О МЕРАХ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ОТДЕЛЬНЫХ ПОЛОЖЕНИЙ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА ОТ 21 ИЮЛЯ 2005 ГОДА № 115-ФЗ «О КОНЦЕССИОННЫХ СОГЛАШЕНИЯХ» НА ТЕРРИТОРИИ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ



ПРАВИТЕЛЬСТВО СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 16.08.2018 № 539-ПП

О МЕРАХ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ОТДЕЛЬНЫХ ПОЛОЖЕНИЙ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА ОТ 21 ИЮЛЯ 2005 ГОДА № 115-ФЗ «О КОНЦЕССИОННЫХ СОГЛАШЕНИЯХ» НА ТЕРРИТОРИИ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

(в редакции постановлений Правительства Свердловской области от 23.04.2020 № 266-ПП, от 16.07.2020 № 474-ПП, от 11.02.2021 № 54-ПП)

В соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 115-ФЗ «О концессионных соглашениях», подпунктом 2-2 пункта 3 статьи 4, статьями 5 и 7 Закона Свердловской области от 21 декабря 2015 года № 157-ОЗ «Об участии Свердловской области в государственно-частном партнерстве», в целях определения исполнительных органов государственной власти Свердловской области и юридических лиц, уполномоченных на осуществление от имени Свердловской области отдельных прав и обязанностей концедента, повышения эффективности взаимодействия и координации деятельности исполнительных органов государственной власти Свердловской области при заключении и реализации концессионных соглашений, концедентом по которым выступает Свердловская область, Правительство Свердловской области

(преамбула в редакции постановления Правительства Свердловской области от 16.07.2020 № 474-ПП)

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Определить, что:

1) областной отраслевой исполнительный орган государственной власти Свердловской области, определяемый согласно приложению к настоящему постановлению (далее – областной отраслевой исполнительный орган государственной власти Свердловской области), осуществляет от имени Свердловской области следующие права и обязанности концедента в отношении имущества, право собственности на которое принадлежит или будет принадлежать Свердловской области (далее – имущество):

(абзац в редакции постановления Правительства Свердловской области от 23.04.2020 № 266-ПП)

разработку и согласование конкурсной документации для проведения конкурсов на право заключения концессионного соглашения;

заключение (подписание) концессионного соглашения;

размещение в электронном виде с использованием государственной автоматизированной информационной системы «Управление» сведений о планируемых, реализуемых и реализованных концессионных соглашениях в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 04.03.2017 № 259 «Об утверждении Правил проведения мониторинга заключения и реализации заключенных концессионных соглашений, в том числе на предмет соблюдения сторонами концессионного соглашения взятых на себя обязательств по достижению целевых показателей, содержащихся в концессионном соглашении, сроков их реализации, объема привлекаемых инвестиций и иных существенных условий концессионного соглашения»;

2) областной отраслевой исполнительный орган государственной власти Свердловской области при реализации концессионного соглашения осуществляет:

полномочия главного распорядителя средств областного бюджета, предоставляемых концессионеру в форме бюджетных инвестиций и (или) субсидий в соответствии с условиями и сроками концессионного соглашения;

полномочия главного администратора доходов областного бюджета в части вносимой концессионером концеденту концессионной платы в период использования (эксплуатации) имущества в соответствии с условиями и сроками концессионного соглашения;

3) областной отраслевой исполнительный орган государственной власти Свердловской области принимает участие в рассмотрении предложений о заключении концессионных соглашений в соответствии со статьей 37 Федерального закона от 21 июля 2005 года № 115-ФЗ «О концессионных соглашениях»;

4) Министерство по управлению государственным имуществом Свердловской области осуществляет:

обеспечение государственной регистрации прав владения и пользования имуществом по концессионному соглашению, права собственности концедента на такое имущество, а также в отношении земельных участков, предназначенных для осуществления деятельности, предусмотренной концессионным соглашением;

передачу и принятие имущества по концессионному соглашению (подписание актов приема-передачи);

предоставление земельных участков, находящихся в государственной собственности Свердловской области, земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на территории муниципального образования «город Екатеринбург», предназначенных для осуществления деятельности, предусмотренной концессионным соглашением;

5) Министерство инвестиций и развития Свердловской области осуществляет:

подготовку проекта решения о заключении концессионного соглашения совместно с областным отраслевым исполнительным органом государственной власти Свердловской области;

мониторинг реализации концессионных соглашений в соответствии с пунктом 4 статьи 5 Закона Свердловской области от 21 декабря 2015 года № 157-ОЗ «Об участии Свердловской области в государственно-частном партнерстве» (далее – Закон Свердловской области от 21 декабря 2015 года № 157-ОЗ);

