ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О КОМИТЕТЕ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ ПО МАССОВЫМ КОММУНИКАЦИЯМ



ГУБЕРНАТОР СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

ГУБЕРНАТОР СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

16 августа 2012 г. № 560

Об утверждении Положения о комитете Ставропольского края по массовым коммуникациям

{Утратил силу:

Постановление Губернатора Ставропольского края от 03 марта 2014 г. № 94, НГР: ru26000201400141}

В соответствии с Законом Ставропольского края «О Губернаторе Ставропольского края» и постановлением Губернатора Ставропольского края от 23 мая 2012 г. № 324 «О некоторых мерах по совершенствованию государственного управления в Ставропольском крае»

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить прилагаемое Положение о комитете Ставропольского края по массовым коммуникациям (далее - Положение).

2. Признать утратившими силу:

пункт 3 постановления Губернатора Ставропольского края от 15 марта 2010 г. № 93 «Об управлении по государственной информационной политике и массовым коммуникациям аппарата Правительства Ставропольского края и о внесении изменений в постановление Губернатора Ставропольского края от 25 июля 2000 г. № 498»;

пункт 2 изменений, внесенных в некоторые постановления Губернатора Ставропольского края по вопросам осуществления функций в сфере массовых коммуникаций, утвержденных постановлением Губернатора Ставропольского края от 11 мая 2010 г. № 185;

постановление Губернатора Ставропольского края от 24 февраля

2011 г. № 103 «О внесении изменений в Положение об управлении по государственной информационной политике и массовым коммуникациям аппарата Правительства Ставропольского края, утвержденное постановлением Губернатора Ставропольского края от 15 марта 2010 г. № 93»;

постановление Губернатора Ставропольского края от 13 мая 2011 г. № 313 «О внесении изменений в пункт 9 Положения об управлении по государственной информационной политике и массовым коммуникациям аппарата Правительства Ставропольского края, утвержденного постановлением Губернатора Ставропольского края от 15 марта 2010 г. № 93»;

постановление Губернатора Ставропольского края от 24 июня 2011 г. № 449 «О внесении изменения в пункт 9 Положения об управлении по государственной информационной политике и массовым коммуникациям аппарата Правительства Ставропольского края, утвержденного постановлением Губернатора Ставропольского края от 15 марта 2010 г. № 93».

3. Настоящее постановление вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования, за исключением подпунктов «1» и «2» подпункта 10.3 и подпунктов «2» и «3» подпункта 10.5 Положения, которые вступают в силу с 01 октября 2012 года.

Губернатор

Ставропольского края

В.Г. Зеренков

УТВЕРЖДЕНО

Постановлением Губернатора

Ставропольского края

от 16 августа 2012 г. № 560

ПОЛОЖЕНИЕ о комитете Ставропольского края по массовым коммуникациям

I. Общие положения

1. Комитет Ставропольского края по массовым коммуникациям (далее - комитет) является органом исполнительной власти Ставропольского края, обеспечивающим проведение на территории Ставропольского края государственной политики и осуществляющим в пределах своей компетенции управление в сфере массовых коммуникаций, книгоиздания, полиграфии (далее - установленная сфера деятельности).

2. В своей деятельности комитет руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом (Основным Законом) Ставропольского края, законами Ставропольского края и иными нормативными правовыми актами Ставропольского края, а также настоящим Положением.

3. Комитет осуществляет свои полномочия непосредственно, а также через находящиеся в его ведении организации (далее - подведомственные организации).

4. Комитет осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими органами государственной власти Ставропольского края, федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, органами местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края (далее - органы местного самоуправления края), общественными объединениями, организациями и гражданами.

5. Комитет является юридическим лицом и обладает всеми правами, предусмотренными гражданским законодательством Российской Федерации, имеет самостоятельный баланс, счета в территориальном органе Федерального казначейства и (или) в финансовом органе Ставропольского края, открытые в соответствии с законодательством Российской Федерации, печать с воспроизведением Государственного герба Российской Федерации и своим наименованием, а также соответствующие печати, штампы, бланки и имущество, необходимые для осуществления своих функций.

6. Имущество комитета является государственной собственностью Ставропольского края и находится у комитета на праве оперативного управления. Финансирование расходов на содержание комитета осуществляется за счет средств бюджета Ставропольского края.

7. Место нахождения комитета - г. Ставрополь.

8. Сокращенное наименование комитета: комитет края по массовым коммуникациям.

