

156609,0

0,0

54453,2

2015 год

620869,9

355753,9

190088,9

0,0

75027,1

2016 год

557595,1

261723,6

202027,7

0,0

93843,8

2017 год

546001,9

223376,7

175125,2

0,0

147500,0

2018 год

525332,8

223946,5

144023,3

0,0

157363,0

2019 год

568029,5

224539,0

170352,5

0,0

173138,0

2020 год

640681,8

257509,9

191157,9

0,0

192014,0

ответственный исполнитель - управление труда и занятости

населения

области

2014-2020 гг.

3452577,5

1789311,2

1229351,3

0,0

433915,0

2014 год

410582,4

243973,4

156609,0

0,0

10000,0

2015 год

564397,8

354312,1

190085,7

0,0

20000,0

2016 год

493651,3

261653,6

201997,7

0,0

30000,0

2017 год

472701,9

223376,7

175125,2

0,0

74200,0

2018 год

453432,8

223946,5

144023,3

0,0

85463,0

2019 год

492029,5

224539,0

170352,5

0,0

97138,0

2020 год

565781,8

257509,9

191157,9

0,0

117114,0

соисполнитель - управление образования и науки области

2014-2020 гг.

172,7

142,7

30,0

0,0

0,0

2014 год

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

2015 год

72,7

72,7

0,0

0,0

0,0

2016 год

100,0

70,0

30,0

0,0

0,0

2017 год

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

2018 год

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

2019 год

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

2020 год

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

соисполнитель-

управление

здравоохранения

области

2014-2020 гг.

1920,8

1920,8

0,0

0,0

0,0

2014 год

685,1

685,1

0,0

0,0

0,0

2015 год

1235,7

1235,7

0,0

0,0

0,0

2016 год

0

0,0

0,0

0,0

0,0

2017 год

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

2018 год

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

2019 год

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

2020 год

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

соисполнитель - управление лесами области

2014-2020 гг.

172,7

172,7

0,0

0,0

0,0

2014 год

100,0

100

0,0

0,0

0,0

2015 год

72,7

72,7

0,0

0,0

0,0

2016 год

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

2017 год

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

2018 год

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

2019 год

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

2020 год

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

соисполнитель - управление по физической культуре и спорту области

2014-2020 гг.

63,9

60,7

3,2

0,0

0,0

2014 год

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

2015 год

63,9

60,7

3,2

0,0

0,0

2016 год

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

2017 год

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

2018 год

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

2019 год

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

2020 год

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

соисполнитель - Государственное учреждение - Тамбовское региональное

отделение Фонда

социального

страхования

Российской

Федерации

2014-2020 гг.

459424,1

0,0

0,0

0,0

459424,1

2014 год

44453,2

0,0

0,0

0,0

44453,2

2015 год

55027,1

0,0

0,0

0,0

55027,1

2016 год

63843,8

0,0

0,0

0,0

63843,8

2017 год

73300,0

0,0

0,0

0,0

73300,0

2018 год

71900,0

0,0

0,0

0,0

71900,0

2019 год

76000,0

0,0

0,0

0,0

76000,0

2020 год

74900,0

0,0

0,0

0,0

74900,0

в том числе в лимитах ОАИП

соисполнитель - управление градостроительства и

архитектуры

области

2017 год

878,5

0,0

878,5

0,0

0,0

Подпрограмма 1 государственной программы Тамбовской области

"Активная политика занятости населения и социальная поддержка безработных граждан"

Всего

2014-2020

гг.

3085022,5

1791608,1

1216774,4

0,0

76640,0

2014 год

409287,3

244758,5

154528,8

0,0

10000,0

2015 год

553910,6

355753,9

188156,7

0,0

10000,0

2016 год

472369,4

261723,6

200645,8

0,0

10000,0

2017 год

407996,6

223376,7

172959,9

0,0

11660,0

2018 год

378391,7

223946,5

142785,2

0,0

11660,0

2019 год

405175,8

224539,0

168976,8

0,0

11660,0

2020 год

457891,1

257509,9

188721,2

0,0

11660,0

ответственный исполнитель - управление труда и занятости населения области

2014-2020

гг.

3082692,4

1789311,2

1216741,2

0,0

76640,0

2014 год

408502,2

243973,4

154528,8

0,0

10000,0

2015 год

552465,6

354312,1

188153,5

0,0

10000,0

2016 год

472269,4

261653,6

200615,8

0,0

10000,0

2017 год

407996,6

223376,7

172959,9

0,0

11660,0

2018 год

378391,7

223946,5

142785,2

0,0

11660,0

2019 год

405175,8

224539,0

168976,8

0,0

11660,0

2020 год

457891,1

257509,9

188721,2

0,0

11660,0

соисполнитель - управление образования и науки области

2014-2020 гг.

172,7

142,7

30,0

0,0

0,0

2014 год

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

2015 год

72,7

72,7

0,0

0,0

0,0

2016 год

100,0

70,0

30,0

0,0

0,0

2017 год

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

2018 год

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

2019 год

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

2020 год

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

соисполнитель-

управление

здравоохранения

области

2014-2020 гг.

1920,8

1920,8

0,0

0,0

0,0

2014 год

685,1

685,1

0,0

0,0

0,0

2015 год

1235,7

1235,7

0,0

0,0

0,0

2016 год

0

0,0

0,0

0,0

0,0

2017 год

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

2018 год

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

2019 год

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

2020 год

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

соисполнитель - управление лесами области

2014-2020 гг.