ведение реестра заключенных концессионных соглашений в соответствии с пунктом 6 статьи 5 Закона Свердловской области от 21 декабря 2015 года № 157-ОЗ;

обеспечение открытости и доступности информации о заключенных концессионных соглашениях в соответствии с пунктом 7 статьи 5 Закона Свердловской области от 21 декабря 2015 года № 157-ОЗ;

рассмотрение предложений о заключении концессионных соглашений в соответствии со статьей 37 Федерального закона от 21 июля 2005 года № 115-ФЗ «О концессионных соглашениях»;

6) Министерство по управлению государственным имуществом Свердловской области совместно с Министерством инвестиций и развития Свердловской области осуществляет подготовку проекта концессионного соглашения в соответствии с пунктом 2 статьи 7 Закона Свердловской области от 21 декабря 2015 года № 157-ОЗ;

7) контроль за соблюдением концессионером условий концессионного соглашения с оформлением актов о результатах контроля, рассматриваемых и утверждаемых на заседании координационной комиссии по реализации концессионных соглашений на территории Свердловской области, созданной в соответствии с распоряжением Правительства Свердловской области от 27.07.2015 № 807-РП «О создании координационной комиссии по реализации концессионных соглашений на территории Свердловской области», от имени Свердловской области осуществляют:

(абзац в редакции постановления Правительства Свердловской области от 11.02.2021 № 54-ПП)

областной отраслевой исполнительный орган государственной власти Свердловской области – в части соблюдения сроков создания и (или) реконструкции имущества, осуществления инвестиций в их создание и (или) реконструкцию, обеспечения соответствия технико-экономических показателей имущества установленным концессионным соглашением технико-экономическим показателям, осуществления деятельности, предусмотренной концессионным соглашением, использования (эксплуатации) имущества в соответствии с целями, установленными концессионным соглашением;

Министерство по управлению государственным имуществом Свердловской области – в части контроля за сохранностью и надлежащим использованием имущества;

государственное казенное учреждение Свердловской области «Управление капитального строительства Свердловской области» – в части контроля за проведением концессионером работ по созданию и (или) реконструкции имущества в соответствии с проектной документацией, строительными нормами и правилами, а также техническими условиями.

8) заключение договоров аренды земельных участков, полномочия по управлению и распоряжению которыми переданы в соответствии с приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 27.12.2012 № 825 «О передаче открытому акционерному обществу «Особая экономическая зона «Титановая долина» отдельных полномочий по управлению особой экономической зоной промышленно-производственного типа, созданной на территориях муниципальных образований Верхнесалдинский городской округ, Сысертский городской округ и «город Екатеринбург» Свердловской области», Соглашением об управлении особой экономической зоной промышленно-производственного типа, созданной на территории муниципального образования Верхнесалдинский городской округ Свердловской области, от 21.07.2012 № С-219-ОС/Д25, осуществляет открытое акционерное общество «Особая экономическая зона «Титановая долина».

(подпункт 8 введен постановлением Правительства Свердловской области от 16.07.2020 № 474-ПП)

1-1. Утвердить Положение о координационной комиссии по реализации концессионных соглашений, концедентом по которым выступает Свердловская область (прилагается).

(пункт 1-1 введен постановлением Правительства Свердловской области от 11.02.2021 № 54-ПП)

1-2. Определить «Областную газету» официальным печатным изданием Свердловской области для опубликования сообщений о проведении конкурса на право заключения концессионного соглашения, концедентом по которому выступает Свердловская область, внесении изменений в конкурсную документацию, результатах проведения конкурса, заключении концессионного соглашения и решений об объявлении конкурса несостоявшимся.

(пункт 1-2 введен постановлением Правительства Свердловской области от 11.02.2021 № 54-ПП)

2. Действие настоящего постановления не распространяется на отношения, урегулированные распоряжением Правительства Свердловской области от 20.10.2017 № 806-РП «О подготовке концессионных соглашений в отношении имущества, право собственности на которое принадлежит Свердловской области».

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Первого Заместителя Губернатора Свердловской области А.В. Орлова.

4. Настоящее постановление опубликовать на «Официальном интернет-портале правовой информации Свердловской области» (www.pravo.gov66.ru). 

Губернатор

Свердловской области

Е.В. Куйвашев

Приложение

к постановлению Правительства

Свердловской области

от 16.08.2018 № 539-ПП

(приложение введено постановлением Правительства Свердловской области от 23.04.2020 № 266-ПП)

ПЕРЕЧЕНЬ

областных отраслевых исполнительных органов государственной власти Свердловской области, осуществляющих от имени Свердловской области отдельные права и обязанности концедента

Номер строки

Объект концессионного соглашения

Областной отраслевой исполнительный орган государственной власти Свердловской области

1

2

3

1.

