Об утверждении муниципальной программы  «Развитие малого и среднего предпринимательства на территории  сельского поселения Максютовский сельсовет на 2020-2023 гг.» 



БАШѓОРТОСТАН РЕСПУБЛИКАЋЫ

Администрация сельского поселения Максютовский сельсовет муниципального района Кугарчинский район Республики Башкортостан

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

16 июня 2020 года № 26

Об утверждении муниципальной программы «Развитие малого и среднего предпринимательства на территории сельского поселения Максютовский сельсовет на 2020-2023 гг.»

Руководствуясь Федеральными законами от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» в целях развития малого и среднего предпринимательства на территории сельского поселения Максютовский сельсовет, создания благоприятной среды для развития малого и среднего бизнеса, Администрация сельского поселения Максютовский сельсовет

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1.Утвердить прилагаемую муниципальную целевую программу «Развитие малого и среднего предпринимательства на территории сельского поселения Максютовский сельсовет на 2020-2023 гг.» (Приложение).

2.Обнародовать постановление на информационном стенде в здании администрации сельского поселения Максютовский сельсовет по адресу: Республика Башкортостан, Кугарчинский район, с.Максютово, ул.Советская, д.2 и на официальном сайте www.maksutovo.ru.

3.Контроль за исполнением постановления оставляю за собой

Глава сельского поселения

А.Х.Валитов

Приложение

к постановлению

Администрации

сельского поселения

Максютовский сельсовет

от 16.06.2020 г. №26

Муниципальная целевая программа

«Развитие малого и среднего предпринимательства на территории сельского поселения Максютовский сельсовет на 2020-2023 гг.»

ПАСПОРТ

муниципальной целевой программы

«Развитие малого и среднего предпринимательства на территории сельского поселения Максютовский сельсовет на 2020-2023 гг.»

Наименование Программы

Муниципальная целевая программа «Развитие малого и среднего предпринимательства на территории сельского поселения Максютовский сельсовет на 2020-2023 гг.»(далее - Программа)

Основание для разработки Программы

1.Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2. Федеральный закон от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации»;

3. Устав Сельского поселения Максютовский сельсовет

Заказчик Программы

Администрация сельского поселения Максютовский сельсовет муниципального района Кугарчинский район Республики Башкортостан

Разработчик Программы

Администрация сельского поселения Максютовский сельсовет муниципального района Кугарчинский район Республики Башкортостан

Обоснование Программы

развитие малого и среднего предпринимательства - одно из приоритетных направлений социально - экономического развития сельского поселения;

благодаря развитию малого и среднего бизнеса происходит обеспечение социально-политической стабильности в обществе, поддержание занятости населения сельского поселения, увеличение поступлений в бюджеты всех уровней;

обеспечение экономического роста возможно за счет развития конкурентоспособного малого и среднего бизнеса.

Цель Программы

развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в целях формирования конкурентной среды в экономике Администрации сельского поселения Максютовский сельсовет

обеспечение благоприятных условий для развития субъектов малого и среднего предпринимательства;

увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства;

увеличение вклада малого и среднего предпринимательства в формирование бюджета за счет расширения налогооблагаемой базы и повышения собираемости налогов и сборов;

обеспечение занятости населения и развитие самозанятости;

насыщение рынка товарами, и услугами местных производителей.

Задачи

Программы

развитие и совершенствование форм и механизмов взаимодействия органов местного самоуправления, субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

совершенствование нормативно-правовой базы для развития и поддержки малого и среднего предпринимательства;

информирование предпринимателей и желающих открыть свое дело о государственной поддержке в сфере развития малого и среднего предпринимательства;

развитие молодежного предпринимательства, поддержка начинающих предпринимателей, а также безработных граждан, желающих организовать собственное дело.

мониторинг развития субъектов малого и среднего предпринимательства;

формирование благоприятного общественного мнения о малом и среднем предпринимательстве;

оказание содействия субъектам малого и среднего предпринимательства в продвижении производимых ими товаров (работ, услуг);

создание условий профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров субъектов малого и среднего предпринимательства по ведению бизнеса.

Срок реализации Программы

2020-2023 гг.

