О внесении изменений в некоторые решения Правительства Республики Башкортостан



ГУБЕРНАТОР КАМЧАТСКОГО КРАЯ

ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 16 августа 2017 года № 371

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В НЕКОТОРЫЕ РЕШЕНИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

(в редакции постановления Правительства Республики Башкортостан от 30.07.2019 № 449)

Правительство Республики Башкортостан ПОСТАНОВЛЯЕТ:

Утвердить прилагаемые изменения, вносимые в некоторые решения Правительства Республики Башкортостан.

Премьер-министр

Правительства

Республики Башкортостан

Р.Х. Марданов

Утверждены

постановлением Правительства

Республики Башкортостан

от «16» августа 2017 года

№ 371

(в редакции

постановления Правительства

Республики Башкортостан

от 30.07.2019 № 449)

Изменения, вносимые в некоторые решения Правительства Республики Башкортостан

1. Порядок управления деятельностью бизнес-инкубаторов, созданных на территории Республики Башкортостан на условиях софинансирования за счет субсидий, выделенных из федерального бюджета, утвержденный постановлением Правительства Республики Башкортостан от 7 февраля 2011 года № 29 (с последующими изменениями), изложить в следующей редакции:

«Порядок

управления деятельностью бизнес-инкубаторов, созданных на территории Республики Башкортостан на условиях софинансирования за счет субсидий, выделенных из федерального бюджета

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок разработан в целях обеспечения исполнения обязательств Правительства Республики Башкортостан по текущему финансированию деятельности бизнес-инкубаторов, созданных на территории Республики Башкортостан на условиях софинансирования за счет субсидий, выделенных из федерального бюджета (далее – бизнес-инкубатор), и упорядочения процессов управления их деятельностью.

1.2. Для целей настоящего Порядка под бизнес-инкубатором понимается организация, созданная для поддержки субъектов малого предпринимательства на ранней стадии их деятельности путем предоставления в аренду помещений и оказания консультационных, бухгалтерских, юридических услуг в порядке и на условиях, определенных настоящим Порядком.

1.3. Главным распорядителем бюджетных средств в рамках настоящего Порядка является Государственный комитет Республики Башкортостан по предпринимательству и туризму (далее – Координирующий орган).

2. Общие требования к бизнес-инкубатору

2.1. Общая площадь нежилых помещений бизнес-инкубатора должна составлять не менее 900 кв. м, при этом площадь, предназначенная для размещения субъектов малого предпринимательства, – не менее 85% от полезной площади бизнес-инкубатора, а оставшаяся часть площади может использоваться исключительно в целях, указанных в и настоящего Порядка, а также для размещения организации, осуществляющей управление деятельностью бизнес-инкубатора (далее – Управляющая организация). При этом под полезной площадью бизнес-инкубатора понимается общая площадь нежилых помещений бизнес-инкубатора, за исключением площади подвальных и технических помещений, туалетов, коридоров (проходов), лестничных площадок (клеток) и иных вспомогательных помещений, которые не могут быть использованы в соответствии с целевым назначением бизнес-инкубатора.

2.2. Площадь нежилых помещений, предоставленных в аренду (субаренду) одному субъекту малого предпринимательства, не должна превышать 15% от площади нежилых помещений бизнес-инкубатора, предназначенной для размещения субъектов малого предпринимательства.

2.3. Бизнес-инкубатор должен иметь одно из следующих назначений (специализация бизнес-инкубатора):

производственное (помещение и услуги предоставляются субъектам малого предпринимательства, осуществляющим производственную деятельность);

офисное;

инновационное;

агропромышленное;

смешанное (указать).

2.4. Бизнес-инкубатор обеспечивает оказание следующих основных услуг:

предоставление в аренду (субаренду) субъектам малого предпринимательства нежилых помещений бизнес-инкубатора в порядке и на условиях, определенных настоящим Порядком;

осуществление технической эксплуатации здания (части здания) бизнес-инкубатора;

почтово-секретарские услуги;

консультационные услуги по вопросам налогообложения, бухгалтерского учета, кредитования, правовой защиты и развития предприятия, бизнес-планирования, повышения квалификации и обучения;

доступ к информационным базам данных.

2.5. Наряду со льготными условиями аренды помещений и набором основных услуг бизнес-инкубаторам рекомендуется включать следующие виды услуг:

подготовка учредительных документов и регистрация юридических лиц;

централизованная бухгалтерия для начинающих предпринимателей;

маркетинговые и рекламные услуги;

помощь в проведении маркетинговых исследований;

помощь в получении кредитов и банковских гарантий;

поиск инвесторов и посредничество в контактах с потенциальными деловыми партнерами;

поддержка при решении административных и правовых проблем (составление типовых договоров);

приобретение и предоставление информации по актуальным вопросам (специализированная печатная продукция);

повышение образовательного уровня в рамках предпринимательской деятельности.

2.6. Для бизнес-инкубаторов производственного и инновационного назначения рекомендуется осуществлять следующие виды услуг:

привлечение заказов для дозагрузки производственных мощностей малых промышленных предприятий;

информационно-ресурсное обеспечение процессов внедрения новых технологий;

информационно-ресурсное сопровождение действующих и создаваемых новых малых предприятий, деятельность которых направлена на обеспечение условий для внедрения экологически безопасных технологических процессов и соблюдения установленных нормативов и правил управления окружающей средой;

предоставление заказчику и потребителям информации о качестве продукции и стабильности его обеспечения в производстве.

2.7. Бизнес-инкубатор (за исключением бизнес-инкубаторов производственного и агропромышленного назначений) должен соответствовать следующим основным требованиям к техническому оснащению:

наличие не менее 70 рабочих мест, оборудованных оргтехникой и мебелью;

наличие для каждого рабочего места компьютера, принтера (индивидуального или коллективного доступа) и телефона с выходом на городскую линию и междугородную связь;

наличие не менее одной переговорной комнаты, оборудованной мебелью, доской и телефоном;

наличие не менее одного зала, оборудованного мебелью, доской, проектором и телефоном, для проведения лекций, семинаров и других обучающих занятий площадью не менее 50 кв. м;

наличие Интернет-канала для не менее 80% рабочих мест;

наличие оргтехники для коллективного доступа: факса, копировального аппарата, сканера, цветного принтера, телефонной мини-АТС.

2.8. Для бизнес-инкубаторов, осуществляющих поддержку крестьянских (фермерских) хозяйств (далее – агро-бизнес-инкубатор), общими обязательными требованиями являются:

предоставление нежилых помещений крестьянским (фермерским) хозяйствам на ранней стадии их деятельности;

конкурсный порядок предоставления нежилых помещений агро-бизнес-инкубатора в соответствии с настоящего Порядка.

2.9. Бизнес-инкубатор может носить территориальный характер (далее – территориальный бизнес-инкубатор).

Территориальный бизнес-инкубатор обеспечивает предоставление своих помещений и услуг субъектам малого предпринимательства, осуществляющим свою деятельность на территории соответствующих муниципальных образований Республики Башкортостан.

3. Управление бизнес-инкубатором

3.1. Управление деятельностью бизнес-инкубатора осуществляет Управляющая организация, которая определяется администрацией муниципального образования Республики Башкортостан, на территории которого расположен соответствующий бизнес-инкубатор (далее – Администрация).

3.2. Управляющая организация обеспечивает разработку и наличие следующих документов:

а) устав бизнес-инкубатора;

б) Положение о бизнес-инкубаторе, включающее разделы:

общие положения;

цели и задачи бизнес-инкубатора;

виды деятельности и услуги;

основания и порядок предоставления нежилых помещений субъектам малого предпринимательства;

порядок оказания услуг;

источники финансирования и контроль за деятельностью бизнес-инкубатора;

порядок реорганизации и ликвидации;

в) план развития бизнес-инкубатора с учетом стратегии развития Республики Башкортостан;

г) каталог услуг бизнес-инкубатора;

д) критерии результативности деятельности бизнес-инкубатора, включая оценку удовлетворенности субъектов малого предпринимательства;

е) разработанную систему мониторинга бизнес-инкубатора.

3.3. Контроль за деятельностью Управляющей организации, в том числе по управлению, содержанию и текущему ремонту бизнес-инкубатора, дворовой территории, закрепленной в установленном порядке в составе имущественного комплекса бизнес-инкубатора, за соответствием деятельности бизнес-инкубатора требованиям настоящего Порядка осуществляет Администрация.

3.4. Заверенные Управляющей организацией копии документов, предусмотренных в пункте 3.2 настоящего Порядка, Администрация представляет в Координирующий орган.

