Основная информация
Дата опубликования: | 16 июля 2020г. |
Номер документа: | RU52029105202000205 |
Текущая редакция: | 5 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Субъект РФ: | Нижегородская область |
Принявший орган: | Администрация Володарского муниципального района Нижегородской области |
Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты муниципальных образований |
Тип документа: | Постановления |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
1
А Д М И Н И С Т РА Ц И Я В О Л О Д А Р С К О ГО М У Н И Ц И П А Л Ь Н О ГО Р А Й О НА
Н И Ж Е Г О Р О Д С К О Й О Б Л А С Т И
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
ОТ 16.07.2020 № 1049
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА АДМИНИСТРАЦИИ ВОЛОДАРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ИСПОЛНЕНИЮ АДМИНИСТРАЦИЕЙ ВОЛОДАРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ФУНКЦИИ «ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНОГО ЗЕМЕЛЬНОГО КОНТРОЛЯ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ОРГАНАМИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ, ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ, ЮРИДИЧЕСКИМИ ЛИЦАМИ, ИНДИВИДУАЛЬНЫМИ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЯМИ, ФИЗИЧЕСКИМИ ЛИЦАМИ В ОТНОШЕНИИ ОБЪЕКТОВ ЗЕМЕЛЬНЫХ ОТНОШЕНИЙ ТРЕБОВАНИЙ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ, ЗА НАРУШЕНИЕ КОТОРЫХ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВОМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВОМ НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ ПРЕДУСМОТРЕНА АДМИНИСТРАТИВНАЯ И ИНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ НА ТЕРРИТОРИИ ВОЛОДАРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ»
(в редакции постановлений администрации от 17.08.2020 №1211, от 28.12.2020 №2025, от 26.01.2021 №83, от 12.03.2021 №406)
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», администрация Володарского муниципального района Нижегородской области п о с т а н о в л я е т:
1. Утвердить прилагаемый Административный регламент администрации Володарского муниципального района Нижегородской области по исполнению администрацией Володарского муниципального района Нижегородской области муниципальной функции «Осуществление муниципального земельного контроля за соблюдением органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, физическими лицами в отношении объектов земельных отношений требований законодательства Российской Федерации, законодательства Нижегородской области, за нарушение которых законодательством Российской Федерации, законодательством Нижегородской области предусмотрена административная и иная ответственность на территории Володарского муниципального района Нижегородской области».
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
И.о. главы администрации
Володарского
муниципального района
А.Г. Миронов
УТВЕРЖДЕН
постановлением администрации
Володарского муниципального
района Нижегородской области
от ___________ № ___
(в редакции постановлений администрации от 17.08.2020 №1211, от 28.12.2020 №2025, от 26.01.2021 №83,
от 12.03.2021 №406)
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
администрации Володарского муниципального района Нижегородской области по исполнению администрацией Володарского муниципального района Нижегородской области муниципальной функции «Осуществление муниципального земельного контроля за соблюдением органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, физическими лицами в отношении объектов земельных отношений требований законодательства Российской Федерации, законодательства Нижегородской области, за нарушение которых законодательством Российской Федерации, законодательством Нижегородской области предусмотрена административная и иная ответственность на территории Володарского муниципального района Нижегородской области»
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Наименование муниципальной функции - «Осуществление муниципального земельного контроля за соблюдением органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, физическими лицами в отношении объектов земельных отношений требований законодательства Российской Федерации, законодательства Нижегородской области, за нарушение которых законодательством Российской Федерации, законодательством Нижегородской области предусмотрена административная и иная ответственность на территории Володарского муниципального района Нижегородской области» (далее - муниципальная функция).
Административный регламент устанавливает порядок, сроки и последовательность административных процедур и административных действий при осуществлении муниципального земельного контроля.
1.2. Наименование структурного подразделения администрации Володарского муниципального района, исполняющего муниципальную функцию:
муниципальная функция исполняется управлением сельского хозяйства Володарского муниципального района Нижегородской области (далее - Управление).
1.3. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих исполнение муниципальной функции:
Конституция Российской Федерации от 12.12.1993;
Земельный кодекс Российской Федерации от 25.10.2001№ 136-ФЗ;
Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ;
Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
Федеральный закон от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее - Федеральный закон № 294-ФЗ);
Федеральный закон от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»;
Федеральный закон от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»
Постановление Правительства РФ от 30.06.2010 № 489 (ред. от 27.12.2012) «Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»;
Постановление Правительства РФ от 26.12.2014 № 1515 «Об утверждении Правил взаимодействия федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих государственный земельный надзор, с органами, осуществляющими муниципальный земельный контроль»;
Постановление Правительства Нижегородской области от 15.05.2015 № 302 «Об утверждении Порядка осуществления муниципального земельного контроля на территории Нижегородской области»;
Устав Володарского муниципального района (принят решением Земского собрания Володарского района от 16.06.2005 г. № 28),
Положение об управлении сельского хозяйства администрации Володарского муниципального района Нижегородской области, утвержденное решением Земского собрания Володарского района от 28.05.2020 г. № 674.
1.4. Предмет муниципального земельного контроля.
1.4.1. Под муниципальным земельным контролем понимается деятельность администрации Володарского муниципального района по контролю за соблюдением органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, физическими лицами в отношении объектов земельных отношений требований законодательства Российской Федерации, законодательства Нижегородской области, за нарушение которых законодательством Российской Федерации, законодательством Нижегородской области предусмотрена административная или иная ответственность (далее - обязательные требования):
1.4.2. Муниципальный земельный контроль осуществляется в форме:
1) проведения плановых и внеплановых проверок. Плановая и внеплановая проверки проводятся в форме документальной и (или) выездной проверки;
2) принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации, законодательством Нижегородской области мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений;
1.5. Права и обязанности должностных лиц, уполномоченных на осуществление муниципального земельного контроля:
1.5.1. Организация и осуществление муниципального земельного контроля производятся в соответствии с принципами законности, невмешательства в деятельность юридических лиц при осуществлении ими предпринимательской деятельности, индивидуальных предпринимателей, презумпции невиновности.
В случае выявления в ходе проведения проверки в рамках осуществления муниципального земельного контроля нарушения требований земельного законодательства, за которое законодательством Российской Федерации предусмотрена административная и иная ответственность, в акте проверки указывается информация о наличии признаков выявленного нарушения. Должностные лица Управления направляют копию указанного акта в орган государственного земельного надзора.
1.5.2. Должностным лицом администрации Володарского муниципального района, уполномоченным на осуществление муниципального земельного контроля, является сотрудник Управления (далее - муниципальный инспектор).
1.5.3. Муниципальный инспектор имеет право:
1) осуществлять плановые и внеплановые проверки соблюдения требований законодательства Российской Федерации, законодательства Нижегородской области;
2) запрашивать и получать на безвозмездной основе, в том числе в электронной форме, документы и (или) информацию, включенные в определенный Правительством РФ перечень, от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, в рамках межведомственного информационного взаимодействия в сроки и порядке, которые установлены Правительством РФ.
3) при предъявлении копии приказа начальника управления сельского хозяйства администрации Володарского муниципального района о проведении проверки и служебного удостоверения получать доступ на земельные участки, осматривать земельные участки;
(часть 3 в редакции постановления администрации от 28.12.2020 №2025)
4) выдавать обязательные для исполнения предписания об устранении выявленных в результате проверок нарушений земельного законодательства, а также осуществлять контроль за исполнением указанных предписаний в установленные сроки;
5) обращаться в органы внутренних дел за содействием в предотвращении или пресечении действий, препятствующих осуществлению муниципального земельного контроля, а также в установлении лиц, виновных в нарушениях земельного законодательства.
6) привлекать к проведению мероприятий по контролю экспертов, экспертные организации, не состоящие в гражданско-правовых и трудовых отношениях с органом государственной власти, органом местного самоуправления, юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, физическим лицом в отношении которых проводится проверка, и не являющиеся аффилированными лицами проверяемых лиц;
7) осуществлять иные предусмотренные законодательством Российской Федерации, законодательством Нижегородской области полномочия.
1.5.4. Муниципальный инспектор при проведении проверок обязан:
1) соблюдать законодательство Российской Федерации, законодательство Нижегородской области, права и законные интересы физического лица, юридического лица, индивидуального предпринимателя, органа государственной власти и органа местного самоуправления;
2) своевременно и в полном объеме исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Нижегородской области полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений требований законодательства Российской Федерации, законодательства Нижегородской области, за нарушение которых законодательством Российской Федерации, законодательством Нижегородской области предусмотрена административная и иная ответственность;
3) проводить проверку на основании приказа начальника управления сельского хозяйства администрации Володарского муниципального района о ее проведении в соответствии с ее назначением;
(часть 3 в редакции постановления администрации от 28.12.2020 №2025)
4) проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку только при предъявлении служебного удостоверения, копии приказа начальника управления сельского хозяйства администрации Володарского муниципального района о проведении проверки, а в случаях, предусмотренных Федеральным законом № 294-ФЗ, - копии документа о согласовании проведения проверки с органами прокуратуры.;
(часть 4 в редакции постановления администрации от 28.12.2020 №2025)
5) не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, органа государственной власти, органа местного самоуправления, индивидуальному предпринимателю, физическому лицу, их уполномоченному представителю присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
6) предоставлять руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, органа государственной власти, органа местного самоуправления, индивидуальному предпринимателю, физическому лицу, их уполномоченному представителю, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;
7) знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя юридического лица, органа государственной власти, органа местного самоуправления, индивидуального предпринимателя, физического лица, их уполномоченного представителя с результатами проверки;
8) требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя представления документов, информации до даты начала проведения проверки. Орган муниципального контроля после издания приказа о проведении проверки вправе запрашивать необходимые документы и (или) информацию в рамках межведомственного информационного взаимодействия;
(часть 8 в редакции постановления администрации от 28.12.2020 №2025)
9) доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании юридическими лицами, органами государственной власти и органами местного самоуправления, индивидуальными предпринимателями, физическими лицами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
10) соблюдать сроки проведения проверки;
11) не требовать от юридического лица, органа государственной власти, органа местного самоуправления, индивидуального предпринимателя, физического лица документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;
12) перед началом проведения выездной проверки по просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, органа государственной власти, органа местного самоуправления, индивидуального предпринимателя, физического лица, их уполномоченных представителей ознакомить их с положениями Административного регламента;
13) осуществлять запись о проведенной проверке в отношении юридического лица, индивидуального предпринимателя в журнале учета проверок или в случае отсутствия у проверяемого лица журнала учета проверок делать соответствующую запись в акте проверки.
1.5.5. Муниципальный инспектор при проведении проверок не вправе:
1) проверять выполнение обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, если такие требования не относятся к полномочиям органа муниципального контроля, от имени которых действуют эти должностные лица;
1.1) проверять выполнение требований, установленных нормативными правовыми актами органов исполнительной власти СССР и РСФСР, а также выполнение требований нормативных документов, обязательность применения которых не предусмотрена законодательством Российской Федерации;
1.2) проверять выполнение обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, не опубликованными в установленном законодательством Российской Федерации порядке;
2) осуществлять плановую или внеплановую выездную проверку в случае отсутствия при ее проведении руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, за исключением случая проведения такой проверки по основанию, предусмотренному подпунктом «б» подпункта 2 пункта 3.7.1. Административного регламента;
3) требовать представления документов, информации, если они не являются объектами проверки или не относятся к предмету проверки, а также изымать оригиналы таких документов;
4) распространять информацию, полученную в результате проведения проверки и составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
5) превышать установленные сроки проведения проверки;
6) осуществлять выдачу юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям предписаний о проведении за их счет мероприятий по контролю;
7) требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя представления документов и (или) информации, включая разрешительные документы, имеющиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, включенные в определенный Правительством Российской Федерации перечень;
8) требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя представления документов, информации до даты начала проведения проверки. Орган муниципального контроля после принятия распоряжения или приказа о проведении проверки вправе запрашивать необходимые документы и (или) информацию в рамках межведомственного информационного взаимодействия.
1.6. Права и обязанности лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия по муниципальному земельному контролю.
1.6.1. Руководитель, иное должностное лицо органа государственной власти, руководитель, иное должностное лицо органа местного самоуправления, руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица, индивидуальный предприниматель, его уполномоченный представитель, физическое лицо при проведении проверки имеют право:
1) непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
2) получать от муниципальных инспекторов информацию, которая относится к предмету проверки и предоставление которой предусмотрено Федеральным законом № 294-ФЗ;
3) знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями муниципальных инспекторов;
4) обжаловать действия (бездействие) муниципального инспектора, повлекшие за собой нарушение прав органа государственной власти, органа местного самоуправления, юридического лица, индивидуального предпринимателя, физического лица при проведении проверки, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим административным регламентом;
5) привлекать Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей либо уполномоченного по защите прав предпринимателей в Нижегородской области к участию в проверке.
6) знакомиться с документами и (или) информацией, полученными органами муниципального контроля в рамках межведомственного информационного взаимодействия от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация;
7)представлять документы и (или) информацию, запрашиваемые в рамках межведомственного информационного взаимодействия, в орган муниципального контроля по собственной инициативе
(подпункты 6-7 пункта 1.6.1 дополнены постановлением администрации от 26.01.2021 №83)
1.6.2. Обязанности органа государственной власти, органа местного самоуправления, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, физического лица при проведении проверки:
1) органы государственной власти, органы местного самоуправления, юридические лица обязаны обеспечить присутствие руководителей, иных должностных лиц или уполномоченных представителей, ответственных за организацию и проведение мероприятий по выполнению в отношении объектов земельных отношений требований законодательства Российской Федерации, законодательства Нижегородской области, за нарушение которых законодательством Российской Федерации, законодательством Нижегородской области предусмотрена административная и иная ответственность;
2) индивидуальный предприниматель обязан присутствовать или обеспечить присутствие уполномоченных представителей, ответственных за организацию и проведение мероприятий по выполнению в отношении объектов земельных отношений требований законодательства Российской Федерации, законодательства Нижегородской области, за нарушение которых законодательством Российской Федерации, законодательством Нижегородской области предусмотрена административная и иная ответственность;
3) руководитель, иное должностное лицо органа государственной власти, руководитель, иное должностное лицо органа местного самоуправления, руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица, индивидуальный предприниматель, его уполномоченный представитель обязаны представлять документы, представление которых органом государственной власти, органом местного самоуправления, юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем необходимо для достижения целей и задач проведения проверки;
4) физические лица обязаны обеспечить свое присутствие или уполномоченных и (или) законных представителей (лиц) при проведении мероприятий по проверке выполнения в отношении объектов земельных отношений требований законодательства Российской Федерации, законодательства Нижегородской области, за нарушение которых законодательством Российской Федерации, законодательством Нижегородской области предусмотрена административная и иная ответственность;
5) физические лица обязаны обеспечить беспрепятственный доступ муниципальных инспекторов на земельный участок, являющийся объектом муниципального земельного контроля;
6) физические лица обязаны представлять документы, представление которых необходимо для достижения целей и задач проведения проверки;
7) юридические лица, органы государственной власти, органы местного самоуправления, их руководители, иные должностные лица или уполномоченные представители юридических лиц, органов государственной власти, органов местного самоуправления, индивидуальные предприниматели, физические лица, их уполномоченные представители, необоснованно препятствующие проведению проверок, уклоняющиеся от проведения проверок и (или) не исполняющие в установленный срок предписания органа муниципального земельного контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Нижегородской области.
1.7. Результат исполнения муниципальной функции:
1.7.1. Результатом исполнения муниципальной функции является предупреждение, выявление нарушений либо отсутствие нарушений органом государственной власти, органом местного самоуправления, юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, физическим лицом в отношении объектов земельных отношений требований законодательства Российской Федерации, законодательства Нижегородской области, за нарушение которых законодательством Российской Федерации, законодательством Нижегородской области предусмотрена административная и иная ответственность, а также принятие предусмотренных настоящим регламентом мер, направленных на устранение выявленных нарушений.
1.7.2. Юридическими фактами завершения проведения проверки являются:
1) составление акта проверки;
2) выдача обязательных для исполнения предписаний (в случае обнаружения правонарушений по результатам проведения проверки);
3) в случае выявления в ходе проведения проверки в рамках осуществления муниципального земельного контроля нарушения требований земельного законодательства, за которое законодательством Российской Федерации, законодательством Нижегородской области предусмотрена административная и иная ответственность, в акте проверки указывается информация о наличии признаков выявленного нарушения. Должностные лица Управления направляют копию указанного акта в орган государственного земельного надзора.
2. ТРЕБОВАНИЕ К ПОРЯДКУ ИСПОЛНЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ФУНКЦИИ
2.1. Порядок информирования об исполнении муниципальной функции:
2.1.1. Для получения информации о порядке исполнения муниципальной функции заявители обращаются:
лично к главе местного самоуправления Володарского муниципального района Нижегородской области (в установленные дни приема);
лично к начальнику Управления (в установленные дни приема);
непосредственно в Управление, в том числе с использованием средств телефонной связи;
в письменном виде почтой в администрацию Володарского муниципального района Нижегородской области;
в письменном виде почтой в Управление;
электронной почтой в администрацию Володарского муниципального района Нижегородской области;
электронной почтой в Управление.
(пункт 2.1.1 в редакции постановления администрации от 28.12.2020 №2025)
2.1.2. Почтовый адрес администрации Володарского муниципального района Нижегородской области:
606070, Нижегородская область, г.Володарск, ул.Клубная, д. 4
телефон 8(83136)4-15-35, факс 8(83136)4-01-30; e-mail: official@adm.vld.nnov.ru;
Режим работы:
понедельник - четверг - 8-00 - 17-00,
пятница - 8-00 - 16-00,
суббота, воскресенье - выходные дни,
обед - 12-00 - 12-48.
2.1.3. Почтовый адрес Управления:
606070, Нижегородская область, г.Володарск, ул.Клубная, д. 4
телефон 8(83136)4-11-73, факс 8(83136)4-01-40; e-mail: volodarsk@ush.minapk.nnov.ru;
Режим работы:
понедельник - четверг - 8-00 - 17-00,
пятница - 8-00 - 16-00,
суббота, воскресенье - выходные дни,
обед - 12-00 - 12-48.
2.1.4.Основными требованиями к информированию заинтересованных лиц являются:
достоверность предоставляемой информации;
четкость в изложении информации;
полнота информирования;
наглядность форм предоставляемой информации (при письменном информировании);
удобство и доступность получения информации;
оперативность предоставления информации.
2.1.5. Информирование об осуществлении муниципальной функции организуется следующим образом:
индивидуальное информирование (устное и письменное);
публичное информирование.
2.1.6. Индивидуальное устное информирование осуществляется при ответах на телефонные звонки и устные обращения заявителей. Должностное лицо Управления подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам.
Содержание устного обращения заносится в карточку личного приема заявителя. В случае, если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение с согласия заявителя может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в карточке личного приема. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
Специалисты, осуществляющие информирование, не вправе осуществлять консультирование заявителей, выходящее за рамки информирования о стандартных процедурах и условиях исполнения муниципальной функции и влияющее прямо или косвенно на индивидуальные решения заявителей.
2.1.7. Индивидуальное письменное информирование при обращении заявителей в администрацию или Управление осуществляется путем направления письменных ответов почтовым отправлением.
Письменное обращение (жалоба) подлежит обязательной регистрации в течение 3 дней с момента поступления.
Ответ на обращение направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, поступившем в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в форме электронного документа, и в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении, поступившем в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в письменной форме. Кроме того, на поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу обращение, содержащее предложение, заявление или жалобу, которые затрагивают интересы неопределенного круга лиц, в частности на обращение, в котором обжалуется судебное решение, вынесенное в отношении неопределенного круга лиц, ответ, в том числе с разъяснением порядка обжалования судебного решения, может быть размещен с соблюдением требований части 2 статьи 6 настоящего Федерального закона на официальном сайте данных государственного органа или органа местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
Начальник Управления определяет непосредственного исполнителя для подготовки ответа.
Ответ на обращение заявителя предоставляется в простой, четкой и понятной форме с указанием фамилии, номера телефона исполнителя.
Ответ в виде письменного или электронного документа должен быть направлен заявителю в течение тридцатидневного срока со дня регистрации обращения заявителя.
В исключительных случаях, а также в случае направления Управлением запроса в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу для представления документов и материалов, необходимых для рассмотрения обращения, начальник Управления вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения заявителя, направившего обращение.
В случае, если в письменном обращении (жалобе) не указаны фамилия заявителя (наименование юридического лица), направившего обращение (жалобу), и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение (жалобу) не дается.
(пункт 2.1.7 в редакции постановления администрации от 12.03.2021 №406)
2.1.8. Публичное информирование осуществляется посредством опубликования настоящего административного регламента в средствах массовой информации и размещения его на официальном сайте администрации Володарского муниципального района.
2.2. Сроки исполнения муниципальной функции.
2.2.1. Срок проведения проверки органа государственной власти, органа местного самоуправления, юридического лица или индивидуального предпринимателя, (за исключения субъектов предпринимательства: малых предприятий и микропредприятий) физического лица при осуществлении муниципального земельного контроля на территории Володарского муниципального района не может превышать двадцати рабочих дней.
2.2.2. В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановых выездных проверок не может превышать пятьдесят часов для малого предприятия и пятнадцать часов для микропредприятия в год.
