Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги «Предоставление доступа к справочно-поисковому аппарату библиотек, базам данных»



      АДМИНИСТРАЦИЯ

ВОЛЬСКОГО  МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

  От 16.06.2020г.  №  1117

Об утверждении административного регламента

предоставления муниципальной услуги «Предоставление доступа

к справочно-поисковому аппарату библиотек, базам данных»

                        В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», постановлением администрации Вольского муниципального района от 26.12.2018г. № 2578 «О разработке и утверждении административных регламентов исполнения муниципальных функций и административных регламентов предоставления муниципальных услуг» и на основании ст. ст. 29, 35 и 50 Устава Вольского муниципального района, ПОСТАНОВЛЯЮ:

              1. Утвердить административный регламент предоставления муниципальной услуги «Предоставление доступа к справочно-поисковому аппарату библиотек, базам данных» (приложение).

   Признать утратившим силу следующие правовые нормативные акты:

              -  постановление администрации Вольского муниципального района от 27.03.2013г. № 590 «Об утверждении административного регламента «Предоставление доступа к справочно-поисковому аппарату библиотек, базам данных»;

              -   постановление администрации Вольского муниципального района от 28.10.2013г. № 2294 «О внесении изменений в административный регламент предоставление муниципальной услуги «Предоставление доступа к справочно-поисковому аппарату библиотек, базам данных»;

              -  постановление администрации Вольского муниципального района от 30.04.2014г. № 1451 «О внесении изменений в административный регламент предоставление муниципальной услуги «Предоставление доступа к справочно-поисковому аппарату библиотек, базам данных»;

              -  постановление администрации Вольского муниципального района от 12.12.2014г. № 4361 «О внесении изменений в административный регламент предоставление муниципальной услуги «Предоставление доступа к справочно-поисковому аппарату библиотек, базам данных»;

              -  постановление администрации Вольского муниципального района от 03.02.2016г. № 200 «О внесении изменений в административный регламент предоставление муниципальной услуги  «Предоставление доступа к справочно-поисковому аппарату библиотек, базам данных».

              3. Контроль за исполнением данного постановления возложить на заместителя главы администрации Вольского  муниципального района по социальным вопросам.

              4.  Данное постановление вступает в силу со дня его опубликования в
официальном издании.

Глава Вольского

муниципального района                                                 В.Г. Матвеев

      Приложение

к постановлению администрации

Вольского муниципального района

                                                                                                                       от  16.06.2020г. № 1117       

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ

«Предоставление доступа к справочно-поисковому аппарату библиотек, базам данных» в новой редакции»

Общие положения

1.1. Предмет регулирования регламента

1.1.1. Административный регламент предоставления администрацией Вольского муниципального района (далее - орган местного самоуправления) муниципальной услуги «Предоставление доступа к справочно-поисковому аппарату библиотек, базам данных» в новой редакции» (далее – соответственно Административный регламент, муниципальная услуга) определяет сроки предоставления муниципальной услуги, а так же состав, последовательность действий (административных процедур), сроки их выполнения, требования к порядку их выполнения, порядок и формы контроля за предоставлением муниципальной услуги, порядок обжалования заявителями решений и действий (бездействия) органа местного самоуправления, предоставляющего муниципальную услугу, а также его должностных лиц.

1.2.Круг заявителей

1.2.1.              Заявителями на предоставление муниципальной услуги (далее – заявитель, заявители) являются физические лица и юридические лица.

1.2.2. Доступ к справочно-поисковому аппарату библиотек и базам данных, размещенным на Интернет-сайтах муниципального учреждения, подведомственного Управлению культуры и кино администрации Вольского муниципального района, предоставляется любому физическому или юридическому лицу.

1.3. Требования к порядку информирования о предоставлении муниципальной услуги

1.3.1 Информация об органе местного самоуправления, его структурных подразделениях, предоставляющих муниципальную услугу, организациях, участвующих в предоставлении муниципальной услуги.

Информация, предоставляемая заинтересованным лицам о муниципальной услуге, является открытой и общедоступной.

Сведения о местах нахождения и графике работы органа местного самоуправления, его структурных подразделений, предоставляющих муниципальную услугу, организациях, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, представлены в приложении № 1 к Регламенту.

1.3.2. Муниципальную услугу предоставляет: подведомственное управлению культуры и кино администрации Вольского муниципального района (далее – муниципальное учреждение, подведомственное Управлению) МУК «Централизованная библиотечная система» (далее – библиотека).