II. Основные задачи

9. Основными задачами комитета являются:

1) проведение на территории Ставропольского края государственной политики в установленной сфере деятельности;

2) управление в установленной сфере деятельности;

3) организация и координация в пределах своей компетенции деятельности средств массовой информации, учрежденных комитетом;

4) координация деятельности органов исполнительной власти Ставропольского края по вопросам, связанным с обеспечением доступа к информации об их деятельности (за исключением вопросов формирования инфраструктуры обеспечения доступа к такой информации, размещаемой в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»), и подготовка соответствующих рекомендаций Губернатору Ставропольского края, Правительству Ставропольского края;

5) обеспечение возмещения затрат (расходов) или недополученных доходов в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг, в установленной сфере деятельности в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края.

На комитет могут быть возложены иные задачи в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края.

III. Полномочия

10. Комитет в соответствии с возложенными на него основными задачами осуществляет следующие функции:

10.1. Разрабатывает:

1) проекты законов Ставропольского края, правовых актов Губернатора Ставропольского края, Правительства Ставропольского края и других документов, по которым требуется решение Губернатора Ставропольского края или Правительства Ставропольского края, по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности, для внесения их Губернатору Ставропольского края и в Правительство Ставропольского края;

2) предложения для федеральных органов исполнительной власти по участию Ставропольского края в реализации федеральных целевых программ в установленной сфере деятельности;

3) предложения для Губернатора Ставропольского края, Правительства Ставропольского края по проектам федеральных законов и иных нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти в установленной сфере деятельности, направленным Губернатору Ставропольского края и в Правительство Ставропольского края для внесения замечаний, предложений, отзывов и поправок к ним;

4) предложения для федеральных органов государственной власти по проектам федеральных законов и иных нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти в установленной сфере деятельности, направленным непосредственно в комитет;

5) краевые целевые программы в установленной сфере деятельности и реализует их;

6) ведомственные целевые программы, утверждает и реализует их;

7) предложения и готовит материалы для федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти Ставропольского края по награждению государственными наградами Российской Федерации, наградами Ставропольского края, ведомственными знаками отличия работников и организаций, осуществляющих деятельность в установленной сфере деятельности;

8) предложения для министерства имущественных отношений Ставропольского края по кандидатурам представителей Ставропольского края в органы управления и ревизионные комиссии юридических лиц, которые осуществляют деятельность в установленной сфере деятельности и акции, доли в уставных (складочных) капиталах которых находятся в государственной собственности Ставропольского края;

9) в установленном порядке и в пределах своей компетенции предложения по учреждению и прекращению деятельности государственных средств массовой информации для рассмотрения их Правительством Ставропольского края;

10) предложения органам исполнительной власти Ставропольского края по оптимизации условий, необходимых для динамичного развития информационного поля Ставропольского края.

10.2. Выступает:

1) главным распорядителем и получателем средств бюджета Ставропольского края, предусмотренных на содержание комитета и реализацию возложенных на комитет функций;

2) государственным заказчиком в порядке и случаях, установленных законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края, при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Ставропольского края за счет средств бюджета Ставропольского края;

3) в установленном порядке учредителем средств массовой информации.

10.3. Обеспечивает:

1) осуществление мероприятий по предоставлению за счет средств бюджета Ставропольского края субсидий на частичную компенсацию затрат, связанных с официальным опубликованием правовых актов Ставропольского края;

2) осуществление мероприятий по финансированию расходов, связанных с обеспечением гарантий равенства политических партий, представленных в Думе Ставропольского края, при освещении их деятельности краевыми телеканалом и радиоканалом либо краевыми государственными телеканалом и радиоканалом;

3) в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную тайну;

4) в пределах своей компетенции мобилизационную подготовку и мобилизацию комитета, а также контроль и координацию деятельности подведомственных организаций по мобилизационной подготовке и мобилизации;

5) в пределах своей компетенции участие средств массовой информации в формировании положительного имиджа и инвестиционной привлекательности Ставропольского края.

10.4. Контролирует:

1) соблюдение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права в подведомственных организациях;

2) представление подведомственными организациями обязательного экземпляра документов в государственное бюджетное учреждение культуры Ставропольского края «Ставропольская краевая универсальная научная библиотека им. М.Ю. Лермонтова».

10.5. Осуществляет:

1) мониторинг правоприменения в установленной сфере деятельности;

2) проверку отчетов о понесенных юридическими лицами, осуществляющими официальное опубликование правовых актов Ставропольского края в газете «Ставропольская правда», производство и выпуск информационного бюллетеня «Сборник законов и других правовых актов Ставропольского края», затратах, связанных с официальным опубликованием правовых актов Ставропольского края в газете «Ставропольская правда» и производством и выпуском информационного бюллетеня «Сборник законов и других правовых актов Ставропольского края», и компенсацию в установленном порядке соответствующих затрат;

3) проверку отчетов о понесенных юридическими лицами, осуществляющими производство и выпуск краевых телеканала и радиоканала либо краевых государственных телеканала и радиоканала, определенных правовым актом Губернатора Ставропольского края, затратах, подлежащих возмещению за счет средств бюджета Ставропольского края в связи с освещением деятельности политических партий, представленных в Думе Ставропольского края, и компенсацию в установленном порядке соответствующих затрат;

4) в пределах своей компетенции анализ обеспечения органами исполнительной власти Ставропольского края доступа к информации об их деятельности способами, предусмотренными законодательством Российской Федерации, и подготавливает предложения органам исполнительной власти Ставропольского края по оптимизации соответствующей деятельности;

5) анализ состояния и динамики развития информационного пространства Ставропольского края и определение потребности населения Ставропольского края в развитии различных типов и видов средств массовой информации;

6) анализ содержания публикаций в средствах массовой информации, освещающих деятельность органов государственной власти Ставропольского края, с целью оптимизации информационно-пропагандистской работы по разъяснению решений органов государственной власти Ставропольского края;

7) анализ результатов деятельности подведомственных организаций, осуществляющих производство и выпуск средств массовой информации;

8) поддержку выпуска книг, печатных изданий для инвалидов, иных социально значимых проектов в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

9) прием граждан, а также обеспечивает своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление заявителям ответов в установленный законодательством срок;

10) отдельные полномочия по осуществлению прав собственника имущества, находящегося в государственной собственности Ставропольского края, в отношении подведомственных организаций в пределах, установленных законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края.

10.6. Организует:

1) в установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края порядке работу по участию редакций средств массовой информации в освещении торжественных мероприятий, избирательных кампаний и иных общественно-политических проектов на территории Ставропольского края;

2) социологические и иные научные исследования в установленной сфере деятельности;

3) в установленном порядке информационный обмен между органами исполнительной власти Ставропольского края, редакциями средств массовой информации, издательствами, информационными и рекламными агентствами;

4) проведение творческих конкурсов среди журналистов и редакций средств массовой информации;

5) изготовление, приобретение, распространение печатной, рекламной, представительской и иной полиграфической продукции, аудио- и видеоматериалов, презентационной продукции в установленной сфере деятельности;

6) профессиональную подготовку, переподготовку, повышение квалификации и стажировку работников комитета и подведомственных организаций.

10.7. Участвует в:

1) подготовке предложений федеральным органам исполнительной власти о применении предусмотренных законодательством Российской Федерации санкций или прекращении незаконной деятельности организаций, действующих без лицензии и регистрации на территории Ставропольского края, в установленной сфере деятельности;

2) выработке решений по определению государственной политики Ставропольского края в установленной сфере деятельности;

3) разработке соглашений и договоров, заключаемых Правительством Ставропольского края с федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти других субъектов Российской Федерации, в установленной сфере деятельности.

11. Комитет осуществляет иные функции в установленной сфере деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края.

12. Комитет для выполнения своих функций в установленной сфере деятельности имеет право:

1) издавать в пределах своей компетенции, в том числе совместно с другими органами исполнительной власти Ставропольского края, приказы, инструктивно-методические материалы и давать разъяснения по их применению;

2) запрашивать и получать в установленном порядке от органов исполнительной власти Ставропольского края, органов местного самоуправления края, организаций всех форм собственности, расположенных на территории Ставропольского края, индивидуальных предпринимателей информацию, материалы и документы, необходимые для исполнения возложенных на комитет полномочий;

3) вносить в соответствующие органы государственной власти Ставропольского края предложения по вопросам, относящимся к компетенции комитета, участвовать в установленном порядке при рассмотрении в органах государственной власти Ставропольского края вопросов, затрагивающих интересы комитета;

4) заключать в установленном порядке государственные контракты, договоры, соглашения и иные гражданско-правовые документы о сотрудничестве и совместной деятельности с физическими и юридическими лицами;

5) привлекать в установленном порядке для разработки вопросов, относящихся к установленной сфере деятельности, организации, а также ученых и специалистов, использовать возможности научного потенциала учебных заведений Ставропольского края, в том числе на договорной основе;

6) представлять по поручению Правительства Ставропольского края интересы Ставропольского края на федеральном уровне, в субъектах Российской Федерации, в иностранных государствах по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности;

7) представлять в пределах своей компетенции интересы Губернатора Ставропольского края и Правительства Ставропольского края в органах государственной власти Ставропольского края и органах местного самоуправления края, а также выступать в качестве стороны по делам в судебных органах в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

8) проводить конференции, семинары, совещания по вопросам, входящим в компетенцию комитета, с привлечением руководителей и специалистов других органов исполнительной власти Ставропольского края, органов местного самоуправления края, заинтересованных организаций, а также изучать и распространять передовой опыт;

9) проводить выставки, конкурсы и другие мероприятия, участвовать в мероприятиях международного, федерального, межрегионального и краевого уровня по вопросам, относящимся к компетенции комитета;

10) давать разъяснения юридическим и физическим лицам по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности;

11) вносить в установленном порядке предложения по созданию, реорганизации, изменению типа и ликвидации подведомственных организаций;

12) учреждать в установленном порядке средства массовой информации;

13) учреждать ведомственные награды;

14) создавать совещательные, экспертные и консультативные органы (советы, комиссии, рабочие группы), в том числе межведомственные.

13. Комитет наряду с правами, указанными в настоящем Положении, обладает иными правами, предоставленными ему законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края.

IV. Организация деятельности

14. Комитет возглавляет председатель комитета, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором Ставропольского края.

Председатель комитета имеет заместителей председателя комитета, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Губернатором Ставропольского края по представлению председателя комитета.

В отсутствие председателя комитета по его поручению его обязанности исполняет один из заместителей председателя комитета, которому предоставляется право подписывать финансовые и другие распорядительные документы по всем вопросам деятельности комитета.

15. Председатель комитета:

1) осуществляет руководство деятельностью комитета на основе единоначалия;

2) несет персональную ответственность за выполнение возложенных на комитет задач и осуществление им своих функций;

3) издает в пределах своей компетенции приказы, имеющие нормативный характер, а по оперативным и другим вопросам организации деятельности комитета - приказы ненормативного характера;

4) утверждает положения о структурных подразделениях комитета, уставы подведомственных организаций, должностные регламенты работников комитета;

5) представляет на утверждение Губернатору Ставропольского края проект штатного расписания комитета;

6) назначает на должность и освобождает от должности работников комитета, за исключением своих заместителей;

7) заключает, изменяет и расторгает трудовые договоры с руководителями подведомственных организаций;

8) определяет полномочия своих заместителей и распределяет обязанности между ними;

9) решает в соответствии с законодательством о государственной гражданской службе вопросы, связанные с прохождением государственной гражданской службы Ставропольского края в комитете;

10) применяет к работникам комитета (за исключением своих заместителей), руководителям подведомственных организаций меры поощрения и дисциплинарные взыскания;

11) решает в пределах своей компетенции вопросы правовой и социальной защиты работников комитета;

12) действует без доверенности от имени комитета, представляет его интересы в органах государственной власти Ставропольского края, органах местного самоуправления края, организациях и за рубежом;

13) управляет имуществом комитета, выдает доверенности, открывает лицевые счета, имеет право первой подписи на банковских и финансовых документах;

14) утверждает смету расходов комитета;

15) заключает от имени комитета государственные контракты, договоры, соглашения и иные гражданско-правовые документы, в том числе о сотрудничестве и совместной деятельности, с физическими и юридическими лицами;

16) осуществляет прием граждан и представителей юридических лиц;

17) рассматривает представления и награждает ведомственными наградами;

18) представляет в установленном порядке работников комитета и подведомственных организаций, а также работников организаций, осуществляющих деятельность в установленной сфере деятельности, к государственным наградам Российской Федерации и наградам Ставропольского края;

19) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края.

16. В комитете образуется коллегия в составе председателя комитета (председатель коллегии), заместителей председателя комитета, а также руководителей структурных подразделений комитета (далее - коллегия). В состав коллегии могут включаться в установленном порядке представители территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Ставропольского края, органов местного самоуправления края, заинтересованных организаций, а также ученые и специалисты.

Состав коллегии утверждается Правительством Ставропольского края по представлению председателя комитета. Положение о коллегии утверждается приказом комитета.

Коллегия является совещательным органом, рассматривает на своих заседаниях особо значимые вопросы в установленной сфере деятельности.

Решения коллегии оформляются протоколами и реализуются, как правило, приказами комитета, имеющими нормативный характер.

17. Ликвидация или реорганизация комитета осуществляется в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края.