2.3.3. В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, на основании мотивированных предложений муниципального инспектора срок проведения выездной плановой проверки может быть продлен начальником управления сельского хозяйстваадминистрацииВолодарского муниципального района, но не более чем на двадцать рабочих дней, в отношении малых предприятий - не более чем на пятьдесят часов, микропредприятий - не более чем на пятнадцать часов.
(пункт 2.3.3 в редакции постановления администрации от 28.12.2020 №2025)
2.3.4. В случае необходимости при проведении проверки, указанной в части 2 ст.13 №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», получения документов и (или) информации в рамках межведомственного информационного взаимодействия проведение проверки может быть приостановлено руководителем (заместителем руководителя) органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля на срок, необходимый для осуществления межведомственного информационного взаимодействия, но не более чем на десять рабочих дней. Повторное приостановление проведения проверки не допускается.
3. СОСТАВ, ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ И СРОКИ ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР (ДЕЙСТВИЙ), ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ИХ ВЫПОЛНЕНИЯ
3.1. Осуществление муниципального земельного контроля включает в себя следующие административные процедуры:
составление ежегодного плана проведения проверок (далее - ежегодный план проверок);
плановые (рейдовые) осмотры, обследования земельных участков;
издание приказа начальника управления сельского хозяйства администрации Володарского муниципального района о проведении проверки (далее - приказа о проведении проверки);
проведение плановой проверки;
проведение внеплановой проверки;
оформление результатов проверки;
меры, принимаемые муниципальным инспектором в отношении фактов нарушений, выявленных при проведении проверки.
Блок-схема осуществления муниципального земельного контроля приведена в приложении 1 к настоящему административному регламенту.
(пункт 3.1 в редакции постановления администрации от 28.12.2020 №2025)
3.2. Составление ежегодного плана проверок.
3.2.1. Плановые проверки проводятся в соответствии с утвержденным в установленном порядке планом, подготовленным в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2010 г. № 489 «Об утверждении правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей». Управлением ежегодно разрабатываются и постановлением администрации утверждаются в установленном порядке следующие планы:
- план проведения проверок физических лиц;
- план проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей;
- план проведения проверок деятельности органов местного самоуправления;
- план проведения плановых проверок органов государственной власти.
3.2.2. Основанием для включения юридического лица, индивидуального предпринимателя, являющихся правообладателями земельных участков, в ежегодный план проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей является истечение трех лет (органа местного самоуправления – 2 лет) со дня:
- государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя;
- окончания проведения последней плановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя;
- начала осуществления юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем предпринимательской деятельности в соответствии с представленным в уполномоченный Правительством Российской Федерации в соответствующей сфере федеральный орган исполнительной власти уведомлением о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности в случае выполнения работ или предоставления услуг, требующих представления указанного уведомления.
Плановые проверки в отношении каждого земельного участка, принадлежащего гражданину на правах аренды или пользования, проводятся не чаще одного раза в три года.
В план проведения плановых проверок физических лиц включаются физические лица, являющиеся правообладателями земельных участков.
Основанием для включения органа государственной власти, являющегося правообладателем земельного участка, в ежегодный план проведения плановых проверок органов государственной власти является истечение трех лет со дня окончания проведения последней плановой проверки.
3.2.3. В ежегодных планах проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей указываются следующие сведения:
1) наименования юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений), фамилии, имена, отчества (последнее - при наличии) индивидуальных предпринимателей, деятельность которых подлежит плановым проверкам, места нахождения юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) или места жительства индивидуальных предпринимателей и места фактического осуществления ими своей деятельности;
2) цель и основание проведения каждой плановой проверки;
3) дата начала и сроки проведения каждой плановой проверки;
4) наименование органа муниципального контроля, осуществляющего конкретную плановую проверку. При проведении плановой проверки совместно с иными органами государственного контроля (надзора) указываются наименования всех участвующих в такой проверке органов;
5) указываются сведения об объектах земельных отношений, на которых будет проводиться проверка, позволяющие их идентифицировать (кадастровый номер (при наличии), адрес и (или) описание местоположения).
В ежегодных планах проведения плановых проверок органов государственной власти указываются следующие сведения:
1) наименования органов государственной власти, места нахождения и места фактического осуществления ими своей деятельности (их представительств, структурных подразделений), деятельность которых подлежит плановым проверкам;
2) цель и основание проведения каждой плановой проверки;
3) дата начала и сроки проведения каждой плановой проверки;
4) наименование органа муниципального контроля осуществляющего конкретную плановую проверку. При проведении плановой проверки совместно с иными органами государственного контроля (надзора) указываются наименования всех участвующих в такой проверке органов;
5) указываются сведения об объектах земельных отношений, на которых будет проводиться проверка, позволяющие их идентифицировать (кадастровый номер (при наличии), адрес и (или) описание местоположения).
В ежегодных планах проведения проверок физических лиц указываются следующие сведения:
1) фамилии, имена, отчества (последнее - при наличии) физических лиц, подлежащих плановой проверке;
2) основание проведения каждой плановой проверки;
3) дата начала и сроки проведения каждой плановой проверки;
4) наименование органа муниципального контроля осуществляющего конкретную плановую проверку. При проведении плановой проверки совместно с иными органами государственного контроля (надзора) указываются наименования всех участвующих в такой проверке органов;
5) указываются сведения об объектах земельных отношений, на которых будет проводиться проверка, позволяющие их идентифицировать (кадастровый номер (при наличии), адрес и (или) описание местоположения).
В ежегодных планах проведения плановых проверок органов местного самоуправления указываются следующие сведения:
1) наименования и места нахождения органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, деятельность которых подлежит проверкам;
2) цель и основание проведения каждой плановой проверки;
3) дата начала и сроки проведения каждой плановой проверки;
4) наименование органа муниципального контроля осуществляющего конкретную плановую проверку. При проведении плановой проверки совместно с иными органами, в том числе осуществляющими государственный контроль (надзор), указываются наименования всех участвующих в такой проверке органов;
5) сведения об объектах земельных отношений, на которых будет проводиться проверка, позволяющие их идентифицировать (кадастровый номер (при наличии), адрес и (или) описание местоположения).
3.2.4. Планы проведения плановых проверок в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей согласовываются с органами прокуратуры.
3.2.5. Должностным лицом, ответственным за разработку ежегодного плана проверок, является муниципальный инспектор. Ежегодный план проверок разрабатывается в соответствии с требованиями Федерального закона № 294-ФЗ. Форма ежегодного плана проверок установлена приложением 2 к настоящему административному регламенту.
3.2.6. Порядок и сроки разработки ежегодного плана проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.
3.2.6.1. В срок до 15 мая года, предшествующего году проведения плановых проверок, муниципальный инспектор направляет проект ежегодного плана проверок в адрес начальника Управления для согласования.
3.2.6.2. Начальник Управления в течение пяти рабочих дней согласовывает проект ежегодного плана проверок или отправляет его на доработку с указанием причины возврата.
3.2.6.3. Муниципальный инспектор в срок до 01 июня года, предшествующего году проведения плановых проверок, направляет проект ежегодного плана проверок на согласование в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области.
3.2.6.4. Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области в течение 15 рабочих дней рассматривает представленный проект ежегодного плана проверок и согласует его либо направляет в адрес администрации решение об отказе в согласовании проекта ежегодного плана проверок.
3.2.6.5. Основаниями для отказа в согласовании проекта ежегодного плана проверок являются:
а) включение юридического лица или индивидуального предпринимателя в проект ежегодного плана проведения плановых проверок соблюдения требований земельного законодательства Российской Федерации, разрабатываемый Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области;
б) нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации требований к разработке ежегодного плана проверок, включая требования к периодичности проведения плановых проверок.
3.2.6.6. В случае принятия решения об отказе Управление дорабатывает ежегодный план проверок в течение 15 рабочих дней со дня принятия такого решения и направляет доработанный проект в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области на повторное согласование.
3.2.6.7. Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области повторно в течение 15 рабочих дней со дня направления проекта ежегодного плана проверок рассматривает представленный проект и согласует его либо направляет в адрес администрации решение об отказе.
3.2.6.8. Управлением не позднее 14 рабочих дней со дня принятия решения об отказе проводится согласительное совещание с участием представителей Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области.
3.2.6.9. Изменения, вносимые в ежегодный план проверок, подлежат согласованию с Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области.
3.2.6.10. Управление направляет в срок до 1 сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок, согласованный проект ежегодного плана проверок в прокуратуру Володарского района Нижегородской области.
3.2.6.11. Муниципальный инспектор в течение трех рабочих дней рассматривает поступившие из органов прокуратуры предложения по проекту ежегодного плана проверок, дорабатывает проект ежегодного плана проверок с учетом предложений органов прокуратуры и направляет его в адрес начальника Управления для согласования.
3.2.6.12. Начальник Управления в течение двух рабочих дней согласовывает проект ежегодного плана проверок или отправляет его на доработку с указанием причины возврата.
3.2.6.13. Муниципальный инспектор в течение двух рабочих дней устраняет нарушения в проекте ежегодного плана проверок, выявленные начальником Управления, и повторно направляет его для согласования.
3.2.6.14. Муниципальный инспектор в срок до 15 октября направляет согласованный начальником Управления проект ежегодного плана проверок для утверждения главе администрации Володарского муниципального района. Ежегодный план проверок утверждается постановлением администрации Володарского муниципального района Нижегородской области.
3.2.6.15. Управление в срок до 1 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок, направляет в прокуратуру Володарского района Нижегородской области утвержденный ежегодный план проверок.
3.2.6.16. В срок до 31 декабря года, предшествующего году проведения плановых проверок, утвержденный ежегодный план проверок доводится до сведения заинтересованных лиц посредством его размещения на официальном сайте администрации Володарского муниципального района в сети Интернет (http://volodarsk.omsu-nnov.ru/).
3.2.6.17. Результатом осуществления административной процедуры является размещенный на официальном сайте администрации Володарского муниципального района в сети Интернет ежегодный план проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.
3.2.7. Порядок и сроки разработки ежегодного плана проверок физических лиц.
3.2.7.1. Должностным лицом, ответственным за разработку плана проверок физических лиц, является муниципальный инспектор. Форма плана проверок установлена приложением 2 к настоящему административному регламенту.
3.2.7.2. Порядок и сроки разработки ежегодного плана проверок.
- В срок до 1 сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок, муниципальный инспектор направляет проект ежегодного плана проверок в адреc начальника Управления, который в течение пяти рабочих дней согласовывает проект ежегодного плана проверок или отправляет его на доработку с указанием причины возврата.
- Муниципальный инспектор в течение десяти рабочих дней устраняет нарушения в проекте ежегодного плана проверок, выявленные начальником Управления, и повторно направляет его для согласования.
- Муниципальный инспектор в срок до 15 октября направляет согласованный начальником Управления проект ежегодного плана проверок для его утверждения главе администрации Володарского муниципального района.
- В срок до 1 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок, ежегодный план проверок утверждается постановлением администрации Володарского муниципального района Нижегородской области.
В срок до 31 декабря года, предшествующего году проведения плановых проверок, утвержденный ежегодный план проверок доводится до сведения заинтересованных лиц посредством его размещения на официальном сайте администрации Володарского муниципального района в сети Интернет (http://volodarsk.omsu-nnov.ru/).
3.2.7.3. Результатом осуществления административной процедуры является размещенный на официальном сайте администрации Володарского муниципального района в сети Интернет ежегодный план проверок.
3.3. Плановые (рейдовые) осмотры, обследования земельных участков.
3.3.1. План проведения плановых (рейдовых) осмотров, обследований земельных участков составляется Управлением ежеквартально.
3.3.2. Основанием для включения в план проведения плановых (рейдовых) осмотров, обследований земельных участков являются информация, поступившая от граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о возможном наличии признаков нарушений в отношении объектов земельных отношений, а также результаты дистанционного зондирования объектов земельных отношений.
3.3.3. Плановые (рейдовые) осмотры, обследования земельных участков проводятся муниципальным инспектором в пределах своей компетенции на основании плановых (рейдовых) заданий.
3.3.4. Целью оформления плановых (рейдовых) заданий является проведение мероприятий по осмотру (обследованию) земельных участков, используемых органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, физическими лицами.
3.3.5. Плановые (рейдовые) задания выдаются начальником Управления. Типовая форма планового (рейдового) задания установлена приложением 6 к настоящему административному регламенту.
3.3.6. В плановом (рейдовом) задании содержатся:
основание проведения осмотра (обследования) земельного участка;
фамилия, имя, отчество муниципального инспектора, уполномоченного на проведение осмотра (обследования) земельного участка;
предмет осмотра (обследования), его местоположение;
даты начала и окончания проведения осмотра (обследования) земельного участка.
3.3.7. Результаты плановых (рейдовых) осмотров, обследований земельных участков оформляются в виде актов осмотра (обследования) земельных участков.
3.3.8. Должностным лицом (лицами), ответственным за оформление результатов осмотра (обследования) земельного участка, является муниципальный инспектор, проводивший осмотр (обследование) земельного участка.
3.3.9. Акт осмотра (обследования) земельного участка составляется по форме, установленной приложением 7 к настоящему административному регламенту.
3.3.10. В акте осмотра (обследования) земельного участка указываются:
дата проведения осмотра (обследования) земельного участка;
фамилия, имя, отчество муниципального инспектора, уполномоченного на проведение осмотра (обследования) земельного участка;
результаты осмотра (обследования) земельного участка;
основания для направления информации о выявленных нарушениях начальнику Управления;
подпись муниципального инспектора, проводившего осмотр (обследование) земельного участка;
подписи лиц, присутствовавших при проведении осмотра (обследования) земельного участка.
В случае отказа должностного лица органа государственной власти, должностного лица органа местного самоуправления, должностного лица юридического лица или его уполномоченного представителя, индивидуального предпринимателя или его уполномоченного представителя, физического лица от подписания акта осмотра (обследования) земельного участка в нем делается соответствующая запись.
3.3.11. Акт осмотра (обследования) земельного участка оформляется непосредственно после завершения осмотра (обследования) земельного участка.
3.3.12. В случае, если для составления акта осмотра (обследования) земельного участка необходимо получить заключения по результатам проведенного осмотра (обследования) земельного участка, акт осмотра (обследования) земельного участка составляется в срок, не превышающий трех рабочих дней после завершения мероприятий по осмотру (обследованию) земельного участка.
3.3.13. В случае выявления при проведении плановых (рейдовых) осмотров, обследований земельных участков нарушений требований законодательства Российской Федерации, законодательства Нижегородской области, за нарушение которых законодательством Российской Федерации, законодательством Нижегородской области предусмотрена административная и иная ответственность, должностные лица Управления принимают в пределах своей компетенции меры по пресечению таких нарушений, а также в течение 5 рабочих дней с момента составления акта осмотра (обследования) земельного участка доводят в письменной форме до сведения начальника управления сельского хозяйства администрации Володарского муниципального района информацию о выявленных нарушениях для принятия решения о назначении внеплановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя, физического лица по основаниям, указанным в пункте 2 части 2 статьи 10 Федерального закона № 294-ФЗ.
(пункт 3.3.13 в редакции постановления администрации от 28.12.2020 №2025)
3.4. Издание приказа о проведении проверки.
3.4.1. Основаниями для начала указанной административной процедуры являются:
3.4.1.1. Наступление месяца, предшествующего месяцу проведения плановой проверки.
3.4.1.2. Наличие одного из оснований для проведения внеплановой проверки
(пункт 3.4.1.2 в редакции постановления администрации от 17.08.2020 №1211)
3.4.2. Сроки подготовки приказа о проведении проверки.
3.4.2.1. Проект приказа о проведении плановой проверки подготавливается в срок до 10 числа месяца, предшествующего месяцу проведения плановой проверки.
3.4.2.2. Проект приказа проведении внеплановой проверки подготавливается в десятидневный срок с момента наступления одного из оснований для проведения внеплановой проверки, указанных в подпункте 3.4.1.2 настоящего административного регламента.
3.4.3. В приказе о проведении проверки указываются:
1) наименование органа муниципального контроля;
2) фамилии, имена, отчества, должности муниципального инспектора или муниципальных инспекторов, а также привлекаемых к проведению проверки экспертов, представителей экспертных организаций;
3) наименование органа государственной власти, органа местного самоуправления, юридического лица или фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, проверка которых проводится, места нахождения органа государственной власти, органа местного самоуправления, юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) или места фактического осуществления деятельности индивидуальным предпринимателем;
фамилия, имя, отчество физического лица, в отношении которого будет проводиться проверка; место жительства физического лица; местонахождение земельного участка, его кадастровый номер (при наличии), площадь (при наличии);
4) цели, задачи, предмет проверки и срок ее проведения;
5) правовые основания проведения проверки, в том числе подлежащие проверке требования законодательства Российской Федерации, законодательства Нижегородской области в отношении объектов земельных отношений, за нарушение которых законодательством Российской Федерации, законодательством Нижегородской области предусмотрена административная и иная ответственность;
6) сроки проведения и перечень мероприятий по контролю, необходимых для достижения целей и задач проведения проверки;
7) наименование, номер и дата принятия настоящего административного регламента;
8) перечень документов, представление которых органом государственной власти, органом местного самоуправления, юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, физическим лицом необходимо для достижения целей и задач проведения проверки;
9) даты начала и окончания проведения проверки.
3.4.4. Результатом данной административной процедуры является издание приказа о проведении проверки.
(пункт 3.4 в редакции постановления администрации от 28.12.2020 №2025)
3.5. Проведение плановой проверки.
3.5.1. Основанием для начала указанной административной процедуры является приказ о проведении проверки.
3.5.2. Проведение проверки осуществляется муниципальным инспектором, указанным в приказе о проведении проверки.
3.5.3. Проверка проводится в сроки, указанные в приказе о проведении проверки.
3.5.4. Плановая проверка проводится в форме документальной и (или) выездной проверки.
3.5.4.1. Документальная проверка проводится по месту нахождения Управления.
В процессе проведения документальной проверки муниципальным инспектором в первую очередь рассматриваются документы, имеющиеся в приказе Управления, в том числе акты предыдущих проверок и иные документы о результатах осуществленного в отношении органа государственной власти, органа местного самоуправления, юридического лица, индивидуального предпринимателя, физического лица муниципального земельного контроля.
В случае, если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в Управлении, вызывает обоснованные сомнения, либо эти сведения не позволяют оценить исполнение органом государственной власти, органом местного самоуправления, юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, физическим лицом в отношении объектов земельных отношений требований законодательства Российской Федерации, законодательства Нижегородской области, за нарушение которых законодательством Российской Федерации, законодательством Нижегородской области предусмотрена административная и иная ответственность, Управление направляет в адрес органа государственной власти, органа местного самоуправления, юридического лица, индивидуального предпринимателя, физического лица мотивированный запрос с требованием представить иные необходимые для рассмотрения в ходе проведения плановой документарной проверки документы. К запросу прилагается заверенная печатью копия приказа о проведении плановой документальной проверки.
В случае, если в ходе плановой документальной проверки выявлены ошибки и (или) противоречия в представленных органом государственной власти, органом местного самоуправления, юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, физическим лицом документах либо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся в Управлении документах и (или) полученным в ходе осуществления муниципального контроля, информация об этом направляется органу государственной власти, органу местного самоуправления, юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю, физическому лицу с требованием представить в течение десяти рабочих дней необходимые пояснения в письменной форме.
В случае, если после рассмотрения представленных пояснений и документов либо при отсутствии пояснений Управление установит признаки нарушения в отношении объектов земельных отношений требований законодательства Российской Федерации, законодательства Нижегородской области, за нарушение которых законодательством Российской Федерации, законодательством Нижегородской области предусмотрена административная и иная ответственность, муниципальный инспектор вправе провести выездную проверку.
При проведении документальной проверки муниципальный инспектор не вправе требовать у органа государственной власти, органа местного самоуправления, юридического лица, индивидуального предпринимателя, физического лица сведения и документы, не относящиеся к предмету документальной проверки, а также сведения и документы, которые могут быть получены Управлением от органов государственного контроля (надзора).
3.5.4.2. Выездная плановая проверка проводится по месту нахождения земельного участка, являющегося объектом муниципального земельного контроля.
1) Выездная проверка проводится в случае, если при документальной проверке не представляется возможным:
а) удостовериться в полноте и достоверности сведений, имеющихся в приказе Управления, документах органа государственной власти, органа местного самоуправления, юридического лица, индивидуального предпринимателя, физического лица;
б) оценить соответствие деятельности органа государственной власти, органа местного самоуправления, юридического лица, индивидуального предпринимателя, физического лица в отношении объектов земельных отношений требованиям законодательства Российской Федерации, законодательства Нижегородской области, за нарушение которых законодательством Российской Федерации, законодательством Нижегородской области предусмотрена административная и иная ответственность, без проведения соответствующего мероприятия по контролю.
2) Заверенная оттиском печати администрации Володарского муниципального района копия приказа администрации о проведении плановой выездной проверки вручается под роспись муниципальным инспектором законному представителю юридического лица, органа государственной власти, органа местного самоуправления либо индивидуальному предпринимателю, физическому лицу либо их уполномоченным представителям одновременно с предъявлением служебного удостоверения.