1.3.3. Информирование по вопросам предоставления муниципальной услуги осуществляется следующими способами:

              -индивидуальное устное информирование непосредственно в подразделение библиотеки;

-индивидуальное устное информирование по телефону;

-индивидуальное информирование в письменной форме, в том числе в форме электронного документа;

      1.3.4. Для получения информации и консультаций по процедуре предоставления муниципальной услуги заявитель может обратиться непосредственно в библиотеку (далее - личное обращение) в соответствии с графиком приема заявителей.

При ответах на личные обращения специалисты библиотеки, подробно в вежливой и корректной форме консультируют получателя по доступу к справочно-поисковому аппарату библиотек, базам данных и их использованию. Информируют обратившихся по вопросам:

-местонахождения и графика работы библиотеки предоставляющих муниципальную услугу;

-срока предоставления муниципальной услуги;

-порядка обжалования решений, действий (бездействия), принимаемых и осуществляемых в ходе предоставления муниципальной услуги.

        1.3.5. Для получения информации по вопросам предоставления муниципальной услуги заявители могут обратиться к специалистам библиотеки по телефону в соответствии с графиком приема заявителей.

При ответах на телефонные обращения специалисты библиотеки, подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по вопросам, предусмотренных подпунктом 1.3.4 настоящего Регламента.

     Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании библиотеки, фамилии, имени, отчества и должности лица, принявшего телефонный звонок. При невозможности должностного лица, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо или обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.

   1.3.5. Порядок, форма и место размещения информации по вопросам предоставления муниципальной услуги.

Информирование по вопросам предоставления муниципальной услуги осуществляется путем размещения на информационных стендах, расположенных в здании библиотеки и на официальном сайте библиотеки.

выдержек из нормативных правовых актов, регулирующих деятельность по предоставлению муниципальной услуги;

-текста Регламента

-графика приема заявителей;

- жалоба на решение, действия (бездействие) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе предоставления муниципальной услуги, размещается на информационных стендах, расположенных в здании по адресу расположения библиотеки и официальном сайте управление культуры.

II. Стандарт предоставления муниципальной услуги

2.1.Наименование муниципальной услуги

2.1.1.              Наименование муниципальной услуги: «Предоставление доступа к справочно-поисковому аппарату библиотек, базам данных».

2.1.2. Муниципальную услугу предоставляет: подведомственное управлению культуры и кино администрации Вольского муниципального района (далее – муниципальное учреждение, подведомственное Управлению) учреждение – муниципальное учреждение культуры «Централизованная библиотечная система». (далее МУК «ЦБС»)

    Обеспечение предоставления муниципальной услуги осуществляется должностными лицами библиотеки (далее – должностные лица).

Должностным   лицом, ответственным   за   предоставление   муниципальной услуги в библиотеке, является директор МУК «ЦБС».

При предоставлении муниципальной услуги должностные лица, ответственные за предоставление муниципальной услуги, не вправе требовать от заявителей осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, организации, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

2.3. Описание результата предоставления муниципальной услуги

2.3.1.              Результатом предоставления муниципальной услуги является: получение заявителем информации (библиографических ресурсов библиотек) содержащейся в справочно-поисковом аппарате библиотек, базах данных.

2.4.Срок предоставления муниципальной услуги

2.4.1.Срок предоставления муниципальной услуги составляет:

Предоставление муниципальной услуги осуществляется в момент обращения пользователя на Интернет-сайт.

Индивидуальное устное консультирование осуществляется должностными лицами муниципального учреждения, подведомственного Управлению культуры и кино при обращении получателя муниципальной услуги за консультацией лично либо по телефону.

Время получения ответа при индивидуальном устном консультировании не может превышать: по телефону - 7 минут, при личном обращении - 15 минут.

При индивидуальном письменном консультировании ответ направляется получателю муниципальной услуги в течение 15 рабочих дней со дня регистрации письменного обращения.

2.5.Правовые основания для предоставления муниципальной услуги

2.5.1.Перечень нормативных правовых актов, регулирующих осуществление муниципальной услуги размещен на официальном сайте              администрации Вольского муниципального района (http://вольск.рф/, официальном сайте Управления культуры (вольск.рф).

2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых

в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги и  услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, подлежащих представлению заявителем, способы их получения  заявителем, в том числе в электронной форме,  порядок их представления.

2.6.1. Документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных организация и которые заявитель вправе предоставить - не требуются.

2.7 Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных организаций, которые заявитель вправе представить, а также способы их получения заявителями, в том числе в электронной форме, порядок их представления

2.7.1. Иных документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги,  в том числе находящихся в распоряжении органов, предоставляющих муниципальную услугу, государственных органов, органов местного самоуправления либо организаций, подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления, не требуется.

