ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА ГРАНТОВ В ФОРМЕ СУБСИДИЙ ОРГАНИЗАЦИЯМ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИМ ОБРАЗОВАТЕЛЬНУЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ, В ЦЕЛЯХ ВОЗМЕЩЕНИЯ ЗАТРАТ, СВЯЗАННЫХ С ОБУЧЕНИЕМ ГОСУД...



ПРАВИТЕЛЬСТВО ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 16 июля 2020 г. № 457

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА ГРАНТОВ В ФОРМЕ СУБСИДИЙ ОРГАНИЗАЦИЯМ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИМ ОБРАЗОВАТЕЛЬНУЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ, В ЦЕЛЯХ ВОЗМЕЩЕНИЯ ЗАТРАТ, СВЯЗАННЫХ С ОБУЧЕНИЕМ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ГРАЖДАНСКИХ СЛУЖАЩИХ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА ОСНОВАНИИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ СЕРТИФИКАТОВ НА ДОПОЛНИТЕЛЬНОЕ ПРОФЕССИОНАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ

(в редакции постановления Правительства Орловской области от 09.11.2020 № 687)

В соответствии с пунктом 27 Положения о государственном образовательном сертификате на дополнительное профессиональное образование государственного гражданского служащего Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 18 мая 2019 года № 619 «О государственном образовательном сертификате на дополнительное профессиональное образование государственного гражданского служащего Российской Федерации», пунктом 2 постановления Правительства Российской Федерации от 18 мая 2019 года № 620 «Об утверждении Правил предоставления из федерального бюджета грантов в форме субсидий организациям, осуществляющим образовательную деятельность, в целях возмещения затрат, связанных с обучением федеральных государственных гражданских служащих на основании государственных образовательных сертификатов на дополнительное профессиональное образование» Правительство Орловской области постановляет:

1. Утвердить Правила предоставления из областного бюджета грантов в форме субсидий организациям, осуществляющим образовательную деятельность, в целях возмещения затрат, связанных с обучением государственных гражданских служащих Орловской области на основании государственных образовательных сертификатов на дополнительное профессиональное образование, согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Контроль за исполнением постановления возложить на первого заместителя Губернатора и Председателя Правительства Орловской области – руководителя Администрации Губернатора и Правительства Орловской области.

Председатель Правительства

Орловской области

А.Е. Клычков

Приложение к постановлению

Правительства Орловской области

от 16 июля 2020 г. № 457

ПРАВИЛА

предоставления из областного бюджета грантов в форме субсидий организациям, осуществляющим образовательную деятельность, в целях возмещения затрат, связанных с обучением государственных гражданских служащих Орловской области на основании государственных образовательных сертификатов на дополнительное профессиональное образование

1. Настоящие Правила устанавливают порядок предоставления из областного бюджета грантов в форме субсидий организациям, осуществляющим образовательную деятельность (далее – образовательные организации), в целях возмещения затрат, связанных с обучением государственных гражданских служащих Орловской области (далее – гражданские служащие) на основании государственных образовательных сертификатов на дополнительное профессиональное образование (далее соответственно – грант, образовательный сертификат).

2. Предоставление грантов осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в законе Орловской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период, на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил.

Главным распорядителем средств областного бюджета по данному направлению является Администрация Губернатора и Правительства Орловской области (далее – уполномоченный орган).

3. Размер гранта рассчитывается в соответствии с нормативами затрат на оказание государственных услуг по реализации дополнительных профессиональных программ, утвержденных с соблюдением общих требований, определенных федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере высшего образования и соответствующего дополнительного профессионального образования, количеством гражданских служащих, прошедших обучение на основании образовательного сертификата в соответствующей образовательной организации, и объемом освоенной ими дополнительной профессиональной программы.

