О внесении изменений в постановление Администрации Ямало-Ненецкого автономного округа от 28 июня 2007 года № 318-А



ПОСТАНОВЛЕНИЕ

АДМИНИСТРАЦИЯ ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

О внесении изменений в постановление Администрации Ямало-Ненецкого автономного округа от 28 июня 2007 года № 318-А

В целях формирования единого межведомственного подхода к решению демографических проблем, возможности оценки эффективности комплекса мер, реализуемых различными ведомствами в области демографической политики Администрация Ямало-Ненецкого автономного округа постановляет:

1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в постановление Администрации Ямало-Ненецкого автономного округа от 28 июня 2007 года № 318-А «Об утверждении Комплексной программы по улучшению демографической ситуации в Ямало-Ненецком автономном округе на 2007 - 2010 годы».

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа, директора департамента по труду и социальной защите населения Ямало-Ненецкого автономного округа Шевченко С.И.

Вице-губернатор

Ямало-Ненецкого автономного округа В.Н. Казарин

от 16 июля 2009 г. № 400-А

Утверждены

постановлением Администрации

Ямало-Ненецкого автономного округа

Изменения,

которые вносятся в постановление Администрации Ямало-Ненецкого автономного округа от 28 июня 2007 года № 318-А

1. В пункте 2.2 слова «до 25 числа месяца, следующего за отчётным периодом» заменить словами «до 20 числа месяца, следующего за отчётным периодом»;

2. В пункте 3.2 слова «до 25 числа месяца, следующего за отчётным периодом» заменить словами «до 20 числа месяца, следующего за отчётным периодом».

3. В Комплексной целевой программе по улучшению демографической ситуации в Ямало-Ненецком автономном округе на 2007 - 2010 годы, утверждённой указанным постановлением (далее - Комплексная программа):

а) в паспорте Комплексной программы:

- в позиции, касающейся государственного заказчика Программы, слово «Программы» заменить словами «- координатор Программы»;

- позицию, касающуюся исполнителей Программы, изложить в следующей редакции:

«

Государственный заказчик Программы

департамент по молодёжной политике Ямало-Ненецкого автономного округа;

департамент здравоохранения Ямало-Ненецкого автономного округа;

департамент образования Ямало-Ненецкого автономного округа;

департамент занятости населения Ямало-Ненецкого автономного округа;

департамент культуры Ямало-Ненецкого автономного округа;

департамент гражданской защиты и пожарной безопасности Ямало-Ненецкого автономного округа;

департамент транспорта и дорожного хозяйства Ямало-Ненецкого автономного округа;

административно-правовой департамент Ямало-Ненецкого автономного округа;

департамент по делам коренных малочисленных народов Севера Ямало-Ненецкого автономного округа;

агентство жилищной политики Ямало-Ненецкого автономного округа

»;

- позицию, касающуюся соисполнителей Программы, исключить;

- позицию, касающуюся ответственных за выполнение мероприятий Программы, изложить в следующей редакции:

«

Ответствен-

ные

за выполнение мероприятий

департамент строительства Ямало-Ненецкого автономного округа;

департамент информации и общественных связей Ямало-Ненецкого автономного округа;

департамент экономики Ямало-Ненецкого автономного округа;

департамент по развитию агропромышленного комплекса Ямало-Ненецкого автономного округа;

агентство по физической культуре и спорту Ямало-Ненецкого автономного округа;

комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав Ямало-Ненецкого автономного округа;

органы местного самоуправления Ямало-Ненецкого автономного округа

»;

- позицию, касающуюся целевых индикаторов и показателей Программы, изложить в следующей редакции:

«

Важнейшие целевые индикаторы и показатели по этапам реализации Программы

1. Показатели, характеризующие демографическую ситуацию в целом:

- увеличение численности населения до 560,0 тыс. человек;

- увеличение темпов роста населения до 101,3%;

- увеличение суммарного коэффициента рождаемости до 1,765;

- увеличение показателя естественного прироста населения до 9,1 на 1000 населения.

