О МУНИЦИПАЛЬНОМ ЭТАПЕ КОНКУРСА НА ЛУЧШУЮ ОРГАНИЗАЦИЮ РАБОТЫ ПО ВОВЛЕЧЕНИЮ ГРАЖДАН В ОПРЕДЕЛЕНИЕ НАИБОЛЕЕ АКТУАЛЬНЫХ НАПРАВЛЕНИЙ РАСХОДОВАНИЯ ДОПОЛНИТЕЛЬНО ПРИВЛЕЧЕННЫХ СРЕДСТВ МЕСТНОГО БЮДЖЕТА



Опубликовано в Информационном вестнике муниципального района город Нерехта и Нерехтский район № 32 ( 409) от 07.08.2020 г.

АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ГОРОД НЕРЕХТА И НЕРЕХТСКИЙ РАЙОН КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 16 июля 2020 года № 286

О МУНИЦИПАЛЬНОМ ЭТАПЕ КОНКУРСА НА ЛУЧШУЮ ОРГАНИЗАЦИЮ РАБОТЫ ПО ВОВЛЕЧЕНИЮ ГРАЖДАН В ОПРЕДЕЛЕНИЕ НАИБОЛЕЕ АКТУАЛЬНЫХ НАПРАВЛЕНИЙ РАСХОДОВАНИЯ ДОПОЛНИТЕЛЬНО ПРИВЛЕЧЕННЫХ СРЕДСТВ МЕСТНОГО БЮДЖЕТА

В целях непосредственного участия населения в осуществлении местного самоуправления, обеспечения проведения на территории муниципального района город Нерехта и Нерехтский район Костромской области муниципального этапа конкурса на лучшую организацию работы по вовлечению граждан в определение наиболее актуальных направлений расходования дополнительно привлеченных средств местного бюджета, в соответствии с Положением о конкурсе на лучшую организацию работы по вовлечению граждан в определение наиболее актуальных направлений расходования дополнительно привлеченных средств местных бюджетов, утвержденным постановлением губернатора Костромской области от 10 июня 2020 года №105, руководствуясь статьями 20, 32, 51 Устава муниципального района город Нерехта и Нерехтский район,

Администрация муниципального района город Нерехта и Нерехтский район ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Провести в 2020 году муниципальный этап конкурса на лучшую организацию работы по вовлечению граждан в определение наиболее актуальных направлений расходования дополнительно привлеченных средств местного бюджета.

2. Определить, что сокращенным наименованием муниципального этапа конкурса на лучшую организацию работы по вовлечению граждан в определение наиболее актуальных направлений расходования дополнительно привлеченных средств местного бюджета является наименование «Муниципальный этап конкурса «Народный бюджет».

3. Утвердить Порядок проведения муниципального этапа конкурса «Народный бюджет» и формирования общественной муниципальной комиссии (приложение № 1).

4. Утвердить состав общественной муниципальной комиссии муниципального этапа конкурса «Народный бюджет» (приложение № 2).

5. Утвердить территории, на которые разделяется муниципальный район город Нерехта и Нерехтский район Костромской области в целях реализации муниципального этапа конкурса «Народный бюджет» (приложение № 3).

6. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и подлежит размещению на официальном сайте администрации муниципального района город Нерехта и Нерехтский район Костромской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Глава администрации муниципального района

И.Е.Малякин

Приложение № 1

к постановлению администрации

муниципального района

город Нерехта и Нерехтский район

Костромской области

от 16 .07. 2020 года № 286

ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ЭТАПА КОНКУРСА «НАРОДНЫЙ БЮДЖЕТ» И ФОРМИРОВАНИЯ ОБЩЕСТВЕННОЙ МУНИЦИПАЛЬНОЙ КОМИССИИ

1. Муниципальный этап конкурса на лучшую организацию работы по вовлечению граждан в определение наиболее актуальных направлений расходования дополнительно привлеченных средств местных бюджетов проводится в соответствии с Положением о конкурсе на лучшую организацию работы по вовлечению граждан в определение наиболее актуальных направлений расходования дополнительно привлеченных средств местных бюджетов, утвержденным постановлением губернатора Костромской области от 10 июня 2020 года № 105 «О конкурсе на лучшую организацию работы по вовлечению граждан в определение наиболее актуальных направлений расходования дополнительно привлеченных средств местных бюджетов».

2. Целью муниципального этапа конкурса «Народный бюджет» является определение объектов-победителей для финансирования их реализации за счет средств, дополнительно предоставленных бюджету муниципального района город Нерехта и Нерехтский район Костромской области из областного бюджета по итогам регионального этапа конкурса на лучшую организацию работы по вовлечению граждан в определение наиболее актуальных направлений расходования дополнительно привлеченных средств местного бюджета.

Под объектом в настоящем Порядке понимаются декоративные, технические, планировочные, конструктивные элементы, растительные компоненты, различные виды оборудования и оформления, малые архитектурные формы, нестационарные сооружения, используемые как составные части, в том числе детские и спортивные площадки, объекты водоснабжения и водоотведения, общественные территории, парковки – стоянки автомобилей, пешеходные дорожки, тротуары, улицы, автомобильные дороги местного значения и сооружения на них, площади, территории общего пользования и сооружения на них, объекты уличного освещения, территории образовательных учреждений (в том числе школ и детских садов), памятники, места захоронения, капитальные строения (учреждения культуры и библиотечного обслуживания).

3.Муниципальный этап конкурса «Народный бюджет» проводится с 20 июля 2020 года по 15 сентября 2020 года.

4. В соответствии с итогами опроса граждан, который проводился на территории муниципального района город Нерехта и Нерехтский район Костромской области с 25 июня 2020 года по 01 июля 2020 года по вопросу: «Какое направление расходования дополнительно привлеченных средств местного бюджета является наиболее актуальным для территории, на которой вы проживаете?», в муниципальном этапе конкурса «Народный бюджет» участвуют объекты по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту или благоустройству по следующим направлениям:

1) автомобильные дороги местного значения и сооружений на них, тротуаров;

2) объекты жилищно-коммунального хозяйства;

3) объекты уличного освещения.

5. Объекты, заявленные для участия в муниципальном этапе конкурса «Народный бюджет», должны находиться в муниципальной собственности муниципального района город Нерехта и Нерехтский район Костромской области, либо быть расположены на земельных участках, управление и распоряжение которыми осуществляется органами местного самоуправления муниципального района город Нерехта и Нерехтский район Костромской области.

6. Максимально допустимая стоимость одного объекта с учетом всех источников финансирования не может превышать объема денежных средств определенного пунктом 23 Порядка.

7. Организатором муниципального этапа конкурса «Народный бюджет» является администрация муниципального района город Нерехта и Нерехтский район Костромской области.

Организатор конкурсного отбора осуществляет следующие функции:

1) размещает извещение о проведении муниципального этапа конкурса «Народный бюджет» в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на официальном сайте органа местного самоуправления. Извещение о проведении муниципального этапа конкурса «Народный бюджет» должно содержать следующие сведения:

дату начала и окончания приема конкурсных документов;

контактную информацию, место приема конкурсных документов;

адрес сайта, на котором размещена информация о составе конкурсных документов и требованиях к их оформлению, критериях их оценки;

2) обеспечивает прием (с указанием даты и времени поступления) и рассмотрение, учет и хранение поступивших от населения заявок на участие в конкурсном отборе (далее - заявка), а также полного пакета документов и материалов к ним;

3) осуществляет проверку соответствия объектов, выбранных населением по итогам опроса, направлениям, указанным в п. 4 настоящего Порядка;

4) обеспечивает взаимодействие с участниками опроса по выявлению наиболее актуальных направлений расходования дополнительно привлеченных средств местного бюджета, предложивших конкретные объекты в карте регистрации участника опроса граждан по вопросу: «Какое направление расходования дополнительно привлеченных средств местного бюджета является наиболее актуальным для территории, на которой вы проживаете?»;

5) осуществляет проверку принадлежности объектов (в том числе земельных участков) к муниципальной собственности;

6) осуществляет техническое обеспечение деятельности общественной муниципальной комиссии муниципального этапа конкурса «Народный бюджет» (далее - конкурсная комиссия);

7) письменно уведомляет участников муниципального этапа конкурса «Народный бюджет» о его результатах.

8. Проведение муниципального этапа конкурса «Народный бюджет» осуществляет конкурсная комиссия.

9. Конкурсная комиссия осуществляет следующие функции:

рассматривает заявки и прилагаемые к ним документы на участие в муниципальном этапе конкурса «Народный бюджет»;

принимает решение о допуске (отказе в допуске) объекта к участию в муниципальном этапе конкурса «Народный бюджет»;

принимает решения о результатах муниципального этапа конкурса «Народный бюджет»;

формирует протокол с перечнем объектов, прошедших муниципальный этап конкурса «Народный бюджет»;

утверждает перечень координаторов муниципального этапа конкурса «Народный бюджет» для информирования граждан о содержании муниципального этапа конкурса «Народный бюджет», порядке проведения муниципального этапа конкурса «Народный бюджет» и помощи в оформлении документов по заявлениям граждан;

принимает иные решения, предусмотренные настоящим Порядком.

10. Конкурсная комиссия является коллегиальным органом. В состав конкурсной комиссии входят председатель конкурсной комиссии, заместитель председателя конкурсной комиссии, секретарь конкурсной комиссии и члены конкурсной комиссии.

Заседания конкурсной комиссии проводятся под руководством председателя конкурсной комиссии. В случае его отсутствия обязанности председателя конкурсной комиссии исполняет заместитель председателя конкурсной комиссии.

Председатель конкурсной комиссии:

1) председательствует на заседаниях конкурсной комиссии;

2) определяет порядок рассмотрения вопросов заседаний конкурсной комиссии;

3) определяет дату, время и место проведения заседаний конкурсной комиссии;

4) подписывает протокол заседания и иные документы конкурсной комиссии;

5) дает поручения заместителю председателя конкурсной комиссии, секретарю конкурсной комиссии и иным членам конкурсной комиссии.

Члены конкурсной комиссии:

1) принимают участие в подготовке вопросов, выносимых на заседания конкурсной комиссии;

2) присутствуют на заседаниях конкурсной комиссии, участвуют в обсуждении рассматриваемых вопросов и выработке по ним решений;

3) при необходимости представляют расчеты, обоснования для принятия решений по объектам, инициированным гражданами.

Секретарь конкурсной комиссии:

1) организует деятельность конкурсной комиссии и подготовку материалов к заседаниям конкурсной комиссии;

2) информирует членов конкурсной комиссии о дате, времени и месте проведения ее заседаний;

3) ведет протокол заседания конкурсной комиссии, подписывает протокол заседания конкурсной комиссии;

4) выполняет поручения председателя и заместителя председателя конкурсной комиссии.

Во время отсутствия секретаря конкурсной комиссии его обязанности исполняет один из членов конкурсной комиссии, назначенный председательствующим на заседании конкурсной комиссии.

Заседание конкурсной комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее 2/3 ее членов.

11. Решение конкурсной комиссии по итогам рассмотрения представленных на муниципальный этап конкурса «Народный бюджет» объектов принимается открытым голосованием простым большинством голосов от числа присутствующих членов конкурсной комиссии. При равенстве голосов решающим является голос председателя конкурсной комиссии.

12. Решения конкурсной комиссии оформляются протоколом заседания конкурсной комиссии, который подписывается председательствующим конкурсной комиссии и секретарем конкурсной комиссии в течение 4 рабочих дней со дня проведения заседания.

13. Для участия в муниципальном этапе конкурса «Народный бюджет» граждане в составе инициативной группы (далее - заявители) оформляют и подают организатору конкурсного отбора заявку по форме, приведенной в приложении к настоящему Порядку. Заявка подается по адресу: 157800 Костромская область, г. Нерехта, ул. Победы, д.1(каб. № 204) в рабочие дни с 8.00 часов до 12.00 часов и с 13.00 часов до 17.00 часов.

Решение инициативной группы оформляется протоколом собрания инициативной группы с указанием председателя инициативной группы.

К заявке прилагаются:

1/текстовое описание предлагаемого для реализации объекта с обоснованием направленности на решение вопросов местного значения, а также значимости предлагаемого объекта для населения соответствующей территории;

2/подписи граждан, проживающих на соответствующей территории, в поддержку предлагаемого объекта в количестве не менее 30 подписей;

3/графическое изображение территории (места), на котором предлагается реализация объекта;

4/согласие собственника либо правообладателя объекта и/или земельного участка на реализацию объекта в рамках Народного бюджета;

5/протокол собрания инициативной группы;

5/фотоматериалы о текущем состоянии объекта и другое.

14. На каждый объект предоставляется отдельная заявка. Электронная форма заявки не предусмотрена.

15. Заявка с прилагаемыми документами регистрируется организатором муниципального этапа конкурса «Народный бюджет» в день ее поступления с указанием даты и времени ее поступления.