4. Гранты предоставляются образовательным организациям, включенным в реестр исполнителей государственной услуги по реализации дополнительных профессиональных программ для государственных гражданских служащих Российской Федерации на основании образовательных сертификатов (далее – реестр образовательных организаций) в соответствии с Положением о государственном образовательном сертификате на дополнительное профессиональное образование государственного гражданского служащего Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 18 мая 2019 года № 619 «О государственном образовательном сертификате на дополнительное профессиональное образование государственного гражданского служащего Российской Федерации» (далее – Положение о государственном образовательном сертификате на дополнительное профессиональное образование государственного гражданского служащего Российской Федерации), осуществившим обучение гражданских служащих на основании образовательных сертификатов и соответствующим следующим требованиям:

а) образовательная организация не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство (территория), включенное в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов;

б) образовательная организация не получает в текущем финансовом году средства из областного бюджета в соответствии с иными правовыми актами на возмещение затрат, связанных с обучением гражданских служащих на основании образовательных сертификатов;

в) у образовательной организации на день подачи заявки на включение в реестр образовательных организаций и в течение всего срока нахождения в реестре образовательных организаций отсутствует просроченная задолженность по возврату в областной бюджет субсидий и бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами Орловской области, иная просроченная задолженность перед областным бюджетом;

г) у образовательной организации на день подачи заявки на включение в реестр образовательных организаций и в течение всего срока нахождения в реестре образовательных организаций отсутствует неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов и процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

д) образовательная организация на день подачи заявки на включение в реестр образовательных организаций и в течение всего срока нахождения в реестре образовательных организаций не находится в процессе ликвидации, реорганизации, в отношении образовательной организации не введена процедура банкротства, деятельность образовательной организации не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

(пункт 4 в редакции постановления Правительства Орловской области от 09.11.2020 № 687)

5. Предоставление грантов осуществляется в соответствии с настоящими Правилами и соглашением о предоставлении гранта, заключенным между образовательной организацией и уполномоченным органом (далее – соглашение).

6. Соглашение заключается в соответствии с типовой формой, утвержденной Департаментом финансов Орловской области, и включает следующие положения:

а) цели и условия предоставления гранта;

б) сроки и порядок перечисления гранта;

в) размер гранта;

г) согласие образовательной организации на осуществление уполномоченными органами государственного финансового контроля обязательных проверок соблюдения порядка, целей и условий предоставления гранта, установленных настоящими Правилами и соглашением;

д) порядок возврата средств, использованных образовательной организацией, в случае установления по итогам проверок, проведенных уполномоченными органами государственного финансового контроля, факта нарушения порядка, целей и условий предоставления гранта, установленных настоящими Правилами и соглашением;

е) ответственность сторон за нарушение порядка, целей и условий предоставления гранта, предусмотренных настоящими Правилами и соглашением, в том числе штрафные санкции.

7. Соглашение заключается по факту оказания образовательными организациями услуг по реализации дополнительных профессиональных программ для гражданских служащих не позднее 5 декабря года осуществления обучения на основании образовательных сертификатов.

8. Основанием для заключения соглашения является представление образовательной организацией в уполномоченный орган следующих документов:

а) образовательных сертификатов гражданских служащих, успешно освоивших соответствующую дополнительную профессиональную программу, заполненных уполномоченным представителем образовательной организации;

б) образовательных сертификатов гражданских служащих, не прошедших итоговую аттестацию или получивших на итоговой аттестации неудовлетворительные результаты, освоивших часть дополнительной профессиональной программы и (или) отчисленных из образовательной организации, заполненных уполномоченным представителем образовательной организации;

в) копий удостоверений о повышении квалификации или дипломов о профессиональной переподготовке, полученных гражданскими служащими, успешно освоившими соответствующую дополнительную профессиональную программу;

г) отчета о проведении обучения гражданских служащих по соответствующей дополнительной профессиональной программе (программам) по форме согласно приложению 1 к настоящим Правилам;

(подпункт «г» введен постановлением Правительства Орловской области от 09.11.2020 № 687)

д) отчета о расходах, источником финансового обеспечения которых является грант, по форме согласно приложению 2 к настоящим Правилам.

(подпункт «д» введен постановлением Правительства Орловской области от 09.11.2020 № 687)

8.1. Документы, указанные в пункте 8 настоящих Правил, образовательная организация представляет в уполномоченный орган в течение 1 месяца со дня завершения обучения гражданских служащих по соответствующей дополнительной профессиональной программе (программам).

