Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги «Перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в муниципальной собственности и земельных участков,...



Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги по перераспределению земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в собственности граждан

АДМИНИСТРАЦИЯ НАВЛИНСКОГО РАЙОНА
БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 16.07.2020 г. N 341

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА

ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ

«ПЕРЕРАСПРЕДЕЛЕНИЕ ЗЕМЕЛЬ И (ИЛИ) ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ,

НАХОДЯЩИХСЯ В МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ

И ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ, НАХОДЯЩИХСЯ В ЧАСТНОЙ СОБСТВЕННОСТИ»

Руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных или муниципальных услуг", Постановлением администрации области от 6 сентября 2010 года N 917 «Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг)»

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить административный регламент по предоставлению муниципальной услуги «Перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в муниципальной собственности и земельных участков, находящихся в частной собственности» (прилагается).
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

3. Настоящее постановление опубликовать в установленном порядке.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации Навлинского района Шакина Н.П.

Глава администрации Навлинского района А.А.Прудник

Утвержден
постановлением
администрации Навлинского района

Брянской области
от 16.07. 2020 г. N341

Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги по перераспределению земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности

1. Общие положения

1.1. Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги по перераспределению земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности и предназначенных для ведения личного подсобного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального жилищного строительства в муниципальном образовании «Навлинский район» (далее - административный регламент) устанавливает порядок предоставления муниципальной услуги и стандарт предоставления муниципальной услуги.
1.2. Заявителями на предоставление муниципальной услуги «Перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности и предназначенных для ведения личного подсобного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального жилищного строительства в муниципальном образовании «Навлинский район» (далее - муниципальная услуга) являются физические и юридические лица - собственники таких земельных участков, либо их уполномоченные представители, действующие на основании доверенности, оформленной в соответствии с требованиями законодательства РФ.
1.3. Порядок информирования о предоставлении муниципальной услуги.
Муниципальную услугу предоставляет уполномоченный орган администрации Навлинского района – отдел по управлению муниципальным имуществом администрации Навлинского района (далее - Отдел).
Консультация граждан и юридических лиц, их представителей по вопросам подачи и приема заявления с необходимыми документами на предоставление муниципальной услуги оказывает отдел.
Консультация о ходе исполнения муниципальной услуги оказывает специалист, ответственный за предоставление муниципальной услуги.

Место нахождения Отдела (почтовый адрес): 242130, Брянская область, Навлинский район, Навлинское городское поселение, рп. Навля, ул. Красных Партизан, д. 21.
Официальный сайт администрации Навлинского района: www.admnav.ru
Адрес электронной почты Отдела: otdel-umi@yandex.ru
1.4. Способы и порядок получения информации о правилах предоставления муниципальной услуги.
Заявление о предоставлении муниципальной услуги представляется в Отдел посредством личного обращения заявителя или его представителя, уполномоченного им на основании доверенности, оформленной в соответствии с законодательством Российской Федерации.
При ответах на телефонные звонки и устные обращения заявителей муниципальный служащий, осуществляющий информирование заявителя о предоставлении муниципальной услуги:
- сообщает наименование Отдела, свои фамилию, имя, отчество и замещаемую должность;
- в вежливой форме четко и подробно информирует заявителя по интересующим вопросам;
- принимает все необходимые меры для ответа на поставленные вопросы, в том числе с привлечением других муниципальных служащих, или сообщает номер телефона, по которому можно получить необходимую информацию, либо назначает другое удобное для заявителя время устного информирования о порядке предоставления муниципальной услуги.

