Основная информация
Дата опубликования: | 16 июня 2020г. |
Номер документа: | RU50044306202000105 |
Текущая редакция: | 1 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Субъект РФ: | Москва |
Принявший орган: | Глава городского округа Серпухов |
Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты муниципальных образований |
Тип документа: | Постановления |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
ГЛАВА ГОРОДСКОГО ОКРУГА СЕРПУХОВ
Московской области
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 16.06.2020 № 1968
О внесении изменений в постановление Главы города Серпухова Московской области от 17.02.2016 № 369
«Об утверждении административного регламента по предоставлению муниципальной услуги «Организация
по требованию населения общественных экологических экспертиз»
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 23.11.1995 № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе», Федеральным законом от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», постановлением Правительства Российской Федерации от 16.05.2011 № 373 «О разработке и утверждении административных регламентов осуществления государственного контроля (надзора) и административных регламентов предоставления государственных услуг», на основании Устава муниципального образования «Городской округ Серпухов Московской области»
п о с т а н о в л я ю:
Внести в постановление Главы города Серпухова Московской области от 17.02.2016 № 369 «Об утверждении административного регламента по предоставлению муниципальной услуги «Организация по требованию населения общественных экологических экспертиз» следующие изменения:
1.1. Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги «Организация по требованию населения общественных экологических экспертиз» изложить в следующей редакции (прилагается).
2. Заместителю главы администрации Шашковой О.И. опубликовать (обнародовать) настоящее постановление.
3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации О.А. Сотника.
Глава городского округа Ю.О. Купецкая
УТВЕРЖДЕН
постановлением Главы городского округа
Серпухов Московской области
от 16.06.2020 № 1968
«УТВЕРЖДЕН
постановлением Главы города
Серпухова Московской области
от 17.02.2016 № 369
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
по предоставлению муниципальной услуги «Организация по требованию населения общественных экологических экспертиз»
Раздел I. Общие положения 6
1. Предмет регулирования административного регламента 6
2. Лица, имеющие право на получение Муниципальной услуги. 6
3. Требования к порядку информирования о порядке предоставления Муниципальной услуги . 7
Раздел II. Стандарт предоставления Муниципальной услуги. 7
4. Наименование муниципальной услуги и органа, предоставляющего Муниципальную услугу. 7
5. Органы и организации, участвующие в предоставлении Муниципальной услуги 7
6. Основания для обращения и результаты предоставления Муниципальной услуги 8
7. Срок регистрации заявления 8
8. Срок предоставления Муниципальной услуги 8
9. Правовые основания предоставления Муниципальной услуги 8
10. Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления Муниципальной услуги 9
11. Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления Муниципальной услуги, которые находятся в распоряжении органов власти, органов местного самоуправления или организаций 10
12. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме и регистрации документов, необходимых для предоставления Муниципальной услуги 10
13. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении Муниципальной услуги 11
14. Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление Муниципальной услуги 12
15. Перечень услуг, необходимых и обязательных для предоставления Муниципальной услуги, в том числе порядок, размер и основания взимания платы за предоставление таких услуг 12
16. Способы получения Заявителем (представителем Заявителя) результатов предоставления Муниципальной услуги 12
17. Максимальный срок ожидания в очереди 12
18. Требования к помещениям, в которых предоставляется Муниципальная услуга 12
19. Показатели доступности и качества Муниципальной услуги 13
20. Требования к организации предоставления Муниципальной услуги в электронной форме 13
21. Требования к организации предоставления Муниципальной услуги в МФЦ 13
Раздел III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения 14
22. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур при предоставлении Муниципальной услуги 14
Раздел IV. Форма контроля за исполнением административного регламента 15
23. Порядок осуществления контроля за соблюдением и исполнением должностными лицами, сотрудниками Администрации и Подразделения положений Административного регламента и нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению Муниципальной услуги, а также принятием ими решений 15
24. Порядок и периодичность осуществления Текущего контроля полноты и качества предоставления Муниципальной услуги и контроля за соблюдением порядка предоставления Муниципальной услуги 15
25. Ответственность должностных лиц и сотрудников Администрации, Подразделения и МФЦ за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе предоставления Муниципальной услуги 16
26. Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за предоставлением Муниципальной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций 18
Раздел V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) должностных лиц, сотрудников Администрации, Подразделения, а также специалистов МФЦ, участвующих в предоставлении муниципальной услуги 19
27. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) должностных лиц, сотрудников Администрации, Подразделения, а также специалистов МФЦ, участвующих в предоставлении муниципальной услуги 19
Приложение 1. Термины и определения 24
Приложение 2. Справочная информация о месте нахождения, графике работы, контактных телефонах, адресах электронной почты Администрации, Подразделения и организаций, участвующих в предоставлении и информировании о порядке предоставления муниципальной услуги 26
Приложение 3. Порядок получения заинтересованными лицами информации по вопросам предоставления Муниципальной услуги, сведений о ходе предоставления муниципальной услуги, порядке, форме и месте размещения информации о порядке предоставления Муниципальной услуги 28
Приложение 4. Форма уведомления о регистрации заявления 29
Приложение 5. Список нормативных актов, в соответствии с которыми осуществляется оказание муниципальной услуги 30
Приложение 6. Описание документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги 32
Приложение 7. Форма решения об отказе в предоставлении муниципальной услуги 37
Приложение 8. Форма решения об отказе в приеме документов на предоставление муниципальной услуги 38
Приложение 9. Требования к помещениям, в которых предоставляется услуга…………….. ..39
Приложение 10. Показатели доступности и качества муниципальной услуги……… 40
Приложение 11. Требования к обеспечению доступности муниципальной услуги для инвалидов 41
Приложение 12. Перечень и содержание административных действий, составляющих административные процедуры 43
Приложение 13. Блок-схема предоставления муниципальной услуги «Организация по требованию населения общественных экологических экспертиз» 50
Приложение 14. Форма заявления .51
I. Общие положения
1. Предмет регулирования Административного регламента
1.1 Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги «Организация по требованию населения общественных экологических экспертиз» (далее — Административный регламент) разработан в целях оптимизации (повышения качества) и доступности предоставления Администрацией городского округа Серпухов Московской области (далее – Администрация) муниципальной услуги по организации по требованию населения общественных экологических экспертиз (далее - Муниципальная услуга).
1.2. Административный регламент устанавливает стандарт предоставления муниципальной услуги, состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме, а также особенности выполнения административных процедур в многофункциональных центрах, формы контроля за исполнением административного регламента, досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) должностных лиц, а также принимаемых ими решений при предоставлении муниципальной услуги.
2. Лица, имеющие право на получение Муниципальной услуги
2.1. Лицами, имеющими право на получение Муниципальной услуги, являются граждане и общественные организации (объединения), а также по инициативе органов местного самоуправления общественные организации (объединения), основным направлением деятельности которых в соответствии с их уставами является охрана окружающей среды, в том числе организация и проведение экологической экспертизы, и которые зарегистрированы в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
2.2. Интересы лиц, указанных в пункте 2.1 настоящего Административного регламента, могут представлять иные лица, действующие в интересах Заявителя на основании документа, удостоверяющего их полномочия, либо в соответствии с законодательством (законные представители), (далее - представитель Заявителя).
3. Требования к порядку информирования о порядке предоставления Муниципальной услуги
3.1. Информация о месте нахождения, графике работы, контактных телефонах, адресах официальных сайтов в сети Интернет Администрации и организаций, участвующих в предоставлении и информировании о порядке предоставления Муниципальной услуги, приведена в Приложении 2 к настоящему Административному регламенту.
3.2. Порядок получения заинтересованными лицами информации по вопросам предоставления Муниципальной услуги, сведений о ходе предоставления Муниципальной услуги, порядке, форме и месте размещения информации о порядке предоставления Муниципальной услуги приведен в Приложении 3 к настоящему Административному регламенту.
II. Стандарт предоставления Муниципальной услуги
4. Наименование муниципальной услуги и органа, предоставляющего Муниципальную услугу
4.1. Муниципальная услуга «Организация по требованию населения общественных экологических экспертиз».
5. Органы и организации, участвующие в предоставлении Муниципальной услуги
5.1. Органы, ответственные за предоставление Муниципальной услуги.
Органом, ответственным за предоставление Муниципальной услуги, является Администрация.
Органом, непосредственно оказывающим Муниципальную услугу является МКУ «Управление экологии, организации сбора и утилизации отходов» (далее - Подразделение).
5.2. Администрация организует предоставление Муниципальной услуги на базе МФЦ.
5.3. Администрация, Подразделение и МФЦ не вправе требовать от Заявителя (представителя Заявителя) осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения Муниципальной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы или органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг, в соответствии с Перечнем услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления исполнительными органами государственной власти Московской области государственных услуг и предоставляются организациями, участвующими в предоставлении государственных услуг, утвержденный постановлением Правительства Московской области от 01.04.2015 № 186/12.
5.4. В целях предоставления Муниципальной услуги Администрация взаимодействует с:
5.4.1. Федеральной налоговой службой Российской Федерации для получения сведений из Единого государственного реестра юридических лиц;
5.4.2. МФЦ, в рамках приема документов и выдачи результатов.
6. Основания для обращения и результаты предоставления Муниципальной услуги
6.1. Заявитель (представитель Заявителя), указанный в п. 2.1 настоящего Административного регламента, обращается в Администрацию посредством МФЦ за проведением общественной экологической экспертизы в отношении объектов, указанных в статье 12 Федерального закона от 23.11.1995 № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе», за исключением объектов экологической экспертизы, сведения о которых составляют государственную, коммерческую и (или) иную охраняемую законом тайну, реализация которых затрагивает экологические интересы населения, проживающего на данной территории.
6.2. Результатом предоставления Муниципальной услуги является выдача уведомления о регистрации заявления об организации общественной экологической экспертизы (Приложение 4) либо уведомления об отказе в регистрации заявления об организации общественной экологической экспертизы (Приложение 7).
7. Срок регистрации заявления
7.1. Заявление, поданное через МФЦ, регистрируется в Администрации в первый рабочий день, следующий за днем подачи заявления в МФЦ.
7.2. Заявление, поданное в электронной форме через РПГУ до 16:00 рабочего дня, регистрируется в Администрации в день его подачи. При подаче заявления через РПГУ после 16:00 рабочего дня либо в нерабочий день регистрируется в Администрации на следующий рабочий день.
8. Срок предоставления Муниципальной услуги
8.1. Срок предоставления Муниципальной услуги составляет не более 7 (семи) рабочих дней с даты регистрации заявления в Администрации.
9. Правовые основания предоставления Муниципальной услуги
9.1. Основным нормативным правовым актом, регулирующим предоставление Муниципальной услуги, является Федеральный закон от 23.11.1995 № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе».
9.2. Список иных нормативных актов, применяемых при предоставлении Муниципальной услуги, приведен в Приложении 5 к настоящему Административному регламенту.
10. Исчерпывающий перечень документов, необходимых
для предоставления Муниципальной услуги
10.1. В случае обращения за получением Муниципальной услуги непосредственно самим Заявителем представляются следующие обязательные документы:
10.1.1. Заявление, подписанное Заявителем, в соответствии с Приложением 14 к настоящему Административному регламенту;
10.1.2. Нотариально заверенная копия устава общественной организации;
10.1.3. Нотариально заверенное свидетельство о государственной регистрации общественной организации (объединения);
10.1.4. Правоустанавливающий документ, подтверждающий полномочия Заявителя.
10.2. При обращении за получением Муниципальной услуги представителем Заявителя, уполномоченным на подачу документов и получение результата предоставления Муниципальной услуги, представляются следующие обязательные документы:
10.2.1. Заявление, подписанное Заявителем;
10.2.2. Документ, удостоверяющий личность представителя Заявителя;
10.2.3. Документ, подтверждающий полномочия представителя Заявителя;
10.2.4. Нотариально заверенная копия устава общественной организации;
10.2.5. Нотариально заверенное свидетельство о государственной регистрации общественной организации (объединения).
10.3. При обращении за получением Муниципальной услуги представителя Заявителя, уполномоченного на подписание заявления и сдачу документов, а также получение результата предоставления Муниципальной услуги, представляются следующие обязательные документы:
10.3.1. Заявление, подписанное представителем Заявителя;
10.3.2. Документ, удостоверяющий личность представителя Заявителя;
10.3.3. Документ, подтверждающий полномочия представителя Заявителя;
10.3.4. Нотариально заверенная копия устава общественной организации;
10.3.5. Нотариально заверенное свидетельство о государственной регистрации общественной организации (объединения).
10.4. Документы, составленные на иностранном языке, подлежат переводу на русский язык. Верность перевода и подлинность подписи переводчика свидетельствуются о порядке, установленном законодательством Российской Федерации о нотариате.
10.5. Описание документов приведено в Приложении 6 к настоящему Административному регламенту.
11. Исчерпывающий перечень документов, необходимых
для предоставления Муниципальной услуги, которые находятся
в распоряжении органов власти, органов местного
самоуправления или организаций
11.1. Подразделение запрашивает следующие документы, необходимые для оказания Муниципальной услуги:
11.1.1. Сведения из Единого государственного реестра юридических лиц (запрашиваются в Федеральной налоговой службе).
11.2. Документ, указанный в подпункте 11.1.1, может быть представлен Заявителем (представителем Заявителя) по собственной инициативе. Непредставление Заявителем (представителем Заявителя) указанного документа не является основанием для отказа Заявителю (представителю Заявителя) в предоставлении Муниципальной услуги.
11.3. Подразделение, МФЦ не вправе требовать от Заявителя представления документов и информации, указанных в пункте 11.1 настоящего Административного регламента.
11.4. Подразделение, МФЦ не вправе требовать от Заявителя предоставления информации и осуществления действий, не предусмотренных настоящим Административным регламентом.
12. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме
и регистрации документов, необходимых для предоставления
Муниципальной услуги
12.1. Основаниями для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления Муниципальной услуги, являются:
12.1.1. Обращение за предоставлением Муниципальной услуги, не предоставляемой Администрацией;
12.1.2. Обращение за предоставлением Муниципальной услуги без предъявления документа, позволяющего установить личность лица, непосредственно подающего заявление;
12.1.3. Документы содержат подчистки и исправления текста;
12.1.4. Документы имеют исправления, не заверенные в установленном законодательством порядке;
12.1.5. Документы содержат повреждения, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание;
12.1.6. Документы утратили силу на момент обращения за предоставлением Муниципальной услуги;
12.1.7. Некорректное заполнение обязательных полей в заявлении (отсутствие заполнения, недостоверное, неполное либо неправильное представление сведений, не соответствующих требованиям, установленным настоящим Административным регламентом);
12.1.8. Форма поданного заявления не соответствует форме заявления, установленной Административным регламентом в Приложении 14;
12.1.9. Представлен неполный комплект документов в соответствии с подразделом 10 настоящего Административного регламента;
12.1.10. Некорректное заполнение обязательных полей в форме заявления на РПГУ (отсутствие заполнения, недостоверное, неполное либо неправильное представление сведений, не соответствующих требованиям, установленным настоящим Административным регламентом);
12.1.11. Представление некачественных или недостоверных электронных образов документов, не позволяющих в полном объеме прочитать текст документа и/или распознать реквизиты документа.
12.2. Решение об отказе в приеме документов, необходимых для предоставления Муниципальной услуги, оформляется по форме согласно Приложению 8 к настоящему Административному регламенту, подписывается уполномоченным должностным лицом и выдается (направляется) Заявителю (представителю Заявителя) с указанием причин отказа.
13. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления
или отказа в предоставлении Муниципальной услуги
13.1. Основаниями для отказа в предоставлении Муниципальной услуги являются:
13.1.1. Наличие противоречивых сведений в заявлении и приложенных к нему документах;
13.1.2. Общественная экологическая экспертиза ранее была дважды проведена в отношении объекта общественной экологической экспертизы;
13.1.3. Заявление о проведении общественной экологической экспертизы было подано в отношении объекта, сведения о котором составляют государственную, коммерческую или иную охраняемую законом тайну;
13.1.4. Устав общественной организации (объединения), организующей и проводящей общественную экологическую экспертизу, не соответствует требованиям законодательства Российской Федерации;
13.1.5. Требования к содержанию заявления о проведении общественной экологической экспертизы, предусмотренные Приложением 14, не выполнены;
13.1.6. Общественная организация (объединение) не зарегистрирована в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, на день обращения за оказанием Муниципальной услуги.
13.2. В случае подачи Заявителем заявления об отзыве заявления о регистрации проведения общественной экологической экспертизы, соответствующая Муниципальная услуга не оказывается.
13.3. Основания для приостановления предоставления Муниципальной услуги отсутствуют.
14. Порядок, размер и основания взимания государственной
пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление
Муниципальной услуги
14.1. Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
15. Перечень услуг, необходимых и обязательных
для предоставления Муниципальной услуги, в том числе
порядок, размер и основания взимания платы
за предоставление таких услуг
15.1. Услуги, необходимые и обязательные для предоставления Муниципальной услуги, отсутствуют.
16. Способы получения Заявителем (представителем Заявителя)
результатов предоставления Муниципальной услуги
16.1. Заявитель (представитель Заявителя) уведомляется о ходе рассмотрения и готовности результата предоставления Муниципальной услуги следующими способами:
16.1.1. Через личный кабинет на РПГУ;
16.1.2. По электронной почте.
Кроме того, Заявитель (представитель Заявителя) может самостоятельно получить информацию о готовности результата предоставления Муниципальной услуги по телефону центра телефонного обслуживания населения Московской области 8(800) 550-50-30 или посредством сервиса РПГУ «Узнать статус заявления».