Исполнители Программы

Администрация сельского поселения Максютовский сельсовет

Основные направления Программы

развитие кредитно-финансовых механизмов и имущественная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства;

повышение конкурентоспособности субъектов малого и среднего предпринимательства;

информационная поддержка малого и среднего предпринимательства.

Ожидаемый конечный результат Программы

увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства;

создание дополнительных рабочих мест и увеличение числа занятых в малом бизнесе;

рост объемов производства, расширение рынка сбыта продукции;

увеличение доли производимых субъектами малого и среднего предпринимательства товаров (работ, услуг);

увеличение доли поступлений в бюджет сельского поселения от субъектов малого предпринимательства.

Система организации контроля за исполнением Программы

Мониторинг реализации Программы, осуществляемый с помощью проведения ежегодного анализа результатов реализации программных мероприятий сельского поселения Максютовский сельсовет муниципального района Кугарчинский район Республики Башкортостан

1.Вводная часть

Муниципальная целевая программа «Развитие малого и среднего предпринимательства на территории сельского поселения Максютовский сельсовет на 2020 - 2023 гг.» (далее - Программа) разработана в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации».

Принятие настоящей Программы обеспечивает преемственность решений органов местного самоуправления сельского поселения Максютовский сельсовет в сфере развития малого и среднего предпринимательства с использованием форм поддержки и внедрение новых прогрессивных направлений и механизмов поддержки малого и среднего предпринимательства в рамках действующего законодательства.

Цель Программы - развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в целях формирования конкурентной среды, обеспечение благоприятных условий для развития субъектов малого и среднего предпринимательства, увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства, обеспечение занятости населения и развитие самозанятости, увеличение доли уплаченных субъектами малого и среднего предпринимательства налогов в налоговых доходах бюджета сельского поселения Максютовский сельсовет. Для достижения поставленных целей необходимо решение следующих задач:

оказание поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, включающей в себя финансовую, имущественную, информационную, консультационную поддержку, поддержку в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации, поддержку в области инноваций и промышленного производства.

2. Основные понятия, используемые в Программе

В настоящей Программе используются следующие понятия:

- поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства - деятельность органов местного самоуправления и функционирование инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, направленные на реализацию мероприятий, предусмотренных федеральными, региональными и муниципальными программами развития субъектов малого и среднего предпринимательства определена Федеральным законом Российской Федерации от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

- субъекты малого и среднего предпринимательства - хозяйствующие субъекты (юридические лица и индивидуальные предприниматели), отнесенные в соответствии с условиями, установленными Федеральным законом Российской Федерации от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям и средним предприятиям;

- инфраструктура поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства - система коммерческих и некоммерческих организаций, определяемая в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации»;

- образовательные мероприятия – семинары, тренинги, курсы повышения квалификации и иные занятия обучающего характера для субъектов малого и среднего предпринимательства.

Технико-экономическое обоснование разработки Программы

В соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения органов местного самоуправления относится содействие развитию малого и среднего предпринимательства, которое призвано способствовать решению ряда социально - экономических задач, в первую очередь, созданию новых рабочих мест, снижению уровня безработицы.

В настоящее время на территории сельского поселения Максютовский сельсовет работают 4 индивидуальных предпринимателя, занятые как в сфере торговли, так и производства продукции.

Малое и среднее предпринимательство играет важнейшую роль в обеспечении стабильности экономического развития, повышения гибкости экономики к изменяющимся внешним и внутренним условиям.

Развитие малого и среднего предпринимательства является важнейшим фактором диверсификации экономики, так как малые и средние предприятия действуют, в основном, в не сырьевых отраслях экономики, используя технологии инновационного характера.

Путем создания новых предприятий и рабочих мест малое и среднее предпринимательство обеспечивает частичное решение проблемы занятости населения, насыщения рынка товарами и услугами.

Вместе с тем, сектору малого предпринимательства свойственны относительно низкая доходность, сложности с внедрением новых технологий, ограниченность собственных ресурсов и повышенный риск в конкурентной борьбе.

Несмотря на наметившиеся в последние годы положительные тенденции в улучшении предпринимательского климата, не в полной мере решены препятствующие развитию малого и среднего бизнеса проблемы, в числе которых можно отметить:

недостаток финансовых и инвестиционных ресурсов, в том числе для технического перевооружения и повышения производительности труда, трудности с получением банковских кредитов и высокие процентные ставки по ним;

недостаток производственных площадей (особенно в производственной сфере), высокая арендная плата;

отсутствие необходимой инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства;

недостаток квалифицированных кадров рабочих профессий, менеджеров, невысокий уровень оплаты труда в сфере малого бизнеса.