16. Заявки, представленные после окончания срока их приема, указанного в извещении о проведении муниципального этапа конкурса «Народный бюджет», не допускаются к муниципальному этапу конкурса «Народный бюджет» и возвращаются организатором заявителю не позднее 3 рабочих дней со дня их регистрации.

17. В течение 9 рабочих дней со дня поступления заявок организатор рассматривает представленные заявки с прилагаемыми документами и принимает решение о допуске или об отказе в допуске объекта к участию в муниципальном этапе конкурса «Народный бюджет».

18. Решение об отказе в допуске объекта к участию в муниципальном этапе конкурса «Народный бюджет» принимается в случае:

представления неполного комплекта документов, установленных пунктом 13 Порядка;

оформление заявки и прилагаемых документов с нарушением пунктов 13,14 Порядка;

несоблюдения условий и требований Порядка.

19. Организатор муниципального этапа конкурса «Народный бюджет» в течение 3 рабочих дней со дня принятия соответствующего решения уведомляет заявителей об отказе в допуске заявок к участию в муниципальном этапе конкурса «Народный бюджет» с указанием причины отказа и возвращает поданные ими заявки и прилагаемые документы.

20. Заявитель до принятия организатором решения, указанного в пункте 17 Порядка, имеет право отозвать свою заявку и отказаться от участия в муниципальном этапе конкурса «Народный бюджет», сообщив об этом письменно организатору конкурсного отбора.

21. В течение 10 рабочих дней после окончания срока приема заявок, конкурсная комиссия:

1) утверждает перечень объектов, допущенных к отбору в муниципальном этапе конкурса «Народный бюджет» с указанием предварительного объема денежных средств, необходимых на реализацию каждого объекта;

2) принимает решение о форме и дате проведения голосования по выбору объектов-победителей.

Объекты, допущенные к отбору муниципального этапа конкурса «Народный бюджет», включаются в опросный лист на соответствующей территории (при проведении опроса граждан в порядке, установленном Собранием депутатов муниципального района город Нерехта и Нерехтский район Костромской области, в случае голосования жителей на официальном сайте или схода граждан – решением конкурсной комиссии).

22. Победителями муниципального этапа конкурса «Народный бюджет» считаются объекты, соответствующие одновременно следующим условиям:

объекты, набравшие наибольшее количество голосов граждан, проживающих на соответствующей территории, в ходе проведения опроса граждан или любой из форм по выбору объектов-победителей, указанных в пункте 21 настоящего Порядка;

объекты, на реализацию которых суммарный объем средств, подлежащий выделению из бюджета муниципального района город Нерехта и Нерехтский район Костромской области на соответствующую территорию, не превышает размер, установленный пунктом 23 настоящего Порядка.

23. Расчет распределения денежных средств между территориями муниципального района город Нерехта и Нерехтский район Костромской области осуществляется по следующей формуле:

Сi= V * k)

где:

Сi – объем денежных средств i-ой территории муниципального района город Нерехта и Нерехтский район Костромской области, определяется в целых тысячах рублей без десятичных знаков,

V — объем бюджетных средств, выделенный бюджету муниципального района город Нерехта и Нерехтский район по итогам регионального этапа конкурса на лучшую организацию работы по вовлечению граждан в определение наиболее актуальных направлений расходования дополнительно привлеченных средств местного бюджета,

k – коэффициент численности населения i-ой территории муниципального района город Нерехта и Нерехтский район Костромской области, который определяется по группам поселений:

1 группа – поселения с численностью населения до 1500 человек – k=10.471;

2 группа – поселения с численностью населения от 1500 до 4000 человек – k=15.707;

3 группа – поселения с численностью населения свыше 4000 человек – k=42.408.

24. В случае если в ходе проведенного опроса или любой из форм по выбору объектов-победителей, указанных в пункте 21 настоящего Порядка, объекты набирают равное количество голосов граждан, приоритет отдается объекту, заявка по которому поступила ранее по сроку.

В случае если организатору от заявителей на каждой территории не поступило заявок, средства, предусмотренные для конкретной территории, распределяются между другими территориями в равных долях.

25. В течение 15 рабочих дней после завершения проведения опроса граждан Конкурсная комиссия утверждает перечень объектов-победителей Народного бюджета.

26. Организатор в течение 5 рабочих дней со дня утверждения Конкурсной комиссией перечня объектов-победителей конкурсного отбора доводит до сведения всех участников конкурсного отбора решение конкурсной комиссии.

Приложение к

Порядку проведения муниципального этапа

конкурса на лучшую организацию работы

по вовлечению граждан в определение наиболее

актуальных направлений расходования дополнительно

привлеченных средств местных бюджетов

и формирования общественной муниципальной комиссии

ФОРМА

Заявка

на участие в отборе объектов, инициированных гражданами,

в рамках муниципального этапа конкурса «Народный бюджет»

1. Название объекта: __________________________________________________

2. Наименование направления из опроса граждан по вопросу: «Какое направление расходования дополнительно привлеченных средств местного бюджета является наиболее актуальным для территории, на которой вы проживаете?»:

1) автомобильные дороги местного значения и сооружений на них, тротуаров;

2) объекты жилищно-коммунального хозяйства;

3) объекты уличного освещения;

3. Предполагаемая общая стоимость объекта: __________________ тыс. руб. (Обоснование расчета прилагается).

4. Дополнительная информация и комментарии _______________________________.

Приложения:

1) __________________________________________________________________

2) __________________________________________________________________

Председатель инициативной группы населения: _______________________________

(подпись, Ф.И.О.)

контактный телефон: ________________________, e-mail _____________________.

Дата: "__" ________________ 20__ года

Согласие на обработку персональных данных*

В соответствии с требованиями Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных» даю согласие администрации муниципального района город Нерехта и Нерехтский район на обработку персональных данных – любые действия или совокупность действий (операций0, совершаемых с использованием средств автоматизации или без использования таких средств с персональными данными, включая сбор, запись, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), извлечение, использование (только в указанных целях), передачу (распространение, предоставление, доступ), обезличивание, блокирование, удаление, уничтожение персональных данных в целях участия в муниципальном этапе конкурса «Народный бюджет», проводимом на территории муниципального района город Нерехта и Нерехтский район в период с 20 июля по 15 сентября 2020 года. Перечень персональных данных на обработку которых дается согласие: фамилия, имя, отчество. Согласие на обработку персональных данных действует в течение одного года со дня его подписания и может быть отозвано мной в любое время на основании моего письменного заявления в муниципальном районе город Нерехта и Нерехтский район.

______________________________

(подпись, Ф.И.О.)

Приложение № 2

к постановлению администрации

муниципального района

город Нерехта и Нерехтский район

от 16 .07. 2020 года №286

СОСТАВ ОБЩЕСТВЕННОЙ МУНИЦИПАЛЬНОЙ КОМИССИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ЭТАПА КОНКУРСА «НАРОДНЫЙ БЮДЖЕТ»

Фамилия, имя, отчество,

занимаемая должность членов комиссии

Статус в комиссии

Малков Андрей Юрьевич – председатель Собрания депутатов муниципального района город Нерехта и Нерехтский район

председатель комиссии

Буланова Людмила Станиславовна – заместитель председателя Собрания депутатов муниципального района город Нерехта и Нерехтский район

заместитель председателя комиссии

Зайцева Светлана Валерьевна – председатель контрольно-счетной комиссии администрации муниципального района город Нерехта и Нерехтский район

секретарь комиссии

Члены комиссии:

Грибков Дмитрий Николаевич – депутат Костромской областной Думы

член комиссии (по согласованию)

Шавитова Наталья Владимировна – заместитель председателя контрольно-счетной комиссии администрации муниципального района город Нерехта и Нерехтский район

член комиссии

Одиноков Виктор Евгеньевич - депутат Собрания депутатов муниципального района город Нерехта и Нерехтский район

член комиссии

Пичугин Сергей Германович - депутат Собрания депутатов муниципального района город Нерехта и Нерехтский район

член комиссии

Туманов Евгений Валентинович - депутат Собрания депутатов муниципального района город Нерехта и Нерехтский район

член комиссии

Приложение № 3

к постановлению администрации

муниципального района

город Нерехта и Нерехтский район

от 16 .07. 2020 года №286

ТЕРРИТОРИИ, НА КОТОРЫЕ РАЗДЕЛЯЕТСЯ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН ГОРОД НЕРЕХТА И НЕРЕХТСКИЙ РАЙОН КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ В ЦЕЛЯХ РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ЭТАПА КОНКУРСА ОБЪЕКТОВ «НАРОДНЫЙ БЮДЖЕТ»

№ п/п

Наименование поселения

1

Городское поселение город Нерехта

2

Волжское сельское поселение

3

Воскресенское сельское поселение

4

Ёмсненское сельское поселение

5

Пригородное сельское поселение