16.2. Результат предоставления Муниципальной услуги может быть получен следующими способами:
16.2.1. Через МФЦ на бумажном носителе;
16.2.2. Через личный кабинет на РПГУ в виде электронного документа в случае принятия решения об отказе в предоставлении Муниципальной услуги.
17. Максимальный срок ожидания в очереди
17.1. Максимальный срок ожидания в очереди при личной подаче заявления и при получении результата предоставления Муниципальной услуги не должен превышать 15 минут.
18. Требования к помещениям, в которых предоставляется
Муниципальная услуга
18.1. Требования к помещениям, в которых предоставляется Муниципальная услуга, приведены в Приложении 9 к настоящему Административному регламенту.
19. Показатели доступности и качества Муниципальной услуги
19.1. Показатели доступности и качества Муниципальной услуги приведены в Приложении 10 к настоящему Административному регламенту.
19.2. Требования к обеспечению доступности муниципальной услуги для инвалидов приведены в Приложении 11 к настоящему Административному регламенту.
20. Требования к организации предоставления Муниципальной
услуги в электронной форме
20.1. В электронной форме документы, указанные в подразделе 10 настоящего Административного регламента, подаются посредством РПГУ.
20.2. При подаче документы, указанные в подразделе 10 настоящего Административного регламента, прилагаются к электронной форме заявления в виде отдельных файлов. Количество файлов должно соответствовать количеству документов, а наименование файла должно позволять идентифицировать документ и количество листов в документе.
20.3. Все оригиналы документов должны быть отсканированы в распространенных графических форматах файлов в цветном режиме (разрешение сканирования - не менее 200 точек на дюйм), обеспечивающем сохранение всех аутентичных признаков подлинности, а именно: графической подписи лица, печати, углового штампа бланка.
20.4. Заявитель (представитель Заявителя) имеет возможность отслеживать ход обработки документов по электронной почте, указанной в заявлении, или с помощью сервиса РПГУ «Узнать статус заявления».
21. Требования к организации предоставления Муниципальной
услуги в МФЦ
21.1. Организация предоставления Муниципальной услуги на базе МФЦ осуществляется в соответствии с соглашением о взаимодействии между Администрацией и МФЦ, заключенным в порядке, установленном Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».
21.2. Заявитель (представитель Заявителя) может осуществить предварительную запись на подачу Заявления в МФЦ следующими способами по своему выбору:
а) при личном обращении Заявителя в МФЦ;
б) по телефону МФЦ;
в) посредством РПГУ.
21.3. При предварительной записи Заявитель (представитель Заявителя) сообщает следующие данные:
а) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии);
б) контактный номер телефона;
в) адрес электронной почты (при наличии);
г) желаемые дату и время представления документов.
21.4. Согласование с Заявителями даты и времени обращения в МФЦ осуществляется с использованием средств телефонной или электронной связи, включая сеть Интернет, почтовой связи не позднее 1 (одного) рабочего дня со дня регистрации обращения.
21.5. Заявителю (представителю Заявителя) сообщаются дата и время приема документов. При личном обращении Заявителю (представителю Заявителя) выдается талон-подтверждение. В случае предварительной записи посредством РПГУ Заявитель (представитель Заявителя) получает в личном кабинете талон предварительной записи в МФЦ.
21.6. Запись Заявителей на определенную дату заканчивается за сутки до наступления этой даты.
21.7. При осуществлении предварительной записи Заявитель (представитель Заявителя) в обязательном порядке информируется о том, что предварительная запись аннулируется в случае его неявки по истечении 15 минут с назначенного времени приема.
21.8. Заявитель (представитель Заявителя) в любое время вправе отказаться от предварительной записи.
21.9. В отсутствие Заявителей (представителей Заявителей), обратившихся по предварительной записи, осуществляется прием Заявителей (представителей Заявителей), обратившихся в порядке очереди.
Раздел III. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур, требования к порядку
их выполнения
22. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур при предоставлении
Муниципальной услуги
22.1. Перечень административных процедур:
1) прием заявления и документов;
2) обработка и предварительное рассмотрение документов;
3) формирование и направление межведомственных запросов в органы (организации), участвующие в предоставлении Муниципальной услуги;
4) принятие решения;
5) направление результата.
22.2. Блок-схема предоставления Муниципальной услуги приведена в Приложении 13 к настоящему Административному регламенту.
22.3. Каждая административная процедура состоит из административных действий. Перечень и содержание административных действий, составляющих каждую административную процедуру, приведены в Приложении 12 к настоящему Административному регламенту.
Раздел IV. Форма контроля за исполнением
административного регламента
23. Порядок осуществления контроля за соблюдением и исполнением должностными лицами, сотрудниками Администрации и Подразделения
положений Административного регламента и нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению Муниципальной
услуги, а также принятием ими решений
23.1. Контроль за соблюдением должностными лицами и сотрудниками Администрации и Подразделения положений Административного регламента и нормативных правовых актов, указанных в Приложении 5 к настоящему Административному регламенту, устанавливающих требования к предоставлению Муниципальной услуги, осуществляется в форме:
- текущего контроля за соблюдением полноты и качества предоставления Муниципальной услуги (далее - Текущий контроль);
- контроля за соблюдением порядка предоставления Муниципальной услуги.
23.2. Текущий контроль осуществляют Глава городского округа Серпухов Московской области и уполномоченные им должностные лица.
23.3. Текущий контроль осуществляется в порядке, установленном Главой городского округа Серпухов Московской области для контроля за исполнением правовых актов Администрации.
23.4. Контроль за соблюдением порядка предоставления Муниципальной услуги осуществляется Министерством государственного управления, информационных технологий и связи Московской области на основании Закона Московской области от 04.05.2016 № 37/2016-ОЗ «Кодекс Московской области об административных правонарушениях» и в соответствии с Порядком осуществления контроля за предоставлением государственных и муниципальных услуг на территории Московской области, утвержденным постановлением Правительства Московской области от 16.04.2015 № 253/14.
24. Порядок и периодичность осуществления Текущего контроля
полноты и качества предоставления Муниципальной услуги
и контроля за соблюдением порядка предоставления
Муниципальной услуги
24.1. Текущий контроль осуществляется в форме постоянного мониторинга решений и действий участвующих в предоставлении муниципальных услуг должностных лиц и сотрудников Администрации, Подразделения, а также в форме внутренних проверок в Администрации, Подразделения, по заявлениям, обращениям и жалобам граждан, их объединений и организаций на решения, а также действия (бездействие) должностных лиц и сотрудников Администрации, Подразделения, участвующих в предоставлении Муниципальной услуги.
24.2. Порядок осуществления Текущего контроля утверждается Главой городского округа Серпухов Московской области.
24.3. Контроль за соблюдением порядка предоставления Муниципальной услуги осуществляется уполномоченными должностными лицами Министерства государственного управления, информационных технологий и связи Московской области посредством проведения плановых и внеплановых проверок, систематического наблюдения за исполнением ответственными должностными лицами Администрации положений Административного регламента в части соблюдения порядка предоставления Муниципальной услуги.
24.4. Плановые проверки Администрации проводятся уполномоченными должностными лицами Министерства государственного управления, информационных технологий и связи Московской области на основании ежегодного плана проведения проверок, сформированного и согласованного прокуратурой Московской области, не чаще одного раза в два года.
24.5. Внеплановые проверки Администрации проводятся уполномоченными должностными лицами Министерства государственного управления, информационных технологий и связи Московской области по согласованию с прокуратурой Московской области на основании решения заместителя Председателя Правительства Московской области - министра государственного управления, информационных технологий и связи Московской области, принимаемого на основании обращений граждан, организаций и полученной от государственных органов, органов местного самоуправления информации о фактах нарушений законодательства Российской Федерации, влекущих или могущих повлечь возникновение чрезвычайных ситуаций, угрозу жизни и здоровью граждан, а также массовые нарушения прав граждан.
24.6. Внеплановые проверки могут также проводиться по требованию прокуратуры Московской области, а также в целях контроля за исполнением ранее выданного предписания об устранении нарушения обязательных требований.
25. Ответственность должностных лиц и сотрудников Администрации, Подразделения и МФЦ за решения и действия (бездействие),
принимаемые (осуществляемые) ими в ходе
предоставления Муниципальной услуги
25.1. Должностные лица и сотрудники Администрации, Подразделения и МФЦ, ответственные за предоставление Муниципальной услуги и участвующие в предоставлении Муниципальной услуги, несут ответственность за принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления Муниципальной услуги решения и действия (бездействие) в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
25.2. Неполное или некачественное предоставление Муниципальной услуги, выявленное в процессе Текущего контроля, влечет применение дисциплинарного взыскания в соответствии с законодательством Российской Федерации.
25.3. Нарушение порядка предоставления Муниципальной услуги, повлекшее ее непредставление или предоставление Муниципальной услуги с нарушением срока, установленного Административным регламентом, предусматривает административную ответственность должностного лица Администрации, Подразделения и МФЦ, ответственного за соблюдение порядка предоставления Муниципальной услуги, установленную Законом Московской области от 04.05.2016 № 37/2016-ОЗ «Кодекс Московской области об административных правонарушениях».
25.3.1. К нарушениям порядка предоставления Муниципальной услуги, установленного настоящим Административным регламентом в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», относятся:
1) требование от Заявителя (представителя Заявителя) представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено настоящим Административным регламентом, иными нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением Муниципальной услуги;
2) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;
3) нарушение срока регистрации заявления Заявителя (представителя Заявителя) о предоставлении Муниципальной услуги, установленного Административным регламентом;
4) нарушение срока предоставления Муниципальной услуги, установленного Административным регламентом;
5) затребование с заявителя при предоставлении Муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
6) отказ в предоставлении Муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены настоящим Административным регламентом;
7) отказ в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления Муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений;
8) нарушение срока или порядка выдачи документов по результатам предоставления Муниципальной услуги;
9) приостановление предоставления Муниципальной услуги, если основания приостановления не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, настоящим Административным регламентом;
10) требование у заявителя при предоставлении Муниципальной услуги документов или информации, отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления Муниципальной услуги, либо в предоставлении Муниципальной услуги, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».
25.4. Должностным лицом Администрации, ответственным за соблюдение порядка предоставления Муниципальной услуги, является директор Подразделения.
26. Положения, характеризующие требования к порядку и формам
контроля за предоставлением Муниципальной услуги, в том
числе со стороны граждан, их объединений и организаций
26.1. Требованиями к порядку и формам Текущего контроля за предоставлением Муниципальной услуги являются:
- независимость;
- тщательность.
26.2. Независимость Текущего контроля заключается в том, что должностное лицо, уполномоченное на его осуществление, независимо от должностного лица и сотрудника Администрации, Подразделения, МФЦ, участвующего в предоставлении Муниципальной услуги, в том числе не имеет близкого родства или свойства (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители, дети супругов и супруги детей) с ним.
26.3. Должностные лица, осуществляющие Текущий контроль за предоставлением Муниципальной услуги, должны принимать меры по предотвращению конфликта интересов при предоставлении Муниципальной услуги.
26.4. Тщательность осуществления Текущего контроля за предоставлением Муниципальной услуги состоит в исполнении уполномоченными лицами обязанностей, предусмотренных настоящим разделом.
26.5. Граждане, их объединения и организации для осуществления контроля за предоставлением Муниципальной услуги имеют право направлять в Администрацию, Подразделение, МФЦ индивидуальные и коллективные обращения с предложениями о совершенствовании порядка предоставления Муниципальной услуги, а также жалобы и заявления на действия (бездействие) должностных лиц Администрации, Подразделения, МФЦ и принятые ими решения, связанные с предоставлением Муниципальной услуги.
26.6. Граждане, их объединения и организации для осуществления контроля за предоставлением Муниципальной услуги с целью соблюдения порядка ее предоставления имеют право направлять в Министерство государственного управления, информационных технологий и связи Московской области жалобы на нарушение должностными лицами Администрации, Подразделения, МФЦ, порядка предоставления Муниципальной услуги, повлекшее ее непредставление или предоставление с нарушением срока, установленного Административным регламентом.
26.7. Контроль за предоставлением Муниципальной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций, осуществляется посредством открытости деятельности Администрации, Подразделения, МФЦ при предоставлении Муниципальной услуги, получения полной, актуальной и достоверной информации о порядке предоставления Муниципальной услуги и возможности досудебного рассмотрения обращений (жалоб) в процессе получения Муниципальной услуги.
26.8. Заявители могут контролировать предоставление Муниципальной услуги путем получения информации о ходе предоставлении Муниципальной услуги, в том числе о сроках завершения административных процедур (действий) по телефону, путем письменного обращения, в том числе по электронной почте и через РПГУ (указать, если Муниципальная услуга предоставляется через РПГУ).
Раздел V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования
решений и действий (бездействия) должностных лиц,
сотрудников Администрации, Подразделения, а также специалистов
МФЦ, участвующих в предоставлении муниципальной услуги
27. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) должностных лиц, сотрудников Администрации, Подразделения, а также специалистов МФЦ, участвующих в предоставлении муниципальной услуги
27.1. Заявитель (представитель Заявителя) имеет право обратиться в Администрацию, Подразделение, а также в Министерство государственного управления, информационных технологий и связи Московской области с жалобой, в том числе в следующих случаях:
1) требование от Заявителя (представителя Заявителя) представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено настоящим Административным регламентом, иными нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением Муниципальной услуги;
2) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;
3) нарушение срока регистрации заявления Заявителя (представителя Заявителя) о предоставлении Муниципальной услуги, установленного Административным регламентом;
4) нарушение срока предоставления Муниципальной услуги, установленного Административным регламентом;
5) затребование с заявителя при предоставлении Муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
6) отказ в предоставлении Муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены настоящим Административным регламентом;
7) отказ в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления Муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений;
8) нарушение срока или порядка выдачи документов по результатам предоставления Муниципальной услуги;
9) приостановление предоставления Муниципальной услуги, если основания приостановления не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, настоящим Административным регламентом;
10) требование у заявителя при предоставлении Муниципальной услуги документов или информации, отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления Муниципальной услуги, либо в предоставлении Муниципальной услуги, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».
27.2. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе либо в электронной форме.
27.3. Жалоба может быть направлена по почте, через МФЦ, с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет, официального сайта Администрации, порталов uslugi.mosreg.ru, gosuslugi.ru, vmeste.mosreg.ru, а также может быть принята при личном приеме Заявителя (представителя Заявителя).
27.4. Жалоба должна содержать:
1) наименование органа, предоставляющего Муниципальную услугу, либо организации, участвующей в предоставлении Муниципальной услуги (МФЦ);
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) должностного лица, специалиста органа, предоставляющего Муниципальную услугу, либо специалиста организации, участвующей в предоставлении Муниципальной услуги, решения и действия (бездействие) которого обжалуются;
3) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), наименование, сведения о месте нахождения Заявителя (представителя Заявителя) - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ Заявителю (представителю Заявителя);
4) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии);
5) доводы, на основании которых Заявитель (представитель Заявителя) не согласен с решением и действием (бездействием).
Заявителем (представителем Заявителя) могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие его доводы, либо их копии.
27.5. В случае если жалоба подается через представителя Заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени Заявителя.
27.7. Жалоба, поступившая в Администрацию, Подразделение, МФЦ, подлежит рассмотрению должностным лицом, уполномоченным на рассмотрение жалоб, который обеспечивает:
1) прием и рассмотрение жалоб в соответствии с требованиями Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»;
2) информирование Заявителей (представителей Заявителей) о порядке обжалования решений и действий (бездействия), нарушающих их права и законные интересы.
27.7. Жалоба, поступившая в Администрацию, Подразделение, МФЦ, подлежит регистрации не позднее следующего рабочего дня со дня ее поступления.
Жалоба подлежит рассмотрению:
1) в течение 15 (пятнадцати) рабочих дней со дня ее регистрации в Администрации, Подразделении;
2) в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня ее регистрации в случае обжалования отказа в приеме документов у Заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений.
27.8. В случае если Заявителем (представителем Заявителя) в Администрацию, Подразделение, МФЦ подана жалоба, рассмотрение которой не входит в их компетенцию, в течение 3 (трех) рабочих дней со дня ее регистрации в Администрации, Подразделении, МФЦ, жалоба перенаправляется в уполномоченный на ее рассмотрение орган, о чем в письменной форме информируется Заявитель (представитель Заявителя).
При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в уполномоченном на ее рассмотрение органе.
27.9. По результатам рассмотрения жалобы Администрация, Подразделение, МФЦ принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления Муниципальной услуги документах, возврата Заявителю (представителю Заявителя) денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Московской области;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
27.10. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 27.9 Административного регламента, Заявителю (представителю Заявителя) в письменной форме и по желанию Заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
27.11. При удовлетворении жалобы Администрация, Подразделение, МФЦ принимает исчерпывающие меры по устранению выявленных нарушений, в том числе по выдаче Заявителю (представителю Заявителя) результата Муниципальной услуги, не позднее 3 (трех) рабочих дней со дня принятия решения.
27.12. Администрация, Подразделение, МФЦ отказывает в удовлетворении жалобы в следующих случаях:
1) наличия вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;
2) подачи жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном Гражданским кодексом Российской Федерации;
3) наличия решения по жалобе, принятого ранее в соответствии с требованиями Административного регламента в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы;
4) признания жалобы необоснованной.
27.13. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков события административного правонарушения должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в Министерство государственного управления, информационных технологий и связи Московской области.
27.14. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
27.15. В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:
1) должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) должностного лица Администрации, Подразделения, МФЦ, принявшего решение по жалобе;
2) номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице, решение или действие (бездействие) которого обжалуется;
3) фамилия, имя, отчество (при наличии) или наименование Заявителя;
4) основания для принятия решения по жалобе;
5) принятое по жалобе решение;
6) в случае, если жалоба признана обоснованной, - сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставления результата Муниципальной услуги;
7) в случае, если жалоба признана необоснованной, - причины признания жалобы необоснованной и информация о праве заявителя обжаловать принятое решение в судебном порядке;
8) сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.
27.16. Ответ по результатам рассмотрения жалобы подписывается уполномоченным на рассмотрение жалобы должностным лицом Администрации, Подразделения, МФЦ.
27.17. Администрация, Подразделение, МФЦ вправе оставить жалобу без ответа в следующих случаях:
1) отсутствия в жалобе фамилии заявителя или почтового адреса (адреса электронной почты), по которому должен быть направлен ответ;
2) наличия в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи (жалоба остается без ответа, при этом Заявителю (представителю Заявителя) сообщается о недопустимости злоупотребления правом);
3) отсутствия возможности прочитать какую-либо часть текста жалобы (жалоба остается без ответа, о чем в течение семи рабочих дней со дня регистрации жалобы сообщается Заявителю (представителю Заявителя), если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению).
27.18. Заявитель (представитель Заявителя) вправе обжаловать принятое по жалобе решение в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
27.19. Порядок рассмотрения жалоб Заявителей (представителей Заявителей) Министерством государственного управления, информационных технологий и связи Московской области происходит в Порядке осуществления контроля за предоставлением государственных и муниципальных услуг на территории Московской области, утвержденном постановлением Правительства Московской области от 16.04.2015 № 253/14.
Приложение 1
к Административному регламенту
по предоставлению муниципальной услуги «Организация по требованию населения общественных экологических экспертиз»
ТЕРМИНЫ И ОПРЕДЕЛЕНИЯ
В настоящем Административном регламенте используются следующие термины и определения:
Административный регламент – Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги «Организация по требованию населения общественных экологических экспертиз»;
Муниципальная услуга – муниципальная услуга «Организация по требованию населения общественных экологических экспертиз»;
ЕИС ОУ – единая информационная система предоставления государственных и муниципальных услуг Московской области;
ЕПГУ – федеральная государственная информационная система «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)», расположенная в сети Интернет по адресу: http://www.gosuslugi.ru;
ЕСИА – федеральная государственная информационная система «Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме»;
Заявитель – лицо, обращающееся с заявлением о предоставлении муниципальной услуги;
Заявление – запрос о предоставлении муниципальной услуги, представленный любым предусмотренным Административным регламентом способом;
ИС – информационная система;
Личный кабинет – сервис РПГУ, позволяющий заявителю получать информацию о ходе обработки заявлений, поданных посредством РПГУ;
Министерство – Министерство экологии и природопользования Московской области;
МФЦ – Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг;
Органы местного самоуправления – органы местного самоуправления Московской области, участвующие в предоставлении государственных услуг;
Организация – организации, участвующие в предоставлении государственных (в том числе подведомственные учреждения);
РПГУ – государственная информационная система Московской области «Портал государственных и муниципальных услуг Московской области», расположенная в сети Интернет по адресу: http://uslugi.mosreg.ru;
Сеть Интернет – информационно-телекоммуникационная сеть Интернет.
Приложение 2
к Административному регламенту
по предоставлению муниципальной услуги «Организация по требованию населения общественных экологических экспертиз»
Справочная информация
о месте нахождения, графике работы, контактных телефонах,
адресах электронной почты Администрации, Подразделения и организаций, участвующих в предоставлении и информировании о порядке
предоставления муниципальной услуги
1. Администрация городского округа Серпухов
Место нахождения: г. Серпухов, ул. Советская, д. 88.
Почтовый адрес: 142203 г. Серпухов, ул. Советская, д. 88.
Контактный телефон: 8(496)735-01-01.
Официальный сайт в сети Интернет: http://www.serpuhov.ru/.
Адрес электронной почты: info@serpuhov.ru.
2. МКУ «Управление экологии, организации сбора и утилизации отходов»
Место нахождения: г. Серпухов, ул. Советская, д. 88.
Почтовый адрес: 142203 г. Серпухов, ул. Советская, д. 88.
Контактный телефон: 8(496)739-57-91
Официальный сайт в сети Интернет: http://www.serpuhov.ru/.
Адрес электронной почты: ecoserp@yandex.ru
3. Муниципальное автономное учреждение «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг населению муниципального образования «Городской округ Серпухов Московской области».
Место нахождения: г. Серпухов, Борисовское шоссе, д. 17А (3 этаж).
Почтовый адрес: 142200, г. Серпухов, Борисовское шоссе, д. 17А.
Контактный телефон: 8(4967)12-80-88, 8 (800) 550-50-30 (доб. 52294)
Официальный сайт в сети Интернет: http://www.mfcserp.ru
4. ТОСП МАУ «МФЦ»
Место нахождения: Московская область, Серпухов, ул. Советская, д. 111, (в здании ТЦ «Атлас»)
Телефон: +7 (800)550-50-30 (доб. 52294)
Официальный сайт в сети Интернет: http://www.mfcserp.ru
5. Дополнительный офис МАУ «МФЦ» пос. Большевик (Серпухов ГО)
Место нахождения: Московская область, г.о. Серпухов, поселок Большевик, ул. Ленина, д. 110
Контактный телефон: +7 (800)550-50-30 (доб. 52294)
Официальный сайт в сети Интернет: http://www.mfcserp.ru
6. ТОСП МФЦ Липицы (Серпухов ГО)
Место нахождения: Московская область, г.о. Серпухов, село Липицы, площадь 178 авиаполка, д. 1
Контактный телефон: +7 (800)550-50-30 (доб. 52294)
Официальный сайт в сети Интернет:http://www.mfcserp.ru
7. ТОСП МФЦ Оболенск (Серпухов ГО)
Место нахождения: Московская область, г.о. Серпухов, рп. Оболенск, Осенний бульвар, д. 3Б
Контактный телефон: +7 (800)550-50-30 (доб. 52294)
Официальный сайт в сети Интернет: http://www.mfcserp.ru
8. ТОСП МФЦ Пролетарский (Серпухов ГО)
Место нахождения: Московская область, г.о. Серпухов, рп. Пролетарский, ул. 40 лет Октября, д. 3Б
Контактный телефон: +7 (800)550-50-30 (доб. 52294)
Официальный сайт в сети Интернет: http://www.mfcserp.ru
9. ТОСП МФЦ Васильевское (Серпухов ГО)
Место нахождения: Московская область, г.о. Серпухов, д. Васильевское, д. 3Б
Контактный телефон: +7 (800)550-50-30 (доб. 52294)
Официальный сайт в сети Интернет: http://www.mfcserp.ru
10. ТОСП МФЦ д. Турово (Серпухов ГО)
Место нахождения: Московская область, г.о. Серпухов, село Турово,
ул. Октябрьская, д.24
Контактный телефон: +7 (800)550-50-30 (доб. 52294)
Официальный сайт в сети Интернет: http://www.mfcserp.ru
Приложение 3
к Административному регламенту
по предоставлению муниципальной услуги «Организация по требованию населения общественных экологических экспертиз»
Порядок
получения заинтересованными лицами информации по вопросам
предоставления муниципальной услуги, сведений о ходе
предоставления Муниципальной услуги, порядке, форме и месте
размещения информации о порядке предоставления
Муниципальной услуги
1. Информация о предоставлении муниципальной услуги размещается в электронном виде:
1) на официальном сайте Администрации https://serpuhov.ru/
2) на официальном сайте МФЦ;
3) на порталах uslugi.mosreg.ru, gosuslugi.ru, на страницах, посвященных муниципальной услуге.
2. Размещенная в электронном виде информация о предоставлении муниципальной услуги должна включать в себя:
1) наименование, почтовые адреса, справочные номера телефонов, адреса электронной почты, адреса сайтов Администрации и МФЦ;
2) график работы Администрации и МФЦ;
3) требования к заявлению и прилагаемым к нему документам (включая их перечень);
4) выдержки из правовых актов в части, касающейся муниципальной услуги;
5) текст Административного регламента с приложениями;
6) краткое описание порядка предоставления муниципальной услуги;
7) образцы оформления документов, необходимых для получения муниципальной услуги, и требования к ним;
8) перечень типовых, наиболее актуальных вопросов, относящихся к муниципальной услуге, и ответы на них.
3. Консультирование по вопросам предоставления муниципальной услуги специалистами МФЦ и сотрудниками Администрации, Подразделения осуществляется бесплатно.
4. Информирование заявителей (представителей заявителей) о порядке предоставления муниципальной услуги осуществляется также по телефону «горячей линии» 8-800-550-50-30.
Приложение 4
к Административному регламенту
по предоставлению муниципальной услуги «Организация по требованию населения общественных экологических экспертиз»
Форма
уведомления о регистрации заявления
Уведомление
о регистрации заявления об организации
общественной экологической экспертизы
«___» __________ 20__ г. № ____
Настоящее извещение выдано общественной организации (объединению)
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
(наименование, юридический адрес (место нахождения) общественной организации, проводящей общественную экологическую экспертизу)
___________________________________________________________________
(наименование органа местного самоуправления, осуществляющего регистрацию)
руководствуясь статьей 23 Федерального закона от 23.11.1995 № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе», регистрирует заявление на проведение общественной экологической экспертизы
___________________________________________________________________
(наименование объекта общественной экологической экспертизы)
___________________________________________________________________
в соответствии с проектной документацией
расположенного
___________________________________________________________________
(полный адрес объекта общественной экологической экспертизы или
строительный адрес)
Экспертной комиссией в составе:
Председатель комиссии:
(ФИО, звание, должность)
Члены комиссии:
Срок проведения общественной экологической экспертизы:
с «__» _____________ 20__ г. по «__» ___________ 20__ г.
Руководитель Администрации Подпись, ФИО
Приложение 5
к Административному регламенту
по предоставлению муниципальной услуги «Организация по требованию населения общественных экологических экспертиз»
Список
нормативных актов, в соответствии с которыми осуществляется
оказание муниципальной услуги
Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
1. Конституцией Российской Федерации;
2. Гражданским кодексом Российской Федерации;
3. Градостроительным кодексом Российской Федерации;
4. Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
5. Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»;
6. Федеральным законом от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»;
7. Федеральным законом от 23.11.1995 № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе»;
8. Федеральным законом от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях»;
9. Федеральным законом от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных»;
10. Законом Московской области от 04.05.2016 № 37/2016-ОЗ «Кодекс Московской области об административных правонарушениях»;
11. Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.05.2011 № 373 «О разработке и утверждении административных регламентов осуществления государственного контроля (надзора) и административных регламентов предоставления государственных услуг»;
12. Распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.12.2009 № 1993-р «Об утверждении сводного перечня первоочередных государственных и муниципальных услуг, предоставляемых в электронном виде»;
13. Распоряжением Правительства Российской Федерации от 25.04.2011 № 729-р «Об утверждении перечня услуг, оказываемых государственными и муниципальными учреждениями и другими организациями, в которых размещается государственное задание (заказ) или муниципальное задание (заказ), подлежащих включению в реестры государственных или муниципальных услуг и предоставляемых в электронной форме»;
14. Постановлением Правительства Московской области от 25.04.2011 № 365/15 «Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов осуществления государственного контроля (надзора) и административных регламентов предоставления государственных услуг центральными исполнительными органами государственной власти Московской области, государственными органами Московской области»;
15. Постановлением Правительства Московской области от 27.09.2013 № 777/42 «Об организации предоставления государственных услуг исполнительных органов государственной власти Московской области на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, а также об утверждении Перечня государственных услуг исполнительных органов государственной власти Московской области, предоставление которых организуется по принципу «одного окна», в том числе на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, и Рекомендуемого перечня муниципальных услуг, предоставляемых органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области, а также услуг, оказываемых муниципальными учреждениями и другими организациями, предоставление которых организуется по принципу «одного окна», в том числе на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг».
Приложение 6
к Административному регламенту по предоставлению муниципальной услуги «Организация по требованию населения общественных экологических экспертиз»
Описание
документов, необходимых для предоставления
муниципальной услуги
№
п/п
Класс документа
Виды документов
Общие описания документов
При личной подаче
При подаче через РПГУ
при подаче
при подтверждении документов
в МФЦ
1
2
3
4
5
6
7
Документы, предоставляемые заявителем (его представителем)
1.
Заявление
Заявление должно быть оформлено по форме, указанной в приложении 14 к настоящему Административному регламенту
Заявление должно быть подписано собственноручной подписью заявителя (представителя заявителя), уполномоченного на подписание документов при подаче
При подаче заполняется интерактивная форма заявления
При предоставлении оригиналов для сверки оригинал заявления не предоставляется
2.
Документ, удостоверяющий личность
Паспорт гражданина Российской Федерации
Паспорт должен быть оформлен в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 08.07.1997 № 828 «Об утверждении Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, образца бланка и описания паспорта гражданина Российской Федерации»
Представляется оригинал документа
При подаче предоставляется электронный образ/электронный документ 2 и 3 страниц паспорта РФ
При подаче предоставляется нотариально заверенная копия
3.
Паспорт гражданина СССР
Образец паспорта гражданина Союза Советских Социалистических Республик и описание паспорта утверждены постановлением Совмина СССР от 28.08.1974 № 677 «Об утверждении Положения о паспортной системе в СССР»; вопрос о действительности паспорта гражданина СССР образца 1974 года решается в зависимости от конкретных обстоятельств (постановление Правительства Российской Федерации от 24.02.2009 № 153 «О признании действительными до 1 июля 2009 г. паспортов гражданина СССР образца 1974 года для некоторых категорий иностранных граждан и лиц без гражданства»)
Представляется оригинал документа
При подаче предоставляется электронный образ/электронный документ всех страниц паспорта СССР
При подаче предоставляется нотариально заверенная копия
4.
Временное удостоверение личности гражданина Российской Федерации
Форма утверждена приказом МВД России от 13.11.2017 № 851 «Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче, замене паспортов гражданина Российской Федерации, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации»
Представляется оригинал документа
При подаче предоставляется электронный образ документа
При подаче предоставляется нотариально заверенная копия
5.
Паспорт иностранного гражданина
Паспорт иностранного гражданина должен быть оформлен в соответствии с Федеральным законом от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»
Представляется оригинал документа
При подаче предоставляется электронный образ всех заполненных страниц документа
При подаче предоставляется нотариально заверенная копия
6.
Вид
на жительство, выдаваемый иностранному гражданину (дубликат вида
на жительство)
Образец бланка утвержден приказом МВД России от 09.08.2017 № 617 «Об утверждении форм бланков вида на жительство»
Представляется оригинал документа
При подаче предоставляется электронный образ всех заполненных страниц документов
При подаче предоставляется нотариально заверенная копия
7.
Удостоверение личности военнослужащего Российской Федерации;
военный билет солдата, матроса, сержанта, старшины, прапорщика, мичмана и офицера запаса
Формы установлены Инструкцией по обеспечению функционирования системы воинского учета граждан Российской Федерации и порядка проведения смотров-конкурсов на лучшую организацию осуществления воинского учета, утвержденной приказом министра обороны Российской Федерации от 18.07.2014 № 495
Представляется оригинал документа
При подаче предоставляется электронный образ всех заполненных страниц документа
При подаче предоставляется нотариально заверенная копия
8.
Временное удостоверение, выданное взамен военного билета
Временное удостоверение, выданное взамен военного билета, должно быть оформлено по форме № 3 (приказ министра обороны Российской Федерации от 18.07.2014 № 495 «Об утверждении Инструкции по обеспечению функционирования системы воинского учета граждан Российской Федерации и порядка проведения смотров-конкурсов на лучшую организацию осуществления воинского учета»)
Предоставляется оригинал документа
При подаче предоставляется электронный образ всех заполненных страниц документов
При подаче предоставляется нотариально заверенная копия
9.
Удостоверение беженца
Удостоверение беженца должно быть оформлено по форме, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 10.05.2011 № 356 «Об удостоверении беженца»
Предоставляется оригинал документа
При подаче предоставляется электронный образ всех заполненных страниц документов
При подаче предоставляется нотариально заверенная копия
10.
Документ, удостоверяющий полномочия представителя
Доверенность
Доверенность должна быть оформлена в соответствии с требованиями законодательства и содержать следующие сведения:
- ФИО лица, выдавшего доверенность;
- ФИО лица, уполномоченного по доверенности;
- данные документов, удостоверяющих личность этих лиц;
- объем полномочий представителя, включающий право на подачу заявления о предоставлении муниципальной услуги;
- дата выдачи доверенности;
- подпись лица, выдавшего доверенность.
Доверенность должна быть нотариально заверена (для физических лиц), заверена печатью организации и подписью руководителя (для юридических лиц), заверена нотариально либо печатью индивидуального предпринимателя (для ИП)
Предоставляется оригинал документа для снятия копии документа. Копия заверяется подписью специалиста МФЦ
Предоставляется электронный образ доверенности
При предоставлении документов для сверки предоставляется оригинал доверенности для снятия копии документа. Копия заверяется подписью специалиста МФЦ
11.
Заключение общественной экологической экспертизы
Заключение прошито и пронумеровано
Федеральный закон от 23.11.1995 № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе»
Оригинал заключения
Оригиналы материалов
Приложение 7
к Административному регламенту
по предоставлению муниципальной услуги «Организация по требованию населения общественных экологических экспертиз»
Форма
решения об отказе в предоставлении муниципальной услуги
Уведомление
об отказе в регистрации заявления об организации
общественной экологической экспертизы
В соответствии со статьей 24 Федерального закона от 23.11.1995 № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе» Администрация городского округа Серпухов отказывает Вам в регистрации заявления
___________________________________________________________________
(наименование общественной организации, подавшей заявление на
проведение общественной экологической экспертизы)
___________________________________________________________________
(наименование объекта общественной экологической экспертизы)
расположенного ___________________________________________________________________
(место нахождение объекта общественной экологической экспертизы)
на основании:
№
п/п
Наименование нарушения, допущенного заявителем при подаче заявления на регистрацию
Основание для отказа в регистрации заявления *
*Указывается наименование нарушенного пункта статьи Федерального закона от 23.11.1995 № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе», пунктов Административного регламента по предоставлению муниципальной услуги.
Руководитель Администрации Подпись, Ф.И.О.
Извещение об отказе в регистрации Ф.И.О., подпись, дата
заявление получил(а)
Извещение об отказе в регистрации заявления Дата отправки
отправлено почтой
Приложение 8
к Административному регламенту по предоставлению муниципальной услуги «Организация по требованию населения общественных экологических экспертиз»
Форма
решения об отказе в приеме документов на предоставление
муниципальной услуги
Уведомление
об отказе в принятии документов для регистрации заявления
об организации общественной экологической экспертизы
В соответствии с Административным регламентом Администрация городского округа Серпухов отказывает Вам в принятии документов
___________________________________________________________________
(наименование общественной организации, подавшей заявление на
проведение общественной экологической экспертизы)
___________________________________________________________________
(наименование объекта общественной экологической экспертизы)
расположенного ___________________________________________________________________
(место нахождение объекта общественной экологической
экспертизы)
на основании:
№ п/п
Наименование нарушения, допущенного заявителем (представителем заявителя) при подаче заявления на регистрацию *
* Указывается наименование нарушенного подпункта пункта 12.1 подраздела 12 настоящего Административного регламента.
Руководитель Администрации Подпись, Ф.И.О.
Извещение об отказе в регистрации Ф.И.О., подпись, дата
заявление получил(а)
Извещение об отказе в регистрации заявления Дата отправки
отправлено почтой
Приложение 9
к Административному регламенту
по предоставлению муниципальной услуги «Организация по требованию населения общественных экологических экспертиз»
Требования
к помещениям, в которых предоставляется услуга
1. Помещения, в которых предоставляется муниципальная услуга, предпочтительно размещаются на нижних этажах зданий и должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам.
2. Входы в помещения оборудуются пандусами, расширенными проходами, позволяющими обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов, включая инвалидов, использующих кресла-коляски.
3. При ином размещении помещений по высоте должна быть обеспечена возможность получения муниципальной услуги маломобильными группами населения.
4. Вход и выход из помещений оборудуются указателями.
5. Места для информирования, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудуются информационными стендами.
6. Места для ожидания на подачу или получение документов оборудуются стульями, скамьями.
7. Места для заполнения заявления оборудуются стульями, столами (стойками) и обеспечиваются образцами заявлений, писчей бумагой и канцелярскими принадлежностями (шариковыми ручками).
8. Кабинеты для приема заявителей должны быть оборудованы информационными табличками (вывесками) с указанием:
а) номера кабинета;
б) фамилии, имени, отчества и должности специалиста, осуществляющего предоставление муниципальной услуги.
9. Рабочие места сотрудников МФЦ, предоставляющих муниципальную услугу, оборудуются компьютерами и оргтехникой, позволяющими своевременно и в полном объеме получать справочную информацию по вопросам предоставления муниципальной услуги и организовать предоставление муниципальной услуги в полном объеме.
Приложение 10
к Административному регламенту
по предоставлению муниципальной услуги «Организация по требованию населения общественных экологических экспертиз»
Показатели
доступности и качества муниципальной услуги
Показателями доступности предоставления муниципальной услуги являются:
1. Предоставление возможности получения муниципальной услуги в электронной форме;
2. Предоставление возможности получения информации о ходе предоставления муниципальной услуги, в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий;
3. Транспортная доступность к местам предоставления муниципальной услуги;
4. Обеспечение беспрепятственного доступа лицам с ограниченными возможностями передвижения к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга (в том числе наличие бесплатных парковочных мест для специальных автотранспортных средств инвалидов);
5. Соблюдение требований Административного регламента о порядке информирования об оказании муниципальной услуги.
Показателями качества предоставления муниципальной услуги являются:
1. Соблюдение сроков предоставления муниципальной услуги;
2. Соблюдение установленного времени ожидания в очереди при подаче заявления и при получении результата предоставления муниципальной услуги;
3. Соотношение количества рассмотренных в срок заявлений на предоставление муниципальной услуги к общему количеству заявлений, поступивших в связи с предоставлением муниципальной услуги;
4. Своевременное направление уведомлений заявителям о предоставлении или прекращении предоставления муниципальной услуги;
5. Соотношение количества обоснованных жалоб граждан и организаций по вопросам качества и доступности предоставления муниципальной услуги к общему количеству жалоб.
Приложение 11
к Административному регламенту
по предоставлению муниципальной услуги «Организация по требованию населения общественных экологических экспертиз»
Требования
к обеспечению доступности муниципальной услуги для инвалидов
1. Лицам с I и II группами инвалидности обеспечивается возможность получения муниципальной услуги по месту их пребывания с предварительной записью по телефону в МФЦ, а также посредством РПГУ.
2. При оказании муниципальной услуги заявителю (представителю заявителя) - инвалиду с нарушениями функции слуха и инвалиду с нарушениями функций одновременно слуха и зрения должен быть обеспечен сурдоперевод или тифлосурдоперевод процесса оказания муниципальной услуги либо организована работа автоматизированной системы сурдоперевода или тифлосурдоперевода, произведено консультирование по интересующим его вопросам указанным способом.
3. В помещениях, предназначенных для приема заявителей, должно быть организовано отдельное окно (место приема), приспособленное для приема инвалидов со стойкими расстройствами зрения и слуха, а также опорно-двигательной функции.
4. В помещениях, предназначенных для приема заявителей, обеспечиваются дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля, допуск сурдопереводчика, тифлосурдопереводчика и собаки-проводника.
5. По желанию заявителя заявление подготавливается сотрудником органа, предоставляющего муниципальную услугу, или МФЦ, текст заявления зачитывается заявителю (представителю заявителя), если он затрудняется это сделать самостоятельно.
6. Инвалидам, имеющим ограничения двигательной активности, препятствующие самостоятельному подписанию документов, предлагается обратиться к нотариусу для удостоверения подписи другого лица (рукоприкладчика) за инвалида.
7. Здание (помещение) Администрации, МФЦ оборудуется информационной табличкой (вывеской), содержащей полное наименование МФЦ, а также информацию о режиме их работы.
8. Вход в здание (помещение) Администрации, МФЦ и выход из них оборудуются соответствующими указателями с автономными источниками бесперебойного питания, а также лестницами с поручнями и пандусами для передвижения детских и инвалидных колясок в соответствии с требованиями Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений».
9. Помещения Администрации, Подразделения и МФЦ, предназначенные для работы с заявителями, располагаются на нижних этажах здания и имеют отдельный вход. В случае расположения Администрации, Подразделения и МФЦ на втором этаже и выше здания оснащаются лифтом, эскалатором или иными автоматическими подъемными устройствами, в том числе для инвалидов.
10. В Администрации, Подразделении и МФЦ организуется бесплатный туалет для посетителей, в том числе туалет, предназначенный для инвалидов.
11. Сотрудниками Администрации, Подразделения и специалистами МФЦ организуется работа по сопровождению инвалидов, имеющих стойкие расстройства функции зрения и самостоятельного передвижения, и оказанию им помощи при обращении за муниципальной услугой и получении результата оказания муниципальной услуги; оказанию помощи инвалидам в преодолении барьеров, мешающих получению ими услуг наравне с другими.
Приложение 12
к Административному регламенту
по предоставлению муниципальной услуги «Организация по требованию населения общественных экологических экспертиз»
Перечень
и содержание административных действий, составляющих
административные процедуры
1. Прием и регистрация заявления и документов
Порядок выполнения административных действий при личном
обращении заявителя (представителя заявителя) в МФЦ
№
п/п
Место выполнения процедуры/используемая ИС
Административные действия
Срок выполнения
Содержание действия
1
2
3
4
5
1.
МФЦ/модуль МФЦ ЕИС ОУ
Установление соответствия личности заявителя (представителя заявителя) документам, удостоверяющим личность
1 минута
Документы проверяются на соответствие требованиям, указанным в приложении 6 к настоящему Административному регламенту.
В случае несоответствия документов требованиям или их отсутствия информирование заявителя/представителя заявителя о необходимости предъявления документов для предоставления муниципальной услуги и предложение обратиться после приведения документов в соответствие с требованиями настоящего Административного регламента
2.
Проверка полномочий представителя заявителя на основании документа, удостоверяющего полномочия (при обращении представителя)
2 минуты
3.
Подготовка отказа в приеме документов
10 минут
В случае наличия оснований из подраздела 12 настоящего Административного регламента специалистом МФЦ осуществляется информирование заявителя (представителя заявителя) о необходимости предъявления документов для предоставления муниципальной услуги и предлагается обратиться после приведения документов в соответствие с требованиями законодательства.
По требованию заявителя (представителя заявителя) уполномоченным специалистом МФЦ подписывается и выдается решение об отказе в приеме документов с указанием причин отказа в срок не позднее 30 минут с момента получения от заявителя (представителя заявителя) документов
4.
Заполнение заявления, сканирование представленных документов и формирование выписки о приеме заявления и прилагаемых документов
10 минут
В случае отсутствия оснований для отказа в приеме документов специалистом МФЦ заполняется карточка муниципальной услуги в модуле оказания услуг ЕИС ОУ, вносятся сведения по всем полям в соответствии с инструкцией, сканируются представленные заявителем (представителем заявителя) документы, формируется электронное дело.
В присутствии заявителя (представителя заявителя, уполномоченного на подписание заявления) заполняется заявление.
В случае обращения представителя заявителя, не уполномоченного на подписание заявления, представляется подписанное заявителем заявление. Если заявление не соответствует требованиям, специалист МФЦ информирует представителя заявителя о необходимости повторного заполнения заявления.
Формируется выписка о приеме. В выписке указываются перечень и количество листов, входящий номер, дата получения документов от заявителя и дата готовности результата предоставления муниципальной услуги.
Выписка о приеме подписывается специалистом МФЦ, принявшим документы, и заявителем (представителем заявителя). Экземпляр подписанной выписки о приеме передается заявителю (представителю заявителя).
Осуществляется переход к административной процедуре «Обработка и предварительное рассмотрение документов»
Порядок выполнения административных действий при обращении
заявителя (представителя заявителя) через РПГУ
№
п/п
Место выполнения процедуры/используемая ИС
Административные действия
Срок выполнения
Содержание действия
1
2
3
4
5
1.
РПГУ/МФЦ посредством РПГУ/Администрация/модуль оказания услуг ЕИС ОУ
Поступление документов
1 календарный день
Заявитель (представитель заявителя) направляет заявление и документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги, в электронном виде через РПГУ.
Заявитель/его представитель может воспользоваться бесплатным доступом к РПГУ, обратившись в любой МФЦ на территории Московской области.
Заявление и прилагаемые документы поступают в интегрированную с РПГУ систему «Модуль оказания услуг ЕИС ОУ».
Осуществляется переход к административной процедуре «Обработка и предварительное рассмотрение документов»
2. Обработка и предварительное рассмотрение документов
№
п/п
Место выполнения процедуры/используемая ИС
Административные действия
Срок выполнения
Содержание действия
1
2
3
4
5
1.
Подразделение/модуль оказания услуг ЕИС ОУ
Проверка комплектности предоставленных заявителем (представителем заявителя) электронных документов, поступивших от МФЦ
50 минут
При поступлении электронных документов от МФЦ сотрудник Подразделения в целях предоставления муниципальной услуги:
1) устанавливает предмет обращения, полномочия представителя заявителя;
2) проверяет правильность оформления заявления, комплектность представленных документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, и соответствие их установленным настоящим Административным регламентом требованиям;
3) регистрирует заявление в модуле оказания услуг ЕИС ОУ.
При необходимости запроса осуществляет переход к административной процедуре «Формирование и направление межведомственных запросов в органы (организации), участвующие в предоставлении муниципальной услуги»
2.
Подразделение/модуль оказания услуг ЕИС ОУ
Проверка комплектности предоставленных заявителем (представителем заявителя) электронных документов (электронных образов документов), поступивших с РПГУ
40 минут
При поступлении документов в электронной форме с РПГУ сотрудник Подразделения в целях предоставления муниципальной услуги проводит предварительную проверку:
1) устанавливает предмет обращения, полномочия представителя заявителя;
2) проверяет правильность оформления заявления, комплектность представленных документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, и соответствие их установленным настоящим Административным регламентом требованиям;
3) проверяет факт подписания документов усиленной квалифицированной электронной подписью заявителя (представителя заявителя, уполномоченного на подписание заявления)
3.
Подразделение/
модуль оказания услуг ЕИС ОУ
Подготовка отказа в приеме документов и уведомление заявителя (представителя заявителя) посредством изменения статуса заявления в личном кабинете РПГУ
10 минут
В случае наличия оснований из подраздела 12 настоящего Административного регламента сотрудником Подразделения осуществляется уведомление заявителя (представителя заявителя) об отказе в приеме документов с указанием причин отказа в первый рабочий день, следующий за днем подачи заявления через РПГУ.
В случае отсутствия оснований для отказа в приеме документов и заявителем (представителем заявителя) представлены все необходимые документы для предоставления муниципальной услуги, регистрирует заявление в модуле оказания услуг ЕИС ОУ, осуществляется переход к административной процедуре «Принятие решения».
При необходимости запроса осуществляет переход к административной процедуре «Формирование и направление межведомственных запросов в органы (организации), участвующие в предоставлении муниципальной услуги»
3. Формирование и направление межведомственных запросов
в органы (организации), участвующие в предоставлении
муниципальной услуги
№
п/п
Место выполнения процедуры/используемая ИС
Административные действия
Срок выполнения
Содержание действия
1
2
3
4
5
1.
Подразделение/
модуль оказания услуг ЕИС ОУ
Определение состава документов, подлежащих запросу.
Направление межведомственных запросов
3 минуты
Если отсутствуют необходимые для предоставления муниципальной услуги документы (сведения), указанные в подраздела 11 настоящего Административного регламента, сотрудник Подразделения ответственный за осуществление межведомственного взаимодействия, осуществляет формирование и направление межведомственных запросов
2.
Контроль предоставления результата запросов
1 рабочий день
Проверка поступления ответов на межведомственные запросы.
Ответы на межведомственные запросы поступают в модуль оказания услуг ЕИС ОУ.
При поступлении ответов на запросы осуществляется переход к административной процедуре «Принятие решения»
4. Принятие решения
№
п/п
Место выполнения процедуры/используемая ИС
Административные действия
Срок выполнения
Содержание действия
1
2
3
4
5
1.
Администрация/ Подразделение/
модуль оказания услуг ЕИС ОУ
Подготовка решения о предоставлении муниципальной услуги
4 рабочих дня
После получения ответов на межведомственные запросы в случае наличия оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, предусмотренных подразделом 13 настоящего Административного регламента, сотрудник Подразделения подготавливает решение об отказе в предоставлении муниципальной услуги (Приложение 7 к настоящему Административному регламенту).
В случае отсутствия оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги сотрудник Подразделения подготавливает решение по форме согласно приложению 4 к настоящему Административному регламенту.
Результат предоставления муниципальной услуги подписывается уполномоченным должностным лицом Администрации.
Осуществляется переход к Административной процедуре «Направление (выдача) результата»
Приложение 13
к Административному регламенту
по предоставлению муниципальной услуги «Организация по требованию населения общественных экологических экспертиз»
Блок-схема
предоставления муниципальной услуги
«Организация по требованию населения общественных экологических экспертиз»
Приложение 14
к Административному регламенту
по предоставлению муниципальной услуги «Организация по требованию населения общественных экологических экспертиз»
Форма заявления
Руководителю Администрации
_______________________________
(название муниципального образования)
ЗАЯВЛЕНИЕ
о регистрации проведения общественной экологической экспертизы
Прошу зарегистрировать заявление о проведении общественной экологической экспертизы
___________________________________________________________________
(наименование, юридический адрес и адрес (место нахождения)
___________________________________________________________________
общественной организации (объединения), телефон, e-mail,
___________________________________________________________________
характер предусмотренной уставом деятельности)
___________________________________________________________________
(сведения о составе экспертной комиссии общественной экологической
экспертизы)
___________________________________________________________________
(сведения об объекте общественной экологической экспертизы)
___________________________________________________________________
(сроки проведения общественной экологической экспертизы)
Приложение:
- нотариально заверенная копия устава общественной организации (объединения), организующей и проводящей общественную экологическую экспертизу;
- нотариально заверенная копия документа, подтверждающего государственную регистрацию общественной организации (объединения).
Результат оказания муниципальной услуги прошу предоставить в МФЦ/в РПГУ.
Руководитель организации (объединения), представитель
_____________________________________________________
(должность, подпись, расшифровка подписи)
М.П. «__» _____________ 20__ г.
ГЛАВА ГОРОДСКОГО ОКРУГА СЕРПУХОВ
Московской области
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 16.06.2020 № 1968
О внесении изменений в постановление Главы города Серпухова Московской области от 17.02.2016 № 369
«Об утверждении административного регламента по предоставлению муниципальной услуги «Организация
по требованию населения общественных экологических экспертиз»
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 23.11.1995 № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе», Федеральным законом от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», постановлением Правительства Российской Федерации от 16.05.2011 № 373 «О разработке и утверждении административных регламентов осуществления государственного контроля (надзора) и административных регламентов предоставления государственных услуг», на основании Устава муниципального образования «Городской округ Серпухов Московской области»
п о с т а н о в л я ю:
Внести в постановление Главы города Серпухова Московской области от 17.02.2016 № 369 «Об утверждении административного регламента по предоставлению муниципальной услуги «Организация по требованию населения общественных экологических экспертиз» следующие изменения:
1.1. Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги «Организация по требованию населения общественных экологических экспертиз» изложить в следующей редакции (прилагается).
2. Заместителю главы администрации Шашковой О.И. опубликовать (обнародовать) настоящее постановление.
3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации О.А. Сотника.
Глава городского округа Ю.О. Купецкая
УТВЕРЖДЕН
постановлением Главы городского округа
Серпухов Московской области
от 16.06.2020 № 1968
«УТВЕРЖДЕН
постановлением Главы города
Серпухова Московской области
от 17.02.2016 № 369
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
по предоставлению муниципальной услуги «Организация по требованию населения общественных экологических экспертиз»
Раздел I. Общие положения 6
1. Предмет регулирования административного регламента 6
2. Лица, имеющие право на получение Муниципальной услуги. 6
3. Требования к порядку информирования о порядке предоставления Муниципальной услуги . 7
Раздел II. Стандарт предоставления Муниципальной услуги. 7
4. Наименование муниципальной услуги и органа, предоставляющего Муниципальную услугу. 7
5. Органы и организации, участвующие в предоставлении Муниципальной услуги 7
6. Основания для обращения и результаты предоставления Муниципальной услуги 8
7. Срок регистрации заявления 8
8. Срок предоставления Муниципальной услуги 8
9. Правовые основания предоставления Муниципальной услуги 8
10. Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления Муниципальной услуги 9
11. Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления Муниципальной услуги, которые находятся в распоряжении органов власти, органов местного самоуправления или организаций 10
12. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме и регистрации документов, необходимых для предоставления Муниципальной услуги 10
13. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении Муниципальной услуги 11
14. Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление Муниципальной услуги 12
15. Перечень услуг, необходимых и обязательных для предоставления Муниципальной услуги, в том числе порядок, размер и основания взимания платы за предоставление таких услуг 12
16. Способы получения Заявителем (представителем Заявителя) результатов предоставления Муниципальной услуги 12
17. Максимальный срок ожидания в очереди 12
18. Требования к помещениям, в которых предоставляется Муниципальная услуга 12
19. Показатели доступности и качества Муниципальной услуги 13
20. Требования к организации предоставления Муниципальной услуги в электронной форме 13
21. Требования к организации предоставления Муниципальной услуги в МФЦ 13
Раздел III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения 14
22. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур при предоставлении Муниципальной услуги 14
Раздел IV. Форма контроля за исполнением административного регламента 15
23. Порядок осуществления контроля за соблюдением и исполнением должностными лицами, сотрудниками Администрации и Подразделения положений Административного регламента и нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению Муниципальной услуги, а также принятием ими решений 15
24. Порядок и периодичность осуществления Текущего контроля полноты и качества предоставления Муниципальной услуги и контроля за соблюдением порядка предоставления Муниципальной услуги 15
25. Ответственность должностных лиц и сотрудников Администрации, Подразделения и МФЦ за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе предоставления Муниципальной услуги 16
26. Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за предоставлением Муниципальной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций 18
Раздел V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) должностных лиц, сотрудников Администрации, Подразделения, а также специалистов МФЦ, участвующих в предоставлении муниципальной услуги 19
27. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) должностных лиц, сотрудников Администрации, Подразделения, а также специалистов МФЦ, участвующих в предоставлении муниципальной услуги 19
Приложение 1. Термины и определения 24
Приложение 2. Справочная информация о месте нахождения, графике работы, контактных телефонах, адресах электронной почты Администрации, Подразделения и организаций, участвующих в предоставлении и информировании о порядке предоставления муниципальной услуги 26
Приложение 3. Порядок получения заинтересованными лицами информации по вопросам предоставления Муниципальной услуги, сведений о ходе предоставления муниципальной услуги, порядке, форме и месте размещения информации о порядке предоставления Муниципальной услуги 28
Приложение 4. Форма уведомления о регистрации заявления 29
Приложение 5. Список нормативных актов, в соответствии с которыми осуществляется оказание муниципальной услуги 30
Приложение 6. Описание документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги 32
Приложение 7. Форма решения об отказе в предоставлении муниципальной услуги 37
Приложение 8. Форма решения об отказе в приеме документов на предоставление муниципальной услуги 38
Приложение 9. Требования к помещениям, в которых предоставляется услуга…………….. ..39
Приложение 10. Показатели доступности и качества муниципальной услуги……… 40
Приложение 11. Требования к обеспечению доступности муниципальной услуги для инвалидов 41
Приложение 12. Перечень и содержание административных действий, составляющих административные процедуры 43
Приложение 13. Блок-схема предоставления муниципальной услуги «Организация по требованию населения общественных экологических экспертиз» 50
Приложение 14. Форма заявления .51
I. Общие положения
1. Предмет регулирования Административного регламента
1.1 Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги «Организация по требованию населения общественных экологических экспертиз» (далее — Административный регламент) разработан в целях оптимизации (повышения качества) и доступности предоставления Администрацией городского округа Серпухов Московской области (далее – Администрация) муниципальной услуги по организации по требованию населения общественных экологических экспертиз (далее - Муниципальная услуга).
1.2. Административный регламент устанавливает стандарт предоставления муниципальной услуги, состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме, а также особенности выполнения административных процедур в многофункциональных центрах, формы контроля за исполнением административного регламента, досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) должностных лиц, а также принимаемых ими решений при предоставлении муниципальной услуги.
2. Лица, имеющие право на получение Муниципальной услуги
2.1. Лицами, имеющими право на получение Муниципальной услуги, являются граждане и общественные организации (объединения), а также по инициативе органов местного самоуправления общественные организации (объединения), основным направлением деятельности которых в соответствии с их уставами является охрана окружающей среды, в том числе организация и проведение экологической экспертизы, и которые зарегистрированы в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
2.2. Интересы лиц, указанных в пункте 2.1 настоящего Административного регламента, могут представлять иные лица, действующие в интересах Заявителя на основании документа, удостоверяющего их полномочия, либо в соответствии с законодательством (законные представители), (далее - представитель Заявителя).
3. Требования к порядку информирования о порядке предоставления Муниципальной услуги
3.1. Информация о месте нахождения, графике работы, контактных телефонах, адресах официальных сайтов в сети Интернет Администрации и организаций, участвующих в предоставлении и информировании о порядке предоставления Муниципальной услуги, приведена в Приложении 2 к настоящему Административному регламенту.
3.2. Порядок получения заинтересованными лицами информации по вопросам предоставления Муниципальной услуги, сведений о ходе предоставления Муниципальной услуги, порядке, форме и месте размещения информации о порядке предоставления Муниципальной услуги приведен в Приложении 3 к настоящему Административному регламенту.
II. Стандарт предоставления Муниципальной услуги
4. Наименование муниципальной услуги и органа, предоставляющего Муниципальную услугу
4.1. Муниципальная услуга «Организация по требованию населения общественных экологических экспертиз».
5. Органы и организации, участвующие в предоставлении Муниципальной услуги
5.1. Органы, ответственные за предоставление Муниципальной услуги.
Органом, ответственным за предоставление Муниципальной услуги, является Администрация.
Органом, непосредственно оказывающим Муниципальную услугу является МКУ «Управление экологии, организации сбора и утилизации отходов» (далее - Подразделение).
5.2. Администрация организует предоставление Муниципальной услуги на базе МФЦ.
5.3. Администрация, Подразделение и МФЦ не вправе требовать от Заявителя (представителя Заявителя) осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения Муниципальной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы или органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг, в соответствии с Перечнем услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления исполнительными органами государственной власти Московской области государственных услуг и предоставляются организациями, участвующими в предоставлении государственных услуг, утвержденный постановлением Правительства Московской области от 01.04.2015 № 186/12.
5.4. В целях предоставления Муниципальной услуги Администрация взаимодействует с:
5.4.1. Федеральной налоговой службой Российской Федерации для получения сведений из Единого государственного реестра юридических лиц;
5.4.2. МФЦ, в рамках приема документов и выдачи результатов.
6. Основания для обращения и результаты предоставления Муниципальной услуги
6.1. Заявитель (представитель Заявителя), указанный в п. 2.1 настоящего Административного регламента, обращается в Администрацию посредством МФЦ за проведением общественной экологической экспертизы в отношении объектов, указанных в статье 12 Федерального закона от 23.11.1995 № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе», за исключением объектов экологической экспертизы, сведения о которых составляют государственную, коммерческую и (или) иную охраняемую законом тайну, реализация которых затрагивает экологические интересы населения, проживающего на данной территории.
6.2. Результатом предоставления Муниципальной услуги является выдача уведомления о регистрации заявления об организации общественной экологической экспертизы (Приложение 4) либо уведомления об отказе в регистрации заявления об организации общественной экологической экспертизы (Приложение 7).
7. Срок регистрации заявления
7.1. Заявление, поданное через МФЦ, регистрируется в Администрации в первый рабочий день, следующий за днем подачи заявления в МФЦ.
7.2. Заявление, поданное в электронной форме через РПГУ до 16:00 рабочего дня, регистрируется в Администрации в день его подачи. При подаче заявления через РПГУ после 16:00 рабочего дня либо в нерабочий день регистрируется в Администрации на следующий рабочий день.
8. Срок предоставления Муниципальной услуги
8.1. Срок предоставления Муниципальной услуги составляет не более 7 (семи) рабочих дней с даты регистрации заявления в Администрации.
9. Правовые основания предоставления Муниципальной услуги
9.1. Основным нормативным правовым актом, регулирующим предоставление Муниципальной услуги, является Федеральный закон от 23.11.1995 № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе».
9.2. Список иных нормативных актов, применяемых при предоставлении Муниципальной услуги, приведен в Приложении 5 к настоящему Административному регламенту.
10. Исчерпывающий перечень документов, необходимых
для предоставления Муниципальной услуги
10.1. В случае обращения за получением Муниципальной услуги непосредственно самим Заявителем представляются следующие обязательные документы:
10.1.1. Заявление, подписанное Заявителем, в соответствии с Приложением 14 к настоящему Административному регламенту;
10.1.2. Нотариально заверенная копия устава общественной организации;
10.1.3. Нотариально заверенное свидетельство о государственной регистрации общественной организации (объединения);
10.1.4. Правоустанавливающий документ, подтверждающий полномочия Заявителя.
10.2. При обращении за получением Муниципальной услуги представителем Заявителя, уполномоченным на подачу документов и получение результата предоставления Муниципальной услуги, представляются следующие обязательные документы:
10.2.1. Заявление, подписанное Заявителем;
10.2.2. Документ, удостоверяющий личность представителя Заявителя;
10.2.3. Документ, подтверждающий полномочия представителя Заявителя;
10.2.4. Нотариально заверенная копия устава общественной организации;
10.2.5. Нотариально заверенное свидетельство о государственной регистрации общественной организации (объединения).
10.3. При обращении за получением Муниципальной услуги представителя Заявителя, уполномоченного на подписание заявления и сдачу документов, а также получение результата предоставления Муниципальной услуги, представляются следующие обязательные документы:
10.3.1. Заявление, подписанное представителем Заявителя;
10.3.2. Документ, удостоверяющий личность представителя Заявителя;
10.3.3. Документ, подтверждающий полномочия представителя Заявителя;
10.3.4. Нотариально заверенная копия устава общественной организации;
10.3.5. Нотариально заверенное свидетельство о государственной регистрации общественной организации (объединения).
10.4. Документы, составленные на иностранном языке, подлежат переводу на русский язык. Верность перевода и подлинность подписи переводчика свидетельствуются о порядке, установленном законодательством Российской Федерации о нотариате.
10.5. Описание документов приведено в Приложении 6 к настоящему Административному регламенту.
11. Исчерпывающий перечень документов, необходимых
для предоставления Муниципальной услуги, которые находятся
в распоряжении органов власти, органов местного
самоуправления или организаций
11.1. Подразделение запрашивает следующие документы, необходимые для оказания Муниципальной услуги:
11.1.1. Сведения из Единого государственного реестра юридических лиц (запрашиваются в Федеральной налоговой службе).
11.2. Документ, указанный в подпункте 11.1.1, может быть представлен Заявителем (представителем Заявителя) по собственной инициативе. Непредставление Заявителем (представителем Заявителя) указанного документа не является основанием для отказа Заявителю (представителю Заявителя) в предоставлении Муниципальной услуги.
11.3. Подразделение, МФЦ не вправе требовать от Заявителя представления документов и информации, указанных в пункте 11.1 настоящего Административного регламента.
11.4. Подразделение, МФЦ не вправе требовать от Заявителя предоставления информации и осуществления действий, не предусмотренных настоящим Административным регламентом.
12. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме
и регистрации документов, необходимых для предоставления
Муниципальной услуги
12.1. Основаниями для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления Муниципальной услуги, являются:
12.1.1. Обращение за предоставлением Муниципальной услуги, не предоставляемой Администрацией;
12.1.2. Обращение за предоставлением Муниципальной услуги без предъявления документа, позволяющего установить личность лица, непосредственно подающего заявление;
12.1.3. Документы содержат подчистки и исправления текста;
12.1.4. Документы имеют исправления, не заверенные в установленном законодательством порядке;
12.1.5. Документы содержат повреждения, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание;
12.1.6. Документы утратили силу на момент обращения за предоставлением Муниципальной услуги;
12.1.7. Некорректное заполнение обязательных полей в заявлении (отсутствие заполнения, недостоверное, неполное либо неправильное представление сведений, не соответствующих требованиям, установленным настоящим Административным регламентом);
12.1.8. Форма поданного заявления не соответствует форме заявления, установленной Административным регламентом в Приложении 14;
12.1.9. Представлен неполный комплект документов в соответствии с подразделом 10 настоящего Административного регламента;
12.1.10. Некорректное заполнение обязательных полей в форме заявления на РПГУ (отсутствие заполнения, недостоверное, неполное либо неправильное представление сведений, не соответствующих требованиям, установленным настоящим Административным регламентом);
12.1.11. Представление некачественных или недостоверных электронных образов документов, не позволяющих в полном объеме прочитать текст документа и/или распознать реквизиты документа.
12.2. Решение об отказе в приеме документов, необходимых для предоставления Муниципальной услуги, оформляется по форме согласно Приложению 8 к настоящему Административному регламенту, подписывается уполномоченным должностным лицом и выдается (направляется) Заявителю (представителю Заявителя) с указанием причин отказа.
13. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления
или отказа в предоставлении Муниципальной услуги
13.1. Основаниями для отказа в предоставлении Муниципальной услуги являются:
13.1.1. Наличие противоречивых сведений в заявлении и приложенных к нему документах;
13.1.2. Общественная экологическая экспертиза ранее была дважды проведена в отношении объекта общественной экологической экспертизы;
13.1.3. Заявление о проведении общественной экологической экспертизы было подано в отношении объекта, сведения о котором составляют государственную, коммерческую или иную охраняемую законом тайну;
13.1.4. Устав общественной организации (объединения), организующей и проводящей общественную экологическую экспертизу, не соответствует требованиям законодательства Российской Федерации;
13.1.5. Требования к содержанию заявления о проведении общественной экологической экспертизы, предусмотренные Приложением 14, не выполнены;
13.1.6. Общественная организация (объединение) не зарегистрирована в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, на день обращения за оказанием Муниципальной услуги.
13.2. В случае подачи Заявителем заявления об отзыве заявления о регистрации проведения общественной экологической экспертизы, соответствующая Муниципальная услуга не оказывается.
13.3. Основания для приостановления предоставления Муниципальной услуги отсутствуют.
14. Порядок, размер и основания взимания государственной
пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление
Муниципальной услуги
14.1. Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
15. Перечень услуг, необходимых и обязательных
для предоставления Муниципальной услуги, в том числе
порядок, размер и основания взимания платы
за предоставление таких услуг
15.1. Услуги, необходимые и обязательные для предоставления Муниципальной услуги, отсутствуют.
16. Способы получения Заявителем (представителем Заявителя)
результатов предоставления Муниципальной услуги
16.1. Заявитель (представитель Заявителя) уведомляется о ходе рассмотрения и готовности результата предоставления Муниципальной услуги следующими способами:
16.1.1. Через личный кабинет на РПГУ;
16.1.2. По электронной почте.
Кроме того, Заявитель (представитель Заявителя) может самостоятельно получить информацию о готовности результата предоставления Муниципальной услуги по телефону центра телефонного обслуживания населения Московской области 8(800) 550-50-30 или посредством сервиса РПГУ «Узнать статус заявления».
16.2. Результат предоставления Муниципальной услуги может быть получен следующими способами:
16.2.1. Через МФЦ на бумажном носителе;
16.2.2. Через личный кабинет на РПГУ в виде электронного документа в случае принятия решения об отказе в предоставлении Муниципальной услуги.
