О Реестре информационных систем и баз данных органов исполнительной власти Нижегородской области



Правительство Нижегородской области

Правительство Нижегородской области

Постановление

от 16 июля 2009 года № 502

О Реестре информационных систем и баз данных органов исполнительной власти Нижегородской области

УТРАТИЛ СИЛУ: Постановление правительства НО от 04.09.2014 № 606

ИЗМЕНЕНИЯ:

Постановление Правительства НО от 23.11.2010 № 812

Постановление Правительства НО от 27.01.2011 № 33

Постановление Правительства НО от 14.09.2011 № 729

Во исполнение постановления Правительства Нижегородской области от 3 июля 2009 года № 453 "Об областной целевой программе "Информатизация Нижегородской области (2009 - 2011 годы)", а также в целях осуществления на территории Нижегородской области единой государственной политики в сфере регистрации информационных систем и баз данных органов исполнительной власти Нижегородской области Правительство Нижегородской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о Реестре информационных систем и баз данных органов исполнительной власти Нижегородской области (далее - Положение).

(п.2 в ред. постановления Правительства НО от 23.11.2010г. № 812)

2. Определить уполномоченным органом исполнительной власти Нижегородской области в сфере ведения Реестра информационных систем и баз данных органов исполнительной власти Нижегородской области (далее - Реестр) министерство информационных технологий, связи и средств массовой информации Нижегородской области.

3. Органам исполнительной власти Нижегородской области:

1) в срок до 1 октября 2009 года направить в аппарат Губернатора и Правительства Нижегородской области (управление информатизации аппарата Губернатора и Правительства Нижегородской области) данные об используемых информационных системах и базах данных органов исполнительной власти Нижегородской области для подтверждения факта их эксплуатации по форме согласно приложению 1 к Положению;

(пп.2 в ред. постановления Правительства НО от 23.11.2010г. № 812)

2) ежегодно в срок до 1 апреля проводить инвентаризацию информационных систем и баз данных в соответствии с Положением, материалы представлять в министерство информационных технологий, связи и средств массовой информации Нижегородской области на электронном и бумажном носителях.

(п.4 в ред. постановления Правительства НО от 23.11.2010г. № 812)

4. Министерству информационных технологий, связи и средств массовой информации Нижегородской области обеспечить:

1) регистрацию и учет информационных систем и баз данных органов исполнительной власти Нижегородской области;

2) формирование и ведение Реестра информационных систем и баз данных органов исполнительной власти Нижегородской области.

(п.5 в новой ред. – постановление Правительства НО от 23.11.2010г. № 812)

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора, заместителя Председателя Правительства Нижегородской области В.В. Иванова.

Губернатор области

В.П.Шанцев

Утверждено

постановлением

Правительства области

от 16.07.2009 № 502

ПОЛОЖЕНИЕ О РЕЕСТРЕ ИНФОРМАЦИОННЫХ СИСТЕМ И БАЗ ДАННЫХ ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Настоящее Положение определяет:

- статус Реестра информационных систем и баз данных органов исполнительной власти Нижегородской области (далее - Реестр);

- цели и основные принципы создания Реестра;

- порядок формирования и ведения Реестра;

- состав данных Реестра, порядок их сбора, обработки и актуализации;

- полномочия и функции пользователей данных Реестра.

1.2. Положение разработано в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и защите информации", Концепцией региональной информатизации до 2010 года, одобренной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 июля 2006 года № 1024-р, областной целевой программой "Информатизация Нижегородской области (2009 - 2011 годы)", утвержденной постановлением Правительства Нижегородской области от 3 июля 2009 года № 453.