Автомобильные дороги или участки автомобильных дорог, защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, то есть объекты, используемые при капитальном ремонте, ремонте, содержании автомобильных дорог, элементы обустройства автомобильных дорог (в том числе остановочные пункты), объекты, предназначенные для взимания платы (в том числе пункты взимания платы), объекты дорожного сервиса

Министерство транспорта

и дорожного хозяйства Свердловской области

2.

Объекты железнодорожного транспорта

Министерство транспорта

и дорожного хозяйства Свердловской области

3.

Объекты трубопроводного транспорта

Министерство энергетики

и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области

4.

Речные порты, в том числе искусственные земельные участки, гидротехнические сооружения портов, объекты их производственной и инженерной инфраструктур

Министерство транспорта

и дорожного хозяйства Свердловской области

5.

Речные суда, а также суда, осуществляющие гидрографическую, научно-исследовательскую деятельность, паромные переправы, плавучие и сухие доки

Министерство транспорта

и дорожного хозяйства Свердловской области

6.

Аэродромы или здания и (или) сооружения, предназначенные для взлета, посадки, руления и стоянки воздушных судов, а также создаваемые и предназначенные для организации полетов гражданских и государственных воздушных судов инфраструктура воздушного транспорта и средства обслуживания воздушного движения, навигации, посадки и связи

Министерство транспорта

и дорожного хозяйства Свердловской области

7.

Объекты производственной и инженерной инфраструктур аэропортов

Министерство транспорта
и дорожного хозяйства Свердловской области

8.

Гидротехнические сооружения

Министерство природных ресурсов и экологии Свердловской области

9.

Объекты по производству, передаче и распределению электрической энергии

Министерство энергетики
и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области

10.

Объекты теплоснабжения, централизованные системы горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельные объекты таких систем

Министерство энергетики
и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области

11.

Метрополитен и другой транспорт общего пользования

Министерство транспорта
и дорожного хозяйства Свердловской области

12.

Объекты здравоохранения, в том числе объекты, предназначенные для санаторно-курортного лечения

Министерство здравоохранения Свердловской области

13.

Объекты образования

Министерство образования и молодежной политики Свердловской области

14.

Объекты культуры

Министерство культуры Свердловской области

15.

Объекты спорта

Министерство физической культуры и спорта Свердловской области

16.

Объекты, используемые для организации отдыха граждан и туризма

Министерство инвестиций

и развития Свердловской области

17.

Объекты производства, первичной и (или) последующей (промышленной) переработки, хранения сельскохозяйственной продукции, определенные согласно критериям, установленным Правительством Российской Федерации

Министерство агропромышленного комплекса и потребительского рынка Свердловской области

18.

Объекты, на которых осуществляются обработка, накопление, утилизация, обезвреживание, размещение твердых коммунальных отходов

Министерство энергетики

и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области

19.

Объекты коммунальной инфраструктуры или объекты коммунального хозяйства,

не указанные в пунктах 10, 11 и 17 части 1

статьи 4 Федерального закона

от 21 июля 2005 года № 115-ФЗ «О концессионных соглашениях», в том числе объекты энергоснабжения, объекты, предназначенные для освещения территорий городских и сельских поселений, объекты, предназначенные для благоустройства территорий

Министерство энергетики

и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области

20.

Объекты социального обслуживания граждан

Министерство социальной политики Свердловской области

21.

Объекты газоснабжения

Министерство энергетики

и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области

22.

Программы для электронных вычислительных машин (программы для ЭВМ), базы данных, информационные системы (в том числе государственные информационные системы) и (или) сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» или других информационно-телекоммуникационных сетях, в состав которых входят такие программы для ЭВМ и (или) базы данных, либо совокупность указанных объектов (далее – объекты информационных технологий), либо объекты информационных технологий и имущество, технологически связанное с одним или несколькими такими объектами и предназначенное для обеспечения их функционирования или осуществления иной деятельности, предусмотренной концессионным соглашением

Департамент информатизации и связи Свердловской области

23.