3) Плановая выездная проверка не может быть проведена в случае отсутствия при ее проведении руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, органа государственной власти, органа местного самоуправления, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя.
Проверка в случае отсутствия физического лица или его уполномоченного представителя может быть проведена при условии его своевременного извещения о необходимости прибытия заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телеграммой либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.
4) При проведении плановой выездной проверки муниципальный инспектор:
а) проверяют документы, удостоверяющие личность и полномочия представителя юридического лица, органа государственной власти, органа местного самоуправления, индивидуального предпринимателя, физического лица или их представителя;
б) запрашивают имеющиеся документы, подтверждающие возникновение права владения и пользования объектом земельных отношений и иные документы, относящиеся к предмету проверки;
в) осуществляет:
- обмер границ проверяемого земельного участка;
- определение местоположения характерных точек границ проверяемого земельного участка (при наличии технической возможности);
- фотосъемку.
г) устанавливает:
- фактическое использование земельного участка, его соответствие установленным для земельного участка целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к той или иной категории земель и (или) разрешенному использованию;
- соблюдение требования о приведении земель в состояние, пригодное для использования по целевому назначению;
- соответствие площади земельного участка площади, указанной в государственном кадастре недвижимости и в правоустанавливающих документах;
- соответствие местоположения характерных точек границ земельного участка сведениям об их местоположении в государственном кадастре недвижимости (в случае необходимости);
- соблюдение требования о переоформлении права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком на право аренды земельного участка или приобретении его в собственность;
- исполнение ранее выданного предписания по вопросам соблюдения требований земельного законодательства и устранение выявленных нарушений (в случае проведения проверки исполнения ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения требований законодательства Российской Федерации);
- соблюдение требований о недопущении самовольного занятия земельного участка или части земельного участка, в том числе использование земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок.
5) В случае неявки лиц, в отсутствие которых выездная проверка не может быть проведена, муниципальным инспектором, уполномоченным на проведение проверки, принимается решение о проведении выездных мероприятий в иное время в пределах периода проведения проверки, указанного в приказе о проведении проверки. Лицо, в отношении которого проводится проверка, в течение трех рабочих дней уведомляется о необходимости прибытия для проведения выездных мероприятий в новое время.
В случае невозможности проведения выездных мероприятий в пределах периода проверки составляется акт о невозможности проведения проверки. Такой акт составляется в течение 3 рабочих дней после истечения установленного срока проверки. В акте указывается информация об уведомлении (неуведомлении) проверяемого лица о времени и месте проведения проверки, и при наличии достаточных данных принимается решение о возбуждении дела об административном правонарушении, по факту уклонения проверяемого лица от проведения проверки.
3.5.5. В случае проведения плановой проверки членов саморегулируемой организации Управление уведомляет саморегулируемую организацию в целях обеспечения возможности участия или присутствия ее представителя при проведении плановой проверки не позднее чем в течение трех рабочих дней до начала ее проведения.
3.5.6. Результатом осуществления данной административной процедуры является проведение плановой проверки.
(пункт 3.5 в редакции постановления администрации от 28.12.2020 №2025)
3.6. Оформление результатов плановой проверки
3.6.1. По результатам плановой проверки муниципальным инспектором, проводящим проверку, составляется акт проверки в двух экземплярах. В случае проведения проверки на нескольких земельных участках, принадлежащих и (или) используемых лицом, в отношении которого проводится проверка, составляется один акт, в котором указываются установленные сведения отдельно по каждому земельному участку.
3.6.2. В акте проверки указываются:
1) дата, время и место составления акта проверки;
2) наименование органа муниципального земельного контроля;
3) дата и номер приказа начальника управления сельского хозяйства администрации Володарского муниципального района;
(часть 3 в редакции постановления администрации от 28.12.2020 №2025)
4) фамилии, имена, отчества (последнее - при наличии) и должности должностного лица или должностных лиц, проводивших проверку;
5) наименование проверяемого юридического лица, органа государственной власти, органа местного самоуправления или фамилия, имя и отчество (последнее - при наличии) индивидуального предпринимателя или физического лица, а также фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) и должность руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, органа государственной власти, органа местного самоуправления, уполномоченного представителя индивидуального предпринимателя, физического лица, присутствовавших при проведении проверки;
6) дата, время, продолжительность и место проведения проверки;
7) сведения о результатах плановой проверки, в том числе о выявленных нарушениях обязательных требований, об их характере и лицах, допустивших указанные нарушения, а также:
- сведения о правоустанавливающих и иных документах;
- нормы законодательства Российской Федерации, которые нарушены;
- статьи Кодекса об административных правонарушениях РФ, которыми предусмотрена административная ответственность в случае выявления нарушений, за которые в соответствии с законодательством Российской Федерации предусмотрена административная ответственность.
В случае проведения выездной проверки дополнительно указываются:
- информация о наличии ограждения земельного участка, возможности доступа, наличии строений и сооружений, растительности, осуществляемой деятельности, наличии межевых знаков и иные сведения, характеризующие фактическое использование земельного участка;
- результаты и методы измерения границ земельного участка и вычисления его площади, используемое оборудование, сведения о поверке;
- сведения о проведении фотосъемки;
8) сведения об ознакомлении или отказе в ознакомлении с актом проверки руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя органа местного самоуправления, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении проверки, о наличии их подписей или об отказе от подписания акта проверки, а также сведения о внесении в журнал учета проверок записи о проведенной проверке, либо о невозможности внесения такой записи в связи с отсутствием у юридического лица, индивидуального предпринимателя указанного журнала;
3.6.3. В случае выявления нарушений требований законодательства Российской Федерации, за нарушение которых законодательством Российской Федерации предусмотрена ответственность, должностные лица выдают проверяемому лицу предписание об устранении выявленных нарушений требований законодательства Российской Федерации, по форме, установленной приложением 5 к настоящему административному регламенту,
3.6.4. К акту проверки прилагаются объяснения проверяемого лица (его представителя), на которого возлагается ответственность за нарушение обязательных требований, обмер границ земельного участка, фототаблица, предписания об устранении выявленных нарушений (в случае выявления нарушений) и иные связанные с результатами проверки документы или их копии.
3.6.5. В случае проведения проверки в отношении юридического лица или индивидуального предпринимателя в журнал учета проверок должностными лицами вносится запись о проведенной проверке, содержащая сведения о наименовании органа муниципального земельного контроля, датах начала и окончания проведения проверки, времени ее проведения, правовых основаниях, целях, задачах и предмете проверки, выявленных нарушениях и выданных предписаниях, а также указываются фамилии, имена, отчества (последнее - при наличии) и должность (должности) должностного лица или должностных лиц, проводивших проверку, его или их подписи.
3.6.6. Муниципальный инспектор вручает экземпляр акта проверки с копиями приложений проверяемому лицу (его представителю) под роспись об ознакомлении (об отказе в ознакомлении с актом проверки). В случае отсутствия проверяемого лица (его представителя), а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки, акт в течение трех рабочих дней направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле Управления.
В случае если для составления акта проверки необходимо получить заключения по результатам проведенных исследований, акт проверки составляется в срок, не превышающий трех рабочих дней после завершения проверки, и вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, органа государственной власти, органа местного самоуправления, физическому лицу, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю под расписку либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле.
3.7. Проведение внеплановых проверок включает в себя следующие административные действия:
1) принятие решения о проведении проверки;
2) подготовка к проверке;
3) проведение проверки;
4) подготовка акта проверки.
3.7.1. Основанием для проведения внеплановой проверки является:
1) истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, гражданином ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами; предметом такой проверки является только исполнение ранее выданного предписания;
2) мотивированное представление должностного лица органа муниципального контроля по результатам анализа результатов мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами, рассмотрения или предварительной проверки поступивших в органы муниципального контроля обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:
а) возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
б) причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
Обращения и заявления, не позволяющие установить лицо, обратившееся в орган муниципального контроля, а также обращения и заявления, не содержащие сведений о фактах, указанных в подп.2 пункта 3.7.1 настоящего Административного регламента, не могут служить основанием для проведения внеплановой проверки. В случае, если изложенная в обращении или заявлении информация, может в соответствии с подп. 2 пункта 3.7.1 настоящего Административного регламента являться основанием для проведения внеплановой проверки, должностное лицо органа муниципального контроля при наличии у него обоснованных сомнений в авторстве обращения или заявления обязано принять разумные меры к установлению обратившегося лица. Обращения и заявления, направленные заявителем в форме электронных документов, могут служить основанием для проведения внеплановой проверки только при условии, что они были направлены заявителем с использованием средств информационно-коммуникационных технологий, предусматривающих обязательную авторизацию заявителя в единой системе идентификации и аутентификации;
3) приказ руководителя органа государственного контроля (надзора), изданный в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.
(пункт 3.7.1 в редакции постановления администрации от 17.08.2020 №1211)
3.7.2. Внеплановая выездная проверка юридических лиц, индивидуальных предпринимателей может быть проведена администрацией по основаниям, указанным в абзацах «а» и «б» подпункта 2 пункта 3.7.1. настоящего административного регламента, после согласования с прокуратурой Володарского района.
Согласование с органами прокуратуры проведения внеплановых проверок в отношении органов государственной власти и органов местного самоуправления, физических лиц не требуется.
3.7.3. Решение о проведении внеплановой проверки выносится приказом администрации Володарского муниципального района о проведении внеплановой проверки.
(пункт 3.7.3 в редакции постановления администрации от 17.08.2020 №1211)
3.7.4. О проведении внеплановой проверки, за исключением внеплановой выездной проверки юридического лица, органа государственной власти, органа местного самоуправления, индивидуального предпринимателя, физического лица, основания проведения которой указаны в подпунктах «а», «б» подпункта 2 пункта 3.7.1 Административного регламента, юридическое лицо, орган государственной власти, орган местного самоуправления, индивидуальный предприниматель, физическое лицо уведомляются не менее чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения любым доступным способом.
3.7.5. Внеплановые проверки проводятся в форме документальной и (или) выездной проверки.
3.7.6. В приказе о проведении внеплановой проверки указываются сведения, предусмотренные пунктом 3.4.3 Административного регламента.
3.7.7. Юридическим фактом - основанием для начала подготовки к внеплановой проверке является приказ о проведении проверки.
3.7.8. Проведение проверки осуществляется муниципальным инспектором, указанным в приказе о проведении проверки.
3.7.9. Проверка проводится в сроки, указанные в приказе о проведении проверки.
3.7.10. Результатом осуществления данной административной процедуры является проведение внеплановой проверки.
3.7.11.Проведение документальной внеплановой проверки:
Документальная внеплановая проверка проводится в порядке, определенном пунктом 3.5.4.1. Административного регламента. При не достижении цели проверки составляется акт проверки и в случаях, установленных пунктом 3.5.4.2. Административного регламента, выносится постановление о проведении внеплановой выездной проверки.
3.7.12. Проведение выездной внеплановой проверки.
Внеплановая выездная проверка проводится в случае, если при внеплановой документальной проверке не представляется возможным:
1) удостовериться в полноте и достоверности сведений, содержащихся в имеющихся в приказе Управления документах юридического лица, органа государственной власти, органа местного самоуправления, индивидуального предпринимателя, физического лица;
2) оценить соответствие деятельности юридического лица, органа государственной власти, органа местного самоуправления, индивидуального предпринимателя, физического лица обязательным требованиям.
3.7.13. Заверенный приказ начальника управления сельского хозяйства администрации Володарского муниципального района о проведении внеплановой выездной проверки вручается под роспись муниципальным инспектором законному представителю юридического лица, органа государственной власти, органа местного самоуправления, либо индивидуальному предпринимателю, физическому лицу, либо их уполномоченным представителям одновременно с предъявлением служебного удостоверения.
3.7.14. Внеплановая выездная проверка не может быть проведена в случае отсутствия при ее проведении руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, органа государственной власти, органа местного самоуправления, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, за исключением случая проведения такой проверки на основании поступившей информации о причинении вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
Проверка в случае отсутствия физического лица или его уполномоченного представителя может быть проведена при условии его своевременного извещения о необходимости прибытия заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.
3.7.15. При проведении внеплановой выездной проверки муниципальный инспектор осуществляют действия, предусмотренные подпунктами 4 и 5 пункта 3.5.4.2. Административного регламента.
(пункт 3.7 в редакции постановления администрации от 28.12.2020 №2025)
3.8. Оформление результатов проверки.
3.8.1. По результатам проверки муниципальным инспектором, проводящим проверку, составляется акт по форме, установленной приложением 4 к настоящему административному регламенту, в двух экземплярах.
3.8.2. В акте проверки указываются:
1) дата, время и место составления акта проверки;
2) наименование органа муниципального контроля;
3) дата и номер приказа, на основании которого проведена проверка;
4) фамилия, имя, отчество муниципального инспектора, проводившего проверку;
5) наименование проверяемого органа государственной власти, органа местного самоуправления, юридического лица или фамилия, имя и отчество индивидуального предпринимателя, а также фамилия, имя, отчество и должность руководителя, иного должностного лица органа государственной власти, руководителя, иного должностного лица органа местного самоуправления, руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, уполномоченного представителя индивидуального предпринимателя, присутствовавших при проведении проверки;
6).фамилия, имя, отчество проверяемого физического лица, уполномоченного и (или) законного представителя физического лица;
7) дата, время, продолжительность и место проведения проверки;
8) сведения о результатах проверки, в том числе о выявленных в отношении объектов земельных отношений нарушениях требований законодательства Российской Федерации, законодательства Нижегородской области, за нарушение которых законодательством Российской Федерации, законодательством Нижегородской области предусмотрена административная и иная ответственность, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения;
9) сведения об ознакомлении или отказе в ознакомлении с актом проверки руководителя, иного должностного лица органа государственной власти, руководителя, иного должностного лица органа местного самоуправления, руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, физического лица, его уполномоченного и (или) законного представителя, присутствовавших при проведении проверки, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи, а также сведения о внесении в журнал учета проверок записи о проведенной проверке либо о невозможности внесения такой записи в связи с отсутствием у юридического лица, индивидуального предпринимателя указанного журнала;
10) подписи муниципального инспектора, проводившего проверку.
(пункт 3.8.2 в редакции постановления администрации от 28.12.2020 №2025)
3.8.3. К акту проверки прилагаются протоколы отбора образцов продукции, протоколы или заключения проведенных исследований, испытаний и экспертиз, объяснения должностных лиц органа государственной власти, должностных лиц органа местного самоуправления, должностных лиц или уполномоченных представителей юридического лица, индивидуального предпринимателя или его уполномоченного представителя, физического лица, его уполномоченного и (или) законного представителя, на которых возлагается ответственность за нарушение в отношении объектов земельных отношений требований законодательства Российской Федерации, законодательства Нижегородской области, за нарушение которых законодательством Российской Федерации, законодательством Нижегородской области предусмотрена административная и иная ответственность, предписания об устранении выявленных нарушений и иные связанные с результатами проверки документы или их копии.
3.8.4. Акт проверки оформляется непосредственно после ее завершения в двух экземплярах, один из которых с копиями приложений вручается руководителю, иному должностному лицу органа государственной власти, руководителю, иному должностному лицу органа местного самоуправления, руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, физическому лицу, его уполномоченному и (или) законному представителю, под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки. В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица органа государственной власти, руководителя, иного должностного лица органа местного самоуправления, руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, физического лица, его уполномоченного и (или) законного представителя, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки акт направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле Управления.
3.8.5. В случае, если для составления акта проверки необходимо получить заключения по результатам проведенных исследований, испытаний, специальных расследований, экспертиз, акт проверки составляется в срок, не превышающий трех рабочих дней после завершения мероприятий по контролю, и вручается руководителю, иному должностному лицу органа государственной власти, руководителю, иному должностному лицу органа местного самоуправления, руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, физическому лицу, его уполномоченному и (или) законному представителю, под расписку либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле Управления.
3.8.6. В случае, если для проведения внеплановой выездной проверки требуется согласование ее проведения с прокуратурой Володарского района Нижегородской области, копия акта проверки направляется в прокуратуру Володарского района Нижегородской области сопроводительным письмом за подписью главы администрации Володарского муниципального района Нижегородской области в течение пяти рабочих дней со дня составления акта проверки.
3.8.7. Результаты проверки, содержащие информацию, составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную тайну, оформляются с соблюдением требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
3.8.8. В журнале учета проверок органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей муниципальный инспектор, проводящий проверку, осуществляют запись о проведенной проверке, содержащую сведения о наименовании органа муниципального контроля, датах начала и окончания проведения проверки, времени ее проведения, правовых основаниях, целях, задачах и предмете проверки, выявленных нарушениях и выданных предписаниях, а также указываются фамилия, имя, отчество и должность муниципального инспектора, его подпись. При отсутствии журнала учета проверок запись об этом вносится в акт проверки.
3.8.9. Орган государственной власти, орган местного самоуправления, юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, физическое лицо, проверка которых проводилась, в случае несогласия с фактами, выводами, предложениями, изложенными в акте проверки, либо с выданным предписанием об устранении выявленных нарушений в течение пятнадцати календарных дней с даты получения акта проверки вправе представить в Управление в письменной форме возражения в отношении акта проверки и (или) выданного предписания об устранении выявленных нарушений в целом или его отдельных положений. При этом орган государственной власти, орган местного самоуправления, юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, физическое лицо вправе приложить к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенные копии либо в согласованный срок передать их в Управление.
3.8.10. В случае выявления нарушений членами саморегулируемой организации в отношении объектов земельных отношений требований законодательства Российской Федерации, законодательства Нижегородской области, за нарушение которых законодательством Российской Федерации, законодательством Нижегородской области предусмотрена административная и иная ответственность, муниципальный инспектор при проведении плановой или внеплановой выездной проверки таких членов саморегулируемой организации сообщает в саморегулируемую организацию о выявленных нарушениях в течение пяти рабочих дней со дня окончания проведения плановой или внеплановой выездной проверки.
3.8.11. Результатом осуществления данной административной процедуры является оформление муниципальным инспектором акта проверки и вручение одного экземпляра акта руководителю, иному должностному лицу органа государственной власти, руководителю, иному должностному лицу органа местного самоуправления, руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, физическому лицу, его уполномоченному и (или) законному представителю.
3.9. Меры, принимаемые муниципальным инспектором в отношении фактов нарушений, выявленных при проведении проверки.
3.9.1. В случае выявления при проведении проверки нарушений органом государственной власти, органом местного самоуправления, юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, физическим лицом в отношении объектов земельных отношений требований законодательства Российской Федерации, законодательства Нижегородской области, за нарушение которых законодательством Российской Федерации, законодательством Нижегородской области предусмотрена административная и иная ответственность, муниципальный инспектор обязан:
- выдать предписание (по форме, установленной приложением 5 к настоящему административному регламенту) органу государственной власти, органу местного самоуправления, юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю, физическому лицу об устранении выявленных нарушений с указанием срока их устранения, исходя из обстоятельств выявленных нарушений и разумного срока для их устранения, и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью людей, вреда растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, имуществу физических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также других мероприятий, предусмотренных федеральными законами;
- в течение пятнадцати рабочих дней с момента истечения срока устранения нарушений, установленного предписанием, провести внеплановую проверку устранения выявленных нарушений;
- в случае выявления в ходе проведения проверки нарушения требований земельного законодательства, за которое законодательством Российской Федерации предусмотрена административная и иная ответственность, в акте проверки указывается информация о наличии признаков выявленного нарушения. Муниципальный инспектор в течение 3 рабочих дней со дня составления акта проверки направляют копию указанного акта проверки в орган государственного земельного надзора;
3.9.2. Результатом осуществления данной административной процедуры является выдача предписания об устранении выявленных нарушений, направление копии акта проверки в орган государственного земельного надзора.
4. ПОРЯДОК И ФОРМЫ КОНТРОЛЯ
4.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами настоящего административного регламента, осуществляется начальником Управления.
Текущий контроль осуществляется путем проверки соблюдения и исполнения муниципальным инспектором положений настоящего административного регламента и направлен на выявление и устранение нарушений прав органов государственной власти, органов местного самоуправления, индивидуальных предпринимателей и (или) юридических лиц, физических лиц рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) муниципального инспектора.
4.2. Муниципальный инспектор несет ответственность за соблюдение порядка и сроков проведения проверок, правильность составления актов проверок, внесения записей в журналы учета проверок органа государственной власти, органа местного самоуправления, юридического лица, индивидуального предпринимателя (при его наличии). Персональная ответственность муниципального инспектора закрепляется в должностной инструкции в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
Муниципальный инспектор в случае ненадлежащего исполнения служебных обязанностей, совершения противоправных действий (бездействия) при проведении проверки несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.3. Для осуществления контроля за исполнением муниципальной функции органы государственной власти, органы местного самоуправления, юридические лица, индивидуальные предприниматели, саморегулируемые организации, физические лица имеют право направлять в администрацию Володарского муниципального района обращения с предложениями, рекомендациями по совершенствованию исполнения муниципальной функции, а также заявления и жалобы с сообщением о нарушении ответственными должностными лицами, исполняющими муниципальную функцию, положений настоящего административного регламента и иных нормативных правовых актов.
4.4. Результаты проверки могут быть признаны недействительными по основаниям, предусмотренным ст. 20 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ.
