Об отраслевой целевой программе «Молодежь Астраханской области» на 2010-2012 годы



ПРАВИТЕЛЬСТВО АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 16.07.2009               № 382-П

Об отраслевой целевой программе «Молодежь Астраханской области» на 2010-2012 годы

(Изменения и дополнения:

постановление Правительства Астраханской области от 27.12.2012 № 612-П;

постановление Правительства Астраханской области от 22.10.2012 № 451-П;

постановление Правительства Астраханской области от 11.07.2012 № 306-П;

постановление Правительства Астраханской области от 12.04.2012 № 137-П;

постановление Правительства Астраханской области от 21.12.2011 № 580-П;

постановление Правительства Астраханской области от 30.12.2010 № 632-П)

В целях реализации государственной молодёжной политики на территории Астраханской области и в соответствии с постановлением Правительства Астраханской области от 16.06.2009 № 289-П «О концепции отраслевой целевой программы «Молодёжь Астраханской области» на 2010-2012 годы» (НГР:RU30000200900602)

Правительство Астраханской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемую отраслевую целевую программу «Молодёжь Астраханской области» на 2010 - 2012 годы (далее - Программа).

2. Министерству экономического развития Астраханской области (Полянская Э.В.) и министерству финансов Астраханской области (Шведов В.А.) при формировании бюджета Астраханской области на 2010-2012 годы включать Программу в перечень целевых программ и осуществлять финансирование в пределах ассигнований, предусматриваемых на эти цели в бюджете Астраханской области.

(Пункт 2 в редакции постановления Правительства Астраханской области от 11.07.2012 № 306-П)

3. Агентству связи и массовых коммуникаций Астраханской области (Зайцева М.А.) опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.

4. Постановление вступает в силу со дня его подписания.

Губернатор

Астраханской области

А.А. Жилкин

УТВЕРЖДЕНА

постановлением

Правительства

Астраханской области

от 16.07.2009 № 382-П

Отраслевая целевая программа

«Молодёжь Астраханской области» на 2010-2012 годы

1. Паспорт отраслевой целевой программы

«Молодёжь Астраханской области» на 2010-2012 годы

(в редакции постановления Правительства Астраханской области от 27.12.2012 № 612-П)

Наименование

Программы

отраслевая целевая   программа «Молодёжь Астраханской области» на 2010-2012 годы

Основания для

разработки   Программы

- Федеральный закон от 28.06.95 № 98-ФЗ «О государственной   поддержке молодежных и детских общественных объединений»

- Федеральный закон от 24.06.99 № 120-ФЗ «Об основах   системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних»  

- постановление Правительства Российской Федерации от   31.12.2005 № 865 «О дополнительных мерах по реализации федеральной целевой   программы «Жилище» на 2002-2010 годы»

- постановление Правительства Астраханской области от   16.06.2009 № 289-П «О концепции отраслевой целевой программы «Молодёжь   Астраханской области» на 2010-2012 годы»

Государственный

заказчик   Программы

-

агентство по делам молодёжи Астраханской области

Разработчик   Программы

-

агентство по делам молодёжи Астраханской области

Исполнители основных   мероприятий Программы

-

- агентство по делам молодёжи Астраханской области,  ГБУ АО «Служба реализации социальных программ для молодёжи», ГБУ АО «Межвузовский студенческий клуб», ГБУ АО «Молодёжный информационный центр», органы местного самоуправления  муниципальных образований Астраханской области (по согласованию)

Цели и задачи   Программы

Основные цели Программы:

- создание условий для интеграции молодежи, как   активного субъекта, в процессы социально-экономического, общественно-политического   и социокультурного развития Астраханской области;

- вовлечение в полноценную жизнь молодых людей,   которые испытывают проблемы в процессе интеграции в социум;

- решение социально-экономических проблем молодежи;

- выявление, продвижение, поддержка активности   молодежи, в том числе через развитие общественного движения;

- информирование молодых граждан о возможностях их   развития в Астраханской области, Российской Федерации и мировом сообществе;

- реализация и совершенствование системы   государственной поддержки молодых семей в решении жилищной проблемы для   улучшения демографической обстановки в Астраханской области

Задачи Программы:

- совершенствование научной и правовой базы   молодежной политики;

- материально-техническое обеспечение организаций,   реализующих мероприятия в сфере молодежной политики;

- кадровое и методическое обеспечение организаций,   реализующих мероприятия Программы;

- организация трудоустройства и занятости молодежи;

- организация межрегионального и международного сотрудничества   в сфере молодёжной политики;

- вовлечение в полноценную жизнь молодёжи,   испытывающей проблемы с интеграцией в общество;

- социальная поддержка молодежи и молодых семей;

- системное вовлечение молодежи в общественную жизнь;

- гражданско-патриотическое воспитание и физическое   развитие молодёжи;

- выявление, продвижение, поддержка активности   молодежи и ее достижений в социально-экономической,   общественно-политическ-ой, творческой и спортивной сферах;

- развитие навыков самостоятельной жизнедеятельности   молодых жителей региона;

- информирование всех молодых людей о возможностях их   развития на территории Российской Федерации в целом и на территории   Астраханской области в частности, а также о культуре применения созданных в   стране и регионе возможностей личностного и общественного развития;

- разработка и внедрение новых финансовых и   организационных механизмов государственной поддержки с целью обеспечения   жильем молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий;

- привлечение финансовых и инвестиционных ресурсов   для обеспечения молодых семей благоустроенным жильем

Срок реализации

Программы

-

2010-2012 годы

Объемы и источники финансирования   Программы

-

- общая сумма расходов на реализацию Про-граммы на 2010 - 2012 годы - 431879,308 тыс. рублей, в том числе:

128644,230 тыс. рублей - средства федерального бюджета;

126115,545 тыс. рублей - средства бюджета Астраханской области;

147119,533 тыс. рублей - средства  местных бюджетов;

30000,0 тыс. рублей - средства внебюджетных источников

Ожидаемые конечные   результатыреализации
   Программы

- увеличение числа   молодежи, участвующей в деятельности молодёжных общественных организаций и   объединений организаций, структур, занимающихся реализацией молодёжной   политики, до 15000 человек ежегодно;

- улучшение   положения молодежи в обществе; увеличение вклада молодых людей в развитие   Астраханской области;

- повышение уровня   здоровья и качества образовательных услуг, доходов молодых людей в сравнении с   предыдущим периодом и доходами взрослого населения;

- повышение числа   молодых людей, получивших образование (не ниже среднего профессионального);

- сокращение числа   молодых людей, имеющих крайне низкий уровень доходов и живущих ниже   прожиточного минимума;

- сокращение   уровня латентной безработицы в молодежной среде;

- снижение уровня   правонарушений среди молодежи;

- повышение   деловой, предпринимательской, творческой, спортивной активности молодежи;

- повышение уровня   самоорганизации и самоуправления молодежи;

- увеличение числа   молодых людей, участвующих в выборах органов власти всех уровней;

- увеличение   количества молодых семей, получивших государственную поддержку в обеспечении   жильем

Перечень   подпрограмм

-

«Государственная   поддержка молодежи Астраханской области в 2010 - 2012 годах»

«Обеспечение   жильем молодых семей в Астраханской области в 2010 - 2012 годах»

Система   организации контроля заисполнением
   Программы

Контроль за исполнением   Программы осуществляет агентство по делам молодёжи Астраханской области,   которое несёт ответственность за своевременное выполнение мероприятий   Программы, рациональное и целевое использование выделенных на её реализацию   финансовых средств. Агентство по делам молодёжи Астраханской области   ежеквартально, до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом,   представляет в министерство экономического развития Астраханской области   отчеты о ходе реализации Программы и эффективности использования бюджетных   ассигнований по установленной форме

2. Общие положения

Отраслевая целевая программа «Молодежь Астраханской области» на 2010 - 2012 годы разработана как механизм осуществления программно-целевого управления в сфере государственной молодёжной политики для решения приоритетных задач данной политики на территории Астраханской области.

Программа разработана агентством по делам молодёжи Астраханской области на основании постановления Правительства Астраханской области от 16.06.2009 № 289-П «О концепции отраслевой целевой программы «Молодёжь Астраханской области» на 2010-2012 годы» (НГР:RU30000200900602), других нормативных правовых актов Российской Федерации и Астраханской области в сфере государственной молодёжной политики.

Настоящая Программа ориентирована преимущественно на жителей Астраханской области в возрасте от 14 до 30 лет, в том числе на молодых людей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, а также на молодые семьи.

3. Содержание проблемы, обоснование необходимости ее решения программным методом

Стремительное старение населения и неблагоприятные демографические тенденции заставят общество в ближайшем будущем предъявить к сегодняшним 14 - 30-летним жителям страны повышенные требования, так как

молодёжь станет основным трудовым ресурсом страны, её трудовая деятельность в большей степени, чем деятельность её родителей, станет источником средств для социального обеспечения детей, инвалидов и пожилых людей.

От позиции молодежи в общественно-политической жизни, ее уверенности в завтрашнем дне и активности будут зависеть темпы продвижения России по пути демократических преобразований. Именно молодые люди должны быть готовы к противостоянию политическим манипуляциям и экстремистским призывам. Результаты общероссийских исследований показывают, что молодежь в целом аполитична. В выборах федерального уровня участвует менее половины молодых россиян, лишь 33 процента молодых граждан в возрасте до 35 лет интересуются политикой. Только 2,7 процента молодых людей принимают участие в деятельности общественных организаций. Эффективная работа в рамках отраслевой целевой программы «Молодежь Астраханской области» на 2006-2009 годы позволила области по ряду показателей подняться намного выше общероссийских показателей, в том числе и по участию в выборах различного уровня. Этот показатель по Астраханской области составил 65 процентов. Но ряд показателей, например, процент участия молодежи в деятельности общественных организаций, ненамного отличается от общероссийских показателей.

В Астраханской области высок уровень латентной безработицы среди молодых людей в возрасте 15 - 24 лет (3,4 процента).

