Основная информация

Дата опубликования: 16 июня 2020г.
Номер документа: RU90032918202000128
Текущая редакция: 1
Статус нормативности: Нормативный
Субъект РФ: Москва
Принявший орган: Администрация Чайковского городского округа
Раздел на сайте: Нормативные правовые акты муниципальных образований
Тип документа: Постановления

Бесплатная консультация

У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:
Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732
Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192
Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749

Текущая редакция документа



АДМИНИСТРАЦИЯ

ЧАЙКОВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

16.06.2020 №561

Об утверждении Программы профилактики нарушений обязательных требований, установленных в отношении муниципального контроля за соблюдением Правил благоустройства территории Чайковского городского округа, а также требований, установленных муниципальными правовыми актами, на 2020 год и Перечня нормативных правовых актов и их отдельных частей, содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается при проведении мероприятий по контролю при осуществлении муниципального контроля за соблюдением Правил благоустройства территории Чайковского городского округа

В соответствии с Федеральным законом от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», Федеральным законом от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2018 г. № 1680 «Об утверждении общих требований к организации и осуществлению органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами», Уставом Чайковского городского округа

ПОСТАНОВЛЯЮ:

Утвердить прилагаемые:

1.1 Программу профилактики нарушений обязательных требований, установленных в отношении муниципального контроля за соблюдением Правил благоустройства территории Чайковского городского округа, а также требований, установленных муниципальными правовыми актами, на 2020 год.

1.2 Перечень нормативных правовых актов и их отдельных частей, содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается при проведении мероприятий по контролю при осуществлении муниципального контроля за соблюдением Правил благоустройства территории Чайковского городского округа.

2. Опубликовать постановление в муниципальной газете «Огни Камы» и разместить на официальном сайте администрации Чайковского городского округа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

3. Постановление вступает в силу после его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2020 г.

4. Контроль за исполнением постановления оставляю за собой.

Глава городского округа –

глава администрации

Чайковского городского округа Ю.Г. Востриков

УТВЕРЖДЕНА

постановлением администрации

Чайковского городского округа

от 16.06.2020 № 561

Программа

профилактики нарушений обязательных требований, установленных в отношении муниципального контроля за соблюдением Правил благоустройства территории Чайковского городского округа, а также требований, установленных муниципальными правовыми актами,

на 2020 год

Общие положения

1.1. Программа профилактики нарушений обязательных требований, установленных в отношении муниципального контроля за соблюдением Правил благоустройства территории Чайковского городского округа, а также требований, установленных муниципальными правовыми актами осуществляется органом муниципального контроля – отделом по муниципальному контролю правового управления администрации Чайковского городского округа (далее – Отдел по муниципальному контролю), в 2020 году (далее - Программа), разработана в соответствии с пунктом 1 статьи 8.2 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2018 г. № 1680 «Об утверждении общих требований к организации и осуществлению органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами».

1.2. Профилактика нарушений обязательных требований проводится в рамках осуществления муниципального контроля за соблюдением Правил благоустройства территории Чайковского городского округа.

1.3. Программа содержит:

1.3.1 аналитическую часть;

1.3.2 план мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, на 2020 год и проект плана на 2021-2022 годы;

1.3.3 отчетные показатели по профилактике нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, на 2020 год и проект отчетных показателей на 2021-2022 годы.

2. Анализ и оценка состояния подконтрольной сферы

2.1. Вид осуществляемого муниципального контроля.

2.1.1. В соответствии с постановлением администрации Чайковского городского округа от 9 июля 2019 г. № 1231 «Об утверждении перечня видов муниципального контроля, осуществляемых на территории Чайковского городского округа, и органов местного самоуправления, ответственных за их осуществление» Отдел по муниципальному контролю осуществляет на территории Чайковского городского округа муниципальный контроль за соблюдением Правил благоустройства территории Чайковского городского округа.

2.1.2. Предметом муниципального контроля за соблюдением Правил благоустройства территории Чайковского городского округа является соблюдение юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами, индивидуальными предпринимателями, их уполномоченными представителями, физическими лицами требований, установленных Правилами благоустройства территории муниципального образования «Чайковский городской округ», утвержденными решением Чайковской городской Думы от 20 марта 2019 г. № 165 и иными муниципальными правовыми актами в сфере благоустройства, а также организация и проведение мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований.

2.2. Обзор. Муниципальный контроль в сфере благоустройства.

2.2.1. Мероприятия программы реализуются органом муниципального контроля в отношении всех физических и юридических лиц, проживающих (пребывающих) или соответственно осуществляющих свою деятельность на территории Чайковского городского округа.

2.2.2. Основной функцией при осуществлении муниципального контроля в области благоустройства является проверка соблюдения требований, установленных Правилами благоустройства территории Чайковского городского округа и иными муниципальными правовыми актами в сфере благоустройства.

