О государственной программе «Дети Астраханской области» на 2013-2017 годы



ПРАВИТЕЛЬСТВО АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 16.08.2012               № 352-П

О государственной программе «Дети Астраханской области» на 2013-2017 годы

(Утратил силу:

постановление Правительства Астраханской области от 12.09.2014 №399-П)

(Изменения и дополнения:

постановление Правительства Астраханской области от 23.12.2014 № 612-П;

постановление Правительства Астраханской области от 30.07.2014 № 296-П;

постановление Правительства Астраханской области от 01.07.2014 № 230-П;

постановление Правительства Астраханской области от 05.06.2014 № 208-П;

постановление Правительства Астраханской области от 24.03.2014 № 79-П;

постановление Правительства Астраханской области от 30.12.2013 № 597-П;

постановление Правительства Астраханской области от 11.12.2013 № 503-П;

постановление Правительства Астраханской области от 08.11.2013 № 443-П;

постановление Правительства Астраханской области от 18.09.2013 № 373-П;

постановление Правительства Астраханской области от 23.07.2013 № 262-П;

постановление Правительства Астраханской области от 28.05.2013 № 186-П)

В целях обеспечения высокого уровня межведомственной координации деятельности по решению проблем, связанных с охраной прав и законных интересов, развитием и социализацией детей, состоянием их здоровья, использованием современных технологий и инноваций для семей с детьми, в соответствии с распоряжением Правительства Астраханской области от 16.08.2012  № 380-Пр «О концепции отраслевой долгосрочной целевой программы «Дети Астраханской области» на 2013-2017 годы»

(Преамбула в редакции постановления Правительства Астраханской области от 05.06.2014 № 208-П)

Правительство Астраханской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемую государственную программу «Дети Астраханской области» на 2013-2017 годы (далее - Программа), включающую в себя направления: «Социальная адаптация и психолого-педагогическое сопровождение детей», «Здоровый ребенок», «Воспитание и развитие детей».

(Пункт 1. в редакции постановления Правительства Астраханской области от 18.09.2013 № 373-П)

2. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области принять участие в реализации Программы и разработать мероприятия по социальной поддержке и улучшению положения детей, предусмотрев их финансирование за счет средств муниципальных бюджетов.

3.Агентству связи и массовых коммуникаций Астраханской области (Зайцева М.А.) опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.

4. Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Губернатор

Астраханскойобласти

А.А. Жилкин

УТВЕРЖДЕНА

постановлением

Правительства

Астраханской области

от 16.08.2012 № 352-П

Государственная программа «Дети Астраханской области» на 2013-2017 годы

Паспорт государственной программы «Дети Астраханской области» на 2013-2017 годы

(в редакции постановления Правительства Астраханской области от 23.12.2014 № 612-П)

Наименование Программы

-

государственная программа «Дети Астраханской области» на 2013-2017 годы (далее – Программа)

Основание для разработки Программы

-

распоряжение Правительства Астраханской области от 16.08.2012  № 380-Пр «О концепции отраслевой долгосрочной целевой программы «Дети Астраханской области» на 2013-2017 годы»

Государственный заказчик  Программы

-

министерство социального развития и труда Астраханской области

Разработчики Программы

-

-

-

министерство образования и науки Астраханской области;

министерство социального развития и труда Астраханской области;

министерство здравоохранения Астраханской области

Исполнители основных мероприятий Программы

-

министерство образования и науки Астраханской области;

министерство социального развития и труда Астраханской области;

министерство здравоохранения Астраханской  области;

министерство строительства и дорожного хозяйства Астраханской области;

агентство по управлению государственным имуществом Астраханской области

исполнители мероприятий, определяемые на   конкурсной основе

Цели и задачи Программы   

Цель Программы:

  - совершенствование региональной политики, обеспечивающей создание благоприятных условий для комплексного развития  и жизнедеятельности детей.

Цели (направлений):

- создание условий для социальной адаптации и психолого-педагогического сопровождения детей;

- многоаспектное решение проблемы обеспечения здоровья детей;

- совершенствование условий для воспитания, развития и полноценной жизнедеятельности детей.

Задачи:

- обеспечение дополнительных гарантий прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение

- проведение эффективной реабилитации и социальной адаптации детей-сирот и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации;

- осуществление оптимально возможной реабилитации детей-инвалидов, детей с ограниченными возможностями здоровья;

- обеспечение профессиональной подготовки и социальной защищенности выпускников детских интернатных учреждений;

- обеспечение условий для охраны здоровья детей, профилактики и снижения детской заболеваемости;

- создание государственной системы выявления и адресной поддержки одаренных детей, сохранение национального генофонда страны;

- развитие интеллектуального, творческого, гражданско-патриотического потенциала Астраханской области.

Срок реализации Программы   

-

2013 – 2017 годы

Объемы и источники финансирования    

Общие затраты на реализацию Программы в 2013-2017 годах составляют 2052804,71 тыс. рублей, из них: за счет средств бюджета Астраханской области - 1781017,51 тыс. рублей, за счет средств федерального бюджета - 271187,2 тыс. рублей, за счет внебюджетных источников - 600 тыс. рублей, в том числе капитальные вложения - 1770605,71 тыс. рублей, из них: за счет средств бюджета Астраханской области - 1499418,51 тыс. рублей, за счет средств федерального бюджета - 271187,2 тыс. рублей

Ожидаемые конечные результаты реализации Программы

Реализация мероприятий Программы позволит:

- организовать эффективную систему мер  в целях предупреждения социального неблагополучия семей с детьми, профилактики социального сиротства, обеспечения условий для личностной, социальной самореализации и профессионального самоопределения одаренных детей и подростков, формирования у целевых групп (детей и семей с детьми) социально значимых компетенций и ценностных ориентаций,  поддержки позитивных общественных детских и молодежных инициатив;

- использовать современные технологии и инновации при решении проблем семей с детьми в целом.

Предполагается:

- увеличить долю детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа, обеспеченных жилыми помещениями, с 12 до 100%;

- развить систему интегрированного образования детей с ограниченными возможностями здоровья, детей-инвалидов;

- увеличить долю детей, для которых обеспечены условия для социальной адаптации и психолого-педагогического сопровождения, от числа детей, охваченных Программой,  с 45,4 до 66,4%;

- увеличить долю детей, для которых обеспечены условия для охраны здоровья, профилактики и снижения детской заболеваемости, от числа детей, охваченных Программой, с 38,5 до 52,5%;

- создать государственную систему выявления, развития и адресной поддержки одаренных детей, охватывающую до 40 % детского населения школьного возраста, направленную на сохранение национального генофонда страны, формирование будущей высокопрофессиональной элиты в различных областях интеллектуальной и творческой деятельности;

- продолжить формирование информационной базы данных о талантливых и одаренных детях школьного возраста с целью отслеживания их дальнейшего личностного и профессионального самоопределения;

- создать условия для развития системы патриотического воспитания детей и молодежи,  обеспечивающие становление личности, формирование высокого патриотического сознания, способствующего консолидации общества, поддержанию социально-экономической стабильности;

- обеспечить взаимодействие учреждений и общественных организаций, органов местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области, сконцентрировать ресурсы для решения вопросов организации досуга и занятости детей, подростков и молодежи во внеурочное и свободное время;

- осуществлять контроль за соблюдением единых направлений  деятельности в отношении детей и семей с детьми в социальной сфере Астраханской области

Система организации контроля за  исполнением Программы                   

Государственный заказчик осуществляет контроль и текущее управление реализацией Программы; ежеквартально, в срок до 20-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом отчетного года, представляет отчеты о ходе финансирования и выполнения Программы в министерство экономического развития Астраханской области

1. Общие положения

Одним из важнейших направлений государственной политики, определенных посланиями Президента Российской Федерации  Федеральному Собранию Российской Федерации, является улучшение демографической ситуации в стране, повышение рождаемости и создание условий, благоприятствующих рождению и воспитанию детей.

Демографические процессы лежат в основе многих долгосрочных тенденций, определяющих социально-экономическое развитие и национальную безопасность страны. В Астраханской области насчитывается около 180 тысяч семей, в которых воспитывается более 250 тыс.  детей. Показатель рождаемости в Астраханской области за 2011 год составил 14,2 на 1000 населения (за 2010 год – 14,3).

К числу наиболее уязвимых категорий относятся дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей (5821 ребенок), дети-инвалиды (4017 детей), из которых 3195 детей проживает в семьях.

Указанные категории детей и семей нуждаются в первую очередь в социальной реабилитации и адаптации, интеграции в общество, психолого-педагогическом сопровождении.

В то же время в Астраханской области насчитывается более 100 тыс. детей школьного возраста, из них около 50% ежегодно участвуют в мероприятиях, выявляющих одаренность  и достижения детей в интеллектуальной, спортивной, творческой сферах.  Налицо потребность в создании инфраструктуры обеспечения социально значимого досуга детей и молодежи во внеурочное и свободное время через сеть субъектов социальной сферы, а также новых механизмов формирования и развития у детей и молодежи  гражданственности и патриотизма, в том числе с привлечением общественных объединений и организаций.

Программа разработана министерством образования и науки Астраханской области совместно с министерством социального развития и труда Астраханской области, министерством здравоохранения Астраханской области в соответствии с распоряжением Правительства Астраханской области от 16.08.2012 № 380-Пр «О концепции отраслевой долгосрочной целевой программы «Дети Астраханской области» на 2013-2017 годы».

2. Содержание проблемы, ее соответствие стратегическим приоритетам, обоснование необходимости ее решения программным методом

В соответствии с целями реализации Стратегии социально-экономического развития Южного федерального округа на период до 2020 года (далее – Стратегия ЮФО), Стратегии социально-экономического развития Астраханской области до 2020 года (далее - Стратегия Астраханской области), Программой социально-экономического развития Астраханской области на 2010-2014 годы (далее – Программа развития Астраханской области) к приоритетным направлениям государственной политики по улучшению положения детей в Астраханской области относятся:

- повышение эффективности государственной системы поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в том числе детей-инвалидов, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

- охрана и укрепление здоровья детей и подростков;

- создание условий для активного включения детей в социально-экономическую и культурную жизнь общества.

За последнее десятилетие  государственная социальная политика в интересах детей, реализация федеральных и региональных целевых программ, прежде всего в области образования, воспитания, здравоохранения, организации детского отдыха, создали реальные предпосылки для положительной динамики охраны прав и законных интересов детей и семей с детьми.

В рамках реализации отраслевой целевой программы «Дети Астраханской области» на 2011-2012 годы, утвержденной постановлением Правительства Астраханской области от 05.07.2010 № 273-П (далее – Программа на 2011-2012 годы), проводится ряд мероприятий:

- приобретаются проездные билеты для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа (100% от количества поданных заявок); 

- в 2011 году жилыми помещениями обеспечено 106 лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; в 2012 году жилыми помещениями планируется обеспечить подавших заявление лиц, относящихся к данной категории, на сумму 161520,33 тыс. рублей;

- финансировалась работа областных экспериментальных площадок  (по эстетическому воспитанию – ОГОУ «Сасыкольский детский дом», агрошкола – ОГОУ «Травинская специальная (коррекционная) школа-интернат для детей с отклонениями в развитии VIII вида», центр социализации – ОГОУ «Астраханская специальная (коррекционная) школа-интернат им. С.И. Здоровцева VII вида») и других образовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья;

- приобретается оборудование для обеспечения конкурентоспособного образования детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей,  средства обучения и воспитания в соответствии с возрастными потребностями детей, в том числе расходные материалы для мастерских образовательных учреждений для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья;

- обеспечивается функционирование системы дистанционного обучения детей-инвалидов в двух образовательных учреждениях Астраханской области, создан интернет-сайт организационно-технологического сопровождения дистанционного образования инвалидов совместно с «i-школой»;

- проведены семинары для специалистов органов опеки и попечительства, органов управления в сфере образования по проблемам работы с детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, семинар-презентация «Программы образования обучающихся с умственной и тяжелой умственной отсталостью»;

- проведены IV и V фестивали «Звездный дождь талантов», ежегодные спартакиады «Мы – олимпийцы» для детей с ограниченными возможностями здоровья, в том числе для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В рамках подпрограммы «Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Астраханской области» Программы на 2011-2012 годы:

- функционировал палаточный летний лагерь для  трудных  подростков;

- проведены областной семинар для педагогов, школьных психологов, социальных работников по вопросам межведомственного взаимодействия субъектов системы профилактики правонарушений, безнадзорности и аддикций, конференция «Интеграция действий образовательных учреждений разного типа, направленных на профилактику наркомании», областное родительское собрание для семей, находящихся в трудной жизненной ситуации;

- проведен областной семинар для педагогов, школьных психологов, социальных работников, подготовлены информационные бюллетени, буклеты по вопросам профилактики безнадзорности и правонарушений.

С целью пропаганды семейных ценностей, поддержки семей, имеющих положительный опыт семейного воспитания детей,  органами и учреждениями социального обслуживания населения регулярно проводятся праздничные мероприятия (День матери, День защиты детей, Материнская слава, День семьи и т.д.). Только в  2011 году в праздничных мероприятиях приняло участие около 18050 человек.

Проведен «Фестиваль идей» одаренных обучающихся. В ежегодном региональном туре Всероссийской олимпиады школьников приняли участие обучающиеся образовательных учреждений муниципальных образований Астраханской области и государственных образовательных учреждений Астраханской области по 21 общеобразовательному предмету.

Проведены мероприятия почетного караула на  посту № 1 у Вечного огня к Дню Победы с 06.05.2011 по 11.05.2011 и с 07.05.2012 по 09.05.2012.

В 2012 году проведен областной  этап XI Всероссийской акции «Я- гражданин России».

Анализ исполнения Программы на 2011-2012 годы подтверждает целесообразность и необходимость применения программно-целевого метода, который даёт возможность:

- обеспечить межведомственный подход при решении задач Программы на 2011-2012 годы;

- консолидировать ресурсы исполнительных органов государственной власти Астраханской области, гражданского сообщества и некоммерческих организаций Астраханской области путем использования новых механизмов взаимодействия;

- системно реализовать мероприятия для достижения конкретных результатов;

- обеспечить мониторинг, координацию и контроль исполнения мероприятий;

- повысить эффективность использования бюджетных средств;

- определить временной промежуток решения проблемы;

- реализовать новые управленческие решения.

Астраханская область относится к регионам с относительно высокой рождаемостью. По данным Астраханьстата, на территории Астраханской области за 2011 год зарегистрировано 14378 (в 2010 году  – 14355) новорожденных, показатель рождаемости за 2011 год составил 14,2 на 1000 населения (за 2010 год – 14,3).

Проводимые в сфере здравоохранения преобразования положительно отразились на демографических показателях, в том числе и на показателе младенческой смертности. Накопленный опыт решения вопросов по снижению младенческой смертности в рамках областных целевых программ, результаты анализа реализации их мероприятий, наличие проблем, а также демографическая ситуация в Астраханской области подтверждают целесообразность и необходимость продолжения этой работы. Младенческая смертность является интегрированным демографическим показателем, отражающим социально-экономическое благополучие общества. За последнее десятилетие в Астраханской области произошло снижение показателя  младенческой  смертности с 16,3 в 2001 году до  7,2 в 2011 году, что обусловлено не только стабилизацией социально-экономических условий жизни населения, но в значительной степени внедрением новых технологий в области антенатальной охраны плода, в том числе улучшением перинатальной диагностики врожденных повреждений плода, совершенствованием организации реанимации и интенсивной терапии новорожденных, методов выхаживания недоношенных детей. В структуре младенческой смертности в 2011 году на первом месте отдельные состояния перинатального периода – 38,5%, на втором – врожденные пороки развития - 32,7%.

В 2011 году  общая заболеваемость среди детей до 14 лет снизилась на 1,8% в сравнении с 2010 годом (с 2107,9 до 2070,8 на 1000 детского населения соответственно). Вместе с тем в 2011 году показатели общей заболеваемости детей до 14 лет по некоторым классам заболеваний имеют тенденцию к росту: болезни органов дыхания – 1208,1 (в 2010 году – 1178,9), врожденные аномалии развития – 44,8 (в 2010 году – 41,6), некоторые инфекционные и паразитарные болезни – 90,4 (в 2010 году – 88,9), болезни глаза и его придаточного аппарата – 81,3 (в 2010 году - 76,5), болезни уха и сосцевидного отростка – 56,7 (в 2010 году – 53,9) на 1000 детского населения.

Заболеваемость детей подросткового возраста (15-17 лет) выросла в 2011 году на 9,8% в сравнении с 2010 годом и составила 1705,1 на 1000 подростков (в 2010 году - 1531,9). В 2011 году показатели общей заболеваемости детей подросткового возраста по некоторым классам заболеваний также

имели тенденцию к росту: болезни органов дыхания – 612,4 (в 2010 году – 506,1), врожденные аномалии развития – 20,4 (в 2010 году – 18,3), некоторые инфекционные и паразитарные болезни – 35,1 (в 2010 году – 31,0), болезни глаза и его придаточного аппарата – 148,0 (в 2010 году - 137,1), болезни уха и сосцевидного отростка – 41,2 (в 2010 году – 34,1).

Значимость проблем, связанных с состоянием здоровья детей в Астраханской области, обусловливает их решение программными методами на основе реализации системы мероприятий, направленных на сохранение и укрепление здоровья ребенка на всех этапах его развития, на снижение показателей заболеваемости у детей  и младенческой смертности.

По состоянию на 1 января 2012 года в Астраханской области проживает 4017 детей-инвалидов. Из них 822 ребенка проживают в стационарных учреждениях социальной защиты населения, здравоохранения и образования на полном государственном обеспечении, 3195 детей проживают в семьях.

Основой социальной политики Правительства Астраханской области в отношении детей-инвалидов является создание условий для их полной или максимально возможной реабилитации. В процессе реабилитации детей-инвалидов принимают участие исполнительные органы государственной власти Астраханской области социальной сферы.

Деятельность учреждений здравоохранения Астраханской области в первую очередь направлена на раннее выявление имеющейся патологии и профилактику детской инвалидности. Органами управления в сфере образования планомерно осуществляется работа по реализации Закона Российской Федерации от 10.07.92 № 3266-1 «Об образовании» в отношении детей с проблемами в психофизическом развитии, основной задачей которой является создание условий для получения ими образования, в том числе дошкольного. Органами социального развития и труда координируется работа по реабилитации и социальному обслуживанию детей-инвалидов в специально созданных для этих целей учреждениях.

Проводимая работа обеспечивает соблюдение законных прав и интересов детей-инвалидов на территории Астраханской области.

Тем не менее дети-инвалиды и их семьи остаются одной из самых неблагополучных в социальном отношении категорий. Одной из главных причин неблагополучия является изолированность семей с детьми-инвалидами от общества,которая имеет свои финансовые и психологические причины. Так, более 80% семей с детьми-инвалидами являются малообеспеченными в силу объективных обстоятельств. Уход одного из родителей из семьи с больным ребенком встречается почти в 50% случаев. Выявляется необходимость больших расходов на лечение и консультации детей-инвалидов, особенно с выездом за пределы Астраханской области.

На территории Астраханской области проживает 5821 ребенок, относящийся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Основными задачами государственной политики в сфере социальной поддержки детей, относящихся к данной категории, является создание условий для полноценного развития ребенка, а также максимально комфортных условий для их социализации в общество, охрана и защита их имущественных и личных неимущественных прав и интересов.

Обеспечение лиц, относящихся к данной категории, жилыми помещениями по окончании их пребывания в специализированных организациях для детей-сирот является одной из самых важных и острых проблем для их постинтернатной адаптации и самостоятельной жизни.

Так, в 2012 году количество детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа, принятых на учет в качестве нуждающихся в обеспечении жилыми помещениями,  составило 2384 человека. За период 2011 года жилыми помещениями обеспечено 106 лиц, относящихся к данной категории, что не перекрывает возникающей потребности. В настоящий момент недостаточное финансирование не позволяет обеспечить жилыми помещениями всех детей-сирот, оставшихся без попечения родителей, проживающих на территории Астраханской области.

Федеральным законом от 29.02.2012  № 15-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» установлено, что с 01.01.2013 дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из их числа, признанные нуждающимися в обеспечении жилыми помещениями, должны обеспечиваться благоустроенным жилым помещением специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.

В 2013 году право на обеспечение жильем возникнет еще у 190 граждан, аналогично - в последующие годы.Таким образом, в 2013-2017 годах сумма, необходимая для обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа составит около 1,9 млрд рублей.

Министерство социального развития и труда Астраханской области в соответствии с постановлением Правительства Астраханской области от 20.12.2011 № 570-П «О внесении изменений в постановление Правительства Астраханской области от 05.07.2010 № 273-П» осуществляет мероприятия по ремонту жилых помещений, находящихся в собственности детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

За время пребывания в специализированных, образовательных учреждениях, а также в замещающих семьях жилые помещения, принадлежащие детям, оставшимся без попечения родителей, на праве собственности, ветшают и требуют ремонта различной степени сложности. Для поддержания достойного уровня жизни детей, обеспечения их социально-бытовых условий законодательством Астраханской области предусмотрена дополнительная социальная поддержка данной категории лиц  в виде единовременной натуральной помощи путем проведения ремонта принадлежащего им на праве собственности жилого помещения.

Слабо развита система сопровождения выпускников учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и выпускников учреждений начального профессионального образования. Ежегодно из учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, выпускается 200 детей данной категории. Выпускники продолжают обучение в учреждениях профессионального образования (95 %), устраиваются на работу  или не могут быть трудоустроены по инвалидности (5 %). Все они нуждаются в помощи и поддержке государства.

Постинтернатное сопровождение всех выпускников является важной и сложной, стоящей перед обществом и государством задачей по организации деятельности по поддержке выпускников. Начало самостоятельной жизни молодых людей, их становление и интеграция в общество осложнены имеющимся опытом проживания вне семьи.  В Астраханской области существует  необходимость создания системы сопровождения выпускников интернатных учреждений,  в  том числе разработки организационных и правовых основ функционирования такой системы, технологий работы специалистов с выпускниками и системы их подготовки.

Министерство образования и науки Астраханской области и министерство социального развития и труда Астраханской области обеспечивают бесплатным проездом в городском, пригородном, в сельской местности во внутрирайонном транспорте (кроме такси) детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе находящихся под опекой (попечительством) в семьях граждан, в приемных семьях, обучающихся в общеобразовательных учреждениях Астраханской области по очной форме и нуждающихся в обеспечении бесплатным проездом.

Общее количество обучающихся детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей,  составляет: по министерству социального развития и труда Астраханской области - 977 человек, из которых 711 – проживают в городе, 266 – в сельской местности; по министерству образования и науки Астраханской области - 1050 обучающихся государственных образовательных учреждений Астраханской области.

Объем финансирования данного мероприятия, предусмотренный в 2011-2012  годах из средств текущего финансирования, позволяет обеспечить проездными билетами детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, проживающих только на территории муниципального образования «Город Астрахань».  Дети, проживающие в других муниципальных образованиях Астраханской области, проездными билетами не обеспечиваются в виду недостаточного финансирования. Данное обстоятельство является одной из предпосылок решения проблемы программно-целевым методом, позволяющим обеспечить всех нуждающихся детей и лиц указанной категории проездными билетами.

По-прежнему в Астраханской области  остаются актуальными вопросы эффективного межведомственного сотрудничества для решения проблем детей и семей с детьми. Не отвечает современным требованиям и нормативно-правовое, научно-методическое и кадровое обеспечение работы по решению проблем детей, их правовой и социальной защищенности, социальной реабилитации несовершеннолетних.

Важной составляющей деятельности по комплексному обеспечению жизнедеятельности детей и подростков является обеспечение условий, способствующих максимальному раскрытию потенциальных возможностей одаренных детей, включая создание государственной системы выявления одаренности с раннего возраста, оказание адресной помощи и организацию обучения детей с учетом их творческих и интеллектуальных способностей, развитие государственной системы поддержки юных талантов, стабильное функционирование системы учреждений дополнительного образования детей.

Проведенный анализ реализации подпрограммы «Одаренные дети» Программы на 2011-2012 годы позволяет констатировать поступательное развитие деятельности, связанной с одаренными детьми,  осуществляемой отдельными учреждениями, на фоне отсутствия  целостной системы работы с одаренными детьми.

С учетом ключевых положений национальной образовательной инициативы «Наша новая школа», Концепции социально-экономического развития России на период до 2020 года, необходимости оказания содействия талантливой молодежи переход на инновационный путь развития страны предполагает опору на одно из главных конкурентных преимуществ - реализацию человеческого потенциала - и связан прежде всего с одаренными детьми.  Данная деятельность должна быть практически ориентированной, включающей в себя мероприятия по выявлению, развитию и сопровождению одаренных детей, в том числе:

- функционирование профильных образовательных учреждений регионального значения;

- формирование внутренней мотивации одаренных детей;

- возможность реализации дифференцированных моделей сетевого взаимодействия, социального партнерства, внедрения новых технологий в сложившихся социально-экономических реалиях;

- действенную систему поощрений и стимулов на региональном, муниципальном и уровне образовательного учреждения.

Несомненно, что каждый ребенок имеет право на достойную жизнь и счастливое полноценное детство. Для обеспечения этих прав необходима эффективная реализация государственной политики в области охраны прав детей, в том числе на образование, вне зависимости от состояния здоровья, места проживания и отдаленности от современных информационных источников, и система мероприятий, направленных на повышение качества жизни семей с детьми путем создания комплексных условий для благополучия детей и подростков, обеспечения дружественных семье и детству общественных отношений и инфраструктуры жизнедеятельности.

Учитывая приоритетные направления развития в сфере образования, зафиксированные Стратегией ЮФО, в Программу включено обновление материально-технической базы образовательных учреждений, их компьютеризация и интернетизация, создание современной мультимедийной информационной среды, использование дистанционных технологий образования, индивидуальных образовательных траекторий для  различных групп обучающихся.

В соответствии со Стратегией Астраханской области одним из ключевых факторов, обеспечивающих реализацию инновационного сценария развития Астраханской области, является высокое качество человеческого капитала и наличие современных квалификаций и компетенций на рынке труда Астраханской области, в том числе путем оптимизации структуры профессионального образования через формирование ресурсных центров на базе начального и среднего профессионального образования (развитие инновационно-коммуникативных технологий, агропромышленного комплекса, аква-культуры и рыболовства  и др.).

Основной целью Стратегии Астраханской области является переход от ориентированности социальной политики на лечение к ориентированности на сохранение здоровья населения региона, так как отмечается снижение удельного веса здоровых детей в общей численности обучающихся общеобразовательных учреждений Астраханской области более чем на 10%. На основе вышеизложенного реализация Программы предполагается в рамках следующих приоритетов Стратегии Астраханской области:

- создание благоприятных условий для развития способностей каждого человека, улучшение условий жизни российских граждан и качества социальной среды;

- повышение конкурентоспособности человеческого капитала и обеспечивающих его социальных секторов экономики.

Программа  направлена на реализацию приоритетов Программы   развития Астраханской области, что позволит повысить качество жизни населения путем реализации мероприятий в сферах здравоохранения и социальной защиты, образования, а также эффективность государственного управления путем реформирования бюджетного сектора и использования информационно-коммуникационных технологий для обеспечения прозрачности и повышения качества государственного управления.

Программно-целевой подход позволяет определить приоритетные направления решения вышеуказанныхзадач, активизировать деятельность по использованию новых технологий, стимулировать разработку общественными и некоммерческими организациями проектов и программ, направленных на повышение качества предоставления услуг детям и семьям с детьми, закрепить вновь созданные службы, показавшие высокие качественные результаты.

Программно-целевой метод обеспечивает достаточно высокий уровень межведомственной координации, является инструментом налаживания взаимодействия при выработке общих подходов как на федеральном, так и на региональном уровне, а также при реализации мер по социальной поддержке и улучшению положения детей.

Программа  отражает совместную деятельность заинтересованных исполнительных органов государственной власти Астраханской области по улучшению результатов, достигнутых в предыдущие годы ее реализации.

Новизна Программы состоит в структурной ориентированности на различные категории населения (как на поддержку семей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации (в первую очередь семей с детьми-инвалидами, детьми с ограниченными возможностями здоровья), проживающих на территории Астраханской области, так и на развитие отдельных категорий детей (выпускников детских интернатных учреждений, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, одаренных детей и др.); в направленности мероприятий Программы на достижение измеряемых результатов, оцениваемых целевыми показателями и индикаторами, в соответствии с приоритетами Стратегии Астраханской области; в использовании современных технологий и инноваций при решении проблем семей с детьми в целом и проблем детей, в частности.

3. Основные цели и задачи Программы

Цель Программы – совершенствование региональной политики, обеспечивающей создание благоприятных условий для комплексного развития  и жизнедеятельности детей.

Программа включает в себя три направления: «Социальная адаптация и психолого-педагогическое сопровождение детей», «Здоровый ребёнок», «Воспитание и развитие детей».

Направление «Социальная адаптация и психолого-педагогическое сопровождение детей»

Цель 1: создание условий для социальной адаптации и психолого-педагогического сопровождения детей.

Для достижения поставленной цели необходимо выполнение следующих задач:

- обеспечение дополнительных гарантий прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение;

(Абзац введен постановлением Правительства Астраханской области от 28.05.2013 № 186-П)

- проведение эффективной реабилитации и социальной адаптации детей-сирот и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации;

- осуществление оптимально возможной реабилитации детей-инвалидов, детей с ограниченными возможностями здоровья;

- обеспечение профессиональной подготовки и социальной защищенности выпускников детских интернатных учреждений.

Направление «Здоровый ребенок»

Цель 2: многоаспектное решение проблемы обеспечения здоровья детей.

Для достижения указанной цели необходимо решение задачи: обеспечение условий для охраны здоровья детей, профилактики и снижения детской заболеваемости.

Направление  «Воспитание и развитие детей»

Цель 3: совершенствование условий для воспитания, развития и полноценной жизнедеятельности детей.

Достижение поставленной цели осуществляется посредством решения следующих задач:

- создание государственной системы выявления и адресной поддержки одаренных детей, сохранение национального генофонда страны;

- развитие интеллектуального, творческого, гражданско-патриотического потенциала Астраханской области.

4. Ориентировочные сроки реализации Программы

Срок реализации Программы - 2013 - 2017годы. Этапы реализации Программы не выделяются в связи с тем, что ежегодно предусматривается реализация взаимоувязанных комплексов мероприятий.

5. Система программных мероприятий

Финансирование мероприятий Программы будет осуществляться по направлениям  «Социальная адаптация и психолого-педагогическое сопровождение детей», «Здоровый ребёнок», «Воспитание и развитие детей»,  предусматривающих мероприятия по:

- строительству и реконструкции государственных бюджетных и автономных образовательных учреждений Астраханской области;

- обеспечению приобретения (строительство с учетом привлечения внебюджетных источников финансирования и предоставление жилых помещений из специализированного жилищного фонда по договорам найма) и ремонта жилых помещений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

- охране и защите прав несовершеннолетних, в том числе детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья;

- научно-методическому и технологическому обеспечению деятельности, связанной с профессиональным образованием и социальным сопровождением выпускников детских интернатных учреждений;

- материально-техническому обеспечению образовательных учреждений,  учреждений социальной защиты, организаций (в т.ч. общественных), участвующих в реализации программных мероприятий;

- кадровому и методическому обеспечению деятельности образовательных учреждений для детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, детей с ограниченными возможностями здоровья, одаренных детей,  для учреждений здравоохранения и социальной защиты, организаций, осуществляющих гражданско-патриотическое воспитание;

- внедрению  современных технологий реабилитации, в том числе трудовой, детей-инвалидов на базе реабилитационных учреждений для детей-инвалидов при оказании консультативной помощи по реабилитации, воспитанию детей-инвалидов в семье и их социальной адаптации;

- проведению и обеспечению участия в региональных, российских и международных  мероприятиях всех категорий детей Астраханской области;

- выявлению одаренных детей в различных областях творческой и интеллектуальной деятельности, спорта;

- обеспечению поддержки общественных детских и молодежных инициатив;

- обеспечению взаимодействия учреждений и общественных организаций, органов местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области, а также концентрации ресурсов в решении вопросов организации досуга и занятости детей, подростков и молодежи во внеурочное и свободное время;

- осуществлению контроля за соблюдением единых направлений  в деятельности министерства образования и науки Астраханской области, ориентированной на формирование у целевых групп (детей и семей с детьми) социально значимых компетенций и ценностных ориентаций, социальную реализацию и адаптацию в социуме;

- организационно-массовому обеспечению программных мероприятий;

- информационному обеспечению программных мероприятий.

Перечень программных мероприятий приведен в приложении № 1 к Программе.

6. Ресурсное обеспечение Программы (объемы и источники финансирования)

Реализация Программы предусматривается за счет средств бюджета Астраханской области, федерального бюджета и внебюджетных источников финансирования (кредитных ресурсов).

Затраты на реализацию Программы за счет всех источников финансирования составляют 2052804,71 тыс. рублей, из них: за счет средств бюджета Астраханской области - 1781017,51 тыс. рублей, за счет средств федерального бюджета - 271187,2 тыс. рублей, за счет внебюджетных источников - 600 тыс. рублей, в том числе капитальные вложения - 1770605,71 тыс. рублей, из них: за счет средств бюджета Астраханской области - 1499418,51 тыс. рублей, за счет средств федерального бюджета - 271187,2 тыс. рублей.

Финансирование программных мероприятий за счет средств бюджета Астраханской области осуществляется исходя из возможностей бюджета Астраханской области на очередной финансовый год и плановый период».

Источники финансирования и вид расходов

Объем финансирования, тыс. руб.

Всего

2013

2014

2015

2016

2017

Всего, в том числе

2052804,71

176723,86

399189,5

340767,9

449820,8

686302,65

бюджет Астраханской области

1781017,51

176723,86

301770

275315,4

381105,6

646102,65

федеральный бюджет

271187,2

0

97419,5

65252,5

68515,2

40000,0

внебюджетные источники

600,0

0

0

200,0

200,0

200,0

из них:

капитальные вложения, в том числе:

1770605,71

169911,06

391719,5

299272,9

317535,6

592166,65

бюджет Астраханской области

1499418,51

169911,06

294300,0

234020,4

249020,4

552166,65

федеральный бюджет

271187,2

0

97419,5

65252,5

68515,2

40000,0

(Раздел 6. в редакции постановления Правительства Астраханской области от 23.12.2014 № 612-П)

7. Механизм реализации Программы

Механизм реализации Программы определяется государственным заказчиком совместно с разработчиками Программы и предусматривает проведение организационных мероприятий, обеспечивающих ее выполнение.

Реализация Программы осуществляется на основе действующих нормативных правовых актов, регулирующих финансово-экономические отношения между хозяйствующими субъектами в социальной сфере, а также в соответствии с приложением № 2 к Программе.

В соответствии с требованиями Федерального закона от 29.02.2012 № 15-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» для осуществления дальнейшего предоставления жилых помещений лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, возникает необходимость сформировать специализированный жилищный фонд Астраханской области.

Формирование специализированного жилищного фонда Астраханской области может осуществляться путем нового жилищного строительства либо приобретения жилых помещений в государственную собственность Астраханской области.

На осуществление проектно-изыскательских и строительных работ предполагается привлечение внебюджетных источников.

Для выполнения данных работ предполагается заключение государственных контрактов с рассрочкой платежа.

Для выполнения условий контракта подрядная организация вправе привлекать кредитные средства, а также использовать собственные средства, полученные в качестве прибыли от осуществления финансово-хозяйственной деятельности организации.

Возврат инвестиций будет осуществляться за счет бюджета Астраханской области в размере и сроки, определенные графиком оплаты платежей, исходя из возможностей бюджета Астраханской области.

Государственный заказчик  и исполнители Программы принимают в установленном порядке меры по выполнению мероприятий Программы.

8. Организация управления Программой и контроль за ходом ее реализации

Программа реализуется при взаимодействии исполнителей Программы. В ходе реализации Программы государственный заказчик Программы:

- несет ответственность за реализацию Программы в целом и ее конечные результаты, целевое и эффективное использование выделяемых на выполнение Программы финансовых средств, определяет формы и методы управления реализацией Программы, осуществляет ее корректировку, проводит анализ и формирует предложения по рациональному использованию финансовых ресурсов Программы, представляет заявки на финансирование из бюджета Астраханской области;

- обеспечивает координацию деятельности исполнителей Программы;

- разрабатывает в пределах своей компетенции нормативные правовые акты, необходимые для реализации Программы;

- ежегодно с учетом выделяемых на реализацию Программы финансовых средств уточняет перечень мероприятий, целевые индикаторы и показатели, затраты на мероприятия Программы, механизм реализации Программы и состав исполнителей. Исполнители Программы представляют государственному заказчику отчеты о ходе финансирования и выполнения Программы до 10-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом отчетного года.

Государственный заказчик ежеквартально, до 20-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом отчетного года, представляет в министерство экономического развития Астраханской области отчеты о ходе финансирования и выполнения Программы.

(Абзац в редакции постановления Правительства Астраханской области от 05.06.2014 № 208-П)

9. Оценка эффективности и результативности реализации Программы

Для оценки хода реализации и эффективности мероприятий, предусмотренных в Программе, используются следующие статистические и качественные показатели эффективности по каждому из направлений.

Показатели результативности и эффективности реализации Программы:

Наименование

целей и задач

Наименование

показателей

конечного и

промежуточного и

конечного

результатов

Ед. измерения

2011 год

факт

2012

год

оцен-ка

Прогнозные значения показателей

2013

2014

2015

2016

2017

Цель Программы.   Совершенствование региональной политики, обеспечивающей создание благоприятных условий для комплексного развития  и жизнедеятельности детей

Эффективность реализации приоритетных направлений, обеспечивающих создание благоприятных условий для комплексного развития  и жизнедеятельности детей

%

28,5

43,9

48,8

53,7

56,7

59,9

63

Цель 1. Создание условий для социальной адаптации и психолого-педагогического сопровождения  детей

1. Доля детей, для которых  обеспечены  условия для социальной адаптации и психолого - педагогического сопровождения, от числа детей, охваченных Программой

%

45,4

48,1

57,3

60,1

62,4

64,5

66,4

Задача 1.1. Обеспечение дополнительных гарантий прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение

1.1. Доля использованных средств субсидии, предоставляемой из федерального бюджета бюджету Астраханской области на обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа

%

100

100

100

100

100

100

100

1.2. Численность детей-сирот, приобретших право на предоставление жилого помещения, обеспеченных жилыми помещениями,

в том числе по договорам найма специализированных жилых помещений

106

0

136

0

166

99

432

132

475

277

524

524

483

483

1.3. Численность детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, имеющих право на обеспечение жилыми помещениями и не реализовавших его

.

861

941

1080

1164

982

757

483

Задача 1.2. Проведение эффективной реабилитации и социальной адаптации детей-сирот и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации

1.2. Доля детей-сирот и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, эффективно прошедших реабилитацию и социальную адаптацию, от числа детей, охваченных Программой

%

38,6

31,7

40,8

42,6

44,3

45,3

45,9

Задача 1.3. Осуществление оптимально возможной реабилитации детей-инвалидов, детей с ограниченными возможностями здоровья

1.3. Доля детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья, эффективно прошедших реабилитацию и социальную адаптацию, от числа детей данной категории, охваченных Программой

%

77,5

82

82,5

83

83,5

83,7

84

Задача 1.4. Обеспечение профессиональной подготовки и социальной защищенности выпускников детских интернатных учреждений

1.4. Доля выпускников, получивших профессиональную подготовку, от общего числа выпускников детских интернатных учреждений

%

95,0

95,0

95,2

95,5

95,8

96,1

96,4

Цель 2.  Многоаспектное решение проблемы обеспечения здоровья детей

2. Степень  решения проблемы обеспечения здоровья детей, охваченных мероприятиями программы по обеспечению здоровья детей

%

0

39,5

40,1

47,1

48,8

51,2

53,5

Задача. Обеспечение условий для охраны здоровья детей, профилактики и снижения детской заболеваемости

Доля детей, для которых обеспечены условия  для охраны здоровья, профилактики и снижения детской заболеваемости, от числа детей, охваченных Программой

%

0

38,5

39,1

46,1

47,8

50,2

52,5

Цель 3. Совершенствование условий для воспитания, развития и полноценной жизнедеятельности детей

3. Доля детей, для которых созданы благоприятные условия для воспитания и полноценной жизнедеятельности

%

40

45

50

55

60

65

70

Задача 3.1. Создание государственной системы выявления и адресной поддержки одаренных детей, сохранение национального генофонда страны

3.1. Доля одаренных детей, охваченных системными мероприятиями поиска, развития, сопровождения и поддержки

%

5

5

45

50

55

60

65

Задача 3.2. Развитие интеллектуального, творческого, гражданско-патриотического потенциала Астраханской области

3.2. Доля обучающихся, охваченных развивающими мероприятиями интеллектуальной, творческой, гражданско-патриотической направленности, от общего количества обучающихся Астраханской области

%

40

40

45

50

55

60

65

(Таблица в редакции постановления Правительства Астраханской области от 28.05.2013 № 186-П)

В целом реализация Программы позволит осуществлять контроль за соблюдением единых направлений  деятельности в отношении детей и семей с детьми в социальной сфере Астраханской области.

Реализация мероприятий направления «Социальная адаптация и психолого-педагогическое сопровождение детей» Программы позволит организовать эффективную систему мер  в целях предупреждения социального неблагополучия семей с детьми,  профилактики социального сиротства. В результате выполнения мероприятий направления предполагается:

- увеличить долю детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа, обеспеченных жилыми помещениями, с 12 до 100%;

- развить систему интегрированного образования детей с ограниченными возможностями здоровья, детей-инвалидов;

- увеличить долю детей, для которых обеспечены условия для социальной адаптации и психолого-педагогического сопровождения, от числа детей, охваченных Программой,  с 45,4 до 66,4%.

Повышение эффективности работы и оптимизация использования го-сударственных ресурсов в сфере профилактики социального неблагополучия семей с детьми и социального сиротства будут способствовать улучшению общего социального климата в Астраханской области и повышению качества жизни.

Выполнение мероприятий направления «Здоровый ребенок» Программы позволит увеличить долю детей, для которых обеспечены условия для охраны здоровья, профилактики и снижения детской заболеваемости, от числа детей, охваченных Программой, с 38,5 до 52,5%.

В ходе реализации направления «Воспитание и развитие детей» Программы:

- будет создана государственная система выявления, развития и адресной поддержки одаренных детей, охватывающая до 40 % детского населения школьного возраста, направленная на сохранение национального генофонда страны, формирование будущей высокопрофессиональной элиты в различных областях интеллектуальной и творческой деятельности;

- продолжится формирование информационной базы данных о талантливых и одаренных детях школьного возраста с целью отслеживания их дальнейшего личностного и профессионального самоопределения;

- будут созданы условия для развития системы патриотического воспитания детей и молодежи,  обеспечивающие становление личности, формирование высокого патриотического сознания, способствующего консолидации общества, поддержанию социально-экономической стабильности;

- будут обновлены механизмы взаимодействия учреждений и общественных организаций, органов самоуправления муниципальных образований Астраханской области, позволяющие сконцентрировать ресурсы на решении вопросов организации досуга и занятости детей, подростков и молодежи во внеурочное и свободное время.

10. Методика оценки эффективности Программы

Оценка эффективности реализации Программы производится ежегодно.

Для этого используются показатели результативности по направлениям, которые отражают выполнение мероприятий Программы, в том числе показатель государственной статистической отчетности.

Сбор и обобщение фактически достигнутых показателей осуществляет государственный заказчик Программы  на основании отчетности исполнителей Программы.

Оценка результативности реализации Программы производится путем сопоставления фактически достигнутых показателей за соответствующий год с утвержденными на год значениями показателей результативности.

Сопоставление значений показателей результативности производится по каждому показателю.

Расчеты целевых индикаторов и показателей реализации Программы

Наименование

целей и задач

Наименование

показателей

Методика расчета

Цель Программы.   Совершенствование региональной политики, обеспечивающей создание благоприятных условий для комплексного развития  и жизнедеятельности детей

Эффективность реализации приоритетных направлений, обеспечивающих создание благоприятных условий для комплексного развития  и жизнедеятельности детей

H= (H1+ H2+ H3)%, где Нi – показатели реализации подпрограмм Программы как приоритетных направлений, обеспечивающих создание благоприятных условий для развития и жизнедеятельности детей

Цель 1. Создание условий для социальной адаптации и психолого-педагогического сопровождения  детей

1. Доля детей, для которых  обеспечены  условия для социальной адаптации и психолого - педагогического сопровождения, от числа детей, охваченных Программой

H1=ΣH1ij / 12, где H1ij – показатели реализации мероприятий направления «Социальная адаптация и психолого-педагогическое сопровождение детей» (мероприятия 1.1.1, 1.1.3, 1.1.7, 1.1.10, 1.1.11, 1.2.1, 1.2.2, 1.2.4, 1.2.6, 1.2.7, 1.2.8, 1.3.7)

Задача 1.1 Обеспечение дополнительных гарантий прав детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение

1.1 Доля использованных средств субсидии, предоставляемой из федерального бюджета бюджету Астраханской области на обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа

Н1.1.1=n/N*100%, где n – объем израсходованных денежных средств субсидии из федерального бюджета, N – общий объем денежных средств субсидии из федерального бюджета.

Источники – ведомственная статистика

1.2 Численность детей-сирот, приобретших право на предоставление жилого помещения, обеспеченных жилыми помещениями, в том числе по договорам найма специализированных жилых помещений

Источники – ведомственная статистика

1.3 Численность детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, имеющих право на обеспечение жилыми помещениями и не реализовавших его

Источники – ведомственная статистика

Задача 1.2. Проведение эффективной реабилитации и социальной адаптации детей-сирот и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации

1.2 Доля детей-сирот и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, эффективно прошедших реабилитацию и социальную адаптацию, от числа детей, охваченных Программой

H1.1= (n / N* 100% + H1.2.2 + H1.3.7)   / 3, где: n – количество выпускников детских интернатных учреждений для детей-сирот, N – количество обучающихся, воспитанников в указанных учреждениях (значения из форм статистической отчетности ОШ-1 «Сведения о дневном образовательном учреждении» и Д-13 «Сведения об образовательных учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» Росстата), H1ij – показатели реализации мероприятий направления «Социальная адаптация и психолого-педагогическое сопровождение детей» (мероприятия 1.2.2, 1.3.7)

Задача 1.3. Осуществление оптимально возможной реабилитации детей-инвалидов, детей с ограниченными возможностями здоровья

1.3. Доля детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья, эффективно прошедших реабилитацию и социальную адаптацию, от числа детей данной категории, охваченных Программой

H1.2=ΣH1ij / 2, где H1ij – показатели реализации мероприятий направления «Социальная адаптация и психолого-педагогическое сопровождение детей» (мероприятия 1.2.1, 1.2.2)

Задача 1.4. Обеспечение профессиональной подготовки и социальной защищенности выпускников детских интернатных учреждений

1.4 Доля выпускников, получивших профессиональную подготовку, от общего числа выпускников детских интернатных учреждений

H1.3= n / N* 100%, где: n – количество выпускников детских интернатных учреждений, получивших профессиональную подготовку, N – количество выпускников детских интернатных учреждений соответствующего года выпуска (значения из форм статистической отчетности ОШ-1, Д-13, 5- профтех,  СПО – 1, ВПО – 1 Росстата)

Цель 2. Многоаспектное решение проблемы обеспечения здоровья детей

2. Степень  решения проблемы обеспечения здоровья детей, охваченных мероприятиями Программы по обеспечению здоровья детей

H2= (N + M + F) / S, где  N – количество семей обучающихся, воспитанников детских интернатных учреждений Астраханской области,  M – количество семей с детьми, охваченных вакцинопрофилактикой (ветряная оспа), F -  количество семей с детьми, отдохнувшими и оздоровившимися в структурном подразделении ГБОУ АО «Детский дом-школа им. С.И. Здоровцева» (п. Новоначаловский), S – количество семей с детьми, охваченными мероприятиями Программы.

Источники – ведомственная статистика

Задача. Обеспечение условий для охраны здоровья детей, профилактики и снижения детской заболеваемости

Доля детей, для которых обеспечены условия  для охраны здоровья, профилактики и снижения детской заболеваемости, от числа детей, охваченных Программой

H2.1= n / N* 100%, где: n – количество  детей, для которых обеспечены условия  для охраны здоровья, профилактики и снижения детской заболеваемости , N – общее количество детей, охваченных Программой

Источники – ведомственная статистика

Цель 3. Совершенствование условий для воспитания, развития и полноценной жизнедеятельности детей

3. Доля детей, для которых созданы благоприятные условия для воспитания и полноценной жизнедеятельности

H3= n / N* 100%, где: n – количество обучающихся детей, для которых созданы благоприятные условия для воспитания и полноценной жизнедеятельности,  N – общее количество обучающихся детей

Источники – ведомственная статистика

Задача 3.1. Создание  государственной системы выявления и адресной поддержки одаренных детей, сохранение национального генофонда страны

3.1 Доля одаренных детей, охваченных системными мероприятиями поиска, развития, сопровождения и поддержки

H3.1= (N + M) %, где N - доля выявленных одаренных детей, M – доля поощренных за достижения одаренных детей.

Источники – ведомственная статистика

Задача 3.2. Развитие интеллектуального, творческого, гражданско - патриотического потенциала Астраханской области

3.2 Доля обучающихся, охваченных развивающими мероприятиями интеллектуальной, творческой, гражданско-патриотической направленности, от общего количества обучающихся Астраханской области

H3.2= [К + 5 * (п + 1)] %, где К= 40%  (по состоянию на 2012 год по данным  статистической отчетности регионального уровня (формы ООШ 2, ООШ 4 Росстата). Исполнение мероприятий данной задачи при условиях выделения финансовых средств в полном объеме позволит ежегодно (n = 0, 1, 2, 3, 4) увеличивать % целевой аудитории на 5% (данные социального прогноза)

(Таблица в редакции постановления Правительства Астраханской области от 28.05.2013 № 186-П)

Приложение № 1

к Программе

(в редакции постановления Правительства Астраханской области от 23.12.2014 № 612-П)

Перечень мероприятий государственной программы «Дети Астраханской области» на 2013-2017 годы

Цель, задачи, наименование мероприятий

Сроки (годы)

Исполнители

Источники финансирования

Объемы финансирования (тыс. руб.)

Показатели результативности выполнения Программы

всего

2013

год

2014

год

2015 год

2016 год

2017

год

Наименование показателей

Ед. измерения

2011 год (факт)

2012 год (факт)

прогноз

2013 год

2014 год

2015 год

2016 год

2017 год

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

16

17

18

19

Цель Программы: Совершенствование региональной политики, обеспечивающей создание благоприятных условий для комплексного развития и жизнедеятельности детей

Эффективность реализации приоритетных направлений, обеспечивающих создание благоприятных условий для комплексного развития и жизнедеятельности детей

%

28,5

43,9

48,8

53,7

56,7

59,9

63

Направление «Социальная адаптация и психолого-педагогическое сопровождение детей»

Цель 1. Создание условий для социальной адаптации и психолого-педагогического сопровождения детей

1. Доля детей, для которых обеспечены условия для социальной адаптации и психолого-педагогического сопровождения, от числа детей, охваченных Программой

%

45,4

48,1

57,3

60,1

62,4

64,5

66,4

Задача 1.1. Обеспечение дополнительных гарантий прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение

1.1. Доля использованных средств субсидии, предоставляемой из федерального бюджета бюджету Астраханской области на обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей

%

100

100

100

100

100

100

100

1.2. Численность детей-сирот, приобретших право на предоставление жилого помещения, обеспеченных жилыми помещениями, в том числе по договорам найма специализированных жилых помещений

106

0

136

0

162

0

432

263

475

277

524

524

483

483

1.3. Численность детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеющих право на обеспечение жилыми помещениями и не реализовавших его

861

941

1080

1164

982

757

483

Мероприятие 1.1.1

Обеспечение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями путем предоставления их из специализированного жилищного фонда по договорам найма

2013-2017

бюджет Астраханской области

федеральный бюджет

1039738,45

271187,2

17600,0

0

124950,0

97419,5

165510,9

65252,5

179510,9

68515,2

552166,65

40000

Доля использованных средств на приобретение жилых помещений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей

%

100

100

100

100

100

100

100

в том числе:

Приобретение жилых помещений  для предоставления детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей из специализированного жилищного фонда по договорам найма

Агентст-во по управлению государственным имуществом Астраханской области

бюджет Астраханской области

федеральный бюджет

160321,8

218943,6

0

0

19300,0

45175,9

60510,9

65252,5

60510,9

68515,2

20000

40000

Доля использованных средств на приобретение жилых помещений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей

%

100

0

100

100

100

100

100

Разработка проектно-сметной документации на строительство жилых помещений для детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей. Строительство жилых помещений для детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей

Министерство строительства и дорожного хозяйства Астраханской области

бюджет Астраханской области

федеральный бюджет

879416,65

52243,6

17600,0

0

105650,0

52243,6

105000,0

0

119000,0

0

532166,65

0

Доля использованных средств на разработку проектно-сметной документации и строительство жилых помещений для детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей

%

100

100

100

100

100

100

100

Мероприятие 1.1.2.

Обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в отношении которых приняты судебные решения о внеочередном обеспечении жилыми помещениями

бюджет Астраханской области

459680,06

152311,06

169350,0

68509,5

69509,5

0

в том числе:

Приобретение жилых помещений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей

Агентство по управлению государственным имуществом Астраханской области

бюджет Астраханской области

312930,06

105911,06

120000,0

43509,5

43509,5

0

Доля использованных средств на приобретение жилых помещений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей

%

100

100

100

100

100

100

100

Мероприятие 1.1.3 Ремонт жилых помещений, находящихся в собственности детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей

2013-2017

министерство социального развития и труда Астраханской области

бюджет Астраханской области

13722,561

2846,3

426,261

200,0

5000,0

5250,0

1.1.3. Количество отремонтированных жилых помещений, принадлежащих на праве собственности детям-сиротам

ед.

0

9

13

1

1

19

20

Задача 1.2. Проведение эффективной реабилитации и социальной адаптации детей-сирот и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации

1.2. Доля детей-сирот и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, эффективно прошедших реабилитацию и социальную адаптацию, от числа детей данной категории, охваченных Программой

%

38,6

31,7

40,8

42,6

44,3

45,3

45,9

Мероприятие 1.2.1.               Обеспечение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, проездными билетами

2013-2017

министерство социального развития и труда Астраханской области,  министерство образования и науки Астраханской области

Бюджет Астраханской области

13776,93

20308,316

396,2

1550

449,53

2258,316

200

5000

6195,2

5500

6536

6000

1.2.1. Доля детей-сирот, обеспеченных проездными билетами, от общей потребности

%

100

100

100

100

100

100

100

Мероприятие 1.2.2. Организация работы отделения по социализации и адаптации, постинтернатному сопровождению выпускников интернатных учреждений на базе центра социальной адаптации при ГКУ АО «Центр содействия семейному устройству детей и постинтернатного сопровождения «Веста»

2013-2017

министерство социального развития и труда Астраханской области

бюджет Астраханской области

300

0

0

100

100

100

1.2.2. Наличие отделения по социализации и адаптации, постинтернатному сопровождению выпускников интернатных учреждений

наличие

нет

нет

нет

нет

есть

есть

есть

Мероприятие 1.2.3. Создание базы данных по учету выпускников интернатных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (приобретение компьютерной техники и программного обеспечения)

2013-2017 годы

министерство социального развития и труда Астраханской области

бюджет Астраханской области

87,1

52,1

0

15

10

10

1.2.3. Наличие базы данных по учету выпускников учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей

наличие

нет

нет

есть

есть

есть

есть

есть

Мероприятие 1.2.4. Организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации специалистов органов и учреждений, осуществляющих деятельность по социальной адаптации выпускников учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей

2013-2017 годы

министерство социального развития и труда Астраханской области

бюджет Астраханской области

160

0

0

0

80

80

1.2.4. Количество специалистов, прошедших подготовку по социальной адаптации выпускников учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей

0

0

0

0

0

8

8

Мероприятие 1.2.5. Совершенствование научно-методического обеспечения деятельности по социальному сопровождению воспитанников образовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей

2013-2017 годы

министерство образования и науки Астраханской области

министерство социального развития и труда Астраханской области

бюджет Астраханской области

320

20

0

100

100

100

1.2.5. Доля образовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, осуществляющих социальное сопровождение воспитанников

%

100

100

100

100

100

100

100

Мероприятие 1.2.6. Разработка и издание учебно-методических пособий по социализации и адаптации, постинтернатному сопровождению выпускников интернатных учреждений

2013-2017

министерство социального развития и труда Астраханской области

бюджет Астраханской области

139,2

49,2

0

30

30

30

1.2.6. Количество разработанных учебно-методических пособий по социализации и адаптации, постинтернатному сопровождению выпускников интернатных учреждений

Ед.

0

0

2

0

4

4

4

Мероприятие 1.2.7. Реконструкция спортзала ГБОУ СКШИ № 2 VIII вида

2015

министерство образования и науки Астраханской области

бюджет Астраханской области

10000

0

0

0

10000

0

1.2.7. Количество школ-интернатов для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, улучшивших условия предоставления образовательных услуг

ед.

0

0

0

0

0

1

0

Мероприятие 1.2.8. Приобретение автотранспорта для детских домов и школ-интернатов

2013-2017 годы

министерство образования и науки Астраханской области,

министерство социального развития и труда Астраханской области

бюджет Астраханской области

21050

700

800

6500

6500

6550

1.2.8. Доля детских домов и школ-интернатов, обновивших автотранспорт, от общего числа детских домов и школ-интернатов

%

0

0

20

20

60

80

100

Мероприятие 1.2.9. Оснащение образовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, средствами обучения и воспитания

2013-2017

министерство образования и науки Астраханской области, министерство социального развития и труда Астраханской области

бюджет Астраханской области

22000

101,682

100

40,0

0

61,682

6800

0

7000

0

8100

0

1.2.9. Степень оснащенности образовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, средствами обучения и воспитания

%

72

84

84

86

87

88

89

Мероприятие 1.2.10.

Проведение и участие во всероссийских и региональных мероприятиях, обеспечивающих интеграцию в общество детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей

2013-2017

министерство образования и науки Астраханской области,

министерство социального развития и труда Астраханской области

Бюджет Астраханской области

2222,184

0

422,184

600

600

600

1.2.10. Количество воспитанников детских домов и школ-интернатов, охваченных мероприятиями

250

250

300

500

380

400

450

Мероприятие 1.2.11. Организация, проведение и участие в региональных и всероссийских научно-практических и обучающих семинарах, тренингах специалистов по проблемам работы с детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей

2013-2017 годы

министерство образования и науки Астраханской области,

министерство социального развития и труда Астраханской области

бюджет Астраханской области

500

0

0

100

200

200

1.2.11. Количество специалистов, принявших участие в мероприятиях по проблемам работы с детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей

25

70

75

80

85

90

95

Задача 1.3. Осуществление оптимально возможной реабилитации детей-инвалидов, детей с ограниченными возможностями здоровья

1.3. Доля детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья, эффективно прошедших реабилитацию и социальную адаптацию, от числа детей данной категории, охваченных Программой

%

77,5

82

82,5

83

83,5

83,7

84

Мероприятие 1.3.1. Укрепление материально-технической базы действующих реабилитационных учреждений и отделения для детей и подростков с ограниченными возможностями здоровья

2013-2017 годы

министерство социального развития и труда Астраханской области

бюджет Астраханской области

1500

0

0

500

500

500

1.3.1.  Количество действующих реабилитационных учреждений и отделений для детей и подростков с ограниченными возможностями здоровья, улучшивших условия предоставления услуг

0

0

0

3

2

2

2

Мероприятие 1.3.2. Разработка и внедрение методик и технологий социально-коррекционной работы в условиях реабилитационного учреждения методик семейного и интернет-консультирования

2013-2017 годы

министерство социального развития и труда Астраханской области

бюджет Астраханской области

150

0

0

50

50

50

1.3.2. Доля детей-инвалидов с достигнутым положительным результатом после проведения курса реабилитации, от общей численности детей-инвалидов, обслуженных в учреждениях социального обслуживания

%

95

95

95

95

95

95

95

Мероприятие 1.3.3. Проведение анкетирования с последующим анализом социального статуса семей, воспитывающих детей-инвалидов, внедрение новых форм и методов оказания социальной помощи данной категории семей

2013-2017 годы

министерство социального развития и труда Астраханской области

бюджет Астраханской области

60

0

0

20

20

20

1.3.3. Доля семей, охваченных анкетированием, позволяющим внедрять новые формы и методы оказания помощи детям-инвалидам

%

0

0

24

24

25

25

25

Мероприятие 1.3.4. Проведение праздничных мероприятий, спортивных соревнований, организация участия детей-инвалидов во всероссийских и международных благотворительных акциях; организация и проведение многоэтапного фестиваля творчества детей с ограниченными возможностями здоровья; организация и проведение фестиваля спорта для детей-инвалидов с приглашением команд из субъектов Российской Федерации, входящих в ЮФО

2013-2017 годы

министерство социального развития и труда Астраханской области

бюджет Астраханской области

5560

160

0

1800

1800

1800

1.3.4. Доля детей-инвалидов, участвующих в праздничных мероприятиях, спортивных соревнованиях, международных благотворительных акциях, фестивале творчества, фестивале спорта, от общего количества детей-инвалидов

%

92

92

92

93

93

93

93

Мероприятие 1.3.5. Организация и проведение туристической акции «Я познаю мир» для детей с ограниченными возможностями здоровья

2013-2017 годы

министерство социального развития и труда Астраханской области

бюджет Астраханской области

750

0

0

250

250

250

1.3.5. Количество участников туристической акции

0

0

0

86

86

86

86

Мероприятие 1.3.6.

Оказание содействия Астраханской региональной общественной организации по оказанию помощи детям инвалидам и их семьям в содержании социального такси

2013-2017

министерство социального развития и труда Астраханской области

бюджет Астраханской области

550

100

0

150

150

150

1.3.6.

Доля семей с детьми-инвалидами, получивших социальную поддержку

%

23

24

24

0

25

25

25

Мероприятие 1.3.7.

Оказание материальной помощи на расходы, связанные с лечением детей-инвалидов за пределами Астраханской области

2013-2017

министерство социального развития и труда Астраханской области

бюджет Астраханской области

1259

209

450

100

250

250

Доля семей с детьми-инвалидами, получивших помощь

%

1,0

1,5

1,0

1,6

1,7

1,7

1,7

Мероприятие 1.3.8. Проведение обучающих семинаров, курсов для родителей по обучению навыкам ухода, абилитации и реабилитации детей раннего возраста с различными видами патологии основам психолого-педагогического сопровождения ребенка с проблемами в развитии

2013-2017 годы

министерство социального развития и труда Астраханской области

бюджет Астраханской области

270

30

0

80

80

80

1.3.8. Доля семей с детьми-инвалидами, прошедших обучение, от общего количества семей с детьми-инвалидами

%

0,5

0,5

0,5

0,5

0,5

0,5

0,5

Мероприятие 1.3.9. Трудоустройство детей-инвалидов из числа обратившихся в службу занятости на имеющиеся вакантные и на квотируемые рабочие места, обеспечение временной занятости детей-инвалидов в свободное от учебы время

2013-2017 годы

министерство социального развития и труда Астраханской области

внебюджетные источники финансирования

600

0

0

200

200

200

1.3.9. Количество трудоустроенных детей-инвалидов

36

36

36

36

36

36

36

Мероприятие 1.3.10. Проведение и участие во всероссийских и региональных мероприятиях по вопросам интегрированного обучения

2013-2017 годы

министерство образования и науки Астраханской области

бюджет Астраханской области

120

0

0

40

40

40

1.3.10. Количество специалистов, принявших участие в мероприятиях по вопросам интегрированного обучения

23

40

45

45

50

50

50

Задача 1.4. Обеспечение профессиональной подготовки и социальной защищенности выпускников детских интернатных учреждений

1.4. Доля выпускников, получивших профессиональную подготовку, от общего числа выпускников детских интернатных учреждений

%

95

95

95,2

95,5

95,8

96,1

96,4

Мероприятие 1.4.1. Создание Астраханского губернского техникума как центра социализации инвалидов в обществе (создание условий для обучения инвалидов: пандусы для передвижения, туалеты, мебель, оборудование)

2013-2016 годы

министерство образования и науки Астраханской области

бюджет Астраханской области

5200

100

100

3000

1000

1000

1.4.1. Количество детей с ограниченными возможностями здоровья, получающих ежегодно профессиональное образование в Астраханском  губернском техникуме

0

20

76

134

163

163

163

Мероприятие 1.4.2. Создание материально-технической базы для увеличения количества профессий для подготовки детей с ограниченными возможностями здоровья согласно перечню профессий (материальная база для обеспечения федерального государственного образовательного стандарта)

2013-2017 годы

министерство образования и науки Астраханской области

бюджет Астраханской области

2500

100

100

900

1100

300

1.4.2  Количество профессий в перечне

ед.

1

1

2

8

10

11

11

Мероприятие 1.4.3. Дистанционное обучение инвалидов, не выходящих из дома (обеспечение аппаратно-программными комплексами, средствами связи)

2013-2017 годы

министерство образования и науки Астраханской области

бюджет Астраханской области

1500

0

0

500

500

500

1.4.3.1. Количество обучающихся  детей с ограниченными возможностями здоровья

0

0

10

20

20

20

20

1.4.3.2.  Количество обучающихся взрослых из числа детей-инвалидов детства

0

0

15

25

25

25

25

Мероприятие 1.4.4. Создание малого предприятия на базе Астраханского губернского техникума – цифровой типографии

2014-2017 годы

министерство образования и науки Астраханской области

бюджет Астраханской области

3900

0

0

1200

1300

1400

1.4.4. Количество детей с ограниченными возможностями здоровья, участвующих в производственном процессе

0

0

0

10

15

20

20

Мероприятие 1.4.5. Создание молодежной площадки по организации досуга

2013-2017 годы

министерство образования и науки Астраханской области

бюджет Астраханской области

1200

0

0

400

400

400

1.4.5. Количество детей с ограниченными возможностями здоровья, охваченных досугом

0

0

5

15

20

30

40

Мероприятие 1.4.6. Оснащение мастерских трудового обучения государственных образовательных учреждений Астраханской области для детей с ограниченными возможностями здоровья

2013-2017

министерство образования и науки Астраханской области

бюджет Астраханской области

6800

100

1200

1600

1900

2000

1.4.6. Доля учреждений, имеющих оснащенные мастерские, от общего числа нуждающихся в оснащении государственных образовательных учреждений Астраханской области

%

75,5

77

83

84,5

88,5

94

100

Мероприятие 1.4.7. Реконструкция ГАОУ АО ДОД «Центр эстетического воспитания» (с. Яксатово)  с целью функционирования его в качестве центра социальной адаптации детей и молодежи

2013-2017 годы

министерство образования и науки Астраханской области

бюджет Астраханской области

50000

0

0

0

30000

20000

1.4.7. Доля детей и молодежи, не нуждающихся в реадаптации, от числа прошедших социализацию в центре социальной адаптации детей и молодежи

%

0

0

0

10

15

18

20

Итого по направлению, из них:

1957212,683

176463,86

397987,473

329707,9

398390,8

654662,65

бюджет Астраханской области

1685425,483

176463,86

300567,973

264255,4

329675,6

614462,65

федеральный бюджет

271187,2

0

97419,5

65252,5

68515,2

40000

внебюджетные источники

600

0

0

200

200

200

Направление  «Здоровый ребенок»

Цель 2. Многоаспектное решение проблемы обеспечения здоровья детей

2. Степень решения проблемы обеспечения здоровья детей, охваченных мероприятиями Программы по обеспечению здоровья детей

%

0

38,5

39,1

46,1

47,8

50,2

52,5

Задача 2.

Обеспечение условий для охраны здоровья детей, профилактики и снижения детской заболеваемости

2.1. Доля детей, для которых обеспечены условия для охраны здоровья, профилактики и снижения детской заболеваемости, от числа детей, охваченных Программой

%

0

38,5

39,1

46,1

47,8

50,2

52,5

Мероприятие 2.1.1.

Иммунопрофилактика детского населения (от ветряной оспы)

2013-2017 годы

министерство здравоохранения Астраханской области

бюджет Астраханской области

22500

0

0

7500

7500

7500

2.1.1. Снижение  заболеваемости ветряной оспой

На 100 тыс. детского населения до 14 лет

2832,5

2832,5

2642,5

2532,5

2344,5

2300,5

2245,5

Мероприятие 2.1.2. Направление детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в длительном лечении, в другие регионы (г. Евпатория, Москва, Санкт-Петербург и др.)

2013-2017

министерство образования и науки Астраханской области, министерство социального развития и труда Астраханской области

бюджет Астраханской области

554,5

417,527

40

0

19,5

82,527

160

0

165

165

170

170

2.1.2. Доля направленных в другие регионы на лечение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, от числа нуждающихся в длительном лечении

%

100

100

100

0

100

100

100

Мероприятие 2.1.3. Материально-техническое оснащение медицинских блоков государственных бюджетных образовательных учреждений Астраханской области

2013-2017 годы

министерство образования и науки Астраханской области

бюджет Астраханской области

3080

80

0

1000

1000

1000

2.1.3 Доля оснащенных медицинских блоков от их общего числа в государственных образовательных учреждениях

%

81

81

84

84

90

94

98

Мероприятие 2.1.4. Реконструкция подразделения ГБОУ АО «Детский дом-школа им. С.И. Здоровцева» (п. Новоначаловский) для создания современных условий отдыха и оздоровления детей

2013-2015 годы

министерство образования и науки Астраханской области

бюджет Астраханской области

30000

0

0

0

20000

10000

2.1.4. Количество детей, отдохнувших и оздоровившихся в ГБОУ АО «Детский дом-школа им. С.И. Здоровцева» (п. Новоначаловский)

72

103

160

240

360

480

480

Итого по направлению, из них:

56552,027

120

102,027

8660

28830

18840

бюджет Астраханской области

56552,027

120

102,027

8660

28830

18840

Направление «Воспитание и развитие детей»

Цель 3. Совершенствование условий для воспитания, развития и полноценной жизнедеятельности детей

3. Доля детей, для которых созданы благоприятные условия для воспитания и полноценной жизнедеятельности

%

40

45

50

55

60

65

70

Задача 3.1. Создание государственной системы выявления и адресной поддержки одаренных детей, сохранение национального генофонда страны

3.1. Доля одаренных детей, охваченных системными мероприятиями поиска, развития, сопровождения и поддержки

%

5

5

45

50

55

60

65

Мероприятие 3.1.1. Участие одаренных детей в международных, всероссийских, межрегиональных и региональных олимпиадах, фестивалях, соревнованиях, конкурсах, смотрах

2013-2017

министерство образования и науки Астраханской области

бюджет Астраханской области

1500

0

600

300

300

300

3.1.1. Доля одаренных детей, принявших участие в международных, всероссийских, межрегиональных и региональных олимпиадах, фестивалях, соревнованиях, конкурсах, смотрах, от числа принимавших участие в предыдущем этапе

%

25

25

25

25

25

25

25

Мероприятие 3.1.2. Участие специалистов и педагогов в международных, всероссийских, межрегиональных и региональных совещаниях, семинарах, выставках, конференциях, форумах, тренингах по проблематике работы с одаренными детьми

2013-2017 годы

министерство образования и науки Астраханской области

бюджет Астраханской области

570

120

150

100

100

100

3.1.2. Количество специалистов и педагогов, принявших участие в международных, всероссийских, межрегиональных и региональных совещаниях, семинарах, выставках, конференциях, форумах, тренингах по проблематике работы с одаренными детьми

40

40

50

75

100

125

150

Мероприятие 3.1.3. Проведение торжественной церемонии закрытия Всероссийской олимпиады школьников на региональном уровне

2013-2017 годы

министерство образования и науки Астраханской области

бюджет Астраханской области

900

0

0

300

300

300

3.1.3. Доля одаренных детей-победителей, которым присуждены премии по итогам регионального и заключительного этапов Всероссийской олимпиады школьников

%

25

25

25

25

25

25

25

Мероприятие 3.1.4. Организация специализированных смен для одаренных детей в каникулярное время

2013-2017 годы

министерство образования и науки Астраханской области

бюджет Астраханской области

900

0

0

300

300

300

3.1.4. Доля одаренных детей из числа принявших участие в специализированной смене и ставших победителями / призерами олимпиад, конкурсов, соревнований регионального /всерос-сийского уровня

%

0

5

15

25

35

45

55

Мероприятие 3.1.5. Материально-техническое оснащение образовательных учреждений, работающих с одаренными детьми в режиме региональной инновационной площадки

2013-2017 годы

министерство образования и науки Астраханской области

бюджет Астраханской области

3600

0

0

1000

1200

1400

3.1.5. Обеспеченность специальных образовательных центров оборудованием для работы с одаренными детьми

%

0

12,5

12,5

12,5

50

75

100

Задача 3.2. Развитие интеллектуального, творческого, гражданско-патриотического потенциала Астраханской области

3.2. Доля обучающихся, охваченных развивающими мероприятиями интеллектуальной, творческой, гражданско-патриотической направленности, от общего количества обучающихся Астраханской области

%

40

40

45

50

55

60

65

Мероприятие 3.2.1. Реализация социальных проектов, творческих мастерских, акций, организациях фестивалей, конкурсов по социально значимой проблематике регионального масштаба

2013-2017 годы

министерство образования и науки Астраханской области

бюджет Астраханской области

500

0

200

100

100

100

3.2.1. Количество реализованных социальных проектов, творческих мастерских, акций, организация фестивалей, конкурсов по социально значимой проблематике на региональном уровне

ед.

1

1

1

1

1

1

1

Мероприятие 3.2.2. Подготовка и проведение областных слетов, конкурсов, фестивалей, конференций, праздничных церемоний, исследовательских изысканий, иных мероприятий патриотической направленности

2013-2017 годы

министерство образования и науки Астраханской области

бюджет Астраханской области

1070

20

150

300

300

300

3.2.2. Количество детей, принявших участие в мероприятиях патриотической направленности

50

50

70

100

135

175

200

Мероприятие 3.2.3. Реконструкция ГАОУ АО ДОД «Эколого-биологический центр»

2013-2017 годы

министерство образования и науки Астраханской области

бюджет Астраханской области

30000

0

0

0

20000

10000

3.2.3. Количество детей и молодежи, получающих образовательные услуги естественно-научной направленности в качественно новых условиях, отвечающих современным социально-экономическим требованиям

0

0

0

0

0

2900

2900

Итого по направлению, из них:

39040,0

140,0

1100,0

2400,0

22600,0

12800,0

бюджет Астраханской области

39040,0

140,0

1100,0

2400,0

22600,0

12800,0

Всего по Программе, из них:

2052804,71

176723,86

399189,5

340767,9

449820,8

686302,65

бюджет Астраханской области

1781017,51

176723,86

301770

275315,4

381105,6

646102,65

федеральный бюджет

271187,2

0

97419,5

65252,5

68515,2

40000,0

Внебюджетные источники

600

0

0

200

200

200

Приложение № 2

к Программе

Порядок организации мероприятий по ремонту жилых помещений, принадлежащих детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на праве собственности, в 2013-2017 годах

1. Настоящий Порядок организации мероприятий по ремонту жилых помещений, принадлежащих детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на праве собственности, в 2013-2017 годах (далее - Порядок) разработан в целях предоставления дополнительных мер социальной поддержки детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеющим принадлежащее на праве собственности жилое помещение (часть жилого помещения), в виде единовременной натуральной помощи путем проведения ремонта жилого помещения согласно смете, утвержденной в год действия Программы (в 2013-2017 годах).

2. Ремонту подлежат жилые помещения, в которых право собственности сохранено исключительно за детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее – дети, оставшиеся без попечения родителей).

3. Ремонт жилых помещений, принадлежащих детям, оставшимся без попечения родителей, на праве собственности, осуществляется в соответствии со сводным списком закрепленных жилых помещений детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, формируемым министерством социального развития и труда Астраханской области, в порядке, установленном постановлением Правительства Астраханской области от 19.12.2012 № 571-П «Об отдельных вопросах обеспечения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями», в связи с окончанием пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, при прекращении опеки (попечительства) либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации (по призыву), либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.

(Пункт 3. в редакции постановления Правительства Астраханской области от 28.05.2013 № 186-П)

4. Главным распорядителем средств бюджета Астраханской области, предусмотренных для ремонта жилых помещений, принадлежащих детям, оставшимся без попечения родителей, на праве собственности, является министерство социального развития и труда Астраханской области (далее - министерство).

Получателем средств бюджета Астраханской области, предусмотренных для ремонта жилых помещений, принадлежащих детям, оставшимся без попечения родителей, на праве собственности, является соответствующее уполномоченное министерством подведомственное государственное учреждение Астраханской области, наделенное статусом органа опеки и попечительства в части осуществления деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних, включая детей, оставшихся без попечения родителей (далее – государственный заказчик), на территории которого находится жилое помещение, подлежащее ремонту.

5. Средства для ремонта жилых помещений, принадлежащих детям, оставшимся без попечения родителей, на праве собственности, носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели.

6. Ремонт жилых помещений, принадлежащих детям, оставшимся без попечения родителей, на праве собственности, производится в соответствии с федеральным законодательством и иными нормативными правовыми актами о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

(Пункт 6. в редакции постановления Правительства Астраханской области от 24.03.2014 №79-П)

7. В целях получения средств бюджета Астраханской области, предусмотренных для ремонта жилых помещений, принадлежащих детям, оставшимся без попечения родителей, на праве собственности, государственный заказчик осуществляет следующие мероприятия:

на основании сводного списка, указанного в пункте 3 настоящего Порядка, проводит комиссионные обследования жилых помещений, принадлежащих детям, оставшимся без попечения родителей, на праве собственности, в которые планируется их возвращение в текущем году действия Программы. По результатам обследования составляется акт контрольного обследования жилого помещения, нанимателем или членом семьи нанимателя по договору социального найма либо собственником которого является ребенок-сирота, ребенок, оставшийся без попечения родителей, указанный в пункте 10 Порядка выявления и учета жилых помещений, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых являются дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также осуществления контроля за их использованием и (или) распоряжением, обеспечением надлежащего санитарного и технического состояния этих жилых помещений, утвержденного постановлением Правительства Астраханской области от 19.12.2012 № 571-П.

(Абзац в редакции постановления Правительства Астраханской области от 28.05.2013 № 186-П)

ежегодно, в срок до 1 февраля, представляет в министерство адресный перечень жилых помещений, принадлежащих детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на праве собственности, требующих проведения ремонтных работ за счет средств бюджета Астраханской области в текущем году (далее - адресный перечень), по форме согласно приложению № 1 к настоящему Порядку. В адресный перечень включаются жилые помещения, планирующиеся к заселению детьми, оставшимися без попечения родителей, в текущем году.

К адресному перечню прикладываются акты осмотра  состояния жилых помещений и сметные расчеты на проведение ремонта жилых помещений, принадлежащих детям, оставшимся без попечения родителей, на праве собственности.

8. По результатам рассмотрения представленных государственным заказчиком адресных перечней и прилагаемых к ним документов министерство ежегодно, в срок до 20 февраля, составляет сводный адресный перечень жилых помещений, принадлежащих детям, оставшимся без попечения родителей, на праве собственности, требующих проведения ремонтных работ за счет средств бюджета Астраханской области в текущем году, и осуществляет расчет потребности средств бюджета Астраханской области на проведение ремонтных работ.

9. Оплата ремонта жилых помещений, принадлежащих детям, оставшимся без попечения родителей, на праве собственности, производится один раз, и только на одно жилое помещение, по фактическим расходам, но не более 300 (трехсот) тысяч рублей.

10. В целях осуществления контроля за целевым использованием денежных средств государственный заказчик представляет в министерство не позднее 10-го числа месяца, следующего за месяцем проведения приемки законченных работ по ремонту жилых помещений, принадлежащих детям, оставшимся без попечения родителей, на праве собственности, отчет об использовании средств бюджета Астраханской области, выделенных на проведение ремонта жилых помещений, принадлежащих детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на праве собственности, в текущем году по форме согласно приложению № 2 к настоящему Порядку.

11. После возвращения детей, оставшихся без попечения родителей, в отремонтированные жилые помещения обеспечение дальнейшей сохранности и проведение ремонта в них производится ими самостоятельно.

12. Денежные средства подлежат возврату в бюджет Астраханской области в случаях:

- выявления их нецелевого использования;

- непредставления отчетности, указанной в пункте 10 настоящего Порядка, а также представления недостоверных сведений в отчетности.

13. В случае выявления нарушений, указанных в пункте 12 настоящего Порядка, министерство уведомляет государственного заказчика о нарушениях в течение пяти рабочих дней со дня их выявления.

Государственный заказчик в течение четырнадцати рабочих дней со дня получения уведомления от министерства обязан устранить допущенные нарушения.

В случае неустранения допущенных нарушений в установленный срок государственный заказчик обязан вернуть в течение пяти банковских дней в бюджет Астраханской области денежные средства в объеме выявленных нарушений.

14. В случае, если указанные денежные средства в течение пяти рабочих дней не перечислены в доход бюджета Астраханской области, они подлежат взысканию в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Приложение № 1

к Порядку

Адресный переченьжилых помещений, принадлежащих детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на праве собственности, требующих проведения ремонтных работ за счет средств бюджета Астраханской областив 2013-2017 годах

№
п/п

Место

нахождения

(адрес) жилого помещения*

Ф.И.О. ребенка, оставшегося без попечения родителей, являющегося собственником жилого помещения

Общая площадь жилого помещения в кв. м

Реквизиты
акта осмотра состояния жилого помещения

(№, дата)

Сумма ремонтных работ согласно сметному расчету (тыс. руб.)

1

2

3

4

5

6

Примечание:

<*> В адресный перечень включаются жилые помещения, принадлежащие на праве собственности детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

К адресному перечню прикладываются акты осмотра состояния жилого помещения, а также сметные расчеты на проведение ремонта.

Государственный заказчик

________________            __________________                                       _________________

                                                        (подпись)                                                         (Ф.И.О.)

М.П.

Приложение № 2

к Порядку

Отчетоб использовании средств бюджета Астраханской области, выделенныхна проведение ремонта жилых помещений, принадлежащих детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на праве собственности,в 2013-2017 годах

№
п/п

Место нахождения (адрес) жилого помещения

Ф.И.О. ребенка, оставшегося без попечения родителей, являющегося собственником жилого помещения

Сумма ремонтных работ согласно сметному расчету

(тыс. руб.)

Сумма ремонтных работ согласно  заключенному контракту  (договору), в тыс. руб.

Наименование подрядной организации

Реквизиты контракта  (договора) на проведение ремонтных работ

Дата завершения работ по условиям  заключенного контракта (договора)

Дата проведения
приемки законченных работ

1

2

3

4

5

6

7

8

9

Государственный заказчик

________________            __________________                                       _________________

                                                        (подпись)                                                         (Ф.И.О.)

М.П.