Одной из наиболее острых проблем, которая встает перед молодежью и обществом, является жилищное обеспечение. Несмотря на модернизацию и реформирование жилищно-коммунального хозяйства, проблемы, вызванные старением жилого фонда и неразвитостью форм найма жилья, провоцируют рост цен и арендной платы за жилье в Астраханской области. Процентные ставки по ипотечным кредитам остаются недоступными для молодых людей. В рамках реализации подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы, утверждённой постановлением Правительства Российской Федерации от 17.09.2001 № 675, с 2005 года жилье приобрели 2065 молодых семей. С 2008 года для решения проблемы роста цен на жилье на вторичном рынке приоритет отдан строительству малоэтажного быстровозводимого жилья, что должно привести к увеличению количества молодых семей, самостоятельно решивших свои жилищные проблемы.

Очевидно, что молодежь в значительной части обладает тем уровнем мобильности, интеллектуальной активности и здоровья, который выгодно отличает ее от других групп населения. Именно молодые люди быстрее приспосабливаются к новым условиям жизни. В то же время перед обществом стоит вопрос о необходимости минимизации издержек и потерь, которые несет Астраханская область из-за проблем, связанных с социализацией молодых людей и интеграцией их в единое экономическое, политическое и социокультурное пространство.

Проведенный анализ и прогноз условий развития России, а также проблемы молодежи в ближайшие десятилетия выдвигают требования по выработке нового стратегического подхода к молодежной политике.

Таким образом, решение обозначенных проблем в сфере молодёжной политики и достижение целей Программы соответствуют приоритетным направлениям стратегии социально-экономического развития Астраханской области на средне- и долгосрочную перспективу и программы ускоренного социально-экономического развития области.

Кроме того, социальная и экономическая значимость перечисленных выше проблем в сфере молодёжной политики, их взаимосвязанность, а также их влияние на развитие региона обусловливают необходимость их решения программными методами.

Реализация мероприятий Программы позволит улучшить положение молодежи в обществе и, как следствие, увеличить вклад молодых людей в развитие региона.

Ожидаемым результатом улучшения положения молодежи будет повышение уровня здоровья и качества образовательных услуг, доходов молодых людей в сравнении с предыдущим периодом и доходами взрослого населения.

В то же время без комплексного решения указанных проблем программно-целевым методом проблемы, существующие в сфере молодёжной политики, еще более усугубятся.

Более того, отсутствие программно-целевого метода не позволит создать благоприятные условия для реализации молодёжной политики и комплексного развития молодёжи. Не будут решены проблемы, связанные с обеспечением молодёжи жильём, не удастся создать необходимые условия для самореализации одаренной молодёжи, увеличить процент молодежи, участвующей в деятельности общественных организаций, затруднится процесс социализации и интеграции молодёжи в единое экономическое, политическое и социокультурное пространство региона, повысится уровень безработицы среди молодёжи.

4. Основные цели и задачи Программы

Учитывая масштаб задач, стоящих перед Астраханской областью, и объективную ограниченность ресурсов для развития, приоритетными должны стать такие направления, работа по которым обеспечит создание условий для успешной социализации и эффективной самореализации молодежи, а также возможности самостоятельного и эффективного решения молодыми людьми возникающих проблем. Такой подход будет способствовать взаимосвязанному улучшению качества жизни молодого поколения и развитию региона в целом.

В связи с вышеизложенным основными целями Программы являются:

- создание условий для интеграции молодежи, как активного субъекта, в процессы социально-экономического, общественно-политического и социокультурного развития области;

- вовлечение в полноценную жизнь молодых людей, которые испытывают проблемы в процессе интеграции в социум;

- решение социально-экономических проблем молодежи;

- выявление, продвижение, поддержка активности молодежи, в том числе через развитие общественного движения;

- информирование молодых граждан о возможностях их развития в Астраханской области, Российской Федерации и в мировом сообществе;

- реализация и совершенствование системы государственной поддержки молодых семей в решении жилищной проблемы для улучшения демографической обстановки в Астраханской области.

Для достижения этих целей необходимо решение следующих задач:

а) в рамках подпрограммы «Государственная поддержка молодежи Астраханской области в 2010 - 2012 годах»:

- совершенствование научной и правовой базы молодежной политики;

- материально-техническое обеспечение организаций, реализующих мероприятия в сфере молодежной политики;

- кадровое и методическое обеспечение организаций, реализующих мероприятия Программы;

- организация трудоустройства и занятости молодежи;

- организация межрегионального и международного сотрудничества;

- вовлечение в полноценную жизнь молодёжи, испытывающей проблемы с интеграцией в общество;

- социальная поддержка молодежи и молодых семей;

- системное вовлечение молодежи в общественную жизнь;

- гражданско-патриотическое воспитание и физическое развитие молодёжи;

- выявление, продвижение, поддержка активности молодежи и ее достижений в социально-экономической, общественно-политической, творческой и спортивной сферах;

- развитие навыков самостоятельной жизнедеятельности молодых жителей региона;

- информирование всех молодых людей о возможностях их развития на территории Российской Федерации в целом и на территории Астраханской области в частности, а также о культуре применения созданных в стране и регионе возможностей личностного и общественного развития;

б) в рамках подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей в Астраханской области в 2010 - 2012 годах»:

- разработка и внедрение новых финансовых и организационных механизмов государственной поддержки с целью обеспечения жильем молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий;

- привлечение финансовых и инвестиционных ресурсов для обеспечения молодых семей благоустроенным жильем.

5. Срок реализации Программы

Реализация Программы рассчитана на 2010 - 2012 годы.

6. Система программных мероприятий

Для обеспечения системного подхода к решению поставленных задач разработано две подпрограммы, включающие в себя систему мероприятий.

При формировании состава программных мероприятий приоритет был отдан мероприятиям, выполнение которых обеспечивает не только непосредственный результат в отношении целевой группы, но и формирует базу для последующего воспроизводства, распространения полученного положительного опыта в режиме текущей деятельности. В связи с этим программные мероприятия направлены в основном на модернизацию технологий работы с молодежью, в том числе в части нормативного, методического, материального обеспечения.

Также при формировании состава программных мероприятий рассматривались направления, определенные Стратегией государственной молодежной политики в Российской Федерации, утверждённой распоряжением Правительства Российской Федерации от 18.12.2006 № 1760-р (НГР:RU0000R200603596) (далее - Стратегия), и требования, предъявляемые к государственной молодежной политике Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 № 1662-р (далее - концепция). Состав мероприятий Программы определен на основе нескольких проектов Стратегии.

Одной из задач по достижению целей государственной молодежной политики согласно Концепции является «вовлечение молодежи в социальную практику и ее информирование о потенциальных возможностях саморазвития, обеспечение поддержки научной, творческой и предпринимательской активности молодежи», в том числе за счет:

- развития систем информирования по всему спектру вопросов жизни молодежи в обществе;

- модернизации материально-технической базы учреждений по работе с молодежью, расширения их сети, модернизации системы подготовки и формирования механизмов непрерывного образования специалистов по работе с молодежью;

- поддержки межрегионального и международного (тематические слеты, лагеря и фестивали, научно-практические и бизнес-конференции, дискуссионные клубы, молодежные обмены) взаимодействия молодежи;

- реализации программ поддержки молодежного предпринимательства, в том числе в инновационных секторах экономики.

Данной Программой предусмотрены развитие системы поддержки талантливой молодежи и комплекс мероприятий по вовлечению молодежи в трудовую и экономическую деятельность.

Таким образом, состав мероприятий направлен на создание условий для интеграции молодежи, как активного субъекта, в процессы социально-экономического, общественно-политического и социокультурного развития области, вовлечение в полноценную жизнь молодых людей, которые испытывают проблемы в процессе интеграции в социум; решение социально-экономических проблем молодежи, выявление, продвижение, поддержку активности молодежи, в том числе через развитие общественного движения, информирование молодых граждан о возможностях их развития в Астраханской области, Российской Федерации и в мировом сообществе и реализацию и совершенствование системы государственной поддержки молодых семей в решении жилищной проблемы для улучшения демографической обстановки в Астраханской области

Мероприятия Программы разбиты на две подпрограммы «Государственная поддержка молодежи Астраханской области в 2010 - 2012 годах» и «Обеспечение жильем молодых семей в 2010 - 2012 годах».

Мероприятия подпрограммы «Государственная поддержка молодежи Астраханской области в 2010 - 2012 годах» сгруппированы в четыре блока.

В первом блоке (создание условий для интеграции молодежи, как активного субъекта, в процессы социально-экономического, общественно-политического и социокультурного развития области) запланированы мероприятия, обеспечивающие формирование молодёжной политики, отвечающей современным требованиям, в том числе рассматриваются вопросы координации действий различных участников при реализации государственной молодежной политики. Указанные мероприятия направлены на внедрение новых методик работы, подготовку сотрудников организаций, оказывающих соответствующие государственные услуги, к их широкомасштабному использованию в текущем режиме после окончания срока действия настоящей Программы. Мероприятия организационного характера направлены на поддержку или обеспечение новой системы работы с молодежью и формирование у представителей целевой группы навыка использования потенциала государственной молодежной политики.

Второй блок мероприятий (вовлечение в полноценную жизнь молодых людей, которые испытывают проблемы в процессе интеграции в социум; решение социально-экономических проблем молодежи) обеспечивает решение социально-экономических проблем молодежи. В данном блоке запланированы мероприятия, обеспечивающие успешную координацию действий всех субъектов при реализации Программы, направленные на внедрение новых методик работы, подготовку сотрудников организаций, оказывающих соответствующие государственные услуги, на самостоятельное существование соответствующих сервисов в текущем режиме после окончания срока действия настоящей Программы.

Третий блок (выявление, продвижение, поддержка активности молодежи, в том числе через развитие общественного движения) включает мероприятия, направленные на упорядочение существующей инфраструктуры некоммерческого сектора, на подготовку сотрудников некоммерческих общественных организаций, служб волонтеров, на внедрение новых методик работы.

Четвертый блок (информирование молодых граждан о возможностях их развития в Астраханской области, России и в мировом сообществе) включает мероприятия, направленные на создание (развитие) инфраструктуры системы информирования молодёжи, на внедрение новых методов работы, подготовку и переподготовку специалистов данной сферы.