2.8. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги

2.8.1. Основания для отказа в приёме документов отсутствуют.

2.9. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении муниципальной услуги

2.9.1. Основания для приостановления или отказа в предоставлении муниципальной услуги отсутствуют.

2.10.Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, в том числе сведения о документе (документах), выдаваемом (выдаваемых) организациями, участвующими в предоставлении муниципальной услуги

2.10.1.Услуги, необходимые для предоставления муниципальной услуги, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, в том числе сведения о документе (документах), выдаваемом (выдаваемых) организациями, участвующими в предоставлении муниципальной услуги, отсутствуют.

2.11.Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление муниципальной услуги

2.11.1.Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.

2.11.1.Предоставление муниципальной услуги осуществляется бесплатно, за исключением случаев, когда объём запрашиваемой информации, превышает объём установленный Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 октября 2011 года №860 «Об утверждении Правил взимания платы за предоставление информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления».

2.12. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении муниципальной услуги, услуги, предоставляемой организацией, участвующей в предоставлении муниципальной услуги, и при получении результата предоставления муниципальной услуги

2.12.1.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги не должен превышать 15 минут.

При нахождении заявителей непосредственно в библиотеке, регистрация одного читателя осуществляется в срок до 15 минут, перерегистрация - в течение 5 минут;

2.13.Срок и порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги и услуги, предоставляемой организацией, участвующей в предоставлении муниципальной услуги, в том числе в электронной форме

2.13.1. Предоставление муниципальной услуги, осуществляется в следующей форме:                                                                                                                 предоставление доступа к справочно-поисковому аппарату библиотек и базам данных, через Интернет-сайты муниципального учреждения, подведомственного Управлению.

2.13.2 Последовательность действий при предоставлении муниципальной услуги «Предоставление доступа к справочно-поисковому аппарату библиотек, базам данных» приведена в приложении № 2 к настоящему административному регламенту.

2.13.3. С целью обеспечения предоставления муниципальной услуги, муниципальное учреждение, подведомственное Управлению, размещает на Интернет-сайтах справочно-поисковый аппарат библиотек, базы данных.

Муниципальное учреждение, подведомственное Управлению, обеспечивает обновление соответствующих разделов Интернет-сайтов, пополняет библиографическую информацию о единицах хранения библиотечного фонда.

2.13.4. Информация о библиографических ресурсах библиотек, представляемая заявителю, содержит следующие данные о запрашиваемом издании:

- заглавие, автор;

- год, место издания;

- издательство;

- объём документа (в страницах или мегабайтах);

- местонахождение документа (в виде краткого названия библиотеки – держателя издания и/или шифра хранения конкретной библиотеки).

2.14. Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга

2.14.1. Требования к залу ожидания:

места ожидания должны быть оборудованы стульями (кресельными секциями) и (или) скамьями (банкетками);

количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании, но не может составлять менее 3 мест.

2.14.2.Требования к местам для заполнения запросов о предоставлении муниципальной услуги:

места для заполнения запросов о предоставлении муниципальной услуги должны быть оборудованы столами (стойками) с бланками заявлений и канцелярскими принадлежностями.

2.14.3.Требования к информационным стендам с перечнем документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги и образцами их заполнения:

информационные стенды должны быть максимально заметны, хорошо просматриваемы и функциональны, т.е. оборудованы карманами формата А4, в которых размещаются информационные листки.

2.14.4.Требования к размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления муниципальной услуги:

в местах для информирования должен быть обеспечен доступ граждан для ознакомления с информацией не только в часы приема заявлений, но и в рабочее время, когда прием заявителей не ведется.

2.14.5. Требования к обеспечению доступности для инвалидов указанных объектов в соответствии с законодательством Российской Федерации о социальной защите инвалидов:

инвалидам в целях обеспечения доступности муниципальной услуги оказывается помощь в преодолении различных барьеров, мешающих в получении ими муниципальной услуги наравне с другими лицами. Вход в здание уполномоченного органа оборудуется пандусом. Помещения, в которых предоставляется муниципальная  услуга, должны иметь расширенные проходы, позволяющие обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов, включая инвалидов, использующих кресла-коляски.

Глухонемым, инвалидам по зрению и другим лицам с ограниченными физическими возможностями при необходимости оказывается помощь по передвижению в помещениях и сопровождение.

2.14.6. Требования к местам приема заявителей:

кабинеты приема заявителей должны быть оборудованы информационными табличками с указанием:

фамилии, имени, отчества и должности специалиста, осуществляющего предоставление муниципальной услуги;

времени приема заявителей;

место для приема заявителя должно быть снабжено стулом, иметь место для письма и раскладки документов.