2.2.3. В рамках проведения работы по профилактике нарушений обязательных требований законодательства в сфере благоустройства на территории Чайковского городского округа в 2019 г. Управлением финансов и экономического развития администрации Чайковского городского округа были разработаны и размещены для ознакомления на сайте администрации Чайковского городского округа:

а) перечень нормативных правовых актов и их отдельных частей, содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается при проведении мероприятий по контролю при осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства;

б) реестр подконтрольных субъектов и история их проверок при осуществлении муниципального контроля.

В 2019 г. проведено 176 проверок по соблюдению Правил благоустройства. По результатам контрольных мероприятий по соблюдению Правил благоустройства составлено 258 протоколов об административных правонарушениях в соответствии с Законом Пермского края от 6 апреля 2015 г. №460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае».

В целях проведения профилактических мероприятий выдано 59 предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований.

С юридическими и физическими лицами, индивидуальными предпринимателями в 2019 г. проводилась информационно-разъяснительная работа, направленная на предотвращение нарушений с их стороны.

2.3. Цели и задачи программы профилактики нарушений, направленные на минимизацию рисков причинения вреда охраняемым законом ценностям и (или) ущерба, основанные на описании подконтрольной среды.

Цели программы профилактики:

1) предупреждение нарушений юридическими и физическими лицами, индивидуальными предпринимателями, требований законодательства Российской Федерации, муниципальных нормативных правовых актов Чайковского городского округа в сфере благоустройства;

2) повышение правосознания и правовой культуры юридических и физических лиц, индивидуальных предпринимателей в сфере благоустройства.

Задачи программы профилактики:

1) выявление причин, факторов и условий, способствующих нарушению требований законодательства Российской Федерации, нормативных правовых актов Чайковского городского округа в сфере благоустройства, определение способов устранения или снижения рисков их возникновения;

2) устранение причин, факторов и условий, способствующих нарушению требований законодательства Российской Федерации, нормативных правовых актов Чайковского городского округа в сфере благоустройства;

3) формирование единого понимания требований законодательства Российской Федерации, нормативных правовых актов Чайковского городского округа в сфере благоустройства как у должностных лиц, осуществляющих муниципальный контроль, так и у подконтрольных субъектов;

4) создание системы консультирования подконтрольных субъектов;

5) создание мотивации к добросовестному поведению у юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, граждан;

6) мониторинг соблюдения юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, гражданами Правил благоустройства территории Чайковского городского округа.

3. План мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований на 2020 год

№ п/п

Наименование мероприятия

Срок реализации мероприятия

Ответственный исполнитель

1

2

3

4

1.

Своевременная актуализация на официальном сайте администрации Чайковского городского округа перечня федеральных, региональных и муниципальных нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, требования, установленные муниципальными правовыми актами, оценка соблюдения которых является предметом муниципального контроля за соблюдением, а также текстов соответствующих нормативных правовых актов

На постоянной основе

Начальник отдела по муниципальному контролю правового управления администрации Чайковского городского округа

2.

Информирование подконтрольных субъектов по вопросам соблюдения обязательных требований, установленных муниципальными правовыми актами на официальном сайте администрации Чайковского городского округа

По мере необходимости

Начальник отдела по муниципальному контролю правового управления администрации Чайковского городского округа

3.

Обобщение практики осуществления муниципального контроля за соблюдением Правил благоустройства территории Чайковского городского округа и размещение на официальном сайте администрации Чайковского городского округа в сети «Интернет» соответствующих обобщений

не реже одного раза в год

Начальник отдела по муниципальному контролю правового управления администрации Чайковского городского округа

4.

Выдача предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований, в соответствии с частями 5-7 статьи 8.2 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», если иной порядок не установлен федеральным законом.

По мере необходимости

Должностные лица, уполномоченные на осуществление муниципального контроля

5.

Подготовка и представление для утверждения программы профилактики нарушений на 2021 год и плановый период 2022-2023 годов

до 1 декабря 2020 г.

Начальник отдела по муниципальному контролю правового управления администрации Чайковского городского округа

6.

Проведение тематической телефонной «Горячей линии»

Третий и четвертый квартал

Должностные лица, назначенные для проведения соответствующей тематической «Горячей линии»

4. Проект плана мероприятий по профилактике нарушений

на 2021 и 2022 годы

№ п/п

Наименование мероприятия

Срок реализации мероприятия

Ответственный исполнитель

1

2

3

4

1.

Своевременная актуализация на официальном сайте администрации Чайковского городского округа в сети «Интернет» нормативных правовых актов, муниципальных нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, установленные муниципальными правовыми актами, оценка соблюдения которых является предметом муниципального контроля за соблюдением Правил благоустройства территории Чайковского городского округа, а также текстов соответствующих нормативных правовых актов

Постоянно

Начальник отдела по муниципальному контролю правового управления администрации Чайковского городского округа

2.

Информирование подконтрольных субъектов по вопросам соблюдения обязательных требований, требований, установленных муниципальными нормативными правовыми актами на официальном сайте администрации Чайковского городского округа в сети «Интернет»

По мере необходимости

Должностные лица, уполномоченные на осуществление муниципального контроля

3.

Обобщение практики осуществления муниципального контроля и размещение на официальном сайте администрации Чайковского городского округа в сети «Интернет» соответствующих обобщений

Не реже одного раза в год

Начальник отдела по муниципальному контролю правового управления администрации Чайковского городского округа

4.

Выдача предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами

По мере необходимости

Должностные лица, уполномоченные на осуществление муниципального контроля

5.

Подготовка и представление для утверждения программы профилактики нарушений

До 1 декабря 2021 г.

До 1 декабря 2022 г.

Начальник отдела по муниципальному контролю правового управления администрации Чайковского городского округа

6.

Проведение тематической телефонной «Горячей линии»

Один раз в квартал

Должностные лица, назначенные для проведения соответствующей тематической «Горячей линии»

5. Отчетные показатели программы профилактики на 2020 год

№ п/п

Наименование показателя

Методика расчета показателя

Базовый период

(целевые значения предшествующего года)

Целевое значение

на 2020 год

1

2

3

4

5

1.

Количество проведенных профилактических мероприятий

показатель имеет абсолютное значение

4

5

2.

Количество субъектов, в отношении которых проведены профилактические мероприятия

показатель имеет абсолютное значение

50

60

6. Проект отчетных показателей программы профилактики

на 2021 и 2022 годы

№ п/п

Наименование показателя

Методика расчета показателя

Базовый период

(целевые значения текущего года)

Целевое значение

показателей

на

2021 год

на

2022 год

1

2

3

4

5

6

1.

Количество проведенных профилактических мероприятий

показатель имеет абсолютное значение

5

8

10

2.

Количество субъектов, в отношении которых проведены профилактические мероприятия

показатель имеет абсолютное значение

50

65

80

УТВЕРЖДЕН

постановлением администрации

Чайковского городского округа

от 16.06.2020 № 561

Перечень

нормативных правовых актов и их отдельных частей, содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается при проведении мероприятий по контролю при осуществлении муниципального контроля за соблюдением Правил благоустройства территории Чайковского городского округа



Наименование и реквизиты нормативного правового акта

Краткое описание круга лиц, в отношении которых устанавливаются обязательные требования

Указание на структурные единицы нормативного правового акта, соблюдение которых оценивается при проведении мероприятий по контролю

1

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях

Юридические лица, индивидуальные предприниматели, граждане

Статья 19.5

2

Закон Пермского края от 6 апреля 2015 г. № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае»

юридические лица, индивидуальные предприниматели, граждане

Весь текст норм

3

Федеральный закон от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»

юридические лица, индивидуальные предприниматели, граждане

Статьи 6, 7, 8.2, 8.3, 9-13, 13.2-16, 17-25

4

Решение Чайковской городской Думы от 20 марта 2019 г. № 165 «Об утверждении Правил благоустройства территории муниципального образования «Чайковский городской округ»

юридические лица, индивидуальные предприниматели, граждане

Весь текст норм

5

Постановление администрации города Чайковского от 2 апреля 2019 г. № 704 «Об утверждении Порядка оформления плановых (рейдовых) заданий на проведение плановых (рейдовых) осмотров, обследований и результатов плановых (рейдовых) осмотров, обследований»

юридические лица, индивидуальные предприниматели, граждане

Весь текст порядка

Дополнительные сведения

Государственные публикаторы: Вестник местного самоуправления от 19.06.2020 «Вестник местного самоуправления» от 19.06.2020 № 21
Рубрики правового классификатора: 010.000.000 ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ УСТРОЙСТВА МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ, 210.000.000 ГРАДОСТРОИТЕЛЬСТВО

Вопрос юристу

Поделитесь ссылкой на эту страницу:

Новые публикации

Статьи и обзоры

Материалы под редакцией наших юристов
Обзор

Что означает термин «нормативно-правовой акт» или НПА? Разбираемся в классификации, отличиях, разделении по юридической силе.

Читать
Статья

Кто возглавляет исполнительную власть в РФ? Что включает в себя система целиком? Какими функциями и полномочиями она наделена?

Читать
Статья

Основная структура ветви законодательной власти - Федеральное собрание. Рассмотрим особенности и полномочия каждого подразделения.

Читать