2. Показатели реализации мероприятий в области укрепления здоровья и увеличения ожидаемой продолжительности жизни:

- снижение показателя общей смертности до 5,3 на 1000 населения;

- стабилизация показателя младенческой смертности на уровне 11,0 промилле на 1000 родившихся живыми;

- снижение показателя перинатальной смертности до 9,0 промилле на 1000 родившихся живыми и мёртвыми;

- стабилизация показателя материнской смертности на уровне 18,0 на 100 тыс. живорождений;

- снижение показателя смертности от травм и отравлений до 15,0 случаев на 10 тыс. населения;

- снижение показателя смертности от туберкулёза до 10 случаев на 100 тыс. населения;

- снижение количества лиц, погибших в результате дорожно-транспортных происшествий до 83 человек в год;

- снижение количества дорожно-транспортных происшествий с пострадавшими до 592 единиц в год;

- снижение уровня производственного травматизма до 2,0 случаев на 1000 работающих;

- увеличение количества обученных по охране труда руководителей, специалистов, в том числе отдельных категорий застрахованных до 3550 человек;

- увеличение показателя ожидаемой продолжительности жизни до 69,7 лет;

- увеличение средней продолжительности жизни больных сахарным диабетом 1типа до 42,0 лет;

- увеличение средней продолжительности жизни больных сахарным диабетом 2 типа: мужчин - до 61,5 лет, женщин - до 71,5 лет;

- стабилизация первичной заболеваемости ВИЧ-инфекцией до 23,85 случаев на 100 тыс. населения;

- стабилизация охвата вакцинацией против гриппа, кори, краснухи, дифтерии, полиомиелита, гепатитов «А» и «В» на уровне 95% от общей численности контингента, подлежащего вакцинации;

- снижение заболеваемости туберкулёзом до 80 случаев на 100 тыс. населения;

- снижение распространенности туберкулёза до 260 случаев на 100 тыс. населения;

- увеличение доли подростков и молодёжи в возрасте от 11 до 26 лет, вовлечённых в мероприятия по профилактике злоупотребления наркотиками, до 70% по отношению к общей численности указанной категории лиц;

- стабилизация доли общеобразовательных учреждений, внедряющих здоровьесберегающие технологии, на уровне 100% к общему числу общеобразовательных учреждений;

- увеличение удельного веса инвалидов, получивших различные виды реабилитационных услуг, до 30% от общего числа инвалидов;

- увеличение удельного веса детей-инвалидов, получивших реабилитационные услуги в специализированных учреждениях, до 24,0% от общего числе детей-инвалидов;

3. Показатели реализации мероприятий в области стимулирования рождаемости и укрепления семьи:

- увеличение рождаемости до 14,4 рождений на 1000 населения;

- увеличение уровня обеспеченности населения жильём до 18,8 кв. м на человека;

- обеспечение количества молодых семей, улучшивших жилищные условия, не менее 314 в год;

- увеличение количества граждан из числа отдельных категорий, установленных законодательством Российской Федерации, автономного округа, улучшивших жилищные условия, до 631семьи в год, в том числе обеспечение количества граждан из числа коренных малочисленных народов Севера не менее 19 семей в год;

- увеличение охвата дошкольным образованием до 52% к количеству детей, нуждающихся в местах в дошкольных образовательных учреждениях;

- снижение уровня регистрируемой безработицы (численности официально зарегистрированных безработных граждан к численности экономически активного населения) до 1,4%;

- снижение коэффициента напряжённости на рынке труда (численности не занятых трудовой деятельностью граждан, зарегистрированных в службе занятости, в расчёте на одну вакансию) до 1,14;

- увеличение численности общин автономного округа до 67единиц;

- увеличение валового регионального продукта на душу населения до 1562,0 тыс. рублей;

- увеличение соотношения числа заключённых браков к числу разводов до 1,5;

- снижение удельного веса детей, находящихся в социально опасном положении, до 3,0 % от численности детского населения автономного округа;

4. Показатели реализации мероприятий в области миграции и расселения:

- обеспечение миграционного прироста (без учёта внутрирегиональной миграции) на уровне 1625 человек в год;

- увеличение коэффициента миграционного прироста (убыли) населения до 5,3 на 1000 человек

»;

- позицию, касающуюся перечня основных мероприятий, изложить в следующей редакции:

«Основные направления реализации мероприятий»;

- в позиции, касающейся объёмов и источников финансирования:

цифры «17967660,3; 5049903,6; 3681255,5; 4420735,6; 4815765,6» заменить соответственно цифрами «18258599,9; 5029393,2; 4191220,1; 3451981,0; 5586005,6»;

б) таблицу раздела II изложить в следующей редакции:

«

Стратегическая цель и тактические задачи

Показатель (индикатор)

Базовое значение

Плановое значение

2007

2008

2009

2010

Цель: поддержание демографической динамики, соответствующей по своим параметрам потребностям устойчивого экономического развития автономного округа

1. Численность населения автономного округа (тыс. человек)

534,6

540,6

547,0

554,0

560,0

2. Темпы роста (сокращения) численности населения (%)

100,8

100,8

100,8

101,3

101,3

3. Суммарный коэффициент рождаемости

1,681

1,681

1,701

1,731

1,765

4. Естественный прирост населения автономного округа (на 1000 населения)

7,6

8,8

9,3

9,3

9,1

Задача 1. Снижение смертности, в первую очередь от предотвратимых причин, создание условий для снижения рисков производственного травматизма и профессиональной заболеваемости работников

1.1. Общая смертность (случаи на 1000 населения)

5,6

5,4

5,1

5,2

5,3

1.2. Младенческая смертность (на 1000 родившихся живыми)

12

11,5

11,0

11,0

11,0

1.3. Перинатальная смертность (на 1000 родившихся живыми и мёртвыми)

10,0

9,7

9,6

9,0

9,0

1.4. Материнская смертность (на 100 тыс. живорождений)

30,5

30,5

18,0

18,0

18,0

1.5. Смертность от травм и отравлений (случаи на 10 тыс. населения)

16,3

16,0

15,7

15,4

15,0

1.6. Смертность от туберкулёза (на 100 тыс. населения)

13,2

12

11,5

10,7

10

1.7. Количество лиц, погибших в результате дорожно-транспортных происшествий (человек)

103

97

92

89

83

1.8. Количество дорожно-транспортных происшествий с пострадавшими (единиц)

637

620

612

600

592

1.9. Уровень производственного травматизма (случаи на 1000 работающих)

2,2

2,2

2,1

2,1

2,0

1.10. Количество обученных по охране труда руководителей, специалистов, в том числе отдельных категорий застрахованных (человек)

2500

3367

3450

3450

3550

Задача 2. Увеличение продолжительности здоровой (активной) жизни путём профилактики заболеваний и состояний, связанных с природно-климатическими рисками

2.1. Ожидаемая продолжительность жизни (лет)

68,9

68,9

69,4

69,5

69,7

2.3. Средняя
продолжительность жизни больных сахарным диабетом

2.5. Охват вакцинацией против гриппа, кори, краснухи, дифтерии, полиомиелита, гепатитов «А» и «В» к общей численности контингента, подлежащего вакцинации (%)

95,0

95,0

95,0

95,0

95,0

2.6. Заболеваемость туберкулёзом (случаи на 100 тыс. населения)

97,4

94,0

90,0

85,0

80,0

2.7. Распространён-ность туберкулёза (случаи на 100 тыс. населения)

298,6

285,0

280,0

270,0

260,0

2.8. Доля подростков и молодёжи в возрасте от 11 до 26 лет, вовлечённых в мероприятия по профилактике злоупотребления наркотиками, по отношению к общей численности указанной категории лиц (%)

55,0

60,0

65,0

70,0

70,0

2.9. Доля общеобразователь-ных учреждений, внедряющих здоровьесбере-гающие технологии (%)

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

2.10. Удельный вес инвалидов, получивших различные виды реабилитационных услуг от общего числа инвалидов (%)

18,0

20,7

22,0

25,0

30,0

2.11. Удельный вес детей-инвалидов, получивших реабилитационные услуги в специализирован-ных учреждениях

(% от общего числа детей-инвалидов)

19,0

20,4

24,0

21,0

24,0

Задача 3. Стабилизация существующего уровня рождаемости и создание предпосылок для её повышения до уровня, обеспечивающего простое замещение поколений родителей поколениями детей

3.1. Рождаемость (число рождений на 1000 населения)

13,2

14,2

14,4

14,5

14,4

3.2. Уровень обеспеченности населения жильём (кв. м на чел.)

17,3

17,6

18,0

18,3

18,8

3.3. Количество молодых семей, улучшивших жилищные условия (семей)

816

600

353

332

314

3.4. Количество граждан из числа отдельных категорий, установленных законодательством Российской Федерации автономного округа, улучшивших жилищные условия (семей), в том числе количество граждан из числа коренных малочисленных народов Севера

592

96

331

31

462

24

647

21

631

19

3.5. Охват дошкольным образованием (%)

38

37,6

38,0

39,0

52,0

3.6. Уровень регистрируемой безработицы (численность официально зарегистрированных безработных граждан к численности экономически активного населения)

2,2

1,6

1,5

1,5

1,4

3.7. Коэффициент напряжённости на рынке труда (численность не занятых трудовой деятельностью граждан, зарегистрированных в службе занятости, в расчёте на одну вакансию)

1,18

1,18

1,18

1,15

1,14

»;

3.8. Численность общин автономного округа (единиц)

60

62

64

66

67

3.9. Валовой региональный продукт на душу населения (тыс. рублей)

Задача 4. Укрепление института семьи как наиболее гармоничной формы жизнедеятельности и самореализации личности, рождения и воспитания детей, сосуществования различных поколений

4.1. Соотношение числа заключённых браков к числу разводов

1,30

1,35

1,4

1,45

1,5

4.2. Удельный вес детей, находящихся в социально опасном положении, от численности детского населения автономного округа (%)

3,2

3,2

3,2

3,1

3,0

4.3. Удельный вес числа детей, преданных на воспитание в семью, от общего числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (%)

68

68

69

69

70

Задача 5. Формирование факторов, обусловливающих повышение результативности миграционного обмена

5.1. Миграционный прирост (без учёта внутрирегиональной миграции) (чел.)

730

607

1692

1740

1625

5.2. Коэффициент миграционного прироста (убыли) населения (на 1000 человек)

-1,1

-1,1

3,8

3,8

3,8

в) раздел III изложить в следующей редакции:

1. Снижение смертности населения в трудоспособном возрасте, в том числе от внешних причин смерти

Приобретение макетов
патрульных автомобилей для
установки в аварийно-опасных
местах

Проведение окружных соревнований юных велосипедистов "Безопасное
колесо"

Приобретение спецсредств,
автомототранспортной техники,
оборудования для обеспечения
безопасности дорожного
движения

Организация и проведение
семинаров, курсов, семинаров-совещаний, конференций, "круглых столов" по проблемам наркомании

Департамент по
молодёжной
политике автономного округа, департамент
образования автономного округа,
департамент
культуры автономного округа

Организация повышения квалификации для координаторов программы и руководителей социальной сферы по противодействию
злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту

Департамент по
молодёжной
политике
автономного округа

Взаимодействие с
общественными,
религиозными и иными
негосударственными
организациями по
профилактике наркомании

Департамент по
молодёжной
политике
автономного округа

Подготовка волонтеров по
программе первичной
профилактики наркомании

Департамент по
молодёжной
политике
автономного округа

Материально-техническая и методическая поддержка в муниципальных образованиях центров по профилактике безнадзорности среди
несовершеннолетних "Дети улиц" и муниципальных учреждений по ведению досуговой работы по месту жительства

Департамент по молодёжной политике автономного округа, департамент
культуры
автономного округа

Департамент образования
автономного округа, департамент
культуры
автономного округа

Финансирование
специальных выпусков
газет с материалами
антинаркотической
направленности

Департамент по молодёжной политике автономного округа, департамент
информации и общественных связей автономного округа

Приобретение
специализированных
компьютерных программ
для обеспечения
эффективной деятельности
в сфере профилактики
наркомании

Департамент по
молодёжной
политике
автономного округа, департамент
образования
автономного округа

Поддержка центров психолого-медико- педагогического сопровождения кабинетов по профилактике безнадзорности, алкоголизма, СПИДа среди несовершеннолетних

Департамент по молодёжной политике
автономного округа

Департамент здравоохранения автономного округа

Программа «Снижение рисков, смягчение последствий и страховая защита от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на 2004-2008 годы»

Формирование и совершенствование эффективной системы
сбережения и улучшения здоровья детей автономного округа

Департамент здравоохранения автономного округа, департамент образования автономного округа,
департамент по труду и социальной защите населения автономного округа

Содействие созданию и организации деятельности: отделений восстановительного лечения на базе учреждений здравоохранения; центров и объединений «содействия здоровью» на базе общеобразовательных школ, ДОУ, учреждений социального обслуживания семьи и детей.
Внедрение в практику работы общеобразовательных школ специальных медицинских групп. Организация подготовки специалистов для работы в специальных медицинских группах

Департамент образования автономного округа, департамент здравоохранения автономного округа,
департамент по труду и социальной защите населения автономного округа

Создание и обеспечение эффективной эксплуатации сети кабинетов БОС.
Приобретение кабинетов БОС для учреждений здравоохранения, общеобразовательных школ, ДОУ, учреждений социального обслуживания семьи и детей с целью обеспечения коррекции у детей:
нарушений речи;
нарушений опорно-двигательного аппарата;
нарушений психоэмоционального состояния.
Обеспечение обучения специалистов для работы в кабинетах БОС

Организация проведения окружной акции «За здоровый образ жизни - «Неболейка».
1. Проведение мероприятий окружной акции «За здоровый образ жизни - «Неболейка».
2. Развитие волонтёрского движения по широкой популяризации здорового образа жизни семей, детей и молодёжи автономного округа.
3. Обеспечение разработки социальной рекламы, пропагандирующей здоровый образ жизни.
4. Проведение окружной конференции «Здоровье подрастающего поколения Ямала» (2010 г.)