2. ИСПОЛЬЗУЕМЫЕ ПОНЯТИЯ

(раздел 2 в ред. постановления Правительства НО от 23.11.2010г. № 812)

Для целей настоящего Положения используются следующие основные понятия:

1) информационная система - совокупность содержащейся в базах данных информации и обеспечивающих ее обработку информационных технологий и технических средств (далее - ИС);

2) база данных - совокупность организованных взаимосвязанных данных на машиночитаемых носителях (далее - БД);

3) Реестр информационных систем и баз данных органов исполнительной власти Нижегородской области - актуализируемый перечень (список) информационных систем и баз данных органов исполнительной власти Нижегородской области, ведущийся министерством информационных технологий, связи и средств массовой информации Нижегородской области и содержащий сведения об ИС и БД органов исполнительной власти Нижегородской области;

4) заявители - органы исполнительной власти Нижегородской области (далее - ОИВ НО), являющиеся обладателями ИС и БД, направившие информацию (материалы) об используемых в деятельности ОИВ НО ИС и БД в министерство информационных технологий, связи и средств массовой информации Нижегородской области для внесения в Реестр;

5) обладатель информации - лицо, самостоятельно создавшее информацию либо получившее на основании закона или договора право разрешать или ограничивать доступ к информации, определяемой по каким-либо признакам;

6) оператор Реестра - министерство информационных технологий, связи и средств массовой информации Нижегородской области;

7) пользователи данных Реестра - юридические и физические лица, имеющие доступ к данным Реестра и использующие их в соответствии с установленными оператором Реестра нормами и правилами;

8) доступ к информации - возможность получения информации и ее использования.

3. ЦЕЛИ И ОСНОВНЫЕ ПРИНЦИПЫ СОЗДАНИЯ И ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ РЕЕСТРА

3.1. Реестр создается и ведется с целью:

- регистрации ИС и БД;

- полного учета ИС и БД;

- информирования граждан и организаций об ИС и БД, а также о порядке доступа к ним;

- организации информационного обеспечения ОИВ НО.

3.2. Обязательной регистрации в Реестре подлежат ИС и БД, созданные ОИВ НО за счет областного бюджета или в рамках деятельности ОИВ НО.

3.3. Регистрация негосударственных баз ИС и БД осуществляется на добровольной основе.

3.4. Электронная составляющая Реестра содержит описания ИС и БД. Документальная составляющая Реестра (архив) содержит оригиналы документов, представленных для внесения в Реестр, а также другую информацию (материалы) об объектах учета и обладателях ИС и БД, включенных в Реестр.

3.5. Регистрация ИС и БД в Реестре осуществляется оператором Реестра бесплатно.

3.6. Регистрация ИС и БД в Реестре не является основанием для ограничения прав обладателей и пользователей этих ИС и БД и не является основанием для ограничения доступа к содержащейся в них информации.

3.7. Регистрация ИС и БД осуществляется после передачи их в эксплуатацию.

3.8. Регистрационные заявки направляются для регистрации в Реестре в 30-дневный срок с момента сдачи их в эксплуатацию или выполнения договора на их поставку (в случае созданных ИС и БД).

3.9. Сведения об ИС и БД общего доступа, содержащиеся в Реестре ИС и БД, подлежат обязательному размещению на официальном Интернет-сайте Правительства Нижегородской области http://www.government.nnov.ru/.

3.10. Учет ИС и БД, а также ведение Реестра осуществляется оператором Реестра на русском языке.

3.11. Обладателем Реестра является Правительство Нижегородской области.

4. ОПЕРАТОР РЕЕСТРА

4.1. Оператор Реестра в части ведения Реестра:

- осуществляет руководство и координацию работ по всем направлениям функционирования Реестра;

- организует прием заявлений ОИВ НО для внесения в Реестр согласно приложению 1 к настоящему Положению и регистрацию сопроводительных документов к ИС и БД ОИВ НО;

- проводит анализ представленных документов на соответствие критериям, предъявляемым к ИС и БД для внесения в Реестр;

- осуществляет в случае соответствия документации об ИС и БД установленным критериям и проведению всех необходимых процедур внесение в Реестр, направление отказа во внесении в Реестр, аннулирование свидетельства о внесении в Реестр;