2. Стандарт предоставления муниципальной услуги

2.1. Наименование муниципальной услуги: перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в собственности граждан и предназначенных для ведения личного подсобного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального жилищного строительства в муниципальном образовании «Навлинский район».
Муниципальную услугу предоставляет Отдел от имени администрации Навлинского района.
2.2. Отдел не вправе требовать от заявителя:
- представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, указанными в п. 2.6 настоящего административного регламента;
- осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для предоставления муниципальной услуги и связанных с обращением в иные органы и организации, за исключением получения услуг и получения документов и информации, представляемых в результате предоставления таких услуг;
- представления документов и информации, в том числе подтверждающих внесение заявителем платы за предоставление муниципальных услуг, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении предусмотренных частью 1 статьи 1 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (далее - Федеральный закон) муниципальных услуг, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, за исключением документов, включенных в определенный частью 6 статьи 7 Федерального закона перечень документов. Заявитель вправе представить указанные документы и информацию в Управление по собственной инициативе.
- представления документов и информации, отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе администрации Навлинского района, Отдела в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, либо в предоставлении муниципальной услуги, за исключением следующих случаев:
а) изменение требований нормативных правовых актов, касающихся предоставления муниципальной услуги, после первоначальной подачи заявления о предоставлении муниципальной услуги;
б) наличие ошибок в заявлении о предоставлении муниципальной услуги и документах, поданных заявителем после первоначального отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, либо в предоставлении муниципальной услуги и не включенных в представленный ранее комплект документов;
в) истечение срока действия документов или изменение информации после первоначального отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, либо в предоставлении муниципальной услуги;
г) выявление документально подтвержденного факта (признаков) ошибочного или противоправного действия (бездействия) должностного лица администрации Навлинского района, Отдела, муниципального служащего при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, либо в предоставлении муниципальной услуги, о чем в письменном виде за подписью главы администрации района - начальника Отдела уведомляется заявитель, а также приносятся извинения за доставленные неудобства;
д) а также иных случаев, предусмотренных законодательством.
2.3. Результатом предоставления муниципальной услуги являются:
- принятие постановления администрации Навлинского района об утверждении схемы расположения земельного участка и его направление с приложением указанной схемы заявителю;
- направление заявителю согласия на заключение соглашения о перераспределении земельных участков в соответствии с утвержденным проектом межевания территории.
В случае наличия оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги Отдел направляет мотивированный письменный отказ в представлении муниципальной услуги с указанием причин отказа, предусмотренных в п.2.10 административного регламента.
Отказ в предоставлении муниципальной услуги может быть оспорен заявителем в порядке, установленным разделом 5 настоящего административного регламента.
2.4. Срок предоставления муниципальной услуги - 30 календарных дней со дня поступления заявления о предоставлении муниципальной услуги и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, указанных в пункте 2.6 настоящего административного регламента.
В случае если схема расположения земельного участка, в соответствии с которой предстоит образовать земельный участок, подлежит согласованию в соответствии со статьей 3.5 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», срок, предусмотренный настоящим пунктом, может быть продлен, но не более чем до 45 дней со дня поступления заявления о перераспределении земельных участков. О продлении срока рассмотрения заявления Отдел уведомляет заявителя.
2.5. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
- Конституция Российской Федерации;
- Земельный кодекс Российской Федерации (далее - ЗК РФ);
- Гражданский кодекс Российской Федерации;
- Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
- Федеральный закон от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»;
- Федеральный закон от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации»;
- Федеральный закон от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности»;
- Федеральный закон от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»;
- Федеральный закон от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных»;
- Федеральный закон от 29.07.2017 № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;
- Федеральный закон от 07.07.2003 № 112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве»;
- приказ Минэкономразвития России от 14.01.2015 № 7 «Об утверждении порядка и способов подачи заявлений об утверждении схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, о проведении аукциона по продаже земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, или аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, о предварительном согласовании предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, о предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, и заявления о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, в форме электронных документов с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет, а также требования к их формату»;
- постановление Правительства Брянской области от 02.10.2015 № 460-п «Об утверждении порядка определения размера платы за увеличение площади земельных участков, находящихся в частной собственности, в результате их перераспределения с земельными участками, находящимися в государственной неразграниченной собственности Брянской области, землями или земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена»;
- решение Навлинского районного Совета народных депутатов от 29.09.2017 № 3-181 «Об утверждении Правил землепользования и застройки территории муниципального образования «Навлинское городское поселение»;
- Устав муниципального образования «Навлинский район»;