5. ПОРЯДОК ДОСУДЕБНОГО (ВНЕСУДЕБНОГО) ОБЖАЛОВАНИЯ ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) ОРГАНА, ИСПОЛНЯЮЩЕГО МУНИЦИПАЛЬНУЮ ФУНКЦИЮ, А ТАКЖЕ ЕГО ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ
5.1. Заинтересованные лица (далее - заявители) имеют право обратиться с жалобой на действия (бездействие) и (или) решения должностных лиц, участвующих в исполнении муниципальной функции, на имя главы администрации Володарского муниципального района.
5.2. Заявители имеют право обратиться с жалобой лично или направить обращение (жалобу) в письменной форме по адресу: 606070, Нижегородская область, г.Володарск, ул.Клубная, д. 4, телефон 8(83136)4-15-35, факс 8(83136)4-01-30, или в форме электронного документа на адрес электронной почты: e-mail: official@adm.vld.nnov.ru.
5.3. Глава администрации Володарского муниципального района ведет прием заявителей, обратившихся с жалобой, лично либо назначает лицо, ответственное за прием таких заявителей. Прием проводится по предварительной записи.
Запись проводится при личном обращении или с использованием средств телефонной связи.
Должностное лицо, осуществляющее запись заявителей на прием, информирует заявителя о дате, времени, месте приема, должности, фамилии, имени и отчестве должностного лица, осуществляющего прием.
5.4. В письменном обращении (жалобе) заявитель в обязательном порядке указывает:
5.4.1. Наименование органа муниципального контроля либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, решения и действия (бездействие) которых обжалуются.
5.4.2. Фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица, сведения о месте нахождения заявителя - органа государственной власти, органа местного самоуправления, юридического лица, индивидуального предпринимателя, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю.
5.4.3. Сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) должностных лиц Управления.
5.4.4. Доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) должностного лица Управления. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии, либо их копии), подтверждающие доводы заявителя.
5.5. Обращение (жалоба) рассматривается в течение 15 дней со дня его регистрации, а в случае обжалования отказа в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений обращение рассматривается в течение пяти рабочих дней со дня его регистрации.
5.6. По результатам рассмотрения обращения (жалобы) принимается одно из следующих решений:
5.6.1. Об удовлетворении жалобы, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом муниципального контроля опечаток и ошибок в выданных в результате осуществления муниципального контроля документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Нижегородской области, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах.
5.6.2. Об отказе в удовлетворении жалобы.
5.7. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.6 настоящего административного регламента, заявителю в письменной форме и, по желанию заявителя, в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.8. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения обращения (жалобы) признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
Приложение 1
к административному регламенту «Осуществление муниципального земельного контроля за соблюдением органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, физическими лицами в отношении объектов земельных отношений требований законодательства Российской Федерации, законодательства Нижегородской области, за нарушение которых законодательством Российской Федерации, законодательством Нижегородской области предусмотрена административная и иная ответственность на территории Володарского муниципального района Нижегородской области»
БЛОК-СХЕМА
ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТИ ДЕЙСТВИЙ ПРИ ИСПОЛНЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ФУНКЦИИ «ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНОГО ЗЕМЕЛЬНОГО КОНТРОЛЯ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ОРГАНАМИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ, ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ, ЮРИДИЧЕСКИМИ ЛИЦАМИ, ИНДИВИДУАЛЬНЫМИ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЯМИ В ОТНОШЕНИИ ОБЪЕКТОВ ЗЕМЕЛЬНЫХ ОТНОШЕНИЙ ТРЕБОВАНИЙ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ, ЗА НАРУШЕНИЕ КОТОРЫХ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВОМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВОМ НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ ПРЕДУСМОТРЕНА АДМИНИСТРАТИВНАЯ И ИНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ НА ТЕРРИТОРИИ ВОЛОДАРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ»
БЛОК-СХЕМА
ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТИ ДЕЙСТВИЙ ПРИ ИСПОЛНЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ФУНКЦИИ «ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНОГО ЗЕМЕЛЬНОГО КОНТРОЛЯ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ФИЗИЧЕСКИМИ ЛИЦАМИ В ОТНОШЕНИИ ОБЪЕКТОВ ЗЕМЕЛЬНЫХ
ОТНОШЕНИЙ ТРЕБОВАНИЙ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ, ЗА НАРУШЕНИЕ КОТОРЫХ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВОМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВОМ НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ ПРЕДУСМОТРЕНА АДМИНИСТРАТИВНАЯ И ИНАЯ
ОТВЕТСТВЕННОСТЬ НА ТЕРРИТОРИИ
ВОЛОДАРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ»
1
Приложение 2
к административному регламенту «Осуществление муниципального земельного контроля за соблюдением органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, физическими лицами в отношении объектов земельных отношений требований законодательства Российской Федерации, законодательства Нижегородской области, за нарушение которых законодательством Российской Федерации, законодательством Нижегородской области предусмотрена административная и иная ответственность на территории Володарского муниципального района Нижегородской области»
ФОРМА
ежегодного плана проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей
Администрации Володарского муниципального района Нижегородской области
(наименование органа государственного контроля (надзора), муниципального контроля)
УТВЕРЖДЕН
________________________________________
(фамилия, инициалы и подпись руководителя)
от_____________ 20___ г.
М.П.
ПЛАН
проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на 20__год
Наименование юридического лица (филиала, представительства, обособленного структурного подразделения) (ЮЛ) (ф.и.о. индивидуального предпринимателя (ИП), деятельность которого подлежит проверке1
Адреса
Основной государственный регистрационный номер (ОГРН, ОГРНИП)
Идентификационный номер налогоплательщика (ИНН)
Цель проведения проверки
Основание проведения проверки
Дата начала проведения проверки4
Срок проведения плановой проверки
Форма проведения проверки (документарная, выездная, документарная и выездная)
Наименование органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, с которым проверка проводится совместно
Информация о постановлении о назначении административного наказания или решении о приостановлении и (или) аннулировании лицензии, дате их вступления в законную силу и дате окончания проведения проверки, по результатам которой они приняты5
места нахождения ЮЛ
места фактического осуществления деятельности
ЮЛ, ИП
места нахождения объектов2
дата государственной регистрации ЮЛ, ИП
дата окончания последней проверки
дата начала осуществления ЮЛ, ИП деятельности в соответствии с представленным уведомлением о начале деятельности
иные основания в соответствии с федеральным законом3
рабочих дней
рабочих часов (для МСП и МКП)
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
1 Если планируется проведение мероприятий по контролю в отношении опасных производственных объектов дополнительно указывается их наименование.
2 Если планируется проведение мероприятий по контролю в отношении опасных производственных объектов дополнительно указывается их место нахождения.
3 Указывается ссылка на положения федерального закона, устанавливающего основания проведения плановой проверки.
4 Указывается календарный месяц начала проведения проверки.
5 Заполняется, если проверка проводится в отношении субъектов малого предпринимательства. Указывается часть и статья федерального закона, являющиеся основанием привлечения к ответственности, дата их вступления в законную силу, дата окончания проведения проверки, по результатам которой вынесено постановление либо принято решение.
ФОРМА
ежегодного плана проведения проверок физических лиц
Администрации Володарского муниципального района Нижегородской области
(наименование органа государственного контроля (надзора), муниципального контроля)
УТВЕРЖДЕН
________________________________________
(фамилия, инициалы и подпись руководителя)
от_____________ 20___ г.
М.П.
ПЛАН
проведения проверок физических лиц на 20___ год
Фамилия, имя, отчество физического лица, в отношении которого проводится плановая проверка
Адреса
Цель проведения плановой проверки
Основание проведения проверки
Дата начала проведения плановой проверки
Срок проведения плановой проверки
Форма проведения плановой проверки (документарная и (или) выездная)
Наименование органа государственного контроля (надзора), с которым проверка проводится совместно
места жительства гражданина
места нахождения земельного участка
кадастровый номер (при наличии)
площадь земельного участка
1
Приложение 3
к административному регламенту «Осуществление муниципального земельного контроля за соблюдением органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, физическими лицами в отношении объектов земельных отношений требований законодательства Российской Федерации, законодательства Нижегородской области, за нарушение которых законодательством Российской Федерации, законодательством Нижегородской области предусмотрена административная и иная ответственность на территории Володарского муниципального района Нижегородской области»
В прокуратуру Володарского района
Нижегородской области
ЗАЯВЛЕНИЕ
о согласовании органом муниципального контроля
с органом прокуратуры проведения внеплановой выездной
проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя
1. В соответствии со статьей 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, № 52, ст.6249) просим согласия на проведение внеплановой выездной проверки в отношении______________________________________ ________________________________________________________________________________________________________________________________________
(наименование, адрес (место нахождения) юридического лица, государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации органа государственной власти, органа местного самоуправления, юридического лица/фамилия, имя и (в случае, если имеется) отчество, место жительства индивидуального предпринимателя, государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя, идентификационный номер налогоплательщика), осуществляющего деятельность по адресу:
____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
2. Основание проведения проверки:
____________________________________________________________________
(ссылка на положение Федерального закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»)
3. Дата начала проведения проверки:
«___» __________ 20__ года.
4. Время начала проведения проверки:
«___» __________ 20__ года.
(указывается в случае, если основанием проведения проверки является часть 12 статьи 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»)
Приложения:
________________________________________________________________________________________________________________________________________
(копия распоряжения главы администрации Володарского муниципального района о проведении внеплановой выездной проверки. Документы, содержащие сведения, послужившие основанием для проведения внеплановой проверки)
Глава администрации
Володарского муниципального района
Нижегородской области _______ _____________________
(подпись) (ФИО)
М.П.
Дата и время составления документа: ___________________________________
Приложение 4
к административному регламенту «Осуществление муниципального земельного контроля за соблюдением органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, физическими лицами в отношении объектов земельных отношений требований законодательства Российской Федерации, законодательства Нижегородской области, за нарушение которых законодательством Российской Федерации, законодательством Нижегородской области предусмотрена административная и иная ответственность на территории Володарского муниципального района Нижегородской области»
Администрация Володарского муниципального района Нижегородской области
___________________________________________
(наименование органа муниципального контроля)
________________________ «___» ____________ 20__ г.
(место составления акта) (дата составления акта)
__________________________
(время составления акта)
АКТ ПРОВЕРКИ
органом муниципального контроля органа государственной власти,
органа местного самоуправления, юридического лица,
индивидуального предпринимателя, физического лица.
№ _____
По адресу/адресам: ___________________________________________________
(место проведения проверки)
На основании: ____________________________________________________
___________________________________________________________________
(вид документа с указанием реквизитов (номер, дата)
проведена ___________________________________ проверка в отношении:_______________________________________________________
(плановая/внеплановая, документарная/выездная)
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
(наименование органа государственной власти, органа местного
самоуправления, юридического лица, фамилия, имя, отчество
(последнее - при наличии) индивидуального предпринимателя)
Дата и время проведения проверки:
«__» ____ 20__ г. с __ час. __ мин. до __ час. __ мин. Продолжительность __
«__» ____ 20__ г. с __ час. __ мин. до __ час. __ мин. Продолжительность __
(заполняется в случае проведения проверок обособленных структурных подразделений, филиалов, представительств юридического лица или при осуществлении деятельности индивидуального предпринимателя по нескольким адресам)
Общая продолжительность проверки: ___________________________________
(рабочих дней/часов)
Акт составлен: ______________________________________________________
____________________________________________________________________
(наименование органа муниципального контроля)
С копией распоряжения о проведении проверки ознакомлен(ы): (заполняется при проведении выездной проверки)
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
(фамилии, инициалы, подпись, дата, время)
Дата и номер решения прокурора (его заместителя) о согласовании проведения
проверки:
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
(заполняется в случае необходимости согласования проверки с органами прокуратуры)
Лицо(а), проводившее(ие) проверку: _____________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должность муниципального инспектора или муниципальных инспекторов, проводившего(их) проверку; в случае привлечения к участию в проверке экспертов, экспертных организаций указываются фамилии, имена, отчества (последнее - при наличии), должности экспертов и/или наименования экспертных организаций с указанием реквизитов свидетельства об аккредитации и наименование органа по аккредитации, выдавшего свидетельство)
При проведении проверки присутствовали: _______________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должность руководителя, иного должностного лица (должностных лиц) органа государственной власти, должность руководителя, иного должностного лица (должностных лиц) органа местного самоуправления, должность руководителя, иного должностного лица (должностных лиц) или уполномоченного представителя юридического лица, ФИО индивидуального предпринимателя или его уполномоченного представителя, ФИО уполномоченного представителя саморегулируемой организации (в случае проведения проверки члена саморегулируемой организации), присутствовавших при проведении мероприятий по проверке)
В ходе проведения проверки:
выявлены нарушения в отношении объектов земельных отношений требований законодательства Российской Федерации, законодательства Нижегородской области, за нарушение которых законодательством Российской Федерации, законодательством Нижегородской области предусмотрена административная и иная ответственность (с указанием положений (нормативных) правовых актов):
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
(с указанием характера нарушений; лиц, допустивших нарушения)
выявлены факты невыполнения предписаний органов муниципального контроля (с указанием реквизитов выданных предписаний):
нарушений не выявлено _______________________________________________
____________________________________________________________________
Запись в Журнал учета проверок органа государственной власти, органа местного самоуправления, юридического лица, индивидуального предпринимателя, проводимых органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля, внесена (заполняется при проведении выездной проверки):
_____________________ ____________________________________
(подпись проверяющего) (подпись уполномоченного представителя органа
государственной власти, органа местного
самоуправления, юридического лица, индивидуального
предпринимателя, его уполномоченного представителя)
Журнал учета проверок органа государственной власти, органа местного самоуправления, юридического лица, индивидуального предпринимателя, проводимых органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля, отсутствует (заполняется при проведении выездной проверки):
____________________ ___________________________________________
(подпись проверяющего) (подпись уполномоченного представителя органа
государственной власти, органа местного
самоуправления, юридического лица, индивидуального
предпринимателя, его уполномоченного представителя)
Прилагаемые к акту документы: ________________________________________
____________________________________________________________________
Подписи лиц, проводивших проверку: ___________________________________
______________________________________
С актом проверки ознакомлен(а), копию акта со всеми приложениями получил(а):
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должность руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя органа государственной власти, должность руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя органа местного самоуправления, должность руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя)
«______» __________ 20__ г.
________________________
(подпись)
Пометка об отказе ознакомления с актом проверки: ________________________
(подпись(и) муниципального
инспектора, муниципальных
инспекторов, проводившего(их) проверку)
Приложение 5
к административному регламенту «Осуществление муниципального земельного контроля за соблюдением органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, физическими лицами в отношении объектов земельных отношений требований законодательства Российской Федерации, законодательства Нижегородской области, за нарушение которых законодательством Российской Федерации, законодательством Нижегородской области предусмотрена административная и иная ответственность на территории Володарского муниципального района Нижегородской области»
ПРЕДПИСАНИЕ
об устранении выявленных нарушений
от _______________ № _____________
Выдано: _____________________________________________________________
(администрация Володарского муниципального района)
на основании акта проверки от «__» _________________ 20__ г. № ___________
Мною, ______________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
(Ф.И.О. муниципального инспектора, должность, номер служебного удостоверения, кем и когда выдано)
установлены следующие нарушения при осуществлении полномочий по муниципальному контролю:
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
(указать характер нарушений)
Данные факты являются нарушением:
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
(указать наименование федеральных законов, законов Нижегородской области в отношении объектов земельных отношений, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, указать номера статей и пунктов, требования которых нарушены)
На основании ст. 17, п. 1, пп. 1 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»
ПРЕДПИСЫВАЮ:
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
(указать сроки (даты) исполнения)
Предписание может быть обжаловано в установленном законом порядке.
Информацию о выполнении настоящего предписания необходимо направить в управление сельского хозяйства Володарского муниципального района Нижегородской области.
(606070, Нижегородская область, г.Володарск, ул.Клубная, д. 4, телефон 8(83136)4-11-73, факс 8(83136)4-01-40; e-mail: volodarsk@ush.minapk.nnov.ru).
Предписание от «___» _____________ 20__ г. № ____________________ выдал(а):
____________________________________________________________________
______________________________ _________ _____________________
(должность лица, выдавшего предписание) (подпись) (ФИО)
Предписание от «___» _____________ 20__ г. № __________________ получил(а):
_________________________________ _________ _____________________
(должность лица, получившего предписание) (подпись) (ФИО)
Отметка об отказе ознакомления с предписанием и от получения копии предписания:
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
(подпись муниципального инспектора, которым выдано предписание)
Приложение 6
к административному регламенту «Осуществление муниципального земельного контроля за соблюдением органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, физическими лицами в отношении объектов земельных отношений требований законодательства Российской Федерации, законодательства Нижегородской области, за нарушение которых законодательством Российской Федерации, законодательством Нижегородской области предусмотрена административная и иная ответственность на территории Володарского муниципального района Нижегородской области»
АДМИНИСТРАЦИЯ ВОЛОДАРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
ЗАДАНИЕ НА ПРОВЕДЕНИЕ ПЛАНОВОГО
(РЕЙДОВОГО) ОСМОТРА, ОБСЛЕДОВАНИЯ ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА
(плановое рейдовое задание)
«_____» ______________ 20____ г. № _________
1. Провести плановый (рейдовый) осмотр, обследование земельного(ых) участка(ов) в соответствии с _____________________________________________________
_______________________________________________________________________________
(номер, дата, наименование правового акта уполномоченного органа, которым утвержден план проведения плановых (рейдовых) осмотров, обследований)
2. Объект планового (рейдового) осмотра, обследования:
____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
(кадастровый(ые) номер(а) земельного(ых) участка(ов) (при наличии), адрес (адресный ориентир)
3. Назначить лицом(ами), уполномоченным(ми) на проведение планового (рейдового) осмотра, обследования:
_______________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должность должностного лица или должностных лиц, уполномоченных на проведение планового (рейдового) осмотра, обследования)
4. Цель планового (рейдового) осмотра, обследования: выявление и пресечение нарушений требований законодательства Российской Федерации, законодательства субъекта Российской Федерации, за нарушение которых законодательством Российской Федерации, законодательством субъекта Российской Федерации предусмотрена административная и иная ответственность.
5. Период проведения планового (рейдового) осмотра, обследования:
начало «__» ____________ 20__ г.
окончание «__» ____________ 20__ г.
Начальник управления сельского хозяйства
Володарского муниципального района
(наименование должности уполномоченного лица)
(подпись)
(инициалы и фамилия)
Приложение 7
к административному регламенту «Осуществление муниципального земельного контроля за соблюдением органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, физическими лицами в отношении объектов земельных отношений требований законодательства Российской Федерации, законодательства Нижегородской области, за нарушение которых законодательством Российской Федерации, законодательством Нижегородской области предусмотрена административная и иная ответственность на территории Володарского муниципального района Нижегородской области»
АДМИНИСТРАЦИЯ ВОЛОДАРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
АКТ
ОСМОТРА, ОБСЛЕДОВАНИЯ ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА
№ _________
«_____» _____________ 20____ г.
В соответствии с_____________________________________________,
(реквизиты планового (рейдового) задания, на основании которого проведен плановый (рейдовый) осмотр, обследование земельного участка)
______________________________________________________________________________________________,
(фамилии, имена, отчества, должности должностного лица или должностных лиц, проводивших плановый (рейдовый) осмотр, обследование земельного участка)
в присутствии (при наличии)_____________________________________________________
_____________________________________________________________________________________________,
(фамилия, имя, отчество руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, гражданина или его уполномоченного представителя, в собственности или пользовании которого находится осматриваемый, обследуемый земельный участок (в случае их участия в осмотре, обследовании)
«___»____________20____провел(и) осмотр, обследование земельного участка:___________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________________________
(кадастровый номер земельного участка (при наличии), адрес (адресный ориентир), вид разрешенного использования, иные характеристики земельного участка)
В результате осмотра, обследования земельного участка установлено:_______________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
(указываются фактические обстоятельства, в том числе указываются объекты недвижимости и временные объекты, расположенные на земельном участке, их целевое назначение, наименование юридического лица, индивидуального предпринимателя, Ф.И.О. гражданина собственника(ов) объектов (при наличии такой информации)
В действиях_________________________________________________________________________ (наименование юридического лица, индивидуального предпринимателя (ИНН, ОГРН), Ф.И.О. гражданина)
______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
усматриваются/ не усматриваются признаки нарушений требований законодательства Российской Федерации, законодательства Нижегородской области, за нарушение которых предусмотрена административная и иная ответственность (указать, каких именно требований законодательства).
Дополнительная информация:_____________________________________________________
______________________________________________________________________________________________
В ходе осмотра, обследования земельного участка производились: обмер участка, фото-, видеосъемка, составление схемы.
К акту осмотра, обследования земельного участка прилагаются:
1. фототаблица;
2. схематический чертеж земельного участка (копия топографической съемки/выкопировки на земельный участок с нанесением объектов), схема;
3. правоустанавливающие документы на земельный участок (при наличии);
4. электронный или иной носитель видеозаписи (при наличии);
5. иные документы.
(наименование должности должностного лица или должностных лиц, проводивших осмотр, обследование земельного участка)
(подпись(и)
(инициалы и фамилии должностного лица или должностных лиц, проводивших осмотр, обследование земельного участка)
1
А Д М И Н И С Т РА Ц И Я В О Л О Д А Р С К О ГО М У Н И Ц И П А Л Ь Н О ГО Р А Й О НА
Н И Ж Е Г О Р О Д С К О Й О Б Л А С Т И
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
ОТ 16.07.2020 № 1049
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА АДМИНИСТРАЦИИ ВОЛОДАРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ИСПОЛНЕНИЮ АДМИНИСТРАЦИЕЙ ВОЛОДАРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ФУНКЦИИ «ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНОГО ЗЕМЕЛЬНОГО КОНТРОЛЯ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ОРГАНАМИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ, ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ, ЮРИДИЧЕСКИМИ ЛИЦАМИ, ИНДИВИДУАЛЬНЫМИ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЯМИ, ФИЗИЧЕСКИМИ ЛИЦАМИ В ОТНОШЕНИИ ОБЪЕКТОВ ЗЕМЕЛЬНЫХ ОТНОШЕНИЙ ТРЕБОВАНИЙ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ, ЗА НАРУШЕНИЕ КОТОРЫХ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВОМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВОМ НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ ПРЕДУСМОТРЕНА АДМИНИСТРАТИВНАЯ И ИНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ НА ТЕРРИТОРИИ ВОЛОДАРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ»
(в редакции постановлений администрации от 17.08.2020 №1211, от 28.12.2020 №2025, от 26.01.2021 №83, от 12.03.2021 №406)
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», администрация Володарского муниципального района Нижегородской области п о с т а н о в л я е т:
1. Утвердить прилагаемый Административный регламент администрации Володарского муниципального района Нижегородской области по исполнению администрацией Володарского муниципального района Нижегородской области муниципальной функции «Осуществление муниципального земельного контроля за соблюдением органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, физическими лицами в отношении объектов земельных отношений требований законодательства Российской Федерации, законодательства Нижегородской области, за нарушение которых законодательством Российской Федерации, законодательством Нижегородской области предусмотрена административная и иная ответственность на территории Володарского муниципального района Нижегородской области».
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
И.о. главы администрации
Володарского
муниципального района
А.Г. Миронов
УТВЕРЖДЕН
постановлением администрации
Володарского муниципального
района Нижегородской области
от ___________ № ___
(в редакции постановлений администрации от 17.08.2020 №1211, от 28.12.2020 №2025, от 26.01.2021 №83,
от 12.03.2021 №406)
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
администрации Володарского муниципального района Нижегородской области по исполнению администрацией Володарского муниципального района Нижегородской области муниципальной функции «Осуществление муниципального земельного контроля за соблюдением органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, физическими лицами в отношении объектов земельных отношений требований законодательства Российской Федерации, законодательства Нижегородской области, за нарушение которых законодательством Российской Федерации, законодательством Нижегородской области предусмотрена административная и иная ответственность на территории Володарского муниципального района Нижегородской области»
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Наименование муниципальной функции - «Осуществление муниципального земельного контроля за соблюдением органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, физическими лицами в отношении объектов земельных отношений требований законодательства Российской Федерации, законодательства Нижегородской области, за нарушение которых законодательством Российской Федерации, законодательством Нижегородской области предусмотрена административная и иная ответственность на территории Володарского муниципального района Нижегородской области» (далее - муниципальная функция).
Административный регламент устанавливает порядок, сроки и последовательность административных процедур и административных действий при осуществлении муниципального земельного контроля.
1.2. Наименование структурного подразделения администрации Володарского муниципального района, исполняющего муниципальную функцию:
муниципальная функция исполняется управлением сельского хозяйства Володарского муниципального района Нижегородской области (далее - Управление).
1.3. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих исполнение муниципальной функции:
Конституция Российской Федерации от 12.12.1993;
Земельный кодекс Российской Федерации от 25.10.2001№ 136-ФЗ;
Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ;
Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
Федеральный закон от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее - Федеральный закон № 294-ФЗ);
Федеральный закон от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»;
Федеральный закон от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»
Постановление Правительства РФ от 30.06.2010 № 489 (ред. от 27.12.2012) «Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»;
Постановление Правительства РФ от 26.12.2014 № 1515 «Об утверждении Правил взаимодействия федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих государственный земельный надзор, с органами, осуществляющими муниципальный земельный контроль»;
Постановление Правительства Нижегородской области от 15.05.2015 № 302 «Об утверждении Порядка осуществления муниципального земельного контроля на территории Нижегородской области»;
Устав Володарского муниципального района (принят решением Земского собрания Володарского района от 16.06.2005 г. № 28),
Положение об управлении сельского хозяйства администрации Володарского муниципального района Нижегородской области, утвержденное решением Земского собрания Володарского района от 28.05.2020 г. № 674.
1.4. Предмет муниципального земельного контроля.
1.4.1. Под муниципальным земельным контролем понимается деятельность администрации Володарского муниципального района по контролю за соблюдением органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, физическими лицами в отношении объектов земельных отношений требований законодательства Российской Федерации, законодательства Нижегородской области, за нарушение которых законодательством Российской Федерации, законодательством Нижегородской области предусмотрена административная или иная ответственность (далее - обязательные требования):
1.4.2. Муниципальный земельный контроль осуществляется в форме:
1) проведения плановых и внеплановых проверок. Плановая и внеплановая проверки проводятся в форме документальной и (или) выездной проверки;
2) принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации, законодательством Нижегородской области мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений;
1.5. Права и обязанности должностных лиц, уполномоченных на осуществление муниципального земельного контроля:
1.5.1. Организация и осуществление муниципального земельного контроля производятся в соответствии с принципами законности, невмешательства в деятельность юридических лиц при осуществлении ими предпринимательской деятельности, индивидуальных предпринимателей, презумпции невиновности.
В случае выявления в ходе проведения проверки в рамках осуществления муниципального земельного контроля нарушения требований земельного законодательства, за которое законодательством Российской Федерации предусмотрена административная и иная ответственность, в акте проверки указывается информация о наличии признаков выявленного нарушения. Должностные лица Управления направляют копию указанного акта в орган государственного земельного надзора.
1.5.2. Должностным лицом администрации Володарского муниципального района, уполномоченным на осуществление муниципального земельного контроля, является сотрудник Управления (далее - муниципальный инспектор).
1.5.3. Муниципальный инспектор имеет право:
1) осуществлять плановые и внеплановые проверки соблюдения требований законодательства Российской Федерации, законодательства Нижегородской области;
2) запрашивать и получать на безвозмездной основе, в том числе в электронной форме, документы и (или) информацию, включенные в определенный Правительством РФ перечень, от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, в рамках межведомственного информационного взаимодействия в сроки и порядке, которые установлены Правительством РФ.
3) при предъявлении копии приказа начальника управления сельского хозяйства администрации Володарского муниципального района о проведении проверки и служебного удостоверения получать доступ на земельные участки, осматривать земельные участки;
(часть 3 в редакции постановления администрации от 28.12.2020 №2025)
4) выдавать обязательные для исполнения предписания об устранении выявленных в результате проверок нарушений земельного законодательства, а также осуществлять контроль за исполнением указанных предписаний в установленные сроки;
5) обращаться в органы внутренних дел за содействием в предотвращении или пресечении действий, препятствующих осуществлению муниципального земельного контроля, а также в установлении лиц, виновных в нарушениях земельного законодательства.
6) привлекать к проведению мероприятий по контролю экспертов, экспертные организации, не состоящие в гражданско-правовых и трудовых отношениях с органом государственной власти, органом местного самоуправления, юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, физическим лицом в отношении которых проводится проверка, и не являющиеся аффилированными лицами проверяемых лиц;
7) осуществлять иные предусмотренные законодательством Российской Федерации, законодательством Нижегородской области полномочия.
1.5.4. Муниципальный инспектор при проведении проверок обязан:
1) соблюдать законодательство Российской Федерации, законодательство Нижегородской области, права и законные интересы физического лица, юридического лица, индивидуального предпринимателя, органа государственной власти и органа местного самоуправления;
2) своевременно и в полном объеме исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Нижегородской области полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений требований законодательства Российской Федерации, законодательства Нижегородской области, за нарушение которых законодательством Российской Федерации, законодательством Нижегородской области предусмотрена административная и иная ответственность;
3) проводить проверку на основании приказа начальника управления сельского хозяйства администрации Володарского муниципального района о ее проведении в соответствии с ее назначением;
(часть 3 в редакции постановления администрации от 28.12.2020 №2025)
4) проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку только при предъявлении служебного удостоверения, копии приказа начальника управления сельского хозяйства администрации Володарского муниципального района о проведении проверки, а в случаях, предусмотренных Федеральным законом № 294-ФЗ, - копии документа о согласовании проведения проверки с органами прокуратуры.;
(часть 4 в редакции постановления администрации от 28.12.2020 №2025)
5) не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, органа государственной власти, органа местного самоуправления, индивидуальному предпринимателю, физическому лицу, их уполномоченному представителю присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
6) предоставлять руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, органа государственной власти, органа местного самоуправления, индивидуальному предпринимателю, физическому лицу, их уполномоченному представителю, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;
7) знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя юридического лица, органа государственной власти, органа местного самоуправления, индивидуального предпринимателя, физического лица, их уполномоченного представителя с результатами проверки;
8) требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя представления документов, информации до даты начала проведения проверки. Орган муниципального контроля после издания приказа о проведении проверки вправе запрашивать необходимые документы и (или) информацию в рамках межведомственного информационного взаимодействия;
(часть 8 в редакции постановления администрации от 28.12.2020 №2025)
9) доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании юридическими лицами, органами государственной власти и органами местного самоуправления, индивидуальными предпринимателями, физическими лицами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
10) соблюдать сроки проведения проверки;
11) не требовать от юридического лица, органа государственной власти, органа местного самоуправления, индивидуального предпринимателя, физического лица документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;
12) перед началом проведения выездной проверки по просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, органа государственной власти, органа местного самоуправления, индивидуального предпринимателя, физического лица, их уполномоченных представителей ознакомить их с положениями Административного регламента;
13) осуществлять запись о проведенной проверке в отношении юридического лица, индивидуального предпринимателя в журнале учета проверок или в случае отсутствия у проверяемого лица журнала учета проверок делать соответствующую запись в акте проверки.
1.5.5. Муниципальный инспектор при проведении проверок не вправе:
1) проверять выполнение обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, если такие требования не относятся к полномочиям органа муниципального контроля, от имени которых действуют эти должностные лица;
1.1) проверять выполнение требований, установленных нормативными правовыми актами органов исполнительной власти СССР и РСФСР, а также выполнение требований нормативных документов, обязательность применения которых не предусмотрена законодательством Российской Федерации;
1.2) проверять выполнение обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, не опубликованными в установленном законодательством Российской Федерации порядке;
2) осуществлять плановую или внеплановую выездную проверку в случае отсутствия при ее проведении руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, за исключением случая проведения такой проверки по основанию, предусмотренному подпунктом «б» подпункта 2 пункта 3.7.1. Административного регламента;
3) требовать представления документов, информации, если они не являются объектами проверки или не относятся к предмету проверки, а также изымать оригиналы таких документов;
4) распространять информацию, полученную в результате проведения проверки и составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
5) превышать установленные сроки проведения проверки;
6) осуществлять выдачу юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям предписаний о проведении за их счет мероприятий по контролю;
7) требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя представления документов и (или) информации, включая разрешительные документы, имеющиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, включенные в определенный Правительством Российской Федерации перечень;
8) требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя представления документов, информации до даты начала проведения проверки. Орган муниципального контроля после принятия распоряжения или приказа о проведении проверки вправе запрашивать необходимые документы и (или) информацию в рамках межведомственного информационного взаимодействия.
1.6. Права и обязанности лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия по муниципальному земельному контролю.
1.6.1. Руководитель, иное должностное лицо органа государственной власти, руководитель, иное должностное лицо органа местного самоуправления, руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица, индивидуальный предприниматель, его уполномоченный представитель, физическое лицо при проведении проверки имеют право:
1) непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
2) получать от муниципальных инспекторов информацию, которая относится к предмету проверки и предоставление которой предусмотрено Федеральным законом № 294-ФЗ;
3) знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями муниципальных инспекторов;
4) обжаловать действия (бездействие) муниципального инспектора, повлекшие за собой нарушение прав органа государственной власти, органа местного самоуправления, юридического лица, индивидуального предпринимателя, физического лица при проведении проверки, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим административным регламентом;
5) привлекать Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей либо уполномоченного по защите прав предпринимателей в Нижегородской области к участию в проверке.
6) знакомиться с документами и (или) информацией, полученными органами муниципального контроля в рамках межведомственного информационного взаимодействия от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация;
7)представлять документы и (или) информацию, запрашиваемые в рамках межведомственного информационного взаимодействия, в орган муниципального контроля по собственной инициативе
(подпункты 6-7 пункта 1.6.1 дополнены постановлением администрации от 26.01.2021 №83)
1.6.2. Обязанности органа государственной власти, органа местного самоуправления, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, физического лица при проведении проверки:
1) органы государственной власти, органы местного самоуправления, юридические лица обязаны обеспечить присутствие руководителей, иных должностных лиц или уполномоченных представителей, ответственных за организацию и проведение мероприятий по выполнению в отношении объектов земельных отношений требований законодательства Российской Федерации, законодательства Нижегородской области, за нарушение которых законодательством Российской Федерации, законодательством Нижегородской области предусмотрена административная и иная ответственность;
2) индивидуальный предприниматель обязан присутствовать или обеспечить присутствие уполномоченных представителей, ответственных за организацию и проведение мероприятий по выполнению в отношении объектов земельных отношений требований законодательства Российской Федерации, законодательства Нижегородской области, за нарушение которых законодательством Российской Федерации, законодательством Нижегородской области предусмотрена административная и иная ответственность;
3) руководитель, иное должностное лицо органа государственной власти, руководитель, иное должностное лицо органа местного самоуправления, руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица, индивидуальный предприниматель, его уполномоченный представитель обязаны представлять документы, представление которых органом государственной власти, органом местного самоуправления, юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем необходимо для достижения целей и задач проведения проверки;
4) физические лица обязаны обеспечить свое присутствие или уполномоченных и (или) законных представителей (лиц) при проведении мероприятий по проверке выполнения в отношении объектов земельных отношений требований законодательства Российской Федерации, законодательства Нижегородской области, за нарушение которых законодательством Российской Федерации, законодательством Нижегородской области предусмотрена административная и иная ответственность;
5) физические лица обязаны обеспечить беспрепятственный доступ муниципальных инспекторов на земельный участок, являющийся объектом муниципального земельного контроля;
6) физические лица обязаны представлять документы, представление которых необходимо для достижения целей и задач проведения проверки;
7) юридические лица, органы государственной власти, органы местного самоуправления, их руководители, иные должностные лица или уполномоченные представители юридических лиц, органов государственной власти, органов местного самоуправления, индивидуальные предприниматели, физические лица, их уполномоченные представители, необоснованно препятствующие проведению проверок, уклоняющиеся от проведения проверок и (или) не исполняющие в установленный срок предписания органа муниципального земельного контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Нижегородской области.
1.7. Результат исполнения муниципальной функции:
1.7.1. Результатом исполнения муниципальной функции является предупреждение, выявление нарушений либо отсутствие нарушений органом государственной власти, органом местного самоуправления, юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, физическим лицом в отношении объектов земельных отношений требований законодательства Российской Федерации, законодательства Нижегородской области, за нарушение которых законодательством Российской Федерации, законодательством Нижегородской области предусмотрена административная и иная ответственность, а также принятие предусмотренных настоящим регламентом мер, направленных на устранение выявленных нарушений.
1.7.2. Юридическими фактами завершения проведения проверки являются:
1) составление акта проверки;
2) выдача обязательных для исполнения предписаний (в случае обнаружения правонарушений по результатам проведения проверки);
3) в случае выявления в ходе проведения проверки в рамках осуществления муниципального земельного контроля нарушения требований земельного законодательства, за которое законодательством Российской Федерации, законодательством Нижегородской области предусмотрена административная и иная ответственность, в акте проверки указывается информация о наличии признаков выявленного нарушения. Должностные лица Управления направляют копию указанного акта в орган государственного земельного надзора.
2. ТРЕБОВАНИЕ К ПОРЯДКУ ИСПОЛНЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ФУНКЦИИ
2.1. Порядок информирования об исполнении муниципальной функции:
2.1.1. Для получения информации о порядке исполнения муниципальной функции заявители обращаются:
лично к главе местного самоуправления Володарского муниципального района Нижегородской области (в установленные дни приема);
лично к начальнику Управления (в установленные дни приема);
непосредственно в Управление, в том числе с использованием средств телефонной связи;
в письменном виде почтой в администрацию Володарского муниципального района Нижегородской области;
в письменном виде почтой в Управление;
электронной почтой в администрацию Володарского муниципального района Нижегородской области;
электронной почтой в Управление.
(пункт 2.1.1 в редакции постановления администрации от 28.12.2020 №2025)
2.1.2. Почтовый адрес администрации Володарского муниципального района Нижегородской области:
606070, Нижегородская область, г.Володарск, ул.Клубная, д. 4
телефон 8(83136)4-15-35, факс 8(83136)4-01-30; e-mail: official@adm.vld.nnov.ru;
Режим работы:
понедельник - четверг - 8-00 - 17-00,
пятница - 8-00 - 16-00,
суббота, воскресенье - выходные дни,
обед - 12-00 - 12-48.
2.1.3. Почтовый адрес Управления:
606070, Нижегородская область, г.Володарск, ул.Клубная, д. 4
телефон 8(83136)4-11-73, факс 8(83136)4-01-40; e-mail: volodarsk@ush.minapk.nnov.ru;
Режим работы:
понедельник - четверг - 8-00 - 17-00,
пятница - 8-00 - 16-00,
суббота, воскресенье - выходные дни,
обед - 12-00 - 12-48.
2.1.4.Основными требованиями к информированию заинтересованных лиц являются:
достоверность предоставляемой информации;
четкость в изложении информации;
полнота информирования;
наглядность форм предоставляемой информации (при письменном информировании);
удобство и доступность получения информации;
оперативность предоставления информации.
2.1.5. Информирование об осуществлении муниципальной функции организуется следующим образом:
индивидуальное информирование (устное и письменное);
публичное информирование.
2.1.6. Индивидуальное устное информирование осуществляется при ответах на телефонные звонки и устные обращения заявителей. Должностное лицо Управления подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам.
Содержание устного обращения заносится в карточку личного приема заявителя. В случае, если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение с согласия заявителя может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в карточке личного приема. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
Специалисты, осуществляющие информирование, не вправе осуществлять консультирование заявителей, выходящее за рамки информирования о стандартных процедурах и условиях исполнения муниципальной функции и влияющее прямо или косвенно на индивидуальные решения заявителей.
2.1.7. Индивидуальное письменное информирование при обращении заявителей в администрацию или Управление осуществляется путем направления письменных ответов почтовым отправлением.
Письменное обращение (жалоба) подлежит обязательной регистрации в течение 3 дней с момента поступления.
Ответ на обращение направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, поступившем в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в форме электронного документа, и в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении, поступившем в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в письменной форме. Кроме того, на поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу обращение, содержащее предложение, заявление или жалобу, которые затрагивают интересы неопределенного круга лиц, в частности на обращение, в котором обжалуется судебное решение, вынесенное в отношении неопределенного круга лиц, ответ, в том числе с разъяснением порядка обжалования судебного решения, может быть размещен с соблюдением требований части 2 статьи 6 настоящего Федерального закона на официальном сайте данных государственного органа или органа местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
Начальник Управления определяет непосредственного исполнителя для подготовки ответа.
Ответ на обращение заявителя предоставляется в простой, четкой и понятной форме с указанием фамилии, номера телефона исполнителя.
Ответ в виде письменного или электронного документа должен быть направлен заявителю в течение тридцатидневного срока со дня регистрации обращения заявителя.
В исключительных случаях, а также в случае направления Управлением запроса в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу для представления документов и материалов, необходимых для рассмотрения обращения, начальник Управления вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения заявителя, направившего обращение.
В случае, если в письменном обращении (жалобе) не указаны фамилия заявителя (наименование юридического лица), направившего обращение (жалобу), и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение (жалобу) не дается.
(пункт 2.1.7 в редакции постановления администрации от 12.03.2021 №406)
2.1.8. Публичное информирование осуществляется посредством опубликования настоящего административного регламента в средствах массовой информации и размещения его на официальном сайте администрации Володарского муниципального района.
2.2. Сроки исполнения муниципальной функции.
2.2.1. Срок проведения проверки органа государственной власти, органа местного самоуправления, юридического лица или индивидуального предпринимателя, (за исключения субъектов предпринимательства: малых предприятий и микропредприятий) физического лица при осуществлении муниципального земельного контроля на территории Володарского муниципального района не может превышать двадцати рабочих дней.
2.2.2. В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановых выездных проверок не может превышать пятьдесят часов для малого предприятия и пятнадцать часов для микропредприятия в год.
2.3.3. В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, на основании мотивированных предложений муниципального инспектора срок проведения выездной плановой проверки может быть продлен начальником управления сельского хозяйстваадминистрацииВолодарского муниципального района, но не более чем на двадцать рабочих дней, в отношении малых предприятий - не более чем на пятьдесят часов, микропредприятий - не более чем на пятнадцать часов.