- выдает свидетельства о регистрации ИС и БД в Реестре согласно приложению 3 к настоящему Положению, направляет уведомления об изменении регистрационной записи об ИС и БД, а также погашает ранее выданные свидетельства в случае исключения ИС и БД из Реестра и направляет уведомления об исключении ИС и БД из Реестра;

- ведет документальный архив и электронный банк данных Реестра (приложение 4);

- осуществляет сопровождение программного обеспечения ведения банка данных Реестра;

- проводит накопление и обработку статистических данных об ИС и БД;

- осуществляет информационно-справочное обслуживание пользователей данных Реестра;

(абз.11 п. 4.1. исключен постановлением Правительства НО от 14.09.2011 № 729)

(абз.12 п. 4.1. исключен постановлением Правительства НО от 14.09.2011 № 729)

- несет ответственность за своевременное и точное внесение в Реестр переданных ему сведений об ИС и БД.

4.2. Оператор Реестра вправе оказывать следующие услуги:

- информационно-поисковые услуги с выдачей информации по отдельной ИС или БД, по их совокупности, по различному сочетанию поисковых характеристик;

- информационно-аналитические и статистические услуги с подготовкой аналитических отчетов по различным аспектам ИС и БД;

- информационно-статистические услуги с подготовкой информации ретроспективного характера за определенные временные интервалы.

4.3. Оператор Реестра обязан направить пользователю данных Реестра сведения из Реестра на бумажном носителе в течение 15 дней с момента получения его запроса на бумажном носителе, если соответствующая информация имеется в Реестре, либо в тот же срок направить пользователю данных Реестра сообщение на бумажном носителе об отсутствии соответствующей информации в Реестре.

5. ПОЛЬЗОВАТЕЛИ ДАННЫХ РЕЕСТРА

5.1. Пользователями данных Реестра являются федеральные органы государственной власти, ОИВ НО, органы местного самоуправления Нижегородской области, а также физические и юридические лица.

5.2. Пользователи данных Реестра вправе:

- получать информацию Реестра, размещенную на официальном сайте Правительства Нижегородской области;

- на основании запроса, направленного оператору Реестра на бумажном носителе, получать сведения из Реестра на бумажном носителе в течение 15 дней с момента получения оператором Реестра соответствующего запроса;

- направлять свои предложения оператору Реестра по совершенствованию функционирования Реестра и процедур регистрации ИС и БД.

6. ПОРЯДОК ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ РЕЕСТРА

6.1. В Реестр вносится информация об ИС и БД, находящихся в эксплуатации.

6.2. Регистрационными действиями являются: внесение информации об ИС и БД в Реестр, изменение регистрационной записи об ИС и БД в Реестре, исключение ИС и БД из Реестра.

6.3. Для внесения в Реестр ИС и БД заявители представляют следующий комплект документов:

- заявление обладателя (заявителя) в 2 экземплярах (второй экземпляр - копия) в адрес оператора Реестра, подписанное руководителем ОИВ НО (приложение 1);

- описание ИС и БД (приложение 2);

- копию акта (распорядительного документа) о сдаче и вводе в эксплуатацию ИС или БД (в случае их наличия).

Датой представления документов считается дата их поступления оператору Реестра.

6.4. Рассмотрение заявления и прилагаемых документов осуществляется в 20-дневный срок с момента их поступления, по истечении которого заявитель информируется о возможности (невозможности) внесения сведений о ИС или БД в Реестр.

(п.6.5 в ред. - Постановление Правительства НО от 27.01.2011г. № 33)

6.5. Во внесении в Реестр отказывается в следующих случаях:

- несоответствия представленных документов и содержащихся в них сведений требованиям действующего законодательства и настоящего Положения;

- недостоверности представленной информации.

В случае отказа во внесении в Реестр заявителю в 15-дневный срок со дня поступления пакета документов направляется мотивированный отказ в письменной форме.

6.6. После регистрации ИС и БД в Реестре для актуализации Реестра заявитель ежегодно, не позднее 1 апреля, направляет оператору Реестра подтверждение внесенных в Реестр сведений об ИС и БД или информацию об их изменениях, дополнениях (приложение 2), или сообщает о прекращении ведения ИС и БД с кратким изложением причин, в виде заявления в произвольной форме.

6.7. При непоступлении до 1 апреля текущего года сведений для актуализации зарегистрированных в Реестре ИС и БД оператор Реестра направляет заявителю письменное напоминание.

6.8. При получении сообщения о прекращении ведения ИС и БД регистрация его в Реестре аннулируется.

7. СТРУКТУРА РЕЕСТРА

7.1. Реестр содержит следующие сведения об объектах учета:

- полное наименование ИС и БД;

- дату и номер регистрации ИС и БД в Реестре;

- область использования и назначения ИС и БД;

- содержание и особенности ИС и БД, в том числе их технические характеристики;

- сведения о разработчике ИС и БД;

- сведения об обладателе ИС и БД;

- дату изменения регистрационной записи об ИС и БД;

- основание изменения регистрационной записи об ИС и БД;

- дату исключения ИС и БД из Реестра;

- основание исключения ИС и БД из Реестра.

7.2. Реестр ведется оператором Реестра в электронном виде (электронный банк данных) и на бумажных носителях (документальный архив).

При несоответствии информации электронного банка данных Реестра и документального архива приоритет имеют записи на бумажных носителях.

Приложение 1

к Положению о Реестре информационных

систем и баз данных органов исполнительной

власти Нижегородской области

(на бланке организации)

                                                  Оператору Реестра ИС и БД

                                 ЗАЯВЛЕНИЕ

          О ВНЕСЕНИИ В РЕЕСТР ИНФОРМАЦИОННЫХ СИСТЕМ И БАЗ ДАННЫХ

            ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

Я, _______________________________________________________________________,

                     (Ф.И.О. руководителя организации)

прошу зарегистрировать/актуализировать ИС и БД

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

                           Сведения о владельце

Название организации

полное ____________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

сокращенное _______________________________________________________________

Организационно-правовая форма _____________________________________________

Орган исполнительной власти Нижегородской области _________________________

___________________________________________________________________________

Адрес: ____________________________________________________________________

                       (индекс, область, город, ул., дом)

       ┌──────────────┐               ┌───────────────┐

Тел.   │              │          Факс │               │

       └──────────────┘               └───────────────┘

       ┌──────────────┐

E-mail │              │

       └──────────────┘

Дополнительные сведения ___________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

Администратор ИС и БД: Ф.И.О., тел. _______________________________________

Руководитель организации

М.П., дата

Приложение 2

к Положению о Реестре информационных

систем и баз данных органов исполнительной

власти Нижегородской области

         ДАННЫЕ ОБ ИНФОРМАЦИОННЫХ СИСТЕМАХ И БАЗАХ ДАННЫХ ОРГАНОВ

         ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ ДЛЯ ВНЕСЕНИЯ

            В РЕЕСТР ИНФОРМАЦИОННЫХ СИСТЕМ И БАЗ ДАННЫХ ОРГАНОВ

                ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

                              Общие сведения

Наименование ______________________________________________________________

Назначение ________________________________________________________________

Содержание и особенности __________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

Виды документов/источников ________________________________________________

Входит в состав ___________________________________________________________

___________________________________________________________________________

Объем в записях __________ в Мб _________ Число реквизитов ________________

Язык записей __________ Год создания _______ Ретроспектива ________________

            ┌──────┬──────┐

Обновление  │  да  │  нет │ Период

            └──────┴──────┘ обновления ____________________________________

                      Пользовательские характеристики

ЭВМ ______________________________ ОС _____________________________________

СУБД ______________________________________________________________________

                  ┌──────┬──────┐

Удаленный доступ  │  да  │  нет │ Наименование сети _______________________

                  └──────┴──────┘

        ┌─────────────┬──────────────────┬───────────────────┬────────────┐

Услуги  │   Разовое   │  Фрагмент базы   │   Поставка базы   │  Другое    │

        │  обращение  │     данных       │       данных      │            │

        └─────────────┴──────────────────┴───────────────────┴────────────┘

Поставка: формат ________________________ носитель ________________________

Количество: пользователей ________________ запросов _______________________

Ограничения по доступу к информации _______________________________________

┌─────┬──────┐

│ да  │  нет │

└─────┴──────┘

Дополнительные сведения ___________________________________________________

                         Источники финансирования

Федеральный бюджет

Бюджет субъектов Федерации

Муниципальный бюджет

Средства иных юридических и физических лиц

Государственные
внебюджетные 
фонды

Собственные
средства

Руководитель организации (Ф.И.О., подпись, дата)

Приложение 3

к Положению о Реестре информационных

систем и баз данных органов исполнительной

власти Нижегородской области

(приложение 3 в новой ред. – постановление

Правительства НО от 23.11.2010г. № 812)

Министерство информационных технологий, связи и

средств массовой информации Нижегородской области

СВИДЕТЕЛЬСТВО О ВНЕСЕНИИ В РЕЕСТР

ИНФОРМАЦИОННЫХ СИСТЕМ И БАЗ ДАННЫХ

ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ

НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

от "_____" ____________ 20__г.

Настоящее свидетельство выдано ____________________ в том, что представленная база данных/информационная система _____________________________ зарегистрирована в Реестре информационных систем и баз данных органов исполнительной власти Нижегородской области за № _________.

Руководитель оператора Реестра _______________________________ (Ф.И.О.)

М.П.

Приложение 4

к Положению о Реестре информационных

систем и баз данных органов исполнительной

власти Нижегородской области

ИНСТРУКЦИЯ ПО ЗАПОЛНЕНИЮ РЕГИСТРАЦИОННЫХ ДОКУМЕНТОВ

Для регистрации и актуализации ИС и БД используется заявление о внесении в Реестр ИС и БД согласно приложению 1 к настоящему Положению.

Заявление представляется на каждую регистрируемую ИС и БД в двух экземплярах.

При заполнении заявления ИС и БД присваивается регистрационный номер, а заявителю в течение месяца высылается регистрационное свидетельство согласно приложению 3 к настоящему Положению.

Заявление о внесении в Реестр ИС и БД (приложение 1)

Заявление заполняется и заверяется главным должностным лицом или уполномоченным на то должностным лицом ОИВ НО, руководителем организации-заявителя. Нужное обозначение подчеркивается на заявлении, указываются фамилия, имя и отчество. Название представленной на регистрацию или актуализацию ИС или БД ОИВ НО заносится в соответствующую графу заявления.

Заявление и данные об ИС и БД для внесения в Реестр ИС и БД согласно приложению 2 содержат сведения о заявителе, общие сведения, пользовательские характеристики и данные об источниках финансирования создания или эксплуатации ИС и БД. Допускается использование иностранных наименований в разделе "Пользовательские характеристики" и официальном названии ИС и БД. Заполнение всех полей обязательно.

При актуализации сведений об ИС и БД владелец подчеркивает "актуализация" и указывает регистрационный номер актуализируемых ИС и БД в поле "N регистрации".

При регистрации или актуализации единовременно нескольких ИС и БД одним владельцем допускается заполнение сведений о владельце на одном заявлении с указанием количества представляемых ИС и БД в графе "Прошу зарегистрировать" и их перечня в сопроводительном письме.

Сведения о заявителе ИС и БД

НАЗВАНИЕ. Указываются полное и сокращенное наименования организации - обладателя ИС и БД.

ОРГАНИЗАЦИОННО-ПРАВОВАЯ ФОРМА. Дается характеристика обладателя ИС и БД по отношению к собственности.

ОРГАН ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ. Указывается полное или официальное сокращенное наименование ОИВ НО, которому подчинен обладатель ИС и БД.

АДРЕС. Указывается полный почтовый адрес ОИВ НО либо организации (индекс, республика, область, город, улица, дом).

ТЕЛ. Приводятся номера (до трех) телефонов заявителя.

ФАКС. Приводятся номера факсов (до двух).

E-MAIL. Приводятся адреса электронной почты.

ДОПОЛНИТЕЛЬНЫЕ СВЕДЕНИЯ. Указываются любые дополнительные сведения о заявителе информационных ресурсов. Например, сфера деятельности.

АДМИНИСТРАТОР ИС и БД. Указываются фамилия, имя, отчество и номера телефонов администратора информационных ресурсов.

Сведения о заявителе заверяются подписью руководителя организации. Подпись руководителя организации скрепляется печатью организации.

Данные об ИС и БД для внесения в Реестр ИС и БД

НАИМЕНОВАНИЕ. Указываются полное и сокращенное наименование ИС и БД.

НАЗНАЧЕНИЕ. Указывается назначение или область применения ИС и БД. Например: исследовательская, учебная, производственно-техническая, проектно-конструкторская, управленческая, финансовая, справочная, адресная, статистическая, архивная, НТИ, коммерческая и др.

СОДЕРЖАНИЕ И ОСОБЕННОСТИ. Дается подробное описание информации, содержащейся в ИС и БД, указывается тип БД (полнотекстовая, библиографическая, фактографическая, комбинированная), дается перечисление объектов.

ИСТОЧНИКИ/ВИДЫ ДОКУМЕНТОВ. Для документографических ИС и БД указываются виды описываемых документов, для фактографических - источники сведений (данные экспериментов, полевые наблюдения, статистические сборники и т.д.).

ВХОДИТ В СОСТАВ АС. Указываются наименования автоматизированной системы, банка данных или электронного издания, в рамках которого функционируют описываемые ИС и БД.

ОБЪЕМ БД. Проставляются число записей и количество мегабайтов. При описании правовых БД в поле указывается количество документов, включенных в БД.

ЧИСЛО РЕКВИЗИТОВ. Указывается среднее количество фактически заполненных реквизитов (элементов) данных одной записи.

ГОД СОЗДАНИЯ. Указывается год создания ИС и БД.

РЕТРОСПЕКТИВА. Указываются сведения о времени, за которое собраны документы (с какого года).

ОБНОВЛЕНИЕ. При наличии режима обновления ИС и БД владельцем подчеркивается "да", при его отсутствии - "нет".

ПЕРИОД ОБНОВЛЕНИЯ. Указывается периодичность обновления (год, полугодие, квартал, месяц, неделя, день).

Пользовательские характеристики

ЭВМ. Указываются типы и марки ЭВМ, на которых ведутся ИС и БД.

ОС. Указываются наименования операционных систем и их версий.

СУБД. Указываются наименования используемых программных комплексов.

УДАЛЕННЫЙ ДОСТУП. НАИМЕНОВАНИЕ СЕТИ. При наличии удаленного доступа (подчеркивается "да") указывается наименование сети, обеспечивающей доступ к ИС и БД.

УСЛУГИ. Приводятся виды информационных услуг, предоставляемых пользователю на основе ИС и БД.

РАЗОВОЕ ОБРАЩЕНИЕ - выдача сведений из ИС и БД пользователям по запросам различного характера.

ФРАГМЕНТ ИС и БД - предоставление части ИС и БД (в том числе с программным обеспечением).

ПОСТАВКА ИС и БД - передача всех ИС и БД (с программным обеспечением, сопровождением и без).

ФОРМАТ - указывается наименование формата поставки ИС и БД (формат СУБД).

НОСИТЕЛЬ - указывается вид носителя при поставке ИС и БД.

Источники финансирования

Указываются (подчеркиваются) источники финансирования работ по созданию и ведению ИС и БД. При смешанном финансировании указываются все источники финансирования.