172,7

172,7

0,0

0,0

0,0

2014 год

100,0

100

0,0

0,0

0,0

2015 год

72,7

72,7

0,0

0,0

0,0

2016 год

0

0,0

0,0

0,0

0,0

2017 год

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

2018 год

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

2019 год

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

2020 год

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

соисполнитель - управление по физической культуре и спорту области

2014-2020 гг.

63,9

60,7

3,2

0,0

0,0

2014 год

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

2015 год

63,9

60,7

3,2

0,0

0,0

2016 год

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

2017 год

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

2018 год

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

2019 год

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

2020 год

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

в том числе в лимитах ОАИП

соисполнитель - управление градостроительства и

архитектуры

области

2017 год

878,5

0,0

878,5

0,0

0,0

Подпрограмма 2 государственной программы Тамбовской области

"Развитие институтов рынка труда"

Всего

2014-2020 гг.

829309,2

0,0

12610,1

0,0

816699,1

2014 год

46533,4

0,0

2080,2

0,0

44453,2

2015 год

66959,3

0,0

1932,2

0,0

65027,1

2016 год

85225,7

0,0

1381,9

0,0

83843,8

2017 год

138005,3

0,0

2165,3

0,0

135840,0

2018 год

146941,1

0,0

1238,1

0,0

145703,0

2019 год

162853,7

0,0

1375,7

0,0

161478,0

2020 год

182790,7

0,0

2436,7

0,0

180354,0

ответственный исполнитель - управление труда и занятости населения области

2014-2020 гг.

369885,1

0,0

12610,1

0,0

357275,0

2014 год

2080,2

0,0

2080,2

0,0

0,0

2015 год

11932,2

0,0

1932,2

0,0

10000,0

2016 год

21381,9

0,0

1381,9

0,0

20000,0

2017 год

64705,3

0,0

2165,3

0,0

62540,0

2018 год

75041,1

0,0

1238,1

0,0

73803,0

2019 год

86853,7

0,0

1375,7

0,0

85478,0

2020 год

107890,7

0,0

2436,7

0,0

105454,0

соисполнитель -

Государственное

учреждение -

Тамбовское

региональное

отделение Фонда

социального

страхования

Российской

Федерации

2014-2020 гг.

459424,1

0,0

0,0

0,0

459424,1

2014 год

44453,2

0,0

0,0

0,0

44453,2

2015 год

55027,1

0,0

0,0

0,0

55027,1

2016 год

63843,8

0,0

0,0

0,0

63843,8

2017 год

73300,0

0,0

0,0

0,0

73300,0

2018 год

71900,0

0,0

0,0

0,0

71900,0

2019 год

76000,0

0,0

0,0

0,0

76000,0

2020 год

74900,0

0,0

0,0

0,0

74900,0

Первый зам. главы
администрации области

А.Н. Ганов

Приложение N 4
к постановлению
администрации области
от 16.06.2017 N 574

Приложение N 6
к Государственной программе
Тамбовской области "Содействие
занятости населения" на 2014 - 2020 годы

Подпрограмма
"Развитие институтов рынка труда" (далее - подпрограмма)

Паспорт подпрограммы

Ответственный

исполнитель

подпрограммы

Управление труда и занятости населения Тамбовской области

Соисполнитель

подпрограммы

Государственное учреждение - Тамбовское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (по согласованию)

Государственная инспекция труда в Тамбовской области (по согласованию)

Цель подпрограммы

Содействие поддержанию высокой квалификации и сохранению жизни и здоровья работников, улучшение условий и охраны труда у работодателей, расположенных на территории области, снижение уровня производственного травматизма и профессиональной заболеваемости, обеспечение защиты трудовых прав граждан

Задачи подпрограммы

Содействие увеличению размера реальной заработной платы и повышению заработной платы в бюджетном секторе экономики;

правовое обеспечение охраны труда, совершенствование территориальной системы государственного управления охраной труда;

улучшение условий труда на рабочих местах, снижение уровня производственного травматизма и профессиональной заболеваемости;

повышение качества оценки существующих профессиональных рисков, информационное обеспечение и пропаганда охраны труда, обеспечение оценки условий труда работников и получения работниками объективной информации о состоянии условий и охраны труда на рабочих местах;

развитие социального партнерства;

совершенствование системы профессиональной подготовки работников по охране труда на основе современных технологий обучения;

совершенствование лечебно-профилактического обслуживания и реабилитации работающего населения, обеспечение современными высокотехнологичными средствами индивидуальной и коллективной защиты работающего населения;

содействие внедрению современной высокотехнологичной продукции и технологий, способствующих улучшению условий и охраны труда;

переход на оформление трудовых отношений с работниками с учетом принципов эффективного контракта в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2012 г. N 2190-р "О программе поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях на 2012 - 2018 годы" и приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 26 апреля 2013 г. N 167н "Об утверждении рекомендаций по оформлению трудовых отношений с работником государственного (муниципального) учреждения при введении эффективного контракта";

разработка и внедрение в организациях Тамбовской области программы "нулевого травматизма", основанной на принципах ответственности руководителей и каждого работника за безопасность, соблюдения всех обязательных требований охраны труда;

повышение эффективности обеспечения соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права;

легализация трудовых отношений;

обеспечение соблюдения трудовых прав граждан

Целевые индикаторы и показатели подпрограммы, их значения на последний год реализации

Численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве со смертельным исходом (14 человек);

численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более (235 человек);

численность пострадавших при несчастных случаях на производстве с утратой трудоспособности на один рабочий день и более и со смертельным исходом в расчете на 1000 работающих (1,1 промилле);

количество дней временной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве в расчете на 1 пострадавшего (67 дней);

количество рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда (84 тыс. рабочих мест, учитывая пятилетний цикл действия результатов специальной оценки условий труда);

удельный вес рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда, в общем количестве рабочих мест с вредными условиями труда (98%);

численность работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда (38 тыс. человек);

удельный вес работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда, от общей численности работников (12,7%);

численность работников с впервые установленным профессиональным заболеванием (5 человек);

количество инструкторов по спорту на предприятиях, организациях и учреждениях области (62 единицы);

доля предприятий - участников регионального этапа Всероссийского конкурса "Российская организация высокой социальной эффективности" к 2020 году составит 55%;

доля предприятий - участников регионального этапа Всероссийского конкурса профессионального мастерства "Лучший по профессии" составит 55%;

удельный вес выполненных стороной органов исполнительной власти мероприятий Региональных соглашений между органами государственной власти Тамбовской области, областными объединениями работодателей и областными объединениями профсоюзов в общем количестве мероприятий, подлежащих выполнению стороной органов исполнительной власти - 100%;

доля работников, охваченных коллективно-договорным регулированием, от среднесписочной численности работников предприятий и организаций области (к 2020 году - 45%);

рост реальной заработной платы (по отношению к 2011 году) к 2019 году - 109,5%;

доля просроченной задолженности по заработной плате в фонде оплаты труда организаций (0,04%);

удельный вес устраненных нарушений в общем количестве выявленных нарушений по вопросам соблюдения трудовых прав работников (100%);

доля численности высококвалифицированных работников в общей численности квалифицированных работников (к 2020 году - 33%);

отношение числа занятых в экономике региона к численности населения региона в трудоспособном возрасте - 81,2%

Сроки реализации подпрограммы

Подпрограмма реализуется в один этап (2014 - 2020 годы)

Объемы и источники

финансирования

подпрограммы

Общий объем финансирования подпрограммы

829309,2 тыс. руб., из них:

средства бюджета Тамбовской области - 12610,1 тыс. рублей на весь срок ее реализации, в том числе по годам:

на 2014 год - 2080,2 тыс. рублей;

на 2015 год -1932,2 тыс. рублей;

на 2016 год - 1381,9 тыс. рублей;

на 2017 год - 2165,3 тыс. рублей;

на 2018 год - 1238,1 тыс. рублей;

на 2019 год - 1375,7 тыс. рублей;

на 2020 год - 2436,7 тыс. рублей;

средства внебюджетных источников:

средства работодателей (предприятия и организации области) - 357275,0:

на 2014 год - 0,0 тыс. рублей;

на 2015 год - 10000,0 тыс. рублей;

на 2016 год - 20000,0 тыс. рублей;

на 2017 год - 62540,0 тыс. рублей;

на 2018 год - 73803,0 тыс. рублей;

на 2019 год - 85478,0 тыс. рублей;

на 2020 год - 105454,0 тыс. рублей;

средства Государственного учреждения - Тамбовского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации 459424,1 тыс. рублей:

на 2014 год - 44453,2 тыс. рублей;

на 2015 год - 55027,1 тыс. рублей;

на 2016 год - 63843,8 тыс. рублей;

на 2017 год - 73300,0 тыс. рублей;

на 2018 год - 71900,0 тыс. рублей;

на 2019 год - 76000,0 тыс. рублей;

на 2020 год - 74900,0 тыс. рублей

Ожидаемые результаты реализации

Содействие в сохранении жизни и здоровья работающего населения, улучшений условий и охраны труда, снижении уровня производственного травматизма и профессиональных заболеваний

1. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы

Уровень конкурентоспособности современной инновационной экономики в значительной степени определяется качеством профессиональных кадров, а гибкий эффективно функционирующий рынок труда является важнейшей составляющей инновационной экономики.

В этой связи необходимо преодолеть имеющиеся негативные тенденции в развитии человеческого потенциала, которые характеризуются:

сокращением численности населения;

растущей конкуренцией с рынками труда соседних регионов в отношении квалифицированных кадров;

отставанием заработной платы в бюджетной сфере от средней заработной платы по Тамбовской области.

Обозначились новые внутренние ограничения роста, обусловленные, в первую очередь, дефицитом квалифицированных инженерных и рабочих кадров, что при сохранении сложившихся тенденций может привести к резкому замедлению темпов экономического роста.

Основной тенденцией мировой экономики является опережающая динамика развития организаций высокотехнологичных отраслей

промышленности, сферы товарного обращения и услуг, появление новых видов экономической деятельности. Влияние инновационной деятельности на развитие человеческого потенциала организации становится тем ведущим механизмом, который в современных условиях реально меняет качество профессиональной деятельности.

Переход от товарно-сырьевого к инновационному социально ориентированному типу экономического развития требует комплекса преобразований, важнейшим из которых является развитие человеческого потенциала области. Значительную роль в этом играет решение задачи по приведению содержания и структуры профессионального образования в соответствие с потребностями рынка труда.

Для этого необходимо провести модернизацию профессиональных образовательных программ с учетом потребностей рынка труда, которая должна быть отражена в национальной системе квалификаций. Национальная система квалификаций станет основой для обучения работников с учетом требований рынка труда, а также будет способствовать лучшей расстановке и использованию кадров на производстве, включая бюджетный сектор экономики.

Учитывая, что значительная часть социальных обязательств государства перед населением выполняется государственными муниципальными учреждениями, необходимо постоянно повышать квалификацию, профессионализм, инициативность и заинтересованность работников этих учреждений в результатах своего труда. Для этого, в свою очередь, помимо формирования национальной системы квалификаций, необходимо формирование действенных инструментов стимулирования работников к повышению своих личных деловых и профессиональных качеств, применению в своей работе новых образовательных технологий. Учитывая, что важнейшим инструментом управления мотивацией персонала является оплата труда, целесообразно совершенствовать систему оплаты труда работников, увязывая заработную плату с количеством и качеством труда.

Необходимо привлечение и закрепление в бюджетном секторе квалифицированных специалистов, в том числе путем создания рабочих мест, конкурентоспособных на рынке труда. Это, в свою очередь, обуславливает необходимость повышения заработной платы в бюджетном секторе до конкурентоспособного уровня.

Практика показывает, что наиболее эффективно работа по реализации основных направлений государственной политики в области охраны труда проводится в тех субъектах Российской Федерации, где созданы и совершенствуются системы управления охраной труда и региональная нормативная правовая база по охране труда. Необходимо развивать деятельность по охране труда в этом направлении, законодательно закрепив распределение полномочий осуществления государственного управления охраной труда на всех уровнях управления - от муниципальных образований до областных отраслевых управлений.

Важным шагом к развитию социально-трудовой сферы и укреплению социального партнерства является реализация Регионального соглашения между органами государственной власти Тамбовской области, областными объединениями работодателей и Региональным союзом "Тамбовское областное объединение организаций профсоюзов" на 2017 - 2019 годы, заключение соглашений на последующий период.

Одной из важнейших задач является улучшение условий труда на рабочих местах путем внедрения системы оценки и управления профессиональными рисками в сочетании с усилением мер профилактики производственного травматизма и профессиональной заболеваемости, а также повышением качества оказания услуг в области охраны труда.

Статистические данные о количестве погибших в результате несчастных случаев на производстве в отраслях экономики Тамбовской области за 2012 год свидетельствуют о стабилизации показателя общего количества пострадавших в результате несчастных случаев на производстве, снижении числа групповых несчастных случаев, сохранении тенденции снижения количества несчастных случаев со смертельным исходом.

В 2013 году в организациях всех видов экономической деятельности численность пострадавших с утратой трудоспособности и со смертельным исходом составила 284 человека (в 2012 году - 312 человек), или 0,93 в расчете на 1000 работающих. Было зафиксировано 17 несчастных случаев со смертельным исходом (в 2012 году - 14 случаев).

Численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве со смертельным исходом в 2009 - 2013 годах (по данным Государственной инспекции труда в Тамбовской области):

Тамбовская

область

2009

2010

2011

2012

2013

14

17

20

14

17

Численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более в 2009 - 2013 годах (по данным Тамбовского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации (далее - Тамбовского регионального отделения ФСС РФ):

Тамбовская

область

2009

2010

2011

2012

2013

369

372

352

312

284

Количество дней временной нетрудоспособности в связи с несчастными случаями на производстве в расчете на 1 пострадавшего (по данным Тамбовского регионального отделения ФСС РФ):

Тамбовская

область

2009

2010

2011

2012

2013

66,3

65,8

60,9

70,3

74,3

Численность работников с впервые установленным профессиональным заболеванием в 2009 - 2013 годах (по данным управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тамбовской области (Роспотребнадзора):

Тамбовская

область

2009

2010

2011

2012

2013

4

3

7

8

5

Показатели производственного травматизма со смертельным исходом в целом сохранили тенденции к снижению, однако остаются на очень высоком уровне в сельском хозяйстве, охоте и лесном хозяйстве, транспорте и связи.

В общей структуре причин несчастных случаев на производстве, происшедших в Тамбовской области в 2013 году, наибольшее количество вызвано причинами организационного характера: нарушениями требований безопасности труда (41,9%), нарушениями трудовой и производственной дисциплины (12,5%), неудовлетворительной организацией производства работ (5,6%). Наличие вредных производственных факторов, использование несовершенных машин и оборудования, технологических процессов приводит к полной или частичной утрате трудоспособности работников.

Продолжается увеличение численности работников, занятых в условиях труда, не отвечающих санитарно-гигиеническим нормам; по данным Росстата в 2013 году она составила 24,6% от общей численности работающих (в 2012 году - 23,9%).

Указанное состояние условий и охраны труда во многом обусловлено тем, что сохраняется система управления охраной труда, сформированная во времена СССР и основанная на административных принципах управления.

В современных условиях рыночной экономики она не обеспечивает решение основных задач - сокращение травматизма и заболеваемости работников на производстве, не стимулирует работодателей к улучшению условий труда, носит затратный характер и ориентирована на компенсацию и устранение последствий производственного травматизма и профессиональной заболеваемости работников, а не на предупреждение неблагоприятных воздействий на здоровье работника.

В этой связи в системе управления охраной труда необходим переход от компенсационной, затратной модели управления охраной труда к современной системе управления профессиональными рисками, позволяющей реализовать превентивные подходы к сохранению здоровья работников на производстве и сократить все виды издержек, связанных с неблагоприятными условиями труда.

Количество рабочих мест, на которых проведена аттестация рабочих мест по условиям труда (специальная оценка условий труда, начиная с 2014 года) (по данным Государственной инспекции труда в Тамбовской области, с 2016 года - по данным федеральной государственной информационной системы учета результатов проведения специальной оценки условий труда):

Тамбовская

область

2010

2011

2012

2013

19402

19037

21557

20156

Удельный вес рабочих мест, на которых проведена аттестация рабочих мест по условиям труда, в общем количестве рабочих мест (по данным Государственной инспекции труда в Тамбовской области):

Тамбовская

область

2010

2011

2012

2013

8,50%

8,80%

10,80%

10,10%

Анализ удельной численности работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда, позволяет сделать следующие выводы. Значительная часть работников вынуждена трудиться на рабочих местах, не соответствующих требованиям гигиенических нормативов по таким производственным факторам как освещенность, шум, электромагнитное излучение, вибрация, запыленность и загазованность воздуха рабочей зоны.

Основными причинами неблагоприятных условий труда являются:

значительная доля изношенности технологического оборудования предприятий области;

низкие темпы модернизации предприятий;

отсутствие достаточного финансирования работодателями мероприятий по охране труда.

Общая численность работников (по данным Тамбовского регионального отделения ФСС РФ):

Тамбовская

область

2010

2011

2012

2013

328004

326330

317310

304894

Численность работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда (по данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Тамбовской области):

Тамбовская

область

2010

2011

2012

2013

23554

22841

22674

21141

По данным Тамбовского регионального отделения ФСС РФ, на начало 2014 г. - 43169 чел.

Удельный вес работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда, от общей численности работников:

Тамбовская

область

2010

2011

2012

2013

7,20%

7,00%

7,10%

6,90%

С учетом данных Тамбовского регионального отделения ФСС РФ удельный вес работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда, от общей численности работников на начало 2014 г. составил-14,16%.

Экономические издержки, связанные с неблагоприятными условиями труда, в 2013 году составили:

потери рабочего времени от несчастных случаев на производстве составили 10,1 тыс. человеко-дней, что на 1,0 тыс. меньше, чем в 2012 году (в среднем на одного пострадавшего пришлось 40,5 человеко-дня нетрудоспособности (в 2012 г.- 43,8 человеко-дня);

28,%> работников от общей численности занятых на производстве установлены компенсации за работу во вредных или опасных условиях труда, в том числе 8,6 тыс. человек досрочно назначена пенсия по старости.

В целом экономические издержки вследствие потерь рабочего времени и расходы на компенсации и средства индивидуальной защиты работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда, составили 495,9 млн. рублей.

В результате контрольно-надзорной деятельности за соблюдением требований в сфере охраны труда в 2013 году установлено, что наибольшее количество составляют нарушения, связанные с нарушением порядка обучения и инструктирования работников (26,8% от общего количества нарушений), предоставлением гарантий и компенсаций (15,6%), обеспечением работников средствами индивидуальной защиты (11,4%).

В Тамбовской области в рамках реализации полномочий по государственному управлению охраной труда проводится работа по совершенствованию нормативной правовой базы в области охраны труда:

принята государственная программа Тамбовской области "Содействие занятости населения" на 2014 - 2020 годы, в рамках которой принята подпрограмма "Развитие институтов рынка труда", содержащая целый ряд мероприятий, направленных на улучшение условий охраны труда и снижения травматизма;

создана межведомственная комиссия по вопросам оплаты труда, охраны труда, снижения неформальной занятости и уплаты страховых взносов во внебюджетные фонды, в рамках деятельности которой осуществляется взаимодействие между заинтересованными органами области, мониторинг условий и охраны труда, обобщение и анализ поступающей информации в сфере охраны труда на территории области;

в целях координации региональной системы социального партнерства, в том числе и в сфере охраны труда, постановлением администрации области утверждается План мероприятий исполнительных органов государственной власти Тамбовской области по реализации Регионального соглашения между органами государственной власти Тамбовской области, областными объединениями работодателей и областными объединениями профсоюзов.

Прогноз состояния производственного травматизма, профессиональной заболеваемости, условий труда, выполненный на основе анализа тенденций по вышеуказанным показателям с учетом прогноза занятости в видах экономической деятельности в среднесрочной перспективе (на основе прогноза трудовых ресурсов), позволяет ожидать дальнейшее снижение абсолютных значений производственного травматизма и сохранение его удельных значений.

Так, в 2013 году сохранилась тенденция снижения производственного травматизма на предприятиях Тамбовской области. За прошедший год на предприятиях и в организациях области пострадали от травм на производстве и временно утратили трудоспособность 284 человека, что на 9% меньше, чем в предыдущем году. Уровень производственного травматизма пострадавших в расчете на 1000 человек в сравнении с 2012 годом снизился и составил 0,93.

Несмотря на снижение абсолютных показателей общего и смертельного травматизма в 2013 году, выполнению поставленных задач может препятствовать воздействие негативных факторов макроэкономического, финансового, организационного характера.

Макроэкономические риски: ухудшение внутренней и внешней экономической конъюнктуры, снижение объемов производства, рост инфляции, усиление социальной напряженности в связи со снижением уровня жизни населения и массовым высвобождением работников. Преодоление макроэкономических рисков возможно путем выделения дополнительных бюджетных средств на реализацию мероприятий по совершенствованию системы управления охраной труда, направленной на сохранение жизни и здоровья работников.

Организационные риски: несвоевременное, недостаточно проработанное принятие нормативных правовых актов Российской Федерации, а также Тамбовской области; недостатки в процедурах управления и контроля; дефицит квалифицированных кадров. Преодоление рисков возможно путем своевременной подготовки и тщательной проработки проектов нормативных правовых актов, внесения изменений в принятые нормативные правовые акты, оперативного реагирования на выявленные недостатки в процедурах управления, контроля и кадрового обеспечения.

Приоритетными направлениями реализации указанной задачи в области охраны труда являются:

формирование системы нормативных актов, гармонизированных с лучшими мировыми практиками, направленных на внедрение системы управления профессиональными рисками;

создание современной достоверной системы оценки качества каждого рабочего места;

совершенствование страховых механизмов с целью повышения экономической и финансовой заинтересованности работодателей в постоянном улучшении условий труда работников;

совершенствование системы административных стимулов, обязывающих работодателей строго соблюдать требования охраны труда.

В этой связи важнейшими задачами формирования инструментов рынка труда являются усиление профилактики нарушений в области охраны труда путем совершенствования норм трудового законодательства, увеличение размера реальной заработной платы (по отношению к 2011 году, нарастающим итогом) к 2018 году в 1,49 раза.

Необходимо уделять особое внимание пропаганде культуры безопасного труда, активизировать проведение на территории области региональных этапов Всероссийских конкурсов "Российская организация высокой социальной эффективности", "Лучший по профессии", мотивировать работодателей области к участию в декларировании соответствия условий труда государственным нормативам требований охраны труда, реализации мероприятий программы "нулевого травматизма".

2. Приоритеты региональной государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цель, задачи, сроки реализации подпрограммы

Одним из приоритетных направлений деятельности по сохранению здоровья и сокращению смертности населения в области является принятие мер по улучшению условий и охраны труда работающего населения, профилактике и снижению профессионального риска, проведение диспансеризации и профилактических осмотров работающих, а также содействие органам государственного контроля и надзора в повышении эффективности обеспечения соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.

В соответствии с Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. N 1662-р, Концепцией повышения эффективности обеспечения соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права (2015 - 2020 годы), утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 05 июня 2015 г. N 1028-р, Указом Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 г. N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" и Стратегией социально-экономического развитии Тамбовской области на период до 2020 года, утвержденной Законом Тамбовской области от 04 декабря 2013 г. N 347-З, основной целью подпрограммы "Развитие институтов рынка труда" является содействие поддержанию высокой квалификации и сохранению жизни и здоровья работников, улучшение условий и охраны труда у работодателей, расположенных на территории области, снижение уровня производственного травматизма и профессиональной заболеваемости.

Для достижения указанной цели предусматривается решение следующих задач:

содействие увеличению размера реальной заработной платы и повышению заработной платы в бюджетном секторе экономики;

правовое обеспечение охраны труда, совершенствование территориальной системы государственного управления охраной труда;

улучшение условий труда на рабочих местах, снижение уровня производственного травматизма и профессиональной заболеваемости;

повышение качества оценки существующих профессиональных рисков, информационное обеспечение и пропаганда охраны труда, обеспечение оценки условий труда работников и получение работниками объективной информации о состоянии условий и охраны труда на рабочих местах;

развитие социального партнерства;

совершенствование системы профессиональной подготовки работников по охране труда на основе современных технологий обучения;

содействие внедрению современной высокотехнологичной продукции и технологий, способствующих улучшению условий и охраны труда;

переход на оформление трудовых отношений с работниками с учетом принципов эффективного контракта в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2012 г. N 2190-р "О программе поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях на 2012 - 2018 годы" и приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 26 апреля 2013 г. N 167н "Об утверждений рекомендаций по оформлению трудовых отношений с работником государственного (муниципального) учреждения при введении эффективного контракта";

разработка и внедрение в организациях области программы "нулевого травматизма", основанной на принципах ответственности руководителей и каждого работника за безопасность, соблюдения всех обязательных требований охраны труда;

повышение эффективности обеспечения соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права;

легализация трудовых отношений;

обеспечение соблюдения трудовых прав граждан.

В целях содействия поддержанию высокой квалификации работников в области разработан региональный план повышения численности высококвалифицированных работников (приложение N 7 к государственной программе), предусматривающий следующие мероприятия:

мотивация граждан к трудовой деятельности и обучению по перспективным профессиям (специальностям);

повышение качества и развитие современных форм профессионального образования и обучения;

обеспечение соответствия профессиональной подготовки и обучения кадров требованиям рынка труда, содействие развитию профессиональных сообществ, объединений работодателей.

Подпрограмма включает комплекс взаимосвязанных мероприятий, необходимых для достижения поставленной цели, а также направленных на решение наиболее важных текущих и перспективных задач, обеспечивающих реализацию конституционных прав граждан на труд и отражающих основные приоритеты государственной политики в сфере социально-трудовых отношений.

Подпрограмма будет реализована в один этап.

Сроки реализации подпрограммы: 2014 - 2020 годы.

3. Показатели (индикаторы) достижения цели и решения задач, основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы

Сведения о значениях указанных целевых показателей (индикаторов) подпрограммы представлены в приложении N 1 к государственной программе.

В перечень включены показатели, характеризующие результативность решения задач подпрограммы, реализуемых на постоянной основе и имеющих количественное выражение. Критерием отбора показателей является отражение качественной характеристики итогов реализации конкретной задачи.

Перечень показателей носит открытый характер и предусматривает возможность корректировки в случаях изменения приоритетов государственной политики, появления новых социально-экономических обстоятельств, оказывающих существенное влияние на рынок труда.

Методика расчета целевых показателей (индикаторов) подпрограммы утверждается приказом управления труда и занятости населения области.

Планируемые значения показателей реализации задач подпрограммы определены исходя из параметров прогноза социально-экономического развития Российской Федерации до 2020 года и могут оказаться недостижимыми при ухудшении общей макроэкономической ситуации.

По итогам реализации подпрограммы ожидается достижение следующих результатов:

развитие профессиональной мобильности населения;

привлечение в бюджетный сектор квалифицированных специалистов;

повышение качества оказываемых государственных и муниципальных услуг;

улучшение условий труда работников;

снижение производственного травматизма и профессиональной заболеваемости;

поддержание социальной стабильности в обществе;

совершенствование лечебно-профилактического обслуживания и реабилитации работающего населения;

повышение размера реальной заработной платы.

4. Обобщенная характеристика основных мероприятий подпрограммы

На решение поставленных задач направлены следующие основные мероприятия подпрограммы.

Основное мероприятие 1. Специальная оценка условий труда работающих в организациях, расположенных на территории области

В рамках данного основного мероприятия предусматривается:

проведение специальной оценки условий труда в областных государственных учреждениях центрах занятости населения и иных организациях и учреждениях области;

организация работы по обеспечению соблюдения процедуры и повышению качества проведения специальной оценки условий труда и применению ее результатов в организациях и учреждениях области, в том числе в рамках оказания консультационной помощи организациям, проводящим специальную оценку условий труда, работодателям, представителям профсоюзов, уполномоченным по охране труда;

осуществление государственной экспертизы условий труда в целях оценки качества проведения специальной оценки условий труда, правильности предоставления работникам гарантий и компенсаций за работу с вредными и (или) опасными условиями труда и фактических условий труда работников, в том числе за счет финансирования проведения необходимых лабораторных исследований (измерений) факторов производственной среды;

декларирование работодателями условий труда, соответствующих государственным нормативным требованиям охраны труда.

Основное мероприятие 2. Превентивные меры, направленные на снижение производственного травматизма и профессиональной заболеваемости, включая совершенствование лечебно-профилактического обслуживания работающего населения

В рамках данного основного мероприятия предусматривается:

обеспечение средствами индивидуальной защиты работников областных государственных учреждений центров занятости населения и иных организаций и учреждений области в соответствии с действующими нормами выдачи средств индивидуальной защиты;

совершенствование управления профессиональными рисками с участием сторон социального партнерства;

развитие системы оценки условий труда с точки зрения выявления вредных или опасных производственных факторов, влияющих на здоровье человека;

повышение эффективности работы межведомственных комиссий по охране труда, в том числе с участием представителей органов исполнительной власти области, координирующих развитие различных видов экономической деятельности;

разработка и реализация мер, обеспечивающих снижение численности работников занятых во вредных и (или) опасных условиях труда, а также создание безопасных условий труда;

организация создания информационно-методических площадок, методкабинетов, горячих линий, в целях информирования и консультирования по вопросам охраны и условий труда, издание и тиражирование видеокурсов и видеоинструкций;

финансирование предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профзаболеваний;

проведение предварительных и периодических медицинских осмотров работников организаций и предприятий области, в том числе областных государственных учреждений центров занятости населения в целях своевременного диагностирования возможностей профессиональных заболеваний на ранних стадиях и их профилактики;

организация лечения пострадавших непосредственно после тяжелого несчастного случая на производстве до восстановления трудоспособности или установления стойкой утраты профессиональной трудоспособности;

переход от выплаты компенсаций за работу с вредными и (или) опасными условиями труда, основанной на статусном (списочном) подходе, к выплате компенсаций за фактические условия труда по результатам специальной оценки условий труда;

проведение выставок специализированных средств индивидуальной защиты и передовых разработок в области охраны труда;

внедрение в организациях области передового опыта по осуществлению внутреннего контроля за соблюдением трудового законодательства;

разработка и внедрение в организациях области программы "нулевого травматизма".

Основное мероприятие 3. Непрерывная подготовка работников по охране труда на основе современных технологий обучения

В рамках данного мероприятия предусматривается совершенствование технологий, программ и методик обучения по охране труда различных категорий работников, в том числе специалистов, проводящих государственную экспертизу условий труда на разных стадиях их подготовки, включая дистанционное обучение, постоянное совершенствование процесса обучения, координация деятельности аккредитованных организаций области, осуществляющих обучение и проверку знаний требований охраны труда руководителей и работников хозяйствующих субъектов области.

Основное мероприятие 4. Совершенствование нормативно-правовой базы Тамбовской области в области охраны труда

В рамках данного мероприятия предусматривается разработка и принятие нормативных правовых актов Тамбовской области в сфере охраны труда, оказание методической и информационной помощи работодателям, направленной на обеспечение охраны труда и легализацию трудовых отношений (в том числе разработка и распространение различных методических рекомендаций, разъяснений, типовых форм и т. п.), переход на оформление трудовых отношений с работниками государственных (муниципальных) учреждений с учетом принципов эффективного контракта.

Основное мероприятие 5. Информационное обеспечение и пропаганда охраны труда

В рамках данного мероприятия предусматривается:

проведение регионального этапа Всероссийского конкурса профессионального мастерства "Лучший по профессии" в целях повышения престижа высококвалифицированного труда работников рабочих профессий;

проведение федерального этапа Всероссийского конкурса профессионального мастерства "Лучший по профессии" в номинации "Лучший тракторист - машинист сельскохозяйственного производства";

проведение регионального этапа Всероссийского конкурса "Российская организация высокой социальной эффективности" в целях выявления организаций и предприятий области, добивающихся высокой социальной эффективности в решении социальных задач, изучения и распространения их опыта, развития форм социального партнерства;

построение эффективной сети информирования, консультирования и обучения различных групп населения по вопросам культуры безопасного труда.

Основное мероприятие 6. Повышение эффективности соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права

В рамках данного мероприятия предусматривается:

проведение проверок по легализации трудовых отношений, широкое информирование и консультирование граждан по вопросам применения трудового законодательства;

проведение мониторинга надлежащего оформления трудовых отношений;

усиление контроля и надзора за соблюдением трудового законодательства, в том числе прав граждан на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы;

проведение в области политики, направленной на повышение уровня жизни населения;

повышение эффективности использования трудовых ресурсов в бюджетной сфере за счет более тесной увязки заработной платы с эффективностью работы и качеством предоставляемых услуг, сложностью и объемом выполняемой работы;

реализация программы поэтапного совершенствования системы оплаты труда при оказании государственных (муниципальных) услуг в Тамбовской области.

Перечень основных мероприятий подпрограммы с указанием объема финансирования представлен в приложении N 2 к государственной программе.

5. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы

Финансирование мероприятий подпрограммы осуществляется за счет средств бюджета Тамбовской области, Государственного учреждения - Тамбовское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации и работодателей.

Общий объем финансирования подпрограммы составляет 829309,2 тыс. рублей, в том числе из бюджета Тамбовской области - 12610,1 тыс. рублей, внебюджетных источников - 816699,1 тыс. рублей (средства работодателей - 357275,0 тыс. рублей, средства Государственного учреждения - Тамбовское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации - 459424,1 тыс. рублей).

Ресурсное обеспечение подпрограммы, осуществляемое за счет средств бюджета Тамбовской области, носит прогнозный характер и подлежит ежегодному уточнению в установленном порядке при формировании проектов бюджета Тамбовской области на соответствующие годы.

Информация о ресурсном обеспечении основных мероприятий подпрограммы представлена в приложении N 4 к государственной программе.

6. Механизмы реализации подпрограммы

Подпрограмма предусматривает ответственность исполнителей за реализацию закрепленных за ними мероприятий.

Для единого подхода к выполнению всего комплекса мероприятий подпрограммы, целевого и эффективного расходования финансовых средств, выделенных на ее реализацию, необходимо четкое взаимодействие между всеми исполнителями программы.

Ответственный исполнитель:

организует и координирует реализацию подпрограммы, вносит предложение о внесении изменений в подпрограмму, обеспечивает целевое и эффективное использование средств, главным распорядителем которых является, несет ответственность за своевременную и качественную реализацию программных мероприятий, несет ответственность за достижение целевых индикаторов и показателей подпрограммы в целом и в части, его касающейся, а также конечных результатов ее реализации;

с учетом реализации оценки эффективности подпрограммы и выделенных на реализацию в текущем году финансовых средств уточняет целевые индикаторы, программные мероприятия, затраты по ним, механизм реализации подпрограммы, разрабатывает и представляет для согласования изменения в подпрограмму;

запрашивает у соисполнителей информацию, необходимую для проведения оценки эффективности подпрограммы и подготовки отчетов о ходе реализации и оценке эффективности подпрограммы;

разрабатывает дополнительные меры по привлечению средств из внебюджетных источников;

ежегодно в срок до 10 июня направляет информацию о ходе реализации Государственной программы (подпрограммы) за предыдущий год (отчетный период) в соответствии с пунктом 7 Положения о проведении общероссийского мониторинга условий и охраны труда, утвержденного приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 29 декабря 2014 г. N 1197;

в соответствии с требованиями постановления администрации области от 28.09.2012 N 1177 "Об утверждении Порядка разработки, утверждения и реализации государственных программ Тамбовской области" представляет в управление экономической политики администрации области сведения, необходимые для проведения мониторинга и оценки эффективности программы;

готовит полугодовой и годовой отчет о ходе реализации государственной программы и представляет по электронной почте и на бумажном носителе в управление экономической политики администрации области;

осуществляет реализацию мероприятий подпрограммы.

Внесение изменений в подпрограмму осуществляется по инициативе ответственного исполнителя либо во исполнение поручений администрации области, в том числе с учетом результатов оценки эффективности реализации программы.

Ответственный исполнитель размещает на официальном сайте в сети "Интернет" информацию о подпрограмме, ходе ее реализации, достижении значений показателей (индикаторов) подпрограммы, степени выполнения мероприятий подпрограммы.

Приобретение материальных средств, оказание услуг, выполнение работ для государственных нужд осуществляется на основании Федерального закона от 05.04.2014 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

Соисполнители:

разрабатывают и осуществляют реализацию подпрограмм и основных мероприятий государственной программы, в отношении которых они являются соисполнителями;

обеспечивают целевое и эффективное использование средств;

несут ответственность за целевые индикаторы в части их касающейся;

представляют в установленный срок ответственному исполнителю необходимую информацию для подготовки ответов на запросы управления экономической политики администрации области, финансового управления области, а также отчеты о ходе реализации мероприятий государственной программы;

представляют ответственному исполнителю информацию, необходимую для проведения оценки эффективности государственной программы и подготовки отчетов о ходе реализации государственной программы;

представляют ответственному исполнителю копии актов, подтверждающих сдачу и прием в эксплуатацию объектов, строительство которых завершено, актов выполнения работ и иных документов, подтверждающих исполнение обязательств по заключенным государственным контрактам в рамках реализации мероприятий государственной программы.

Ответственный исполнитель несет ответственность за некачественное и несвоевременное их выполнение, нецелевое и нерациональное использование финансовых средств в соответствии с действующим законодательством.

Первый зам. главы
администрации области

А.Н. Ганов