3.5. Управляющая организация:

а) направляет ежеквартально в Администрацию:

перечень и анализ деятельности субъектов малого предпринимательства, размещенных в бизнес-инкубаторе;

финансовый отчет;

отчет о деятельности бизнес-инкубатора;

б) принимает решение о досрочном расторжении договоров аренды (субаренды) нежилых помещений бизнес-инкубатора в соответствии с законодательством;

в) обеспечивает наличие и установку в бизнес-инкубаторе информационного стенда со следующей информацией:

наименование, адрес и номера телефонов бизнес-инкубатора;

наименование, адрес (юридический и почтовый) и номера телефонов Управляющей организации;

адрес и номера телефонов Администрации;

адрес и номера телефонов Координирующего органа;

каталог услуг бизнес-инкубатора;

прейскурант предоставляемых бизнес-инкубатором платных услуг;

условия и порядок предоставления нежилых помещений бизнес-инкубатора субъектам малого предпринимательства, в том числе информация об условиях допуска к участию в конкурсе и размещения в бизнес-инкубаторе, документах, необходимых при подаче заявлений, и требованиях к их оформлению, критериях отбора субъектов малого предпринимательства для предоставления нежилых помещений бизнес-инкубатора и порядке проведения конкурса;

информация о предстоящих конкурсах на размещение в бизнес-инкубаторе, в том числе дата, время, место, предмет конкурса, срок и место подачи заявлений на участие в конкурсе;

иная информация;

г) несет ответственность согласно законодательству за:

причинение убытков вследствие своих действий или бездействия;

сохранность переданного государственного (муниципального) имущества;

превышение своих полномочий или нарушение установленных ограничений;

целевое использование субсидий.

3.6. Руководитель Управляющей организации должен:

быть гражданином Российской Федерации;

иметь высшее экономическое образование или высшее образование в сфере управления организацией;

обладать опытом работы на руководящих должностях не менее 3 лет (желательно не ниже заместителя руководителя организации в сфере малого и среднего бизнеса);

знать специфику деятельности бизнес-инкубатора;

знать законодательство Российской Федерации и Республики Башкортостан в части осуществления деятельности бизнес-инкубаторов и поддержки предпринимательства;

обладать знаниями о передовом мировом и российском опыте бизнес-инкубаторов.

3.7. Кандидатура на должность руководителя Управляющей организации согласовывается Администрацией с Координирующим органом.

Координирующий орган согласовывает представленную кандидатуру с Департаментом развития малого и среднего предпринимательства Министерства экономического развития Российской Федерации.

4. Условия и порядок предоставления услуг и нежилых

помещений бизнес-инкубатора субъектам малого

предпринимательства

4.1. Основаниями для предоставления нежилых помещений бизнес-инкубатора в аренду (субаренду) субъектам малого предпринимательства являются результаты конкурса между субъектами малого предпринимательства на размещение в бизнес-инкубаторе (далее – конкурс).

4.2. Конкурс проводится созданной Администрацией конкурсной комиссией по предоставлению нежилых помещений в бизнес-инкубаторе (далее – конкурсная комиссия) по мере фактического освобождения нежилых помещений в бизнес-инкубаторе.

Конкурс проводится не чаще одного раза в месяц и не реже одного раза в квартал (за исключением случаев отсутствия свободных нежилых помещений).

4.3. Положение о конкурсной комиссии и ее состав утверждаются Администрацией по согласованию с Координирующим органом.

Состав конкурсной комиссии не может быть менее 5 человек и формируется из представителей Координирующего органа, Администрации, Управляющей организации и региональных (или местных) отделений общероссийских объединений предпринимательства. В состав конкурсной комиссии также могут быть включены представители республиканских и местных объединений предпринимателей.

4.4. Основными принципами проведения конкурса являются создание равных условий для участников конкурса, а также гласность, единство требований, предъявляемых к участникам конкурса, и объективность оценки представленных документов.

4.5. В бизнес-инкубаторе не допускается размещение субъектов малого предпринимательства, осуществляющих следующие виды деятельности:

финансовые, страховые услуги;

розничная или оптовая торговля;

строительство;

услуги адвокатов, нотариата;

бытовые услуги;

медицинские услуги;

общественное питание;

операции с недвижимостью;

производство подакцизных товаров;

добыча и реализация полезных ископаемых;

игорный бизнес.

4.6. К участию в конкурсе допускаются субъекты малого предпринимательства, одновременно отвечающие следующим условиям:

соответствие категории субъекта малого предпринимательства, установленной Федеральным законом «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации»;

место регистрации и осуществления деятельности субъекта малого предпринимательства – Республика Башкортостан (для участия в конкурсе на размещение в территориальном бизнес-инкубаторе деятельность субъекта малого предпринимательства должна осуществляться на территории соответствующих муниципальных образований Республики Башкортостан);

срок деятельности субъекта малого предпринимательства с момента государственной регистрации до момента подачи заявления на участие в конкурсе не превышает одного года;

вид деятельности субъекта малого предпринимательства соответствует специализации (назначению) бизнес-инкубатора;

отсутствие у субъекта малого предпринимательства задолженности в бюджеты любого уровня и внебюджетные фонды;

бизнес-план, представленный на конкурс, подтверждает целесообразность размещения субъекта малого предпринимательства в бизнес-инкубаторе.

4.7. Порядок проведения конкурса.

4.7.1. По мере освобождения отвечающих установленным требованиям нежилых помещений в бизнес-инкубаторе Управляющая организация направляет соответствующие сведения в Администрацию.

4.7.2. На основании представленных сведений Администрация определяет дату, время и место конкурса и согласовывает текст объявления о проведении конкурса.

4.7.3. Объявление о проведении конкурса должно содержать следующие сведения:

дата, время, место, предмет конкурса, включая информацию о номерах и площадях помещений, на размещение в которых проводится конкурс;

адрес и телефоны Управляющей организации;

срок и место подачи заявлений на участие в конкурсе (далее – заявление);

время и место, где можно получить полную информацию о проводимом конкурсе, включая информацию об условиях допуска к участию в конкурсе и размещения в бизнес-инкубаторе, документах, необходимых при подаче заявлений, и требованиях к их оформлению, критериях отбора субъектов малого предпринимательства для предоставления нежилых помещений бизнес-инкубатора и порядке проведения конкурса;

ссылка на сайт в сети Интернет, где можно получить полную информацию о проводимом конкурсе.

4.7.4. Согласованный текст объявления о проведении конкурса в течение 3 дней с момента его согласования Администрация направляет в Координирующий орган.

Координирующий орган обеспечивает публикацию в республиканских средствах массовой информации и размещение в сети Интернет на официальном сайте Координирующего органа информации о проведении конкурса.

4.7.5. Управляющая организация после согласования с Администрацией текста объявления о проведении конкурса обеспечивает публикацию данного объявления в муниципальных средствах массовой информации.

В случае проведения конкурса на размещение в территориальном бизнес-инкубаторе объявление о проведении конкурса должно быть опубликовано в средствах массовой информации, обеспечивающих ознакомление с публикуемой информацией на территориях соответствующих муниципальных образований Республики Башкортостан.

Объявление о проведении конкурса должно быть опубликовано Управляющей организацией не позднее 30 дней до даты окончания срока подачи заявлений.

4.7.6. Управляющая организация обеспечивает прием, регистрацию заявлений и других документов, подаваемых субъектами малого предпринимательства – заявителями (далее – заявители).

4.7.7. Заявления подаются в сроки, установленные в объявлении о проведении конкурса. Форма заявления утверждается Управляющей организацией и согласовывается с Администрацией.

4.7.8. Заявление подается лично руководителем субъекта малого предпринимательства (лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени юридического лица) либо представителем на основании доверенности, оформленной в соответствии с требованиями законодательства.

4.7.9. Для участия в конкурсе заявитель подает в Управляющую организацию заявление с приложением следующих документов:

а) заверенной копии доверенности, оформленной в соответствии с законодательством, в случае представления документов доверенным лицом (подлинник доверенности предъявляется доверенным лицом при подаче заявления и представлении документов);

б) документов, подтверждающих отсутствие задолженности перед бюджетами всех уровней и государственными внебюджетными фондами, выданных не позднее 30 календарных дней до даты подачи заявления (справки об исполнении обязанности по уплате налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов, выданной налоговым органом, и справок о состоянии расчетов по страховым взносам, пеням и штрафам, выданных территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации и Фонда социального страхования Российской Федерации);

в) бизнес-плана в произвольной форме, подписанного индивидуальным предпринимателем или руководителем юридического лица (либо иным уполномоченным лицом) с оттиском печати (при ее наличии), содержащего:

сведения о преимуществе товара или услуг;

стратегию развития субъекта малого предпринимательства;

финансовый план деятельности;

г) заявления о соответствии условиям отнесения к субъектам малого предпринимательства, установленным Федеральным законом «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», по форме, утвержденной федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере развития предпринимательской деятельности, в том числе среднего и малого бизнеса (для хозяйственных обществ, соответствующих условию, указанному в подпункте «а» пункта 1 части 1.1 статьи 4 Федерального закона «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», производственных кооперативов, потребительских кооперативов, крестьянских (фермерских) хозяйств, которые были созданы в период с 1 августа текущего календарного года по 31 июля года, следующего за текущим календарным годом, и зарегистрированных в указанный период индивидуальных предпринимателей, сведения о которых внесены в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства в соответствии со статьей 4.1. Федерального закона «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации»);

д) описи представляемых документов в двух экземплярах, один из которых остается у Управляющей организации, другой – у заявителя.

4.7.10. При приеме документов проверяется полнота их представления согласнонастоящего Порядка, их комплектность и соответствие данным, изложенным в описи представляемых документов.

Если документы представлены в полном объеме, отсутствуют замечания к их комплектности и соответствию данным, изложенным в описи представляемых документов, осуществляется регистрация заявления.

На каждом экземпляре описи документов делается отметка о принятии документов с указанием номера регистрации заявления и даты принятия документов.

4.7.11. Документы не принимаются и подлежат возврату в следующих случаях:

представление заявления и документов не уполномоченным на то лицом в нарушение положений настоящего Порядка;

представление неполного пакета документов, предусмотренных настоящего Порядка;

наличие замечаний к комплектности документов и их соответствию данным, изложенным в описи представляемых документов;

представление документов после окончания срока подачи заявлений.

При возврате документов на заявлении делается соответствующая отметка о возврате с указанием причины возврата.

4.7.12. Заявитель вправе повторно представить документы, устранив причины возврата, в течение срока подачи заявлений.

4.7.13. Заявление регистрируется в журнале регистрации заявлений, который ведется Управляющей организацией. Данный журнал должен быть прошит, пронумерован и скреплен печатью Координирующего органа.

Заявление считается принятым с момента его регистрации в журнале регистрации заявлений.

В журнале регистрации заявлений указываются следующие сведения:

регистрационный номер записи;

полное наименование заявителя, сведения об уполномоченном лице заявителя, подавшем заявление;

дата и время приема заявления;

подпись лица, уполномоченного принимать заявления;

подпись лица, подавшего заявление на участие в отборе.

4.7.14. Заявитель может отозвать зарегистрированное заявление путем письменного уведомления Управляющей организации до окончания срока подачи заявлений.

4.7.15. Заявитель несет ответственность за полноту и комплектность представляемых документов, их надлежащее оформление в соответствии с требованиями, предусмотренными в настоящего Порядка, и за достоверность представленных им сведений. В случае обнаружения в ходе оценки документов недостоверности представленных сведений заявления таких участников отклоняются.

4.7.16. Управляющая организация в срок не более 10 дней с даты окончания подачи заявлений проверяет соответствие заявителей условиям, предусмотренным в и настоящего Порядка, а также заявления и документы, представленные заявителями, на предмет их надлежащего оформления и соответствия требованиям, предусмотренным в настоящего Порядка. Дополнительно проверяется полнота и комплектность представленных документов.

По результатам проведенных проверок Управляющая организация готовит соответствующие заключения по каждому заявителю.

4.7.17. В течение 30 дней с даты окончания срока подачи документов проводится заседание конкурсной комиссии.

На заседание комиссии могут быть допущены заявители.

4.7.18. Конкурсная комиссия рассматривает представленные заявителями документы, а также заключения, подготовленные Управляющей организацией, и определяет субъектов малого предпринимательства, в участии в конкурсе которым отказано (при их наличии), и субъектов малого предпринимательства – победителей конкурса.

4.7.19. Решение конкурсной комиссии оформляется протоколом заседания конкурсной комиссии. Оформление протокола заседания конкурсной комиссии и его подписание всеми членами конкурсной комиссии, присутствовавшими на заседании, должно быть обеспечено Администрацией в течение 2 рабочих дней с даты проведения.

4.7.20. В решении конкурсной комиссии должны быть отражены следующие сведения:

перечень (наименование) субъектов малого предпринимательства, подавших заявление;

перечень (наименование) субъектов малого предпринимательства, в участии в конкурсе которым отказано (при их наличии), с указанием причины отказа;

перечень (наименование) субъектов малого предпринимательства, не прошедших отбор для предоставления нежилых помещений бизнес-инкубатора (при их наличии);

перечень (наименование) субъектов малого предпринимательства – победителей конкурса. В случае отсутствия победителей конкурса в решении конкурсной комиссии делается соответствующая запись.

4.7.21. В участии в конкурсе заявителям должно быть отказано в следующих случаях:

наличие обстоятельств (фактов), предусмотренных в настоящего Порядка;

несоответствие заявителя условиям допуска к участию в конкурсе, предусмотренным в настоящего Порядка;

несоответствие заявителя условиям размещения в бизнес-инкубаторе, предусмотренным в настоящего Порядка;

ненадлежащим образом оформлены документы (не соблюдены типовые формы заявлений, предусмотренных и настоящего Порядка, или заполнены в них не все графы, строки, реквизиты; отсутствуют подписи и оттиски печатей (при их наличии); нарушены требования к документам, предусмотренные» и настоящего Порядка).

4.7.22. Основным критерием отбора субъектов малого предпринимательства для предоставления нежилых помещений бизнес-инкубатора в аренду (субаренду) является качество бизнес-плана, в том числе:

качество описания преимуществ товара или услуги в сравнении с существующими аналогами (конкурентами);

качество проработки маркетинговой, операционной и финансовой стратегий развития субъекта малого предпринимательства;

прогнозируемые изменения финансовых результатов и количества рабочих мест субъекта малого предпринимательства;

срок окупаемости проекта.

4.7.23. Субъект малого предпринимательства признается не прошедшим отбор для предоставления нежилых помещений бизнес-инкубатора только в случаях наличия более качественного бизнес-плана иного субъекта малого предпринимательства, допущенного к участию в конкурсе, и отсутствия свободных помещений бизнес-инкубатора, предоставляемых для размещения субъектов малого предпринимательства.

Оценка качества бизнес-планов осуществляется членами конкурсной комиссии коллегиально исходя из принципа целесообразности размещения субъекта малого предпринимательства в бизнес-инкубаторе, руководствуясь при этом принципами проведения конкурса и критерием, которые предусмотрены в и настоящего Порядка.

4.7.24. Если ни один из заявителей не признан победителем конкурса, конкурс признается несостоявшимся.

4.8. В течение 5 рабочих дней после подведения итогов конкурса (подписания протокола заседания конкурсной комиссии) Управляющая организация публикует уведомление об итогах конкурса в местных средствах массовой информации, а также направляет каждому заявителю уведомление с информацией об итогах рассмотрения конкурсной комиссией заявления соответствующего заявителя.

В случае проведения конкурса на размещение в территориальном бизнес-инкубаторе уведомление об итогах конкурса должно быть опубликовано в средствах массовой информации, обеспечивающих ознакомление с публикуемой информацией на территориях соответствующих муниципальных образований Республики Башкортостан.

Субъектам малого предпринимательства – победителям конкурса Управляющая организация совместно с уведомлением об итогах рассмотрения конкурсной комиссией заявления направляет предложение о заключении договора аренды (субаренды) нежилых помещений бизнес-инкубатора. Данное предложение должно содержать сведения о сроках, времени и месте явки субъекта малого предпринимательства для заключения договора аренды (субаренды) нежилых помещений бизнес-инкубатора.

4.9. Администрация в течение 5 рабочих дней после подведения итогов конкурса (подписания протокола заседания конкурсной комиссии) обеспечивает размещение уведомления об итогах конкурса в сети Интернет на официальном сайте соответствующего муниципального образования и направляет заверенную копию протокола заседания конкурсной комиссии в Координирующий орган.

4.10. Координирующий орган обеспечивает публикацию в республиканских средствах массовой информации и размещение в сети Интернет на официальном сайте Координирующего органа информации о результатах проведенного конкурса.

4.11. В течение 10 рабочих дней после подведения итогов конкурса (подписания протокола заседания конкурсной комиссии) Управляющая организация и субъект малого предпринимательства – победитель конкурса заключают на условиях, предусмотренных настоящим Порядком, договор аренды (субаренды) нежилых помещений бизнес-инкубатора, предусматривающий оказание услуг бизнес-инкубатора и осуществление технической эксплуатации арендуемых помещений.

4.12. Типовые формы договоров аренды (субаренды) нежилых помещений бизнес-инкубатора утверждаются Управляющей организацией и согласовываются Администрацией.

4.13. Субъект малого предпринимательства – победитель конкурса вправе отказаться от заключения договора аренды (субаренды) нежилых помещений бизнес-инкубатора, уведомив об этом Управляющую организацию в письменной форме.

Неявка субъекта малого предпринимательства для заключения договора аренды (субаренды) нежилых помещений бизнес-инкубатора в установленные в предложении о заключении договора сроки признается отказом от заключения договора аренды (субаренды) нежилых помещений бизнес-инкубатора.

4.14. Максимальный срок предоставления нежилых помещений бизнес-инкубатора в аренду (субаренду) субъектам малого предпринимательства не должен превышать трех лет.

4.15. Ставки арендной платы для субъектов малого предпринимательства по договорам аренды (субаренды) нежилых помещений в бизнес-инкубаторе устанавливаются в следующих размерах:

в первый год аренды – не более 40% от ставки арендной платы, установленной для аренды нежилых помещений, находящихся в государственной собственности Республики Башкортостан, или не более 40% от ставки арендной платы, установленной для аренды нежилых помещений, находящихся в муниципальной собственности соответствующих муниципальных образований, на территории которых расположен бизнес-инкубатор;

во второй год аренды – не более 60% от ставки арендной платы, установленной для аренды нежилых помещений, находящихся в государственной собственности Республики Башкортостан, или не более 60% от ставки арендной платы, установленной для аренды нежилых помещений, находящихся в муниципальной собственности соответствующих муниципальных образований, на территории которых расположен бизнес-инкубатор;

в третий год аренды – не более 100% от ставки арендной платы, установленной для аренды нежилых помещений, находящихся в государственной собственности Республики Башкортостан, или не более 100% от ставки арендной платы, установленной для аренды нежилых помещений, находящихся в муниципальной собственности соответствующих муниципальных образований, на территории которых расположен бизнес-инкубатор.

4.16. Для расчета арендной платы по договорам аренды (субаренды) нежилых помещений в бизнес-инкубаторе ставки арендной платы, установленные для аренды нежилых помещений, находящихся в муниципальной собственности, применяются в случае создания и (или) деятельности бизнес-инкубатора на базе муниципального имущества.

4.17. Управляющая организация обеспечивает безвозмездный доступ субъектам малого предпринимательства, размещенным в бизнес-инкубаторе, к следующим обязательным услугам:

почтово-секретарские;

консультационные (по вопросам налогообложения, бухгалтерского учета, кредитования, правовой защиты и развития предприятия, бизнес-планирования, повышения квалификации и обучения);

информационные базы данных бизнес-инкубатора;

использование компьютеров, оргтехники и мебели, предоставленных субъекту малого предпринимательства, и комнаты переговоров бизнес-инкубатора.

4.18. Иные услуги, оказываемые бизнес-инкубатором, в том числе предусмотренные и настоящего Порядка, предоставляются за плату (далее – платные услуги), стоимость которых утверждается Управляющей организацией по согласованию с Администрацией.

4.19. Платные услуги предоставляются субъектам малого предпринимательства, размещенным в бизнес-инкубаторе, и иным лицам.

4.20. Все оказываемые в бизнес-инкубаторе услуги подлежат обязательному учету в соответствующих журналах учета.

Управляющая организация обеспечивает ведение следующих журналов учета:

обязательных услуг, предоставляемых субъектам малого предпринимательства, размещенным в бизнес-инкубаторе;

платных услуг;

договоров аренды (субаренды) нежилых помещений бизнес-инкубатора.

4.21. Журналы учета, предусмотренные в настоящего Порядка, должны быть прошиты, пронумерованы и скреплены печатью Координирующего органа.

5. Порядок предоставления субсидии

муниципальному образованию Республики Башкортостан

в целях финансового обеспечения части планируемых затрат

на обеспечение текущей деятельности бизнес-инкубатора

5.1. Финансирование текущей деятельности бизнес-инкубатора, созданного в том числе за счет средств федерального бюджета и соответствующего требованиям, предъявляемым к бизнес-инкубаторам в соответствии с разделом 2 настоящего Порядка, осуществляется за счет:

средств бюджета муниципального образования Республики Башкортостан;

средств бюджета Республики Башкортостан;

доходов, полученных Управляющей организацией от предоставляемых в бизнес-инкубаторе услуг;

иных средств в соответствии с законодательством.

5.1.1. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:

несоответствие бизнес-инкубатора требованиям, предъявляемым к бизнес-инкубаторам в соответствии с разделом 2 настоящего Порядка;

отсутствие и (или) не подтверждение со стороны муниципального образования Республики Башкортостан софинансирования части субсидии, предоставляемой из бюджета Республики Башкортостан, в размере, указанном в пункте 5.2 настоящего Порядка.

5.2. Средства бюджета Республики Башкортостан, направляемые на финансирование текущей деятельности бизнес-инкубатора, предоставляются в виде субсидии муниципальному образованию Республики Башкортостан, на территории которого расположен бизнес-инкубатор (далее – муниципальное образование), в пределах средств, предусмотренных на эти цели государственными программами (подпрограммами), содержащими мероприятия, направленные на развитие малого и среднего предпринимательства в Республике Башкортостан, на условиях софинансирования за счет средств бюджета муниципального образования в размере, утверждаемом Координирующим органом, но не менее 10% от суммы субсидии, предоставляемой из бюджета Республики Башкортостан.

Размер субсидии из бюджета Республики Башкортостан муниципальному образованию не может превышать 60% от плановой потребности в финансировании бизнес-инкубатора на очередной финансовый год, отраженной в смете расходов, предусмотренной пунктом 5.7 настоящего Порядка.

Размер субсидии муниципальному образованию на очередной финансовый год рассчитывается по формуле:

С= ППФ х 60%,

где:

С – размер субсидии;

ППФ – плановая потребность в финансировании бизнес-инкубатора на очередной финансовый год, которая рассчитывается по формуле:

ППФ = ЗК + ЗС,

где:

ЗК – затраты на коммунальные услуги (электроэнергию, водопотребление (водоснабжение, водоотведение, чистку стоков, отопление));

ЗС – затраты на содержание бизнес-инкубатора (ремонт и содержание здания и оборудования, содержание персонала, охрану, услуги связи, информационно-справочное обслуживание, командировочные расходы, транспортные расходы, налоги, банковское обслуживание, канцелярские расходы, расходы на рекламу и публикацию информационных сообщений в средствах массовой информации, подписку, хозяйственные расходы).

5.3. Перечисление субсидии из бюджета Республики Башкортостан на финансирование текущей деятельности бизнес-инкубатора осуществляется на основании договора, заключенного между Координирующим органом и Администрацией в соответствии с типовой формой, установленной Министерством финансов Республики Башкортостан для соответствующего вида субсидии (далее – договор субсидирования), с лицевого счета Координирующего органа, открытого в Министерстве финансов Республики Башкортостан, через лицевой счет Управления Федерального казначейства по Республике Башкортостан, открытый для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, для последующего перечисления в установленном порядке в бюджеты соответствующих муниципальных образований после подтверждения администрацией муниципального образования расходования средств бюджета муниципального образования, предусмотренных на софинансирование предоставляемой субсидии.

5.3.1. В договоре о субсидировании Координирующий орган устанавливает:

показатели результативности использования субсидии муниципальным образованием (далее – показатели результативности);

порядок, сроки и формы представления получателем субсидии отчетности по достижению показателей результативности;

сроки (периодичность) перечисления субсидии.

5.3.2. Показателями результативности являются:

количество созданных рабочих мест в компаниях – резидентах бизнес-инкубатора;

прирост оборота продукции и услуг, производимых компаниями – резидентами бизнес-инкубатора;

объем налоговых отчислений в бюджеты всех уровней, производимых компаниями – резидентами бизнес-инкубатора.

5.4. Средства бюджета муниципального образования, выделенные на условиях софинансирования в рамках настоящего Порядка, и субсидия, выделенная из бюджета Республики Башкортостан на финансирование текущей деятельности бизнес-инкубатора, направляются муниципальным образованием на предоставление субсидии Управляющей организации на возмещение затрат, связанных с текущим содержанием бизнес-инкубатора.

5.5. Перечисление субсидий осуществляется на расчетный счет Управляющей организации в соответствии с договором, заключенным между Администрацией и Управляющей организацией в соответствии с типовой формой, установленной финансовым органом муниципального образования для соответствующего вида субсидии и утвержденной главой Администрации.

5.6. В состав затрат, связанных с текущим содержанием бизнес-инкубатора, входят затраты по коммунальным услугам, затраты на ремонт и содержание здания и оборудования, затраты на содержание персонала, охрану, услуги связи, информационно-справочное обслуживание, командировочные расходы, транспортные расходы, налоги, банковское обслуживание, канцелярские расходы, расходы на рекламу и публикацию информационных сообщений в средствах массовой информации, подписку, хозяйственные расходы.

5.7. Администрация ежегодно до 10 декабря текущего года представляет в Координирующий орган для согласования обоснованную смету расходов на текущее финансирование бизнес-инкубатора на очередной финансовый год с приложением соответствующих подтверждающих документов и расчета субсидии муниципального образования на очередной финансовый год.

Смета расходов на текущее финансирование бизнес-инкубатора на очередной финансовый год подписывается руководителем и главным бухгалтером (бухгалтером) Управляющей организации и утверждается Администрацией.

5.8. Допускается уточнение сметы расходов после представления Администрацией в Координирующий орган отчета об использовании выделенной субсидии за предыдущий квартал, но не чаще одного раза в квартал.

5.9. Управляющая организация осуществляет расходование предоставленной субсидии в соответствии с утвержденной сметой расходов на текущее финансирование бизнес-инкубатора.

5.10. Контроль за выполнением Администрацией условий предоставления и использования субсидий осуществляется Координирующим органом в соответствии с законодательством.

5.11. Администрация осуществляет контроль за выполнением Управляющей организацией условий предоставления и использования выделенной субсидии.

5.12. Координирующий орган и орган государственного финансового контроля осуществляют обязательную проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии получателем субсидии.

5.13. В случае выявления Координирующим органом и (или) органом государственного финансового контроля факта нарушения Администрацией условий предоставления и использования субсидий Координирующий орган принимает решение о прекращении предоставления субсидии, об уменьшении размера субсидии на сумму средств, использованных с нарушением (нарушениями), и (или) о возврате субсидии в бюджет Республики Башкортостан полностью или частично.

Координирующий орган направляет в Администрацию соответствующее решение в течение 3 рабочих дней со дня его принятия.

5.14. Администрация в течение 10 рабочих дней со дня получения решения Координирующего органа о возврате субсидии обязана произвести возврат в бюджет Республики Башкортостан сумм субсидий, указанных в данном решении, в полном объеме.

5.15. Предоставление субсидии может быть возобновлено по решению Координирующего органа после устранения Администрацией выявленных нарушений.

5.16. В случае недостижения показателей результативности, предусмотренных договором о субсидировании, Администрация обязана обеспечить возврат полученной субсидии в полном объеме.

В течение 14 календарных дней со дня получения письменного уведомления о возврате выделенных бюджетных средств Администрация обязана перечислить на лицевой счет Координирующего органа указанную сумму средств.

5.17. В случае, если Администрация не осуществила возврат субсидии в установленный срок или осуществила возврат субсидии не в полном объеме, Координирующий орган обращается в суд с заявлением о взыскании суммы субсидии в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5.18. В случае выявления Администрацией факта нарушения Управляющей организацией условий предоставления и использования субсидий Администрация принимает решение о прекращении предоставления субсидии, об уменьшении размера субсидии на сумму средств, использованных с нарушением (нарушениями), и (или) о возврате субсидии в бюджет Республики Башкортостан полностью или частично.

Администрация в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения направляет в Управляющую организацию соответствующее решение и уведомляет о принятом решении Координирующий орган.

Со дня получения Координирующим органом уведомления Администрации о принятом решении перечисление субсидии муниципальному образованию из бюджета Республики Башкортостан прекращается.

5.19. Управляющая организация в течение 10 рабочих дней со дня получения решения Администрации о возврате субсидии обязана произвести возврат в бюджет муниципального образования суммы субсидии, указанной в данном решении, в полном объеме.

5.20. Предоставление субсидии может быть возобновлено по решению Администрации, согласованному с Координирующим органом после устранения Управляющей организацией выявленных нарушений.

Перечисление субсидии муниципальному образованию из бюджета Республики Башкортостан возобновляется по решению Координирующего органа.

5.21. В случае, если Управляющая организация не осуществила возврат субсидии в установленный срок или осуществила возврат субсидии не в полном объеме, Администрация обращается в суд с заявлением о взыскании суммы субсидии в соответствии с законодательством Российской Федерации.».

2. В постановлении Правительства Республики Башкортостан от 28 сентября 2015 года № 410 «Об утверждении Порядка предоставления в 2015 году субсидий на развитие автономной некоммерческой организации «Центр микрофинансирования субъектов малого предпринимательства Республики Башкортостан» для осуществления микрофинансовой деятельности»:

1) в постановлении:

а) в наименовании и пункте 1 слова «Центр микрофинансирования субъектов малого предпринимательства Республики Башкортостан» заменить словами «Микрокредитная компания малого бизнеса Республики Башкортостан»;

б) слова «в 2015 году» исключить;

2) Порядок предоставления в 2015 году субсидий на развитие автономной некоммерческой организации “Центр микрофинансирования субъектов малого предпринимательства Республики Башкортостан” для осуществления микрофинансовой деятельности, утвержденный указанным постановлением, изложить в следующей редакции:

«Порядок

предоставления субсидий на развитие автономной некоммерческой организации «Микрокредитная компания малого бизнеса Республики Башкортостан» для осуществления микрофинансовой деятельности

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок регламентирует процедуру и условия предоставления субсидий на развитие автономной некоммерческой организации «Микрокредитная компания малого бизнеса Республики Башкортостан» (далее – организация, получатель субсидий), включенной в Реестр организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства Республики Башкортостан, за счет средств, поступающих из федерального бюджета, и за счет предусмотренных на эти цели средств бюджета Республики Башкортостан (далее – субсидии, бюджетные средства) для осуществления микрофинансовой деятельности.

1.2. Субсидии предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основах.

1.3. Государственный комитет Республики Башкортостан по предпринимательству и туризму (далее – Госкомитет) является главным распорядителем бюджетных средств, до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидий на соответствующий финансовый год и плановый период.

2. Условия и порядок предоставления субсидий

2.1. Для предоставления субсидий необходимо соблюдение следующих условий:

представление организацией в Госкомитет письменного заявления о предоставлении субсидий, оформляемого в свободной форме за подписью руководителя (далее – заявление);

соответствие организации требованиям, установленным Федеральным законом «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях» и пунктами 2.2.2 – 2.2.28условий конкурсного отбора субъектов Российской Федерации, бюджетам которых предоставляются субсидии из федерального бюджета на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства, и требований к организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, утвержденных приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 25 марта 2015 года № 167.

2.2. Бюджетные средства получателем субсидий используются в целях предоставления субъектам малого предпринимательства микрозаймов в порядке и на условиях, предусмотренных законодательством и правилами предоставления микрозаймов, утверждаемыми правлением организации.

2.3. Организация после получения от Госкомитета письменной информации о возможности предоставления субсидий представляет в Госкомитет заявление, которое должно быть рассмотрено в срок не позднее 10 рабочих дней со дня его регистрации.

К заявлению прилагается письменная информация за подписью руководителя организации о соответствии организации требованиям, указанным в настоящего Порядка.

2.4. В случае отсутствия оснований для отказа в предоставлении субсидий Госкомитет в срок, установленный 2.3 настоящего Порядка, направляет в организацию для подписания проект договора о субсидировании.

2.5. В случае наличия оснований для отказа в предоставлении субсидий Госкомитет в срок, установленный 2.3 настоящего Порядка, направляет в организацию соответствующее уведомление с указанием причин отказа.

Основаниями для отказа в предоставлении субсидий являются:

а) несоответствие представленных организацией документов требованиям, определенным пунктом 2.1 настоящего Порядка, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;

б) недостоверность представленной организацией информации;

в) несоответствие деятельности организации требованиям, указанным в пункте 2.1 настоящего Порядка.

Организация вправе повторно представить в Госкомитет заявление, устранив причины отказа, которое подлежит рассмотрению в соответствии с настоящим Порядком.

2.6. Договор о субсидировании заключается в соответствии с типовой формой, установленной Министерством финансов Республики Башкортостан.

Договор о субсидировании должен содержать:

порядок оценки эффективности использования субсидий, а также перечень показателей результативности использования субсидий, соответствующих целевым показателям и индикаторам государственной программы «Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Республике Башкортостан»;

запрет приобретения получателем субсидий за счет полученных из федерального бюджета средств иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления этих средств иных операций, определенных правовым актом;

согласие получателя субсидий на осуществление Госкомитетом и органами государственного финансового контроля обязательных проверок соблюдения получателем субсидий условий, целей и порядка их предоставления.

2.7. Показателями результативности использования субсидий являются:

количество субъектов малого предпринимательства, получивших государственную поддержку;

количество созданных рабочих мест (включая вновь зарегистрированных индивидуальных предпринимателей) субъектами малого предпринимательства, получившими государственную поддержку;

прирост среднесписочной численности работников (без внешних совместителей), занятых у субъектов малого предпринимательства, получивших государственную поддержку;

прирост оборота продукции и услуг субъектов малого предпринимательства, получивших государственную поддержку.

2.8. Перечисление субсидий осуществляется с лицевого счета Госкомитета, открытого в Министерстве финансов Республике Башкортостан, на расчетный счет получателя субсидий, открытый в кредитной организации.

2.9. Организация на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение договоров о предоставлении субсидий, должна соответствовать следующим требованиям:

отсутствие задолженности по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, срок исполнения по которым наступил в соответствии с законодательством Российской Федерации;

отсутствие просроченной задолженности по возврату в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной задолженности перед соответствующим бюджетом бюджетной системы Российской Федерации;

не должна находиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства и должны отсутствовать ограничения на осуществление хозяйственной деятельности;

не должна являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых являются государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

не должна получать средства из соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации согласно иным нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам на цели, указанные в пункте 2.2 настоящего Порядка.

3. Требования к отчетности

3.1. Порядок, формы и сроки представления получателем субсидий отчетности о достижении показателей результативности (целевых показателей) устанавливаются договором о субсидировании.

4. Требования к осуществлению контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий

и ответственность за их нарушение

4.1. Возврат субсидий в случаях нарушения получателем субсидий условий, установленных при их предоставлении, осуществляется в следующем порядке:

в течение 7 рабочих дней со дня принятия Госкомитетом решения о необходимости возврата выделенных бюджетных средств получателю субсидий направляется соответствующее письменное уведомление;

получатель субсидий в течение 30 календарных дней со дня получения письменного уведомления обязан перечислить на соответствующий лицевой счет Госкомитета указанную сумму средств.

4.2. Не использованные в отчетном финансовом году остатки субсидий могут быть израсходованы получателем субсидий в текущем финансовом году при принятии Госкомитетом по согласованию с Министерством финансов Российской Федерации и Министерством финансов Республики Башкортостан решения о наличии потребности в указанных средствах.

В случае образования у получателя субсидий не использованного в отчетном финансовом году остатка субсидий и отсутствия решения Госкомитета о наличии потребности в указанных средствах, принятого по согласованию с Министерством финансов Российской Федерации и Министерством финансов Республики Башкортостан, получатель субсидий обязан в течение 7 рабочих дней в письменной форме уведомить об этом Госкомитет и в течение 20 рабочих дней со дня получения письменного уведомления Госкомитета о необходимости возврата неиспользованного остатка субсидий перечислить его на лицевой счет Госкомитета.

4.3. При отказе получателя субсидий от добровольного возврата бюджетных средств они взыскиваются в судебном порядке.

4.4. Получатель субсидий несет ответственность за целевое использование субсидий, соблюдение требований и условий их предоставления, установленных настоящим Порядком и договором, а также за достоверность представленных в Госкомитет отчетов.

4.5. Госкомитет и органы государственного финансового контроля осуществляют обязательную проверку соблюдения получателем субсидий условий, целей и порядка их предоставления.

4.6. Фактом освоения (использования) субсидий в рамках настоящего Порядка признается предоставление субъектам малого предпринимательства микрозаймов в соответствии с правилами предоставления микрозаймов, утверждаемыми Госкомитетом.

4.7. В случае недостижения показателей результативности использования субсидии из бюджета Республики Башкортостан, предусмотренных договором, получатель субсидий обязан обеспечить возврат полученной субсидии из бюджета Республики Башкортостан в полном объеме.

В течение 14 календарных дней со дня получения письменного уведомления о возврате выделенных бюджетных средств получатель субсидий обязан перечислить на лицевой счет Госкомитета указанную сумму средств.

4.8. В случае недостижения показателей результативности использования субсидии из федерального бюджета, предусмотренных договором, получатель субсидий обязан обеспечить возврат полученной субсидии из федерального бюджета в объеме, рассчитанном в соответствии с Правилами формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2014 года № 999.

В течение 14 календарных дней со дня получения письменного уведомления о возврате выделенных бюджетных средств получатель субсидий обязан перечислить на лицевой счет Госкомитета указанную сумму средств.».

3. (пункт утратил силу постановлением Правительства Республики Башкортостан от 30.07.2019 № 449)

4. (пункт утратил силу постановлением Правительства Республики Башкортостан от 30.07.2019 № 449)

5. В постановлении Правительства Республики Башкортостан от 28 октября 2016 года № 451 «Об утверждении Порядка предоставления субсидии некоммерческой организации, образующей инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства Республики Башкортостан, на создание и развитие Офиса по координации поддержки малого бизнеса регионов стран – участниц ШОС и БРИКС на базе организации инфраструктуры поддержки предпринимательства»:

1) в постановлении:

а) в наименовании и пункте 1 слова «образующей инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства Республики Башкортостан, на создание и развитие Офиса по координации поддержки малого бизнеса регионов стран – участниц ШОС и БРИКС на базе организации инфраструктуры поддержки предпринимательства» заменить словами «образующей инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства Республики Башкортостан, в целях финансового обеспечения затрат на создание и развитие Офиса Республики Башкортостан по координации поддержки малого бизнеса регионов стран – участниц ШОС и БРИКС»;

б) в пункте 2 слова «Шаронова Д.В.» заменить словами «Самедова Ф.А.»;

2) Порядок предоставления субсидии некоммерческой организации, образующей инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства Республики Башкортостан, на создание и развитие Офиса по координации поддержки малого бизнеса регионов стран – участниц ШОС и БРИКС на базе организации инфраструктуры поддержки предпринимательства, утвержденный указанным постановлением, изложить в следующей редакции:

«Порядок

предоставления субсидии некоммерческой организации, образующей инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства Республики Башкортостан, в целях финансового обеспечения затрат на создание и развитие Офиса Республики Башкортостан по координации поддержки малого бизнеса регионов стран – участниц ШОС и БРИКС

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок определяет цели, условия, механизм предоставления субсидии за счет средств бюджета Республики Башкортостан некоммерческой организации, образующей инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства Республики Башкортостан, в целях финансового обеспечения затрат на создание и развитие Офиса Республики Башкортостан по координации поддержки малого бизнеса регионов стран – участниц ШОС и БРИКС (далее соответственно – организация инфраструктуры, субсидия, Офис).

1.2. Субсидия предоставляется на безвозмездной, безвозвратной и конкурсной основах.

1.3. Субсидия предоставляется в размере запрашиваемых организацией инфраструктуры средств согласно смете расходов, представленной в соответствии снастоящего Порядка, в пределах средств, предусмотренных государственной программой «Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Республике Башкортостан» для реализации мероприятия по созданию и развитию Офиса.

1.4. Государственный комитет Республики Башкортостан по предпринимательству и туризму (далее – Госкомитет) является главным распорядителем бюджетных средств, до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидии на соответствующий финансовый год и плановый период.

1.5. Субсидия предоставляется организации инфраструктуры на финансовое обеспечение затрат, необходимых для создания и развития Офиса, а именно:

а) на оказание информационно-консультационных услуг по вопросам:

реализации лучших практик регионов стран – участниц ШОС и БРИКС по формированию благоприятной среды для ведения бизнеса;

распространения информации о наиболее перспективных совместных инвестиционных проектах малого бизнеса регионов стран – участниц ШОС и БРИКС;

отбора франшиз регионов стран – участниц ШОС и БРИКС;

предоставления контактных данных о международных и российских производителях, экспортерах и импортерах;

б) на содействие развитию делового, технологического, научного сотрудничества стран – участниц ШОС и БРИКС, а также продвижение продукции российских предприятий на международные и межрегиональные рынки, в том числе на:

поиск потенциальных деловых, технологических, научных партнеров с учетом потребностей российских и международных компаний;

информационный обмен коммерческими предложениями, запросами и деловой информацией, а также предложениями делового, технологического, научного сотрудничества;

проведение на региональном, федеральном и международном уровнях мероприятий, способствующих развитию делового, технологического, научного сотрудничества между российскими и международными компаниями (семинаров, деловых встреч, информационных мероприятий, круглых столов, конференций, деловых миссий, бирж контактов);

в) на формирование единого информационного пространства для поддержки деятельности предпринимателей стран – участниц ШОС и БРИКС при реализации ими совместных проектов, в том числе посредством создания специализированного Интернет-портала;

г) на подготовку и дальнейшую актуализацию каталога лучших практик регионов стран – участниц ШОС и БРИКС по формированию благоприятной среды для ведения бизнеса.

1.6. По направлениям затрат на фонд оплаты труда и начисления на оплату труда сотрудников Офиса субсидия не предоставляется.

1.7. Организация инфраструктуры на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение договора о субсидировании Офиса, должна соответствовать следующим требованиям:

отсутствие задолженности по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, срок исполнения по которым наступил в соответствии с законодательством Российской Федерации;

отсутствие просроченной задолженности по возврату в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной задолженности перед соответствующим бюджетом бюджетной системы Российской Федерации;

не должна находиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства и должны отсутствовать ограничения на осуществление хозяйственной деятельности;

не должна являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых являются государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

не должна получать средства из соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации согласно иным нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам на цели, указанные в пункте 1.5 настоящего Порядка.

2. Условия и порядок предоставления субсидии

2.1. Конкурс на предоставление субсидии проводится конкурсной комиссией, создаваемой Госкомитетом (далее соответственно – конкурс, комиссия).

2.2. Госкомитет не менее чем за 5 рабочих дней до начала приема документов от организаций инфраструктуры на предоставление субсидии размещает в сети Интернет на своем официальном сайте (www.biznestur.bashkortostan.ru) информационное сообщение о проведении конкурса.

Информационное сообщение о проведении конкурса содержит следующую информацию:

место, даты начала и окончания приема заявлений и документов на предоставление субсидии;

контактную информацию Госкомитета;

перечень документов, представляемых в Госкомитет для участия в конкурсе;

условия предоставления субсидии.

2.3. Прием заявлений и документов на участие в конкурсе осуществляет Госкомитет в течение срока, указанного в информационном сообщении, но не менее 5 рабочих дней.

2.4. Правом на участие в конкурсе обладают некоммерческие организации, включенные в Реестр организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства Республики Башкортостан, формируемый в порядке, определяемом Госкомитетом (далее – заявители).

2.5. Для участия в конкурсе заявители в срок, указанный в информационном сообщении, представляют в Госкомитет следующие документы:

а) заявление на предоставление субсидии в произвольной форме;

б) копии учредительных документов;

в) копии действующих соглашений о партнерстве, сотрудничестве, взаимодействии с ассоциациями предпринимателей стран – участниц или государств – наблюдателей ШОС и БРИКС, заключенных за последние 3 года на момент подачи документов для участия в конкурсе;

г) расходов заявителя на создание и развитие Офиса по форме согласно приложению № 1 к настоящему Порядку с обоснованием статей расходов;

д) копии документов, подтверждающих наличие в штате заявителя работников, трудовые функции которых связаны с выполнением работы в сфере внешнеэкономической деятельности (копию выписки из штатного расписания, копии трудовых договоров и трудовых книжек);

е) письменную информацию о количестве международных форумов, выставок, ярмарок, круглых столов, презентаций, организованных заявителем для поддержки малого и среднего предпринимательства в течение не менее 5 лет;

ж) письменную информацию о наличии опыта работы по реализации мероприятий по поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства, оказанию содействия субъектам малого и среднего предпринимательства по выходу на межрегиональные и международные рынки не менее 3 лет;

з) план работы Офиса на текущий год;

и) письменную информацию о показателях эффективности использования субсидии (KPI) по результатам реализации мероприятия по созданию и развитию Офиса с указанием оценки их влияния на показатели развития предпринимательства в Республике Башкортостан;

к) опись представленных документов в 2 экземплярах, один из которых остается в Госкомитете, другой – у заявителя. На каждом экземпляре описи документов делается отметка об их принятии с указанием номера регистрации заявления и даты принятия документов.

Копии документов и представляемая письменная информация должны быть в надлежащей форме заверены подписью руководителя (или иного уполномоченного должностного лица) и печатью заявителя (при ее наличии).

2.6. Документы на участие в конкурсе регистрируются в день их поступления в журнале регистрации заявлений на участие в конкурсе, который ведется Госкомитетом. Данный журнал должен быть пронумерован, прошнурован, скреплен печатью Госкомитета.

В журнале регистрации заявлений на участие в конкурсе указываются следующие сведения о заявителе:

регистрационный номер записи;

полное наименование заявителя, сведения об уполномоченном лице заявителя, подавшем заявление;

дата и время приема заявления;

подпись лица, уполномоченного принять заявление;

подпись лица, подавшего заявление на участие в конкурсе.

Заявление подается лично лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени заявителя, либо представителем на основании доверенности, оформленной в соответствии с требованиями законодательства.

2.7. В течение 5 рабочих дней со дня окончания срока приема документов Госкомитет осуществляет проверку представленных заявителем документов на предмет их комплектности, правильности оформления, наличия неточностей, опечаток и (или) ошибок, а также соответствия заявителя требованиям настоящего Порядка, достоверности представленных им документов и указанных в них сведений.

2.8. В случае, если заявителем представлен неполный пакет документов, указанных внастоящего Порядка, представлены документы, не соответствующие требованиям к их оформлению согласно настоящему Порядку, имеются неточности, опечатки и (или) ошибки, Госкомитет в течение срока, предусмотренного настоящего Порядка, направляет заявителю уведомление о необходимости устранения выявленных замечаний с указанием этих замечаний и срока представления заявителем в Госкомитет исправленных документов, который не может быть менее 3 рабочих дней со дня получения заявителем уведомления.

2.9. Заявитель не допускается к участию в конкурсе в следующих случаях:

а) несоответствие заявителя требованиям, указанным в настоящего Порядка;

б) представление заявителем недостоверных сведений и документов;

в) непредставление заявителем исправленных документов в случаях, порядке и сроки, которые предусмотрены настоящего Порядка, либо представление заявителем документов, в которых указанные в уведомлении замечания исправлены не полностью.

Госкомитет направляет заявителю уведомление об отказе в допуске к участию в конкурсе не позднее 15 рабочих дней со дня окончания срока приема документов.

2.10. Рассмотрение поступивших документов и определение победителей конкурса осуществляется на заседании комиссии в течение 15 рабочих дней со дня окончания срока приема документов.

Комиссия осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательством и настоящим Порядком.

Заявители на основании представленных ими документов оцениваются комиссией по критериям, приведенным в , указанной в приложении № 2 к настоящему Порядку.

Заявители ранжируются по количеству набранных баллов, номер 1 получает заявитель с наивысшими баллами, далее порядковые номера выставляются по мере снижения баллов. При равенстве показателей меньший номер получает заявитель, документы на участие в конкурсе которого представлены в Госкомитет и зарегистрированы раньше.

Заявитель, которому в результате ранжирования присвоен номер 1, объявляется победителем конкурса, остальные заявители – проигравшими.

2.11. В случае участия в конкурсе единственного заявителя, отвечающего требованиям настоящего Порядка, конкурс считается состоявшимся, а заявитель признается победителем.

2.12. Определение заявителя – победителя конкурса и заявителей, проигравших в конкурсе, осуществляется комиссией.

Решение комиссии оформляется в форме протокола заседания комиссии в течение 2 рабочих дней со дня проведения конкурса.

Решение о предоставлении (отказе в предоставлении) субсидии организациям инфраструктуры принимается Госкомитетом в течение 2 рабочих дней со дня оформления решения комиссии.

2.13. Информация о принятых решениях Госкомитета доводится до участников конкурса путем их размещения в сети Интернет на официальном сайте Госкомитета (www.biznestur.bashkortostan.ru) в течение рабочего дня, следующего за днем принятия соответствующих решений.

2.14. Госкомитет в течение 10 рабочих дней со дня принятия решения Госкомитета, предусмотренного в настоящего Порядка, заключает с заявителем – победителем конкурса (далее – получатель субсидии) договор о субсидировании Офиса.

2.15. Договор о субсидировании Офиса заключается в соответствии с типовой формой, установленной Министерством финансов Республики Башкортостан.

Договор о субсидировании Офиса должен содержать:

порядок оценки эффективности использования субсидии, а также перечень показателей результативности использования субсидии, соответствующих целевым показателям и индикаторам государственной программы «Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Республике Башкортостан»;

согласие получателя субсидии на осуществление Госкомитетом и органами государственного финансового контроля обязательных проверок соблюдения получателем субсидии условий, целей и порядка ее предоставления.

2.16. Показателями результативности использования субсидии являются:

количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государственную поддержку;

количество бизнес-контактов, соглашений (протоколов о намерениях), заключенных субъектами малого и среднего предпринимательства с зарубежными партнерами.

2.17. Субсидия из бюджета Республики Башкортостан направляется получателю субсидии на создание и развитие Офиса на условиях настоящего Порядка и заключенного договора о субсидировании Офиса.

2.18. Перечисление из бюджета Республики Башкортостан средств, предназначенных для создания и развития Офиса, осуществляется с лицевого счета Госкомитета, открытого ему в Министерстве финансов Республики Башкортостан, на расчетный счет получателя субсидии, открытый в кредитной организации.

3. Требования к осуществлению контроля за соблюдением условий,

целей и порядка предоставления субсидии

и ответственность за их нарушение

3.1. Возврат выделенных бюджетных средств в случае нарушения получателем субсидии условий, установленных договором и настоящим Порядком, осуществляется в следующем порядке:

в течение 7 рабочих дней со дня принятия Госкомитетом решения о необходимости возврата выделенных бюджетных средств получателю субсидии направляется соответствующее письменное уведомление;

получатель субсидии в течение 30 календарных дней со дня получения письменного уведомления обязан перечислить на лицевой счет Госкомитета сумму выделенных бюджетных средств;

в случае отказа получателя субсидии от добровольного возврата указанных средств они взыскиваются в судебном порядке.

3.2. Не использованные в отчетном финансовом году остатки субсидии на финансовое обеспечение затрат могут быть израсходованы получателем субсидии в текущем финансовом году при принятии Госкомитетом по согласованию с Министерством финансов Республики Башкортостан решения о наличии потребности в указанных средствах.

В случаях образования у получателя субсидии не использованного в отчетном финансовом году остатка субсидии на финансовое обеспечение затрат и отсутствия решения Госкомитета о наличии потребности в указанных средствах, принятого по согласованию с Министерством финансов Республики Башкортостан, получатель субсидии обязан в течение 7 рабочих дней в письменной форме уведомить об этом Госкомитет и в течение 20 рабочих дней со дня получения письменного уведомления Госкомитета о необходимости возврата неиспользованного остатка субсидии перечислить его на лицевой счет Госкомитета.

Фактом использования (освоения) субсидии в рамках настоящего Порядка признается фактическая оплата получателем субсидии расходов в соответствии со сметой расходов и графиком использования (освоения) субсидии.

3.3. Госкомитет и орган государственного финансового контроля осуществляют обязательную проверку соблюдения получателем субсидии условий, целей и порядка предоставления субсидии в соответствии с законодательством.

3.4. Получатель субсидии не позднее 5 февраля года, следующего за отчетным годом, представляет в Госкомитет отчет о целевом использовании субсидии на создание и развитие Офиса, по форме, предусмотренной договором.

3.5. В случае недостижения показателей результативности использования субсидии, предусмотренных договором, получатель субсидии обязан обеспечить возврат полученной субсидии в полном объеме.

В течение 14 календарных дней со дня получения письменного уведомления о возврате выделенных бюджетных средств получатель субсидии обязан перечислить на лицевой счет Госкомитета указанную сумму средств.

3.6. Госкомитет осуществляет контроль за:

целевым использованием субсидии на основании отчетности, представляемой получателем субсидии, и прилагаемых к ней документов;

соблюдением требований и условий предоставления субсидии, установленных настоящим Порядком и договором о субсидировании Офиса.

3.7. Получатель субсидии несет ответственность за целевое использование субсидии, соблюдение требований и условий ее предоставления, достижение установленных договором показателей эффективности использования субсидии (KPI), а также за достоверность представленного в Госкомитет отчета.

4. Требования к отчетности

4.1. Порядок, форма и срок представления получателем субсидии отчетности о достижении показателей результативности (целевых показателей) устанавливаются договором о субсидировании Офиса.

5. Порядок работы комиссии

5.1. Комиссия создается в целях предоставления субсидии на создание и развитие Офиса.

5.2. Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Конституцией Республики Башкортостан, Федеральным законом «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», Законом Республики Башкортостан «О развитии малого и среднего предпринимательства в Республике Башкортостан», государственной программой «Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Республике Башкортостан», иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Башкортостан, а также настоящим Порядком.

5.3. Комиссия создается приказом Госкомитета из числа сотрудников Госкомитета, представителей государственных органов Республики Башкортостан, организаций инфраструктуры. Количество представителей от организаций инфраструктуры должно составлять не менее 30% общего количества членов комиссии.

5.4. Изменения, вносимые в состав комиссии, утверждаются приказом Госкомитета.

5.5. Комиссия осуществляет следующие функции:

рассматривает представленные заявителями документы на получение субсидии;

определяет заявителя – победителя конкурса;

устанавливает размер субсидии;

определяет заявителей, проигравших в конкурсе;

запрашивает у государственных органов, органов местного самоуправления и организаций информацию, необходимую для принятия соответствующего решения.

5.6. В состав комиссии входят председатель, заместитель председателя, члены и секретарь комиссии.

Председатель комиссии:

осуществляет общее руководство работой комиссии;

определяет место, дату и время заседаний комиссии;

утверждает повестку дня заседания комиссии;

представляет комиссию в государственных и иных органах и организациях;

обеспечивает и контролирует выполнение решений комиссии.

При отсутствии председателя комиссии его функции выполняет заместитель председателя комиссии.

5.7. Председательствует на заседании комиссии председатель комиссии либо его заместитель (по поручению председателя комиссии).

Председательствующий на заседании комиссии:

открывает и закрывает заседание комиссии;

обеспечивает соблюдение норм настоящего Порядка;

формулирует вопросы для принятия решений и внесения в протокол, ставит их на голосование.

5.8. Члены комиссии выступают и пользуются правом голоса при рассмотрении комиссией любых вопросов повестки дня.

5.9. В целях организации текущей деятельности комиссии из числа сотрудников Госкомитета назначается секретарь комиссии.

Секретарь комиссии:

координирует работу по организационному обеспечению деятельности комиссии;

оповещает членов комиссии и приглашенных о предстоящих заседаниях комиссии;

обеспечивает подготовку материалов к заседаниям комиссии;

осуществляет организационное обеспечение ведения заседаний комиссии;

ведет протоколирование, а также оформляет и осуществляет рассылку протоколов заседаний комиссии и выписок из них;

отвечает за ведение, сохранность и архивирование документации комиссии.

В период временного отсутствия секретаря комиссии приказом Госкомитета назначается временно исполняющий обязанности секретаря комиссии.

5.10. К работе в составе комиссии могут привлекаться независимые эксперты из числа работников государственных органов, общественных организаций и организаций инфраструктуры.

5.11. Заседания комиссии считаются правомочными, если на них присутствует не менее половины состава комиссии.

Решения комиссии принимаются путем открытого голосования простым большинством голосов из числа присутствующих на заседании комиссии. При равенстве голосов голос председательствующего на заседании комиссии является решающим. При несогласии члена комиссии с принятым решением по его желанию в протоколе отражается особое мнение.

5.12. Решение комиссии оформляется протоколом не позднее 2 рабочих дней со дня проведения заседания комиссии, в котором указывается следующая информация:

а) сведения о месте, дате проведения заседания;

б) состав членов комиссии, независимых экспертов и приглашенных, присутствующих на заседании;

в) сведения о рассматриваемых документах;

г) победитель конкурса с указанием размера предоставления субсидии;

д) заявители, проигравшие в конкурсе;

е) результаты голосования.

Протокол оформляется секретарем комиссии и подписывается всеми членами комиссии, присутствующими на заседании.

Приложение № 1

к Порядку предоставления

субсидии некоммерческой

организации, образующей

инфраструктуру поддержки

субъектов малого и среднего

предпринимательства

Республики Башкортостан,

в целях финансового обеспечения затрат

на создание и развитие

Офиса Республики Башкортостан

по координации поддержки

малого бизнеса регионов

стран – участниц ШОС и БРИКС

Смета расходов

_________________________________________________________________________________

(наименование заявителя)

на создание и развитие Офиса Республики Башкортостан по координации поддержки малого бизнеса регионов стран – участниц ШОС и БРИКС

№ п/п

Направления расходования

Стоимость (тыс. рублей)

всего

субсидия из бюджета Республики Башкортостан

внебюджетные средства

1

2

Руководитель

или иное уполномоченное должностное лицо

организации инфраструктуры_____________________________

                                                         (подпись, расшифровка подписи)

Приложение № 2

к Порядку предоставления

субсидии некоммерческой

организации, образующей

инфраструктуру поддержки

субъектов малого и среднего

предпринимательства

Республики Башкортостан,

в целях финансового обеспечения затрат

на создание и развитие

Офиса Республики Башкортостан

по координации поддержки

малого бизнеса регионов

стран – участниц ШОС и БРИКС

Таблица

показателей деятельности заявителя

(критерии оценки)

____________________________________________________________________

(наименование заявителя)

№ п/п

Наименование показателя

(критерий оценки заявок)

Единица измерения

Значение показателя

Расчет критерия

Значимость в баллах

1

Количество соглашений о партнерстве, сотрудничестве, взаимодействии с ассоциациями предпринимателей стран – участниц и государств – наблюдателей ШОС и БРИКС

(заключенных за последние 3 года)

ед.

от 1 до 5

более 5

5

35

2

Количество в штате заявителя работников, трудовые функции которых связаны с выполнением работы в сфере внешнеэкономической деятельности

ед.

от 1 до 3

более 3

5

20

3

Количество международных форумов, выставок, ярмарок, круглых столов, презентаций, организованных для поддержки малого и среднего предпринимательства

ед.

от 5 до 10

более 10

5

25

4

Опыт работы по реализации мероприятий по поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства, оказанию содействия субъектам малого и среднего предпринимательства по выходу на межрегиональные и международные рынки

годы

от 3 до 5

свыше 5

10

20

Итого

100

Руководитель

или иное уполномоченное должностное лицо

организации инфраструктуры_____________________________

                                                         (подпись, расшифровка подписи)».

(ВНЕСЕНО: Чиглинцева О.В. 22.08.2017 г.;

ОТФОРМАТИРОВАНО: Чиглинцева О.В. 09.08.2019 г.)