- Положение об отделе по управлению муниципальным имуществом администрации Навлинского района, утвержденное постановлением администрации Навлинского района Брянской области от 29.01.2010 № 42.
2.6. Перечень необходимых для оказания муниципальной услуги документов:
2.6.1. Документы, которые заявитель предоставляет самостоятельно:
1) заявление по форме согласно приложениям 1а, 1б к настоящему административному регламенту;
2) документ, удостоверяющий личность заявителя;
3) согласие на обработку персональных данных (приложение 2 к административному регламенту);
4) копии правоустанавливающих или правоудостоверяющих документов на земельный участок, принадлежащий заявителю, в случае, если право собственности не зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости;
5) заверенный перевод на русский язык документов о государственной регистрации юридического лица в соответствии с законодательством иностранного государства в случае, если заявителем является иностранное юридическое лицо;
6) письменное согласие землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей на перераспределение земельных участков, в случае, если земельные участки, которые предлагается перераспределить, обременены правами указанных лиц;
7) документ, подтверждающий полномочия представителя заявителя, в случае, если с заявлением о перераспределении земельного участка обращается представитель заявителя.
2.6.2. Документы, получаемые уполномоченным специалистом Отдела с использованием системы межведомственного, электронного взаимодействия:
а) в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области или в филиале ФГБУ «Федеральная кадастровая палата федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Брянской области:
- выписки из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости: на здания, строения, сооружения, находящиеся на земельном участке;
- выписки из Единого государственного реестра недвижимости о переходе прав на объект недвижимого имущества;
- выписки из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на земельный участок;
- сведения, подтверждающие право приобретения земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование, в безвозмездное срочное пользование, в собственность или аренду на условиях, установленных земельным законодательством;
- сведения государственного фонда данных, полученных в результате проведения землеустройства;
б) в Управлении Федеральной налоговой службы России по Брянской области:
- сведения о государственной регистрации юридического лица - выписка из ЕГРЮЛ;
в) в управлении по охране объектов культурного наследия Брянской области:
- сведения о принадлежности объекта (объектов), расположенного на земельном участке, к памятникам культурного наследия федерального или местного значения;
г) в Управлении Федеральной службы по надзору в сфере прав потребителей и благополучия человека по Брянской области:
- сведения о наличии охранной зоны и предоставлении заключения о возможном использовании испрашиваемого земельного участка;
д) в департаменте природных ресурсов и экологии Брянской области, управлении Росприроднадзора по Брянской области:
- сведения об ограничениях и размерах водоохранных зон, прибрежных, береговых и защитных полос, расположенных вблизи земельного участка.
е) АО «Газпром Газораспределение Брянск»:
- сведения о наличии охранной зоны газопроводов, скважин и заключение о возможном использовании испрашиваемого земельного участка в соответствии с видом разрешенного использования;
ж) МУП «Навлинский районный водоканал»:
- сведения о наличии охранной зоны сетей водоснабжения и водоотведения и заключение о возможном использовании испрашиваемого земельного участка, в соответствии с видом разрешенного использования.
з) ПАО «Ростелеком»:
- сведения о наличии прохождения кабелей связи и их охранной зоны, а также заключение о возможном использовании испрашиваемого земельного участка, в соответствии с видом разрешенного использования;
и) ГУП «Брянскоммунэнерго» :
- сведения о наличии прохождения трассы теплоснабжения и её охранной зоны, а также заключение о возможном использовании испрашиваемого земельного участка в соответствии с видом разрешенного использования;
2.6.4 Заявление и документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги, по выбору заявителя могут быть поданы или направлены в Отдел лично или посредством почтовой связи на бумажном носителе либо в форме электронных документов с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
2.7. Основания для отказа в приеме заявления и документов для оказания муниципальной услуги отсутствуют.
2.8. Основания для возврата документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:
- заявление не соответствует положениям пункта 2 статьи 39.29 ЗК РФ;
- у Отдела отсутствуют полномочия на предоставление муниципальной услуги в отношение земельных участков, указанных в заявлении;
- к заявлению не приложены документы, предусмотренные подпунктом 2.6.1 пункта 2.6 раздела 2 административного регламента.
2.9. Основания для приостановления предоставления муниципальной услуги отсутствуют.
2.10. Отказ в предоставлении муниципальной услуги осуществляется по следующим основаниям:
1) заявление о перераспределении земельных участков подано в случаях, не предусмотренных пунктом 1 статьи 39.28 ЗК РФ;
2) не представлено в письменной форме согласие лиц, указанных в пункте 4 статьи 11.2 ЗК РФ, если земельные участки, которые предлагается перераспределить, обременены правами указанных лиц;
3) на земельном участке, на который возникает право частной собственности, в результате перераспределения земельного участка, находящегося в частной собственности, и земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, будут расположены здание, сооружение, объект незавершенного строительства, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, в собственности других граждан или юридических лиц, за исключением сооружения (в том числе сооружения, строительство которого не завершено), размещение которого допускается на основании сервитута, публичного сервитута, или объекта, размещенного в соответствии с пунктом 3 статьи 39.36 ЗК РФ;
4) проектом межевания территории или схемой расположения земельного участка предусматривается перераспределение земельного участка, находящегося в частной собственности, и земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и изъятых из оборота или ограниченных в обороте, за исключением случаев, если такое перераспределение осуществляется в соответствии с проектом межевания территории с земельными участками, указанными в подпункте 7 пункта 5 статьи 27 ЗК РФ .