Таким образом, существующие блоки мероприятий создают основу для качественных преобразований в сфере работы с молодежью, а третий и четвертый блоки позволяют оперативно подготовить модернизированную систему к самостоятельному рабочему режиму.

Во второй подпрограмме «Обеспечение жильем молодых семей в 2010 - 2012 годах» выделяется один блок (реализация и совершенствование системы государственной поддержки молодых семей в решении жилищной проблемы для улучшения демографической обстановки в Астраханской области). Мероприятия данного блока включают разработку и внедрение новых финансовых и организационных механизмов государственной поддержки с целью обеспечения жильем молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, привлечение финансовых и инвестиционных ресурсов для обеспечения молодых семей благоустроенным жильем, содействие инициативам молодых семей, направленным на улучшение жилищных и социально-бытовых условий.

7. Ресурсное обеспечение Программы

Финансирование мероприятий Программы предусматривается за счет средств федерального бюджета, бюджета Астраханской области, местных бюджетов и внебюджетных источников.

Содержание мероприятий и объемы финансирования в ходе реализации Программы корректируются и уточняются ежегодно при распределении средств на очередной финансовый год.

№

Наименование мероприятия

Срок исполнения (год)

Всего

(тысяч

рублей)

Федеральный бюджет

Бюджет Астраханской области

Местные

бюджеты

Внебюджетные источники

431879,308

128644,230

126115,545

147119,533

30000

1.

Отраслевая целевая программа «Молодежь Астраханской области» на 2010 – 2012 годы

2010

2011

2012

138732,361

142085,251

151061,696

58376,590

35334,620

34933,020

42122,33

40020,3

43972,915

28233,441

56730,331

62155,761

10000

10000

10000

14500

0,0

14500

0,0

0,0

2.

Подпрограмма «Государственная поддержка молодежи Астраханской области в 2010 – 2012 годах»

2010

2011

2012

6500

5000

3000

0,0

0,0

0,0

6500

5000

3000

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

417379,308

128644,230

111615,545

147119,533

30000

3.

Подпрограмма «Обеспечение жильем молодых семей в Астраханской области в 2010-2012 годах»

2010

2011

2012

132232,361

137085,251

148061,696

58376,59

35334,620

34933,020

35622,330

35020,3

40972,915

28233,441

56730,331

62155,761

10000

10000

10000

(Раздел 7 в редакции постановления Правительства Астраханской области от 27.12.2012 № 612-П)

8. Механизм реализации Программы

Агентство по делам молодёжи Астраханской области совместно с исполнителями основных мероприятий осуществляет реализацию мероприятий Программы, вносит ежегодно предложения по уточнению программных мероприятий и объёмов финансирования, представляет заявки на финансирование из бюджета Астраханской области.

9. Организация управления Программой и контроль за ходом ее реализации

Агентство по делам молодёжи Астраханской области осуществляет общее руководство и контроль за ходом реализации Программы, несет ответственность за своевременное выполнение мероприятий Программы, рациональное использование выделенных бюджетных средств.

Агентство ежеквартально, до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет в министерство экономического развития Астраханской области отчеты о ходе реализации Программы и эффективности использования бюджетных ассигнований по установленной форме.

10. Оценка эффективности реализации Программы

Главным результатом реализации Программы должно стать улучшение положения молодежи в обществе и, как следствие, увеличение вклада молодых людей в развитие региона.

Ожидаемые результаты улучшения положения молодежи - повышение уровня здоровья и качества образовательных услуг, доходов молодых людей в сравнении с предыдущим периодом и доходами взрослого населения.

11. Методика оценки эффективности Программы

Основные принципы оценки эффективности программных мероприятий основываются на достижении прогнозных показателей эффективности реализации Программы.

Для оценки эффективности Программы используются два целевых показателя:

Наименование   показателя

Единица измерения

Значение
   показателя
   за 2009 г.

2010 г.

2011 г.

2012 г.

Число молодых   людей, участвующих в деятельности молодёжных общественных организаций и   объединений организаций, структур, занимающихся реализацией молодёжной   политики

Число молодых   людей

10 000

15 000

15 000

15 000

Количество молодых   семей, улучшивших жилищные условия

Количество семей

500

500

500

500

Паспорт

подпрограммы «Государственная поддержка молодежи Астраханской области в 2010 - 2012 годах» отраслевой целевой программы «МолодежьАстраханской области» на 2010 - 2012 годы

(в редакции постановления Правительства Астраханской области от 21.12.2011 № 580-П)

Наименование

подпрограммы

-

«Государственная   поддержка молодежи Астраханской области в 2010 - 2012 годах»

Основания для   разработки подпрограммы

- Федеральный закон   от 28.06.95 № 98-ФЗ «О государственной поддержке молодежных и детских   общественных объединений» (НГР:http://192.168.0.15:8080//content/ngr/RU0000R199502729.html)

- Федеральный закон   от 24.06.99 № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и   правонарушений несовершеннолетних» (НГР:http://192.168.0.15:8080//content/ngr/RU0000R199903011.html)

- постановление Правительства Астраханской   области от 16.06.2009 № 289-П «О концепции отраслевой целевой программы   «Молодёжь Астраханской области» на 2010-2012 годы» (НГР:http://192.168.0.15:8080/content/ngr/RU30DMJ200900602.doc)

Государственный   заказчик подпрограммы

-

агентство по делам   молодёжи Астраханской области

Разработчик   подпрограммы

-

агентство по делам   молодёжи Астраханской области

Исполнители

основных   мероприятий подпрограммы

-

- агентство по делам молодёжи Астраханской области,  ГБУ АО «Служба реализации социальных программ для молодёжи», ГБУ АО «Межвузовский студенческий клуб», ГБУ АО «Молодёжный информационный центр»

Цели и задачи   подпрограммы

Основными целями   реализации подпрограммы являются:

- создание условий   для интеграции молодежи, как активного субъекта, в процессы   социально-экономического, общественно-политического и социокультурного   развития Астраханской области;

- вовлечение в   полноценную жизнь молодых людей, которые испытывают проблемы в процессе   интеграции в социум;

- решение   социально-экономических проблем молодежи;

- выявление,   продвижение, поддержка активности молодежи, в том числе через развитие   общественного движения;

- информирование   молодых граждан о возможностях их развития в Астраханской области, Российской   Федерации и мировом сообществе.

Задачи   подпрограммы:

-   совершенствование научной и правовой базы молодежной политики;

-   материально-техническое обеспечение организаций, реализующих мероприятия в   сфере молодежной политики;

- кадровое и   методическое обеспечение организаций, реализующих мероприятия Программы;

- организация   трудоустройства и занятости молодежи;

- организация   межрегионального и международного сотрудничества в сфере молодёжной политики;

- вовлечение в   полноценную жизнь молодёжи, испытывающей проблемы с интеграцией в общество;

- социальная   поддержка молодежи и молодых семей;

- системное   вовлечение молодежи в общественную жизнь;

-   гражданско-патриотическое воспитание и физическое развитие молодёжи;

- выявление, продвижение,   поддержка активности молодежи и ее достижений в социально-экономической,   общественно-политическ-ой, творческой и спортивной сферах;

- развитие навыков   самостоятельной жизнедеятельности молодых жителей региона;

- информирование   всех молодых людей о возможностях их развития на территории Российской   Федерации в целом и на территории Астраханской области в частности, а также о   культуре применения созданных в стране и регионе возможностей личностного и   общественного развития

Срок реализации

подпрограммы

-

2010-2012 годы

Объемы и источники   финансирования

Общая сумма расходов на реализацию финансирования подпрограммы на 2010 - 2012 годы составляет 14500 тысяч рублей. Источником финансирования является бюджет Астраханской области

Ожидаемые конечные   результаты
   реализации подпрограммы

- увеличение числа   молодежи, участвующей в деятельности молодёжных общественных организаций и   объединений организаций, структур, занимающихся реализацией молодёжной   политики, до 15 000 человек ежегодно;

- улучшение   положения молодежи в обществе; увеличение вклада молодых людей в развитие   региона;

- повышение уровня   здоровья и качества образовательных услуг, доходов молодых людей в сравнении с   предыдущим периодом и доходами взрослого населения;

- повышение числа   молодых людей, получивших образование (не ниже среднего профессионального);

- сокращение числа   молодых людей, имеющих крайне низкий уровень доходов и живущих ниже   прожиточного минимума;

- сокращение   уровня латентной безработицы в молодежной среде;

- снижение уровня   правонарушений среди молодежи;

- повышение   деловой, предпринимательской, творческой, спортивной активности молодежи;

- повышение уровня   самоорганизации и самоуправления молодежи;

- увеличение числа   молодых людей, участвующих в выборах органов власти всех уровней

Система   организации контроля за
   исполнением подпрограммы

Контроль за   исполнением подпрограммы осуществляет агентство по делам молодёжи Астраханской   области, которое несёт ответственность за своевременное выполнение   мероприятий подпрограммы, рациональное и целевое использование выделенных на   её реализацию финансовых средств. Агентство по делам молодёжи Астраханской   области ежеквартально, до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом,   представляет в министерство экономического развития Астраханской области   отчеты о ходе реализации подпрограммы и эффективности использования бюджетных   ассигнований по установленной форме

2. Общие положения

Государственная поддержка молодежи, осуществляемая на территории Астраханской области, является системой формирования приоритетов и мер, направленных на создание условий и возможностей для успешной социализации и эффективной самореализации молодежи, для развития ее потенциала и, следовательно, на социально-экономическое и культурное развитие региона, обеспечение его конкурентоспособности и укрепление национальной безопасности.

Государственная поддержка молодежи осуществляется органами государственной власти и местного самоуправления Астраханской области при участии молодежных и детских общественных объединений, неправительственных организаций и иных юридических и физических лиц.

3. Содержание проблемы, обоснование необходимости ее решения программным методом

Учитывая ту роль, которую предстоит сыграть молодёжи в развитии Астраханской области в ближайшем будущем, её государственная поддержка является необходимым условием успешного развития региона через 5-10 лет.

В то же время на сегодняшний день явно прослеживаются проблемы, связанные с молодёжью. Так, велик процент молодых людей, имеющих крайне низкий уровень доходов и живущих ниже прожиточного минимума, имеет место безработица в молодежной среде. Отдельно следует выделить проблему правонарушений, совершаемых молодежью. Молодёжь в массе своей не проявляет политической, деловой, предпринимательской, творческой, спортивной активности, в её среде недостаточен уровень самоорганизации и самоуправления. Безусловно, необходимо количественное и качественное увеличение участия молодежи в деятельности молодежных и детских общественных объединений.

Все вышеозначенные проблемы не могут быть решены молодёжью самостоятельно, без государственной поддержки. В её отсутствие они лишь усугубятся, оказав негативное воздействие на развитие всего общества и государства.

Учитывая глубокую взаимосвязь перечисленных ранее проблем, государственная поддержка молодежи должна осуществляться с применением программного метода, что позволит логически продолжить эффективную работу по реализации государственной молодёжной политики на территории Астраханской области.

4. Основные цели и задачи подпрограммы

Целями подпрограммы являются:

- создание условий для интеграции молодежи, как активного субъекта, в процессы социально-экономического, общественно-политического и социокультурного развития Астраханской области;

- вовлечение в полноценную жизнь молодых людей, которые испытывают проблемы в процессе интеграции в социум;

- решение социально-экономических проблем молодежи;

- выявление, продвижение, поддержка активности молодежи, в том числе через развитие общественного движения;

- информирование молодых граждан о возможностях их развития в Астраханской области, Российской Федерации и в мировом сообществе.

Для достижения этих целей необходимо решение следующих задач:

- совершенствование научной и правовой базы молодежной политики;

- материально-техническое обеспечение организаций, реализующих мероприятия в сфере молодежной политики;

- кадровое и методическое обеспечение организаций, реализующих мероприятия Программы;

- организация трудоустройства и занятости молодежи;

- организация межрегионального и международного сотрудничества;

- вовлечение в полноценную жизнь молодёжи, испытывающей проблемы с интеграцией в общество;

- социальная поддержка молодежи и молодых семей;

- системное вовлечение молодежи в общественную жизнь;

- гражданско-патриотическое воспитание и физическое развитие молодёжи;

- выявление, продвижение, поддержка активности молодежи и ее достижений в социально-экономической, общественно-политической, творческой и спортивной сферах;

- развитие навыков самостоятельной жизнедеятельности молодых жителей региона;

- информирование всех молодых людей о возможностях их развития на территории Российской Федерации в целом и на территории Астраханской области в частности, а также о культуре применения созданных в стране и регионе возможностей личностного и общественного развития.

5. Срок реализации подпрограммы

Реализация подпрограммы рассчитана на 2010 - 2012 годы.

6. Система программных мероприятий

В рамках реализации подпрограммы «Государственная поддержка молодёжи Астраханской области в 2010-2012 годах» предусмотрены следующие проекты:

«Молодежная информационная сеть»;

«Добровольчество»;

«Карьера»;

«Патриотическое воспитание»;

«Команда»;

«Успех в твоих руках»;

«Шаг навстречу».

Основными целями проекта «Молодежная информационная сеть» являются:

- вовлечение молодежи в процессы поиска, создания, применения, распространения и популяризации актуальной информации и ценностей, необходимых для эффективной жизни в российском обществе;

- развитие механизмов и форм трансляции информации, актуальной для жизни молодежи, в молодежные аудитории;

- развитие положительного отношения молодежи к позитивным ценностям российского общества;

- формирование и продвижение образа успешного молодого россиянина.

Адресаты проекта - молодые жители Астраханской области, их родители и сотрудники учреждений, работающих с молодежью.

Основными задачами в рамках данного проекта являются:

- развитие системы информирования и программ социального просвещения по всему спектру вопросов жизни молодежи в обществе (здоровье, спорт, образование, жилье, досуг, труд, карьера, общественная и личная жизнь, семья, международные отношения и жизнь молодежи в других странах и др.);

- развитие информационно-консалтинговой помощи молодежи;

- развитие молодежных информационных проектов и программ;

- популяризация ценностей российского общества (здоровье, труд, семья, толерантность, права человека, Родина, патриотизм, служение Отечеству, активная жизненная и гражданская позиция и ответственность) средствами социальной рекламы;

- разработка и распространение информационных ресурсов и социальной рекламы силами молодых граждан;

- разработка специальных проектов, предоставляющих равные возможности молодежи, проживающей в сельских и удаленных районах, в поиске, применении и распространении актуальной информации;

- участие в международных информационных молодежных проектах, направленных на взаимное проникновение ценностей российской и мировой культуры.

Основными целями проекта «Добровольчество» являются:

- мотивация молодых людей к оказанию помощи, проявлению действенной инициативы в решении проблем людей, нуждающихся в помощи и поддержке;

- формирование механизмов вовлечения молодых людей в многообразную общественную деятельность, направленную на улучшение качества жизни молодых астраханцев;

- развитие и поддержка молодежных инициатив, направленных на организацию добровольного труда молодежи.

Основными задачами указанного проекта являются:

- развитие и поддержка общественных организаций и молодежных объединений;

- формирование информационных банков данных о потребностях и возможностях организации добровольного труда молодежи в Астраханской области и в субъектах Российской Федерации;

- привлечение молодежи к добровольному труду в Астраханской области и в субъектах Российской Федерации в сферах массового молодежного спорта, туризма и досуга молодежи.

Указанный проект адресован каждому молодому человеку в возрасте от 14 до 25 лет, живущему в Астраханской области.

В результате этой работы формируется открытая и доступная для молодых людей система поддержки инициатив молодежи, направленных на решение задач улучшения качества жизни в Астраханской области. Кроме того, молодые люди получают возможность проявить себя и осознать свою востребованность в обществе.

Основными целями проекта «Карьера» являются:

- самоопределение молодежи на рынке труда;

- развитие моделей и форм вовлечения молодежи в трудовую и экономическую деятельность, направленную на решение вопросов самообеспечения молодежи.

Для достижения этих целей будут реализованы задачи, направленные на:

вовлечение молодежи в деятельность трудовых объединений, студенческих отрядов, молодежных бирж труда и другие формы занятости молодежи;

внедрение форм и технологий профессионального и социально-правового просвещения и ориентирования молодежи, помощи в планировании и развитии эффективной карьеры молодежи на рынке труда;

внедрение эффективных программ развития социальной компетентности молодежи, необходимой для продвижения на рынке труда;

развитие взаимодействия субъектов рынка труда в решении вопросов трудоустройства молодых людей;

создание условий для максимально гибкого включения молодого человека в новые для него виды деятельности и обеспечения его законных прав и интересов;

поддержку и популяризацию инициатив и начинаний молодежи в социально-экономической сфере, сфере технологий и научно-промышленных разработок.

Указанный проект адресован молодым людям от 14 до 30 лет, участникам рынка труда.

По видам работ, которые может выполнять молодой человек в соответствии с законодательством Российской Федерации и с учетом их сложности, аудитория этого проекта может быть условно разделена на следующие группы:

- от 14 до 18 лет - несовершеннолетние участники, выполняющие временные работы на основе частичной занятости и ответственности;

- от 18 до 30 лет - совершеннолетние участники, в основном обучающиеся, и студенты, занятые на сезонных и временных работах, а также участники, частично занятые во время учебы;

- молодые люди, получившие профессиональное образование и осуществляющие поиск первого рабочего места.

По отношению к 1-й группе предусматривается оказание содействия в организации трудовой практики и приобщении молодых людей к труду, в решении задач самообеспечения.

В отношении 2-й группы молодежи будут поддержаны мероприятия, направленные на построение эффективных самостоятельных взаимоотношений с участниками рынка труда, стимулирование развития творческой активности молодежи и ее ответственности за свое будущее.

Применительно к 3-й группе внедряются эффективные формы и механизмы взаимодействия субъектов рынка труда в решении вопросов трудоустройства молодежи.

Основными целями проекта «Патриотическое воспитание» являются:

- обновление содержания патриотического воспитания, совершенствование его форм и методов;

- повышение роли военно-патриотического воспитания в системе патриотического воспитания;

- внедрение системы технических видов спорта;

- усиление роли общественных объединений в реализации программ патриотического воспитания граждан;

- повышение качества патриотического воспитания в образовательных учреждениях;

- увековечение памяти о воинах, погибших при защите Отечества;

- развитие активных форм общественного воспитательного воздействия на формирование патриотического сознания граждан.

Основными задачами данного проекта являются:

- развитие форм и методов патриотического воспитания на основе новых информационных технологий;

- создание условий для участия общественных объединений в работе по патриотическому воспитанию;

- совершенствование системы подготовки специалистов по вопросам патриотического воспитания;

- поддержка и содействие расширению патриотической тематики в молодёжных средствах массовой информации;

- проведение конкурсов, семинаров, конференций, выставок и иных мероприятий по вопросам патриотического воспитания граждан.

Указанный проект адресован молодым жителям Астраханской области, их родителям, сотрудникам учреждений по работе с молодёжью, военнослужащим, проходящим военную службу по призыву и контракту, воинским коллективам Вооружённых Сил Российской Федерации, работникам системы правоохранительных органов, преподавателям и воспитателям.

Основными целями проекта «Команда» являются:

- обеспечение участия молодежи в процессе коллективного управления общественной жизнедеятельностью и в процессе самоуправления - собственной жизнедеятельностью;

- развитие у молодых людей положительных навыков индивидуального и коллективного управления общественной жизнью;

- вовлечение молодежи в общественно-политическую жизнь общества.

К задачам, решаемым в рамках этого проекта, относятся:

- распространение эффективных моделей и форм участия молодежи в управлении общественной жизнью;

- развитие моделей и программ подготовки лидеров молодежи;

- привлечение молодежи к участию в общественной и общественно-политической жизни, вовлечение молодых людей в деятельность органов местного самоуправления в различных сферах жизни общества;

- привлечение молодых людей к работе в исполнительных и законодательных органах власти;

- привлечение молодежи к участию в проектной, управленческой, исследовательской деятельности;

- популяризация идей участия молодежи в общественной и общественно-политической жизни;

- привлечение молодежи к участию в выборах законодательных органов власти;

- поддержка молодежных общественных организаций и объединений;

- участие молодых людей в реализации международных проектов по подготовке лидеров молодежных общественных объединений и по работе в международных молодежных органах.

Указанный проект адресован молодежи Астраханской области в возрасте до 25 лет.

Основной целью проекта «Успех в твоих руках» является выявление и продвижение талантливой молодежи и использование продуктов ее инновационной деятельности.

Для достижения этой цели планируется осуществить:

поддержку способной, инициативной и талантливой молодежи;

развитие молодежного предпринимательства и деловой активности молодежи;

поощрение молодежи за ее разработки и исследование проблем, имеющих значение для развития страны;

привлечение молодежи в творческие, научные и спортивные объединения;

внедрение системы развивающих, ролевых, спортивных игр, конкурсов и фестивалей по профилям деятельности и интересам молодежи;

вовлечение молодежи Астраханской области в инновационные международные проекты в сфере образования, науки, культуры, технологий;

популяризацию и пропаганду успехов российской молодежи в мировом сообществе.

Указанный проект рассматривает в качестве адресата всех молодых жителей Астраханской области, обладающих мотивацией к деятельности в общественно-политической, социально-экономической и социокультурной жизни.

Основной целью проекта «Шаг навстречу» является интеграция молодых людей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, в жизнь общества через следующие целевые установки:

- оказание помощи молодым людям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, в интеграции в общество;

- вовлечение молодых людей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, в общественную, социально-экономическую и культурную жизнь общества;

- развитие и популяризация в молодежной среде идей толерантности и содействия людям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации.

Основными задачами указанного проекта являются следующие:

- выявление типичных и вновь складывающихся групп молодежи, оказавшейся в трудной жизненной ситуации;

- развитие моделей и направлений адресной мобильной социальной помощи молодым людям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации;

- развитие групп самопомощи и взаимной поддержки молодых людей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации;

- распространение для молодых людей, испытывающих трудности в интеграции, программ развития навыков и умений самостоятельной жизни;

- поддержка молодежных проектов, направленных на вовлечение молодых людей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, в общественную, социально-экономическую и культурную жизнь и улучшение их положения в обществе.

Указанный проект адресован молодым людям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, участниками же должна стать молодежь Астраханской области в возрасте до 30 лет.

Поставленная в рамках реализации подпрограммы «Государственная поддержка молодёжи Астраханской области в 2010-2012 годах» задача совершенствования научной и правовой базы молодежной политики предполагает:

- проведение социологических исследований и иных научных разработок;

- разработку нормативных правовых актов, регламентирующих деятельность студенческих отрядов на территории области.

Задача по материально-техническому обеспечению организаций, реализующих мероприятия в сфере молодежной политики, предусматривает:

- приобретение автотранспорта;

- капитальный ремонт государственных учреждений участвующих в реализации государственной молодёжной политики;

- приобретение оргтехники;

- техническое оснащение.

7. Ресурсное обеспечение подпрограммы

Финансирование мероприятий подпрограммы предусматривается за счет средств областного бюджета.

Общая сумма расходов на реализацию подпрограммы на 2010 - 2012 годы составляет 18 000 тысяч рублей.

8. Механизм реализации подпрограммы

Реализация мероприятий подпрограммы будет осуществляться агентством по делам молодёжи Астраханской области и подведомственными ему областными государственными учреждениями. Учитывая, что подпрограмма рассчитана на срок в три года, ежегодно будет осуществляться уточнение мероприятий подпрограммы и объёмов их финансирования.

9. Организация управления подпрограммой и контроль за ходом ее реализации

Агентство по делам молодёжи Астраханской области осуществляет общее руководство и контроль за ходом реализации подпрограммы, несет ответственность за своевременное выполнение мероприятий подпрограммы, рациональное использование выделенных бюджетных средств.

10. Оценка эффективности реализации подпрограммы

В результате реализации мероприятий подпрограммы ожидается улучшение положения молодежи, а именно:

повышение числа молодых людей, получивших образование (не ниже среднего профессионального);

сокращение числа молодых людей, имеющих крайне низкий уровень доходов и живущих ниже прожиточного минимума;

сокращение уровня латентной безработицы в молодежной среде;

снижение уровня правонарушений среди молодежи;

повышение деловой, предпринимательской, творческой, спортивной активности молодежи;

повышение уровня самоорганизации и самоуправления молодежи в жизни общества;

увеличение числа молодых людей, участвующих в выборах органов власти всех уровней;

увеличение числа молодежи, участвующей в деятельности молодежных и детских общественных объединений.

11. Методика оценки эффективности подпрограммы

Оценка эффективности мероприятий подпрограммы будет осуществляться на основе одного целевого показателя, а именно числа молодых людей, участвующих в деятельности молодёжных общественных организаций и объединений организаций, структур, занимающихся реализацией молодёжной политики.

Наименование   показателя

Единица измерения

Значение
   показателя
   за 2009 г.

2010 г.

2011 г.

2012 г.

Число молодых   людей, участвующих в деятельности молодёжных общественных организаций и   объединений организаций, структур, занимающихся реализацией молодёжной   политики

Число молодых   людей

10 000

15 000

15 000

15 000

ПЕРЕЧЕНЬ

мероприятий подпрограммы"Государственная поддержка молодёжи Астраханской области на 2010-2012 годы"

(в редакции постановления Правительства Астраханской области от 27.12.2012 № 612-П)

Цели, задачи, наименование     мероприятий

  Исполнители

Источники   финансирования

Годы реализации

Показатели результативности выполнения подпрограммы

всего

2010

2011

2012

наименование     показателя

значение показателя за   2008    год

2009   год   (прогноз)

2010 год

2011 год

2012 год

    1   

  2 

   3   

  4 

5 

  6 

7 

  8 

   9 

  10 

11

12

13

Цель 1. Создание условий для интеграции молодежи как активного субъекта в процессы социально-экономического, общественно-политического и социокультурного развития области    

Задача 1.1. Совершенствование научной и правовой базы молодежной политики  

Создание методик работы и пилотных программ для   отдельных целевых   групп молодежи    

Агентство по делам молодежи Астраханской области, ГБУ АО «Служба реализации социальных программ для молодежи», ГБУ АО «Межвузовский студенческий  клуб», ГБУ АО «Молодежный информационный центр»   

Бюджет   Астраханской области

0   

0  

0   

0  

Число молодых людей, участвующих в   деятельности молодежных общественных организаций и   объединений организаций, структур, занимающихся реализацией молодежной политики 

1500 

1300 

1600

1600

1600

Задача 1.2.  Материально-техническое  обеспечение   организаций,  реализующих  мероприятия  в сфере молодежной политики  

Модернизация материально-технической базы  для обеспечения     деятельности областных государственных     учреждений и общественных организаций,   реализующих мероприятия молодежной     политики

Агентство по делам молодежи Астраханской    области, ГБУ АО «Служба реализации социальных программ для молодежи», ГБУ АО «Межвузовский студенческий    клуб», ГБУ АО «Молодежный информационный центр»   

Бюджет   Астраханской области

1581,4

1000

480 

101,4

Число молодых   людей, участвующих в деятельности    молодежных общественных организаций и объединений организаций, структур,  занимающихся реализацией молодежной политики 

1500 

1500 

1600

1600

1600

Задача 1.3. Кадровое и методическое обеспечение организаций, реализующих мероприятия Программы 

Переподготовка специалистов, занимающихся реализацией    государственной молодежной политики на    территории Астраханской области 

Агентство по  делам молодежи Астраханской    области, ГБУ АО «Служба реализации социальных  программ для молодежи», ГБУ АО «Межвузовский студенческий клуб», ГБУ АО  «Молодежный информационный центр»   

Бюджет   Астраханской области

169

152

0   

17

Число молодых   людей, участвующих в деятельности молодежных общественных организаций и   объединений организаций, структур, занимающихся реализацией молодежной политики 

300  

400  

500

500

500

Задача 1.4. Организация трудоустройства и занятости молодежи     

1. Создание (развитие) системы добровольческих рабочих мест и организация системы временных   рабочих мест 

Агентство по делам молодежи Астраханской    области, ГБУ АО «Служба реализации социальных программ для молодежи», ГБУ АО  «Межвузовский студенческий клуб», ГБУ АО  «Молодежный информационный центр»   

Бюджет   Астраханской области

    0

   0

    0

   0

Число молодых людей, участвующих в деятельности молодежных общественных организаций и   объединений организаций, структур, занимающихся реализацией молодежной политики 

200  

200  

1000

1000

1000

2. Вовлечение молодежи в деятельность   трудовых объединений, студенческих   отрядов, молодежных бирж труда и другие формы занятости     молодежи

Агентство по делам молодежи Астраханской    области, ГБУ АО «Служба реализации социальных программ для молодежи», ГБУ АО «Межвузовский студенческий    клуб», ГБУ АО «Молодежный информационный центр»   

Бюджет   Астраханской области

  150

100

    0

   50

Число молодых людей, участвующих в   деятельности молодежных общественных организаций и   объединений организаций, структур, занимающихся реализацией молодежной политики 

100  

100  

100

100

100

Задача 1.5. Организация межрегионального и международного сотрудничества   

Тематические слеты, лагеря и фестивали, научно-практические и бизнес - конференции,   дискуссионные клубы, молодежные обмены  

Агентство по делам молодежи Астраханской    области, ГБУ АО «Служба реализации социальных программ для молодежи», ГБУ АО «Межвузовский студенческий клуб», ГБУ АО  «Молодежный информационный центр»   

Бюджет   Астраханской области

2123,21

779

629 

715,21

Число молодых людей, участвующих в деятельности молодежных общественных организаций и   объединений организаций, структур, занимающихся реализацией молодежной политики 

2000 

2000 

2000

2000

2000

Цель 2. Вовлечение в полноценную жизнь молодых людей, которые испытывают проблемы в процессе интеграции в социум; решение социально-экономических проблем молодежи 

Задача 2.1. Совершенствование научной и правовой базы молодежной политики  

Разработка процедур  согласования потребностей и полномочий     исполнительных органов государственной     власти разного уровня и разных отраслей

Агентство по делам молодежи Астраханской    области, ГБУ АО «Служба реализации социальных  программ для   молодежи», ГБУ АО  «Межвузовский студенческий клуб», ГБУ АО  «Молодежный информационный центр»   

Бюджет   Астраханской области

0   

0  

0   

0  

Число молодых людей, участвующих в  деятельности молодежных общественных организаций и   объединений организаций, структур, занимающихся реализацией молодежной политики 

100  

100  

200

200

200

Задача 2.2 Вовлечение в полноценную жизнь молодежи, испытывающей проблемы с интеграцией  в общество (инвалидов, выпускников образовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, специальных (коррекционных)   образовательных   учреждений   для   обучающихся  воспитанников  с  отклонениями в развитии и специальных учебно-воспитательных учреждений закрытого типа,  жертв  насилия,  военных  действий  и  катастроф, переселенцев  и мигрантов, лиц, освободившихся из мест лишения свободы, представителей коренных и малочисленных народов,   а   также   молодых   людей   и   семей,  оказавшихся в социально  опасном  положении,  безработных, ВИЧ-инфицированных  и  молодых людей, зависимых от употребления психоактивных веществ)    

1. Разработка пилотных программ   для целевых групп   молодежи, находящихся в  трудной жизненной   ситуации

Агентство по делам молодежи Астраханской    области, ГБУ АО «Служба реализации социальных программ для   молодежи», ГБУ АО «Межвузовский студенческий  клуб», ГБУ АО «Молодежный информационный центр»   

Бюджет   Астраханской области

0   

0  

0   

0  

Число молодых людей, участвующих в   деятельности молодежных общественных организаций и   объединений, организаций, структур, занимающихся реализацией молодежной политики 

1000 

1000 

0  

0  

0  

2. Поддержка   проектов  объединений и  структур, направленных на     интеграцию     молодежи в трудных  жизненных ситуациях в жизнь   общества

Агентство по  делам молодежи Астраханской    области, ГБУ АО «Служба реализации социальных программ для    молодежи»,  ГБУ АО «Межвузовский  студенческий клуб», ГБУ АО    «Молодежный информационный центр»   

Бюджет   Астраханской области

216,7

155

61,7

0

Число молодых  людей, участвующих в   деятельности молодежных общественных организаций и   объединений, организаций, структур, занимающихся реализацией молодежной политики 

300  

300  

800

800

800

Задача 2.3. Социальная поддержка молодежи и молодых семей   

Выявление целевых  групп, оценка спроса на услуги, рекомендации по организации работы в зависимости от характеристик населения и прочих факторов, в т.ч. путем проведения мониторингов и социологических исследований 

Агентство по  делам молодежи Астраханской    области, ГБУ АО «Служба реализации социальных программ для    молодежи»,  ГБУ АО «Межвузовский  студенческий клуб», ГБУ АО   «Молодежный информационный центр» 

Бюджет   Астраханской области

100 

100

0   

0  

Число молодых людей, участвующих в деятельности молодежных общественных организаций и объединений организаций, структур, занимающихся реализацией молодежной политики 

400  

400  

600

600

600

Цель 3. Выявление,  продвижение,  поддержка  активности  молодежи,  в  том  числе через развитие общественного движения  

Задача 3.1. Системное вовлечение молодежи в общественную жизнь   

Модернизация системы подготовки и формирования механизмов непрерывного обучения  специалистов по работе с молодежью и членов молодежных некоммерческих организаций  

Агентство по  делам молодежи Астраханской области, ГБУ АО «Служба реализации социальных программ для  молодежи»,  ГБУ АО  «Межвузовский  студенческий клуб», ГБУ АО  «Молодежный информационный центр»   

Бюджет   Астраханской области

287,2

100

187,2

0

Число молодых людей, участвующих в деятельности молодежных общественных организаций и объединений организаций, структур, занимающихся реализацией молодежной политики 

1000 

1000 

1500

1500

1500

Задача 3.2. Гражданско-патриотическое воспитание и физическое развитие молодежи 

1. Организация региональных мероприятий по патриотическому воспитанию населения,  военно - мемориальной, поисковой и музейной работы   

Агентство по  делам молодежи Астраханской    области, ГБУ АО «Служба реализации социальных программ для молодежи»,  ГБУ АО  «Межвузовский  студенческий клуб», ГБУ АО  «Молодежный информационный центр»   

Бюджет   Астраханской области

1186,2

371

466 

349,2

Число молодых людей, участвующих в деятельности молодежных общественных организаций и объединений организаций, структур, занимающихся реализацией молодежной политики 

900  

1000 

1000

1000

1000

2. Проведение соревнований по техническим и военно-прикладным видам спорта, в т.ч. военно-исторических фестивалей и военно-спортивных игр

Агентство по  делам молодежи Астраханской  области,

ГБУ АО «Служба реализации социальных программ для   молодежи»,  ГБУ АО «Межвузовский студенческий клуб»,     ГБУ АО «Молодежный информационный центр»   

Бюджет   Астраханской области

192,92 

61 

53  

78,92

Число молодых людей, участвующих в   деятельности молодежных общественных организаций и   объединений организаций, структур, занимающихся реализацией молодежной политики 

500  

500  

500

500

500

Задача 3.3. Выявление,  продвижение,  поддержка  активности молодежи и ее достижений в социально-экономической, общественно-политической,  творческой  и  спортивной сферах,  что даст возможность молодым людям проявить себя реализовать свой потенциал и получить заслуженное признание в России  

1. Внедрение системы   развивающих, ролевых, спортивных игр, конкурсов и фестивалей по профилям  деятельности и интересам молодежи

Агентство по  делам молодежи Астраханской    области, ГБУ АО «Служба реализации социальных программ для молодежи»,  ГБУ АО  «Межвузовский  студенческий клуб», ГБУ АО  «Молодежный информационный центр»   

Бюджет   Астраханской области

5885,85

2413

2179

1293,85

Число молодых людей, участвующих в  деятельности молодежных общественных организаций и  объединений организаций, структур, занимающихся реализацией молодежной политики 

1000 

1000 

1000

1000

1000

2. Поддержка существующих и создание новых организационных, методических, информационно-ресурсных, опорных центров для поддержки, координации деятельности и продвижения принципов активного участия и вовлечения молодежи в деловую и творческую жизнь на муниципальном и региональном уровнях 

Агентство по  делам молодежи Астраханской    области, ГБУ АО «Служба реализации социальных программ для молодежи»,  ГБУ АО   «Межвузовский  студенческий клуб», ГБУ АО  «Молодежный информационный центр»   

Бюджет   Астраханской области

472,98

380

65,5

27,48

Число молодых людей, участвующих в  деятельности молодежных общественных организаций и  объединений организаций, структур, занимающихся реализацией молодежной политики 

600  

600  

1000

1000

1000

Задача 3.4. Развитие навыков самостоятельной жизнедеятельности молодых жителей региона    

1. Создание (поддержка) инновационных и эффективное применение существующих технологий, инициирование социальной активности молодежи в общественной жизни  общества

Агентство по  делам

молодежи Астраханской    области, ГБУ АО «Служба реализации социальных программ для  молодежи», 

ГБУ АО «Межвузовский  студенческий клуб», ГБУ АО   «Молодежный информационный центр»   

Бюджет   Астраханской области

0   

0  

0   

0

Число молодых людей, участвующих в  деятельности молодежных общественных организаций и  объединений организаций, структур, занимающихся реализацией молодежной  политики 

1200 

1200 

600

600

600

2. Поддержка инновационных и эффективное применение существующих технологий     инициирования творческой и деловой активности молодежи, в том числе путем  проведения тренингов,     семинаров и т.д.  

Агентство по  делам молодежи Астраханской    области, ГБУ АО «Служба реализации социальных программ для    молодежи»,  ГБУ АО «Межвузовский  студенческий клуб», ГБУ АО    «Молодежный информационный центр»   

Бюджет   Астраханской области

457 

321

136 

0

Число молодых людей, участвующих в   деятельности молодежных общественных организаций и   объединений организаций, структур, занимающихся реализацией молодежной политики 

1200 

1200 

1500

1500

1500

Цель 4. Информирование молодых граждан о возможностях их развития в Астраханской  области,  России  и в мировом сообществе     

Задача 4.1. Информирование молодых людей о возможностях их развития в России и в Астраханской области, а также о культуре применения созданных в стране и регионе возможностей личностного и общественного развития

1. Создание (развитие) системы доведения информации об имеющихся возможностях, в     том числе путем создания информационных ресурсов, специальных мест  размещения информации, использования беспроводных технологий     передачи данных   

Агентство по  делам молодежи Астраханской    области, ГБУ АО «Служба реализации социальных программ для    молодежи»,  ГБУ АО «Межвузовский  студенческий клуб», ГБУ АО    «Молодежный информационный центр»   

Бюджет   Астраханской области

369,6

115

254,6

0

Число молодых людей, участвующих в   деятельности молодежных общественных организаций и   объединений организаций, структур, занимающихся реализацией молодежной политики 

1200 

1200 

2000

2000

2000

2. Формирование инфраструктуры обеспечения деятельности   редакции регионального молодежного телерадиовещания, ведущей специализированные рубрики, передачи   на региональных теле- и  радиоканалах 

Агентство по  делам молодежи Астраханской    области, ГБУ АО «Служба реализации социальных программ для    молодежи»,  ГБУ АО «Межвузовский  студенческий клуб», ГБУ АО    «Молодежный информационный центр»   

Бюджет   Астраханской области

105 

105

0   

0  

Число молодых людей, участвующих в   деятельности молодежных общественных организаций и   объединений организаций, структур, занимающихся реализацией молодежной политики 

100  

100  

1500

1500

1500

3. Разработка специализированных программ, передач, роликов социальной рекламы 

Агентство по  делам молодежи Астраханской    области, ГБУ АО «Служба реализации социальных программ для    молодежи»,  ГБУ АО «Межвузовский  студенческий клуб», ГБУ АО    «Молодежный информационный центр»   

Бюджет   Астраханской области

0   

0  

0   

0  

Число молодых людей, участвующих в   деятельности молодежных общественных организаций и   объединений организаций, структур, занимающихся реализацией молодежной политики 

200  

200  

1500

1500

1500

4. Проведение конкурсов молодежных     информационных и    рекламных проектов  и программ   

Агентство по  делам молодежи Астраханской    области, ГБУ АО «Служба реализации социальных программ для    молодежи»,  ГБУ АО «Межвузовский  студенческий клуб», ГБУ АО    «Молодежный информационный центр»   

Бюджет   Астраханской области

0   

0  

0   

0  

Число молодых людей, участвующих в   деятельности молодежных общественных организаций и   объединений организаций, структур, занимающихся реализацией молодежной политики 

200  

200  

1500

1500

1500

5. Разработка и     размещение социальной рекламы

Агентство по  делам молодежи Астраханской    области, ГБУ АО «Служба реализации социальных программ для    молодежи»,  ГБУ АО     «Межвузовский  студенческий клуб, ГБУ АО   «Молодежный информационный центр»   

Бюджет   Астраханской области

0   

0  

0   

0  

Число молодых людей, участвующих в   деятельности молодежных общественных организаций и   объединений организаций, структур, занимающихся реализацией молодежной политики 

200  

200  

1500

1500

1500

6. Развитие и  распространение     молодежных     периодических  печатных изданий  

Агентство по  делам молодежи Астраханской    области, ГБУ АО «Служба реализации социальных программ для    молодежи»,  ГБУ АО     «Межвузовский  студенческий клуб», ГБУ АО   «Молодежный информационный центр»   

Бюджет   Астраханской области

809,94 

148

295 

366,94

Число молодых людей, участвующих в   деятельности молодежных общественных организаций и   объединений организаций, структур, занимающихся реализацией молодежной политики 

1200 

1200 

2000

2000

2000

7. Специализированные  интенсивные    тренинги в летних   профильных школах,  лагерях 

Агентство по  делам молодежи Астраханской    области, ГБУ АО «Служба реализации социальных программ для молодежи»,  ГБУ АО «Межвузовский  студенческий клуб», ГБУ АО   «Молодежный информационный центр»   

Бюджет   Астраханской области

0

0  

0   

0  

Число молодых людей, участвующих в   деятельности молодежных общественных организаций и   объединений организаций, структур, занимающихся реализацией молодежной политики 

300  

300  

600

600

600

8. Создание и развитие сетевой информационной системы, включая    молодежные Интернет-ресурсы, информационно- консалтинговые ресурсы, по основным  направлениям   молодежной     политики

Агентство по  делам молодежи Астраханской    области, ГБУ АО «Служба реализации социальных программ для    молодежи»,  ГБУ АО     «Межвузовский  студенческий клуб», ГБУ АО   «Молодежный информационный центр»   

Бюджет   Астраханской области

0

0 

0   

0

Число молодых людей, участвующих в   деятельности молодежных общественных организаций и   объединений организаций, структур, занимающихся реализацией молодежной политики 

1500 

1500 

2000

2000

2000

9. Внедрение   моделей   организации    мобильных сервисов  для молодежи по     актуальным     вопросам  реализации     молодежной     политики

Агентство по  делам молодежи Астраханской    области, ГБУ АО «Служба реализации социальных программ для молодежи»,  ГБУ АО «Межвузовский  студенческий клуб», ГБУ АО   «Молодежный информационный центр»   

Бюджет   Астраханской области

393 

200

193 

0

Число молодых людей, участвующих в   деятельности молодежных общественных организаций и   объединений организаций, структур, занимающихся реализацией молодежной политики 

1500 

1500 

2000

2000

2000

   Итого   

Бюджет   Астраханской области

   14500

   6500

   5000

   3000

1. Паспорт

подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семейв Астраханской области в 2010 - 2012 годах» отраслевой целевой программы «Молодежь Астраханской области» на 2010 - 2012 годы

(в редакции постановления Правительства Астраханской области от 27.12.2012 № 612-П)

Наименование

подпрограммы

«Обеспечение   жильем молодых семей

в Астраханской   области в 2010 - 2012 годах»

Основания для   разработки подпрограммы

- постановление Правительства Российской Федерации от 31.12.2005 № 865 «О дополнительных   мерах по реализации федеральной целевой программы «Жилище»на 2002-2010 годы»

- постановление Правительства Российской Федерации от 17.12.2010 № 1050 «О федеральной целевой программе «Жилище» на 2011 - 2015 годы»;

- постановление Правительства Астраханской области от 16.06.2009 № 289-П «О концепции   отраслевой целевой программы «Молодёжь Астраханской области» на 2010-2012   годы»

Государственный   заказчик подпрограммы

-

агентство по делам   молодёжи Астраханской области

Разработчик   подпрограммы

-

агентство по делам   молодёжи Астраханской области

Исполнители   основных мероприятий
   подпрограммы

-

агентство по делам   молодёжи Астраханской области, органы местного самоуправления Астраханской   области

Цель и задачи   подпрограммы

-

Цель подпрограммы:   реализация и совершенствование системы государственной поддержки молодых   семей в решении жилищной проблемы для улучшения демографической обстановки в   Астраханской области.

Задачи   подпрограммы:

- разработка и   внедрение новых финансовых и организационных механизмов государственной   поддержки с целью обеспечения жильем молодых семей, нуждающихся в улучшении   жилищных условий;

- привлечение   финансовых и инвестиционных ресурсов для обеспечения молодых семей   благоустроенным жильем

Срок реализации подпрограммы

-

2010-2012 годы

Объемы и источники   финансирования

-

Общая сумма расходов на реализацию финансирования подпрограммы на 2010 - 2012 годы составляет 417379,308 тыс. рублей,  в том числе:

128644,230 тыс. рублей – средства федерального бюджета;

111615,545 тыс. рублей - средства  бюджета Астраханской области;

147119,533 тыс. рублей - средства местных

бюджетов;

30000,0 тыс. рублей - средства внебюджетных источников

Ожидаемые конечные   результаты
   реализации подпрограммы

-

увеличение   количества молодых семей, получивших государственную поддержку в обеспечении   жильем

Система   организации контроля за   исполнением подпрограммы

Контроль за   исполнением подпрограммы осуществляет агентство по делам молодёжи   Астраханской области которое, несёт ответственность за своевременное   выполнение мероприятий подпрограммы, рациональное и целевое использование   выделенных на её реализацию финансовых средств. Агентство по делам молодёжи   Астраханской области ежеквартально, до 15 числа месяца, следующего за   отчетным кварталом, представляет в министерство экономического развития   Астраханской области отчеты о ходе реализации подпрограммы и эффективности   использования бюджетных ассигнований по установленной форме

2. Общие положения

Успешная социализация и эффективная самореализация молодежи, развитие ее потенциала происходят в первую очередь на основе института семьи, нуждающегося в планомерной государственной поддержке. При этом одной из основных проблем, с которыми сталкиваются молодые семьи в Российской Федерации, и в том числе в Астраханской области, является необходимость их обеспечения жильём. В связи с этим одной из первоочередных целей государственной молодежной политики на территории Астраханской области является поддержка молодых семей в решении жилищной проблемы. Именно по этой причине обеспечение жильем молодых семей в Астраханской области выделено в рамках Программы в самостоятельную подпрограмму.

3. Содержание проблемы, обоснование необходимости ее решения программным методом

Одной из наиболее острых проблем, которая встает перед молодежью и обществом, является жилищное обеспечение. Несмотря на модернизацию и реформирование жилищно-коммунального хозяйства, проблемы, вызванные старением жилого фонда и неразвитостью форм найма жилья, провоцируют рост цен и арендной платы за жилье в Астраханской области. Процентные ставки по ипотечным кредитам остаются недоступными для молодых людей. В рамках реализации подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы, утверждённой постановлением Правительства Российской Федерации от 17.09.2001 № 675 (НГР:RU0000R200101798), с 2005 года жилье приобрели 2065 молодых семей. С 2008 года для решения проблемы роста цен на жилье на вторичном рынке приоритет отдан строительству малоэтажного быстровозводимого жилья, что должно привести к увеличению количества молодых семей, самостоятельно решивших свои жилищные проблемы.

В связи с этим решение обозначенной проблемы и достижение целей подпрограммы соответствуют приоритетным направлениям стратегии социально-экономического развития Астраханской области на средне- и долгосрочную перспективу и программы ускоренного социально-экономического развития области.

Социальная и экономическая значимость указанной выше проблемы, её влияние на развитие региона обусловливают необходимость её решения программными методами, так как при их отсутствии ситуация в обозначенной сфере не только не улучшится, а, вероятнее всего, приведёт к увеличению количества молодых семей с нерешёнными жилищными проблемами, что вызовет рост разводов, уменьшит количество молодёжи, вступающей в брак; усилится социальное напряжение в обществе; ухудшится демографическая ситуация в регионе.

4. Основные цель и задачи подпрограммы

Целью подпрограммы является реализация и совершенствование системы государственной поддержки молодых семей в решении жилищной проблемы для улучшения демографической обстановки в Астраханской области.

Для достижения этой цели необходимо решение следующих задач:

- разработка и внедрение новых финансовых и организационных механизмов государственной поддержки с целью обеспечения жильем молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий;

- привлечение финансовых и инвестиционных ресурсов для обеспечения молодых семей благоустроенным жильем.

5. Срок реализации подпрограммы

Реализация подпрограммы рассчитана на 2010 - 2012 годы.

6. Система программных мероприятий

Для реализации подпрограммы «Обеспечение жильём молодых семей в Астраханской области в 2010-2012 годах» предусмотрен проект «Молодая семья».

Основными целями проекта «Молодая семья» являются:

- укрепление института молодой семьи;

- увеличение количества благополучных семей в России;

- пропаганда ответственного родительства;

- обеспечение жильем молодых семей.

К задачам, решаемым в рамках проекта, относятся:

- пропаганда семейных ценностей среди молодежи;

- формирование механизмов поддержки молодой семьи, в том числе создание стартовых возможностей для становления молодой семьи;

- подготовка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, к созданию благополучной семьи;

- содействие в обеспечении жильем молодых семей.

Указанный проект адресован молодым жителям Астраханской области и молодым семьям.

В целях реализации этого проекта планируется проведение и широкое освещение в средствах массовой информации мероприятий, демонстрирующих и пропагандирующих ценности семейной жизни для молодых людей, а также создание условий для стимулирования частичной занятости молодых родителей, воспитывающих малолетних детей.

7. Ресурсное обеспечение подпрограммы

Общая сумма расходов на реализацию подпрограммы на 2010-2012 годы составляет 417379,308 рублей, в том числе:

128644,230 тысяч рублей – средства федерального бюджета;

111615,545 тысяч рублей – средства бюджета Астраханской области;

147119,533 тысяч рублей – средства местных бюджетов;

30000,0 тысяч рублей – средства внебюджетных источников.

Распределение средств федерального бюджета, предоставленных бюджету Астраханской области в форме субсидии на реализацию мероприятий настоящей подпрограммы, производится на основании Порядка предоставления субсидий из бюджета Астраханской области муниципальным образованиям Астраханской области в целях реализации мероприятий подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей в Астраханской области в 2010 - 2012 годах» отраслевой целевой программы «Молодежь Астраханской области» на 2010 - 2012 годы согласно приложению к подпрограмме.

(Раздел 7. в редакции постановления Правительства Астраханской области от 27.12.2012 № 612-П)

8. Механизм реализации подпрограммы

Агентство по делам молодёжи Астраханской области совместно с исполнителями основных мероприятий осуществляет реализацию мероприятий подпрограммы, вносит ежегодно предложения по уточнению мероприятий подпрограммы и объёмов их финансирования.

9. Организация управления подпрограммой и контроль за ходом ее реализации

Агентство по делам молодёжи Астраханской области осуществляет общее руководство и контроль за ходом реализации подпрограммы, несет ответственность за своевременное выполнение мероприятий подпрограммы, рациональное использование выделенных бюджетных средств.

Агентство ежеквартально, до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет в министерство экономического развития Астраханской области отчеты о ходе реализации Программы и эффективности использования бюджетных ассигнований по установленной форме.

10. Оценка эффективности реализации подпрограммы

Главным результатом реализации подпрограммы должно стать увеличение количества молодых семей, получивших государственную поддержку в обеспечении жильем.

Косвенными показателями социального эффекта подпрограммы будут служить сокращение уровня преступности, повышение количества молодёжи, вступающей в брак, и уровня рождаемости, снижение числа разводов.

11. Методика оценки эффективности подпрограммы

Оценка эффективности мероприятий подпрограммы будет осуществляться на основе одного целевого показателя, а именно количества молодых семей, улучшивших жилищные условия.

Наименование   показателя

Единица измерения

Значение
   показателя
   за 2009 г.

2010 г.

2011 г.

2012 г.

Количество молодых   семей, улучшивших жилищные условия

Количество семей

500

500

500

500

ПЕРЕЧЕНЬ

мероприятий подпрограммы «Обеспечение жильём молодых семей в Астраханской области в 2010-2012 годах»

(в редакции постановления Правительства Астраханской области от 27.12.2012 № 612-П)

Цель, задачи, наименование мероприятий

Исполнители

Источники финансирования

Годы реализации

Показатели результативности выполнения подпрограммы

всего

2010

2011

2012

наименование показателя

единица измерения

значение показателя за 2008 год

2009 год (прогноз)

2010 год

2011 год

2012 год

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

Цель. Реализация и совершенствование системы государственной поддержки молодых семей в решении жилищной проблемы для улучшения демографической обстановки в Астраханской области

Задача 1. Разработка и внедрение новых финансовых и организационных механизмов государственной поддержки с целью обеспечения жильем молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий

Разработка нормативных правовых актов, приведение их в соответствие с действующим законодательством

Агентство по делам молодежи Астраханской области

Задача 2. Привлечение финансовых и инвестиционных ресурсов для обеспечения молодых семей благоустроенным жильем

Оказание государственной поддержки молодым семьям в решении жилищных проблем

Агентство по делам молодежи Астраханской области

Муниципальные образования Астраханской области

Федеральный бюджет

Бюджет Астраханской области

Местный бюджет

Внебюджетные источники

128644,230 тыс. руб.

111615,545 тыс. руб.

147119,533 тыс. руб.

30000 тыс. руб.

58376,590 тыс. руб.

35622,330 тыс. руб.

28233,441 тыс. руб.

10000 тыс. руб.

35334,620 тыс.руб.

35020,3 тыс. руб.

56730,331 тыс. руб.

10000 тыс. руб.

34933,020 тыс. руб.

40972,915 тыс. руб.

62155,761 тыс. руб.

10000 тыс. руб.

Количество молодых семей, улучшивших жилищные условия

500

500

500

500

500

Приложение

к подпрограмме

(введено постановлением Правительства Астраханской области от 11.07.2012 № 306-П)

Порядок

предоставления субсидий из бюджета Астраханской области муниципальным образованиям Астраханской области в целях реализации мероприятий подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей в Астраханской области в 2010 – 2012 годах» отраслевой целевой программы «Молодежь Астраханской области» на 2010 - 2012 годы

1. Настоящий Порядок предоставления субсидий из бюджета Астраханской области муниципальным образованиям Астраханской области в целях реализации мероприятий подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей в Астраханской области в 2010 – 2012 годах» отраслевой целевой программы «Молодежь Астраханской области» на 2010 - 2012 годы (далее - Порядок) устанавливает условия предоставления субсидий из бюджета Астраханской области муниципальным образованиям Астраханской области на софинансирование расходных обязательств в части предоставления социальных выплат молодым семьям на приобретение (строительство) жилья (далее - субсидии).

2. Главным распорядителем субсидий является агентство по делам молодежи Астраханской области (далее - агентство).

3. Получателями субсидий являются муниципальные районы и городские округа Астраханской области (далее – муниципальные образования), отобранные для участия в подпрограмме «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011 – 2015 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2010 № 1050 (далее – подпрограмма), на основании конкурсного отбора муниципальных образований для участия в реализации подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программе «Жилище» на 2011 – 2015 годы, утвержденного постановлением Правительства Астраханской области от 29.04.2011 № 122-П «О конкурсном отборе муниципальных образований Астраханской области для участия в реализации подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы» (далее – конкурсный отбор).

4. Целевым назначением субсидий является:

- оплата цены договора купли-продажи жилого помещения;

- оплата цены договора строительного подряда на строительство индивидуального жилого дома;

- осуществление последнего платежа в счет уплаты паевого взноса в полном размере, в случае если молодая семья или один из супругов в молодой семье является членом жилищного, жилищно-строительного, жилищного накопительного кооператива, после уплаты которого жилое помещение переходит в собственность этой молодой семьи;

- уплата первоначального взноса при получении жилищного кредита, в том числе ипотечного, или жилищного займа на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома;

- оплата договора с уполномоченной организацией на приобретение в интересах молодой семьи жилого помещения эконом-класса на первичном рынке жилья, в том числе оплата цены договора купли-продажи жилого помещения (в случаях, когда это предусмотрено договором) и (или) оплата услуг указанной организации;

- погашение основной суммы долга и уплата процентов по жилищным кредитам, в том числе ипотечным, или жилищным займам на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома, полученным до 1 января 2011 года, за исключением иных процентов, штрафов, комиссий и пеней за просрочку исполнения обязательств по этим кредитам или займам.

5. Финансирование расходов на проведение мероприятий в рамках подпрограммы осуществляется за счет средств, предусмотренных на эти цели в бюджете Астраханской области и бюджетах муниципальных образований, в соответствии с утвержденной сводной бюджетной росписью.

Средства бюджета Астраханской области распределяются между муниципальными образованиями в случае предоставления субсидии из федерального бюджета в полном объеме от запрашиваемой в Министерстве регионального развития Российской Федерации суммы на реализацию подпрограммы в соответствующем финансовом году.

6. Субсидии перечисляются полностью в течение 10 рабочих дней со дня поступления из федерального бюджета в доход бюджетов муниципальных образований на основании соглашений, заключенных между агентством по делам молодежи Астраханской области и муниципальными образованиями по итогам конкурсного отбора, установленного пунктом 3 настоящего Порядка.

7. Размер субсидии, выделяемой бюджету i-го муниципального образования для предоставления социальных выплат молодым семьям – участницам подпрограммы, рассчитывается по формуле:

Cсмоi = (Cроб/ Cмо)x Cмoi,

где

Cсмоi – объем субсидии, выделяемой бюджету i-го муниципального образования;

Cроб – объем расходов бюджета Астраханской области, запланированных на финансирование подпрограммы в соответствующем финансовом году;

Cмо – общая сумма средств, необходимых для предоставления молодым семьям – участницам подпрограммы социальных выплат согласно сводному списку по Астраханской области;

Cмoi – сумма субсидий, необходимая для предоставления социальных выплат молодым семьям, включенным в список участниц подпрограммы от i-го муниципального образования.

8. Показателем эффективности использования субсидий из бюджета Астраханской области является увеличение количества молодых семей, улучшивших свои жилищные условия с помощью социальных выплат, полученных в рамках реализации подпрограммы.

9. Не использованный в текущем финансовом году остаток субсидий, потребность в которых отсутствует, подлежит возврату в бюджет Астраханской области в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

10. В случае невозврата субсидий муниципальными образованиями в добровольном порядке указанные средства возвращаются в бюджет Астраханской области в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

11. Муниципальные образования ежемесячно, до 5-го числа месяца, следующего за отчетным месяцем, представляют в агентство отчет об использовании субсидии на выполнение мероприятий подпрограммы по формам, прилагаемым к соглашениям, указанным в пункте 6 настоящего Порядка.

12. Субсидии подлежат возврату в бюджет Астраханской области в течение 5 рабочих дней с момента выявления нарушений в случаях:

- нецелевого использования и (или) использования с нарушением условий, предусмотренных настоящим Порядком;

- непредставления отчетности, указанной в пункте 11 настоящего Порядка, и (или) ее искажения.

13. Контроль за целевым использованием средств субсидий, предоставляемых муниципальным образованиям, осуществляет агентство в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.