17. Максимальный срок ожидания в очереди
17.1. Максимальный срок ожидания в очереди при личной подаче заявления и при получении результата предоставления Муниципальной услуги не должен превышать 15 минут.
18. Требования к помещениям, в которых предоставляется
Муниципальная услуга
18.1. Требования к помещениям, в которых предоставляется Муниципальная услуга, приведены в Приложении 9 к настоящему Административному регламенту.
19. Показатели доступности и качества Муниципальной услуги
19.1. Показатели доступности и качества Муниципальной услуги приведены в Приложении 10 к настоящему Административному регламенту.
19.2. Требования к обеспечению доступности муниципальной услуги для инвалидов приведены в Приложении 11 к настоящему Административному регламенту.
20. Требования к организации предоставления Муниципальной
услуги в электронной форме
20.1. В электронной форме документы, указанные в подразделе 10 настоящего Административного регламента, подаются посредством РПГУ.
20.2. При подаче документы, указанные в подразделе 10 настоящего Административного регламента, прилагаются к электронной форме заявления в виде отдельных файлов. Количество файлов должно соответствовать количеству документов, а наименование файла должно позволять идентифицировать документ и количество листов в документе.
20.3. Все оригиналы документов должны быть отсканированы в распространенных графических форматах файлов в цветном режиме (разрешение сканирования - не менее 200 точек на дюйм), обеспечивающем сохранение всех аутентичных признаков подлинности, а именно: графической подписи лица, печати, углового штампа бланка.
20.4. Заявитель (представитель Заявителя) имеет возможность отслеживать ход обработки документов по электронной почте, указанной в заявлении, или с помощью сервиса РПГУ «Узнать статус заявления».
21. Требования к организации предоставления Муниципальной
услуги в МФЦ
21.1. Организация предоставления Муниципальной услуги на базе МФЦ осуществляется в соответствии с соглашением о взаимодействии между Администрацией и МФЦ, заключенным в порядке, установленном Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».
21.2. Заявитель (представитель Заявителя) может осуществить предварительную запись на подачу Заявления в МФЦ следующими способами по своему выбору:
а) при личном обращении Заявителя в МФЦ;
б) по телефону МФЦ;
в) посредством РПГУ.
21.3. При предварительной записи Заявитель (представитель Заявителя) сообщает следующие данные:
а) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии);
б) контактный номер телефона;
в) адрес электронной почты (при наличии);
г) желаемые дату и время представления документов.
21.4. Согласование с Заявителями даты и времени обращения в МФЦ осуществляется с использованием средств телефонной или электронной связи, включая сеть Интернет, почтовой связи не позднее 1 (одного) рабочего дня со дня регистрации обращения.
21.5. Заявителю (представителю Заявителя) сообщаются дата и время приема документов. При личном обращении Заявителю (представителю Заявителя) выдается талон-подтверждение. В случае предварительной записи посредством РПГУ Заявитель (представитель Заявителя) получает в личном кабинете талон предварительной записи в МФЦ.
21.6. Запись Заявителей на определенную дату заканчивается за сутки до наступления этой даты.
21.7. При осуществлении предварительной записи Заявитель (представитель Заявителя) в обязательном порядке информируется о том, что предварительная запись аннулируется в случае его неявки по истечении 15 минут с назначенного времени приема.
21.8. Заявитель (представитель Заявителя) в любое время вправе отказаться от предварительной записи.
21.9. В отсутствие Заявителей (представителей Заявителей), обратившихся по предварительной записи, осуществляется прием Заявителей (представителей Заявителей), обратившихся в порядке очереди.
Раздел III. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур, требования к порядку
их выполнения
22. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур при предоставлении
Муниципальной услуги
22.1. Перечень административных процедур:
1) прием заявления и документов;
2) обработка и предварительное рассмотрение документов;
3) формирование и направление межведомственных запросов в органы (организации), участвующие в предоставлении Муниципальной услуги;
4) принятие решения;
5) направление результата.
22.2. Блок-схема предоставления Муниципальной услуги приведена в Приложении 13 к настоящему Административному регламенту.
22.3. Каждая административная процедура состоит из административных действий. Перечень и содержание административных действий, составляющих каждую административную процедуру, приведены в Приложении 12 к настоящему Административному регламенту.
Раздел IV. Форма контроля за исполнением
административного регламента
23. Порядок осуществления контроля за соблюдением и исполнением должностными лицами, сотрудниками Администрации и Подразделения
положений Административного регламента и нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению Муниципальной
услуги, а также принятием ими решений
23.1. Контроль за соблюдением должностными лицами и сотрудниками Администрации и Подразделения положений Административного регламента и нормативных правовых актов, указанных в Приложении 5 к настоящему Административному регламенту, устанавливающих требования к предоставлению Муниципальной услуги, осуществляется в форме:
- текущего контроля за соблюдением полноты и качества предоставления Муниципальной услуги (далее - Текущий контроль);
- контроля за соблюдением порядка предоставления Муниципальной услуги.
23.2. Текущий контроль осуществляют Глава городского округа Серпухов Московской области и уполномоченные им должностные лица.
23.3. Текущий контроль осуществляется в порядке, установленном Главой городского округа Серпухов Московской области для контроля за исполнением правовых актов Администрации.
23.4. Контроль за соблюдением порядка предоставления Муниципальной услуги осуществляется Министерством государственного управления, информационных технологий и связи Московской области на основании Закона Московской области от 04.05.2016 № 37/2016-ОЗ «Кодекс Московской области об административных правонарушениях» и в соответствии с Порядком осуществления контроля за предоставлением государственных и муниципальных услуг на территории Московской области, утвержденным постановлением Правительства Московской области от 16.04.2015 № 253/14.
24. Порядок и периодичность осуществления Текущего контроля
полноты и качества предоставления Муниципальной услуги
и контроля за соблюдением порядка предоставления
Муниципальной услуги
24.1. Текущий контроль осуществляется в форме постоянного мониторинга решений и действий участвующих в предоставлении муниципальных услуг должностных лиц и сотрудников Администрации, Подразделения, а также в форме внутренних проверок в Администрации, Подразделения, по заявлениям, обращениям и жалобам граждан, их объединений и организаций на решения, а также действия (бездействие) должностных лиц и сотрудников Администрации, Подразделения, участвующих в предоставлении Муниципальной услуги.
24.2. Порядок осуществления Текущего контроля утверждается Главой городского округа Серпухов Московской области.
24.3. Контроль за соблюдением порядка предоставления Муниципальной услуги осуществляется уполномоченными должностными лицами Министерства государственного управления, информационных технологий и связи Московской области посредством проведения плановых и внеплановых проверок, систематического наблюдения за исполнением ответственными должностными лицами Администрации положений Административного регламента в части соблюдения порядка предоставления Муниципальной услуги.
24.4. Плановые проверки Администрации проводятся уполномоченными должностными лицами Министерства государственного управления, информационных технологий и связи Московской области на основании ежегодного плана проведения проверок, сформированного и согласованного прокуратурой Московской области, не чаще одного раза в два года.
24.5. Внеплановые проверки Администрации проводятся уполномоченными должностными лицами Министерства государственного управления, информационных технологий и связи Московской области по согласованию с прокуратурой Московской области на основании решения заместителя Председателя Правительства Московской области - министра государственного управления, информационных технологий и связи Московской области, принимаемого на основании обращений граждан, организаций и полученной от государственных органов, органов местного самоуправления информации о фактах нарушений законодательства Российской Федерации, влекущих или могущих повлечь возникновение чрезвычайных ситуаций, угрозу жизни и здоровью граждан, а также массовые нарушения прав граждан.
24.6. Внеплановые проверки могут также проводиться по требованию прокуратуры Московской области, а также в целях контроля за исполнением ранее выданного предписания об устранении нарушения обязательных требований.
25. Ответственность должностных лиц и сотрудников Администрации, Подразделения и МФЦ за решения и действия (бездействие),
принимаемые (осуществляемые) ими в ходе
предоставления Муниципальной услуги
25.1. Должностные лица и сотрудники Администрации, Подразделения и МФЦ, ответственные за предоставление Муниципальной услуги и участвующие в предоставлении Муниципальной услуги, несут ответственность за принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления Муниципальной услуги решения и действия (бездействие) в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
25.2. Неполное или некачественное предоставление Муниципальной услуги, выявленное в процессе Текущего контроля, влечет применение дисциплинарного взыскания в соответствии с законодательством Российской Федерации.
25.3. Нарушение порядка предоставления Муниципальной услуги, повлекшее ее непредставление или предоставление Муниципальной услуги с нарушением срока, установленного Административным регламентом, предусматривает административную ответственность должностного лица Администрации, Подразделения и МФЦ, ответственного за соблюдение порядка предоставления Муниципальной услуги, установленную Законом Московской области от 04.05.2016 № 37/2016-ОЗ «Кодекс Московской области об административных правонарушениях».
25.3.1. К нарушениям порядка предоставления Муниципальной услуги, установленного настоящим Административным регламентом в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», относятся:
1) требование от Заявителя (представителя Заявителя) представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено настоящим Административным регламентом, иными нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением Муниципальной услуги;
2) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;
3) нарушение срока регистрации заявления Заявителя (представителя Заявителя) о предоставлении Муниципальной услуги, установленного Административным регламентом;
4) нарушение срока предоставления Муниципальной услуги, установленного Административным регламентом;
5) затребование с заявителя при предоставлении Муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
6) отказ в предоставлении Муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены настоящим Административным регламентом;
7) отказ в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления Муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений;
8) нарушение срока или порядка выдачи документов по результатам предоставления Муниципальной услуги;
9) приостановление предоставления Муниципальной услуги, если основания приостановления не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, настоящим Административным регламентом;
10) требование у заявителя при предоставлении Муниципальной услуги документов или информации, отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления Муниципальной услуги, либо в предоставлении Муниципальной услуги, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».
25.4. Должностным лицом Администрации, ответственным за соблюдение порядка предоставления Муниципальной услуги, является директор Подразделения.
26. Положения, характеризующие требования к порядку и формам
контроля за предоставлением Муниципальной услуги, в том
числе со стороны граждан, их объединений и организаций
26.1. Требованиями к порядку и формам Текущего контроля за предоставлением Муниципальной услуги являются:
- независимость;
- тщательность.
26.2. Независимость Текущего контроля заключается в том, что должностное лицо, уполномоченное на его осуществление, независимо от должностного лица и сотрудника Администрации, Подразделения, МФЦ, участвующего в предоставлении Муниципальной услуги, в том числе не имеет близкого родства или свойства (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители, дети супругов и супруги детей) с ним.
26.3. Должностные лица, осуществляющие Текущий контроль за предоставлением Муниципальной услуги, должны принимать меры по предотвращению конфликта интересов при предоставлении Муниципальной услуги.
26.4. Тщательность осуществления Текущего контроля за предоставлением Муниципальной услуги состоит в исполнении уполномоченными лицами обязанностей, предусмотренных настоящим разделом.
26.5. Граждане, их объединения и организации для осуществления контроля за предоставлением Муниципальной услуги имеют право направлять в Администрацию, Подразделение, МФЦ индивидуальные и коллективные обращения с предложениями о совершенствовании порядка предоставления Муниципальной услуги, а также жалобы и заявления на действия (бездействие) должностных лиц Администрации, Подразделения, МФЦ и принятые ими решения, связанные с предоставлением Муниципальной услуги.
26.6. Граждане, их объединения и организации для осуществления контроля за предоставлением Муниципальной услуги с целью соблюдения порядка ее предоставления имеют право направлять в Министерство государственного управления, информационных технологий и связи Московской области жалобы на нарушение должностными лицами Администрации, Подразделения, МФЦ, порядка предоставления Муниципальной услуги, повлекшее ее непредставление или предоставление с нарушением срока, установленного Административным регламентом.
26.7. Контроль за предоставлением Муниципальной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций, осуществляется посредством открытости деятельности Администрации, Подразделения, МФЦ при предоставлении Муниципальной услуги, получения полной, актуальной и достоверной информации о порядке предоставления Муниципальной услуги и возможности досудебного рассмотрения обращений (жалоб) в процессе получения Муниципальной услуги.
26.8. Заявители могут контролировать предоставление Муниципальной услуги путем получения информации о ходе предоставлении Муниципальной услуги, в том числе о сроках завершения административных процедур (действий) по телефону, путем письменного обращения, в том числе по электронной почте и через РПГУ (указать, если Муниципальная услуга предоставляется через РПГУ).
Раздел V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования
решений и действий (бездействия) должностных лиц,
сотрудников Администрации, Подразделения, а также специалистов
МФЦ, участвующих в предоставлении муниципальной услуги
27. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) должностных лиц, сотрудников Администрации, Подразделения, а также специалистов МФЦ, участвующих в предоставлении муниципальной услуги
27.1. Заявитель (представитель Заявителя) имеет право обратиться в Администрацию, Подразделение, а также в Министерство государственного управления, информационных технологий и связи Московской области с жалобой, в том числе в следующих случаях:
1) требование от Заявителя (представителя Заявителя) представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено настоящим Административным регламентом, иными нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением Муниципальной услуги;
2) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;
3) нарушение срока регистрации заявления Заявителя (представителя Заявителя) о предоставлении Муниципальной услуги, установленного Административным регламентом;
4) нарушение срока предоставления Муниципальной услуги, установленного Административным регламентом;
5) затребование с заявителя при предоставлении Муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
6) отказ в предоставлении Муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены настоящим Административным регламентом;
7) отказ в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления Муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений;
8) нарушение срока или порядка выдачи документов по результатам предоставления Муниципальной услуги;
9) приостановление предоставления Муниципальной услуги, если основания приостановления не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, настоящим Административным регламентом;
10) требование у заявителя при предоставлении Муниципальной услуги документов или информации, отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления Муниципальной услуги, либо в предоставлении Муниципальной услуги, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».
27.2. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе либо в электронной форме.
27.3. Жалоба может быть направлена по почте, через МФЦ, с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет, официального сайта Администрации, порталов uslugi.mosreg.ru, gosuslugi.ru, vmeste.mosreg.ru, а также может быть принята при личном приеме Заявителя (представителя Заявителя).
27.4. Жалоба должна содержать:
1) наименование органа, предоставляющего Муниципальную услугу, либо организации, участвующей в предоставлении Муниципальной услуги (МФЦ);
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) должностного лица, специалиста органа, предоставляющего Муниципальную услугу, либо специалиста организации, участвующей в предоставлении Муниципальной услуги, решения и действия (бездействие) которого обжалуются;
3) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), наименование, сведения о месте нахождения Заявителя (представителя Заявителя) - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ Заявителю (представителю Заявителя);
4) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии);
5) доводы, на основании которых Заявитель (представитель Заявителя) не согласен с решением и действием (бездействием).
Заявителем (представителем Заявителя) могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие его доводы, либо их копии.
27.5. В случае если жалоба подается через представителя Заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени Заявителя.
27.7. Жалоба, поступившая в Администрацию, Подразделение, МФЦ, подлежит рассмотрению должностным лицом, уполномоченным на рассмотрение жалоб, который обеспечивает:
1) прием и рассмотрение жалоб в соответствии с требованиями Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»;
2) информирование Заявителей (представителей Заявителей) о порядке обжалования решений и действий (бездействия), нарушающих их права и законные интересы.
27.7. Жалоба, поступившая в Администрацию, Подразделение, МФЦ, подлежит регистрации не позднее следующего рабочего дня со дня ее поступления.
Жалоба подлежит рассмотрению:
1) в течение 15 (пятнадцати) рабочих дней со дня ее регистрации в Администрации, Подразделении;
2) в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня ее регистрации в случае обжалования отказа в приеме документов у Заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений.
27.8. В случае если Заявителем (представителем Заявителя) в Администрацию, Подразделение, МФЦ подана жалоба, рассмотрение которой не входит в их компетенцию, в течение 3 (трех) рабочих дней со дня ее регистрации в Администрации, Подразделении, МФЦ, жалоба перенаправляется в уполномоченный на ее рассмотрение орган, о чем в письменной форме информируется Заявитель (представитель Заявителя).
При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в уполномоченном на ее рассмотрение органе.
27.9. По результатам рассмотрения жалобы Администрация, Подразделение, МФЦ принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления Муниципальной услуги документах, возврата Заявителю (представителю Заявителя) денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Московской области;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
27.10. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 27.9 Административного регламента, Заявителю (представителю Заявителя) в письменной форме и по желанию Заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
27.11. При удовлетворении жалобы Администрация, Подразделение, МФЦ принимает исчерпывающие меры по устранению выявленных нарушений, в том числе по выдаче Заявителю (представителю Заявителя) результата Муниципальной услуги, не позднее 3 (трех) рабочих дней со дня принятия решения.
27.12. Администрация, Подразделение, МФЦ отказывает в удовлетворении жалобы в следующих случаях:
1) наличия вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;
2) подачи жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном Гражданским кодексом Российской Федерации;
3) наличия решения по жалобе, принятого ранее в соответствии с требованиями Административного регламента в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы;
4) признания жалобы необоснованной.
27.13. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков события административного правонарушения должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в Министерство государственного управления, информационных технологий и связи Московской области.
27.14. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
27.15. В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:
1) должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) должностного лица Администрации, Подразделения, МФЦ, принявшего решение по жалобе;
2) номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице, решение или действие (бездействие) которого обжалуется;
3) фамилия, имя, отчество (при наличии) или наименование Заявителя;
4) основания для принятия решения по жалобе;
5) принятое по жалобе решение;
6) в случае, если жалоба признана обоснованной, - сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставления результата Муниципальной услуги;
7) в случае, если жалоба признана необоснованной, - причины признания жалобы необоснованной и информация о праве заявителя обжаловать принятое решение в судебном порядке;
8) сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.
27.16. Ответ по результатам рассмотрения жалобы подписывается уполномоченным на рассмотрение жалобы должностным лицом Администрации, Подразделения, МФЦ.
27.17. Администрация, Подразделение, МФЦ вправе оставить жалобу без ответа в следующих случаях:
1) отсутствия в жалобе фамилии заявителя или почтового адреса (адреса электронной почты), по которому должен быть направлен ответ;
2) наличия в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи (жалоба остается без ответа, при этом Заявителю (представителю Заявителя) сообщается о недопустимости злоупотребления правом);
3) отсутствия возможности прочитать какую-либо часть текста жалобы (жалоба остается без ответа, о чем в течение семи рабочих дней со дня регистрации жалобы сообщается Заявителю (представителю Заявителя), если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению).
27.18. Заявитель (представитель Заявителя) вправе обжаловать принятое по жалобе решение в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
27.19. Порядок рассмотрения жалоб Заявителей (представителей Заявителей) Министерством государственного управления, информационных технологий и связи Московской области происходит в Порядке осуществления контроля за предоставлением государственных и муниципальных услуг на территории Московской области, утвержденном постановлением Правительства Московской области от 16.04.2015 № 253/14.
Приложение 1
к Административному регламенту
по предоставлению муниципальной услуги «Организация по требованию населения общественных экологических экспертиз»
ТЕРМИНЫ И ОПРЕДЕЛЕНИЯ
В настоящем Административном регламенте используются следующие термины и определения:
Административный регламент – Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги «Организация по требованию населения общественных экологических экспертиз»;
Муниципальная услуга – муниципальная услуга «Организация по требованию населения общественных экологических экспертиз»;
ЕИС ОУ – единая информационная система предоставления государственных и муниципальных услуг Московской области;
ЕПГУ – федеральная государственная информационная система «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)», расположенная в сети Интернет по адресу: http://www.gosuslugi.ru;
ЕСИА – федеральная государственная информационная система «Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме»;
Заявитель – лицо, обращающееся с заявлением о предоставлении муниципальной услуги;
Заявление – запрос о предоставлении муниципальной услуги, представленный любым предусмотренным Административным регламентом способом;
ИС – информационная система;
Личный кабинет – сервис РПГУ, позволяющий заявителю получать информацию о ходе обработки заявлений, поданных посредством РПГУ;
Министерство – Министерство экологии и природопользования Московской области;
МФЦ – Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг;
Органы местного самоуправления – органы местного самоуправления Московской области, участвующие в предоставлении государственных услуг;
Организация – организации, участвующие в предоставлении государственных (в том числе подведомственные учреждения);
РПГУ – государственная информационная система Московской области «Портал государственных и муниципальных услуг Московской области», расположенная в сети Интернет по адресу: http://uslugi.mosreg.ru;
Сеть Интернет – информационно-телекоммуникационная сеть Интернет.
Приложение 2
к Административному регламенту
по предоставлению муниципальной услуги «Организация по требованию населения общественных экологических экспертиз»
Справочная информация
о месте нахождения, графике работы, контактных телефонах,
адресах электронной почты Администрации, Подразделения и организаций, участвующих в предоставлении и информировании о порядке
предоставления муниципальной услуги
1. Администрация городского округа Серпухов
Место нахождения: г. Серпухов, ул. Советская, д. 88.
Почтовый адрес: 142203 г. Серпухов, ул. Советская, д. 88.
Контактный телефон: 8(496)735-01-01.
Официальный сайт в сети Интернет: http://www.serpuhov.ru/.
Адрес электронной почты: info@serpuhov.ru.
2. МКУ «Управление экологии, организации сбора и утилизации отходов»
Место нахождения: г. Серпухов, ул. Советская, д. 88.
Почтовый адрес: 142203 г. Серпухов, ул. Советская, д. 88.
Контактный телефон: 8(496)739-57-91
Официальный сайт в сети Интернет: http://www.serpuhov.ru/.
Адрес электронной почты: ecoserp@yandex.ru
3. Муниципальное автономное учреждение «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг населению муниципального образования «Городской округ Серпухов Московской области».
Место нахождения: г. Серпухов, Борисовское шоссе, д. 17А (3 этаж).
Почтовый адрес: 142200, г. Серпухов, Борисовское шоссе, д. 17А.
Контактный телефон: 8(4967)12-80-88, 8 (800) 550-50-30 (доб. 52294)
Официальный сайт в сети Интернет: http://www.mfcserp.ru
4. ТОСП МАУ «МФЦ»
Место нахождения: Московская область, Серпухов, ул. Советская, д. 111, (в здании ТЦ «Атлас»)
Телефон: +7 (800)550-50-30 (доб. 52294)
Официальный сайт в сети Интернет: http://www.mfcserp.ru
5. Дополнительный офис МАУ «МФЦ» пос. Большевик (Серпухов ГО)
Место нахождения: Московская область, г.о. Серпухов, поселок Большевик, ул. Ленина, д. 110
Контактный телефон: +7 (800)550-50-30 (доб. 52294)
Официальный сайт в сети Интернет: http://www.mfcserp.ru
6. ТОСП МФЦ Липицы (Серпухов ГО)
Место нахождения: Московская область, г.о. Серпухов, село Липицы, площадь 178 авиаполка, д. 1
Контактный телефон: +7 (800)550-50-30 (доб. 52294)
Официальный сайт в сети Интернет:http://www.mfcserp.ru
7. ТОСП МФЦ Оболенск (Серпухов ГО)
Место нахождения: Московская область, г.о. Серпухов, рп. Оболенск, Осенний бульвар, д. 3Б
Контактный телефон: +7 (800)550-50-30 (доб. 52294)
Официальный сайт в сети Интернет: http://www.mfcserp.ru
8. ТОСП МФЦ Пролетарский (Серпухов ГО)
Место нахождения: Московская область, г.о. Серпухов, рп. Пролетарский, ул. 40 лет Октября, д. 3Б
Контактный телефон: +7 (800)550-50-30 (доб. 52294)
Официальный сайт в сети Интернет: http://www.mfcserp.ru
9. ТОСП МФЦ Васильевское (Серпухов ГО)
Место нахождения: Московская область, г.о. Серпухов, д. Васильевское, д. 3Б
Контактный телефон: +7 (800)550-50-30 (доб. 52294)
Официальный сайт в сети Интернет: http://www.mfcserp.ru
10. ТОСП МФЦ д. Турово (Серпухов ГО)
Место нахождения: Московская область, г.о. Серпухов, село Турово,
ул. Октябрьская, д.24
Контактный телефон: +7 (800)550-50-30 (доб. 52294)
Официальный сайт в сети Интернет: http://www.mfcserp.ru
Приложение 3
к Административному регламенту
по предоставлению муниципальной услуги «Организация по требованию населения общественных экологических экспертиз»
Порядок
получения заинтересованными лицами информации по вопросам
предоставления муниципальной услуги, сведений о ходе
предоставления Муниципальной услуги, порядке, форме и месте
размещения информации о порядке предоставления
Муниципальной услуги
1. Информация о предоставлении муниципальной услуги размещается в электронном виде:
1) на официальном сайте Администрации https://serpuhov.ru/
2) на официальном сайте МФЦ;
3) на порталах uslugi.mosreg.ru, gosuslugi.ru, на страницах, посвященных муниципальной услуге.
2. Размещенная в электронном виде информация о предоставлении муниципальной услуги должна включать в себя:
1) наименование, почтовые адреса, справочные номера телефонов, адреса электронной почты, адреса сайтов Администрации и МФЦ;
2) график работы Администрации и МФЦ;
3) требования к заявлению и прилагаемым к нему документам (включая их перечень);
4) выдержки из правовых актов в части, касающейся муниципальной услуги;
5) текст Административного регламента с приложениями;
6) краткое описание порядка предоставления муниципальной услуги;
7) образцы оформления документов, необходимых для получения муниципальной услуги, и требования к ним;
8) перечень типовых, наиболее актуальных вопросов, относящихся к муниципальной услуге, и ответы на них.
3. Консультирование по вопросам предоставления муниципальной услуги специалистами МФЦ и сотрудниками Администрации, Подразделения осуществляется бесплатно.
4. Информирование заявителей (представителей заявителей) о порядке предоставления муниципальной услуги осуществляется также по телефону «горячей линии» 8-800-550-50-30.
Приложение 4
к Административному регламенту
по предоставлению муниципальной услуги «Организация по требованию населения общественных экологических экспертиз»
Форма
уведомления о регистрации заявления
Уведомление
о регистрации заявления об организации
общественной экологической экспертизы
«___» __________ 20__ г. № ____
Настоящее извещение выдано общественной организации (объединению)
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
(наименование, юридический адрес (место нахождения) общественной организации, проводящей общественную экологическую экспертизу)
___________________________________________________________________
(наименование органа местного самоуправления, осуществляющего регистрацию)
руководствуясь статьей 23 Федерального закона от 23.11.1995 № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе», регистрирует заявление на проведение общественной экологической экспертизы
___________________________________________________________________
(наименование объекта общественной экологической экспертизы)
___________________________________________________________________
в соответствии с проектной документацией
расположенного
___________________________________________________________________
(полный адрес объекта общественной экологической экспертизы или
строительный адрес)
Экспертной комиссией в составе:
Председатель комиссии:
(ФИО, звание, должность)
Члены комиссии:
Срок проведения общественной экологической экспертизы:
с «__» _____________ 20__ г. по «__» ___________ 20__ г.
Руководитель Администрации Подпись, ФИО
Приложение 5
к Административному регламенту
по предоставлению муниципальной услуги «Организация по требованию населения общественных экологических экспертиз»
Список
нормативных актов, в соответствии с которыми осуществляется
оказание муниципальной услуги
Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
1. Конституцией Российской Федерации;
2. Гражданским кодексом Российской Федерации;
3. Градостроительным кодексом Российской Федерации;
4. Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
5. Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»;
6. Федеральным законом от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»;
7. Федеральным законом от 23.11.1995 № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе»;
8. Федеральным законом от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях»;
9. Федеральным законом от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных»;
10. Законом Московской области от 04.05.2016 № 37/2016-ОЗ «Кодекс Московской области об административных правонарушениях»;
11. Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.05.2011 № 373 «О разработке и утверждении административных регламентов осуществления государственного контроля (надзора) и административных регламентов предоставления государственных услуг»;
12. Распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.12.2009 № 1993-р «Об утверждении сводного перечня первоочередных государственных и муниципальных услуг, предоставляемых в электронном виде»;
13. Распоряжением Правительства Российской Федерации от 25.04.2011 № 729-р «Об утверждении перечня услуг, оказываемых государственными и муниципальными учреждениями и другими организациями, в которых размещается государственное задание (заказ) или муниципальное задание (заказ), подлежащих включению в реестры государственных или муниципальных услуг и предоставляемых в электронной форме»;
14. Постановлением Правительства Московской области от 25.04.2011 № 365/15 «Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов осуществления государственного контроля (надзора) и административных регламентов предоставления государственных услуг центральными исполнительными органами государственной власти Московской области, государственными органами Московской области»;
15. Постановлением Правительства Московской области от 27.09.2013 № 777/42 «Об организации предоставления государственных услуг исполнительных органов государственной власти Московской области на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, а также об утверждении Перечня государственных услуг исполнительных органов государственной власти Московской области, предоставление которых организуется по принципу «одного окна», в том числе на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, и Рекомендуемого перечня муниципальных услуг, предоставляемых органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области, а также услуг, оказываемых муниципальными учреждениями и другими организациями, предоставление которых организуется по принципу «одного окна», в том числе на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг».
Приложение 6
к Административному регламенту по предоставлению муниципальной услуги «Организация по требованию населения общественных экологических экспертиз»
Описание
документов, необходимых для предоставления
муниципальной услуги
№
п/п
Класс документа
Виды документов
Общие описания документов
При личной подаче
При подаче через РПГУ
при подаче
при подтверждении документов
в МФЦ
1
2
3
4
5
6
7
Документы, предоставляемые заявителем (его представителем)
1.
Заявление
Заявление должно быть оформлено по форме, указанной в приложении 14 к настоящему Административному регламенту
Заявление должно быть подписано собственноручной подписью заявителя (представителя заявителя), уполномоченного на подписание документов при подаче
При подаче заполняется интерактивная форма заявления
При предоставлении оригиналов для сверки оригинал заявления не предоставляется
2.
Документ, удостоверяющий личность
Паспорт гражданина Российской Федерации
Паспорт должен быть оформлен в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 08.07.1997 № 828 «Об утверждении Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, образца бланка и описания паспорта гражданина Российской Федерации»
Представляется оригинал документа
При подаче предоставляется электронный образ/электронный документ 2 и 3 страниц паспорта РФ
При подаче предоставляется нотариально заверенная копия
3.
Паспорт гражданина СССР
Образец паспорта гражданина Союза Советских Социалистических Республик и описание паспорта утверждены постановлением Совмина СССР от 28.08.1974 № 677 «Об утверждении Положения о паспортной системе в СССР»; вопрос о действительности паспорта гражданина СССР образца 1974 года решается в зависимости от конкретных обстоятельств (постановление Правительства Российской Федерации от 24.02.2009 № 153 «О признании действительными до 1 июля 2009 г. паспортов гражданина СССР образца 1974 года для некоторых категорий иностранных граждан и лиц без гражданства»)
Представляется оригинал документа
При подаче предоставляется электронный образ/электронный документ всех страниц паспорта СССР
При подаче предоставляется нотариально заверенная копия
4.
Временное удостоверение личности гражданина Российской Федерации
Форма утверждена приказом МВД России от 13.11.2017 № 851 «Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче, замене паспортов гражданина Российской Федерации, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации»
Представляется оригинал документа
При подаче предоставляется электронный образ документа
При подаче предоставляется нотариально заверенная копия
5.
Паспорт иностранного гражданина
Паспорт иностранного гражданина должен быть оформлен в соответствии с Федеральным законом от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»
Представляется оригинал документа
При подаче предоставляется электронный образ всех заполненных страниц документа
При подаче предоставляется нотариально заверенная копия
6.
Вид
на жительство, выдаваемый иностранному гражданину (дубликат вида
на жительство)
Образец бланка утвержден приказом МВД России от 09.08.2017 № 617 «Об утверждении форм бланков вида на жительство»
Представляется оригинал документа
При подаче предоставляется электронный образ всех заполненных страниц документов
При подаче предоставляется нотариально заверенная копия
7.
Удостоверение личности военнослужащего Российской Федерации;
военный билет солдата, матроса, сержанта, старшины, прапорщика, мичмана и офицера запаса
Формы установлены Инструкцией по обеспечению функционирования системы воинского учета граждан Российской Федерации и порядка проведения смотров-конкурсов на лучшую организацию осуществления воинского учета, утвержденной приказом министра обороны Российской Федерации от 18.07.2014 № 495
Представляется оригинал документа
При подаче предоставляется электронный образ всех заполненных страниц документа
При подаче предоставляется нотариально заверенная копия
8.
Временное удостоверение, выданное взамен военного билета
Временное удостоверение, выданное взамен военного билета, должно быть оформлено по форме № 3 (приказ министра обороны Российской Федерации от 18.07.2014 № 495 «Об утверждении Инструкции по обеспечению функционирования системы воинского учета граждан Российской Федерации и порядка проведения смотров-конкурсов на лучшую организацию осуществления воинского учета»)
Предоставляется оригинал документа
При подаче предоставляется электронный образ всех заполненных страниц документов
При подаче предоставляется нотариально заверенная копия
9.
Удостоверение беженца
Удостоверение беженца должно быть оформлено по форме, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 10.05.2011 № 356 «Об удостоверении беженца»
Предоставляется оригинал документа
При подаче предоставляется электронный образ всех заполненных страниц документов
При подаче предоставляется нотариально заверенная копия
10.
Документ, удостоверяющий полномочия представителя
Доверенность
Доверенность должна быть оформлена в соответствии с требованиями законодательства и содержать следующие сведения:
- ФИО лица, выдавшего доверенность;
- ФИО лица, уполномоченного по доверенности;
- данные документов, удостоверяющих личность этих лиц;
- объем полномочий представителя, включающий право на подачу заявления о предоставлении муниципальной услуги;
- дата выдачи доверенности;
- подпись лица, выдавшего доверенность.
Доверенность должна быть нотариально заверена (для физических лиц), заверена печатью организации и подписью руководителя (для юридических лиц), заверена нотариально либо печатью индивидуального предпринимателя (для ИП)
Предоставляется оригинал документа для снятия копии документа. Копия заверяется подписью специалиста МФЦ
Предоставляется электронный образ доверенности
При предоставлении документов для сверки предоставляется оригинал доверенности для снятия копии документа. Копия заверяется подписью специалиста МФЦ
11.