5) образование земельного участка или земельных участков предусматривается путем перераспределения земельного участка, находящегося в частной собственности, и земель и (или) земельного участка, находящихся в государственной или муниципальной собственности и зарезервированных для государственных или муниципальных нужд;
6) проектом межевания территории или схемой расположения земельного участка предусматривается перераспределение земельного участка, находящегося в частной собственности, и земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности и являющегося предметом аукциона, извещение о проведении которого размещено в соответствии с пунктом 19 статьи 39.11 ЗК РФ, либо в отношении такого земельного участка принято решение о предварительном согласовании его предоставления, срок действия которого не истек;
7) образование земельного участка или земельных участков предусматривается путем перераспределения земельного участка, находящегося в частной собственности, и земель и (или) земельных участков, которые находятся в государственной или муниципальной собственности и в отношении которых подано заявление о предварительном согласовании предоставления земельного участка или заявление о предоставлении земельного участка и не принято решение об отказе в этом предварительном согласовании или этом предоставлении;
8) в результате перераспределения земельных участков площадь земельного участка, на который возникает право частной собственности, будет превышать установленные предельные максимальные размеры земельных участков;
9) образование земельного участка или земельных участков предусматривается путем перераспределения земельного участка, находящегося в частной собственности, и земель, из которых возможно образовать самостоятельный земельный участок без нарушения требований, предусмотренных статьей 11.9 ЗК РФ, за исключением случаев перераспределения земельных участков в соответствии с подпунктами 1 и 4 пункта 1 статьи 39.28 ЗК РФ;
10) границы земельного участка, находящегося в частной собственности, подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости»;
11) имеются основания для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка, предусмотренные пунктом 16 статьи 11.10 ЗК РФ;
12) приложенная к заявлению о перераспределении земельных участков схема расположения земельного участка разработана с нарушением требований к образуемым земельным участкам или не соответствует утвержденным проекту планировки территории, землеустроительной документации, положению об особо охраняемой природной территории;
13) земельный участок, образование которого предусмотрено схемой расположения земельного участка, расположен в границах территории, в отношении которой утвержден проект межевания территории.
В срок не более тридцати дней со дня поступления заявления о перераспределении земельных участков Отдел направляет заявителю мотивированный ответ с указанием причины отказа.
Письменный отказ в заключении соглашения о перераспределении земельных участков должен быть обоснованным и содержать указание на все основания отказа.
2.11. Муниципальная услуга предоставляется заявителю бесплатно.
2.12. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги, а также личного приема составляет 15 минут.
2.13. Срок регистрации заявления о предоставлении муниципальной услуги составляет один рабочий день.
2.14. Требования к местам предоставления муниципальной услуги.
Рабочие места муниципальных служащих, ответственных за предоставление муниципальной услуги, оборудуются компьютерами и оргтехникой, позволяющими своевременно и в полном объеме получать справочную информацию по вопросам предоставления муниципальной услуги и организовать предоставление муниципальной услуги в полном объеме.
Места информирования, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами по предоставлению муниципальной услуги, оборудуются информационными стендами с образцами заполнения запросов и перечнем документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
Места для заполнения заявлений оборудуются столами, стульями и обеспечиваются бланками заявлений, канцелярскими принадлежностями. Места ожидания в очереди на представление или получение документов оборудованы стульями, кресельными секциями, скамьями (банкетками). Места ожидания соответствуют комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям для работы специалистов.
Все помещения оборудуются в соответствии с санитарными правилами и нормами. Указанные помещения оснащены пожарной сигнализацией и средствами пожаротушения.
Входы в помещения, в которых осуществляется предоставление муниципальной услуги, оборудованы пандусами, позволяющими обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов, включая инвалидов, использующих кресла-коляски.
На территории, прилегающей к месторасположению Отдела, имеются места для парковки, в том числе для автотранспорта инвалидов. Доступ заявителей к парковочным местам является бесплатным.
Кабинеты приема заявителей снабжены табличками с указанием номера кабинета и названием структурного подразделения Отдела, фамилии, имени, отчества специалиста, участвующего в приеме заявлений и выдаче результата услуги, и графика приема заявителей.
2.15. Показателями качества муниципальной услуги являются:
- удовлетворенность сроками предоставления услуги;
- удовлетворенность условиями ожидания приема;
- удовлетворенность порядком информирования о предоставлении услуги;
- удовлетворенность вниманием должностных лиц.
2.16. Показателями доступности муниципальной услуги являются:
- оценка уровня информирования заявителей о порядке предоставления муниципальной услуги по результатам опроса (достаточный/недостаточный);
- доля получателей, получивших необходимые сведения о порядке предоставления муниципальной услуги с официального сайта администрации Навлинского района http://www.admnav.ru (% по результатам опроса);
- доля получателей, направивших свои замечания и предложения об усовершенствовании порядка предоставления муниципальной услуги посредством использования информационной системы обеспечения обратной связи (% от общего числа получателей);
- количество взаимодействий заявителя с муниципальными служащими в процессе предоставления муниципальной услуги - 2.
2.17. Требования к доступности и качеству муниципальной услуги:
- наличие различных каналов получения информации о предоставлении услуги;
- транспортная доступность мест предоставления муниципальной услуги;
- соблюдение сроков ожидания в очереди при предоставлении муниципальной услуги;
- соблюдение сроков предоставления муниципальной услуги;
- наличие информации о порядке предоставления муниципальной услуги на официальном сайте администрации Навлинского района (http://www.admnav.ru).

3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения

3.1. Перечень административных процедур:
а) прием и регистрация заявления о предоставлении муниципальной услуги и документов, указанных в пункте 2.6 настоящего административного регламента;
б) рассмотрение представленных документов и направление запросов по каналам межведомственного электронного взаимодействия либо направление заявителю уведомления о возврате заявления;
в) выдача результата предоставления муниципальной услуги.
3.2. Блок-схема последовательности действий при предоставлении муниципальной услуги представлена в приложении 3 к настоящему административному регламенту.
3.3. Описание административных процедур.
3.3.1. Прием и регистрация заявления о предоставлении муниципальной услуги и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
Основанием для начала административной процедуры является поступление в письменном виде обращения заявителя в Отдел о предоставлении муниципальной услуги и приложенного к нему пакета документов.
Ответственность за прием и регистрацию заявлений о предоставлении муниципальной услуги и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, при личном обращении заявителя несет специалист Отдела, который:
- устанавливает личность заявителя или его представителя путем проверки документа, удостоверяющего личность заявителя или представителя заявителя, документа, подтверждающего полномочия представителя заявителя;
- проводит проверку представленных документов на предмет их соответствия установленным законодательством требованиям;
- тексты документов должны быть написаны разборчиво;
- фамилии, имена, отчества, адреса места жительства указываются полностью;
- отсутствие в документах подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных неоговоренных исправлений;
- документы не исполнены карандашом;
- документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание;
- не истек срок действия представленных документов;
- сверяет представленные заявителем подлинники документов (копии документов, заверенных в порядке, установленном действующим законодательством) и копии документов и ниже реквизита «Подпись» проставляет заверительную надпись «с подлинником сверено», свою должность, личную подпись, расшифровку подписи.
Подлинники представленных заявителем или его представителем документов возвращаются заявителю.
Заявления принимаются в свободной форме либо на бланке по форме, рекомендуемой Отделом (приложения 1а, 1б, 2 к административному регламенту).
Заявление подается посредством личного (либо по почте) обращения заявителя или его представителя, уполномоченного им на основании доверенности, оформленной в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В заявлении о перераспределении земельных участков указываются:
1) фамилия, имя и (при наличии) отчество, место жительства заявителя, реквизиты документа, удостоверяющего личность заявителя (для гражданина);
2) наименование и место нахождения заявителя (для юридического лица), а также государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации юридического лица в едином государственном реестре юридических лиц, идентификационный номер налогоплательщика, за исключением случаев, если заявителем является иностранное юридическое лицо;
3) кадастровый номер земельного участка или кадастровые номера земельных участков, перераспределение которых планируется осуществить;
4) реквизиты утвержденного проекта межевания территории, если перераспределение земельных участков планируется осуществить в соответствии с данным проектом;
5) почтовый адрес и (или) адрес электронной почты для связи с заявителем.
К заявлению о перераспределении земельных участков прилагаются документы, указанные в подпункте 2.6.1 пункта 2.6 раздела 2 административного регламента.
Заявитель или представитель заявителя дает согласие на обработку персональных данных в соответствии с приложением 2 к административному регламенту.
Заявление вручается специалисту организационно-контрольного отдела Управления, ответственному за прием и регистрацию документов.
Числа и сроки, имеющие принципиальное значение для понимания документа, должны быть обозначены хотя бы один раз словами.
Заявление представляется на русском языке.
Срок приема заявления о предоставлении муниципальной услуги и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, не должен превышать 15 минут.
Результатом выполнения административной процедуры является регистрация специалистом Отдела заявления в журнале входящей корреспонденции и в автоматизированной информационной системе электронного документооборота. На каждое заявление накладывается проект резолюции.
Максимальный срок выполнения действий в рамках данной административной процедуры составляет 1 календарный день.
3.3.2. Рассмотрение представленных документов и направление запросов по системе межведомственного электронного взаимодействия либо направление заявителю уведомления о возврате заявления.
Основанием для начала административной процедуры является прием заявления и документов, указанных в пункте 2.6 настоящего административного регламента.
Специалист комитета земельных отношений в день поступления заявления о предоставлении муниципальной услуги и документов, указанных в пункте 2.6 настоящего административного регламента, осуществляет рассмотрение указанных заявления и документов.
С помощью системы межведомственного электронного взаимодействия направляет межведомственные запросы для получения документов, предусмотренных подпунктами 2.6.3, 2.6.4 пункта 2.6 раздела 2 административного регламента.
Продолжительность процедуры выполнения межведомственного запроса составляет 5 рабочих дней со дня направления запроса.
В течение 1 рабочего дня, следующего за днем получения запрашиваемой информации (документов), специалист комитета земельных отношений, ответственный за предоставление муниципальной услуги, проверяет полноту полученной информации (документов).
В случае поступления запрошенной информации (документов) не в полном объеме или содержащей противоречивые сведения, специалист комитета земельных отношений ответственный за предоставление муниципальной услуги, уточняет запрос и направляет его повторно в течение 3-х дней с момента поступления указанной информации.
В случае если документы, предусмотренные подпунктом 2.6.3 пункта 2.6 раздела 2 административного регламента, представлены заявителем по собственной инициативе, направление межведомственных запросов не производится
В случае выявления оснований для возврата документов, предусмотренных пунктом 2.8 раздела 2 административного регламента, специалист комитета земельных отношений в течение 10 дней со дня поступления заявления о перераспределении земельных участков подготавливает уведомление о возврате документов с указанием причин возврата.
Проект уведомления о возврате подписывается главой администрации района- начальником Отдела.
Специалист Отдела в день поступления уведомления о возврате:
- регистрирует уведомление о возврате;
- направляет уведомление о возврате с приложением заявления о предоставлении муниципальной услуги и представленных заявителем документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, по адресу, указанному в заявлении о предоставлении муниципальной услуги.
3.3.3. Принятие решения о предоставлении муниципальной услуги или об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
Основанием для начала административной процедуры является поступление зарегистрированного заявления с документами, указанными в пункте 2.6 настоящего административного регламента, и получение необходимых сведений по каналам системы межведомственного электронного взаимодействия.
После получения сведений от органов и организаций, участвующих в межведомственном электронном взаимодействии, специалист комитета земельных отношений проводит проверку полученных документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
В случае выявления основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги, предусмотренных пунктом 2.10 раздела 2 административного регламента, специалист комитета земельных отношений подготавливает письменный отказ в предоставлении муниципальной услуги.
Письмо об отказе подписывается главой администрации района - начальником Отдела и направляется по адресу заявителя, указанному в заявлении о предоставлении муниципальной услуги, либо заявитель получает его лично в Отделе.
При отсутствии оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, указанных в пункте 2.10 настоящего административного регламента, специалист Отдела осуществляет подготовку проекта постановления администрации Навлинского района об утверждении схемы расположения земельного участка либо письма-согласия на заключение соглашения о перераспределении земельных участков в соответствии с утвержденным проектом межевания территории.
Проект постановления администрации Навлинского района Брянской области об утверждении схемы расположения земельного участка либо письмо-согласие на заключение соглашения о перераспределении земельных участков в соответствии с утвержденным проектом межевания территории подписывается главой администрации района - начальником Отдела.
Подписанное постановление администрации Навлинского района об утверждении схемы расположения земельного участка регистрируется в отделе организационной, общей и кадровой работы администрации Навлинского района.
Подписанное письмо-согласие на заключение соглашения о перераспределении земельных участков в соответствии с утвержденным проектом межевания территории регистрируется в Отделе.
Результатом выполнения данной административной процедуры является утвержденное постановление администрации Навлинского района об утверждении схемы расположения земельного участка либо письмо-согласие на заключение соглашения о перераспределении земельных участков в соответствии с утвержденным проектом межевания территории
Максимальный срок выполнения действий в рамках данной административной процедуры - 18 календарных дней.
3.3.4. Выдача заявителю результата предоставления муниципальной услуги.
Основанием для начала административной процедуры является утвержденное постановление администрации Навлинского района об утверждении схемы расположения земельного участка либо подготовленное письмо о согласии на заключение соглашения о перераспределении земельных участков в соответствии с утвержденным проектом межевания территории.
Результат предоставления муниципальной услуги выдается заявителю лично под роспись или направляется по почте заказным письмом с уведомлением о вручении.
Максимальный срок выполнения действия в рамках административной процедуры: 1 день.
3.4. Порядок исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах
В случае если в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах допущены опечатки и (или) ошибки, заявитель вправе обратиться в Отдел лично либо посредством почтовой связи с письмом о необходимости исправления допущенных опечаток и (или) ошибок с изложением их сути и приложением копии документа, содержащего опечатки и (или) ошибки.
Регистрация письма о необходимости исправления допущенных опечаток и (или) ошибок осуществляется в день его поступления в Отдел.
В течение 10 рабочих дней с момента регистрации в Отдел письма о необходимости исправления допущенных опечаток и (или) ошибок Отдел подготавливает и направляет заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении заявителю постановление администрации Навлинского района о внесении изменений в постановление администрации Навлинского района об утверждении схемы расположения земельного участка или письмо о согласии на заключение соглашения о перераспределении земельных участков в соответствии с утвержденным проектом межевания территории.

4. Формы контроля за исполнением административного
регламента

4.1. Общий контроль за принятием решений, соблюдением и исполнением положений административного регламента осуществляет глава администрации Навлинского района.
Текущий контроль за принятием решений, соблюдением и исполнением положений административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к оформлению земельного участка, осуществляется главой администрации Навлинского района - начальником Отдела непосредственно при предоставлении услуги, а также путем организации проведения проверок в ходе оформления земельных участков.
4.2. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением ответственными муниципальными служащими положений административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к оформлению земельных участков, заключается в рассмотрении, принятии решений и подготовке ответов на обращения заинтересованных лиц, содержащие жалобы на решения (действия, бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе оформления земельного участка.
4.3. Периодичность осуществления плановых проверок полноты и качества оформления земельных участков устанавливается в соответствии с планом работы Отдела. Внеплановые проверки полноты и качества выполнения работ по оказанию услуги проводятся в случаях поступления жалоб и обращений граждан.
4.5. Должностные лица и муниципальные служащие, по результатам проверок допустившие нарушения исполнения положений административного регламента, могут быть привлечены к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.6. Граждане и их объединения, организации имеют право осуществлять контроль за соблюдением и исполнением должностными лицами, муниципальными служащими Отдела положений настоящего административного регламента в соответствии с законодательством и правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования «Навлинский район».

5. Досудебное (внесудебное) обжалование заявителем решений и действий (бездействия) Управления, его должностных лиц либо муниципальных служащих

5.1. Предмет досудебного (внесудебного) обжалования заявителем решений и действий (бездействия) Отдела, его должностных лиц либо муниципальных служащих.
5.1.1. Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
а) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
б) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
в) требование у заявителя документов, не предусмотренных правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
г) отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено правовыми актами для предоставления, у заявителя;
д) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Брянской области, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования «Навлинский район»;
е) затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, Брянской области, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования «Навлинский район»;
ж) отказ Отдела в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений;
з) нарушение срока или порядка выдачи документов по результатам предоставления муниципальной услуги;
и) приостановление предоставления муниципальной услуги, если основания приостановления не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Брянской области, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования «Навлинский район»;
к) требование у заявителя при предоставлении муниципальной услуги документов или информации, отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, либо в предоставлении муниципальной услуги, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 7 Федерального закона.
5.2. Общие требования к порядку подачи и рассмотрения жалобы.
5.2.1. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в администрацию Навлинского района, Отдел.
Жалоба подается заявителем в администрацию Навлинского района в следующих случаях:
- если обжалуются решения, действия (бездействие) Отдела, его руководителя, его муниципальных служащих.
Жалоба на решения, действия (бездействие) муниципальных служащих Отдела может быть подана также в Отдел.
Жалоба на решения (действия, бездействие) Отдела, его руководителя рассматривается главой администрации Навлинского района.
Жалоба на решения, действия (бездействие) муниципальных служащих Отдела рассматривается руководителем Отдела.
5.2.2. Жалоба может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», официального сайта администрации Навлинского района (www.admnav.ru), Портала госуслуг, региональной государственной информационной системы «Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Брянской области» или принята при личном приеме заявителя.
5.2.3. Жалоба должна содержать:
а) наименование органа - Отдел, должностного лица или муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
б) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - гражданина либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
в) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Отдела, а также его должностных лиц и муниципальных служащих;
г) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) Отдела, а также его должностных лиц и муниципальных служащих.
Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.2.4. Жалоба, поступившая в администрацию Навлинского района, Отдел, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа Управления, а также его должностных лиц в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации, если иной срок не установлен Правительством Российской Федерации.
5.2.5. По результатам рассмотрения жалобы администрация Навлинского района, Отдел принимают одно из следующих решений:
1) удовлетворяют жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных Отделом опечаток и ошибок в выданных в результате выдачи предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, Брянской области, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования «Навлинский район», а также в иных формах;
2) отказывают в удовлетворении жалобы.
Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в настоящем подпункте, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
В случае признания жалобы подлежащей удовлетворению в ответе заявителю, указанном в настоящем подпункте, дается информация о действиях, осуществляемых Отделом, предоставляющим муниципальную услугу, в целях незамедлительного устранения выявленных нарушений при оказании муниципальной услуги, а также приносятся извинения за доставленные неудобства и указывается информация о дальнейших действиях, которые необходимо совершить заявителю в целях получения муниципальной услуги.
В случае признания жалобы не подлежащей удовлетворению в ответе заявителю, указанном в настоящем подпункте, даются аргументированные разъяснения о причинах принятого решения, а также информация о порядке обжалования принятого решения.
5.2.6. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
5.2.7. Информация о порядке подачи и рассмотрения жалобы размещается на информационных стендах в местах предоставления муниципальной услуги, на официальном сайте администрации Навлинского района (www.admnav.ru), на Портале госуслуг, портале государственных и муниципальных услуг Брянской области, а также может быть сообщена заявителю в устной и (или) в письменной форме.

Приложение 1а
к административному регламенту по предоставлению

муниципальной услуги по перераспределению земель

и (или) земельных участков, находящихся в

государственной или муниципальной собственности,

и земельных участков, находящихся в собственности

граждан и предназначенных для ведения личного

подсобного хозяйства, огородничества, садоводства,

индивидуального жилищного строительства в муниципальном

образовании «Навлинский район»

ФОРМА ЗАЯВЛЕНИЯ
О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ

Главе администрации Навлинского района

А.А.Пруднику

от________________________________________________________

(Ф.И.О. полностью)
зарегистрированного по адресу:_________________________

__________________________________________________________
тел._________ ___________________________________________
паспорт:_________________________________________________
(серия, №, когда и кем выдан)
_________________________________________________________,
действующего по доверенности от ___________________________
_________________________________________________________

Заявление.

Прошу перераспределить земельный участок с кадастровым номером _________________________________ площадью ______________ с видом разрешенного использования_______________________________________________ по адресу:_________________________________ с земельным участком площадью _________ из состава земель населенных пунктов и утвердить схему расположения земельного участка с условным номером ______________________ площадью __________ по адресу: ___________________________________________________________ с видом разрешенного использования____________________________________________________________________________

К заявлению прилагаю:
1) копия паспорта (первый лист и лист регистрации);
2) схема расположения земельного участка;
3) копия правоустанавливающего документа на земельный участок и объект капитального строительства (в случае если право не зарегистрировано в ЕГРН).

Дата
Подпись

Приложение 1б
к административному регламенту по предоставлению муниципальной

услуги по перераспределению земель и (или)

земельных участков, находящихся в государственной

или муниципальной собственности, и

земельных участков, находящихся в собственности

граждан и предназначенных для ведения личного

подсобного хозяйства, огородничества, садоводства,

индивидуального жилищного строительства в

муниципальном образовании «Навлинского района»

ФОРМА ЗАЯВЛЕНИЯ
О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ

Главе администрации Навлинского района

А.А.Пруднику
от ________________________________________________,

(Ф.И.О. полностью)
зарегистрированного по адресу:_________________
_______________________________________________
тел.____________________________________________
паспорт:________________________________________
(серия, №, когда и кем выдан)
_______________________________________________,
действующего по доверенности от ____________
_______________________________________________

Заявление.

Прошу перераспределить земельный участок с кадастровым номером _________________________________________ площадью___________с видом разрешенного использования____________________________________________________
по адресу:_________________________________________из земельного участка с кадастровым номером _______________________________и утвердить схему расположения земельных участков площадью _____________________
по адресу:____________________________________________________________________ с видом разрешенного использования____________________________________________,
Я,___________________________________________________________________________________________

даю согласие на перераспределен земельного участка с кадастровым №______________________________,

находящегося в аренде (договор аренды № ________________ от _____________________).

К заявлению прилагаю:
1) копия паспорта (первый лист и лист регистрации);
2) схема расположения земельного участка;
3) копия правоустанавливающего документа на земельный участок (в случае если право не зарегистрировано в ЕГРН).

Дата ____________________

Подпись ________________

Приложение 2
к административному регламенту по предоставлению муниципальной

услуги по перераспределению земель и (или) земельных участков, находящихся

в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков,

находящихся в собственности граждан и предназначенных

для ведения личного подсобного хозяйства, огородничества,

садоводства, индивидуального жилищного строительства

в муниципальном образовании «Навлинского района»

ФОРМА СОГЛАСИЯ
НА ОБРАБОТКУ ПЕРСОНАЛЬНЫХ ДАННЫХ

Главе администрации Навлинского района

А.А.Пруднику

от ____________________________________________,

(Ф.И.О. полностью)
зарегистрированного по адресу:_____________________,
Адрес фактического проживания:____________________

_____________________________________________________
тел.__________________________________________________
паспорт:_____________________________________________,
(серия, №, когда и кем выдан)

действующего по доверенности от _______________________

СОГЛАСИЕ
субъекта на обработку персональных данных
Я, __________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество)
Документ, удостоверяющий личность, ____________ серия ______ №_________________
выдан «___»_________ ___г. ___________________________________________________
(кем выдан)
_____________________________________________________________________________
(реквизиты доверенности или иного документа, подтверждающего полномочия)
в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных» выражаю согласие отделу по управлению муниципальным имуществом администрации Навлинского района, расположенному по адресу: Брянская область, Навлинский район, рп. Навля, ул. Красных Партизан, д. 21, на обработку представленных персональных данных: фамилии, имени, отчества, _____________________________________________________________________________
для достижения следующих целей: утверждение схемы перераспределения земельного участка с кадастровым № _____________________________________________________
Я даю согласие на следующие действия с персональными данными:
сбор, запись, систематизация, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), извлечение, использование, передача (распространение, представление, доступ).
Я согласен(а) с тем, что персональные данные будут ограничено доступны руководителям и специалистам отдела по управлению муниципальным имуществом администрации Навлинского района исключительно в целях обработки персональных данных с соблюдением законодательства Российской Федерации.
Я информирован(а) о том, что настоящее заявление действует в течение установленного срока хранения ________________ моих персональных данных и может быть отозвано мной в письменной форме.

«___»___________ 201_ г. ___________ _________________________________________
дата подпись Ф.И.О.
Согласие принял(а) _____________ __________________________________________
(подпись Ф.И.О. специалиста)

Приложение 3
к административному регламенту по предоставлению муниципальной

услуги по перераспределению земель и (или) земельных участков, находящихся

в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся

в собственности граждан и предназначенных для ведения личного подсобного хозяйства,

огородничества, садоводства, индивидуального

жилищного строительства в муниципальном образовании «Навлинского района»