Об утверждении муниципальной программы «Обеспечение жильем отдельных категорий граждан, проживающих в муниципальном районе Белокатайский район Республики Башкортостан на 2020 – 2022 годы»



Администрация муниципального района Белокатайский район Республики Башкортостан

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

16 июня 2020 года № 563

Об утверждении муниципальной программы

«Обеспечение жильем отдельных категорий граждан, проживающих в муниципальном районе Белокатайский район Республики Башкортостан на 2020 – 2022 годы»

ВНЕСЕНЫ ИЗМЕНЕНИЯ

Постановлением Администрации муниципального района Белокатайский район Республики Башкортостан от 10 сентября 2020 года № 856

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Законом Республики Башкортостан от 28.12.2005 года №260-з «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Республики Башкортостан», законом Республики Башкортостан от 19.12.2019 года № 181-з «О бюджете Республики Башкортостан на 2020 год и плановый период 2021 и 2022 годов»

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить муниципальную программу «Обеспечение жильем отдельных категорий граждан, проживающих в муниципальном районе Белокатайский район Республики Башкортостан на 2020 – 2022 годы» (прилагается).

1.1 Действие Подпрограммы 1 «Закрепление медицинских кадров в муниципальном районе Белокатайский район РБ и обеспечение их жильем» распространяется на период с 01.08.2018 г. по 31.12.2022 г.

(внесены дополнения Постановлением Администрации муниципального района Белокатайский район Республики Башкортостан от 10 сентября 2020 года № 856)

2. Данное постановление обнародовать на информационном стенде и опубликовать на официальном сайте Администрации муниципального района Белокатайский район в сети «Интернет».

3. Контроль за исполнением данного постановления возложить:

в части ведения учета врачей-специалистов, инвалидов, страдающих тяжелыми формами хронических заболеваний и вставших на учет после 1 января 2005 года, малоимущих граждан, чьи дома признаны непригодными для проживания на заместителя главы администрации по социально-культурным и гуманитарным вопросам Мулланурову Л.Р.;

в части приобретения или строительства жилых помещений для врачей-специалистов, инвалидов, страдающих тяжелыми формами хронических заболеваний и вставших на учет после 1 января 2005 года, малоимущих граждан, чьи дома признаны непригодными для проживания на заместителя главы Администрации муниципального района Белокатайский район по строительству, транспорту, ЖКХ и развитию инфраструктуры Гладышева К.А.

Глава Администрации

М.Р.Минигалин

Согласовано:

З.А.Гильманова _________

К.А.Гладышев __________

Л.Р.Мулланурова _______

Р.М.Сафаров ___________

Утверждена

Постановлением Администрации

муниципального района

Белокатайский район

Республики Башкортостан

от ___________ № ____

Муниципальная программа «Обеспечение жильем отдельных категорий граждан, проживающих в муниципальном районе Белокатайский район Республики Башкортостан на 2020 – 2022 годы»

Раздел 1. Характеристика текущего состояния

Разработчиком муниципальной программы является: Отдел правовой работы и делопроизводства Администрации муниципального района Белокатайский район Республики Башкортостан.

Координатором муниципальной программы является: Администрация муниципального района Белокатайский район РБ

Целью муниципальной программы является улучшение жилищных условий отдельных категорий граждан, проживающих в муниципальном районе Белокатайский район Республики Башкортостан.

Задачи муниципальной программы:

Обеспечение отдельных категорий граждан жилыми помещениями, предоставляемыми по договору социального найма, муниципальными жилыми помещениями жилищного фонда социального использования, специализированного жилищного фонда;

Закрепление медицинских кадров в муниципальном районе Белокатайский район РБ и обеспечение их жильем;

Обеспечение жилыми помещениями малоимущих граждан, признанных нуждающимися в жилом помещении в установленном порядке и граждан проживающих в домах признанных непригодными для проживания (прав граждан на переселение из жилых помещений, признанных в установленном порядке непригодными для проживания);

Обеспечение жилыми помещениями инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, вставших на учет после 1 января 2005 года и страдающих тяжелыми формами хронических заболеваний по муниципальному району Белокатайский район Республики Башкортостан на 2020-2022 годы.

Муниципальная программа «Обеспечение жильем отдельных категорий граждан, проживающих в муниципальном районе Белокатайский район Республики Башкортостан на 2020 – 2022 годы», содержит перечень правовых оснований для ее формирования:

- Жилищный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 № 188-ФЗ;

- Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

- Федеральный закон от 24.11.1995 № 181 «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;

- Постановление Правительства РФ от 28 января 2006 г. N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции"

- Приказ Минздрава Российской Федерации от 29.11.2012 г. № 987н «Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире»;

- Закон Республики Башкортостан от 02.12.2005 № 250-з «О регулировании жилищных отношений в Республике Башкортостан»;

- Закон Республики Башкортостан от 17.12.2004 № 130-з «О социальной поддержке инвалидов в Республике Башкортостан»;

- Закон Республики Башкортостан от 28.12.2005 года № 260-з «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Республики Башкортостан»;

- Решение Совета муниципального района Белокатайский район Республики Башкортостан от 25.07.2007 г. № 249 « О правилах признания граждан малоимущими и постановки их на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий и предоставления им жилых помещений по договорам социального найма в муниципальном районе Белокатайский район Республики Башкортостан»;

- Решение Совета муниципального района Белокатайский район Республики Башкортостан от 05.09.2008 г. № 375 «Об утверждении учетной нормы площади жилого помещения, нормы предоставления площади жилого помещения, об установлении порога дохода, приходящего на каждого члена семьи, порога стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, периода накопления денежных средств, достаточного для приобретения жилого помещения, обязательных для применения на территории муниципального района Белокатайский район Республики Башкортостан».