(пункт 8.1 введен постановлением Правительства Орловской области от 09.11.2020 № 687)

9. Уполномоченный орган регистрирует представленные документы в день их поступления.

10. Основанием для отказа в заключении соглашения являются:

а) отсутствие образовательной организации в реестре образовательных организаций;

б) непредставление (представление не в полном объеме) документов, указанных в пункте 8 настоящих Правил;

в) выявление факта предоставления недостоверных сведений в документах, указанных в пункте 8 настоящих Правил.

11. В случае если несколько гражданских служащих прошли обучение в одной образовательной организации, с такой организацией может быть заключено одно соглашение.

В этом случае соглашение заключается в течение 10 рабочих дней со дня представления образовательной организацией документов, указанных в пункте 8 настоящих Правил, по факту оказания образовательной организацией услуги по реализации дополнительной профессиональной программы для последнего из гражданских служащих, прошедших обучение в соответствующей образовательной организации.

12. Уполномоченный орган в течение 5 рабочих дней со дня регистрации документов, указанных в пункте 8 настоящих Правил, принимает решение о заключении соглашения или об отказе в заключении соглашения в форме приказа.

Решение о заключении соглашения принимается при отсутствии оснований, указанных в пункте 10 настоящих Правил.

Решение об отказе в заключении соглашения принимается в случае наличия оснований, указанных в пункте 10 настоящих Правил.

13. Уполномоченный орган в течение 2 рабочих дней со дня принятия решения письменно уведомляет о принятом решении образовательную организацию (с указанием причин отказа в случае принятия решения об отказе в заключении соглашения).

14. Уполномоченный орган в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения о заключении соглашения заключает соглашение с образовательной организацией и направляет заявку на финансирование в Департамент финансов Орловской области для перечисления денежных средств в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств на текущий финансовый год.

15. Департамент финансов Орловской области не позднее 7 рабочих дней со дня получения заявки на финансирование перечисляет денежные средства на счет уполномоченного органа.

(в редакции постановления Правительства Орловской области от 09.11.2020 № 687)

16. Уполномоченный орган в течение 3 рабочих дней со дня поступления средств гранта на счет уполномоченного органа осуществляет перечисление средств гранта на счет образовательной организации.

(в редакции постановления Правительства Орловской области от 09.11.2020 № 687)

17. Грант перечисляется образовательной организации:

являющейся государственным (муниципальным) бюджетным учреждением, – на счет территориального органа Федерального казначейства по месту открытия лицевого счета указанному учреждению;

не являющейся государственным (муниципальным) бюджетным учреждением, – на расчетный счет, открытый образовательной организации в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или иных кредитных организациях.

18. Грант предоставляется на финансовое обеспечение (возмещение):

а) затрат на оплату труда и начислений на выплаты по оплате труда профессорско-преподавательского состава и других работников образовательной организации, непосредственно связанных с оказанием государственной услуги, включая страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, страховые взносы на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права;

б) затрат на приобретение материальных запасов и движимого имущества (основных средств и нематериальных активов), не отнесенного к особо ценному движимому имуществу и используемого в процессе оказания государственной услуги, с учетом срока его полезного использования, а также затрат на аренду указанного имущества;

в) затрат на формирование в установленном порядке резерва на полное восстановление состава объектов особо ценного движимого имущества, используемого в процессе оказания государственной услуги;

г) затрат на приобретение учебной литературы, периодических изданий, издательских и полиграфических услуг, электронных изданий, непосредственно связанных с оказанием соответствующей государственной услуги;

д) затрат на повышение квалификации профессорско-преподавательского состава, в том числе связанных с наймом жилого помещения, и дополнительных расходов, связанных с проживанием вне места постоянного жительства (суточные) профессорско-преподавательского состава на время повышения квалификации, за исключением затрат на приобретение транспортных услуг;

е) затрат на проведение периодических медицинских осмотров;

ж) затрат на коммунальные услуги, в том числе затрат на холодное и горячее водоснабжение и водоотведение, теплоснабжение, электроснабжение, газоснабжение и котельно-печное топливо;

з) затрат на содержание объектов недвижимого имущества (в том числе затрат на арендные платежи);

и) затрат на содержание объектов особо ценного движимого имущества;

к) суммы резерва на полное восстановление состава объектов особо ценного движимого имущества, необходимого для общехозяйственных нужд, формируемого в установленном порядке в размере начисленной годовой суммы амортизации по указанному имуществу;

л) затрат на приобретение услуг связи, в том числе затрат на местную, междугороднюю и международную телефонную связь, услуги информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;

м) затрат на приобретение транспортных услуг, в том числе на проезд профессорско-преподавательского состава до места прохождения повышения квалификации и обратно, на проезд до места прохождения практической подготовки и обратно для обучающихся, проходящих такую подготовку, и сопровождающих их работников образовательной организации;

(в редакции постановления Правительства Орловской области от 09.11.2020 № 687)

н) затрат на оплату труда и начислений на выплаты по оплате труда работников образовательной организации, которые не принимают непосредственного участия в оказании государственной услуги (административно-хозяйственного, учебно-вспомогательного персонала и иных работников, осуществляющих вспомогательные функции), включая страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, страховые взносы на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

18.1. Результатом предоставления гранта является проведение обучения гражданских служащих по соответствующей дополнительной профессиональной программе (программам).

(пункт 18.1 введен постановлением Правительства Орловской области от 09.11.2020 № 687)

19. Образовательные организации несут ответственность за нарушение условий, целей и порядка предоставления грантов, предусмотренных настоящими Правилами, за достоверность представляемых сведений и документов в соответствии с действующим законодательством.

20. Контроль за соблюдением целей, условий и порядка предоставления грантов осуществляется уполномоченным органом и соответствующим органом государственного финансового контроля.

(в редакции постановления Правительства Орловской области от 09.11.2020 № 687)

21. Уполномоченным органом контроль за соблюдением целей, условий и порядка предоставления грантов осуществляется путем проведения проверки документов, указанных в пункте 8 настоящих Правил.

Органом государственного финансового контроля контроль за соблюдением целей, условий и порядка предоставления грантов осуществляется в установленном бюджетным законодательством Российской Федерации порядке.

(пункт 21 в редакции постановления Правительства Орловской области от 09.11.2020 № 687)

22. В случае установления в ходе контроля фактов несоблюдения целей, условий и порядка предоставления гранта, а также в случае недостижения результата предоставления гранта средства гранта в размере, определенном на основании выявленных нарушений, подлежат возврату в доход областного бюджета:

на основании требования уполномоченного органа – в течение 10 рабочих дней со дня получения образовательной организацией требований уполномоченного органа;

на основании представления и (или) предписания органа государственного финансового контроля – в сроки, установленные в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

(пункт 22 в редакции постановления Правительства Орловской области от 09.11.2020 № 687)

Приложение 1 к Правилам предоставления

из областного бюджета грантов в форме

субсидий организациям, осуществляющим

образовательную деятельность,

в целях возмещения затрат, связанных

с обучением государственных гражданских

служащих Орловской области

на основании государственных

образовательных сертификатов

на дополнительное профессиональное

образование

(введено постановлением Правительства Орловской области от 09.11.2020 № 687)

ОТЧЕТ

о проведении_________________________________________________________________________

(указывается наименование организации, оказавшей образовательные услуги)

обучения государственных гражданских служащих Орловской области по дополнительной профессиональной программе (программам)

Наименование дополнительной профессиональной программы

Фамилия, имя, отчество (при наличии) государственного гражданского служащего Орловской области, принявшего участие в обучении по дополнительной профессиональной программе

Форма обучения

Срок освоения дополнительной профессиональной программы

Период обучения

1

2

3

4

5

Обучение по программе (программам) профессиональной переподготовки

Успешно освоившие программу (программы) профессиональной переподготовки

Всего государственных гражданских служащих Орловской области

Не прошедшие итоговую аттестацию или получившие на итоговой аттестации неудовлетворительные результаты

Всего государственных гражданских служащих Орловской области

Освоившие часть программы профессиональной переподготовки и (или) отчисленные из образовательной организации

Всего государственных гражданских служащих Орловской области

Обучение по программе (программам) повышения квалификации

Успешно освоившие программу (программы) повышения квалификации

Всего государственных гражданских служащих Орловской области

Не прошедшие итоговую аттестацию или получившие на итоговой аттестации неудовлетворительные результаты

Всего государственных гражданских служащих Орловской области

Освоившие часть программы повышения квалификации и (или) отчисленные из образовательной организации

Всего государственных гражданских служащих Орловской области

________________________________________ _____________ ___________________

(замещаемая должность, Ф.И.О. руководителя               (подпись)               (расшифровка подписи)

организации, оказавшей образовательные услуги)

М. П.

«____» _______________ 20 ___ г.

Приложение 1 к Правилам предоставления

из областного бюджета грантов в форме

субсидий организациям, осуществляющим

образовательную деятельность,

в целях возмещения затрат, связанных

с обучением государственных гражданских

служащих Орловской области

на основании государственных

образовательных сертификатов

на дополнительное профессиональное

образование

(введено постановлением Правительства Орловской области от 09.11.2020 № 687)

ОТЧЕТ

о расходах, источником финансового

обеспечения которых является грант

_______________________________________________________________________

(наименование организации, оказавшей образовательные услуги)

№

Вид расходов

Сумма фактических расходов, рублей

1

2

3

1.

Расходы на оплату труда и начислений на выплаты по оплате труда профессорско-преподавательского состава и других работников образовательной организации, непосредственно связанных с оказанием государственной услуги, включая страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, страховые взносы на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права

2.

Расходы на приобретение материальных запасов и движимого имущества (основных средств и нематериальных активов), не отнесенного к особо ценному движимому имуществу и используемого в процессе оказания государственной услуги, с учетом срока его полезного использования, а также расходы на аренду указанного имущества

3.

Расходы на формирование в установленном порядке резерва на полное восстановление состава объектов особо ценного движимого имущества, используемого в процессе оказания государственной услуги

4.

Расходы на приобретение учебной литературы, периодических изданий, издательских и полиграфических услуг, электронных изданий, непосредственно связанных с оказанием соответствующей государственной услуги

5.

Расходы на повышение квалификации профессорско-преподавательского состава, в том числе связанные с наймом жилого помещения, и дополнительные расходы, связанные с проживанием вне места постоянного жительства (суточные) профессорско-преподавательского состава на время повышения квалификации, за исключением расходов на приобретение транспортных услуг

6.

Расходы на проведение периодических медицинских осмотров

7.

Расходы на коммунальные услуги, в том числе на холодное и горячее водоснабжение и водоотведение, теплоснабжение, электроснабжение, газоснабжение и котельно-печное топливо

8.

Расходы на содержание объектов недвижимого имущества (в том числе расходы на арендные платежи)

9.

Расходы на содержание объектов особо ценного движимого имущества

10.

Суммы резерва на полное восстановление состава объектов особо ценного движимого имущества, необходимого для общехозяйственных нужд, формируемого в установленном порядке в размере начисленной годовой суммы амортизации по указанному имуществу

11.

Расходы на приобретение услуг связи, в том числе затрат на местную, междугороднюю и международную телефонную связь, услуги информационно-телекоммуникационной сети Интернет

12.

Расходы на приобретение транспортных услуг, в том числе проезд профессорско-преподавательского состава до места прохождения повышения квалификации и обратно, на проезд до места прохождения практической подготовки и обратно для обучающихся, проходящих такую подготовку, и сопровождающих их работников образовательной организации

13.

Расходы на оплату труда и начислений на выплаты по оплате труда работников образовательной организации, которые не принимают непосредственного участия в оказании государственной услуги (административно-хозяйственного, учебно-вспомогательного персонала и иных работников, осуществляющих вспомогательные функции), включая страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, страховые взносы на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права

________________________________________ __________ ___________________

(замещаемая должность, Ф.И.О. руководителя               (подпись) (расшифровка подписи)

организации, оказавшей образовательные услуги)

________________________________________ __________ ___________________

(замещаемая должность, Ф.И.О. главного                             (подпись) (расшифровка подписи)

бухгалтера организации, оказавшей

образовательные услуги

М. П.

«____» _______________ 20 ___ г.