Непроизводственная сфера деятельности (прежде всего торговля) остается более привлекательной, чем производственная. По-прежнему половина малых предприятий приходится на предприятия сферы торговли.

Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства приобретает важнейшее значение.

Основным направлением деятельности органов местного самоуправления в отношении малого и среднего предпринимательства является создание для них благоприятных условий развития, обеспечение условий для более полного раскрытия потенциала предпринимательства и повышение уровня конкурентоспособности субъектов малого и среднего предпринимательства.

Малое и среднее предпринимательство является важной составной частью современной рыночной экономики. Развитие малого и среднего предпринимательства в социальном аспекте это - занятость и новое качество жизни населения, обеспечение граждан необходимыми им товарами и услугами, формирование среднего класса и демократических институтов гражданского общества, реализация муниципальных социальных программ.

В связи с этим необходимо использовать системный подход к вопросам поддержки малого и среднего предпринимательства, основанного на реализации муниципальной целевой программы, его потребностей, проблем, уровня развития его в различных отраслях и учетом возможности использования имеющихся природных биоресурсов. К решению данного вопроса необходимо подходить комплексно. Привлекать заинтересованные организации, осуществлять подготовку кадров.

Также для решения проблемы поддержки малого и среднего предпринимательства необходимо всестороннее взаимодействие органов власти и бизнеса, что позволит рассмотреть данный вопрос с разных точек зрения, и поможет выработать оптимальные решения.

Муниципальная поддержка позволит:

оказать помощь начинающим предпринимателям через информационную поддержку;

популяризировать предпринимательскую деятельность в молодежной среде через проведение различных конкурсов.

Основным инструментом реализации муниципальной политики по поддержке малого и среднего предпринимательства для сельского поселения Максютовский сельсовет является программа «Развитие малого и среднего предпринимательства в сельском поселении Максютовский сельсовет на 2020 - 2023 гг.».

Программа включает в себя комплекс мероприятий, направленных на создание благоприятных условий для дальнейшего развития малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании.

Цели и задачи Программы

Основной целью Программы является создание благоприятных экономических, правовых, организационных условий для развития и повышения устойчивой деятельности малого и среднего предпринимательства сельского поселения Максютовский сельсовет в качестве одного из источников формирования местного бюджета, создания новых рабочих мест, повышения уровня и качества жизни населения.

Достижение поставленной цели требует решения следующих задач:

определение приоритетов муниципальной политики администрации сельского поселения Максютовский сельсовет в отношении малого и среднего предпринимательства, направленной на эффективное использование предпринимательского потенциала населения и повышение престижа предпринимательской деятельности;

формирование благоприятного общественного мнения о малом и среднем предпринимательстве;

оказание содействия субъектам малого и среднего предпринимательства в продвижении производимых ими товаров (работ, услуг);

информирование предпринимателей и желающих открыть свое дело о государственной поддержке, о российском опыте в сфере развития малого и среднего предпринимательства;

развитие молодежного предпринимательства, поддержка начинающих предпринимателей, а также безработных граждан, желающих организовать собственное дело.

Программные мероприятия

Перечень программных мероприятий, призванных обеспечить решение поставленных выше задач через механизмы реализации настоящей Программы, представлен в Приложении к настоящей Программе.

Для реализации мероприятий Программы определены формы оказания поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

6.Сроки и формы реализации Программы

Программа рассчитана на 2020 - 2023 гг. Мероприятия будут выполняться в соответствии со сроками согласно приложению к Программе. С учетом происходящих изменений мероприятия могут быть скорректированы в установленном порядке.

Формы реализации Программы:

создание базы нормативно - правовых документов, регулирующих деятельность предприятий малого и среднего бизнеса;

анализ проведенных мероприятий и широкое внедрение в практику наиболее эффективных из них;

проведение конкурсов;

взаимодействие со средствами массовой информации, формирование позитивного общественного мнения о роли малого и среднего предпринимательства в развитии территории сельского поселения Красногорский сельсовет;

проведение ежегодных встреч с предпринимателями по итогам работы за год.