Окружная целевая программа "Дети Ямала" на 2008-2010 годы"

Организация отдыха, оздоровления и санаторно-курортного лечения детей, нуждающихся в особой поддержке государства (детей из многодетных, неполных, малоимущих семей, воспитанников социозащитных учреждений, детей, находящихся на опеке (попечении), детей, состоящих на «Д» учете в учреждениях здравоохранения, и других льготных категорий)

3. Укрепление здоровья населения, создание условий для формирования здорового образа жизни населения (пропаганда здорового образа жизни, охрана здоровья пожилых людей, социальная поддержка инвалидов)

Внедрение современных
информационных технологий в
работу социальных служб,
осуществляющих деятельность
по социальной поддержке и
реабилитации инвалидов

Переподготовка и повышение
квалификации кадров,
занятых в процессе
реабилитации инвалидов

Проведение семинаров
(конференций) по проблемам
инвалидов

Организация информирования
населения о мерах
социальной поддержки
инвалидов, о реабилитационных услугах, предоставляемых
учреждениями автономного
округа (выпуск буклетов,
публикация материалов в
печатных средствах массовой информации, выпуск
телевизионной программы
"Преодоление")

Содержание инвалидов в
домах-интернатах,
расположенных за пределами
автономного округа

Лечение инвалидов в
санаториях, центрах,
научно-исследовательских
институтах России и
ближнего зарубежья

Оснащение современным
реабилитационным
оборудованием учреждений,
предоставляющих
реабилитационные услуги
инвалидам

Создание служб проката
технических средств
реабилитации (инвалидных
колясок, поручней и т.д.)

Адаптация внутриквартирного
пространства к потребностям
инвалидов (для маломобильных категорий инвалидов I и II групп, детей-инвалидов)

Обеспечение инвалидов
техническими средствами
реабилитации, не входящими
в федеральный базовый
перечень

Приобретение микроавтобусов
с устройствами посадки -
высадки инвалидов для
развития службы "Социальное
такси" на базе социальных
служб

Оплата профессионального
обучения инвалидов

Проведение окружных
фестивалей творчества
инвалидов

Проведение Губернаторской
елки и проведение
новогодних елок в
муниципальных образованиях
с вручением подарков от
Губернатора автономного округа

Поддержка социально
значимых программ
общественных объединений
инвалидов

Организация участия
инвалидов, проживающих в
автономном округе, в
российских мероприятиях для
лиц с ограниченными
возможностями (фестивали,
выставки, параспартакиады и
др.), в окружных молодежных
мероприятиях

1. Повышение рождаемости (развитие системы государственной поддержки семей с детьми, создание условий для повышения доступности жилья для семей с детьми, принятие мер по содействию занятости женщин)

Строительство первоочередных объектов образования в автономном округе

Развитие системы центров, клубов (объединений) молодых семей, реализующих проекты и программы помощи молодым семьям,
направленные на обеспечение охраны репродуктивного здоровья, планирования семьи и гармонизации внутрисемейных отношений

Развитие эффективной сети учреждений социального обслуживания семьи и детей. Обеспечение учреждений необходимым оборудованием, мебелью, инвентарем, средствами осуществления социальной медико-психолого-педагогической адаптации и
реабилитации несовершеннолетних и их семей.
Ресурсная поддержка деятельности учреждений, осуществляющих работу по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних

Организация и проведение окружных, межрайонных обучающих семинаров, семинаров-тренингов, направленных на предупреждение семейного и детского неблагополучия, безнадзорности несовершеннолетних, различных форм семейного насилия. Внедрение эффективных форм работы с детьми и семьями, оказавшимися в трудной жизненной ситуации, в том числе развитие системы ювенальной юстиции в автономном округе. Организация и проведение конкурса на лучшее социозащитное учреждение в автономном округе (2010 г.)

Департамент по труду и социальной защите населения автономного округа,
комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав автономного округа

Реконструкция ГУП «Ямало-Ненецкий окружной реабилитационный центр для детей с ограниченными возможностями и детей, состоящих на диспансерном учете «Большой Тараскуль», г. Тюмень

Департамент по труду и социальной защите населения автономного округа,
департамент образования автономного округа

Департамент по труду и социальной защите населения автономного округа,
департамент образования автономного округа

Департамент по труду и социальной защите населения автономного округа,
департамент образования автономного округа

Департамент образования автономного округа,
департамент по труду и социальной защите населения автономного округа

Департамент образования автономного округа,
департамент по труду и социальной защите населения автономного округа

Агентство по физической культуре и спорту автономного округа, департамент образования автономного округа

Участие во Всероссийской спартакиаде воспитанников детских домов и школ-интернатов «Малые игры доброй воли»