2.14.7.Характеристики помещений приема и выдачи документов в части объемно-планировочных и конструктивных решений, освещения, пожарной безопасности, инженерного оборудования должны соответствовать требованиям нормативных документов, действующих на территории Российской Федерации.

2.14.8.В случае, если имеется возможность организации стоянки (парковки) возле здания (строения), в котором размещено помещение приема и выдачи документов, организовывается стоянка (парковка) для личного автомобильного транспорта заявителей. За пользование стоянкой (парковкой) с заявителей плата не взимается.

Для парковки специальных автотранспортных средств инвалидов на каждой стоянке выделяется не менее 10% мест (но не менее одного места), которые не должны занимать иные транспортные средства.

2.14.9.В целях обеспечения доступности муниципальной услуги для инвалидов должны быть обеспечены:

•сопровождение инвалидов, имеющих стойкие расстройства функции зрения и самостоятельного передвижения;

•допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика, а также иного лица, владеющего жестовым языком;

•допуск на объекты (здания, помещения), в которых предоставляются услуги собаки-проводника при наличии документа, подтверждающего ее специальное обучение и выдаваемого по форме и в порядке, которые определяются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим

функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социальной защиты населения;

•оказание инвалидам помощи в преодолении барьеров, мешающих получению ими услуг наравне с другими лицами.

2.15. Показатели доступности и качества муниципальной услуги

2.15.1. Показателем качества и доступности муниципальной услуги является совокупность количественных и качественных параметров, позволяющих измерять, учитывать, контролировать и оценивать процесс и результат предоставления муниципальной услуги.

   2.15.2. Показателями доступности предоставления муниципальной услуги являются:

наличие полной и понятной информации о месте, порядке и сроках предоставления муниципальной услуги на информационных стендах подразделения, в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе на официальном сайте подразделения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»), в средствах массовой информации, информационных материалах, размещенных в местах предоставления муниципальной услуги;

наличие возможности беспрепятственного доступа граждан с ограниченными возможностями передвижения к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга;

содействие (при необходимости) со стороны специалистов библиотеки,  инвалиду при входе, выходе и перемещении по помещению приема и выдачи документов;

оказание специалистами библиотеки, инвалидам необходимой помощи, связанной с разъяснением в доступной для них форме порядка предоставления муниципальной услуги, оформлением необходимых для предоставления муниципальной услуги документов;

обеспечение допуска сурдопереводчика, тифлосурдопереводчика, а также иного лица, владеющего жестовым языком; собаки-проводника при наличии документа, подтверждающего ее специальное обучение, выданного по установленной форме, в помещение приема и выдачи документов.

2.15.3. Качество предоставления муниципальной услуги характеризуется отсутствием:

превышения максимально допустимого времени ожидания в очереди (15 минут) при приеме документов от заявителей и выдаче результата муниципальной услуги;

жалоб на решения и действия (бездействия) библиотеки  а также их специалистов;

жалоб на некорректное, невнимательное отношение специалистов библиотеки к заявителям;

нарушений сроков предоставления муниципальной услуги и выполнения административных процедур.

2.15.4.При получении муниципальной услуги заявитель осуществляет не более 1 взаимодействий с должностными лицами

2.16. Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления муниципальной услуги в электронной форме, по экстерриториальному принципу

2.16.1. При предоставлении муниципальной услуги в электронной форме для заявителей обеспечивается:

- возможность получения информации о предоставляемой муниципальной услуге в сети Интернет, в том числе на официальном сайте органа местного самоуправления, библиотеки.

III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур

(действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме.

3.5.Блок-схема предоставления муниципальной услуги

3.5.1.Блок-схема последовательности действий при предоставлении муниципальной услуги представлена в приложении № 2 к настоящему административному регламенту.

3.6.Принятие решения о предоставлении (об отказе предоставления) муниципальной услуги

3.6.1. Принятие решений о предоставлении (об отказе предоставления) данной муниципальной услуги не требуются.

   IV. Формы контроля за исполнением регламента.

4.1. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, а также принятием ими решений.

4.1.1.Текущий контроль за соблюдением и исполнением положений регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, осуществляется должностными лицами, ответственными за организацию работы по предоставлению муниципальной услуги.

Текущий контроль осуществляется путем проведения должностными лицами библиотеки ответственными за организацию работы по предоставлению муниципальной услуги, проверок соблюдения и исполнения положений регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги.