Совокупность зданий, частей зданий или помещений, объединенных единым назначением с движимым имуществом, технологически связанным с объектами информационных технологий, и предназначенных для автоматизации с использованием программ для ЭВМ и баз данных процессов формирования, хранения, обработки, приема, передачи, доставки информации, обеспечения доступа
к ней, ее представления и распространения (центры обработки данных)

Департамент информатизации и связи Свердловской области

УТВЕРЖДЕНО

постановлением Правительства

Свердловской области

от 16.08.2018 № 539-ПП

«О мерах по реализации отдельных

положений Федерального закона

от 21 июля 2005 года № 115-ФЗ

«О концессионных соглашениях»

на территории Свердловской области»

(введено постановлением Правительства Свердловской области от 11.02.2021 № 54-ПП)

ПОЛОЖЕНИЕ

о координационной комиссии по реализации концессионных соглашений, концедентом по которым выступает Свердловская область

Глава 1. Общие положения

1. Настоящее положение определяет задачу, функции и порядок деятельности координационной комиссии по реализации концессионных соглашений, концедентом по которым выступает Свердловская область (далее – комиссия).

2. Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом Свердловской области, законами Свердловской области, иными нормативными правовыми актами Свердловской области, настоящим положением.

Глава 2. Задача и функции комиссии

3. Основной задачей комиссии является обеспечение рассмотрения вопросов, возникающих при реализации концессионных соглашений, концедентом по которым выступает Свердловская область.

4. Функциями комиссии являются:

1) рассмотрение результатов реализации концессионных соглашений, концедентом по которым выступает Свердловская область;

2) рассмотрение и утверждение актов о результатах контроля за соблюдением концессионерами условий концессионных соглашений, концедентом по которым выступает Свердловская область;

3) подготовка предложений по реализации концессионных соглашений, концедентом по которым выступает Свердловская область;

4) координация взаимодействия исполнительных органов государственной власти Свердловской области при реализации концессионных соглашений, концедентом по которым выступает Свердловская область.

Глава 3. Принципы формирования комиссии

5. Комиссия является коллегиальным органом, действующим на постоянной основе.

6. Персональный состав комиссии утверждается распоряжением Правительства Свердловской области.

7. В состав комиссии входят председатель комиссии, заместитель председателя комиссии, секретарь комиссии и иные члены комиссии.

Глава 4. Права комиссии, членов комиссии

8. Комиссия вправе:

1) запрашивать в установленном порядке у исполнительных органов государственной власти Свердловской области и органов местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области (далее – органы местного самоуправления), информацию по вопросам, отнесенным к компетенции комиссии;

2) заслушивать на своих заседаниях представителей федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов государственной власти Свердловской области, органов местного самоуправления, научных, общественных и иных организаций по вопросам, отнесенным к компетенции комиссии;

3) приглашать для участия в работе комиссии представителей федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов государственной власти Свердловской области, органов местного самоуправления, а также научных, общественных и иных организаций.

9. Члены комиссии руководствуются в своей деятельности законодательством Российской Федерации, законодательством Свердловской области и настоящим положением.

10. Члены комиссии имеют право:

1) выступать по вопросам повестки дня на заседаниях комиссии;

2) письменно излагать свое особое мнение (с обоснованием такого решения) с занесением его в протокол заседания комиссии;

3) запрашивать в установленном порядке у исполнительных органов государственной власти Свердловской области, органов местного самоуправления, концедента и (или) лица, выступающего на стороне концедента, информацию по вопросам, отнесенным к компетенции комиссии.

Глава 5. Порядок работы комиссии

11. Заседания комиссии проводятся председателем комиссии, а в его отсутствие или по его поручению – заместителем председателя комиссии.

12. Заседания комиссии проводятся по мере необходимости, но не реже двух раз в год.

13. Председатель комиссии руководит работой комиссии, принимает решение о проведении заседания комиссии, подписывает протокол заседания комиссии.

14. Решение комиссии принимается простым большинством голосов присутствующих на заседании членов комиссии. Комиссия правомочна принимать решения, если на заседании присутствует не менее 2/3 членов комиссии. В случае равенства голосов председатель комиссии имеет право решающего голоса.

15. Члены комиссии участвуют в заседаниях комиссии без права замены. Член комиссии в случае невозможности его присутствия на заседании комиссии имеет право заблаговременно представить свое мнение по рассматриваемым вопросам в письменной форме.

16. По результатам работы комиссии составляется протокол заседания комиссии, который подписывается председательствующим на заседании комиссии.

17. Секретарь комиссии организует проведение заседания комиссии, готовит предложения по формированию повестки заседания комиссии, информирует членов комиссии о времени и месте проведения очередного заседания комиссии, направляет материалы членам комиссии, а также оформляет и рассылает протокол заседания комиссии.

18. Для подготовки материалов, проектов решений и иных документов по вопросам, отнесенным к компетенции комиссии, при комиссии создаются рабочие группы, состоящие из представителей исполнительных органов государственной власти Свердловской области.

19. Информационно-аналитическое и организационно-техническое обеспечение деятельности комиссии возлагается на Министерство инвестиций и развития Свердловской области.