(пункт 2.3.3 в редакции постановления администрации от 28.12.2020 №2025)
2.3.4. В случае необходимости при проведении проверки, указанной в части 2 ст.13 №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», получения документов и (или) информации в рамках межведомственного информационного взаимодействия проведение проверки может быть приостановлено руководителем (заместителем руководителя) органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля на срок, необходимый для осуществления межведомственного информационного взаимодействия, но не более чем на десять рабочих дней. Повторное приостановление проведения проверки не допускается.
3. СОСТАВ, ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ И СРОКИ ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР (ДЕЙСТВИЙ), ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ИХ ВЫПОЛНЕНИЯ
3.1. Осуществление муниципального земельного контроля включает в себя следующие административные процедуры:
составление ежегодного плана проведения проверок (далее - ежегодный план проверок);
плановые (рейдовые) осмотры, обследования земельных участков;
издание приказа начальника управления сельского хозяйства администрации Володарского муниципального района о проведении проверки (далее - приказа о проведении проверки);
проведение плановой проверки;
проведение внеплановой проверки;
оформление результатов проверки;
меры, принимаемые муниципальным инспектором в отношении фактов нарушений, выявленных при проведении проверки.
Блок-схема осуществления муниципального земельного контроля приведена в приложении 1 к настоящему административному регламенту.
(пункт 3.1 в редакции постановления администрации от 28.12.2020 №2025)
3.2. Составление ежегодного плана проверок.
3.2.1. Плановые проверки проводятся в соответствии с утвержденным в установленном порядке планом, подготовленным в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2010 г. № 489 «Об утверждении правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей». Управлением ежегодно разрабатываются и постановлением администрации утверждаются в установленном порядке следующие планы:
- план проведения проверок физических лиц;
- план проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей;
- план проведения проверок деятельности органов местного самоуправления;
- план проведения плановых проверок органов государственной власти.
3.2.2. Основанием для включения юридического лица, индивидуального предпринимателя, являющихся правообладателями земельных участков, в ежегодный план проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей является истечение трех лет (органа местного самоуправления – 2 лет) со дня:
- государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя;
- окончания проведения последней плановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя;
- начала осуществления юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем предпринимательской деятельности в соответствии с представленным в уполномоченный Правительством Российской Федерации в соответствующей сфере федеральный орган исполнительной власти уведомлением о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности в случае выполнения работ или предоставления услуг, требующих представления указанного уведомления.
Плановые проверки в отношении каждого земельного участка, принадлежащего гражданину на правах аренды или пользования, проводятся не чаще одного раза в три года.
В план проведения плановых проверок физических лиц включаются физические лица, являющиеся правообладателями земельных участков.
Основанием для включения органа государственной власти, являющегося правообладателем земельного участка, в ежегодный план проведения плановых проверок органов государственной власти является истечение трех лет со дня окончания проведения последней плановой проверки.
3.2.3. В ежегодных планах проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей указываются следующие сведения:
1) наименования юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений), фамилии, имена, отчества (последнее - при наличии) индивидуальных предпринимателей, деятельность которых подлежит плановым проверкам, места нахождения юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) или места жительства индивидуальных предпринимателей и места фактического осуществления ими своей деятельности;
2) цель и основание проведения каждой плановой проверки;
3) дата начала и сроки проведения каждой плановой проверки;
4) наименование органа муниципального контроля, осуществляющего конкретную плановую проверку. При проведении плановой проверки совместно с иными органами государственного контроля (надзора) указываются наименования всех участвующих в такой проверке органов;
5) указываются сведения об объектах земельных отношений, на которых будет проводиться проверка, позволяющие их идентифицировать (кадастровый номер (при наличии), адрес и (или) описание местоположения).
В ежегодных планах проведения плановых проверок органов государственной власти указываются следующие сведения:
1) наименования органов государственной власти, места нахождения и места фактического осуществления ими своей деятельности (их представительств, структурных подразделений), деятельность которых подлежит плановым проверкам;
2) цель и основание проведения каждой плановой проверки;
3) дата начала и сроки проведения каждой плановой проверки;
4) наименование органа муниципального контроля осуществляющего конкретную плановую проверку. При проведении плановой проверки совместно с иными органами государственного контроля (надзора) указываются наименования всех участвующих в такой проверке органов;
5) указываются сведения об объектах земельных отношений, на которых будет проводиться проверка, позволяющие их идентифицировать (кадастровый номер (при наличии), адрес и (или) описание местоположения).
В ежегодных планах проведения проверок физических лиц указываются следующие сведения:
1) фамилии, имена, отчества (последнее - при наличии) физических лиц, подлежащих плановой проверке;
2) основание проведения каждой плановой проверки;
3) дата начала и сроки проведения каждой плановой проверки;
4) наименование органа муниципального контроля осуществляющего конкретную плановую проверку. При проведении плановой проверки совместно с иными органами государственного контроля (надзора) указываются наименования всех участвующих в такой проверке органов;
5) указываются сведения об объектах земельных отношений, на которых будет проводиться проверка, позволяющие их идентифицировать (кадастровый номер (при наличии), адрес и (или) описание местоположения).
В ежегодных планах проведения плановых проверок органов местного самоуправления указываются следующие сведения:
1) наименования и места нахождения органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, деятельность которых подлежит проверкам;
2) цель и основание проведения каждой плановой проверки;
3) дата начала и сроки проведения каждой плановой проверки;
4) наименование органа муниципального контроля осуществляющего конкретную плановую проверку. При проведении плановой проверки совместно с иными органами, в том числе осуществляющими государственный контроль (надзор), указываются наименования всех участвующих в такой проверке органов;
5) сведения об объектах земельных отношений, на которых будет проводиться проверка, позволяющие их идентифицировать (кадастровый номер (при наличии), адрес и (или) описание местоположения).
3.2.4. Планы проведения плановых проверок в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей согласовываются с органами прокуратуры.
3.2.5. Должностным лицом, ответственным за разработку ежегодного плана проверок, является муниципальный инспектор. Ежегодный план проверок разрабатывается в соответствии с требованиями Федерального закона № 294-ФЗ. Форма ежегодного плана проверок установлена приложением 2 к настоящему административному регламенту.
3.2.6. Порядок и сроки разработки ежегодного плана проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.
3.2.6.1. В срок до 15 мая года, предшествующего году проведения плановых проверок, муниципальный инспектор направляет проект ежегодного плана проверок в адрес начальника Управления для согласования.
3.2.6.2. Начальник Управления в течение пяти рабочих дней согласовывает проект ежегодного плана проверок или отправляет его на доработку с указанием причины возврата.
3.2.6.3. Муниципальный инспектор в срок до 01 июня года, предшествующего году проведения плановых проверок, направляет проект ежегодного плана проверок на согласование в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области.
3.2.6.4. Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области в течение 15 рабочих дней рассматривает представленный проект ежегодного плана проверок и согласует его либо направляет в адрес администрации решение об отказе в согласовании проекта ежегодного плана проверок.
3.2.6.5. Основаниями для отказа в согласовании проекта ежегодного плана проверок являются:
а) включение юридического лица или индивидуального предпринимателя в проект ежегодного плана проведения плановых проверок соблюдения требований земельного законодательства Российской Федерации, разрабатываемый Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области;
б) нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации требований к разработке ежегодного плана проверок, включая требования к периодичности проведения плановых проверок.
3.2.6.6. В случае принятия решения об отказе Управление дорабатывает ежегодный план проверок в течение 15 рабочих дней со дня принятия такого решения и направляет доработанный проект в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области на повторное согласование.
3.2.6.7. Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области повторно в течение 15 рабочих дней со дня направления проекта ежегодного плана проверок рассматривает представленный проект и согласует его либо направляет в адрес администрации решение об отказе.
3.2.6.8. Управлением не позднее 14 рабочих дней со дня принятия решения об отказе проводится согласительное совещание с участием представителей Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области.
3.2.6.9. Изменения, вносимые в ежегодный план проверок, подлежат согласованию с Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области.
3.2.6.10. Управление направляет в срок до 1 сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок, согласованный проект ежегодного плана проверок в прокуратуру Володарского района Нижегородской области.
3.2.6.11. Муниципальный инспектор в течение трех рабочих дней рассматривает поступившие из органов прокуратуры предложения по проекту ежегодного плана проверок, дорабатывает проект ежегодного плана проверок с учетом предложений органов прокуратуры и направляет его в адрес начальника Управления для согласования.
3.2.6.12. Начальник Управления в течение двух рабочих дней согласовывает проект ежегодного плана проверок или отправляет его на доработку с указанием причины возврата.
3.2.6.13. Муниципальный инспектор в течение двух рабочих дней устраняет нарушения в проекте ежегодного плана проверок, выявленные начальником Управления, и повторно направляет его для согласования.
3.2.6.14. Муниципальный инспектор в срок до 15 октября направляет согласованный начальником Управления проект ежегодного плана проверок для утверждения главе администрации Володарского муниципального района. Ежегодный план проверок утверждается постановлением администрации Володарского муниципального района Нижегородской области.
3.2.6.15. Управление в срок до 1 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок, направляет в прокуратуру Володарского района Нижегородской области утвержденный ежегодный план проверок.
3.2.6.16. В срок до 31 декабря года, предшествующего году проведения плановых проверок, утвержденный ежегодный план проверок доводится до сведения заинтересованных лиц посредством его размещения на официальном сайте администрации Володарского муниципального района в сети Интернет (http://volodarsk.omsu-nnov.ru/).
3.2.6.17. Результатом осуществления административной процедуры является размещенный на официальном сайте администрации Володарского муниципального района в сети Интернет ежегодный план проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.
3.2.7. Порядок и сроки разработки ежегодного плана проверок физических лиц.
3.2.7.1. Должностным лицом, ответственным за разработку плана проверок физических лиц, является муниципальный инспектор. Форма плана проверок установлена приложением 2 к настоящему административному регламенту.
3.2.7.2. Порядок и сроки разработки ежегодного плана проверок.
- В срок до 1 сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок, муниципальный инспектор направляет проект ежегодного плана проверок в адреc начальника Управления, который в течение пяти рабочих дней согласовывает проект ежегодного плана проверок или отправляет его на доработку с указанием причины возврата.
- Муниципальный инспектор в течение десяти рабочих дней устраняет нарушения в проекте ежегодного плана проверок, выявленные начальником Управления, и повторно направляет его для согласования.
- Муниципальный инспектор в срок до 15 октября направляет согласованный начальником Управления проект ежегодного плана проверок для его утверждения главе администрации Володарского муниципального района.
- В срок до 1 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок, ежегодный план проверок утверждается постановлением администрации Володарского муниципального района Нижегородской области.
В срок до 31 декабря года, предшествующего году проведения плановых проверок, утвержденный ежегодный план проверок доводится до сведения заинтересованных лиц посредством его размещения на официальном сайте администрации Володарского муниципального района в сети Интернет (http://volodarsk.omsu-nnov.ru/).
3.2.7.3. Результатом осуществления административной процедуры является размещенный на официальном сайте администрации Володарского муниципального района в сети Интернет ежегодный план проверок.
3.3. Плановые (рейдовые) осмотры, обследования земельных участков.
3.3.1. План проведения плановых (рейдовых) осмотров, обследований земельных участков составляется Управлением ежеквартально.
3.3.2. Основанием для включения в план проведения плановых (рейдовых) осмотров, обследований земельных участков являются информация, поступившая от граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о возможном наличии признаков нарушений в отношении объектов земельных отношений, а также результаты дистанционного зондирования объектов земельных отношений.
3.3.3. Плановые (рейдовые) осмотры, обследования земельных участков проводятся муниципальным инспектором в пределах своей компетенции на основании плановых (рейдовых) заданий.
3.3.4. Целью оформления плановых (рейдовых) заданий является проведение мероприятий по осмотру (обследованию) земельных участков, используемых органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, физическими лицами.
3.3.5. Плановые (рейдовые) задания выдаются начальником Управления. Типовая форма планового (рейдового) задания установлена приложением 6 к настоящему административному регламенту.
3.3.6. В плановом (рейдовом) задании содержатся:
основание проведения осмотра (обследования) земельного участка;
фамилия, имя, отчество муниципального инспектора, уполномоченного на проведение осмотра (обследования) земельного участка;
предмет осмотра (обследования), его местоположение;
даты начала и окончания проведения осмотра (обследования) земельного участка.
3.3.7. Результаты плановых (рейдовых) осмотров, обследований земельных участков оформляются в виде актов осмотра (обследования) земельных участков.
3.3.8. Должностным лицом (лицами), ответственным за оформление результатов осмотра (обследования) земельного участка, является муниципальный инспектор, проводивший осмотр (обследование) земельного участка.
3.3.9. Акт осмотра (обследования) земельного участка составляется по форме, установленной приложением 7 к настоящему административному регламенту.
3.3.10. В акте осмотра (обследования) земельного участка указываются:
дата проведения осмотра (обследования) земельного участка;
фамилия, имя, отчество муниципального инспектора, уполномоченного на проведение осмотра (обследования) земельного участка;
результаты осмотра (обследования) земельного участка;
основания для направления информации о выявленных нарушениях начальнику Управления;
подпись муниципального инспектора, проводившего осмотр (обследование) земельного участка;
подписи лиц, присутствовавших при проведении осмотра (обследования) земельного участка.
В случае отказа должностного лица органа государственной власти, должностного лица органа местного самоуправления, должностного лица юридического лица или его уполномоченного представителя, индивидуального предпринимателя или его уполномоченного представителя, физического лица от подписания акта осмотра (обследования) земельного участка в нем делается соответствующая запись.
3.3.11. Акт осмотра (обследования) земельного участка оформляется непосредственно после завершения осмотра (обследования) земельного участка.
3.3.12. В случае, если для составления акта осмотра (обследования) земельного участка необходимо получить заключения по результатам проведенного осмотра (обследования) земельного участка, акт осмотра (обследования) земельного участка составляется в срок, не превышающий трех рабочих дней после завершения мероприятий по осмотру (обследованию) земельного участка.
3.3.13. В случае выявления при проведении плановых (рейдовых) осмотров, обследований земельных участков нарушений требований законодательства Российской Федерации, законодательства Нижегородской области, за нарушение которых законодательством Российской Федерации, законодательством Нижегородской области предусмотрена административная и иная ответственность, должностные лица Управления принимают в пределах своей компетенции меры по пресечению таких нарушений, а также в течение 5 рабочих дней с момента составления акта осмотра (обследования) земельного участка доводят в письменной форме до сведения начальника управления сельского хозяйства администрации Володарского муниципального района информацию о выявленных нарушениях для принятия решения о назначении внеплановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя, физического лица по основаниям, указанным в пункте 2 части 2 статьи 10 Федерального закона № 294-ФЗ.
(пункт 3.3.13 в редакции постановления администрации от 28.12.2020 №2025)
3.4. Издание приказа о проведении проверки.
3.4.1. Основаниями для начала указанной административной процедуры являются:
3.4.1.1. Наступление месяца, предшествующего месяцу проведения плановой проверки.
3.4.1.2. Наличие одного из оснований для проведения внеплановой проверки
(пункт 3.4.1.2 в редакции постановления администрации от 17.08.2020 №1211)
3.4.2. Сроки подготовки приказа о проведении проверки.
3.4.2.1. Проект приказа о проведении плановой проверки подготавливается в срок до 10 числа месяца, предшествующего месяцу проведения плановой проверки.
3.4.2.2. Проект приказа проведении внеплановой проверки подготавливается в десятидневный срок с момента наступления одного из оснований для проведения внеплановой проверки, указанных в подпункте 3.4.1.2 настоящего административного регламента.
3.4.3. В приказе о проведении проверки указываются:
1) наименование органа муниципального контроля;
2) фамилии, имена, отчества, должности муниципального инспектора или муниципальных инспекторов, а также привлекаемых к проведению проверки экспертов, представителей экспертных организаций;
3) наименование органа государственной власти, органа местного самоуправления, юридического лица или фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, проверка которых проводится, места нахождения органа государственной власти, органа местного самоуправления, юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) или места фактического осуществления деятельности индивидуальным предпринимателем;
фамилия, имя, отчество физического лица, в отношении которого будет проводиться проверка; место жительства физического лица; местонахождение земельного участка, его кадастровый номер (при наличии), площадь (при наличии);
4) цели, задачи, предмет проверки и срок ее проведения;
5) правовые основания проведения проверки, в том числе подлежащие проверке требования законодательства Российской Федерации, законодательства Нижегородской области в отношении объектов земельных отношений, за нарушение которых законодательством Российской Федерации, законодательством Нижегородской области предусмотрена административная и иная ответственность;
6) сроки проведения и перечень мероприятий по контролю, необходимых для достижения целей и задач проведения проверки;
7) наименование, номер и дата принятия настоящего административного регламента;
8) перечень документов, представление которых органом государственной власти, органом местного самоуправления, юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, физическим лицом необходимо для достижения целей и задач проведения проверки;
9) даты начала и окончания проведения проверки.
3.4.4. Результатом данной административной процедуры является издание приказа о проведении проверки.
(пункт 3.4 в редакции постановления администрации от 28.12.2020 №2025)
3.5. Проведение плановой проверки.
3.5.1. Основанием для начала указанной административной процедуры является приказ о проведении проверки.
3.5.2. Проведение проверки осуществляется муниципальным инспектором, указанным в приказе о проведении проверки.
3.5.3. Проверка проводится в сроки, указанные в приказе о проведении проверки.
3.5.4. Плановая проверка проводится в форме документальной и (или) выездной проверки.
3.5.4.1. Документальная проверка проводится по месту нахождения Управления.
В процессе проведения документальной проверки муниципальным инспектором в первую очередь рассматриваются документы, имеющиеся в приказе Управления, в том числе акты предыдущих проверок и иные документы о результатах осуществленного в отношении органа государственной власти, органа местного самоуправления, юридического лица, индивидуального предпринимателя, физического лица муниципального земельного контроля.
В случае, если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в Управлении, вызывает обоснованные сомнения, либо эти сведения не позволяют оценить исполнение органом государственной власти, органом местного самоуправления, юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, физическим лицом в отношении объектов земельных отношений требований законодательства Российской Федерации, законодательства Нижегородской области, за нарушение которых законодательством Российской Федерации, законодательством Нижегородской области предусмотрена административная и иная ответственность, Управление направляет в адрес органа государственной власти, органа местного самоуправления, юридического лица, индивидуального предпринимателя, физического лица мотивированный запрос с требованием представить иные необходимые для рассмотрения в ходе проведения плановой документарной проверки документы. К запросу прилагается заверенная печатью копия приказа о проведении плановой документальной проверки.
В случае, если в ходе плановой документальной проверки выявлены ошибки и (или) противоречия в представленных органом государственной власти, органом местного самоуправления, юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, физическим лицом документах либо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся в Управлении документах и (или) полученным в ходе осуществления муниципального контроля, информация об этом направляется органу государственной власти, органу местного самоуправления, юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю, физическому лицу с требованием представить в течение десяти рабочих дней необходимые пояснения в письменной форме.
В случае, если после рассмотрения представленных пояснений и документов либо при отсутствии пояснений Управление установит признаки нарушения в отношении объектов земельных отношений требований законодательства Российской Федерации, законодательства Нижегородской области, за нарушение которых законодательством Российской Федерации, законодательством Нижегородской области предусмотрена административная и иная ответственность, муниципальный инспектор вправе провести выездную проверку.
При проведении документальной проверки муниципальный инспектор не вправе требовать у органа государственной власти, органа местного самоуправления, юридического лица, индивидуального предпринимателя, физического лица сведения и документы, не относящиеся к предмету документальной проверки, а также сведения и документы, которые могут быть получены Управлением от органов государственного контроля (надзора).
3.5.4.2. Выездная плановая проверка проводится по месту нахождения земельного участка, являющегося объектом муниципального земельного контроля.
1) Выездная проверка проводится в случае, если при документальной проверке не представляется возможным:
а) удостовериться в полноте и достоверности сведений, имеющихся в приказе Управления, документах органа государственной власти, органа местного самоуправления, юридического лица, индивидуального предпринимателя, физического лица;
б) оценить соответствие деятельности органа государственной власти, органа местного самоуправления, юридического лица, индивидуального предпринимателя, физического лица в отношении объектов земельных отношений требованиям законодательства Российской Федерации, законодательства Нижегородской области, за нарушение которых законодательством Российской Федерации, законодательством Нижегородской области предусмотрена административная и иная ответственность, без проведения соответствующего мероприятия по контролю.
2) Заверенная оттиском печати администрации Володарского муниципального района копия приказа администрации о проведении плановой выездной проверки вручается под роспись муниципальным инспектором законному представителю юридического лица, органа государственной власти, органа местного самоуправления либо индивидуальному предпринимателю, физическому лицу либо их уполномоченным представителям одновременно с предъявлением служебного удостоверения.
3) Плановая выездная проверка не может быть проведена в случае отсутствия при ее проведении руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, органа государственной власти, органа местного самоуправления, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя.
Проверка в случае отсутствия физического лица или его уполномоченного представителя может быть проведена при условии его своевременного извещения о необходимости прибытия заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телеграммой либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.
4) При проведении плановой выездной проверки муниципальный инспектор:
а) проверяют документы, удостоверяющие личность и полномочия представителя юридического лица, органа государственной власти, органа местного самоуправления, индивидуального предпринимателя, физического лица или их представителя;
б) запрашивают имеющиеся документы, подтверждающие возникновение права владения и пользования объектом земельных отношений и иные документы, относящиеся к предмету проверки;
в) осуществляет:
- обмер границ проверяемого земельного участка;
- определение местоположения характерных точек границ проверяемого земельного участка (при наличии технической возможности);
- фотосъемку.
г) устанавливает:
- фактическое использование земельного участка, его соответствие установленным для земельного участка целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к той или иной категории земель и (или) разрешенному использованию;
- соблюдение требования о приведении земель в состояние, пригодное для использования по целевому назначению;
- соответствие площади земельного участка площади, указанной в государственном кадастре недвижимости и в правоустанавливающих документах;
- соответствие местоположения характерных точек границ земельного участка сведениям об их местоположении в государственном кадастре недвижимости (в случае необходимости);
- соблюдение требования о переоформлении права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком на право аренды земельного участка или приобретении его в собственность;
- исполнение ранее выданного предписания по вопросам соблюдения требований земельного законодательства и устранение выявленных нарушений (в случае проведения проверки исполнения ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения требований законодательства Российской Федерации);
- соблюдение требований о недопущении самовольного занятия земельного участка или части земельного участка, в том числе использование земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок.
5) В случае неявки лиц, в отсутствие которых выездная проверка не может быть проведена, муниципальным инспектором, уполномоченным на проведение проверки, принимается решение о проведении выездных мероприятий в иное время в пределах периода проведения проверки, указанного в приказе о проведении проверки. Лицо, в отношении которого проводится проверка, в течение трех рабочих дней уведомляется о необходимости прибытия для проведения выездных мероприятий в новое время.
В случае невозможности проведения выездных мероприятий в пределах периода проверки составляется акт о невозможности проведения проверки. Такой акт составляется в течение 3 рабочих дней после истечения установленного срока проверки. В акте указывается информация об уведомлении (неуведомлении) проверяемого лица о времени и месте проведения проверки, и при наличии достаточных данных принимается решение о возбуждении дела об административном правонарушении, по факту уклонения проверяемого лица от проведения проверки.
3.5.5. В случае проведения плановой проверки членов саморегулируемой организации Управление уведомляет саморегулируемую организацию в целях обеспечения возможности участия или присутствия ее представителя при проведении плановой проверки не позднее чем в течение трех рабочих дней до начала ее проведения.
3.5.6. Результатом осуществления данной административной процедуры является проведение плановой проверки.
(пункт 3.5 в редакции постановления администрации от 28.12.2020 №2025)
3.6. Оформление результатов плановой проверки
3.6.1. По результатам плановой проверки муниципальным инспектором, проводящим проверку, составляется акт проверки в двух экземплярах. В случае проведения проверки на нескольких земельных участках, принадлежащих и (или) используемых лицом, в отношении которого проводится проверка, составляется один акт, в котором указываются установленные сведения отдельно по каждому земельному участку.
3.6.2. В акте проверки указываются:
1) дата, время и место составления акта проверки;
2) наименование органа муниципального земельного контроля;
3) дата и номер приказа начальника управления сельского хозяйства администрации Володарского муниципального района;
(часть 3 в редакции постановления администрации от 28.12.2020 №2025)
4) фамилии, имена, отчества (последнее - при наличии) и должности должностного лица или должностных лиц, проводивших проверку;
5) наименование проверяемого юридического лица, органа государственной власти, органа местного самоуправления или фамилия, имя и отчество (последнее - при наличии) индивидуального предпринимателя или физического лица, а также фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) и должность руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, органа государственной власти, органа местного самоуправления, уполномоченного представителя индивидуального предпринимателя, физического лица, присутствовавших при проведении проверки;
6) дата, время, продолжительность и место проведения проверки;
7) сведения о результатах плановой проверки, в том числе о выявленных нарушениях обязательных требований, об их характере и лицах, допустивших указанные нарушения, а также:
- сведения о правоустанавливающих и иных документах;
- нормы законодательства Российской Федерации, которые нарушены;
- статьи Кодекса об административных правонарушениях РФ, которыми предусмотрена административная ответственность в случае выявления нарушений, за которые в соответствии с законодательством Российской Федерации предусмотрена административная ответственность.
В случае проведения выездной проверки дополнительно указываются:
- информация о наличии ограждения земельного участка, возможности доступа, наличии строений и сооружений, растительности, осуществляемой деятельности, наличии межевых знаков и иные сведения, характеризующие фактическое использование земельного участка;
- результаты и методы измерения границ земельного участка и вычисления его площади, используемое оборудование, сведения о поверке;
- сведения о проведении фотосъемки;
8) сведения об ознакомлении или отказе в ознакомлении с актом проверки руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя органа местного самоуправления, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении проверки, о наличии их подписей или об отказе от подписания акта проверки, а также сведения о внесении в журнал учета проверок записи о проведенной проверке, либо о невозможности внесения такой записи в связи с отсутствием у юридического лица, индивидуального предпринимателя указанного журнала;
3.6.3. В случае выявления нарушений требований законодательства Российской Федерации, за нарушение которых законодательством Российской Федерации предусмотрена ответственность, должностные лица выдают проверяемому лицу предписание об устранении выявленных нарушений требований законодательства Российской Федерации, по форме, установленной приложением 5 к настоящему административному регламенту,
3.6.4. К акту проверки прилагаются объяснения проверяемого лица (его представителя), на которого возлагается ответственность за нарушение обязательных требований, обмер границ земельного участка, фототаблица, предписания об устранении выявленных нарушений (в случае выявления нарушений) и иные связанные с результатами проверки документы или их копии.
3.6.5. В случае проведения проверки в отношении юридического лица или индивидуального предпринимателя в журнал учета проверок должностными лицами вносится запись о проведенной проверке, содержащая сведения о наименовании органа муниципального земельного контроля, датах начала и окончания проведения проверки, времени ее проведения, правовых основаниях, целях, задачах и предмете проверки, выявленных нарушениях и выданных предписаниях, а также указываются фамилии, имена, отчества (последнее - при наличии) и должность (должности) должностного лица или должностных лиц, проводивших проверку, его или их подписи.
3.6.6. Муниципальный инспектор вручает экземпляр акта проверки с копиями приложений проверяемому лицу (его представителю) под роспись об ознакомлении (об отказе в ознакомлении с актом проверки). В случае отсутствия проверяемого лица (его представителя), а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки, акт в течение трех рабочих дней направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле Управления.
В случае если для составления акта проверки необходимо получить заключения по результатам проведенных исследований, акт проверки составляется в срок, не превышающий трех рабочих дней после завершения проверки, и вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, органа государственной власти, органа местного самоуправления, физическому лицу, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю под расписку либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле.
3.7. Проведение внеплановых проверок включает в себя следующие административные действия:
1) принятие решения о проведении проверки;
2) подготовка к проверке;
3) проведение проверки;
4) подготовка акта проверки.
3.7.1. Основанием для проведения внеплановой проверки является:
1) истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, гражданином ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами; предметом такой проверки является только исполнение ранее выданного предписания;
2) мотивированное представление должностного лица органа муниципального контроля по результатам анализа результатов мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами, рассмотрения или предварительной проверки поступивших в органы муниципального контроля обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:
а) возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
б) причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
Обращения и заявления, не позволяющие установить лицо, обратившееся в орган муниципального контроля, а также обращения и заявления, не содержащие сведений о фактах, указанных в подп.2 пункта 3.7.1 настоящего Административного регламента, не могут служить основанием для проведения внеплановой проверки. В случае, если изложенная в обращении или заявлении информация, может в соответствии с подп. 2 пункта 3.7.1 настоящего Административного регламента являться основанием для проведения внеплановой проверки, должностное лицо органа муниципального контроля при наличии у него обоснованных сомнений в авторстве обращения или заявления обязано принять разумные меры к установлению обратившегося лица. Обращения и заявления, направленные заявителем в форме электронных документов, могут служить основанием для проведения внеплановой проверки только при условии, что они были направлены заявителем с использованием средств информационно-коммуникационных технологий, предусматривающих обязательную авторизацию заявителя в единой системе идентификации и аутентификации;
3) приказ руководителя органа государственного контроля (надзора), изданный в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.
(пункт 3.7.1 в редакции постановления администрации от 17.08.2020 №1211)
3.7.2. Внеплановая выездная проверка юридических лиц, индивидуальных предпринимателей может быть проведена администрацией по основаниям, указанным в абзацах «а» и «б» подпункта 2 пункта 3.7.1. настоящего административного регламента, после согласования с прокуратурой Володарского района.
Согласование с органами прокуратуры проведения внеплановых проверок в отношении органов государственной власти и органов местного самоуправления, физических лиц не требуется.
3.7.3. Решение о проведении внеплановой проверки выносится приказом администрации Володарского муниципального района о проведении внеплановой проверки.
(пункт 3.7.3 в редакции постановления администрации от 17.08.2020 №1211)
3.7.4. О проведении внеплановой проверки, за исключением внеплановой выездной проверки юридического лица, органа государственной власти, органа местного самоуправления, индивидуального предпринимателя, физического лица, основания проведения которой указаны в подпунктах «а», «б» подпункта 2 пункта 3.7.1 Административного регламента, юридическое лицо, орган государственной власти, орган местного самоуправления, индивидуальный предприниматель, физическое лицо уведомляются не менее чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения любым доступным способом.
3.7.5. Внеплановые проверки проводятся в форме документальной и (или) выездной проверки.
3.7.6. В приказе о проведении внеплановой проверки указываются сведения, предусмотренные пунктом 3.4.3 Административного регламента.
3.7.7. Юридическим фактом - основанием для начала подготовки к внеплановой проверке является приказ о проведении проверки.
3.7.8. Проведение проверки осуществляется муниципальным инспектором, указанным в приказе о проведении проверки.
3.7.9. Проверка проводится в сроки, указанные в приказе о проведении проверки.
3.7.10. Результатом осуществления данной административной процедуры является проведение внеплановой проверки.
3.7.11.Проведение документальной внеплановой проверки:
Документальная внеплановая проверка проводится в порядке, определенном пунктом 3.5.4.1. Административного регламента. При не достижении цели проверки составляется акт проверки и в случаях, установленных пунктом 3.5.4.2. Административного регламента, выносится постановление о проведении внеплановой выездной проверки.
3.7.12. Проведение выездной внеплановой проверки.
Внеплановая выездная проверка проводится в случае, если при внеплановой документальной проверке не представляется возможным:
1) удостовериться в полноте и достоверности сведений, содержащихся в имеющихся в приказе Управления документах юридического лица, органа государственной власти, органа местного самоуправления, индивидуального предпринимателя, физического лица;
2) оценить соответствие деятельности юридического лица, органа государственной власти, органа местного самоуправления, индивидуального предпринимателя, физического лица обязательным требованиям.
3.7.13. Заверенный приказ начальника управления сельского хозяйства администрации Володарского муниципального района о проведении внеплановой выездной проверки вручается под роспись муниципальным инспектором законному представителю юридического лица, органа государственной власти, органа местного самоуправления, либо индивидуальному предпринимателю, физическому лицу, либо их уполномоченным представителям одновременно с предъявлением служебного удостоверения.
3.7.14. Внеплановая выездная проверка не может быть проведена в случае отсутствия при ее проведении руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, органа государственной власти, органа местного самоуправления, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, за исключением случая проведения такой проверки на основании поступившей информации о причинении вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
Проверка в случае отсутствия физического лица или его уполномоченного представителя может быть проведена при условии его своевременного извещения о необходимости прибытия заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.
3.7.15. При проведении внеплановой выездной проверки муниципальный инспектор осуществляют действия, предусмотренные подпунктами 4 и 5 пункта 3.5.4.2. Административного регламента.
(пункт 3.7 в редакции постановления администрации от 28.12.2020 №2025)
3.8. Оформление результатов проверки.
3.8.1. По результатам проверки муниципальным инспектором, проводящим проверку, составляется акт по форме, установленной приложением 4 к настоящему административному регламенту, в двух экземплярах.
3.8.2. В акте проверки указываются:
1) дата, время и место составления акта проверки;
2) наименование органа муниципального контроля;
3) дата и номер приказа, на основании которого проведена проверка;
4) фамилия, имя, отчество муниципального инспектора, проводившего проверку;
5) наименование проверяемого органа государственной власти, органа местного самоуправления, юридического лица или фамилия, имя и отчество индивидуального предпринимателя, а также фамилия, имя, отчество и должность руководителя, иного должностного лица органа государственной власти, руководителя, иного должностного лица органа местного самоуправления, руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, уполномоченного представителя индивидуального предпринимателя, присутствовавших при проведении проверки;
6).фамилия, имя, отчество проверяемого физического лица, уполномоченного и (или) законного представителя физического лица;
7) дата, время, продолжительность и место проведения проверки;
8) сведения о результатах проверки, в том числе о выявленных в отношении объектов земельных отношений нарушениях требований законодательства Российской Федерации, законодательства Нижегородской области, за нарушение которых законодательством Российской Федерации, законодательством Нижегородской области предусмотрена административная и иная ответственность, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения;
9) сведения об ознакомлении или отказе в ознакомлении с актом проверки руководителя, иного должностного лица органа государственной власти, руководителя, иного должностного лица органа местного самоуправления, руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, физического лица, его уполномоченного и (или) законного представителя, присутствовавших при проведении проверки, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи, а также сведения о внесении в журнал учета проверок записи о проведенной проверке либо о невозможности внесения такой записи в связи с отсутствием у юридического лица, индивидуального предпринимателя указанного журнала;
10) подписи муниципального инспектора, проводившего проверку.
(пункт 3.8.2 в редакции постановления администрации от 28.12.2020 №2025)
3.8.3. К акту проверки прилагаются протоколы отбора образцов продукции, протоколы или заключения проведенных исследований, испытаний и экспертиз, объяснения должностных лиц органа государственной власти, должностных лиц органа местного самоуправления, должностных лиц или уполномоченных представителей юридического лица, индивидуального предпринимателя или его уполномоченного представителя, физического лица, его уполномоченного и (или) законного представителя, на которых возлагается ответственность за нарушение в отношении объектов земельных отношений требований законодательства Российской Федерации, законодательства Нижегородской области, за нарушение которых законодательством Российской Федерации, законодательством Нижегородской области предусмотрена административная и иная ответственность, предписания об устранении выявленных нарушений и иные связанные с результатами проверки документы или их копии.
3.8.4. Акт проверки оформляется непосредственно после ее завершения в двух экземплярах, один из которых с копиями приложений вручается руководителю, иному должностному лицу органа государственной власти, руководителю, иному должностному лицу органа местного самоуправления, руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, физическому лицу, его уполномоченному и (или) законному представителю, под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки. В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица органа государственной власти, руководителя, иного должностного лица органа местного самоуправления, руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, физического лица, его уполномоченного и (или) законного представителя, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки акт направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле Управления.
3.8.5. В случае, если для составления акта проверки необходимо получить заключения по результатам проведенных исследований, испытаний, специальных расследований, экспертиз, акт проверки составляется в срок, не превышающий трех рабочих дней после завершения мероприятий по контролю, и вручается руководителю, иному должностному лицу органа государственной власти, руководителю, иному должностному лицу органа местного самоуправления, руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, физическому лицу, его уполномоченному и (или) законному представителю, под расписку либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле Управления.
3.8.6. В случае, если для проведения внеплановой выездной проверки требуется согласование ее проведения с прокуратурой Володарского района Нижегородской области, копия акта проверки направляется в прокуратуру Володарского района Нижегородской области сопроводительным письмом за подписью главы администрации Володарского муниципального района Нижегородской области в течение пяти рабочих дней со дня составления акта проверки.
3.8.7. Результаты проверки, содержащие информацию, составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную тайну, оформляются с соблюдением требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
3.8.8. В журнале учета проверок органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей муниципальный инспектор, проводящий проверку, осуществляют запись о проведенной проверке, содержащую сведения о наименовании органа муниципального контроля, датах начала и окончания проведения проверки, времени ее проведения, правовых основаниях, целях, задачах и предмете проверки, выявленных нарушениях и выданных предписаниях, а также указываются фамилия, имя, отчество и должность муниципального инспектора, его подпись. При отсутствии журнала учета проверок запись об этом вносится в акт проверки.
3.8.9. Орган государственной власти, орган местного самоуправления, юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, физическое лицо, проверка которых проводилась, в случае несогласия с фактами, выводами, предложениями, изложенными в акте проверки, либо с выданным предписанием об устранении выявленных нарушений в течение пятнадцати календарных дней с даты получения акта проверки вправе представить в Управление в письменной форме возражения в отношении акта проверки и (или) выданного предписания об устранении выявленных нарушений в целом или его отдельных положений. При этом орган государственной власти, орган местного самоуправления, юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, физическое лицо вправе приложить к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенные копии либо в согласованный срок передать их в Управление.
3.8.10. В случае выявления нарушений членами саморегулируемой организации в отношении объектов земельных отношений требований законодательства Российской Федерации, законодательства Нижегородской области, за нарушение которых законодательством Российской Федерации, законодательством Нижегородской области предусмотрена административная и иная ответственность, муниципальный инспектор при проведении плановой или внеплановой выездной проверки таких членов саморегулируемой организации сообщает в саморегулируемую организацию о выявленных нарушениях в течение пяти рабочих дней со дня окончания проведения плановой или внеплановой выездной проверки.
3.8.11. Результатом осуществления данной административной процедуры является оформление муниципальным инспектором акта проверки и вручение одного экземпляра акта руководителю, иному должностному лицу органа государственной власти, руководителю, иному должностному лицу органа местного самоуправления, руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, физическому лицу, его уполномоченному и (или) законному представителю.
3.9. Меры, принимаемые муниципальным инспектором в отношении фактов нарушений, выявленных при проведении проверки.
3.9.1. В случае выявления при проведении проверки нарушений органом государственной власти, органом местного самоуправления, юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, физическим лицом в отношении объектов земельных отношений требований законодательства Российской Федерации, законодательства Нижегородской области, за нарушение которых законодательством Российской Федерации, законодательством Нижегородской области предусмотрена административная и иная ответственность, муниципальный инспектор обязан:
- выдать предписание (по форме, установленной приложением 5 к настоящему административному регламенту) органу государственной власти, органу местного самоуправления, юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю, физическому лицу об устранении выявленных нарушений с указанием срока их устранения, исходя из обстоятельств выявленных нарушений и разумного срока для их устранения, и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью людей, вреда растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, имуществу физических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также других мероприятий, предусмотренных федеральными законами;
- в течение пятнадцати рабочих дней с момента истечения срока устранения нарушений, установленного предписанием, провести внеплановую проверку устранения выявленных нарушений;
- в случае выявления в ходе проведения проверки нарушения требований земельного законодательства, за которое законодательством Российской Федерации предусмотрена административная и иная ответственность, в акте проверки указывается информация о наличии признаков выявленного нарушения. Муниципальный инспектор в течение 3 рабочих дней со дня составления акта проверки направляют копию указанного акта проверки в орган государственного земельного надзора;
3.9.2. Результатом осуществления данной административной процедуры является выдача предписания об устранении выявленных нарушений, направление копии акта проверки в орган государственного земельного надзора.
4. ПОРЯДОК И ФОРМЫ КОНТРОЛЯ
4.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами настоящего административного регламента, осуществляется начальником Управления.
Текущий контроль осуществляется путем проверки соблюдения и исполнения муниципальным инспектором положений настоящего административного регламента и направлен на выявление и устранение нарушений прав органов государственной власти, органов местного самоуправления, индивидуальных предпринимателей и (или) юридических лиц, физических лиц рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) муниципального инспектора.
4.2. Муниципальный инспектор несет ответственность за соблюдение порядка и сроков проведения проверок, правильность составления актов проверок, внесения записей в журналы учета проверок органа государственной власти, органа местного самоуправления, юридического лица, индивидуального предпринимателя (при его наличии). Персональная ответственность муниципального инспектора закрепляется в должностной инструкции в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
Муниципальный инспектор в случае ненадлежащего исполнения служебных обязанностей, совершения противоправных действий (бездействия) при проведении проверки несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.3. Для осуществления контроля за исполнением муниципальной функции органы государственной власти, органы местного самоуправления, юридические лица, индивидуальные предприниматели, саморегулируемые организации, физические лица имеют право направлять в администрацию Володарского муниципального района обращения с предложениями, рекомендациями по совершенствованию исполнения муниципальной функции, а также заявления и жалобы с сообщением о нарушении ответственными должностными лицами, исполняющими муниципальную функцию, положений настоящего административного регламента и иных нормативных правовых актов.
4.4. Результаты проверки могут быть признаны недействительными по основаниям, предусмотренным ст. 20 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ.
5. ПОРЯДОК ДОСУДЕБНОГО (ВНЕСУДЕБНОГО) ОБЖАЛОВАНИЯ ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) ОРГАНА, ИСПОЛНЯЮЩЕГО МУНИЦИПАЛЬНУЮ ФУНКЦИЮ, А ТАКЖЕ ЕГО ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ
5.1. Заинтересованные лица (далее - заявители) имеют право обратиться с жалобой на действия (бездействие) и (или) решения должностных лиц, участвующих в исполнении муниципальной функции, на имя главы администрации Володарского муниципального района.
5.2. Заявители имеют право обратиться с жалобой лично или направить обращение (жалобу) в письменной форме по адресу: 606070, Нижегородская область, г.Володарск, ул.Клубная, д. 4, телефон 8(83136)4-15-35, факс 8(83136)4-01-30, или в форме электронного документа на адрес электронной почты: e-mail: official@adm.vld.nnov.ru.
5.3. Глава администрации Володарского муниципального района ведет прием заявителей, обратившихся с жалобой, лично либо назначает лицо, ответственное за прием таких заявителей. Прием проводится по предварительной записи.
Запись проводится при личном обращении или с использованием средств телефонной связи.
Должностное лицо, осуществляющее запись заявителей на прием, информирует заявителя о дате, времени, месте приема, должности, фамилии, имени и отчестве должностного лица, осуществляющего прием.
5.4. В письменном обращении (жалобе) заявитель в обязательном порядке указывает:
5.4.1. Наименование органа муниципального контроля либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, решения и действия (бездействие) которых обжалуются.
5.4.2. Фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица, сведения о месте нахождения заявителя - органа государственной власти, органа местного самоуправления, юридического лица, индивидуального предпринимателя, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю.
5.4.3. Сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) должностных лиц Управления.
5.4.4. Доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) должностного лица Управления. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии, либо их копии), подтверждающие доводы заявителя.
5.5. Обращение (жалоба) рассматривается в течение 15 дней со дня его регистрации, а в случае обжалования отказа в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений обращение рассматривается в течение пяти рабочих дней со дня его регистрации.
5.6. По результатам рассмотрения обращения (жалобы) принимается одно из следующих решений:
5.6.1. Об удовлетворении жалобы, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом муниципального контроля опечаток и ошибок в выданных в результате осуществления муниципального контроля документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Нижегородской области, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах.
5.6.2. Об отказе в удовлетворении жалобы.
5.7. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.6 настоящего административного регламента, заявителю в письменной форме и, по желанию заявителя, в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.8. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения обращения (жалобы) признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
Приложение 1
к административному регламенту «Осуществление муниципального земельного контроля за соблюдением органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, физическими лицами в отношении объектов земельных отношений требований законодательства Российской Федерации, законодательства Нижегородской области, за нарушение которых законодательством Российской Федерации, законодательством Нижегородской области предусмотрена административная и иная ответственность на территории Володарского муниципального района Нижегородской области»
БЛОК-СХЕМА
ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТИ ДЕЙСТВИЙ ПРИ ИСПОЛНЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ФУНКЦИИ «ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНОГО ЗЕМЕЛЬНОГО КОНТРОЛЯ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ОРГАНАМИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ, ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ, ЮРИДИЧЕСКИМИ ЛИЦАМИ, ИНДИВИДУАЛЬНЫМИ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЯМИ В ОТНОШЕНИИ ОБЪЕКТОВ ЗЕМЕЛЬНЫХ ОТНОШЕНИЙ ТРЕБОВАНИЙ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ, ЗА НАРУШЕНИЕ КОТОРЫХ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВОМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВОМ НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ ПРЕДУСМОТРЕНА АДМИНИСТРАТИВНАЯ И ИНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ НА ТЕРРИТОРИИ ВОЛОДАРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ»
БЛОК-СХЕМА
ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТИ ДЕЙСТВИЙ ПРИ ИСПОЛНЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ФУНКЦИИ «ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНОГО ЗЕМЕЛЬНОГО КОНТРОЛЯ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ФИЗИЧЕСКИМИ ЛИЦАМИ В ОТНОШЕНИИ ОБЪЕКТОВ ЗЕМЕЛЬНЫХ
ОТНОШЕНИЙ ТРЕБОВАНИЙ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ, ЗА НАРУШЕНИЕ КОТОРЫХ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВОМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВОМ НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ ПРЕДУСМОТРЕНА АДМИНИСТРАТИВНАЯ И ИНАЯ
ОТВЕТСТВЕННОСТЬ НА ТЕРРИТОРИИ
ВОЛОДАРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ»
1
Приложение 2
к административному регламенту «Осуществление муниципального земельного контроля за соблюдением органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, физическими лицами в отношении объектов земельных отношений требований законодательства Российской Федерации, законодательства Нижегородской области, за нарушение которых законодательством Российской Федерации, законодательством Нижегородской области предусмотрена административная и иная ответственность на территории Володарского муниципального района Нижегородской области»
ФОРМА
ежегодного плана проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей
Администрации Володарского муниципального района Нижегородской области
(наименование органа государственного контроля (надзора), муниципального контроля)
УТВЕРЖДЕН
________________________________________
(фамилия, инициалы и подпись руководителя)
от_____________ 20___ г.
М.П.
ПЛАН
проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на 20__год
Наименование юридического лица (филиала, представительства, обособленного структурного подразделения) (ЮЛ) (ф.и.о. индивидуального предпринимателя (ИП), деятельность которого подлежит проверке1
Адреса
Основной государственный регистрационный номер (ОГРН, ОГРНИП)
Идентификационный номер налогоплательщика (ИНН)
Цель проведения проверки
Основание проведения проверки
Дата начала проведения проверки4
Срок проведения плановой проверки
Форма проведения проверки (документарная, выездная, документарная и выездная)
Наименование органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, с которым проверка проводится совместно
Информация о постановлении о назначении административного наказания или решении о приостановлении и (или) аннулировании лицензии, дате их вступления в законную силу и дате окончания проведения проверки, по результатам которой они приняты5
места нахождения ЮЛ
места фактического осуществления деятельности
ЮЛ, ИП
места нахождения объектов2
дата государственной регистрации ЮЛ, ИП
дата окончания последней проверки
дата начала осуществления ЮЛ, ИП деятельности в соответствии с представленным уведомлением о начале деятельности
иные основания в соответствии с федеральным законом3
рабочих дней
рабочих часов (для МСП и МКП)
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
1 Если планируется проведение мероприятий по контролю в отношении опасных производственных объектов дополнительно указывается их наименование.
2 Если планируется проведение мероприятий по контролю в отношении опасных производственных объектов дополнительно указывается их место нахождения.
3 Указывается ссылка на положения федерального закона, устанавливающего основания проведения плановой проверки.
4 Указывается календарный месяц начала проведения проверки.
5 Заполняется, если проверка проводится в отношении субъектов малого предпринимательства. Указывается часть и статья федерального закона, являющиеся основанием привлечения к ответственности, дата их вступления в законную силу, дата окончания проведения проверки, по результатам которой вынесено постановление либо принято решение.
ФОРМА
ежегодного плана проведения проверок физических лиц
Администрации Володарского муниципального района Нижегородской области
(наименование органа государственного контроля (надзора), муниципального контроля)
УТВЕРЖДЕН
________________________________________
(фамилия, инициалы и подпись руководителя)
от_____________ 20___ г.
М.П.
ПЛАН
проведения проверок физических лиц на 20___ год
Фамилия, имя, отчество физического лица, в отношении которого проводится плановая проверка
Адреса
Цель проведения плановой проверки
Основание проведения проверки
Дата начала проведения плановой проверки
Срок проведения плановой проверки
Форма проведения плановой проверки (документарная и (или) выездная)
Наименование органа государственного контроля (надзора), с которым проверка проводится совместно
места жительства гражданина
места нахождения земельного участка
кадастровый номер (при наличии)
площадь земельного участка
1
Приложение 3
к административному регламенту «Осуществление муниципального земельного контроля за соблюдением органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, физическими лицами в отношении объектов земельных отношений требований законодательства Российской Федерации, законодательства Нижегородской области, за нарушение которых законодательством Российской Федерации, законодательством Нижегородской области предусмотрена административная и иная ответственность на территории Володарского муниципального района Нижегородской области»
В прокуратуру Володарского района
Нижегородской области
ЗАЯВЛЕНИЕ
о согласовании органом муниципального контроля
с органом прокуратуры проведения внеплановой выездной
проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя
1. В соответствии со статьей 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, № 52, ст.6249) просим согласия на проведение внеплановой выездной проверки в отношении______________________________________ ________________________________________________________________________________________________________________________________________
(наименование, адрес (место нахождения) юридического лица, государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации органа государственной власти, органа местного самоуправления, юридического лица/фамилия, имя и (в случае, если имеется) отчество, место жительства индивидуального предпринимателя, государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя, идентификационный номер налогоплательщика), осуществляющего деятельность по адресу:
____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
2. Основание проведения проверки:
____________________________________________________________________
(ссылка на положение Федерального закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»)
3. Дата начала проведения проверки:
«___» __________ 20__ года.
4. Время начала проведения проверки:
«___» __________ 20__ года.
(указывается в случае, если основанием проведения проверки является часть 12 статьи 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»)
Приложения:
________________________________________________________________________________________________________________________________________
(копия распоряжения главы администрации Володарского муниципального района о проведении внеплановой выездной проверки. Документы, содержащие сведения, послужившие основанием для проведения внеплановой проверки)
Глава администрации
Володарского муниципального района
Нижегородской области _______ _____________________
(подпись) (ФИО)
М.П.
Дата и время составления документа: ___________________________________
Приложение 4
к административному регламенту «Осуществление муниципального земельного контроля за соблюдением органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, физическими лицами в отношении объектов земельных отношений требований законодательства Российской Федерации, законодательства Нижегородской области, за нарушение которых законодательством Российской Федерации, законодательством Нижегородской области предусмотрена административная и иная ответственность на территории Володарского муниципального района Нижегородской области»
Администрация Володарского муниципального района Нижегородской области
___________________________________________
(наименование органа муниципального контроля)
________________________ «___» ____________ 20__ г.
(место составления акта) (дата составления акта)
__________________________
(время составления акта)
АКТ ПРОВЕРКИ
органом муниципального контроля органа государственной власти,
органа местного самоуправления, юридического лица,
индивидуального предпринимателя, физического лица.
№ _____
По адресу/адресам: ___________________________________________________
(место проведения проверки)
На основании: ____________________________________________________
___________________________________________________________________
(вид документа с указанием реквизитов (номер, дата)
проведена ___________________________________ проверка в отношении:_______________________________________________________
(плановая/внеплановая, документарная/выездная)
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
(наименование органа государственной власти, органа местного
самоуправления, юридического лица, фамилия, имя, отчество
(последнее - при наличии) индивидуального предпринимателя)
Дата и время проведения проверки:
«__» ____ 20__ г. с __ час. __ мин. до __ час. __ мин. Продолжительность __
«__» ____ 20__ г. с __ час. __ мин. до __ час. __ мин. Продолжительность __
(заполняется в случае проведения проверок обособленных структурных подразделений, филиалов, представительств юридического лица или при осуществлении деятельности индивидуального предпринимателя по нескольким адресам)
Общая продолжительность проверки: ___________________________________
(рабочих дней/часов)
Акт составлен: ______________________________________________________
____________________________________________________________________
(наименование органа муниципального контроля)
С копией распоряжения о проведении проверки ознакомлен(ы): (заполняется при проведении выездной проверки)
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
(фамилии, инициалы, подпись, дата, время)
Дата и номер решения прокурора (его заместителя) о согласовании проведения
проверки:
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
(заполняется в случае необходимости согласования проверки с органами прокуратуры)
Лицо(а), проводившее(ие) проверку: _____________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должность муниципального инспектора или муниципальных инспекторов, проводившего(их) проверку; в случае привлечения к участию в проверке экспертов, экспертных организаций указываются фамилии, имена, отчества (последнее - при наличии), должности экспертов и/или наименования экспертных организаций с указанием реквизитов свидетельства об аккредитации и наименование органа по аккредитации, выдавшего свидетельство)
При проведении проверки присутствовали: _______________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должность руководителя, иного должностного лица (должностных лиц) органа государственной власти, должность руководителя, иного должностного лица (должностных лиц) органа местного самоуправления, должность руководителя, иного должностного лица (должностных лиц) или уполномоченного представителя юридического лица, ФИО индивидуального предпринимателя или его уполномоченного представителя, ФИО уполномоченного представителя саморегулируемой организации (в случае проведения проверки члена саморегулируемой организации), присутствовавших при проведении мероприятий по проверке)
В ходе проведения проверки:
выявлены нарушения в отношении объектов земельных отношений требований законодательства Российской Федерации, законодательства Нижегородской области, за нарушение которых законодательством Российской Федерации, законодательством Нижегородской области предусмотрена административная и иная ответственность (с указанием положений (нормативных) правовых актов):
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
(с указанием характера нарушений; лиц, допустивших нарушения)
выявлены факты невыполнения предписаний органов муниципального контроля (с указанием реквизитов выданных предписаний):
нарушений не выявлено _______________________________________________
____________________________________________________________________
Запись в Журнал учета проверок органа государственной власти, органа местного самоуправления, юридического лица, индивидуального предпринимателя, проводимых органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля, внесена (заполняется при проведении выездной проверки):
_____________________ ____________________________________
(подпись проверяющего) (подпись уполномоченного представителя органа
государственной власти, органа местного
самоуправления, юридического лица, индивидуального
предпринимателя, его уполномоченного представителя)
Журнал учета проверок органа государственной власти, органа местного самоуправления, юридического лица, индивидуального предпринимателя, проводимых органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля, отсутствует (заполняется при проведении выездной проверки):
____________________ ___________________________________________
(подпись проверяющего) (подпись уполномоченного представителя органа
государственной власти, органа местного
самоуправления, юридического лица, индивидуального
предпринимателя, его уполномоченного представителя)
Прилагаемые к акту документы: ________________________________________
____________________________________________________________________
Подписи лиц, проводивших проверку: ___________________________________
______________________________________
С актом проверки ознакомлен(а), копию акта со всеми приложениями получил(а):
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должность руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя органа государственной власти, должность руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя органа местного самоуправления, должность руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя)
«______» __________ 20__ г.
________________________
(подпись)
Пометка об отказе ознакомления с актом проверки: ________________________
(подпись(и) муниципального
инспектора, муниципальных
инспекторов, проводившего(их) проверку)
Приложение 5
к административному регламенту «Осуществление муниципального земельного контроля за соблюдением органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, физическими лицами в отношении объектов земельных отношений требований законодательства Российской Федерации, законодательства Нижегородской области, за нарушение которых законодательством Российской Федерации, законодательством Нижегородской области предусмотрена административная и иная ответственность на территории Володарского муниципального района Нижегородской области»
ПРЕДПИСАНИЕ
об устранении выявленных нарушений
от _______________ № _____________
Выдано: _____________________________________________________________
(администрация Володарского муниципального района)
на основании акта проверки от «__» _________________ 20__ г. № ___________
Мною, ______________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
(Ф.И.О. муниципального инспектора, должность, номер служебного удостоверения, кем и когда выдано)
установлены следующие нарушения при осуществлении полномочий по муниципальному контролю:
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
(указать характер нарушений)
Данные факты являются нарушением:
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
(указать наименование федеральных законов, законов Нижегородской области в отношении объектов земельных отношений, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, указать номера статей и пунктов, требования которых нарушены)
На основании ст. 17, п. 1, пп. 1 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»
ПРЕДПИСЫВАЮ:
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
(указать сроки (даты) исполнения)
Предписание может быть обжаловано в установленном законом порядке.
Информацию о выполнении настоящего предписания необходимо направить в управление сельского хозяйства Володарского муниципального района Нижегородской области.
(606070, Нижегородская область, г.Володарск, ул.Клубная, д. 4, телефон 8(83136)4-11-73, факс 8(83136)4-01-40; e-mail: volodarsk@ush.minapk.nnov.ru).
Предписание от «___» _____________ 20__ г. № ____________________ выдал(а):
____________________________________________________________________
______________________________ _________ _____________________
(должность лица, выдавшего предписание) (подпись) (ФИО)
Предписание от «___» _____________ 20__ г. № __________________ получил(а):
_________________________________ _________ _____________________
(должность лица, получившего предписание) (подпись) (ФИО)
Отметка об отказе ознакомления с предписанием и от получения копии предписания:
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
(подпись муниципального инспектора, которым выдано предписание)
Приложение 6
к административному регламенту «Осуществление муниципального земельного контроля за соблюдением органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, физическими лицами в отношении объектов земельных отношений требований законодательства Российской Федерации, законодательства Нижегородской области, за нарушение которых законодательством Российской Федерации, законодательством Нижегородской области предусмотрена административная и иная ответственность на территории Володарского муниципального района Нижегородской области»
АДМИНИСТРАЦИЯ ВОЛОДАРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
ЗАДАНИЕ НА ПРОВЕДЕНИЕ ПЛАНОВОГО
(РЕЙДОВОГО) ОСМОТРА, ОБСЛЕДОВАНИЯ ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА
(плановое рейдовое задание)
«_____» ______________ 20____ г. № _________
1. Провести плановый (рейдовый) осмотр, обследование земельного(ых) участка(ов) в соответствии с _____________________________________________________
_______________________________________________________________________________
(номер, дата, наименование правового акта уполномоченного органа, которым утвержден план проведения плановых (рейдовых) осмотров, обследований)
2. Объект планового (рейдового) осмотра, обследования:
____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
(кадастровый(ые) номер(а) земельного(ых) участка(ов) (при наличии), адрес (адресный ориентир)
3. Назначить лицом(ами), уполномоченным(ми) на проведение планового (рейдового) осмотра, обследования:
_______________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должность должностного лица или должностных лиц, уполномоченных на проведение планового (рейдового) осмотра, обследования)
4. Цель планового (рейдового) осмотра, обследования: выявление и пресечение нарушений требований законодательства Российской Федерации, законодательства субъекта Российской Федерации, за нарушение которых законодательством Российской Федерации, законодательством субъекта Российской Федерации предусмотрена административная и иная ответственность.
5. Период проведения планового (рейдового) осмотра, обследования:
начало «__» ____________ 20__ г.
окончание «__» ____________ 20__ г.
Начальник управления сельского хозяйства
Володарского муниципального района
(наименование должности уполномоченного лица)
(подпись)
(инициалы и фамилия)
Приложение 7
к административному регламенту «Осуществление муниципального земельного контроля за соблюдением органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, физическими лицами в отношении объектов земельных отношений требований законодательства Российской Федерации, законодательства Нижегородской области, за нарушение которых законодательством Российской Федерации, законодательством Нижегородской области предусмотрена административная и иная ответственность на территории Володарского муниципального района Нижегородской области»
АДМИНИСТРАЦИЯ ВОЛОДАРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
АКТ
ОСМОТРА, ОБСЛЕДОВАНИЯ ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА
№ _________
«_____» _____________ 20____ г.
В соответствии с_____________________________________________,
(реквизиты планового (рейдового) задания, на основании которого проведен плановый (рейдовый) осмотр, обследование земельного участка)
______________________________________________________________________________________________,
(фамилии, имена, отчества, должности должностного лица или должностных лиц, проводивших плановый (рейдовый) осмотр, обследование земельного участка)
в присутствии (при наличии)_____________________________________________________
_____________________________________________________________________________________________,
(фамилия, имя, отчество руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, гражданина или его уполномоченного представителя, в собственности или пользовании которого находится осматриваемый, обследуемый земельный участок (в случае их участия в осмотре, обследовании)
«___»____________20____провел(и) осмотр, обследование земельного участка:___________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________________________
(кадастровый номер земельного участка (при наличии), адрес (адресный ориентир), вид разрешенного использования, иные характеристики земельного участка)
В результате осмотра, обследования земельного участка установлено:_______________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
(указываются фактические обстоятельства, в том числе указываются объекты недвижимости и временные объекты, расположенные на земельном участке, их целевое назначение, наименование юридического лица, индивидуального предпринимателя, Ф.И.О. гражданина собственника(ов) объектов (при наличии такой информации)
В действиях_________________________________________________________________________ (наименование юридического лица, индивидуального предпринимателя (ИНН, ОГРН), Ф.И.О. гражданина)
______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
усматриваются/ не усматриваются признаки нарушений требований законодательства Российской Федерации, законодательства Нижегородской области, за нарушение которых предусмотрена административная и иная ответственность (указать, каких именно требований законодательства).
Дополнительная информация:_____________________________________________________
______________________________________________________________________________________________
В ходе осмотра, обследования земельного участка производились: обмер участка, фото-, видеосъемка, составление схемы.
К акту осмотра, обследования земельного участка прилагаются:
1. фототаблица;
2. схематический чертеж земельного участка (копия топографической съемки/выкопировки на земельный участок с нанесением объектов), схема;
3. правоустанавливающие документы на земельный участок (при наличии);
4. электронный или иной носитель видеозаписи (при наличии);
5. иные документы.
(наименование должности должностного лица или должностных лиц, проводивших осмотр, обследование земельного участка)
(подпись(и)
(инициалы и фамилии должностного лица или должностных лиц, проводивших осмотр, обследование земельного участка)
Дополнительные сведения
Государственные публикаторы: | Официальный сайт Володарского муниципального района Нижегородской области www.volodarsk.omsu-nnov.ru от 16.07.2020 |
Рубрики правового классификатора: | 010.000.000 Конституционный строй, 010.150.000 Местное самоуправление, 250.000.000 ПОЛНОМОЧИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ В ОБЛАСТИ ЗЕМЕЛЬНЫХ ПРАВООТНОШЕНИЙ. |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: