Об административном регламенте министерства культуры Астраханской области по предоставлению государственной услуги «Выдача разрешения на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия ...



Приложение

МИНИСТЕРСТВО КУЛЬТУРЫАСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 16.07.2012               № 31-П

Об административном регламенте министерства культуры Астраханской области по предоставлению государственной услуги «Выдача разрешения на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия регионального значения и выявленного объекта культурного наследия»

(Утратил силу:

постановление министерства культуры и туризма Астраханской области от 30.03.2015 №16-п)

(Изменения и дополнения:

постановление министерства культуры Астраханской области от 03.06.2014 № 21-п;

постановление министерства культуры Астраханской области от 03.03.2014 №9-п;

постановление министерства культуры Астраханской области от 12.08.2013 № 34-п;

постановление министерства культуры Астраханской области от 15.03.2013 № 8-п)

В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» и постановлением Правительства Астраханской области от 30.09.2010 № 427-П «О Порядке разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг»

министерство культуры Астраханской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемый административный регламент министерства культуры Астраханской области по предоставлению государственной услуги «Выдача разрешения на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия и выявленного объекта культурного наследия».

2. Признать утратившими силу постановления министерства культуры Астраханской области

- от 02.07.2009 № 13-п «Об административном регламенте министерства культуры Астраханской области по предоставлению государственной услуги «Выдача разрешения на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия регионального значения и выявленного объекта культурного наследия»;

- от 09.03.2010 № 7-п «О внесении изменений в постановление министерства культуры Астраханской области от 02.07.2009 № 13-п»;

- от 15.07.2010 № 30-п «О внесении изменений в постановление министерства культуры Астраханской области от 02.07.2009 № 13-п»;

- от 01.10.2010 № 42-п «О внесении изменений в постановление министерства культуры Астраханской области от 02.07.2009 № 13-п».

3. Отделу нормативно-правого, кадрового, документационного обеспечения и контроля министерства (Косова Н.М.):

3.1. В двухдневный срок направить копию настоящего постановления для опубликования в Сборнике законов и нормативных правовых актов Астраханской области.

3.2. В семидневный срок со дня принятия настоящего постановления направить копию постановления в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Астраханской области, а также копию официального издания, в котором опубликовано настоящее постановление.

3.3. Не позднее семи рабочих дней со дня подписания настоящего постановления направить его копию в прокуратуру Астраханской области.

3.4. Разместить утвержденный административный регламент на официальном сайте министерства культуры Астраханской области http:// www.minkult.astrobl.ru, разместить сведения о государственной услуге в государственной информационной системе «Региональный реестр государственных услуг (функций) Астраханской области».

3.5. В семидневный срок со дня принятия настоящего постановления обеспечить включение его в справочно-правовые системы ООО «Информационный центр «Консультант-Сервис» и ООО «Астрахань-Гарант-Сервис».

4. Постановление вступает в силу по истечении 10 дней после его официального опубликования.

Министр

И.В. Тарасова

УТВЕРЖДЕН

постановлением

министерства культуры

Астраханской области

от16.07.2012 № 31-п

Административный регламент

министерства культуры Астраханской области по предоставлению государственной услуги «Выдача разрешения на проведения работ по сохранению объекта культурного наследия регионального значения и выявленного объекта культурного наследия»

1. Общие положения

1.1. Административный регламент министерства культуры Астраханской области (далее – министерство) по предоставлению государственной услуги «Выдача разрешения на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия и выявленного объекта культурного наследия»(далее – административный регламент) устанавливает порядок предоставления государственной услуги и стандарт предоставления государственной услуги, в том числе сроки и последовательность административных процедур и административных действий по предоставлению государственной услуги, в соответствии с законодательством Российской Федерации и Астраханской области.

1.2. Административный регламент министерства по предоставлению государственной услуги «Выдача разрешения на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия и выявленного объекта культурного наследия» (далее – государственная услуга) размещен на официальном сайте министерства в информационно-телекоммуникационной сети«Интернет»(далее – сеть «Интернет») http://www.minkult.astrobl.ru, в государственных информационных системах http://gosuslugi.astrobl.ru, http://www.gosuslugi.ru (далее – региональный портал, единый портал), на сайте автономного учреждения Астраханской области «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» http://mfc.astrobl (далее – МФЦ).

Текст административного регламента размещается также в местах предоставления государственной услуги.

1.3. Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с настоящим административным регламентом физическим и юридическим лицам (за исключением государственных органов и их территориальных органов, органов местного самоуправления), либо их уполномоченным представителям, согласовавшим  проектную документацию на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия регионального значения и выявленного объекта культурного наследия в соответствии с административным регламентом министерства культуры Астраханской области по предоставлению государственной услуги «Согласование проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия регионального значения и выявленного объекта культурного наследия», утвержденным постановлением министерства культуры Астраханской области от 16.07.2012 № 32-п, обратившимся с запросом о предоставлении государственной услуги, выраженным в письменной или электронной форме(далее - заявители).

(Пункт 1.3 в редакции постановления министерства культуры Астраханской области от 03.03.2014 №9-п)

1.4. Порядок информирования о правилах предоставления государственной услуги.

1.4.1. Информация о месте нахождения и графике работы министерства:

Местонахождение министерства и почтовый адрес:

414000, г. Астрахань, ул. Н. Качуевской,7-9, лит. «А»;

Адрес официального сайта министерства в сети «Интернет»: http://www.minkult.astrobl.ru;

Адрес электронной почты министерства: minkultastrobl@yandex.ru;

Справочный телефон министерства: (8512) 51-26-38 (приемная министерства);

График работы:

с понедельникапо пятницу с 8.30 до 17.30

перерыв на обед с 12.00 до 13.00

суббота, воскресенье - выходные дни.

1.4.2. Информация о месте нахождения и графике работы управления по сохранению культурного наследия (далее – управление министерства):

(Абзац в редакции постановления министерства культуры Астраханской области от 03.03.2014 №9-п)

Местонахождение управления министерства и почтовый адрес:

414000, г. Астрахань, ул. Красная Набережная, 24.

Адрес электронной почты управления министерства: departament-07@mail.ru.

Справочный телефон: (8512) 51-23-22 (приемная управления).

График работы:

с понедельникапо пятницу с 8.30 до 17.30

перерыв на обед: с 12.00 до 13.00

суббота, воскресенье - выходные дни.

1.4.3. Информация о месте нахождения и графике работы МФЦ:

Местонахождение МФЦ и почтовый адрес:

414014, г. Астрахань, ул. Бабефа/пер. Островского, д. 8/2;

Адрес официального сайта: http://mfc.astrobl;

Адрес электронной почты: astr_mfc@mail.ru.

Адреса регионального портала, единого портала: http://gosuslugi.astrobl.ru, http://www.gosuslugi.ru.

(Абзац введен постановлением министерства культуры Астраханской области от 03.03.2014 №9-п)

Справочные телефоны: Call-центр (Центр обработки вызовов): (8512) 31-70-53.

График работы:

с понедельника по пятницу с 8.30 до 17.30

перерыв на обед: с 12.30 до 13.30

суббота, воскресенье - выходные дни.

1.4.4. Информация о месте нахождения, контактных телефонах организаций, обращение в которые необходимо для предоставления государственной услуги, размещается на официальном сайте министерства в сети «Интернет».

1.4.5. Порядок получения информации заявителями по вопросам предоставления государственной услуги.

Информирование заявителей о предоставлении государственной услуги осуществляется должностным лицом управления министерства, сотрудником МФЦ, ответственными за предоставление государственной услуги.

Должностное лицо управления министерства, сотрудник МФЦ, ответственные за предоставление государственной услуги, осуществляют информирование по следующим направлениям:

- о местонахождении и графике работы министерства, управления министерства, МФЦ и организациях, участвующих в предоставлении государственной услуги;

- о справочных телефонах министерства, управления министерства, МФЦ и организациях, участвующих в предоставлении государственной услуги;

- об адресах официальных сайтов министерства, МФЦ в сети «Интернет», адресах электронной почты министерства, управления министерства и МФЦ, о возможности получения государственной услуги в электронной форме, в том числе через региональный и единый порталы;

(Абзац в редакции постановления министерства культуры Астраханской области от 03.03.2014 №9-п)

- о порядке получения заявителями информации по вопросам предоставления государственной услуги, услуг необходимых и обязательных для предоставления государственной услуги, сведений о ходе предоставления государственной услуги, в том числе с использованием единого, регионального порталов;

(Абзац в редакции постановления министерства культуры Астраханской области от 12.08.2013 № 34-п)

- о порядке, форме и месте размещения указанной в абзацах четвертом - седьмом настоящего подпункта информации.

Основными требованиями к консультации заявителей являются:

- полнота, актуальность и достоверность информации о порядке предоставления государственной услуги, в том числе в электронной форме;

- своевременность;

- четкость в изложении материала;

- полнота консультирования;

- наглядность форм подачи материала;

- удобство и доступность.

Консультирование осуществляется в устной, письменной и электронной форме. Время получения ответа при индивидуальном устном консультировании не должно превышать 30 минут. Письменные обращения предоставляются по устному либо письменному запросу заявителя, в том числе в электронной форме.

1.4.6. Информирование заявителей о ходе предоставления государственной услуги осуществляется должностными лицами управления министерства, сотрудниками МФЦв форме:

– непосредственного общения заявителей (при личном обращении либо по телефону) с должностными лицами управления министерства, сотрудниками МФЦ, ответственными за консультацию, по направлениям, предусмотренным подпунктом 1.4.5 пункта 1.4 административного регламента;

- взаимодействия должностных лиц управления министерства, сотрудников МФЦ, ответственных за предоставление государственной услуги, с заявителями по почте, электронной почте;

- информационных материалов, которые размещаются на официальных сайтах министерства, МФЦ в сети «Интернет» http://www.minkuit.astrobl.ru, http://mfc.astrobl,на региональном, едином порталах и на информационных стендах, размещенных при входе в помещение управления министерства.

1.4.7. Требования к форме и характеру взаимодействия должностных лиц управления министерства, сотрудников МФЦ с заявителями:

- при ответе на телефонные звонки должностное лицо управления министерства, сотрудник МФЦ, ответственные за предоставление государственной услуги, представляются, назвав свою фамилию, имя, отчество, должность с указанием наименования места работы, предлагают представиться собеседнику, выслушивают и уточняют суть вопроса. Во время разговора следует произносить слова четко, избегать параллельных разговоров с окружающими людьми и не прерывать разговор по причине поступления звонка на другой аппарат;

- при личном обращении заявителей должностное лицо управления министерства, сотрудник МФЦ, ответственные за предоставление государственной услуги, представляются, указав фамилию, имя и отчество, сообщают занимаемую должность, самостоятельно дают ответ на заданный заявителем вопрос;

- в конце консультирования (по телефону или лично) должностное лицо управления министерства, сотрудник МФЦ, ответственные за предоставление государственной услуги, кратко подводят итоги и перечисляют меры, которые следует принять заявителю (когда и что должен сделать);

- письменный ответ на обращения, в том числе в электронной форме, дается в простой, четкой и понятной форме с указанием фамилии и инициалов, номера телефона должностного лица управления министерства, ответственного за предоставление государственной услуги, исполнившего ответ на обращение. Письменный ответ на обращения, в том числе в электронной форме, дается в течение 30 дней со дня регистрации обращения.

1.4.8. На информационных стендах, официальных сайтах управления министерства, МФЦ, организаций, участвующих в предоставлении государственной услуги, размещаются следующие информационные материалы:

- сведения о перечне предоставляемых государственных услуг, перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги;

- адреса, номера телефонов и факсов, график работы министерства, управления министерства, МФЦ и организаций, участвующих в предоставлении государственной услуги;

- адреса электронной почты министерства, управления министерства и МФЦ, адреса официальных сайтов в сети «Интернет», адреса регионального, единого порталов;

- текст настоящего административного регламента;

- перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги;

(Абзац в редакции постановления министерства культуры Астраханской области от 12.08.2013 № 34-п)

- информация о месте нахождения, контактных телефонах организаций, обращение в которые необходимо для предоставления государственной услуги;

- образец заявления о выдаче разрешения на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия регионального значения, выявленного объекта культурного наследия (далее – заявление) (приложение № 1 к административному регламенту);

- блок-схема, наглядно отображающая последовательность прохождения всех административных процедур (приложения № 2 к административному  регламенту);

- образец разрешения на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия регионального значения и выявленного объекта культурного наследия (приложение № 3 к административному регламенту);

- перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги;

(Абзац в редакции постановления министерства культуры Астраханской области от 03.06.2014 № 21-п)

- досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействий) управления министерства, должностных лиц управления министерства, сотрудников МФЦ.

(Абзац в редакции постановления министерства культуры Астраханской области от 15.03.2013 № 8-п)

Текст материалов, размещаемых на стендах, напечатан удобным для чтения шрифтом, основные моменты и наиболее важные места выделяются жирным шрифтом.

При изменении условий и порядка предоставления государственной услуги информация об изменениях выделяется цветом и пометкой «Важно».

2. Стандарт предоставления государственной услуги

2.1. Наименование государственной услуги:

«Выдача разрешения на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия и выявленного объекта культурного наследия».

2.2. Органы и организации, участвующие в предоставлении государственной услуги.

2.2.1. Государственную услугу предоставляет министерство с участием МФЦ.

Ответственными должностными лицами при предоставлении государственной услуги являются уполномоченные должностные лица управления по сохранению культурного наследия и развитию культурного туризма министерства (далее – должностное лицо управления министерства) и сотрудники МФЦ, ответственные за выполнение конкретной административной процедуры в соответствии с настоящим административным регламентом.

2.2.2. В предоставлении государственной услуги участвуют:

- юридические лица и индивидуальные предприниматели, имеющие лицензию на осуществление деятельности по реставрации объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) в части предоставления заявителем документов, указанных в подпункте 2.6.2 пункта 2.6 административного регламента.

2.2.3. В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» при предоставлении услуги запрещается требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, организации.

2.3. Описание результата предоставления государственной услуги.

Результатом предоставления государственной услуги являетсявыдача разрешения на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия регионального значения и выявленного объекта культурного наследия (далее – разрешение) по форме согласно приложению № 3 к административному регламенту.

2.4. Сроки предоставления государственной услуги.

2.4.1. Срок предоставления государственной услуги составляет не более 14дней и складывается из следующих сроков:

- прием и регистрация в управление министерства или в МФЦ заявления с документами – не более 1 дня;

- рассмотрение заявления с документами управлением министерства и принятие решения о предоставлении государственной услуги либо об отказе в приеме заявления с документами к рассмотрению по существу – не более 12 дней;

- выдача разрешения–не более 1 дня.

2.4.2. Максимальное время ожидания и продолжительность приема заявителей при решении отдельных вопросов, связанных с предоставлением государственной услуги:

- время ожидания в очереди при получении информации о ходе предоставления государственной услуги и для консультаций не должно превышать 15 минут;

- время приема при получении информации о ходе предоставления государственной услуги не должно превышать 15 минут.

Время ожидания в очереди при подаче заявления с документами для предоставления государственной услуги не должно превышать 15 минут.

Время ожидания при получении результата государственной услуги не должно превышать 15 минут.

2.5. Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:

- Конституцией Российской Федерации (Российская газета, 93, № 237; 2014 №27);

(Абзац в редакции постановления министерства культуры Астраханской области от 03.06.2014 № 21-п)

Градостроительным кодексом Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, № 1 (ч. 1), ст. 16; № 30 (ч. 2), ст. 3128; 2006, № 1, ст. 10, ст. 21, № 23, ст. 2380, № 31 (ч. 1), ст. 3442, № 50, ст. 5279, № 52 (ч. 1), ст. 5498; 2007, № 1 (ч. 1), ст. 21, № 21, ст. 2455, № 31, ст. 4012, № 45, ст. 5417, № 46, ст. 5553, № 50, ст. 6237; 2008, № 20, ст. 2251, ст. 2260, № 29 (ч. 1), ст. 3418, № 30 (ч. 1), ст. 3604, № 30 (ч. 2), ст. 3616, № 52 (ч. 1), ст. 6236; 2009 № 1, ст. 17, № 29, ст. 3601, № 48, ст. 5711, № 52 (ч. 1), ст. 6419, 2010, № 31, ст. 4195, ст. 4209; № 48, ст. 6246; № 49, ст. 6410; 2011, № 13, ст. 1688; № 17, ст. 2310; № 27, ст. 3880; № 29, ст. 4281, ст. 4291; № 30 (ч. 1), ст. 4563, ст. 4572, ст. 4590, ст. 4591, ст. 4594; ст. 4605; № 49, ст. 7015, ст. 7042; № 50, ст. 7343; 2012, № 3, ст. 4171; № 26, ст. 3446; № 47, ст. 6390; № 53 (ч. 1), ст. 7614; ст. 7643; 2013, № 9, ст. 873, ст. 874, № 14, ст. 1651, № 27, ст. 3477, № 30 (ч. 1), ст. 4040, ст. 4080, № 43, ст. 5452, №52(ч.1), ст.6961, ст.9683);

(Абзац в редакции постановления министерства культуры Астраханской области от 03.06.2014 № 21-п)

- Федеральным законом от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» («Собрание законодательства Российской Федерации», 2002 № 26, ст. 2519; 2003, № 9, ст. 805; 2004, № 35, ст. 3607; 2005, № 23, ст. 2203; 2006, № 1, ст. 10; №52 (ч. 2), ст. 5498; 2007, № 27, ст. 3213; № 43, ст. 5084; № 46, ст. 5554; 2008, № 20, ст. 2251; № 29 (ч. 1), ст. 3418; № 30 (ч. 2), ст. 3616; 2009, № 51, ст. 6150; 2010, № 43, ст. 5450; № 49, ст. 6424; № 51, (ч. З), ст. 6810; 2011 № 30 (ч. 1), ст. 4563, № 47, ст. 6606, № 49 (ч. 1), ст. 7026, № 45, 6331; 2012, № 31, ст. 4322, № 47, ст. 6390; 2013, № 17, ст. 2030, № 19, ст. 2331, 30 (ч.1), ст. 4078);

(Абзац в редакции постановления министерства культуры Астраханской области от 03.06.2014 № 21-п)

- Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» («Собрание законодательства Российской Федерации»,2010, № 31, ст. 4179; 2011, № 15, ст. 2038; № 27, ст. 3873, ст. 3880, № 29, ст. 4291; №30 (ч.1) ст. 4587, № 27, ст. 3873, № 49 (ч.5), ст. 7061; 2012, № 31, ст. 4322); 2013, № 14, ст. 1651, № 27, ст. 3480; №30 (ч. 1), ст.4084, № 51, ст. 6679, № 52 (ч. 1), ст. 6961, № 52 (ч. 1), ст. 7009);

(Абзац в редакции постановления министерства культуры Астраханской области от 03.06.2014 № 21-п)

-Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» («Собрание законодательства Российской Федерации», 2006, №19, ст. 2060; 2010, № 27, ст. 3410; № 31, ст. 4196); 2013, № 19, ст. 2307, № 27, ст. 3474»;

(Абзац в редакции постановления министерства культуры Астраханской области от 12.08.2013 № 34-п)

Федеральным законом от 06.04.2011 № 63-ФЗ «Об электронной подписи» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 15, ст. 2036; № 27, ст. 3880; 2012, № 29, ст. 3988); 2013, № 14, ст. 1668, № 27, ст. 3463; ст. 3477;

(Абзац в редакции постановления министерства культуры Астраханской области от 03.03.2014 №9-п)

- постановлением Правительства Российской Федерации от 25.06.2012 № 634 «О видах электронной подписи, использование которых допускается при обращении за получением государственных и муниципальных услуг» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, № 27, ст. 3744, 2013, №45, ст.5807; 2013, №45, ст. 5807);

(Абзац в редакции постановления министерства культуры Астраханской области от 03.06.2014 № 21-п)

- постановлением Правительства Российской Федерации от 16.08.2012 № 840 «О порядке подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) федеральных органов исполнительной власти и их должностных лиц, федеральных государственных служащих, должностных лиц государственных внебюджетных фондов Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, № 35, ст. 4829);

(Абзац введен постановлением министерства культуры Астраханской области от 15.03.2013 № 8-п)

- постановлением Правительства Российской Федерации от 25.08.2012 № 852 «Об утверждении Правил использования усиленной квалифицированной электронной подписи при обращении за получением государственных и муниципальных услуг и о внесении изменения в Правила разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, № 36, ст. 4903);

(Абзац введен постановлением министерства культуры Астраханской области от 15.03.2013 № 8-п)

- приказом Министерства культуры СССР от 13.05.86 № 203 «Об утверждении Инструкции о порядке учета, обеспечения сохранности, содержания, использования и реставрации недвижимых памятников истории и культуры»;

- Сводом реставрационных правил «Рекомендации по проведению научно-исследовательских, изыскательных, проектных и производственных работ, направленных на сохранение объекта культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации». Общие положения СРП-2007» («Ценообразование и сметное нормирование в строительстве», 2008 № 3с);

- Законом Астраханской области от 30.12.2005 № 94/2005-ОЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации, расположенных на территории Астраханской области» («Сборник законов и нормативных правовых актов Астраханской области», 2006, № 1; 2006, № 31; 2008, № 37; 2009, № 14; 2012, № 17); 2013, №25, №51);

(Абзац в редакции постановления министерства культуры Астраханской области от 03.06.2014 № 21-п)

- постановлением Правительства Астраханской области от 30.09.2010 № 427-П «О Порядке разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг» («Сборник законов и нормативных правовых актов Астраханской области», 2010, № 43; 2011, № 25, № 37, № 46; 2012, № 21, № 46, № 52); 2013, №13;

(Абзац в редакции постановления министерства культуры Астраханской области от 12.08.2013 № 34-п)

- постановлением Правительства Астраханской области от 09.06.2011 № 181-П «О порядке определения размера платы за оказание услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления исполнительными органами государственной власти Астраханской области государственных услуг» (Сборник законов и нормативных правовых актов Астраханской области, 2011 № 25);

- постановлением Правительства Астраханской области от 29.09.2011 № 382-П «О Перечне услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления исполнительными органами государственной власти Астраханской области государственных услуг, и предоставляются организациями, участвующими в предоставлении государственных услуг» («Сборник законов и нормативных правовых актов Астраханской области», 2011 № 43; 2012, № 45);

(Абзац в редакции постановления министерства культуры Астраханской области от 15.03.2013 № 8-п)

- постановлением Правительства Астраханской области от 18.04.2005 № 62-П «О министерстве культуры Астраханской области» («Астраханские известия» 2005, № 21, «Сборник законов и нормативных правовых актов Астраханской области» 2006, № 16; 2007, № 33, № 60; 2008, № 35; 2011, № 3; № 24; 2012, № 5, 36, № 47, 2013, 16);

(Абзац в редакции постановления министерства культуры Астраханской области от 03.03.2014 №9-п)

- постановлением Правительства Астраханской области от 02.07.2009 № 338-П «Об утверждении Порядка принятия решения о выдаче задания, выдаче разрешения, согласовании проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия регионального значения, выявленного объекта культурного наследия» («Сборник законов и нормативных правовых актов Астраханской области» 2009, № 31; 2013, №5);

(Абзац в редакции постановления министерства культуры Астраханской области от 03.03.2014 №9-п)

- постановлением Правительства Астраханской области от 15.12.2011 № 565-П «О предоставлении государственных и муниципальных услуг в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг Астраханской области» («Сборник законов и нормативных правовых актов Астраханской области» 2011, № 57, 2012, № 53, 2013, №16, №32, №43, №51, №58);

(Абзац в редакции постановления министерства культуры Астраханской области от 03.06.2014 № 21-п)

- соглашением о взаимодействии между министерством культуры Астраханской области и автономным учреждением Астраханской области «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» от 15.02.2012 № 01-09/1 (далее – соглашение о взаимодействии).

2.6. Перечень документов, необходимых для получения государственной услуги.

2.6.1. Заявление о выдаче разрешения в произвольной форме с указанием наименования и адреса объекта культурного наследия регионального значения, выявленного объекта культурного наследия (образец приведен в приложении № 1 к административному регламенту) (далее – заявление).

(Абзац в редакции постановления министерства культуры Астраханской области от 15.03.2013 № 8-п)

2.6.2. К заявлению прилагаются следующие документы:

- договор подряда заявителя с юридическими лицами и (или) индивидуальными предпринимателями, имеющими лицензию на осуществление деятельности по реставрации объектов культурного наследия, предусматривающий возможность выполнения тех видов работ по реставрации объекта культурного наследия (памятников истории и культуры), на которые запрашивается разрешение (далее – договор подряда);

(Абзац в редакции постановления министерства культуры Астраханской области от 15.03.2013 № 8-п)

- договор заявителя на ведение авторского (архитектурного, инженерного, археологического, технического) надзора с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, имеющими лицензию на осуществление деятельности по реставрации объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), разработавшими проектную документацию;

- соглашение о договорной цене с указанием видов и объемов работ либо смета при финансировании из бюджетов всех уровней.

2.6.3. В случае если проведение работ по сохранению объекта культурного наследия затрагивают конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности объекта культурного наследия дополнительно к документам, установленным подпунктами 2.6.1, 2.6.2 пункта 2.6 административного регламента прилагаются документы, установленные пунктом 7 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

2.6.4. Порядок обращения в управление министерства, МФЦ при подаче заявления с документами.

По выбору заявителя заявление с документами, указанными в подпунктах 2.6.1, 2.6.2 пункта 2.6 административного регламента, представляются в управление министерства, МФЦ посредством личного обращения заявителя, либо направления по почте, либо с использованием электронных носителей и (или) информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе в сети «Интернет» (далее – в электронной форме):

лично при посещении управления министерства, МФЦ, информация о которых содержится в подпунктах 1.4.2, 1.4.3 пункта 1.4 административного регламента;

посредством регионального http://www.gosuslugi.ru/, единого порталов, официальных сайтов министерства, МФЦ, информация о которых содержится в подпунктах 1.4.1, 1.4.3 пункта 1.4 административного регламента;

по электронной почте министерства, управления министерства, МФЦ;

иным способом, позволяющим передать заявление в электронной форме.

Прием заявления с документами, указанными в подпунктах 2.6.1, 2.6.2 пункта 2.6 административного регламента, осуществляется должностным лицом управления министерства, сотрудником МФЦ, ответственными за прием и регистрацию документов, в соответствии с графиками работы управления министерства, МФЦ, указанными в подпунктах 1.4.2, 1.4.3 пункта 1.4 административного регламента.

Факт подтверждения направления заявления с документами, указанными в подпунктах 2.6.1, 2.6.2 пункта 2.6 административного регламента по почте лежит на заявителе.

В случае направления заявления с документами, указанными в подпунктах 2.6.1, 2.6.2 пункта 2.6 административного регламента, в электронной форме, в том числе через региональный, единый порталы:

(Абзац в редакции постановления министерства культуры Астраханской области от 12.08.2013 № 34-п)

- заявление, указанное в подпункте 2.6.1 пункта 2.6 административного регламента, заполняется заявителем в электронной форме, согласно представленным на региональном, едином порталах электронным формам документов, и подписано усиленной квалифицированной электронной подписью.

(Абзац в редакции постановления министерства культуры Астраханской области от 15.03.2013 № 8-п)

- документы, указанные в подпунктах 2.6.2, 2.6.3 пункта 2.6 административного регламента, подписываются усиленной квалифицированной электронной подписью.

(Абзац в редакции постановления министерства культуры Астраханской области от 12.08.2013 № 34-п)

Абзац утратил силу - постановление министерства культуры Астраханской области от 03.06.2014 № 21-п

Датой обращения и предоставления заявления с документами, указанными в подпунктах 2.6.1, 2.6.2 пункта 2.6 административного регламента,является день поступления и регистрации заявления с документами к должностному лицу управления министерства, сотруднику МФЦ, ответственным за прием и регистрацию документов.

Требовать от заявителей предоставление документов, не предусмотренных подпунктами 2.6.1, 2.6.2 пункта 2.6 административного регламента, не допускается.

2.7. Основания для отказа в приеме заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги.

2.7.1. Основаниями для отказа в приеме заявления с документами к рассмотрению по существу являются:

- представление заявителем неполного комплекта документов, указанного в подпунктах 2.6.1, 2.6.2 пункта 2.6 административного регламента;

- несоблюдение установленных условий признания действительности усиленной квалифицированной электронной подписи (в случае обращения за предоставлением государственной услуги в электронном виде).

(Подпункт 2.7.1. в редакции постановления министерства культуры Астраханской области от 15.03.2013 № 8-п)

Основанием для отказа в предоставлении государственной услуги является несоответствие требованиям, установленным пунктом 1.3 административного регламента.

(Абзац введен постановлением министерства культуры Астраханской области от 03.03.2014 №9-п)

2.7.2. После устранения оснований для отказа в приеме заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги, заявитель вправе повторно обратиться в управление министерства для предоставления государственной услуги.

(Подпункт 2.7.2. в редакции постановления министерства культуры Астраханской области от 12.08.2013 № 34-п)

2.8. Требования к взиманию с заявителя платы за предоставление государственной услуги, а также услуг необходимых и обязательных для предоставления государственной услуги.

2.8.1. Предоставление государственной услуги осуществляется бесплатно.

2.8.2. За заключением договоров, указанных в абзацах втором - третьим подпункта 2.6.2 пункта 2.6 административного регламента, а также соглашения о договорной цене с указанием видов и объемов работ либо за составлением сметы при финансировании из бюджетов всех уровней заявителю необходимо обратиться

в соответствии с Федеральным законом от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» заявителю необходимо обратиться к юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, имеющим лицензию на осуществление деятельности по реставрации объектов культурного наследия.

В соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» заключение документов, указанных в подпункте 2.6.2 пункта 2.6 административного регламента осуществляется на платной основе.

Порядок и размер взимания платы устанавливаются юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, имеющими лицензию на осуществление деятельности по реставрации объектов культурного наследия.

2.9. Требования к помещению, в котором предоставляется государственная услуга.

Центральные входы в здание управления министерства, МФЦ, организаций, участвующих в предоставлении государственной услуги, оборудованы информационной табличкой (вывеской), содержащей информацию о месте нахождения управления министерства, МФЦ, организаций, участвующих в предоставлении государственной услуги.

В помещении управления министерства, МФЦ отводятся места для ожидания приема, ожидания в очереди при подаче заявления и документов, получения информации и заполнения документов.

Помещения управления министерства, МФЦ, организаций, участвующих в предоставлении государственной услуги оборудованы:

- системой кондиционирования воздуха;

- противопожарной системой и средствами пожаротушения;

- средствами оказания первой медицинской помощи (аптечки);

- системой оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации.

Для обслуживания инвалидов помещения оборудуются пандусами, специальными ограждениями и перилами, обеспечивается беспрепятственное передвижение и разворот инвалидных колясок. Столы для обслуживания инвалидов размещаются в стороне от входа с учетом беспрепятственного подъезда и поворота колясок. Глухонемым, инвалидам по зрению и другим гражданам с ограниченными физическими возможностями при необходимости оказывается соответствующая помощь.

Места для получения информации и заполнения документов оборудуются информационными стендами.

Помещения для непосредственного взаимодействия должностных лиц управления министерства, сотрудников МФЦс заявителями соответствуют комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям труда должностных лиц управления министерства, сотрудников МФЦ.

Каждое рабочее место должностного лица управления министерства, сотрудника МФЦ оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим устройствам.

Места для ожидания приема, ожидания в очереди для подачи и получения документов, получения информации и заполнения необходимых документов оборудуются достаточным количеством офисной мебели (стульями, столами), обеспечиваются писчей бумагой и письменными принадлежностями.

2.10. Показатели доступности и качества государственной услуги:

- своевременное, полное информирование о государственной услуге посредством форм информирования, предусмотренных подпунктом 1.4.6 пункта 1.4 административного регламента;

- соблюдение сроков предоставления государственной услуги и условий ожидания приема;

- правомерность взимания платы за предоставление государственной услуги и условий ожидания приема;

- обоснованность отказов в приеме заявления с документами к рассмотрению по существу, необходимых для предоставления государственной услуги;

- минимальное количество и продолжительность взаимодействия заявителей и должностных лиц управления министерства, сотрудников МФЦ при предоставлении государственной услуги;

- соответствие должностных регламентов, должностных инструкций, ответственных должностных лиц, сотрудников МФЦ, участвующих в предоставлении государственной услуги, административному регламенту в части описания в них административных процедур, профессиональных знаний и навыков;

- ресурсное обеспечение исполнения административного регламента.

Соответствие исполнения административного регламента требованиям к качеству и доступности предоставления государственной услуги осуществляется на основе анализа практики применения административного регламента.

Анализ практики применения административного регламента проводится должностными лицами министерства один раз в год.

Результаты анализа практики применения административного регламента размещаются в сети «Интернет» на официальном сайте министерства http://www.minkult.astrobl.ru, а также используются для принятия решения о необходимости внесения соответствующих изменений в административный регламент в целях оптимизации административных процедур, уменьшения сроков исполнения административных процедур и административных действий.

2.11. Особенности предоставления государственной услуги в МФЦ и особенности предоставления государственной услуги в электронной форме.

2.11.1. Предоставление государственной услуги в электронной форме обеспечивает возможность:

- подачи заявления с документами, указанными в подпункте 2.6.1, 2.6.2 пункта 2.6 административного регламента в электронной форме, в том числе через региональный и единый порталы, в порядке, установленном подпунктом 2.6.4 пункта 2.6 административного регламента;

(Абзац в редакции постановления министерства культуры Астраханской области от 03.03.2014 №9-п)

- доступность для копирования и заполнения в электронной форме запроса иных документов, необходимых для получения государственной услуги;

- возможность получения заявителем сведений о ходе предоставления государственной услуги;

- получение заявителем результата предоставления государственной услуги в электронной форме в порядке, установленном пунктом 3.4 административного регламента.

2.11.2. Возможность предоставления государственных услуг в МФЦ по принципу «одного окна», в соответствии с которым предоставление государственной услуги осуществляется после однократного обращения заявителя с соответствующим запросом, а взаимодействие с органами, предоставляющими государственные услуги, осуществляется многофункциональным центром без участия заявителя в соответствии с нормативными правовыми актами и соглашением о взаимодействии.

2.11.3. При обращении за государственной услугой в электронном виде заявление о предоставление государственной услуги и документы, указанные в подпункте 2.6.2, 2.6.3 пункта 2.6 административного регламента должны быть подписаны усиленной квалифицированной электронной подписью.

(Подпункт 2.11.3. в редакции постановления министерства культуры Астраханской области от 12.08.2013 № 34-п)

3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме

3.1. При предоставлении государственной услуги осуществляются следующие административные процедуры:

- прием и регистрация в управлении министерства или в МФЦ заявления с документами;

- рассмотрение заявления с документами управлением министерства, и принятие решения о предоставлении государственной услуги либо об отказе в приеме заявления с документами к рассмотрению по существу;

- выдача разрешения.

Блок-схема последовательности административных процедур при предоставлении государственной услуги приведена в приложении № 2 к административному регламенту.

3.2. Прием и регистрация в управление министерства или в МФЦ заявления с документами.

Основанием для начала исполнения административной процедуры является поступление в управление министерства или в МФЦ заявления с документами, указанными в подпунктах 2.6.1, 2.6.2 пункта 2.6 административного регламента.

Ответственным за исполнение данной административной процедуры является должностное лицо управления министерства, сотрудник МФЦ ответственные за прием и регистрацию документов.

При личном обращении должностное лицо управления министерства, сотрудник МФЦ, ответственные за прием и регистрацию документов удостоверяют личность заявителя, принимают заявление с документами, указанными в подпунктах 2.6.1, 2.6.2 пункта 2.6 административного регламента, выполняя при этом следующие действия:

- регистрируют заявление с документами в системе электронного документооборота;

(Абзац в редакции постановления министерства культуры Астраханской области от 03.06.2014 № 21-п)

- на втором экземпляре заявления ставят роспись и дату приема заявления.

При поступлении заявления с документами, указанными в подпунктах 2.6.1, 2.6.2 пункта 2.6 административного регламента в электронной форме, должностное лицо управления министерства, сотрудник МФЦ, ответственные за прием и регистрацию документов, распечатывают поступившие заявление и документы, фиксируют факт их получения в системе электронного документооборота, направляют заявителю подтверждение об их получении с указанием даты регистрации заявления с документами, указанными в подпунктах 2.6.1, 2.6.2 пункта 2.6 административного регламента и регистрационного номера.

При поступлении заявления с документами, указанными в подпунктах 2.6.1, 2.6.2 пункта 2.6 административного регламента, по почте, должностное лицо управления министерства, сотрудник МФЦ, ответственные за прием и регистрацию документов, вскрывают конверт, регистрируют заявление с документами в системе электронного документооборота.

Должностное лицо управления министерства, ответственное за прием и регистрацию документов передает зарегистрированное заявление с документами, указанными в подпунктах 2.6.1, 2.6.2 пункта 2.6 административного регламента должностному лицу управления министерства, ответственному за предоставление государственной услуги, определенному в соответствии с визой начальника управления министерства для рассмотрения, и принятия решения о предоставлении государственной услуги либо об отказе в приеме заявления с документами, принятия решения об отказе в предоставлении государственной услуги.

Сотрудник МФЦ, ответственный за прием и регистрацию документов в день регистрации в МФЦ заявления с документами, указанными в подпунктах 2.6.1, 2.6.2 пункта 2.6 административного регламента, направляет их по реестру в управление министерства для рассмотрения и принятия решения о предоставлении государственной услуги либо об отказе в приеме заявления с документами, принятия решения об отказе в предоставлении государственной услуги.

Поступившие заявление и документы, указанные в подпунктах 2.6.1, 2.6.2 пункта 2.6 административного регламента, из МФЦ, должностное лицо управления министерства, ответственное за прием и регистрацию документов в день поступления передает их должностному лицу управления министерства, ответственному за предоставление государственной услуги, определенному в соответствии с визой начальника управления министерства для рассмотрения, и принятия решения о предоставлении государственной услуги либо об отказе в приеме заявления с документами, принятия решения об отказе в предоставлении государственной услуги.

Заявление с документами, указанными в подпунктах 2.6.1, 2.6.2 пункта 2.6 административного регламента, полученные на личном приеме начальника управления министерства или иными должностными лицами управления министерства, а также заявление с документами, указанными в подпунктах 2.6.1, 2.6.2 пункта 2.6 административного регламента, полученные при устном обращении, занесенные на личном приеме в карточку личного приема, передаются в течение одного дня должностному лицу управления министерства, ответственному за прием и регистрацию документов.

Результатом исполнения данной административной процедуры является прием и регистрация заявления с документами, указанными в подпунктах 2.6.1, 2.6.2 пункта 2.6 административного регламента, и направление их должностному лицу управления министерства, ответственному за предоставление государственной услуги.

Срок выполнения данной административной процедуры – не более 1 дня.

3.3. Рассмотрение заявления с документами управлением министерства, и принятие решения о предоставлении государственной услуги либо об отказе в приеме заявления с документами к рассмотрению по существу.

Основанием для начала данной административной процедуры является принятие заявления с документами, указанными в подпунктах 2.6.1, 2.6.2 пункта 2.6 административного регламента.

Ответственным за исполнение данной административной процедуры является должностное лицо управления министерства, ответственное за предоставление государственной услуги.

Должностное лицо управления министерства, ответственное за предоставление государственной услуги, после получения заявления и документов:

(Абзац в редакции постановления министерства культуры Астраханской области от 15.03.2013 № 8-п)

- проверяет заявление с документами на соответствие требованиям, установленным подпунктом 2.7.1 пункта 2.7 административного регламента, путем сопоставления их с перечнем документов, указанным в подпунктах 2.6.1, 2.6.2 пункта 2.6 административного регламента;

(Абзац введен постановлением министерства культуры Астраханской области от 15.03.2013 № 8-п)

- проверяет наличие согласованной  проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия регионального значения и выявленного объекта культурного наследия;

(Абзац введен постановлением министерства культуры Астраханской области от 03.03.2014 №9-п)

- в случае обращения заявителя за государственной услугой в электронной форме проверяет в установленном порядке действительность усиленной квалифицированной электронной подписи, которой подписано заявление, указанное в подпункте 2.6.1 пункта 2.6 административного регламента и документы, указанные в подпунктах 2.6.2, 2.6.3 пункта 2.6 административного регламента.

(Абзац в редакции постановления министерства культуры Астраханской области от 12.08.2013 № 34-п)

В случае если в результате проверки усиленной квалифицированной электронной подписи будет выявлено несоблюдение установленных условий признания ее действительности, должностное лицо управления министерства, ответственное за предоставление государственной услуги, согласно подпункту 2.7.1 пункта 2.7 административного регламента подготавливает и передает для принятия решения и подписания начальнику управления министерства проект письма в адрес заявителя об отказе в приеме заявления с документами, с указанием мотивированной причины отказа в приеме документов.

(Абзац введен постановлением министерства культуры Астраханской области от 15.03.2013 № 8-п)

В случае установления основания для отказа в приеме заявления с документами к рассмотрению по существу, предусмотренного подпунктом 2.7.1 пункта 2.7 административного регламента, должностное лицо управления министерства, ответственное за предоставление государственной услуги, в течение двух дней со дня регистрации заявления с документами, подготавливает и передает для принятия решения и подписания начальнику управления министерства проект письма в адрес заявителя об отказе в приеме заявления с документами, указанными в подпунктах 2.6.1, 2.6.2 пункта 2.6 административного регламента. К проекту письма прилагаются поступившие заявления с документами, на основании которых он был подготовлен.

Письмо после его подписания начальником управления министерства регистрируется должностным лицом, ответственным за прием и регистрацию документов выдается заявителю под роспись либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомление или по адресу электронной почты в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, если на это содержится письменное указание в заявлении о предоставлении государственной услуги.

(Абзац в редакции постановления министерства культуры Астраханской области от 15.03.2013 № 8-п)

В случае взаимодействия с заявителем в электронной форме, письмо направляется заявителю дополнительно в электронной форме.

При отсутствии основания для отказа в приеме заявления, с документами к рассмотрению по существу, предусмотренного подпунктом 2.7.1 пункта 2.7 административного регламента, должностное лицо управления министерства, ответственное за предоставление государственной услуги, подготавливает в двух экземплярах проект разрешения по форме согласно приложению № 3 к административному регламенту, визирует его и передает начальнику управления министерства для принятия решения и подписания.

Результатом исполнения данной административной процедуры является:

- направление письма в адрес заявителя об отказе в приеме заявления с документами, указанными в подпунктах 2.6.1, 2.6.2 пункта 2.6 административного регламента по основанию, предусмотренному подпунктом 2.7.1 пункта 2.7 административного регламента;

- принятие решения о предоставлении государственной услуги, передача разрешения должностному лицу управления министерства, ответственному за прием и регистрацию документов.

Срок выполнения данной административной процедуры - не более 12 дней.

3.4. Выдача разрешения.

Основанием для начала выполнения данной административной процедуры является получение должностным лицом управления министерства, ответственным за прием и регистрацию документов, подписанного начальником управления разрешения.

Ответственным за исполнениеданной административной процедуры является должностное лицо управления министерства, ответственное за прием и регистрацию документов.

Должностное лицо управления министерства, ответственное за прием и регистрацию документов, регистрирует разрешение в системе документооборота, зарегистрированное разрешение заверяет печатью управления министерства.

Один экземпляр разрешения выдается заявителю под роспись либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением или по адресу электронной почты в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, если на это содержится письменное указание в заявлении о предоставлении государственной услуги.

(Абзац в редакции постановления министерства культуры Астраханской области от 15.03.2013 № 8-п)

Второй экземпляр разрешения остается в управлении министерства и обрабатывается в соответствии с правилами документооборота.

В случае, если разрешение выдается в электронной форме, также выдается экземпляр разрешения в бумажном виде по соответствующему запросу заявителя.

Результатом исполнения данной административной процедуры является выдача заявителю разрешения.

Срок исполнения данной административной процедуры – не более 1 дня.

4. Формы контроля за исполнением административного регламента

4.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами, при предоставлении государственной услуги и принятием решений, осуществляется начальником управления министерства, директором МФЦ.

4.2. Должностные лица управления министерства и сотрудники МФЦ несут ответственность за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления государственной услуги:

(Абзац в редакции постановления министерства культуры Астраханской области от 12.08.2013 № 34-п)

- за прием и регистрацию заявления с документами, - должностное лицо управления министерства, сотрудник МФЦ, ответственные за прием и регистрацию документов;

- за рассмотрение заявления с документами - должностное лицо управления министерства, ответственное за предоставление государственной услуги;

- за принятие решения о предоставлении государственной услуги либо об отказе в приеме заявления с документами к рассмотрению по существу, принятие решения об отказе в предоставлении государственной услуги – начальник управления министерства;

- за регистрацию, выдачу заявителю разрешения либо уведомления об отказе в предоставлении государственной услуги - должностное лицо управления министерства, ответственное за прием и регистрацию документов.

Ответственность должностных лиц управления министерства закрепляется в их должностных регламентах, сотрудников МФЦ в их должностных инструкциях в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

4.3. Контроль полноты и качества предоставления государственной услуги осуществляется министром культуры Астраханской области (далее – министр) и включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействия) должностных лиц управления министерства.

Периодичность проведения проверок носит плановый характер (осуществляется на основании полугодовых или годовых планов работы), тематический характер (проверка предоставления услуги отдельным категориям заявителей) и внеплановый характер (по конкретному обращению заявителя).

4.4. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.5. В целях контроля за предоставлением государственной услуги граждане, их объединения и организации имеют право запросить и получить, а должностные лица управления министерства обязаны им предоставить возможность ознакомления с документами и материалами, относящимися к предоставлению государственной услуги, а также непосредственно затрагивающими их права и свободы, если нет установленных федеральным законом ограничений на информацию, содержащуюся в этих документах и материалах.

По результатам рассмотрения документов и материалов граждане, их объединения и организации направляют в министерство и управление министерства предложения, рекомендации по совершенствованию качества и порядка предоставления государственной услуги, а также заявления и жалобы с сообщением о нарушении должностными лицами управления министерства, ответственными за предоставление государственной услуги, положений административного регламента, которые подлежат рассмотрению в установленном порядке.

5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) управления министерства, МФЦ, а также должностных лиц управления министерства, сотрудников МФЦ

5.1. Информация для заявителя о его праве подать жалобу на решение и (или) действие (бездействие) управления министерства и (или) его должностных лиц при предоставлении государственной услуги.

Заявитель имеет право подать жалобу на решение и (или) действие (бездействие) управления министерства и (или) его должностных лиц при предоставлении государственной услуги (далее - жалоба).

5.2. Способы информирования заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы.

Информирование заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы осуществляется следующими способами:

- путем непосредственного общения заявителя (при личном обращении либо по телефону) с должностными лицами, ответственными за рассмотрение жалобы;

- путем взаимодействия должностных лиц министерства, ответственных за рассмотрение жалобы, с заявителями по почте, по электронной почте;

- посредством информационных материалов, которые размещаются в сети «Интернет» на официальном сайте министерства (http:// www.minkult.astrobl.ru), на региональном портале (http://gosuslugi.astrobl.ru), на едином портале (http://www.gosuslugi.ru);

-посредством информационных материалов, которые размещаются на информационных стендах в помещении министерства.

5.3. Предмет жалобы.

Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:

- нарушение срока регистрации заявления о предоставлении государственной услуги;

- нарушение срока предоставления государственной услуги;

- требование представления заявителем документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации для предоставления государственной услуги;

- отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации для предоставления государственной услуги;

- отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;

- требование внесения заявителем при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации;

- отказ министерства, его должностного лица в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.

5.4. Органы государственной власти и уполномоченные на рассмотрение жалобы должностные лица, которым может быть направлена жалоба.

5.4.1. Жалоба рассматривается министерством. В случае если обжалуются решения руководителя министерства, жалоба подается непосредственно министру и рассматривается им в соответствии с настоящим разделом административного регламента.

5.4.2. Жалоба может быть подана заявителем через МФЦ. При поступлении жалобы МФЦ обеспечивает ее передачу в министерство в порядке и сроки, которые установлены соглашением о взаимодействии, но не позднее следующего рабочего дня со дня поступления жалобы.

Жалоба на нарушение порядка предоставления государственной услуги МФЦ рассматривается в соответствии с настоящим разделом административного регламента министерством, заключившим соглашение о взаимодействии.

При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в министерстве.

5.4.4.Уполномоченные на рассмотрение жалоб должностные лица министерства обеспечивают прием и рассмотрение жалоб в соответствии с требованиями настоящего раздела административного регламента.

5.5. Порядок подачи и рассмотрения жалобы.

5.5.1. Жалоба подается в министерство в письменной форме, в том числе при личном приеме заявителя, или в электронном виде.

5.5.2. Почтовый адрес министерства: 414000, г. Астрахань, ул. Н. Качуевской, д.7-9, лит. «А»;

Адрес электронной почты министерства: minkult@astrobl.ru;

Почтовый адрес МФЦ: 414014, г. Астрахань, ул. Бабефа/пер. Островского, д. 8/2;

Адрес официального сайта МФЦ: http://mfc.astrobl;

Адрес электронной почты МФЦ: astr_mfc@mail.ru;

Адрес единого портала государственных и муниципальных услуг (функций): http://www.gosuslugi.ru;

5.5.3. Жалоба должна содержать:

- наименование министерства, должностного лица министерства решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

- фамилию, имя, отчество (при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

- сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) министерства, его должностного лица;

- доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) министерства, его должностного лица. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

5.5.4. В случае если жалоба подается через представителя заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя, может быть представлена:

- оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность (для физических лиц);

- оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность, заверенная печатью заявителя и подписанная руководителем заявителя или уполномоченным этим руководителем лицом (для юридических лиц);

- копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности.

5.5.5. Прием жалоб в письменной форме осуществляется министерством, в месте предоставления государственной услуги (в месте, где заявитель подавал заявление о предоставлении государственной услуги, нарушение порядка предоставления которой обжалуется, либо в месте, где заявителем получен результат указанной государственной услуги).

Жалобы принимаются в соответствии с графиком работы министерства, указанным в подпункте 1.4.1 пункта 1.4 административного регламента.

Жалоба в письменной форме может быть также направлена по почте.

В случае подачи жалобы при личном приеме заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5.5.6. В электронном виде жалоба может быть подана заявителем посредством:

- официального сайта министерства в сети «Интернет»;

- единого портала либо регионального портала.

5.5.7. При подаче жалобы в электронном виде документы, указанные в подпункте 5.5.4 пункта 5.5 административного регламента, могут быть представлены в форме электронных документов, подписанных электронной подписью, вид которой предусмотрен законодательством Российской Федерации, при этом документ, удостоверяющий личность заявителя, не требуется.

5.5.8. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения, предусмотренного Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, или признаков состава преступления должностное лицо, уполномоченное на рассмотрение жалоб, обеспечивает в соответствии с визой руководителя министерства незамедлительное направление соответствующих материалов в органы прокуратуры.

5.6. Сроки рассмотрения жалобы.

Жалоба, поступившая в министерство, подлежит регистрации не позднее следующего рабочего дня со дня ее поступления. Жалоба рассматривается в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации.

В случае обжалования отказа министерства, его должностного лица в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования заявителем нарушения установленного срока таких исправлений жалоба рассматривается в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.

5.7. Перечень оснований для приостановления рассмотрения жалобы в случае, если возможность приостановления предусмотрена законодательством Российской Федерации.

Основания для приостановления рассмотрения жалобы отсутствуют.

5.8. Результат рассмотрения жалобы.

По результатам рассмотрения жалобы в соответствии с частью 7 статьи 11.2 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» министерство принимает решение об удовлетворении жалобы либо об отказе в ее удовлетворении.

При удовлетворении жалобы министерство принимает исчерпывающие меры по устранению выявленных нарушений, в том числе по выдаче заявителю результата государственной услуги, не позднее 5 рабочих дней со дня принятия решения, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

5.9. Порядок информирования заявителя о результатах рассмотрения жалобы.

5.9.1. Ответ по результатам рассмотрения жалобы направляется заявителю не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в письменной форме.

5.9.2. В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:

- наименование министерства, предоставляющего государственную услугу, рассмотревшего жалобу, должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) его должностного лица, принявшего решение по жалобе;

- номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице, решение или действие (бездействие) которого обжалуется;

- фамилия, имя, отчество (при наличии) или наименование заявителя;

- основания для принятия решения по жалобе;

- принятое по жалобе решение;

- в случае если жалоба признана обоснованной - сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставления результата государственной услуги;

- сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.

5.9.3. Ответ по результатам рассмотрения жалобы подписывается уполномоченным на рассмотрение жалобы должностным лицом министерства.

По желанию заявителя ответ по результатам рассмотрения жалобы может быть представлен не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного на рассмотрение жалобы должностного лица и (или) министерства.

5.10. Право заявителя на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.

Для обоснования и рассмотрения жалобы заявители имеют право представлять в министерство дополнительные документы и материалы либо обращаться с просьбой об их истребовании, в том числе в электронной форме.

Министерство или должностное лицо министерства по направленному в установленном порядке запросу заявителя обязаны в течение 15 дней предоставлять документы и материалы, необходимые для обоснования и рассмотрения жалобы, за исключением документов и материалов, в которых содержаться сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, и для которых установлен особый порядок предоставления.

5.11. Перечень случаев, в которых ответ на жалобу не дается.

Министерство вправе оставить жалобу без ответа в следующих случаях:

- наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;

- отсутствие возможности прочитать какую-либо часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество (при наличии) и (или) почтовый адрес заявителя, указанные в жалобе.

Министерство в течение 7 дней со дня регистрации жалобы сообщает заявителю, направившему жалобу, об оставлении её без ответа, если фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению, а в случае, предусмотренном абзацем третьим настоящего пункта, - с указанием о недопустимости злоупотреблением правом.

(Абзац введен постановлением министерства культуры Астраханской области от 03.06.2014 № 21-п)

5.12. Перечень случаев, в которых министерство отказывает в удовлетворении жалобы.

Министерство отказывает в удовлетворении жалобы в следующих случаях:

- наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;

- подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

- наличие решения по жалобе, принятого ранее в соответствии с требованиями настоящего раздела административного регламента в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.

(Раздел 5. в редакции постановления министерства культуры Астраханской области от 15.03.2013 № 8-п)

Приложение № 1

к административному регламенту

Образец заявления

Начальнику управления

по сохранению культурного наследия

и развитию культурного туризма

министерства культуры

Астраханской области

_________________________ (Ф.И.О.)

от ______________ (Ф.И.О. заявителя)

проживающего ____________________

тел: _____________________________

адрес эл. почты: __________________

действующего на основании

_________________________________

(наименование документа, подтверждающего

полномочия представителя)

Заявление

о выдаче разрешения на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия регионального значения, выявленного объекта культурного наследия

_________________________________________________________________________________________________________

(полное наименование юридического лица с указанием его организационно-правовой формы или фамилия, имя, отчество)

является заказчиком работ _________________________________________________________________________________

                                       (указать наименование работ, цель проведения, состав работ и мероприятий)

просит выдать разрешение на проведение работ по сохранению объекта  культурного наследия регионального значения, выявленного объекта культурного наследия_______________________________________________________________________

                                 (указать наименование и местонахождение объекта  культурного наследия)

Фактический адрес заказчика работ:__________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________________________________________

Почтовый адрес заказчика работ (если он отличается от фактического)

_________________________________________________________________________________________________________

В соответствии с частью 1 статьи 6 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных» я даю согласие на обработку, включая сбор, запись, систематизацию, накопление, хранение, уточнения (обновление, изменение), извлечение, использование, передачу (распространение, предоставление, доступ), обезличивание, блокирование, удаление, уничтожение персональных данных.

Согласие на обработку вышеуказанными способами персональных данных, указанных в предоставленном мною заявлении и документах, прилагаемых в письменной форме, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных».

Приложение:

Договор подряда заявителя с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, имеющими лицензию на осуществление деятельности по реставрации объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) (далее – договор) и предусматривающий возможность выполнения тех видов работ по реставрации объекта культурного наследия, на которые запрашивается разрешение.

Договор заявителя на ведение авторского (архитектурного, инженерного, археологического, технического) надзора с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, имеющими лицензию на осуществление деятельности по реставрации объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), разработавшими проектную документацию;

Соглашение о договорной цене с указанием видов и объемов работ или смета при финансировании из бюджетов всех уровней.

В случае если проведение работ по сохранению объекта культурного наследия затрагивают конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности объекта культурного наследия дополнительно к документам, установленным подпунктами 2.6.1, 2.6.2 пункта 2.6 административного регламента прилагаются документы, установленные пунктом 7 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации

Запросы, сообщения, уведомления прошу направлять следующим способом (почтовая связь, электронная почта, телефон/факс) _________________________________________________________________________________________________

(указать почтовый адрес или адрес электронной почты, контактный телефон)

Разрешение прошу выдать__________________________________________________________________________________

(указать способ передачи: лично под роспись или отправить по почте либо в электронном виде)

____________________________                    ____________________            _____________________(М.П.)

(наименование должности                                         (подпись)                                 

руководителя организации –

для юридических лиц)

Вх. № ________________________

«_____»_______________20__ г.

заполняется должностным лицом,

ответственным за прием и регистрацию

документов от заявителей

Приложение № 2

к административному регламенту

БЛОК – СХЕМА ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР ПРИ ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ

Управление по сохранению культурного наследия и развитию культурного туризма министерства культуры Астраханской области

Автономное учреждение Астраханской области «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» (далее – МФЦ)

Прием и регистрация заявления с документами – не более 1 дня

Должностное лицо управления министерства, ответственное за прием и регистрацию документов

Сотрудник МФЦ, ответственный за прием и регистрацию документов

Должностное лицо управления министерства, ответственное за предоставление государственной услуги, определенное визой начальника управления министерства

Рассмотрение заявления с документами управлением министерства, и принятие решения о предоставлении государственной услуги либо об отказе в приеме заявления с документами к рассмотрению по существу– не более 12 дней

Направление письма в адрес заявителя об отказе в приеме заявления с документами, указанными в пунктах 2.6.1, 2.6.2 пункта пункте 2.6 административного регламента

Регистрация, выдача разрешения - не более 1 дня

Приложение № 3

к административному регламенту

Образец разрешения

Разрешение действительно по

__________________________

РАЗРЕШЕНИЕ № _______________

на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия

регионального значения и выявленного объекта культурного наследия

В соответствии с Федеральным законом от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации», Положением  о  министерстве  культуры   Астраханской области, утвержденным постановлением Правительства Астраханской области от 18 апреля 2005 года № 62-П:

Выдано __________________________________________________________________________________________________

(наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество физического лица - заказчика работ, № телефона)

На организацию производства работ по _______________________________________________________________________

(указать вид и характер работ)

_________________________________________________________________________________________________________

На объекте культурного наследия_____________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________________________________________

(наименование и адрес объекта)

Согласно_________________________________________________________________________________________________

(основание для производства работ)

Документация согласована __________________________________________________________________________________

(документ о согласовании, наименование согласовывающего органа,номер, дата согласования)

Стоимость работ __________________________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________________________________________

(согласно научно-проектной документации или смете)

Наименование организации, производящей работы______________________________________________

_________________________________________________________________________________________________________

(наименование, реквизиты организации, № договора)

_________________________________________________________________________________________________________

Лицензия на осуществление деятельности по реставрации объектов культурного наследия (памятников истории и культуры)_____________________________________________________________________________________________________

(номер, дата, наименование лицензирующего органа)

Авторский надзор__________________________________________________________________________________________

(наименование организации, ФИО руководителя, реквизиты, № договора)

_________________________________________________________________________________________________________

Инженерно-технический надзор______________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________________________________________

(наименование организации, ФИО руководителя, реквизиты, № договора)

_________________________________________________________________________________________________________

Подпись должностного лица

М.П.

ОБЯЗАТЕЛЬСТВА ОРГАНИЗАЦИИ, ПРОИЗВОДЯЩЕЙ РАБОТЫПО НАСТОЯЩЕМУ РАЗРЕШЕНИЮ

1.  Иметь  на месте выполнения работ заверенное в установленном порядкенастоящее Разрешение и документацию, необходимую для выполнения работ.

2.  Выполнять  условия настоящего Разрешения, не допуская отступлений иизменений   проекта   в  натуре  без  надлежащего  разрешения  организаций,утвердивших и согласовавших проект.

3.   Производить   систематические  научно-исследовательские  работы  впроцессе производства ремонтно-реставрационных работ на памятнике.

4. Обеспечить научную фиксацию памятника в процессе производства работ,дополнительные  обмеры,  фотографирование  до  начала  работ  в процессе ихпроизводства и после окончания работ.

5. Обеспечить сохранение   всех   элементов памятника в процессеисследований и производства работ на памятнике.

6. Своевременно составлять акты на скрытые работы и этапы работ.

7. Вести журнал производства работ.

8. Приостанавливать работы на основании принятых решений уполномоченныхгосударственных органов.

9. Работы произвести в срок, указанный в настоящем Разрешении.

10. По окончании работ в течение одного месяца после окончания действиянастоящего  Разрешения  представить  акт  о  принятых  работах  со  сторонызаказчика в министерство культуры Астраханской области.

Заказчик:   ___________________ _____________________

                           (подпись, М.П.)   (расшифровка подписи)

Дата оформления «___» ________ 20 ___ г.