7. Ожидаемые конечные результаты реализации Программы

Реализация Программы направлена на получение следующих результатов:

расширение сфер деятельности и экономическое укрепление субъектов малого и среднего предпринимательства;

увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства;

увеличение численности работников, занятых в сфере малого и среднего предпринимательства;

создание новых рабочих мест, обеспечение занятости населения, в том числе молодежи;

укрепление семьи через поддержку семейных форм организации предпринимательской деятельности;

увеличение отдачи от использования муниципальной собственности за счет передачи ее эффективным предприятиям в сфере малого и среднего предпринимательства;

поднятие престижа индивидуального предпринимателя;

увеличение доли налоговых поступлений от деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства в местный бюджет.

Приложение

к муниципальной программе

«Развитие малого и среднего

предпринимательства на территории

сельского поселения Максютовский сельсовет

на 2020-2023 годы»

 

МЕРОПРИЯТИЯ ПО РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

«Развитие малого и среднего предпринимательства на территории сельского поселения Красногорский сельсовет на 2020-2023 гг.»

№ п/п

Наименование мероприятия

Исполнитель

Объём финансирования, тыс. руб.

1

2

3

4

1.

Информационное и консультационное обеспечение субъектов малого и среднего предпринимательства сельского поселения Максютовский сельсовет

1.1.

Информационное обеспечение субъектов малого и среднего предпринимательства сельского поселения путем размещения информации о развитии и государственной поддержке малого и среднего предпринимательства на официальном сайте сельского поселения Максютовский сельсовет

Администрация сельского поселения Максютовский сельсовет

Финансирования не требует

1.2.

Консультирование субъектов малого и среднего предпринимательства сельского поселения Максютовский сельсовет по вопросу получения государственной поддержки малого бизнеса в Республике Башкортостан и её видах

Администрация сельского поселения Максютовский сельсовет

Финансирования не требует

1.3.

Содействие субъектам малого и среднего предпринимательства сельского поселения в формировании и реализации инвестиционных проектов

Администрация сельского поселения Максютовский сельсовет

Финансирования не требует

1.4.

Содействие субъектам малого и среднего предпринимательства сельского поселения в электронной отправке налоговой и пенсионной отчётности

Администрация сельского поселения Максютовский сельсовет

Финансирования не требует

1.5.

Создание и ведение Реестра муниципального имущества для сдачи в аренду малому и среднему предпринимательству

Администрация сельского поселения Максютовский сельсовет

Финансирования не требует

2.

Методическое обеспечение субъектов малого и среднего предпринимательства

2.1.

Содействие в проведение семинаров и иных мероприятий, связанных с развитием и поддержкой малого бизнеса.

Администрация сельского поселения Максютовский сельсовет совместно с администрацией муниципального района Кугарчинский

район

Финансирования не требует

2.2.

Содействие субъектам малого и среднего предпринимательства сельского поселения в подготовке, переподготовке и повышении квалификации кадров рабочих специальностей

Администрация сельского поселения Максютовский сельсовет совместно с администрацией муниципального района Кугарчинский

район

Финансирования не требует

3.

Формирование положительного имиджа субъектов малого и среднего предпринимательства

3.1.

Содействие участию субъектов малого и среднего предпринимательства сельского поселения в районных, республиканских и других выставках и ярмарках

Администрация сельского поселения Максютовский сельсовет совместно с администрацией муниципального района Кугарчинский

район

Финансирования не требует

3.2.

Взаимодействие со средствами массовой информации по вопросам пропагандирования достижений субъектов малого и среднего предпринимательства поселения

Администрация сельского поселения Максютовский сельсовет совместно с печатным изданием

Финансирования не требует

4.

Обеспечение благоприятных условий развития субъектов малого и среднего предпринимательства

4.1

Проведение мониторинга деятельности субъектов малого предпринимательства

Администрация сельского поселения Максютовский сельсовет совместно с администрацией муниципального района Кугарчинский

район

Финансирования не требует

4.2

Размещение на официальном сайте сельского поселения Максютовский сельсовет информации о деятельности

малого и среднего бизнеса сельского поселения Максютовский сельсовет

Администрация сельского поселения Максютовский сельсовет совместно с администрацией муниципального района Кугарчинский

район

Финансирования не требует