4.1.2.Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок

полноты и качества предоставления муниципальной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги

4.1.3.Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги осуществляется в формах:

1) проведения плановых проверок;

2) проведения внеплановых проверок

3) рассмотрения жалоб на действия (бездействие) должностных лиц, ответственных за предоставление муниципальной услуги.

4.1.4..В целях осуществления контроля за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги проводятся плановые и внеплановые проверки. Порядок и периодичность осуществления плановых проверок устанавливается планом работы. Периодичность плановых проверок – 1 раз в год.  При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением муниципальной услуги (комплексные проверки), или отдельный вопрос, связанный с предоставлением муниципальной услуги (тематические проверки). Проверка также может проводиться по конкретной жалобе заявителя.

Для проведения проверки полноты и качества совершаемых действий и принимаемых решений на основании приказа начальника управления культуры администрации Вольского муниципального района может быть образована комиссия.

Результаты деятельности комиссии оформляются в виде справки, в которой отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению. Справка подписывается председателем и членами комиссии из состава управления культуры администрации Вольского муниципального района и библиотеки.

4.1.5.Внеплановые проверки проводятся в связи с проверкой устранения ранее выявленных нарушений Регламента, а также в случае получения жалоб заявителей на действия (бездействие) должностных лиц ответственных за предоставление муниципальной услуг.

4.3.Ответственность должностных лиц администрации Вольского муниципального района за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими  в ходе предоставления муниципальной услуги.

4.3.1.По результатам проведенных проверок, в случае выявления нарушений соблюдения положений регламента, виновные должностные лица библиотеки несут персональную ответственность за решения и действия (бездействие), принимаемые в ходе предоставления муниципальной услуги.

4.3.2.Персональная ответственность должностных лиц библиотеки за решения и действия, принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги,  закрепляется в их должностных инструкциях.

4.3.3. Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за

предоставлением муниципальной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций

4.3.4. .Контроль за предоставлением муниципальной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций, осуществляется посредством публикации сведений о деятельности библиотеки, получения гражданами, их объединениями и организациями актуальной, полной и достоверной информации о порядке предоставления муниципальной услуги и обеспечения возможности досудебного (внесудебного) рассмотрения жалоб.

V.  Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) Управления культуры администрации Вольского муниципального района, предоставляющего муниципальную услугу, а также его должностных лиц

5.1 Информация для заявителя о его праве подать жалобу

Заявитель имеет право на обжалование действий (бездействия) должностных лиц библиотеки, а также принимаемые ими решения при предоставлении муниципальной услуги в досудебном порядке или в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

5.1.1.Предметом досудебного (внесудебного) обжалования является нарушение порядка осуществления административных процедур, а также других требований и положений Регламента.
Рассмотрение обращений граждан осуществляется в соответствии с требованиями Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

5.1.2.Основанием для начала досудебного (внесудебного) обжалования является устное или письменное обращение заинтересованного лица с жалобой.
5.1.3.Жалоба подается в библиотеку или в управление культуры и кино администрации Вольского муниципального района, в письменной форме, в том числе при личном приеме заявителя, или в электронном виде (согласно приложению № 3).

  5.1.4.Прием жалоб в письменной форме осуществляется делопроизводителем библиотеки или управления культуры.

Время приема жалоб должно совпадать со временем предоставления муниципальных услуг.

Жалоба в письменной форме может быть также направлена по почте.

В случае подачи жалобы при личном приеме заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

  5.1.5.Жалоба должна содержать:

а) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

б) фамилию, имя, отчество (при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

в) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, его должностного лица либо муниципального служащего;

г) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, его должностного лица либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

5.1.6. В случае если жалоба подается через представителя заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя, может быть представлена:

а) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность (для физических лиц);

б) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность, заверенная печатью заявителя и подписанная руководителем заявителя или уполномоченным этим руководителем лицом (для юридических лиц);

в) копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности.

       5.1.8. В электронном виде жалоба может быть подана заявителем на адрес электронной почты библиотеки - cbsvolsk@yandex.ru или управления культуры kult-ura2006@yandex.ru.

         5.1.9.При подаче жалобы в электронном виде документы, указанные в пункте 7, могут быть представлены в форме электронных документов, подписанных электронной подписью, вид которой предусмотрен законодательством Российской Федерации, при этом документ, удостоверяющий личность заявителя, не требуется.

         5.1.10. Результатом досудебного (внесудебного) обжалования является объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращений заинтересованных лиц, принятие мер по устранению выявленных нарушений, привлечение виновных должностных лиц к ответственности и подготовка мотивированного ответа заявителю.
        5.1.11. Перечень оснований для приостановления рассмотрения жалобы (претензии) и случаев, в которых ответ на жалобу (претензию) не даётся:

- в случае, если в письменном обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается. Если в указанном обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией;

- обращение, в котором обжалуется судебное решение, возвращается гражданину, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения;

- при получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить гражданину, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом;

- в случае, если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается и оно не подлежит направлению на рассмотрение в орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение 7 дней сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению;

- в случае, если в письменном обращении гражданина содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, уполномоченное лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с гражданином по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в один и тот же государственный орган, орган местного самоуправления или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется гражданин, направивший обращение;

- в случае, если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, гражданину, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.

         5.1.12. Жалоба рассматривается директором библиотеки или начальником управления культуры.

         5.1.13.В случае если в компетенцию библиотеки или управления культуры не входит принятие решения по жалобе, поданной заявителем, в течение 3 рабочих дней со дня ее регистрации жалоба направляется в уполномоченный на ее рассмотрение орган и в письменной форме информирует заявителя о перенаправлении жалобы.

       5.1.14.Жалоба, поступившая в библиотекe или управление культуры, подлежит регистрации не позднее следующего рабочего дня со дня ее поступления. Жалоба рассматривается в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации.

В случае обжалования отказа должностного лица либо муниципального служащего библиотеки или управления культуры в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования заявителем нарушения установленного срока таких исправлений жалоба рассматривается в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.

        5.1.15.По результатам рассмотрения жалобы в соответствии с частью 7 статьи 11.2 Федерального закона от 27.07.2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» библиотека или управление культуры принимается решение об удовлетворении жалобы либо об отказе в ее удовлетворении. Указанное решение принимается в форме приказа.

При удовлетворении жалобы директор библиотека или начальник управления культуры принимает исчерпывающие меры по устранению выявленных нарушений, в том числе по выдаче заявителю результата муниципальной услуги, не позднее 5 рабочих дней со дня принятия решения, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

        5.1.16. Ответ по результатам рассмотрения жалобы направляется заявителю не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в письменной форме.

         5.1.17.  В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:

а) должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) должностного лица, принявшего решение по жалобе;

б) номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице или муниципальном служащем, решение или действие (бездействие) которого обжалуется;

в) фамилия, имя, отчество (при наличии) или наименование заявителя;

г) основания для принятия решения по жалобе;

д) принятое по жалобе решение;

е) в случае, если жалоба признана обоснованной, - сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставления результата муниципальной услуги;

ж) сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.

         5.1.18.Ответ по результатам рассмотрения жалобы подписывается директором библиотека или начальником управления культуры.

         5.1.19.В удовлетворении жалобы может быть  отказано в следующих случаях:

а) наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;

б) подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

в) наличие решения по жалобе, принятого ранее в соответствии с требованиями настоящих Правил в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.

         5.1.20.Жалоба может быть оставлена  без ответа в следующих случаях:

а) наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица (муниципального служащего) библиотека или управления культуры, а также членов его семьи;

б) отсутствие возможности прочитать какую-либо часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество (при наличии) и (или) почтовый адрес заявителя, указанные в жалобе.

5.3 Органы местного самоуправления и должностные лица, которым может быть направлена жалоба

5.3.1.Жалоба подается в библиотеку или в управление культуры и кино администрации Вольского муниципального района, в письменной форме, в том числе при личном приеме заявителя, или в электронном виде.

В случае несогласия заявителя с решением или действием (бездействием)  МУК ЦБС предоставляющих муниципальную услугу, а также их должностных лиц, муниципального служащего жалоба подается начальнику Управление культуры и кино.

В случае несогласия заявителя с решением или действием (бездействием) подразделения, предоставляющего муниципальную услугу, а также его должностных лиц, муниципального служащего жалоба подается в Администрацию Вольского муниципального района.

5.4. Порядок подачи и рассмотрения жалобы

5.4.1 Жалоба подается в орган, предоставляющий муниципальную услугу. Жалобы на решения, принятые директором библиотеки, могут быть поданы в Управление культуры и кино. Жалобы на решения, принятые начальником Управление культуры и кино, могут быть поданы в администрацию Вольского  муниципального района.

5.4.2. Жалоба может быть направлена по почте, по электронной почте, через официальный сайт органа, предоставляющего муниципальную услугу, посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг, Портала государственных и муниципальных услуг Саратовской  области, а также может быть принята при личном приеме заявителя.

5.4.3.Жалоба должна содержать:

а) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, фамилию, имя, отчество должностного лица, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

б) фамилию, имя, отчество (последнее – при наличии), сведения о месте жительства заявителя – физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя – юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

в) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо должностного лица;

г) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо специалиста. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

5.4.4.В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к письменному обращению (жалобе) документы и материалы либо их копии.

5.5.Сроки рассмотрения жалобы

5.5.1.Жалоба подлежит регистрации не позднее следующего рабочего дня со дня ее поступления.

5.5.2.Жалоба подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалобы, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации.

Внесение изменений в результат предоставления муниципальной услуги в целях исправления допущенных опечаток и ошибок осуществляется Управлением культуры и кино, ЦБС в срок не более 5 рабочих дней.

5.6.Результат рассмотрения жалобы

5.6.1.По результатам рассмотрения обращения жалобы принимается одно из следующих решений:

По результатам рассмотрения жалобы орган, должностное лицо, кому адресована жалоба,  принимает одно из следующих решений:

удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также в иных формах.

При удовлетворении жалобы орган, должностное лицо, кому адресована жалоба, принимает исчерпывающие меры по устранению выявленных нарушений, в том числе по выдаче заявителю результата муниципальной услуги, не позднее 5 рабочих дней со дня принятия решения, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

отказывает в удовлетворении жалобы.

оставление жалобы без ответа.

5.6.2.Порядок информирования заявителя о результатах рассмотрения жалобы

5.6.3.Не позднее дня, следующего за днем принятия, заявителю в письменной форме и по желанию в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

5.6.4. Ответ на обращение направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, поступившем в управление культуры или библиотеки, или должностному лицу в форме электронного документа, и в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении, или должностному лицу в письменной форме. Кроме того, ответ на поступившее обращение, содержащее предложение, заявление или жалобу, которые затрагивают интересы неопределенного круга лиц, может быть размещен с соблюдением требований федерального законодательства на официальном сайте библиотеки, управления культуры и в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

5.8.Порядок обжалования решения по жалобе

5.8.1.Заявитель вправе обжаловать решения по жалобе в администрацию Вольского муниципального района.

5.8.2.В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления имеющиеся материалы в установленном порядке незамедлительно направляются в органы прокуратуры.

5.8.3.Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы, при условии, что это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и что указанные документы не содержат сведения, составляющие государственную или иную охраняемую законодательством Российской Федерации тайну. 5.8.4.При подаче жалобы заявитель вправе получить следующую информацию:

•местонахождение управление культуры и  кино, МУК «ЦБС»;

•перечень номеров телефонов для получения сведений о прохождении процедур по рассмотрению жалобы;

•местонахождение администрации Вольского муниципального района, фамилии, имена, отчества (при наличии) и должности их руководителей, а также должностных лиц, которым может быть направлена жалоба.

5.8.5.При подаче жалобы заинтересованное лицо могут получить в Управлении культуры и  МУК «ЦБС» копии документов, подтверждающих обжалуемое действие (бездействие), решение должностного лица.

5.9.Право заявителя на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы

5.9.1.Заявитель имеет право на получение исчерпывающей информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.

5.9.2.Информация и документы, необходимые для обоснования и рассмотрения жалобы размещаются в управление культуры и МУК «ЦБС» на их официальных сайтах, а также может быть сообщена заявителю в устной и/или письменной форме.

5.10 Способы информирования заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы 

5.10.1. Информирование заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы на решения и действия (бездействие) их должностных лиц осуществляется посредством размещения информации на стендах, на их официальных сайтах управление культуры и МУК «ЦБС», а также может быть сообщена заявителю в устной и (или) письменной форме.

5.11. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих порядок досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия) администрации Вольского муниципального района, предоставляющей муниципальную услугу, а также его должностных лиц

5.11.1. Досудебное (внесудебное) обжалование, решений и действий (бездействия) администрации Вольского муниципального района, предоставляющей муниципальную услугу, а также ее должностных лиц, осуществляется в соответствии с положениями, установленными следующими нормативными правовыми актами:

Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» («Российская газета» от 8 октября 2003 года № 202, «Парламентская газета» от 8 октября 2003 года № 186, Собрание законодательства Российской Федерации от 6 октября 2003 года № 40 ст. 3822);

Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» («Российская газета» от 30 июля 2010 года № 168);

Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» («Парламентская газета» от 11 мая 2006 года № 70-71, «Российская газета» от 5 мая 2006 года № 95, Собрание законодательства Российской Федерации от 8 мая 2006 года № 19 ст. 2060);

Постановлением Правительства РФ от 25 июня 2012 года № 634 «О видах электронной подписи, использование которых допускается при обращении за получением государственных и муниципальных услуг» (вместе с «Правилами определения видов электронной подписи,  использование которых допускается при обращении за получением государственных и муниципальных услуг») (Собрание законодательства РФ, 2012, № 27, ст.3744);

постановление администрации Вольского муниципального района от 20.09.2012года № 2314 «О порядке подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) должностных лиц и муниципальных служащих администрации Вольского муниципального района».

Руководитель аппарата                                                                                   О.Н.Сазанова

Приложение № 1

к административному регламенту предоставления

муниципальной услуги «Предоставление доступа к справочно-поисковому аппарату библиотек, базам данных»

                                                                   Сведения

о месте нахождения, графике работы, контактных телефонах, адресах электронной

почты управление культуры и кино, ЦБС, предоставляющих муниципальную услугу

Администрация Вольского муниципального района

Место нахождения и почтовый адрес администрации Вольского муниципального района: 412900, Саратовская область, г. Вольск, ул. Октябрьская, дом 114.

График работы администрации Вольского муниципального района:

Понедельник - пятница

с 08.00- 17.00, перерыв с 12.00 – 13.00

Суббота - воскресенье

выходной день

Официальный сайт администрации Вольского муниципального района в сети Интернет: http://вольск.рф/

Адрес электронной почты администрации Вольского  муниципального района в сети Интернет: volskadm@mail.ru,

Управление культуры и кино администрации Вольского  муниципального района

Место нахождения и почтовый адрес Управления культуры: 412909, Саратовская область, г. Вольск, ул.Коммунистическая, дом 26.

График работы Управления культуры:

Понедельник - пятница

с 08.00- 17.00, перерыв с 12.00 – 13.00

Суббота - воскресенье

выходной день

         Телефоны: (884593) 7-42-83,  7-33-29

Официальный сайт Управления культуры: Вольск.рф

Адрес электронной почты Управления культуры в сети Интернет: kult-ura2006@yandex.ru

МУК «Центральная библиотечная система» Вольского муниципального района

   Место нахождения и почтовый адрес ЦБС: 412909, Саратовская область, г. Вольск, ул. Л. Толстого, д.114

   График работы:

   Понедельник-

    Пятница                                с 09.30 до 18.00

выходные дни - суббота, в предпраздничные дни продолжительность рабочего времени сокращается на 1 час. .ru

Руководитель аппарата                                                                          О.Н. Сазанова

Приложение № 2

к административному регламенту                                                                                  предоставления муниципальной услуги «Предоставление доступа

к справочно-поисковому аппарату библиотек,

базам данных»

Блок-схема
последовательности действий при предоставлении муниципальной услуги «Предоставление доступа к справочно-поисковому аппарату библиотек, базам данных»

Руководитель аппарата                                                                        О.Н.Сазанова

Приложение № 3

к административному регламенту предоставления

муниципальной услуги «Предоставление доступа к справочно-поисковому аппарату библиотек, базам данных»

Жалоба

на нарушение требований Административного регламента предоставления муниципальной услуги «Предоставление доступа к справочно-поисковому аппарату библиотек, базам данных»

______________________________________________________________

(Должность и ФИО руководителя организации, в которую направляется жалоба)

от _________________________________________

                                                                                         (ФИО заявителя)

Жалоба

на нарушение требований Административного регламента

Я, _______________________________________________________________,

(ФИО заявителя)

(паспорт ____ № __________ выдан: ________ г. ________________________ _________________________________________, код подразделения _______)

проживающий по адресу ____________________________________________,

                               (индекс, город, улица, дом, квартира)

подаю жалобу от имени

______________________________________________________________

(своего, или ФИО лица, которого представляет заявитель)

на нарушение требований Административного регламента предоставления муниципальной услуги «Предоставление доступа к справочно-поисковому аппарату библиотек, базам данных», допущенное _____________________________________________________________

(наименование организации, допустившей нарушение та, ФИО должностного лица)

а именно:

1.________ ______________________________________________________________

(описание нарушения, в т.ч. участники, место, дата и время фиксации нарушения)

2. ______________________________________________________________

(описание нарушения, в т.ч. участники, место, дата и время фиксации нарушения)

3. ______________________________________________________________

(описание нарушения, в т.ч. участники, место, дата и время фиксации нарушения)

Достоверность представленных мною сведений подтверждаю.

«___»______________ 20___ г. _________________ / ______________ /

    (подпись заявителя)

_____________________________________________________________________________

(условия и адрес направления ответа)

Руководитель аппарата                                                                            О.Н.Сазанова

1