В настоящее время необходимо направление деятельности на улучшение жилищных условий отдельных категорий граждан, проживающих в муниципальном районе Белокатайский район РБ, в том числе молодых врачей, граждан, чьи дома признаны непригодными для проживания в установленном законом порядке, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, вставших на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях после 1 января 2005 года и страдающих тяжелыми хроническими заболеваниями.

Перечень мероприятий Программы определен исходя из необходимости достижения ожидаемых результатов ее реализации, а так же исходя из полномочий органов местного самоуправления в сфере реализации программы и включает в себя 3 подпрограммы:

- Подпрограмма 1 «Закрепление медицинских кадров в муниципальном районе Белокатайский район РБ и обеспечение их жильем»;

- Подпрограмма 2 «Приобретение жилья за счет средств местного бюджета гражданам, чьи дома признаны в установленном порядке непригодными для проживания»;

- Подпрограмма 3 «Улучшение жилищных условий инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, вставших на учет после 1 января 2005 года и страдающих тяжелыми формами хронических заболеваний по муниципальному району Белокатайский район Республики Башкортостан на 2020-2022 годы».

Подпрограмма «Закрепление медицинских кадров в муниципальном районе Белокатайский район РБ и обеспечение их жильем»

Паспорт подпрограммы

Исполнитель подпрограммы

- Администрации муниципального района Белокатайский район РБ

Участники подпрограммы

- Администрация муниципального района Белокатайский район РБ

Цель подпрограммы

- создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального района

Задачи подпрограммы

- создание условий для привлечения и закрепления квалифицированных кадров врачей-специалистов в соответствии с потребностями учреждений здравоохранения;

- обеспечение учреждений здравоохранения высококвалифицированными врачебными медицинскими кадрами

Показатели (индикаторы) подпрограммы

- количество врачей-специалистов, включенных в состав участников программы – 4 семьи;

из них:

- количество врачей-специалистов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, которым предоставлено служебное жилое помещение – 2 семьи;

-количество врачей-специалистов, которым предоставлена компенсация затрат по найму жилого помещения – 5 семьи.

Сроки реализации подпрограммы

-2020-2022 годы:

Объем бюджетных ассигнований подпрограммы

Бюджет муниципального района, всего: 528000 рублей,

в том числе: 2020 год - 192000 рублей,

2021 год - 192000 рублей,

2022 год - 240000 рублей,

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

- закрепление квалифицированных кадров врачей-специалистов в учреждениях здравоохранения;

- увеличение укомплектованности учреждений здравоохранения врачебными кадрами;

- повышение качества и доступности оказания медицинской помощи населению

Общая характеристика сферы реализации подпрограммы

Дальнейшее совершенствование муниципальной политики в сфере здравоохранения, направленной на сохранение и укрепление здоровья населения, увеличение продолжительности жизни, является одним из приоритетных направлений социально-экономического развития муниципального района Белокатайский район Республики Башкортостан.

Уровень качества системы здравоохранения зависит от многих факторов: состояния материально-технической базы, финансово-экономических условий функционирования учреждений здравоохранения, однако в первую очередь определяется уровнем укомплектованности, профессиональной подготовки и квалификации специалистов.

Серьезное негативное влияние на деятельность в сфере здравоохранения оказывают растущий дефицит медицинских работников и снижение укомплектованности ими учреждений здравоохранения. Это уже сейчас приводит к снижению доступности и качества оказания бесплатной медицинской помощи, а также невозможности выполнения стандартов медицинской помощи и порядков оказания медицинской помощи.

Отсутствие возможности приобретения собственного жилья является серьезным фактором, обусловливающим отток квалифицированных кадров из сферы здравоохранения муниципального района и сдерживающим замещение рабочих мест специалистами.

С учетом изменившегося законодательства Российской Федерации, стабилизации социально-экономической ситуации, в связи с реализацией приоритетного национального проекта в сфере здравоохранения назрела необходимость радикального обновления системы здравоохранения района.

Программно-целевой метод позволит привлечь для реализации мероприятий программы средства местного бюджета и внебюджетные средства, более эффективно использовать финансовые ресурсы, сконцентрировав их на решение обозначенных задач, а также обеспечить взаимосвязь между проводимыми мероприятиями и результатами их выполнения. Применение программно-целевого метода в решении поставленных программой задач сопряжено с определенными рисками. Так, в процессе реализации программы возможны отклонения в достижении результатов из-за финансово-экономических изменений на рынке жилья, а также в отрасли жилищного строительства.

1.2. Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации подпрограммы

Разработанная Подпрограмма будет направлена на решение проблемы недостаточной укомплектованности медицинскими работниками учреждений здравоохранения.

Поддержка врачей-специалистов в улучшении жилищных условий является важнейшим направлением жилищной политики муниципального района Белокатайский район РБ.

Цель подпрограммы - создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального района.

Для достижения этой цели необходимо решить следующие задачи:

- создание условий для привлечения и закрепления квалифицированных кадров врачей-специалистов в соответствии с потребностями учреждений здравоохранения (далее – врачей-специалистов);

- обеспечение учреждений здравоохранения высококвалифицированными врачебными медицинскими кадрами;

Основными принципами реализации подпрограммы являются:

- добровольность участия в подпрограмме;

- возможность реализовать право на получение жилого помещения в рамках подпрограммы только один раз.

Срок реализации подпрограммы: 2020-2022 годы.

1.3. Показатели (индикаторы) муниципальной подпрограммы

Показатели (индикаторы) подпрограммы с разбивкой по годам реализации подпрограммы представлены в Приложении 1.

1.4. Основные мероприятия и механизм реализации подпрограммы

Подпрограмма реализуется путем проведения следующих основных мероприятий (Приложение 2):

- учет врачей-специалистов, включенных в состав участников подпрограммы;

- предоставление врачам-специалистам жилых помещений по договору найма служебного жилого помещения;

- предоставление врачам-специалистам компенсации затрат по оплате найма жилого помещения;

Механизм реализации подпрограммы направлен на социальную поддержку врачей-специалистов, предоставление компенсации затрат по оплате найма жилого помещения.

Меры социальной поддержки за счет средств местного бюджета предоставляются врачам-специалистам, состоящим в трудовых отношениях с Государственным бюджетным учреждением здравоохранения Республики Башкортостан Белокатайская центральная районная больница.

Учет врачей-специалистов, нуждающихся в служебных жилых помещениях, и предоставление служебных жилых помещений врачам-специалистам осуществляется согласно Положению о порядке предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда муниципального района Белокатайский район РБ.

На основании ходатайства ГБУЗ РБ Белокатайская центральная районная больница, Администрация муниципального района Белокатайский район РБ принимает решение о предоставлении врачам-специалистам:

- служебных жилых помещений;

- компенсации затрат по оплате найма жилого помещения.

Решение о предоставлении гражданам жилых помещений должно содержать:

а) фамилию, имя, отчество гражданина, которому предоставляется жилое помещение;

б) фамилию, имя, отчество членов семьи гражданина;

в) адрес местонахождения предоставляемого жилого помещения с указанием площади жилого помещения.

Решение о предоставлении врачам-специалистам компенсации затрат по оплате найма жилого помещения принимается на календарный год и оформляется в виде соглашения, заключаемого Администрацией муниципального района Белокатайский район РБ и врачом. Компенсация затрат по оплате найма жилого помещения производится 1 раз в квартал. Размер компенсации затрат по оплате жилого помещения равен сумме фактической оплаты за наем жилого помещения, но не более 4000 рублей в месяц. Выплата компенсации носит заявительный характер и предоставляется в безналичном порядке.

К ходатайству ГБУЗ РБ Белокатайская центральная районная больница врачом-специалистом прилагаются:

- заявление о выплате компенсации;

- копии документов, удостоверяющих личность участника подпрограммы и членов его семьи (паспорт или иной документ, его заменяющий);

- надлежаще заверенные копии документов, подтверждающих наличие трудовых отношений с ГБУЗ РБ Белокатайская центральная районная больница (трудовая книжка, приказ о приеме на работу);

- копии документов, подтверждающих семейные отношения участника подпрограммы (свидетельство о заключении брака, свидетельство о расторжении брака, свидетельство о рождении ребенка (детей);

- выписка из домовой книги или финансово-лицевого счета, поквартирная карточка;

- документы, подтверждающие право пользования жилым помещением, занимаемым участником подпрограммы и членами его семьи;

- документы, подтверждающие оплату найма жилого помещения;

- копия идентификационного номера налогоплательщика (ИНН);

- банковские реквизиты для перечисления компенсации.

Документы предоставляются в подлинниках либо копиях, верность которых засвидетельствована нотариально, либо заверенных в установленном порядке, выдавшими соответствующий документ органами государственной власти или органами местного самоуправления, а также организациями.

Заявление на оплату найма жилого помещения, документы, подтверждающие оплату найма жилого помещения, документы, подтверждающие наличие трудовых отношений, представляются не позднее 10 числа месяца, следующего за истекшим кварталом.

Врачам-специалистам предоставляются служебные жилые помещения в виде отдельной благоустроенной квартиры, соответствующей санитарным и техническим правилам и нормам, требованиям пожарной безопасности, экологическим и иным требованиям законодательства, предъявляемым к жилым помещениям. В соответствии с п. 2 ст. 99 Жилищного кодекса Российской Федерации специализированные жилые помещения предоставляются по установленным основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в муниципальном районе Белокатайский район РБ.

Жилые помещения приобретаются в муниципальную собственность за счет средств местного бюджета и иных источников в порядке, установленном действующим законодательством, путем заключения договоров купли-продажи жилых помещений.

Заказчиком на приобретение жилых помещений является Администрация муниципального района Белокатайский район РБ, которая заключает с продавцом договор купли-продажи.

Формирование жилищного фонда производится путем:

- строительства (долевого участия в строительстве) муниципального жилья;

- приобретения жилья в муниципальную собственность.

Главными критериями выбора того или иного вида жилищного фонда, приобретаемого в муниципальную собственность являются:

минимальная стоимость жилья при соблюдении гарантий по размеру и качеству предоставляемого жилья;

соответствие статусу жилья социального типа;

непревышение 50-процентного износа домов (в случае приобретения жилья на вторичном рынке).

При размещении заказов на приобретение жилых помещений, в том числе в строящихся многоквартирных домах, или на строительство жилья (далее - приобретение (строительство) жилья), начальная (максимальная) цена муниципального контракта или договора купли-продажи (договора участия в долевом строительстве жилья), определяется по следующей формуле:

СтЖ = Ст(1м²) х РЖ, где:

СтЖ - начальная (максимальная) цена муниципального контракта или договора купли-продажи (договора участия в долевом строительстве жилья);

Ст(1м²) – средняя рыночная стоимость 1 кв.м общей площади жилого помещения на первичном, либо вторичном рынках жилья Белокатайского района, утвержденная распоряжением администрации муниципального района Белокатайский район РБ (Государственным комитетом Республике Башкортостан по строительству и архитектуре), но не более средней рыночной стоимости 1 кв.м общей площади жилья в Республике Башкортостан, либо фактической стоимости 1 кв.м общей площади приобретаемого жилого помещения в том случае, если она меньше установленной средней стоимости 1 кв.м;

РЖ – социальная норма общей площади жилого помещения либо фактического размера общей площади приобретаемого жилого помещения с учетом количества членов семьи работника.

Основанием для оплаты органом местного самоуправления приобретения (строительства) жилья для последующего предоставления гражданам являются следующие документы:

договор купли-продажи жилья (договор участия в долевом строительстве жилья), прошедший в установленном порядке государственную регистрацию;

при строительстве жилья: муниципальный контракт, договор подряда на выполнение строительно-монтажных работ на весь период строительства (с указанием объемов, стоимости работ и услуг на текущий год, порядка их оплаты, ответственности сторон по обеспечению выполнения обязательств), заключенный в порядке, установленном для размещения заказов на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных (муниципальных) нужд, справки о стоимости выполненных работ (услуг) КС-3, акты выполненных работ (услуг) (КС-2).

Авансирование работ по строительству жилья или приобретению жилья по договору участия в долевом строительстве жилья может быть произведено в размере не более 30 процентов от стоимости работ и услуг на текущий год.

Полная оплата муниципального контракта, договора участия в долевом строительстве жилья осуществляется после государственной регистрации права собственности на построенное или приобретаемое по договору долевого участия в долевом строительстве жилье.

После ввода в эксплуатацию жилого дома, оформления приобретенного жилого помещения в муниципальную собственность Администрация муниципального района Белокатайский район РБ принимает решение о включении приобретенных жилых помещений в установленном порядке в специализированный жилищный фонд.

Норма площади предоставляемого служебного жилого помещения не может превышать норму, установленную для предоставления жилого помещения по договору социального найма на территории муниципального района.

Служебные жилые помещения используются в соответствии с их назначением, установленным жилищным законодательством. Наниматели служебных жилых помещений не вправе передавать такие помещения в поднаем, осуществлять обмен, отчуждать иным образом.

Вселение в служебное жилое помещение других лиц без согласия наймодателя не допускается.

Права и обязанности сторон по договору найма служебного жилого помещения регулируются жилищным законодательством.

В случае прекращения трудовых отношений наниматель служебного жилого помещения обязан его освободить и сдать в месячный срок в состоянии, пригодном для проживания, о чем составляется акт приема-передачи жилого помещения.

Предоставление служебного жилого помещения не лишает права граждан, из числа врачей-специалистов, состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Контроль за ходом исполнения подпрограммы осуществляется Администрацией муниципального района Белокатайский район РБ (Заместитель главы Администрации по социально-культурным и гуманитарным вопросам).

Специалист, ответственный за реализацию подпрограммы ежегодно предоставляет:

- информацию о ходе реализации подпрограммы главе Администрации муниципального района Белокатайский район РБ;

- отчет по установленной форме о реализации подпрограммы за отчетный финансовый год в финансовое управление Администрации муниципального района Белокатайский район РБ.

Контроль за целевым использованием бюджетных средств в соответствии с действующим законодательством осуществляет финансовое управление Администрации муниципального района Белокатайский район РБ.

1.5. Ресурсное обеспечение реализации муниципальной подпрограммы

Объем средств бюджета муниципального района, предусмотренных на реализацию подпрограммы, составляет 384000 тысяч рублей (Приложение 2):

в том числе по годам: 2020 год – 192000 рублей,

2021 год – 144000 рублей,

2022 год – 144000 рублей.

Источником финансирования подпрограммы являются средства бюджета муниципального района Белокатайский район Республики Башкортостан.

Ожидаемые результаты от реализации подпрограммы

Выполнение мероприятий подпрограммы позволит:

- закрепить квалифицированные кадры врачей-специалистов в учреждениях здравоохранения;

- увеличить укомплектованность учреждений здравоохранения врачебными кадрами;

- повысить качество и доступность оказания медицинской помощи населению.

Приложение 1

Сведения

о показателях (индикаторах) муниципальной подпрограммы,

«Закрепление медицинских кадров в муниципальном районе Белокатайский район РБ и обеспечение их жильем на 2020-2022 годы»

N п/п

Наименование показателя (индикатора)

Единица измерения

Значение показателя (индикатора)

Всего

2020 год

2021 год

2022 год

.1

Количество врачей-специалистов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, которым предоставлено служебное жилое помещение

чел.

2

2

2

2

.2

Количество врачей-специалистов, которым предоставлена компенсация затрат по оплате найма жилого помещения (не более четырех тысяч рублей в месяц)

чел.

3

3

3

3

Приложение 2

ПЕРЕЧЕНЬ

основных мероприятий муниципальной подпрограммы

«Закрепление медицинских кадров в муниципальном районе Белокатайский район РБ и обеспечение их жильем на 2020-2022 годы»

N п/п

Наименование основного мероприятия

Ответственный исполнитель

Срок

реализации

Ожидаемый конечный результат (краткое описание)

Последствия нереализации основного мероприятия

Связь с показателями (индикаторами) муниципальной программы

11

Учет врачей-специалистов, включенных в состав участников подпрограммы

главный специалист по жилищным вопросам администрации

2020 -

2022 годы

Реализация мероприятия позволит закрепить квалифицированные кадры врачей-специалистов в учреждениях здравоохранения

Недостаточная обеспеченность учреждений здравоохранения квалифицированными кадрами

Количество врачей-специалистов, включенных в состав участников подпрограммы

22

Приобретение или строительство врачам-специалистам жилых помещений по договору найма служебного жилого помещения

Заместитель главы Администрации по строительству, транспорту, ЖКХ и развитию инфраструктуры

2020 -

2022 годы

Реализация мероприятия позволит закрепить квалифицированные кадры

врачей-специалистов в учреждениях здравоохранения

Недостаточная обеспеченность учреждений здравоохранения квалифицированными кадрами

Количество врачей-специалистов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, которым предоставлено служебное жилое помещение

43

Компенсация врачам-специалистам затрат по оплате найма жилого помещения

Заместитель главы Администрации по социальным вопросам

2020 -

2022 годы

Реализация мероприятия позволит закрепить квалифицированные кадры врачей-специалистов в учреждениях здравоохранения

Недостаточная обеспеченность учреждений здравоохранения квалифицированными кадрами

Количество врачей-специалистов, которым предоставлена компенсация затрат по оплате найма жилого помещения

Приложение 3

Ресурсное обеспечение реализации муниципальной подпрограммы «Закрепление медицинских кадров в муниципальном районе Белокатайский район РБ и обеспечение их жильем на 2020-2022 годы»

№ п/п

Наименование мероприятия

Главный распорядитель бюджетных средств (ответственный исполнитель)

Источники финансирования

Объем финансирования (тыс.руб.)

Ожидаемые результаты к 01.01.2022 году

Всего за 2020 -

2022 годы

В том числе по годам:

2020

2021

2022

1.

приобретение врачам-специалистам жилых помещений по договору найма служебного жилого помещения

Администрация МР Белокатайский район РБ

муниципальный бюджет

0

0

0

0

предоставлены служебные жилые помещения __ врачам-специалистам

2.

компенсация врачам-специалистам затрат по оплате найма жилого помещения (не более четырех тысяч рублей в месяц)

Администрация МР Белокатайский район РБ

муниципальный бюджет

480,00

192,00

144,00

144,00

предоставлены компенсации затрат по частичной оплате найма жилого помещения 5 врачам-специалистам

(внесены изменения  Постановлением Администрации муниципального района Белокатайский район Республики Башкортостан от 10 сентября 2020 года № 856)

II. Подпрограмма «Приобретение жилья за счет средств местного бюджета гражданам, чьи дома признаны в установленном порядке непригодными для проживания на 2020 – 2022 годы»

Исполнитель подпрограммы

Администрация муниципального района Белокатайский район Республики Башкортостан

Цель и задачи подпрограммы

- обеспечение благоустроенными жилыми помещениями граждан, чьи дома признаны непригодными для проживания в установленном законом порядке;

- формирование муниципального жилищного фонда для переселения граждан из непригодного для проживания жилья;

- выполнение обязательств органа местного самоуправления перед собственниками, проживающими в жилых помещениях, признанных непригодными для проживания в установленном законом порядке.

Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы

Общий объем бюджетных ассигнований подпрограммы из бюджета муниципального района Белокатайский район РБ составляет 2900 тыс. рублей.

2020 год - 1300 тыс. рублей;

2021 год - 800 тыс. рублей;

2022 год - 800 тыс. рублей.

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

1. Пополнение муниципального жилищного фонда жилыми помещениями за счет приобретения жилья и обеспечение жильем граждан, проживающих в жилых помещениях, признанных непригодными для проживания.

2. Обеспечение благоустроенными жилыми помещениями путем приобретения жилых помещений гражданам, проживающим в жилых помещениях, признанных непригодными для проживания домах.

3. Сокращение доли жилых помещений, признанных непригодными для проживания.

Срок реализации подпрограммы

2020 - 2022 годы

2.1. Общая характеристика

По состоянию на 01.01.2020 г. в Белокатайском районе Республики Башкортостан в реестр непригодного для проживания жилищного фонда включено 20 домов общей площадью жилых помещений 820,3 кв. м. Для небольшого по численности населения муниципального образования, каким является Белокатайский район, наличие такого количества непригодного для проживания жилья является острой проблемой.

Ввиду несоответствия требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, непригодное для проживания жилье не только не обеспечивает комфортного проживания граждан, но и создает угрозу их жизни и здоровью. Владельцы и наниматели жилых помещений не могут в полной мере реализовать свои права на управление жилищным фондом, предусмотренные действующим жилищным законодательством, получать полный набор жилищно-коммунальных услуг надлежащего качества.

Помимо постоянных обращений, поступающих от жителей муниципального района по вопросу переселения из непригодного жилья, дома ухудшают внешний облик населенных пунктов, что снижает инвестиционную привлекательность территории.

Принятие данной подпрограммы чрезвычайно актуально для муниципального района, так как имеет социальную направленность в условиях кризисных явлений в экономике и дает подвижки в решении проблемы переселения граждан из непригодного жилищного фонда.

В создавшихся условиях в муниципальном районе Белокатайский район РБ в период 2020-2022 годов наиболее приемлемым вариантом является постепенное, поэтапное решение проблемы переселения граждан из непригодного для проживания жилья, исходя из имеющихся реальных возможностей, а именно: приобретение жилых помещений. Это практически единственный путь снижения острой социальной напряженности, связанной с обеспечением жильем эконом-класса малоимущих граждан, проживающих в непригодных жилых помещениях.

2.2. Цели и задачи подпрограммы

Основными целями подпрограммы являются:

- обеспечение жильем граждан, проживающих в домах (жилых помещениях) муниципального и частного жилищного фонда, признанного непригодным для постоянного проживания в установленном законом порядке;

- снижение объемов непригодного для проживания жилищного фонда в общем объеме жилищного фонда муниципального района.

Основными причинами наличия ветхого и непригодного для проживания жилищного фонда в муниципальном районе являются:

- естественное старение домов;

- дефицит средств на капитальный ремонт и текущее содержание жилищного фонда.

Сегодня в условиях рыночной экономики особенно важна социальная направленность предлагаемых мер. Большинство проживающих в ветхих и аварийных домах граждан не в состоянии в настоящее время самостоятельно приобрести или получить на условиях найма жилье удовлетворительного качества.

2.3. Срок и этапы реализации подпрограммы

Подпрограмма рассчитана на реализацию мероприятий в 2020- 2022 годах.

2.4. Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы

Оценка результативности реализации подпрограммы осуществляется один раз в год по итогам реализации подпрограммы путём сопоставления фактически достигнутых показателей и плановых показателей, указанных в приложении 1 к Подпрограмме. Результативным считается достижение плановых показателей на 100 процентов.

2.5. Перечень мероприятий

Система программных мероприятий включает в себя работу по трем направлениям:

- правовое и методологическое обеспечение улучшения жилищных условий граждан, проживающих в непригодном для проживания жилищном фонде;

-финансовое обеспечение подпрограммы по переселению граждан из непригодного для проживания жилищного фонда в благоустроенное;

-перспективное планирование развития территорий муниципального района, занятых муниципальным жильем, непригодным для проживания.

Формирование реестра непригодного для проживания жилья, ведется в соответствии с «Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции". Вопросы решаются межведомственной комиссией, создаваемой Администрацией муниципального района Белокатайский район РБ в порядке, установленном действующим законодательством РФ.

Механизм улучшения жилищных условий граждан, переселяемых из непригодного для проживания жилья, предоставляемым на условиях социального найма, может являться:

б) жилье, приобретенное на первичном рынке недвижимости;

в) жилье, переданное в муниципальную собственность застройщиком;

г) жилье, приобретенное на вторичном рынке недвижимости.

Финансовое обеспечение подпрограммы:

-финансовое обеспечение подпрограммы осуществляется за счет бюджета муниципального района.

2.6. Оценка эффективности и прогноз ожидаемых социальных и экономических результатов от реализации подпрограммы

Эффективность реализации подпрограммы и использования выделенных денежных средств из бюджета муниципального района Белокатайский район Республики Башкортостан будет обеспечена за счет:

- исключения возможности нецелевого использования бюджетных средств;

- прозрачности использования бюджетных средств;

- адресного предоставления бюджетных средств.

Оценка эффективности реализации подпрограммы будет осуществляться возможностью реализации положений подпрограммы в муниципальном районе Белокатайский район Республики Башкортостан, а также следующим индикатором - количество граждан, переселяемых из непригодного для проживания жилья, улучшивших жилищные условия жильем, предоставляемым на условиях социального найма.

Приложение 1

ПЕРЕЧЕНЬ

основных мероприятий подпрограммы «Приобретение жилья за счет средств местного бюджета гражданам, чьи дома признаны в установленном порядке непригодными для проживания на 2020-2022 годы»

N п/п

Наименование основного мероприятия

Ответственный исполнитель

Срок

реализации

Ожидаемый конечный результат (краткое описание)

Последствия нереализации основного мероприятия

Связь с показателями (индикаторами) муниципальной подпрограммы

11

Учет граждан, включенных в состав участников подпрограммы

главный специалист по жилищным вопросам администрации

2020 -

2022 годы

Реализация мероприятия позволит сократить количество непригодного для проживания жилья

Увеличение числа граждан проживающих в непригодном для проживания жилье

Количество граждан, включенных в состав участников подпрограммы

22

Приобретение гражданам жилых помещений и предоставление по договору социального найма

Заместитель главы Администрации по строительству, транспорту, ЖКХ и развитию инфраструктуры

Заместитель главы по социально-культурным гуманитарным вопросам

2020 -

2022 годы

Реализация мероприятия позволит улучшить качество жизни граждан

Отток населения из муниципального района

Количество граждан, которым предоставлено жилое помещение по договору социального найма

Приложение 2

Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы

«Приобретение жилья за счет средств местного бюджета гражданам, чьи дома признаны в установленном порядке

непригодными для проживания на 2020 - 2022 годы»

№ п/п

Наименование мероприятия

Главный распорядитель бюджетных средств (ответственный исполнитель)

Источники финансирования

Объем финансирования (тыс.руб.)

Ожидаемые результаты к 01.01.2022 году

Всего за 2020-2022 годы

В том числе по годам:

2020

2021

2022

1.

Приобретение гражданам, чьи дома признанны непригодными для проживания жилых помещений по договору социального найма жилого помещения

Администрация МР Белокатайский район РБ

муниципальный бюджет

2900,00

1300,0

800,0

800,0

приобретены жилые помещения ___ гражданам

III. Подпрограмма «Улучшение жилищных условий инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, вставших на учет после 1 января 2005 года и страдающих тяжелыми формами хронических заболеваний по муниципальному району Белокатайский район Республики Башкортостан на 2020-2022 годы»

Паспорт подпрограммы

Наименование подпрограммы

Подпрограмма «Улучшение жилищных условий инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, вставших на учет после 1 января 2005 года и страдающих тяжелыми формами хронических заболеваний по муниципальному району Белокатайский район Республики Башкортостан на 2020-2022 годы»

Основание для разработки подпрограммы

Федеральный закон от 24.11.1995 г. №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», Жилищный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 г. №188-ФЗ, Закон Республики Башкортостан от 19.12.2019 года № 181 -з «О бюджете Республики Башкортостан на 2020 год и плановый период 2021 и 2022 годов», закон Республики Башкортостан от 28.12.2005 года №260-з «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Республики Башкортостан»

Основной исполнитель

Администрация муниципального района Белокатайский район Республики Башкортостан

Цели и задачи подпрограммы

Цели: государственная поддержка в решении жилищных проблем инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, вставших на учет после 1 января 2005 года и страдающих тяжелыми формами хронических заболеваний.

Задачи: обеспечение приобретения жилых помещений для предоставления по договорам социального найма инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, вставших на учет после 1 января 2005 года и страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации перечне осуществляется на основании и в порядке, предусмотренном Законом Республики Башкортостан от 28.12.2005 года №260-з «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Республики Башкортостан» (далее – Закон РБ от 28.12.2005 №260-з)

Целевые индикаторы

Оказание государственной поддержки в улучшении жилищных условий инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, вставших на учет после 1 января 2005 года и страдающих тяжелыми формами хронических заболеваний.

Количество инвалидов и семей, имеющих детей инвалидов, страдающих тяжелыми формами хронических заболеваний улучшающих жилищные условия всего 7, из них по годам:

2020 г. – 3;

2021 г. – 3;

2022 г. – 3.

Срок реализации подпрограммы

2020 - 2022 годы

Объем и источники финансирования подпрограммы

Основными источниками финансирования подпрограммы являются:

- средства бюджета Республики Башкортостан.

Объем финансирования подпрограммы составляет

9288600,00 рублей, из них по годам:

2020 г. – 3096200,00 рублей;

2021 г. – 3096200,00 рублей;

2022 г. – 3096200,00 рублей.

Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы

Оказание государственной поддержки в улучшении жилищных условий инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, вставших на учет после 1 января 2005 года и страдающих тяжелыми формами хронических заболеваний

Контроль за выполнением подпрограммы

Общее руководство, координацию и контроль за реализацией мероприятий Подпрограммы осуществляет Администрация муниципального района Белокатайский район Республики Башкортостан

3.1. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы

Подпрограмма «Улучшение жилищных условий инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, вставших на учет после 1 января 2005 года и страдающих тяжелыми формами хронических заболеваний по муниципальному району Белокатайский район Республики Башкортостан на 2020-2022 годы» (далее - Подпрограмма) разработана в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации от 29.12.2004 г. №188-ФЗ, Федеральным законом от 24.11.1995 г. №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», Законом Республики Башкортостан от 28.12.2005 года №260-з «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Республики Башкортостан», законом Республики Башкортостан от 19.12.2019 года № 181-з «О бюджете Республики Башкортостан на 2020 год и плановый период 2021 и 2022 годов».

В соответствии со статьей 1 Закона Республики Башкортостан №260-з, органы местного самоуправления муниципальных образований наделяются, в том числе, полномочиями по обеспечению жилыми помещениями инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, вставших на учет после 1 января 2005 года и страдающих тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации перечне.

В Законе Республики Башкортостан от 28.12.2005 г. №260-з представлена методика расчета нормативов для определения общего объема субвенций, предоставляемых местным бюджетам из бюджета Республики Башкортостан для осуществления государственных полномочий по обеспечению жилыми помещениями вышеуказанных категорий граждан.

На указанные цели в законе о бюджете Республики Башкортостан ежегодно будут предусмотрены соответствующие субвенции.

Список инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, вставших на учет после 1 января 2005 года и страдающих тяжелыми формами хронических заболеваний формируется ежегодно в порядке, предусмотренном Приказом Государственного комитета по строительству и архитектуре от 12.01.2017 №8 «О порядке формирования списка инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, вставших на учет после 1 января 2005 года и страдающих тяжелыми формами хронических заболеваний»».

Подпрограмма является обязательной для реализации Администрацией муниципального района Белокатайский район Республики Башкортостан при выделении из бюджета Республики Башкортостан денежных средств на приобретение жилых помещений указанных выше категорий граждан.

3.2 Анализ проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

В условиях растущей инфляции и, как следствие, удорожания стоимости строительства жилья, сегодня покупка квартиры недоступна многим гражданам, сюда также можно отнести инвалидов. Как правило, инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов не могут получить доступ на рынок жилья без бюджетной поддержки. Не имея достаточный уровень дохода, так как данная категория граждан является не трудоспособной, в основном получает пенсию по инвалидности, для получения ипотечного жилищного кредита, они не могут оплатить первоначальный взнос при получении кредита, и не имеют возможности накопить на эти цели необходимые средства, так как пенсия уходит на лечение и медикаменты. Для инвалидов и семей, имеющих, детей-инвалидов, проживающих в сельской местности система остается такой же и поэтому государственная поддержка здесь должна быть существенной.

Сегодня в очереди на улучшение жилищных условий состоит 16 инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, вставших на учет после 1 января 2005 года и страдающих тяжелыми формами хронических заболеваний.

Принятие подпрограммы «Улучшение жилищных условий инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, вставших на учет после 1 января 2005 года и страдающих тяжелыми формами хронических заболеваний по муниципальному району Белокатайский район Республики Башкортостан на 2020-2022 годы» предоставляет возможность решить жилищные вопросы инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов на период 2020-2022 годы.

3.3. Основные цели и задачи подпрограммы

Подпрограмма разработана в целях реализации закона Республики Башкортостан от 19.12.2019 года № 181-з «О бюджете Республики Башкортостан на 2020 год и плановый период 2021 и 2022 годов», Закона Республики Башкортостан от 28.12.2005 года №260-з «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Республики Башкортостан».

Принятие Подпрограммы позволит инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов и страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний муниципального района Белокатайский район Республики Башкортостан реально подойти к решению жилищных проблем путем приобретения им жилья.

Для достижения указанных целей необходимо решение следующих задач:

- создание нормативно-правовой основы поддержки инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов в решении жилищной проблемы в муниципальном районе Белокатайский район Республики Башкортостан;

- повышение социальной защищенности инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, страдающих тяжелыми формами хронических заболеваний.

Основными принципами реализации подпрограммы являются:

- добровольность участия;

- признание инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов нуждающимися в жилых помещениях в соответствии с требованиями Жилищного кодекса Российской Федерации;

- возможность инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, признанных в установленном порядке нуждающимися в жилых помещениях, вставших на учет после 1 января 2005 года и страдающих тяжелыми формами хронических заболеваний реализовать свое право на получение поддержки за счет средств, предоставляемых в рамках подпрограммы из бюджета Республики Башкортостан только один раз.

Условиями прекращения реализации подпрограммы является изменение механизмов реализации государственной жилищной политики.

3.4. Срок реализации подпрограммы

Реализацию мероприятий подпрограммы планируется осуществить в 2020 г. - 2022 годы.

3.5. Участники реализации подпрограммы

Право на участие в подпрограмме имеют инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в жилых помещениях, вставшие на учет после 1 января 2005 года и страдающих тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации.

3.6. Перечень системных мероприятий

Реализация мероприятий подпрограммы осуществляется по следующим направлениям:

Наименование мероприятия

Период выполнения

Ответственный исполнитель

Организация учета инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, вставших на учет после 1 января 2005 года и страдающих тяжелыми формами хронических заболеваний - участников подпрограммы

постоянно

Главный специалист по жилищным вопросам Администрации муниципального района Белокатайский район Республики Башкортостан

Обеспечение предоставления жилых помещений инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, нуждающимся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, вставшим на учет после 1 января 2005 года и страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний - участникам подпрограммы

ежегодно:

за счет средств бюджета Республики Башкортостан 9288600,00 рублей, из них по годам:

2020 г. - 3096200,00 рублей;

2021 г. - 3096200,00 рублей;

2022 г. – 3096200,00 рублей

Администрация

муниципального района Белокатайский район Республики Башкортостан

Информационно-правовая и консультативная поддержка инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, вставших на учет после 1 января 2005 года и страдающих тяжелыми формами хронических заболеваний по вопросам реализации подпрограммы

постоянно

Главный специалист по жилищным вопросам Администрации муниципального района Белокатайский район Республики Башкортостан

3.7. Ресурсное обеспечение подпрограммы

. Основными источниками финансирования подпрограммы являются:

Средства бюджета Республики Башкортостан в размере 9288600,00 рублей;

Объем и источники финансирования подпрограммы:

(рублей)

Источник финансирования

2020

2021

2022

Итого

Средства бюджета Республики Башкортостан

3096200,00

3096200,00

3096200,00

9288600,00

Количество человек обеспеченных жилыми помещениями

3

3

3

9

3.8. Механизм реализации подпрограммы

Улучшение жилищных условий инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, вставших на учет после 1 января 2005 года и страдающих тяжелыми формами хронических заболеваний в рамках реализации подпрограммы предполагается осуществить путем предоставления инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, вставшим на учет после 1 января 2005 года и страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний формы государственной и муниципальной поддержки:

- приобретение и предоставление жилого помещения по договору социального найма.

3.9. Порядок контроля за выполнением подпрограммы

Общее руководство, координацию деятельности по реализации подпрограммы и контроль за ходом ее выполнения осуществляет Администрация муниципального района Белокатайский район Республики Башкортостан.

Контроль за целевым использованием средств бюджета Республики Башкортостан, выделенных на улучшение жилищных условий инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, вставших на учет после 1 января 2005 года и страдающих тяжелыми формами хронических заболеваний, возложены на Государственный комитет Республики Башкортостан по строительству и архитектуре.

3.10. Оценка социально-экономической эффективности

реализации подпрограммы

Эффективность реализации подпрограммы и использования выделенных денежных средств из бюджета Республики Башкортостан будет обеспечена за счет:

- исключения возможности нецелевого использования бюджетных средств;

- прозрачности использования бюджетных средств;

- адресного предоставления бюджетных средств.

Оценка социально-экономической эффективности реализации подпрограммы будет осуществляться возможностью реализации положений подпрограммы в муниципальном районе Белокатайский район Республики Башкортостан, а также следующим индикатором - количество инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, вставших на учет после 1 января 2005 года и страдающих тяжелыми формами хронических заболеваний, улучшивших жилищные условия при оказании содействия за счет средств бюджета Республики Башкортостан.

Реализация подпрограммы также позволит обеспечить:

- инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, вставших на учет после 1 января 2005 года и страдающих тяжелыми формами хронических заболеваний жилыми помещениями;

- укрепление семейных отношений и снижение уровня социальной напряженности в обществе.

Приложение №1

Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы

«Обеспечение жилыми помещениями инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, вставших на учет после 1 января 2005 года и страдающих тяжелыми формами хронических заболеваний по муниципальному району Белокатайский район Республики Башкортостан на 2020-2022 годы»

за счет средств бюджета Республики Башкортостан

№

Наименование подпрограмм, основных мероприятий

Ответственный исполнитель

Расходы (тыс.руб.)

Всего

2020

2021

2022

1

«Обеспечение жилыми помещениями инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, вставших на учет после 1 января 2005 года и страдающих тяжелыми формами хронических заболеваний по муниципальному району Белокатайский район Республики Башкортостан на 2020-2022 годы»

Администрация муниципального района Белокатайский район РБ

9288,6

3096,2

3096,2

3096,2