Заключение общественной экологической экспертизы
Заключение прошито и пронумеровано
Федеральный закон от 23.11.1995 № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе»
Оригинал заключения
Оригиналы материалов
Приложение 7
к Административному регламенту
по предоставлению муниципальной услуги «Организация по требованию населения общественных экологических экспертиз»
Форма
решения об отказе в предоставлении муниципальной услуги
Уведомление
об отказе в регистрации заявления об организации
общественной экологической экспертизы
В соответствии со статьей 24 Федерального закона от 23.11.1995 № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе» Администрация городского округа Серпухов отказывает Вам в регистрации заявления
___________________________________________________________________
(наименование общественной организации, подавшей заявление на
проведение общественной экологической экспертизы)
___________________________________________________________________
(наименование объекта общественной экологической экспертизы)
расположенного ___________________________________________________________________
(место нахождение объекта общественной экологической экспертизы)
на основании:
№
п/п
Наименование нарушения, допущенного заявителем при подаче заявления на регистрацию
Основание для отказа в регистрации заявления *
*Указывается наименование нарушенного пункта статьи Федерального закона от 23.11.1995 № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе», пунктов Административного регламента по предоставлению муниципальной услуги.
Руководитель Администрации Подпись, Ф.И.О.
Извещение об отказе в регистрации Ф.И.О., подпись, дата
заявление получил(а)
Извещение об отказе в регистрации заявления Дата отправки
отправлено почтой
Приложение 8
к Административному регламенту по предоставлению муниципальной услуги «Организация по требованию населения общественных экологических экспертиз»
Форма
решения об отказе в приеме документов на предоставление
муниципальной услуги
Уведомление
об отказе в принятии документов для регистрации заявления
об организации общественной экологической экспертизы
В соответствии с Административным регламентом Администрация городского округа Серпухов отказывает Вам в принятии документов
___________________________________________________________________
(наименование общественной организации, подавшей заявление на
проведение общественной экологической экспертизы)
___________________________________________________________________
(наименование объекта общественной экологической экспертизы)
расположенного ___________________________________________________________________
(место нахождение объекта общественной экологической
экспертизы)
на основании:
№ п/п
Наименование нарушения, допущенного заявителем (представителем заявителя) при подаче заявления на регистрацию *
* Указывается наименование нарушенного подпункта пункта 12.1 подраздела 12 настоящего Административного регламента.
Руководитель Администрации Подпись, Ф.И.О.
Извещение об отказе в регистрации Ф.И.О., подпись, дата
заявление получил(а)
Извещение об отказе в регистрации заявления Дата отправки
отправлено почтой
Приложение 9
к Административному регламенту
по предоставлению муниципальной услуги «Организация по требованию населения общественных экологических экспертиз»
Требования
к помещениям, в которых предоставляется услуга
1. Помещения, в которых предоставляется муниципальная услуга, предпочтительно размещаются на нижних этажах зданий и должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам.
2. Входы в помещения оборудуются пандусами, расширенными проходами, позволяющими обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов, включая инвалидов, использующих кресла-коляски.
3. При ином размещении помещений по высоте должна быть обеспечена возможность получения муниципальной услуги маломобильными группами населения.
4. Вход и выход из помещений оборудуются указателями.
5. Места для информирования, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудуются информационными стендами.
6. Места для ожидания на подачу или получение документов оборудуются стульями, скамьями.
7. Места для заполнения заявления оборудуются стульями, столами (стойками) и обеспечиваются образцами заявлений, писчей бумагой и канцелярскими принадлежностями (шариковыми ручками).
8. Кабинеты для приема заявителей должны быть оборудованы информационными табличками (вывесками) с указанием:
а) номера кабинета;
б) фамилии, имени, отчества и должности специалиста, осуществляющего предоставление муниципальной услуги.
9. Рабочие места сотрудников МФЦ, предоставляющих муниципальную услугу, оборудуются компьютерами и оргтехникой, позволяющими своевременно и в полном объеме получать справочную информацию по вопросам предоставления муниципальной услуги и организовать предоставление муниципальной услуги в полном объеме.
Приложение 10
к Административному регламенту
по предоставлению муниципальной услуги «Организация по требованию населения общественных экологических экспертиз»
Показатели
доступности и качества муниципальной услуги
Показателями доступности предоставления муниципальной услуги являются:
1. Предоставление возможности получения муниципальной услуги в электронной форме;
2. Предоставление возможности получения информации о ходе предоставления муниципальной услуги, в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий;
3. Транспортная доступность к местам предоставления муниципальной услуги;
4. Обеспечение беспрепятственного доступа лицам с ограниченными возможностями передвижения к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга (в том числе наличие бесплатных парковочных мест для специальных автотранспортных средств инвалидов);
5. Соблюдение требований Административного регламента о порядке информирования об оказании муниципальной услуги.
Показателями качества предоставления муниципальной услуги являются:
1. Соблюдение сроков предоставления муниципальной услуги;
2. Соблюдение установленного времени ожидания в очереди при подаче заявления и при получении результата предоставления муниципальной услуги;
3. Соотношение количества рассмотренных в срок заявлений на предоставление муниципальной услуги к общему количеству заявлений, поступивших в связи с предоставлением муниципальной услуги;
4. Своевременное направление уведомлений заявителям о предоставлении или прекращении предоставления муниципальной услуги;
5. Соотношение количества обоснованных жалоб граждан и организаций по вопросам качества и доступности предоставления муниципальной услуги к общему количеству жалоб.
Приложение 11
к Административному регламенту
по предоставлению муниципальной услуги «Организация по требованию населения общественных экологических экспертиз»
Требования
к обеспечению доступности муниципальной услуги для инвалидов
1. Лицам с I и II группами инвалидности обеспечивается возможность получения муниципальной услуги по месту их пребывания с предварительной записью по телефону в МФЦ, а также посредством РПГУ.
2. При оказании муниципальной услуги заявителю (представителю заявителя) - инвалиду с нарушениями функции слуха и инвалиду с нарушениями функций одновременно слуха и зрения должен быть обеспечен сурдоперевод или тифлосурдоперевод процесса оказания муниципальной услуги либо организована работа автоматизированной системы сурдоперевода или тифлосурдоперевода, произведено консультирование по интересующим его вопросам указанным способом.
3. В помещениях, предназначенных для приема заявителей, должно быть организовано отдельное окно (место приема), приспособленное для приема инвалидов со стойкими расстройствами зрения и слуха, а также опорно-двигательной функции.
4. В помещениях, предназначенных для приема заявителей, обеспечиваются дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля, допуск сурдопереводчика, тифлосурдопереводчика и собаки-проводника.
5. По желанию заявителя заявление подготавливается сотрудником органа, предоставляющего муниципальную услугу, или МФЦ, текст заявления зачитывается заявителю (представителю заявителя), если он затрудняется это сделать самостоятельно.
6. Инвалидам, имеющим ограничения двигательной активности, препятствующие самостоятельному подписанию документов, предлагается обратиться к нотариусу для удостоверения подписи другого лица (рукоприкладчика) за инвалида.
7. Здание (помещение) Администрации, МФЦ оборудуется информационной табличкой (вывеской), содержащей полное наименование МФЦ, а также информацию о режиме их работы.
8. Вход в здание (помещение) Администрации, МФЦ и выход из них оборудуются соответствующими указателями с автономными источниками бесперебойного питания, а также лестницами с поручнями и пандусами для передвижения детских и инвалидных колясок в соответствии с требованиями Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений».
9. Помещения Администрации, Подразделения и МФЦ, предназначенные для работы с заявителями, располагаются на нижних этажах здания и имеют отдельный вход. В случае расположения Администрации, Подразделения и МФЦ на втором этаже и выше здания оснащаются лифтом, эскалатором или иными автоматическими подъемными устройствами, в том числе для инвалидов.
10. В Администрации, Подразделении и МФЦ организуется бесплатный туалет для посетителей, в том числе туалет, предназначенный для инвалидов.
11. Сотрудниками Администрации, Подразделения и специалистами МФЦ организуется работа по сопровождению инвалидов, имеющих стойкие расстройства функции зрения и самостоятельного передвижения, и оказанию им помощи при обращении за муниципальной услугой и получении результата оказания муниципальной услуги; оказанию помощи инвалидам в преодолении барьеров, мешающих получению ими услуг наравне с другими.
Приложение 12
к Административному регламенту
по предоставлению муниципальной услуги «Организация по требованию населения общественных экологических экспертиз»
Перечень
и содержание административных действий, составляющих
административные процедуры
1. Прием и регистрация заявления и документов
Порядок выполнения административных действий при личном
обращении заявителя (представителя заявителя) в МФЦ
№
п/п
Место выполнения процедуры/используемая ИС
Административные действия
Срок выполнения
Содержание действия
1
2
3
4
5
1.
МФЦ/модуль МФЦ ЕИС ОУ
Установление соответствия личности заявителя (представителя заявителя) документам, удостоверяющим личность
1 минута
Документы проверяются на соответствие требованиям, указанным в приложении 6 к настоящему Административному регламенту.
В случае несоответствия документов требованиям или их отсутствия информирование заявителя/представителя заявителя о необходимости предъявления документов для предоставления муниципальной услуги и предложение обратиться после приведения документов в соответствие с требованиями настоящего Административного регламента
2.
Проверка полномочий представителя заявителя на основании документа, удостоверяющего полномочия (при обращении представителя)
2 минуты
3.
Подготовка отказа в приеме документов
10 минут
В случае наличия оснований из подраздела 12 настоящего Административного регламента специалистом МФЦ осуществляется информирование заявителя (представителя заявителя) о необходимости предъявления документов для предоставления муниципальной услуги и предлагается обратиться после приведения документов в соответствие с требованиями законодательства.
По требованию заявителя (представителя заявителя) уполномоченным специалистом МФЦ подписывается и выдается решение об отказе в приеме документов с указанием причин отказа в срок не позднее 30 минут с момента получения от заявителя (представителя заявителя) документов
4.
Заполнение заявления, сканирование представленных документов и формирование выписки о приеме заявления и прилагаемых документов
10 минут
В случае отсутствия оснований для отказа в приеме документов специалистом МФЦ заполняется карточка муниципальной услуги в модуле оказания услуг ЕИС ОУ, вносятся сведения по всем полям в соответствии с инструкцией, сканируются представленные заявителем (представителем заявителя) документы, формируется электронное дело.
В присутствии заявителя (представителя заявителя, уполномоченного на подписание заявления) заполняется заявление.
В случае обращения представителя заявителя, не уполномоченного на подписание заявления, представляется подписанное заявителем заявление. Если заявление не соответствует требованиям, специалист МФЦ информирует представителя заявителя о необходимости повторного заполнения заявления.
Формируется выписка о приеме. В выписке указываются перечень и количество листов, входящий номер, дата получения документов от заявителя и дата готовности результата предоставления муниципальной услуги.
Выписка о приеме подписывается специалистом МФЦ, принявшим документы, и заявителем (представителем заявителя). Экземпляр подписанной выписки о приеме передается заявителю (представителю заявителя).
Осуществляется переход к административной процедуре «Обработка и предварительное рассмотрение документов»
Порядок выполнения административных действий при обращении
заявителя (представителя заявителя) через РПГУ
№
п/п
Место выполнения процедуры/используемая ИС
Административные действия
Срок выполнения
Содержание действия
1
2
3
4
5
1.
РПГУ/МФЦ посредством РПГУ/Администрация/модуль оказания услуг ЕИС ОУ
Поступление документов
1 календарный день
Заявитель (представитель заявителя) направляет заявление и документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги, в электронном виде через РПГУ.
Заявитель/его представитель может воспользоваться бесплатным доступом к РПГУ, обратившись в любой МФЦ на территории Московской области.
Заявление и прилагаемые документы поступают в интегрированную с РПГУ систему «Модуль оказания услуг ЕИС ОУ».
Осуществляется переход к административной процедуре «Обработка и предварительное рассмотрение документов»
2. Обработка и предварительное рассмотрение документов
№
п/п
Место выполнения процедуры/используемая ИС
Административные действия
Срок выполнения
Содержание действия
1
2
3
4
5
1.
Подразделение/модуль оказания услуг ЕИС ОУ
Проверка комплектности предоставленных заявителем (представителем заявителя) электронных документов, поступивших от МФЦ
50 минут
При поступлении электронных документов от МФЦ сотрудник Подразделения в целях предоставления муниципальной услуги:
1) устанавливает предмет обращения, полномочия представителя заявителя;
2) проверяет правильность оформления заявления, комплектность представленных документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, и соответствие их установленным настоящим Административным регламентом требованиям;
3) регистрирует заявление в модуле оказания услуг ЕИС ОУ.
При необходимости запроса осуществляет переход к административной процедуре «Формирование и направление межведомственных запросов в органы (организации), участвующие в предоставлении муниципальной услуги»
2.
Подразделение/модуль оказания услуг ЕИС ОУ
Проверка комплектности предоставленных заявителем (представителем заявителя) электронных документов (электронных образов документов), поступивших с РПГУ
40 минут
При поступлении документов в электронной форме с РПГУ сотрудник Подразделения в целях предоставления муниципальной услуги проводит предварительную проверку:
1) устанавливает предмет обращения, полномочия представителя заявителя;
2) проверяет правильность оформления заявления, комплектность представленных документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, и соответствие их установленным настоящим Административным регламентом требованиям;
3) проверяет факт подписания документов усиленной квалифицированной электронной подписью заявителя (представителя заявителя, уполномоченного на подписание заявления)
3.
Подразделение/
модуль оказания услуг ЕИС ОУ
Подготовка отказа в приеме документов и уведомление заявителя (представителя заявителя) посредством изменения статуса заявления в личном кабинете РПГУ
10 минут
В случае наличия оснований из подраздела 12 настоящего Административного регламента сотрудником Подразделения осуществляется уведомление заявителя (представителя заявителя) об отказе в приеме документов с указанием причин отказа в первый рабочий день, следующий за днем подачи заявления через РПГУ.
В случае отсутствия оснований для отказа в приеме документов и заявителем (представителем заявителя) представлены все необходимые документы для предоставления муниципальной услуги, регистрирует заявление в модуле оказания услуг ЕИС ОУ, осуществляется переход к административной процедуре «Принятие решения».
При необходимости запроса осуществляет переход к административной процедуре «Формирование и направление межведомственных запросов в органы (организации), участвующие в предоставлении муниципальной услуги»
3. Формирование и направление межведомственных запросов
в органы (организации), участвующие в предоставлении
муниципальной услуги
№
п/п
Место выполнения процедуры/используемая ИС
Административные действия
Срок выполнения
Содержание действия
1
2
3
4
5
1.
Подразделение/
модуль оказания услуг ЕИС ОУ
Определение состава документов, подлежащих запросу.
Направление межведомственных запросов
3 минуты
Если отсутствуют необходимые для предоставления муниципальной услуги документы (сведения), указанные в подраздела 11 настоящего Административного регламента, сотрудник Подразделения ответственный за осуществление межведомственного взаимодействия, осуществляет формирование и направление межведомственных запросов
2.
Контроль предоставления результата запросов
1 рабочий день
Проверка поступления ответов на межведомственные запросы.
Ответы на межведомственные запросы поступают в модуль оказания услуг ЕИС ОУ.
При поступлении ответов на запросы осуществляется переход к административной процедуре «Принятие решения»
4. Принятие решения
№
п/п
Место выполнения процедуры/используемая ИС
Административные действия
Срок выполнения
Содержание действия
1
2
3
4
5
1.
Администрация/ Подразделение/
модуль оказания услуг ЕИС ОУ
Подготовка решения о предоставлении муниципальной услуги
4 рабочих дня
После получения ответов на межведомственные запросы в случае наличия оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, предусмотренных подразделом 13 настоящего Административного регламента, сотрудник Подразделения подготавливает решение об отказе в предоставлении муниципальной услуги (Приложение 7 к настоящему Административному регламенту).
В случае отсутствия оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги сотрудник Подразделения подготавливает решение по форме согласно приложению 4 к настоящему Административному регламенту.
Результат предоставления муниципальной услуги подписывается уполномоченным должностным лицом Администрации.
Осуществляется переход к Административной процедуре «Направление (выдача) результата»
Приложение 13
к Административному регламенту
по предоставлению муниципальной услуги «Организация по требованию населения общественных экологических экспертиз»
Блок-схема
предоставления муниципальной услуги
«Организация по требованию населения общественных экологических экспертиз»
Приложение 14
к Административному регламенту
по предоставлению муниципальной услуги «Организация по требованию населения общественных экологических экспертиз»
Форма заявления
Руководителю Администрации
_______________________________
(название муниципального образования)
ЗАЯВЛЕНИЕ
о регистрации проведения общественной экологической экспертизы
Прошу зарегистрировать заявление о проведении общественной экологической экспертизы
___________________________________________________________________
(наименование, юридический адрес и адрес (место нахождения)
___________________________________________________________________
общественной организации (объединения), телефон, e-mail,
___________________________________________________________________
характер предусмотренной уставом деятельности)
___________________________________________________________________
(сведения о составе экспертной комиссии общественной экологической
экспертизы)
___________________________________________________________________
(сведения об объекте общественной экологической экспертизы)
___________________________________________________________________
(сроки проведения общественной экологической экспертизы)
Приложение:
- нотариально заверенная копия устава общественной организации (объединения), организующей и проводящей общественную экологическую экспертизу;
- нотариально заверенная копия документа, подтверждающего государственную регистрацию общественной организации (объединения).
Результат оказания муниципальной услуги прошу предоставить в МФЦ/в РПГУ.
Руководитель организации (объединения), представитель
_____________________________________________________
(должность, подпись, расшифровка подписи)
М.П. «__» _____________ 20__ г.
Дополнительные сведения
Государственные публикаторы: | "Серпуховские вести" № 23 от 19.06.2020 |
Рубрики правового классификатора: | 230.100.010 Организация по требованию населения общественных экологических экспертиз |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: