Основная информация
| Дата опубликования: | 16 сентября 2010г. |
| Номер документа: | RU52000201000903 |
| Текущая редакция: | 16 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Нижегородская область |
| Принявший орган: | Правительство Нижегородской области |
| Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
| Тип документа: | Постановления |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
ПРАВИТЕЛЬСТВО НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
Фактически утратил силу в связи с истечением срока действия
Правительство Нижегородской области
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 16 сентября 2010 года № 611
Об утверждении областной целевой программы "Стимулирование малоэтажного жилищного строительства в Нижегородской области на 2011-2013 годы"
ИЗМЕНЕНИЯ:
Постановление Правительства НО от 07.12.2010 № 877
Постановление Правительства НО от 16.02.2011 № 98
Постановление Правительства НО от 17.06.2011 № 461
Постановление Правительства НО от 21.07.2011 № 554
Постановление Правительства НО от 22.09.2011 № 773
Постановление Правительства НО от 21.10.2011 № 854
Постановление Правительства НО от 15.02.2012 № 77
Постановление Правительства НО от 21.06.2012 № 367
Постановление Правительства НО от 08.08.2012 № 524
Постановление Правительства НО от 28.09.2012 № 685
Постановление Правительства НО от 29.12.2012 № 960
Постановление Правительства НО от 02.07.2013 № 437
Постановление Правительства НО от 29.08.2013 № 594
Постановление Правительства НО от 13.12.2013 № 943
В целях обеспечения населения Нижегородской области доступным жильем, развития малоэтажного жилищного строительства Правительство Нижегородской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемую областную целевую программу "Стимулирование малоэтажного жилищного строительства в Нижегородской области на 2011-2013 годы" (далее - Программа).
2. Министерству финансов Нижегородской области при разработке проекта закона Нижегородской области "Об областном бюджете на 2011 год" и среднесрочного финансового плана Нижегородской области на 2011-2013 годы предусмотреть средства на реализацию Программы.
3. Органам исполнительной власти Нижегородской области (исполнителям Программы) обеспечить своевременное и полное исполнение мероприятий Программы.
4. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Нижегородской области принять участие в реализации мероприятий Программы, предусмотрев их финансирование из средств местных бюджетов.
5. Аппарату Правительства Нижегородской области обеспечить опубликование настоящего постановления.
6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Вице-губернатора, первого заместителя Председателя Правительства Нижегородской области В.А.Иванова.
Губернатор
В.П. Шанцев
УТВЕРЖДЕНА
постановлением Правительства
Нижегородской области
от 16 сентября 2010 года № 611
Областная целевая программа
"Стимулирование малоэтажного жилищного строительства в Нижегородской области на 2011-2013 годы"
(далее - Программа)
Паспорт Программы
(паспорт в ред. постановления Правительства НО от 16.02.2011 № 98)
(паспорт в ред. постановления Правительства НО от 17.06.2011 № 461)
(паспорт в ред. постановления Правительства НО от 21.07.2011 № 554)
(паспорт в ред. постановления Правительства НО от 22.09.2011 № 773)
(паспорт в ред. постановления Правительства НО от 21.10.2011 № 854)
(паспорт в ред. постановления Правительства НО от 15.02.2012 № 77)
(паспорт в ред. постановления Правительства НО от 21.06.2012 № 367)
(паспорт в ред. постановления Правительства НО от 08.08.2012 № 524)
Наименование Программы
Областная целевая программа "Стимулирование малоэтажного жилищного строительства в Нижегородской области на 2011-2013 годы" (далее - Программа)
Основание для разработки Программы
Федеральный закон от 24.07.2008 № 161-ФЗ "О содействии развитию жилищного строительства";
федеральная целевая программа "Жилище", утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 17.09.2001 № 675;
постановление Правительства Нижегородской области от 17.02.2010 № 65 "Об утверждении Стратегии развития строительного комплекса Нижегородской области до 2020 года";
постановление Правительства Нижегородской области от 18.02.2008 № 41 "Об утверждении долгосрочной стратегии массового строительства жилья для всех категорий граждан на территории Нижегородской области до 2020 года"
Государственный заказчик Программы
Министерство строительства Нижегородской области (государственный заказчик-координатор), министерство экономики Нижегородской области
Основной разработчик Программы
Министерство экономики Нижегородской области
(основная цель Программы в ред. постановления Правительства НО от 02.07.2013 № 437)
Основная цель Программы
Формирование рынка доступного жилья эконом-класса, обеспечивающего выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем отдельных категорий граждан, установленных законодательством Российской Федерации и Нижегородской области, а также для приобретения жилья гражданами со средним уровнем доходов
Основная задача Программы
Обеспечение инженерной и дорожной инфраструктурой земельных участков в целях малоэтажного жилищного строительства эконом - класса в Нижегородской области
Сроки и этапы реализации Программы
Программа реализуется в 2011-2013 годах
Исполнители основных мероприятий Программы
Министерство социальной политики Нижегородской области,
министерство экономики Нижегородской области;
министерство строительства Нижегородской области;
органы местного самоуправления муниципальных районов, городских округов Нижегородской области (по согласованию)
(Объемы и источники финансирования в новой ред. - постановление Правительства НО от 13.12.2013 № 943)
Объемы и источники финансирования <*>
Наименование государственных заказчиков
Источники финансирования
Всего за период реализации Программы,
тыс. рублей (по годам)
2011
2012
2013
всего
Министерство экономики Нижегородской области
Всего, в том числе:
150
0
0
150
Федеральный бюджет, в том числе
0
0
0
0
Капвложения
0
0
0
0
НИОКР
0
0
0
0
Прочие расходы
0
0
0
0
Областной бюджет, всего в том числе:
150
0
0
150
Капвложения
0
0
0
0
НИОКР
0
0
0
0
Прочие расходы
150
0
0
150
Местный бюджет, в том числе
0
0
0
0
Капвложения
0
0
0
0
НИОКР
0
0
0
0
Прочие расходы
0
0
0
0
Прочие источники, в том числе
0
0
0
0
Капвложения
0
0
0
0
НИОКР
0
0
0
0
Прочие расходы
0
0
0
0
Министерство социальной политики Нижегородской области
Всего, в том числе:
671 088,2
0
0
671 088,2
Федеральный бюджет, в том числе:
0
0
0
0
Капвложения
0
0
0
0
НИОКР
0
0
0
0
Прочие расходы
0
0
0
0
Областной бюджет, всего в том числе:
603 979,4
0
0
603 979,4
Капвложения
603 979,4
0
0
603 979,4
НИОКР
0
0
0
0
Прочие расходы
0
0
0
0
Местный бюджет, в том числе:
67 108,8
0
0
67 108,8
Капвложения
67 108,8
0
0
67 108,8
НИОКР
0
0
0
0
Прочие расходы
0
0
0
0
Прочие источники, в том числе:
0
0
0
0
Капвложения
0
0
0
0
НИОКР
0
0
0
0
Прочие расходы
0
0
0
0
Министерство строительства Нижегородской области
Всего, в том числе:
0
470 587,404
413 794,901
884 382,305
Федеральный бюджет, в том числе:
0
0
0
0
Капвложения
0
0
0
0
НИОКР
0
0
0
0
Прочие расходы
0
0
0
0
Областной бюджет, всего в том числе:
0
413 003,004
280 244,080
693 247,084
Капвложения
0
413 003,004
280 244,080
693 247,084
НИОКР
0
0
0
0
Прочие расходы
0
0
0
0
Местный бюджет, в том числе:
0
57 584,4
133 550,821
191 135,221
Капвложения
0
57 584,4
133 550,821
191 135,221
НИОКР
0
0
0
0
Прочие расходы
0
0
0
0
Прочие источники, в том числе:
0
0
0
0
Капвложения
0
0
0
0
НИОКР
0
0
0
0
Прочие расходы
0
0
0
0
Итого по Программе
Всего, в том числе:
671 238,2
470 587,404
413 794,901
1 555 620,505
Федеральный бюджет, в том числе:
0
0
0
0
Капвложения
0
0
0
0
НИОКР
0
0
0
0
Прочие расходы
0
0
0
0
Областной бюджет, всего в том числе:
604 129,4
413 003,004
280 244,080
1 297 376,484
Капвложения
603 979,4
413 003,004
280 244,080
1 297 226,484
НИОКР
0
0
0
Прочие расходы
150
0
0
150
Местный бюджет, в том числе:
67 108,8
57 584,4
133 550,821
258 244,021
Капвложения
67 108,8
57 584,4
133 550,821
258 244,021
НИОКР
0
0
0
0
Прочие расходы
0
0
0
0
Прочие источники, в том числе:
0
0
0
0
Капвложения
0
0
0
0
НИОКР
0
0
0
0
Прочие расходы
0
0
0
0
<*> Объем финансирования Программы за счет средств областного бюджета может ежегодно корректироваться в соответствии с возможностями областного бюджета на соответствующий финансовый год.
Система организации контроля за исполнением Программы
Контроль за исполнением Программы осуществляет Правительство Нижегородской области
(Индикаторы достижения целей Программы в новой ред. - постановление Правительства НО от 13.12.2013 № 943)
Индикаторы достижения целей Программы
Наименование индикаторов достижения целей Программы
Единицы измерения
По окончании реализации Программы
Площадь вводимого малоэтажного жилья в муниципальных районах (городских округах) Нижегородской области при реализации Программы
тыс. кв. м
174,93
I. Содержание проблемы
Разработка Программы обусловлена необходимостью:
- формирования нового сегмента строительства жилья эконом-класса с целью повышения доступности жилья для семей со средним уровнем доходов;
- стимулирования платежеспособного спроса на жилье, включая повышение доступности приобретения жилья для молодых семей;
- повышения эффективности исполнения государственных обязательств по обеспечению жильем отдельных категорий граждан;
- повышения качества и энергоэффективности жилищного фонда.
Проводимые с 2006 года реформы в жилищной сфере обеспечили коренной поворот к рыночным механизмам при соблюдении принципов обеспечения социальных гарантий в области жилищных прав малоимущим гражданам и отдельным категориям населения, установленным законодательством Российской Федерации. Рынок жилья стал неотъемлемой частью отношений в жилищной сфере.
Кардинальным образом изменилась структура жилищного фонда Российской Федерации по формам собственности, сформирован новый слой собственников жилья как социальной базы жилищной реформы.
Последовательно проводится политика по снижению административных барьеров в жилищном строительстве. Упрощены процедуры подготовки проектов планировки, разработки проектной документации, государственной экспертизы результатов инженерных изысканий и проектной документации, выдачи разрешений на строительство, государственного строительного надзора.
Для увеличения предложения доступного жилья на конкурентном рынке жилищного строительства, удовлетворяющего увеличивающийся в посткризисный период платежеспособный спрос населения, в рамках данной Программы предполагаются мероприятия, направленные на реализацию инвестиционных проектов по обеспечению земельных участков инженерной и дорожной инфраструктурой в различных районах и городах Нижегородской области.
Одной из основных проблем в сфере жилищного строительства на территории Нижегородской области является недостаточная обеспеченность земельных участков коммунальной и дорожной инфраструктурой, что приводит к большим затратам застройщиков при освоении новых территорий для жилищного строительства.
Существующая практика решения проблемы развития инженерной инфраструктуры основана на выполнении заказчиками (застройщиками) технических условий на подключение к сетям инженерно-технического обеспечения.
Таким образом:
- темпы жилищного строительства в первую очередь зависят от наличия отведенных под строительство земельных участков с известными инженерно-геологическими условиями, наличия проектно-сметной документации на определенные типоразмеры быстровозводимых домов, отвечающих современным требованиям по энергоэффективности, комфортности, архитектурной выразительности;
- при компактной жилой застройке на новых площадках необходимо иметь проектно-сметную документацию на инженерные сети (водопровод, канализация, газоснабжение, электроснабжение) и подъездные дороги.
Программа "Стимулирование малоэтажного жилищного строительства в Нижегородской области на 2011-2013 годы" предусматривает реализацию мероприятий по обеспечению развития территорий для массового строительства жилья эконом-класса, в том числе малоэтажного, отвечающего стандартам ценовой доступности, энергоэффективности и экологичности.
Основными проблемами реализации Программы являются:
- низкая готовность и заинтересованность органов местного самоуправления в связи с отсутствием схем территориального планирования и финансовых ресурсов;
- отсутствие проектно - сметной документации на коммунальную и дорожную инфраструктуру;
- низкая заинтересованность, а в большинстве случаев и отсутствие возможности у органов местного самоуправления в привлечении кредитных ресурсов для обеспечения земельных участков коммунальной инфраструктурой.
II. Цель и задача Программы
Основной целью Программы является формирование рынка доступного жилья эконом - класса, обеспечивающего выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем отдельных категорий граждан, установленных законодательством Российской Федерации и Нижегородской области, а также для приобретения жилья гражданами со средним уровнем доходов.
Основной задачей Программы является обеспечение инженерной и дорожной инфраструктурой земельных участков в целях малоэтажного жилищного строительства эконом - класса в Нижегородской области.
III. Сроки и этапы реализации Программы
Программа реализуется с 2011 года по 2013 год в один этап.
IV. Управление Программой и механизм ее реализации
(раздел IV в ред. постановления Правительства НО от 16.02.2011 № 98)
(раздел IV в ред. постановления Правительства НО от 15.02.2012 № 77)
(раздел IV в ред. постановления Правительства НО от 21.06.2012 № 367)
(раздел IV в ред. постановления Правительства НО от 08.08.2012 № 524)
(раздел IV в ред. постановления Правительства НО от 29.12.2012 № 960)
К участию в Программе привлекаются органы исполнительной власти Нижегородской области, органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Нижегородской области (по согласованию).
Государственным заказчиком-координатором Программы является министерство строительства Нижегородской области.
Исполнителями мероприятий Программы являются:
- министерство социальной политики Нижегородской области;
- министерство экономики Нижегородской области;
- министерство строительства Нижегородской области;
- органы местного самоуправления муниципальных районов, городских округов Нижегородской области (по согласованию).
Выбор участников Программы для отработки механизмов развития малоэтажной жилищной застройки осуществляется на основании предложений (заявок) муниципальных районов и городских округов Нижегородской области с учетом зон планируемого размещения объектов малоэтажного жилищного строительства.
Отбор осуществляется конкурсной комиссией в рамках реализации областной целевой программы "Стимулирование малоэтажного жилищного строительства в Нижегородской области на 2011-2013 годы", создаваемой распоряжением Правительства Нижегородской области (далее - конкурсная комиссия), действующей в рамках утверждаемого Правительством Нижегородской области порядка проведения отбора муниципальных районов и городских округов Нижегородской области для предоставления субсидий на обеспечение земельных участков под малоэтажное жилищное строительство инженерной инфраструктурой в рамках Программы.
Отбор муниципальных районов (городских округов) Нижегородской области для участия в Программе носит заявительный характер в соответствии с утверждаемым Правительством Нижегородской области порядком в рамках средств, предусмотренных в областном бюджете на соответствующий год.
Критериями отбора муниципальных районов (городских округов) Нижегородской области являются:
- наличие необходимых документов на земельный участок;
(абз.13 в ред. постановления Правительства НО от 28.09.2012 № 685)
(абз.13 в ред. постановления Правительства НО от 29.12.2012 № 960)
(абз.13 в ред. постановления Правительства НО от 02.07.2013 № 437)
- готовность муниципальных районов (городских округов) Нижегородской области на финансирование работ в установленных объемах (не менее 10%, а в 2013 году - не менее 30% от общей потребности финансирования мероприятий, предусматривающих обеспечение земельных участков под малоэтажное жилищное строительство инженерной и дорожной инфраструктурой, в соответствующем году;
- наличие проектно-сметной документации на заявляемые объекты, согласованной в установленном порядке;
- наличие необходимых расчетов финансовых средств, исходя из потребности малоэтажного жилья для отдельных категорий граждан;
- отсутствие нецелевого использования субвенций и субсидий, предоставляемых за счет средств областного бюджета.
На земельном участке, где предполагается развивать инженерную и дорожную инфраструктуру в рамках Программы, должно быть проведено межевание. Участки должны быть поставлены на кадастровый учет с разрешенным использованием для малоэтажного строительства, строительства инженерной инфраструктуры и дорожного строительства, в соответствии с утвержденным генеральным планом поселения.
Средства областного бюджета предоставляются отобранным в результате конкурса муниципальным районам и городским округам Нижегородской области при соблюдении ими следующих основных условий:
- представление заявки в порядке, установленном Правительством Нижегородской области;
- выполнение программных мероприятий за предыдущий период;
- целевое использование средств областного бюджета.
Министерство экономики организует проведение конкурсных отборов для участия в Программе, обеспечивает работу конкурсной комиссии.
Контроль за ходом строительных работ осуществляет министерство строительства Нижегородской области.
В ходе реализации Программы государственный заказчик-координатор Программы обеспечивает координацию деятельности основных исполнителей, а также:
- ведет учет хода выполнения работ и использования средств областного бюджета;
- сбор и систематизацию статистической и аналитической информации о реализации программных мероприятий;
- мониторинг результатов реализации программных мероприятий;
- обеспечение взаимодействия органов исполнительной власти Нижегородской области и органов местного самоуправления Нижегородской области, а также юридических лиц, участвующих в реализации Программы.
V. Система программных мероприятий
В рамках данной Программы будет оказана поддержка муниципальным районам и городским округам Нижегородской области по опережающей подготовке земельных участков инженерной и дорожной инфраструктурой в целях малоэтажного жилищного строительства.
Реализация Программы обеспечит реализацию комплексного подхода к освоению и развитию территорий в целях жилищного строительства в связи с ограниченными возможностями так называемой "точечной застройки", а также с использованием уже существующих инженерной и дорожной инфраструктур.
Таким образом, жилье эконом-класса, построенное на основе реализации Программы "Стимулирование малоэтажного жилищного строительства в Нижегородской области на 2011-2013 годы", будет использоваться для обеспечения жильем:
- категорий граждан, установленных федеральным законодательством (военнослужащие; граждане, выезжающие из районов Крайнего Севера, граждане, получившие радиационное облучение, в том числе граждане, подвергшиеся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы; вынужденные переселенцы), по которым существуют государственные обязательства,
- молодых семей, признанных нуждающимися в улучшении жилищных условий в установленном порядке,
- семей, проживающих в аварийном фонде,
- молодых специалистов, работающих в учреждениях здравоохранения, образования, культуры и спорта,
- ветеранов Великой Отечественной войны,
- работников правоохранительных органов (участковые уполномоченные милиции),
- детей-сирот,
- граждан, участвующих в федеральных и региональных ипотечных программах,
- прочих категорий граждан.
Система программных мероприятий
(таблица в новой ред. - постановление Правительства НО от 13.12.2013 № 943)
№ п/п
Наименование мероприятия (в разрезе районов и учреждений)
Категория расходов (капитальные вложения, НИОКР и прочие расходы)
Сроки выполнения (годы)
Исполнители мероприятий
Объем финансирования (по годам, в разрезе источников), тыс. рублей
Источники финансирования
2011
2012
2013
Всего
Цель: формирование рынка доступного жилья эконом-класса, обеспечивающего выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем отдельных категорий граждан, установленных законодательством Российской Федерации и Нижегородской области, а также для приобретения жилья гражданами со средним уровнем доходов
Всего:
671 238,2
470 587,404
413 794,901
1 555 620,505
Федеральный бюджет
0
0
0
0
Областной бюджет
604 129,4
413 003,004
280 244,080
1 297 376,484
Местный бюджет
67 108,8
57 584,4
133 550,821
258 244,021
Прочие источники
0
0
0
Задача: обеспечение инженерной и дорожной инфраструктурой земельных участков в целях малоэтажного жилищного строительства эконом-класса в Нижегородской области
Всего:
671 238,2
470 587,404
413 794,901
1 555 620,505
Федеральный бюджет
0
0
0
Областной бюджет
604 129,4
413 003,004
280 244,080
1 297 376,484
Местный бюджет
67 108,8
57 584,4
133 550,821
258 244,021
Прочие источники
0
0
0
0
1.
Консультационная и методическая помощь органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Нижегородской области, в т.ч.
Прочие расходы
2011-2013
Министерство строительства Нижегородской области
Всего:
0
0
0
0
Федеральный бюджет
0
0
0
0
Областной бюджет
0
0
0
0
Местный бюджет
0
0
0
0
Прочие источники
0
0
0
0
1.1.
- по обеспечению земельных участков инженерной и дорожной инфраструктурой
Прочие расходы
2011-2013
Министерство строительства Нижегородской области
Всего:
0
0
0
0
Федеральный бюджет
0
0
0
0
Областной бюджет
0
0
0
0
Местный бюджет
0
0
0
0
Прочие источники
0
0
0
0
1.2.
- по имеющимся технологиям строительства, отвечающим энергоэффективности и экологичности, а также позволяющим снижать себестоимость малоэтажного строительства
Прочие расходы
2011-2013
Министерство строительства Нижегородской области
Всего:
0
0
0
0
Федеральный бюджет
0
0
0
0
Областной бюджет
0
0
0
0
Местный бюджет
0
0
0
0
Прочие источники
0
0
0
0
2.
Организация и обеспечение работы по конкурсному отбору органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Нижегородской области, участвующих в Программе:
Прочие расходы
2011-2013
Министерство экономики Нижегородской области
Всего:
150
0
0
150
Федеральный бюджет
0
0
0
0
Областной бюджет
150
0
0
150
Местный бюджет
0
0
0
0
Прочие источники
0
0
0
0
2.1.
- подготовка нормативно-правовых документов по данному вопросу, проверка конкурсной документации
Прочие расходы
2011-2013
Министерство экономики Нижегородской области
Всего:
0
0
0
0
Федеральный бюджет
0
0
0
0
Областной бюджет
0
0
0
0
Местный бюджет
0
0
0
0
Прочие источники
0
0
0
0
2.2.
- приобретение компьютеров и оргтехники для осуществления деятельности по приему, проверке конкурсной документации
Прочие расходы
2011-2013
Министерство экономики Нижегородской области
Всего:
150
0
0
150
Федеральный бюджет
0
0
0
0
Областной бюджет
150
0
0
150
Местный бюджет
0
0
0
-
Прочие источники
0
0
0
0
2.3.
- обеспечение деятельности конкурсной комиссии
Прочие расходы
2011-2013
Министерство экономики Нижегородской области
Всего:
0
0
0
0
Федеральный бюджет
0
0
0
0
Областной бюджет
0
0
0
0
Местный бюджет
0
0
0
0
Прочие источники
0
0
0
0
3.
Организация и финансирование обеспечения инженерной и дорожной инфраструктурой (предоставление субсидий бюджетам муниципальных районов и городских округов Нижегородской области - участников Программы) в целях малоэтажного жилищного строительства эконом-класса в Нижегородской области <*>
Капвложения
2011-2013
Министерство социальной политики Нижегородской области
Всего:
671 088,2
0
0
671 088,2
Федеральный бюджет
0
0
0
0
Областной бюджет
603 979,4
0
0
603 979,4
Местный бюджет
67 108,8
0
0
67 108,8
Прочие источники
0
0
0
0
Министерство строительства Нижегородской области, органы местного самоуправления Нижегородской области (по согласованию)
Всего:
0
470 587,404
413 794,901
884 382,305
Федеральный бюджет
0
0
0
0
Областной бюджет
0
413 003,004
280 244,080
693 247,084
Местный бюджет
0
57 584,4
133 550,821
191 135,221
Прочие источники
0
0
0
0
4.
Строительство инженерной и дорожной инфраструктуры в муниципальных районах и городских округах Нижегородской области <*>
Капвложения
2011-2013
Органы местного самоуправления Нижегородской области (по согласованию)
Всего:
0
0
0
0
Федеральный бюджет
0
0
0
0
Областной бюджет
0
0
0
0
Местный бюджет
0
0
0
0
Прочие источники
0
0
0
0
<*> софинансирование мероприятий за счет средств областного бюджета будет осуществляться на конкурсной основе, в результате отбора муниципальных районов (городских округов) Нижегородской области.
VI. Ресурсное обеспечение Программы
(раздел VI в ред. постановления Правительства НО от 08.08.2012 № 524)
Финансирование мероприятий Программы осуществляется из средств областного, местного бюджетов.
(абз.2 в ред. постановления Правительства НО от 28.09.2012 № 685)
(абз.2 в ред. постановления Правительства НО от 29.12.2012 № 960)
(абз.2 в ред. постановления Правительства НО от 02.07.2013 № 437)
Уровень финансирования мероприятий Программы из средств местного бюджета должен составлять не менее 10%, а в 2013 году - не менее 30% от общей потребности финансирования мероприятий, предусматривающих обеспечение земельных участков под малоэтажное жилищное строительство инженерной и дорожной инфраструктурой, в соответствующем году.
В рамках программы "Стимулирование малоэтажного жилищного строительства в Нижегородской области на 2011-2013 годы" средства областного бюджета распределяются по муниципальным районам (городским округам) Нижегородской области Нижегородской области, определенным в соответствии с установленным порядком проведения отбора муниципальных районов и городских округов Нижегородской области для предоставления субсидий на обеспечение земельных участков под малоэтажное жилищное строительство инженерной и дорожной инфраструктурой.
(таблица в новой ред. - постановление Правительства НО от 13.12.2013 № 943)
Наименование государственных заказчиков
Источники финансирования
Всего за период реализации Программы,
тыс. рублей (по годам)
2011
2012
2013
всего
Министерство экономики Нижегородской области
Всего, в том числе:
150
0
0
150
Федеральный бюджет,
в том числе
0
0
0
0
Капвложения
0
0
0
0
НИОКР
0
0
0
0
Прочие расходы
0
0
0
0
Областной бюджет,
в том числе
150
0
0
150
Капвложения
0
0
0
0
НИОКР
0
0
0
0
Прочие расходы
150
0
0
150
Местный бюджет, в том числе
0
0
0
0
Капвложения
0
0
0
0
НИОКР
0
0
0
0
Прочие расходы
0
0
0
0
Прочие источники, в том числе
0
0
0
0
Капвложения
0
0
0
0
НИОКР
0
0
0
0
Прочие расходы
0
0
0
0
Министерство социальной политики Нижегородской области
Всего, в том числе:
671 088,2
0
0
671 088,2
Федеральный бюджет,
в том числе
0
0
0
0
Капвложения
0
0
0
0
НИОКР
0
0
0
0
Прочие расходы
0
0
0
0
Областной бюджет, всего, в том числе
603 979,4
0
0
603 979,4
Капвложения
603 979,4
0
0
603 979,4
НИОКР
0
0
0
0
Прочие расходы
0
0
0
0
Местный бюджет, в том числе
67 108,8
0
0
67 108,8
Капвложения
67 108,8
0
0
67 108,8
НИОКР
0
0
0
0
Прочие расходы
0
0
0
0
Прочие источники, в том числе
0
0
0
0
Капвложения
0
0
0
0
НИОКР
0
0
0
0
Прочие расходы
0
0
0
0
Министерство строительства Нижегородской области
Всего, в том числе:
0
470 587,404
413 794,901
884 382,305
Федеральный бюджет,
в том числе
0
0
0
0
Капвложения
0
0
0
0
НИОКР
0
0
0
0
Прочие расходы
0
0
0
0
Областной бюджет, всего, в том числе
0
413 003,004
280 244,080
693 247,084
Капвложения
0
413 003,004
280 244,080
693 247,084
НИОКР
0
0
0
0
Прочие расходы
0
0
0
0
Местный бюджет, в том числе
0
57 584,4
133 550,821
191 135,221
Капвложения
0
57 584,4
133 550,821
191 135,221
НИОКР
0
0
0
0
Прочие расходы
0
0
0
0
Прочие источники, в том числе
0
0
0
0
Капвложения
0
0
0
0
НИОКР
0
0
0
0
Прочие расходы
0
0
0
0
ИТОГО по Программе:
Всего, в том числе:
671 238,2
470 587,404
413 794,901
1 555 620,505
Федеральный бюджет,
в том числе
0
0
0
0
Капвложения
0
0
0
0
НИОКР
0
0
0
0
Прочие расходы
0
0
0
0
Областной бюджет, всего, в том числе
604 129,4
413 003,004
280 244,080
1 297 376,484
Капвложения
603 979,4
413 003,004
280 244,080
1 297 226,484
НИОКР
0
0
0
0
Прочие расходы
150
0
0
150
Местный бюджет, в том числе
67 108,8
57 584,4
133 550,821
258 244,021
Капвложения
67 108,8
57 584,4
133 550,821
258 244,021
НИОКР
0
0
0
0
Прочие расходы
0
0
0
0
Прочие источники, в том числе
0
0
0
0
Капвложения
0
0
0
0
НИОКР
0
0
0
0
Прочие расходы
0
0
0
0
<*> Без учета средств областного бюджета по ОЦП "Развитие+ ".
Объем финансирования Программы за счет средств областного бюджета может ежегодно корректироваться в соответствии с возможностями областного бюджета на соответствующий финансовый год.
VII. Индикаторы достижения целей Программы
(раздел VII в новой ред. - постановление Правительства НО от 13.12.2013 № 943)
Наименование индикаторов достижения целей Программы
Единица измерения
Значение индикаторов целей Программы по окончании реализации Программы
На момент разработки
По окончании реализации Программы <*>
Без программного вмешательства (после предполагаемого срока реализации Программы)
Площадь вводимого малоэтажного жилья в муниципальных районах (городских округах) Нижегородской области при реализации Программы
тыс. кв. м
0
174,93
0
<*> - за три года реализации Программы
Промежуточное значение индикаторов целей Программы
Наименование индикаторов достижения целей Программы
Единица измерения
2011
2012
2013
Площадь вводимого малоэтажного жилья в муниципальных районах (городских округах) Нижегородской области при реализации Программы
тыс. кв. м
74,93
45,0
55,0
VIII. Показатели непосредственных результатов реализации Программы
(раздел VIII в ред. постановления Правительства НО от 21.06.2012 № 367)
(раздел VIII в ред. постановления Правительства НО от 08.08.2012 № 524)
(раздел VIII в ред. постановления Правительства НО от 29.12.2012 № 960)
(раздел VIII в ред. постановления Правительства НО от 02.07.2013 № 437)
(раздел VIII в ред.Постановление Правительства НО от 29.08.2013 № 594)
(раздел VIII в ред. постановления Правительства НО от 13.12.2013 № 943)
Наименование показателей Программы
Единицы измерения
Значения показателей Программы
2011
2012
2013
Количество граждан обеспеченных, жильем, построенным и введенным в эксплуатацию на земельных участках муниципальных районов и городских округов Нижегородской области, получивших поддержку в рамках данной программы
чел.
3746
1435
1500
IX. Оценка эффективности реализации Программы
Успешная реализация Программы к 2013 году позволит обеспечить:
- улучшение жилищных условий населения, увеличение уровня обеспеченности жильем;
- повышение доступности приобретения жилья;
- возможность приобретения жилья, в том числе с помощью ипотечных кредитов;
- рост годового объема ввода жилья;
- улучшение жилищных условий за счет реализации Программы граждан, относящихся к категориям, установленным федеральным и региональным законодательством;
- совершенствование нормативной правовой базы, связанной с формированием рынка доступного жилья для населения;
- создание условий для улучшения демографической ситуации в области, реализации эффективной миграционной политики, снижения социальной напряженности в обществе, а также устойчивого и самостоятельного развития муниципальных районов (городских округов) Нижегородской области, принявших участие в реализации мероприятий Программы.
X. Внешние факторы, негативно влияющие на реализацию Программы
Негативное влияние на реализацию Программы может оказать недостаточное финансирование Программы из средств областного и местного бюджетов, а также нестабильная ситуация на рынке жилья, рост безработицы и сокращение доходов населения и как следствие снижение спроса на жилье.
В целях минимизации негативного влияния данного фактора следует рассмотреть возможность привлечения внебюджетных источников финансирования, средств федерального бюджета, а также разработку иных программных механизмов, направленных на улучшение жилищных условий граждан.
XI. Система организации и контроля за исполнением Программы
Контроль за исполнением Программы осуществляет Правительство Нижегородской области.
ПРАВИТЕЛЬСТВО НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
Фактически утратил силу в связи с истечением срока действия
Правительство Нижегородской области
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 16 сентября 2010 года № 611
Об утверждении областной целевой программы "Стимулирование малоэтажного жилищного строительства в Нижегородской области на 2011-2013 годы"
ИЗМЕНЕНИЯ:
Постановление Правительства НО от 07.12.2010 № 877
Постановление Правительства НО от 16.02.2011 № 98
Постановление Правительства НО от 17.06.2011 № 461
Постановление Правительства НО от 21.07.2011 № 554
Постановление Правительства НО от 22.09.2011 № 773
Постановление Правительства НО от 21.10.2011 № 854
Постановление Правительства НО от 15.02.2012 № 77
Постановление Правительства НО от 21.06.2012 № 367
Постановление Правительства НО от 08.08.2012 № 524
Постановление Правительства НО от 28.09.2012 № 685
Постановление Правительства НО от 29.12.2012 № 960
Постановление Правительства НО от 02.07.2013 № 437
Постановление Правительства НО от 29.08.2013 № 594
Постановление Правительства НО от 13.12.2013 № 943
В целях обеспечения населения Нижегородской области доступным жильем, развития малоэтажного жилищного строительства Правительство Нижегородской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемую областную целевую программу "Стимулирование малоэтажного жилищного строительства в Нижегородской области на 2011-2013 годы" (далее - Программа).
2. Министерству финансов Нижегородской области при разработке проекта закона Нижегородской области "Об областном бюджете на 2011 год" и среднесрочного финансового плана Нижегородской области на 2011-2013 годы предусмотреть средства на реализацию Программы.
3. Органам исполнительной власти Нижегородской области (исполнителям Программы) обеспечить своевременное и полное исполнение мероприятий Программы.
4. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Нижегородской области принять участие в реализации мероприятий Программы, предусмотрев их финансирование из средств местных бюджетов.
5. Аппарату Правительства Нижегородской области обеспечить опубликование настоящего постановления.
6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Вице-губернатора, первого заместителя Председателя Правительства Нижегородской области В.А.Иванова.
Губернатор
В.П. Шанцев
УТВЕРЖДЕНА
постановлением Правительства
Нижегородской области
от 16 сентября 2010 года № 611
Областная целевая программа
"Стимулирование малоэтажного жилищного строительства в Нижегородской области на 2011-2013 годы"
(далее - Программа)
Паспорт Программы
(паспорт в ред. постановления Правительства НО от 16.02.2011 № 98)
(паспорт в ред. постановления Правительства НО от 17.06.2011 № 461)
(паспорт в ред. постановления Правительства НО от 21.07.2011 № 554)
(паспорт в ред. постановления Правительства НО от 22.09.2011 № 773)
(паспорт в ред. постановления Правительства НО от 21.10.2011 № 854)
(паспорт в ред. постановления Правительства НО от 15.02.2012 № 77)
(паспорт в ред. постановления Правительства НО от 21.06.2012 № 367)
(паспорт в ред. постановления Правительства НО от 08.08.2012 № 524)
Наименование Программы
Областная целевая программа "Стимулирование малоэтажного жилищного строительства в Нижегородской области на 2011-2013 годы" (далее - Программа)
Основание для разработки Программы
Федеральный закон от 24.07.2008 № 161-ФЗ "О содействии развитию жилищного строительства";
федеральная целевая программа "Жилище", утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 17.09.2001 № 675;
постановление Правительства Нижегородской области от 17.02.2010 № 65 "Об утверждении Стратегии развития строительного комплекса Нижегородской области до 2020 года";
постановление Правительства Нижегородской области от 18.02.2008 № 41 "Об утверждении долгосрочной стратегии массового строительства жилья для всех категорий граждан на территории Нижегородской области до 2020 года"
Государственный заказчик Программы
Министерство строительства Нижегородской области (государственный заказчик-координатор), министерство экономики Нижегородской области
Основной разработчик Программы
Министерство экономики Нижегородской области
(основная цель Программы в ред. постановления Правительства НО от 02.07.2013 № 437)
Основная цель Программы
Формирование рынка доступного жилья эконом-класса, обеспечивающего выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем отдельных категорий граждан, установленных законодательством Российской Федерации и Нижегородской области, а также для приобретения жилья гражданами со средним уровнем доходов
Основная задача Программы
Обеспечение инженерной и дорожной инфраструктурой земельных участков в целях малоэтажного жилищного строительства эконом - класса в Нижегородской области
Сроки и этапы реализации Программы
Программа реализуется в 2011-2013 годах
Исполнители основных мероприятий Программы
Министерство социальной политики Нижегородской области,
министерство экономики Нижегородской области;
министерство строительства Нижегородской области;
органы местного самоуправления муниципальных районов, городских округов Нижегородской области (по согласованию)
(Объемы и источники финансирования в новой ред. - постановление Правительства НО от 13.12.2013 № 943)
Объемы и источники финансирования <*>
Наименование государственных заказчиков
Источники финансирования
Всего за период реализации Программы,
тыс. рублей (по годам)
2011
2012
2013
всего
Министерство экономики Нижегородской области
Всего, в том числе:
150
0
0
150
Федеральный бюджет, в том числе
0
0
0
0
Капвложения
0
0
0
0
НИОКР
0
0
0
0
Прочие расходы
0
0
0
0
Областной бюджет, всего в том числе:
150
0
0
150
Капвложения
0
0
0
0
НИОКР
0
0
0
0
Прочие расходы
150
0
0
150
Местный бюджет, в том числе
0
0
0
0
Капвложения
0
0
0
0
НИОКР
0
0
0
0
Прочие расходы
0
0
0
0
Прочие источники, в том числе
0
0
0
0
Капвложения
0
0
0
0
НИОКР
0
0
0
0
Прочие расходы
0
0
0
0
Министерство социальной политики Нижегородской области
Всего, в том числе:
671 088,2
0
0
671 088,2
Федеральный бюджет, в том числе:
0
0
0
0
Капвложения
0
0
0
0
НИОКР
0
0
0
0
Прочие расходы
0
0
0
0
Областной бюджет, всего в том числе:
603 979,4
0
0
603 979,4
Капвложения
603 979,4
0
0
603 979,4
НИОКР
0
0
0
0
Прочие расходы
0
0
0
0
Местный бюджет, в том числе:
67 108,8
0
0
67 108,8
Капвложения
67 108,8
0
0
67 108,8
НИОКР
0
0
0
0
Прочие расходы
0
0
0
0
Прочие источники, в том числе:
0
0
0
0
Капвложения
0
0
0
0
НИОКР
0
0
0
0
Прочие расходы
0
0
0
0
Министерство строительства Нижегородской области
Всего, в том числе:
0
470 587,404
413 794,901
884 382,305
Федеральный бюджет, в том числе:
0
0
0
0
Капвложения
0
0
0
0
НИОКР
0
0
0
0
Прочие расходы
0
0
0
0
Областной бюджет, всего в том числе:
0
413 003,004
280 244,080
693 247,084
Капвложения
0
413 003,004
280 244,080
693 247,084
НИОКР
0
0
0
0
Прочие расходы
0
0
0
0
Местный бюджет, в том числе:
0
57 584,4
133 550,821
191 135,221
Капвложения
0
57 584,4
133 550,821
191 135,221
НИОКР
0
0
0
0
Прочие расходы
0
0
0
0
Прочие источники, в том числе:
0
0
0
0
Капвложения
0
0
0
0
НИОКР
0
0
0
0
Прочие расходы
0
0
0
0
Итого по Программе
Всего, в том числе:
671 238,2
470 587,404
413 794,901
1 555 620,505
Федеральный бюджет, в том числе:
0
0
0
0
Капвложения
0
0
0
0
НИОКР
0
0
0
0
Прочие расходы
0
0
0
0
Областной бюджет, всего в том числе:
604 129,4
413 003,004
280 244,080
1 297 376,484
Капвложения
603 979,4
413 003,004
280 244,080
1 297 226,484
НИОКР
0
0
0
Прочие расходы
150
0
0
150
Местный бюджет, в том числе:
67 108,8
57 584,4
133 550,821
258 244,021
Капвложения
67 108,8
57 584,4
133 550,821
258 244,021
НИОКР
0
0
0
0
Прочие расходы
0
0
0
0
Прочие источники, в том числе:
0
0
0
0
Капвложения
0
0
0
0
НИОКР
0
0
0
0
Прочие расходы
0
0
0
0
<*> Объем финансирования Программы за счет средств областного бюджета может ежегодно корректироваться в соответствии с возможностями областного бюджета на соответствующий финансовый год.
Система организации контроля за исполнением Программы
Контроль за исполнением Программы осуществляет Правительство Нижегородской области
(Индикаторы достижения целей Программы в новой ред. - постановление Правительства НО от 13.12.2013 № 943)
Индикаторы достижения целей Программы
Наименование индикаторов достижения целей Программы
Единицы измерения
По окончании реализации Программы
Площадь вводимого малоэтажного жилья в муниципальных районах (городских округах) Нижегородской области при реализации Программы
тыс. кв. м
174,93
I. Содержание проблемы
Разработка Программы обусловлена необходимостью:
- формирования нового сегмента строительства жилья эконом-класса с целью повышения доступности жилья для семей со средним уровнем доходов;
- стимулирования платежеспособного спроса на жилье, включая повышение доступности приобретения жилья для молодых семей;
- повышения эффективности исполнения государственных обязательств по обеспечению жильем отдельных категорий граждан;
- повышения качества и энергоэффективности жилищного фонда.
Проводимые с 2006 года реформы в жилищной сфере обеспечили коренной поворот к рыночным механизмам при соблюдении принципов обеспечения социальных гарантий в области жилищных прав малоимущим гражданам и отдельным категориям населения, установленным законодательством Российской Федерации. Рынок жилья стал неотъемлемой частью отношений в жилищной сфере.
Кардинальным образом изменилась структура жилищного фонда Российской Федерации по формам собственности, сформирован новый слой собственников жилья как социальной базы жилищной реформы.
Последовательно проводится политика по снижению административных барьеров в жилищном строительстве. Упрощены процедуры подготовки проектов планировки, разработки проектной документации, государственной экспертизы результатов инженерных изысканий и проектной документации, выдачи разрешений на строительство, государственного строительного надзора.
Для увеличения предложения доступного жилья на конкурентном рынке жилищного строительства, удовлетворяющего увеличивающийся в посткризисный период платежеспособный спрос населения, в рамках данной Программы предполагаются мероприятия, направленные на реализацию инвестиционных проектов по обеспечению земельных участков инженерной и дорожной инфраструктурой в различных районах и городах Нижегородской области.
Одной из основных проблем в сфере жилищного строительства на территории Нижегородской области является недостаточная обеспеченность земельных участков коммунальной и дорожной инфраструктурой, что приводит к большим затратам застройщиков при освоении новых территорий для жилищного строительства.
Существующая практика решения проблемы развития инженерной инфраструктуры основана на выполнении заказчиками (застройщиками) технических условий на подключение к сетям инженерно-технического обеспечения.
Таким образом:
- темпы жилищного строительства в первую очередь зависят от наличия отведенных под строительство земельных участков с известными инженерно-геологическими условиями, наличия проектно-сметной документации на определенные типоразмеры быстровозводимых домов, отвечающих современным требованиям по энергоэффективности, комфортности, архитектурной выразительности;
- при компактной жилой застройке на новых площадках необходимо иметь проектно-сметную документацию на инженерные сети (водопровод, канализация, газоснабжение, электроснабжение) и подъездные дороги.
Программа "Стимулирование малоэтажного жилищного строительства в Нижегородской области на 2011-2013 годы" предусматривает реализацию мероприятий по обеспечению развития территорий для массового строительства жилья эконом-класса, в том числе малоэтажного, отвечающего стандартам ценовой доступности, энергоэффективности и экологичности.
Основными проблемами реализации Программы являются:
- низкая готовность и заинтересованность органов местного самоуправления в связи с отсутствием схем территориального планирования и финансовых ресурсов;
- отсутствие проектно - сметной документации на коммунальную и дорожную инфраструктуру;
- низкая заинтересованность, а в большинстве случаев и отсутствие возможности у органов местного самоуправления в привлечении кредитных ресурсов для обеспечения земельных участков коммунальной инфраструктурой.
II. Цель и задача Программы
Основной целью Программы является формирование рынка доступного жилья эконом - класса, обеспечивающего выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем отдельных категорий граждан, установленных законодательством Российской Федерации и Нижегородской области, а также для приобретения жилья гражданами со средним уровнем доходов.
Основной задачей Программы является обеспечение инженерной и дорожной инфраструктурой земельных участков в целях малоэтажного жилищного строительства эконом - класса в Нижегородской области.
III. Сроки и этапы реализации Программы
Программа реализуется с 2011 года по 2013 год в один этап.
IV. Управление Программой и механизм ее реализации
(раздел IV в ред. постановления Правительства НО от 16.02.2011 № 98)
(раздел IV в ред. постановления Правительства НО от 15.02.2012 № 77)
(раздел IV в ред. постановления Правительства НО от 21.06.2012 № 367)
(раздел IV в ред. постановления Правительства НО от 08.08.2012 № 524)
(раздел IV в ред. постановления Правительства НО от 29.12.2012 № 960)
К участию в Программе привлекаются органы исполнительной власти Нижегородской области, органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Нижегородской области (по согласованию).
Государственным заказчиком-координатором Программы является министерство строительства Нижегородской области.
Исполнителями мероприятий Программы являются:
- министерство социальной политики Нижегородской области;
- министерство экономики Нижегородской области;
- министерство строительства Нижегородской области;
- органы местного самоуправления муниципальных районов, городских округов Нижегородской области (по согласованию).
Выбор участников Программы для отработки механизмов развития малоэтажной жилищной застройки осуществляется на основании предложений (заявок) муниципальных районов и городских округов Нижегородской области с учетом зон планируемого размещения объектов малоэтажного жилищного строительства.
Отбор осуществляется конкурсной комиссией в рамках реализации областной целевой программы "Стимулирование малоэтажного жилищного строительства в Нижегородской области на 2011-2013 годы", создаваемой распоряжением Правительства Нижегородской области (далее - конкурсная комиссия), действующей в рамках утверждаемого Правительством Нижегородской области порядка проведения отбора муниципальных районов и городских округов Нижегородской области для предоставления субсидий на обеспечение земельных участков под малоэтажное жилищное строительство инженерной инфраструктурой в рамках Программы.
Отбор муниципальных районов (городских округов) Нижегородской области для участия в Программе носит заявительный характер в соответствии с утверждаемым Правительством Нижегородской области порядком в рамках средств, предусмотренных в областном бюджете на соответствующий год.
Критериями отбора муниципальных районов (городских округов) Нижегородской области являются:
- наличие необходимых документов на земельный участок;
(абз.13 в ред. постановления Правительства НО от 28.09.2012 № 685)
(абз.13 в ред. постановления Правительства НО от 29.12.2012 № 960)
(абз.13 в ред. постановления Правительства НО от 02.07.2013 № 437)
- готовность муниципальных районов (городских округов) Нижегородской области на финансирование работ в установленных объемах (не менее 10%, а в 2013 году - не менее 30% от общей потребности финансирования мероприятий, предусматривающих обеспечение земельных участков под малоэтажное жилищное строительство инженерной и дорожной инфраструктурой, в соответствующем году;
- наличие проектно-сметной документации на заявляемые объекты, согласованной в установленном порядке;
- наличие необходимых расчетов финансовых средств, исходя из потребности малоэтажного жилья для отдельных категорий граждан;
- отсутствие нецелевого использования субвенций и субсидий, предоставляемых за счет средств областного бюджета.
На земельном участке, где предполагается развивать инженерную и дорожную инфраструктуру в рамках Программы, должно быть проведено межевание. Участки должны быть поставлены на кадастровый учет с разрешенным использованием для малоэтажного строительства, строительства инженерной инфраструктуры и дорожного строительства, в соответствии с утвержденным генеральным планом поселения.
Средства областного бюджета предоставляются отобранным в результате конкурса муниципальным районам и городским округам Нижегородской области при соблюдении ими следующих основных условий:
- представление заявки в порядке, установленном Правительством Нижегородской области;
- выполнение программных мероприятий за предыдущий период;
- целевое использование средств областного бюджета.
Министерство экономики организует проведение конкурсных отборов для участия в Программе, обеспечивает работу конкурсной комиссии.
Контроль за ходом строительных работ осуществляет министерство строительства Нижегородской области.
В ходе реализации Программы государственный заказчик-координатор Программы обеспечивает координацию деятельности основных исполнителей, а также:
- ведет учет хода выполнения работ и использования средств областного бюджета;
- сбор и систематизацию статистической и аналитической информации о реализации программных мероприятий;
- мониторинг результатов реализации программных мероприятий;
- обеспечение взаимодействия органов исполнительной власти Нижегородской области и органов местного самоуправления Нижегородской области, а также юридических лиц, участвующих в реализации Программы.
V. Система программных мероприятий
В рамках данной Программы будет оказана поддержка муниципальным районам и городским округам Нижегородской области по опережающей подготовке земельных участков инженерной и дорожной инфраструктурой в целях малоэтажного жилищного строительства.
Реализация Программы обеспечит реализацию комплексного подхода к освоению и развитию территорий в целях жилищного строительства в связи с ограниченными возможностями так называемой "точечной застройки", а также с использованием уже существующих инженерной и дорожной инфраструктур.
Таким образом, жилье эконом-класса, построенное на основе реализации Программы "Стимулирование малоэтажного жилищного строительства в Нижегородской области на 2011-2013 годы", будет использоваться для обеспечения жильем:
- категорий граждан, установленных федеральным законодательством (военнослужащие; граждане, выезжающие из районов Крайнего Севера, граждане, получившие радиационное облучение, в том числе граждане, подвергшиеся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы; вынужденные переселенцы), по которым существуют государственные обязательства,
- молодых семей, признанных нуждающимися в улучшении жилищных условий в установленном порядке,
- семей, проживающих в аварийном фонде,
- молодых специалистов, работающих в учреждениях здравоохранения, образования, культуры и спорта,
- ветеранов Великой Отечественной войны,
- работников правоохранительных органов (участковые уполномоченные милиции),
- детей-сирот,
- граждан, участвующих в федеральных и региональных ипотечных программах,
- прочих категорий граждан.
Система программных мероприятий
(таблица в новой ред. - постановление Правительства НО от 13.12.2013 № 943)
№ п/п
Наименование мероприятия (в разрезе районов и учреждений)
Категория расходов (капитальные вложения, НИОКР и прочие расходы)
Сроки выполнения (годы)
Исполнители мероприятий
Объем финансирования (по годам, в разрезе источников), тыс. рублей
Источники финансирования
2011
2012
2013
Всего
Цель: формирование рынка доступного жилья эконом-класса, обеспечивающего выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем отдельных категорий граждан, установленных законодательством Российской Федерации и Нижегородской области, а также для приобретения жилья гражданами со средним уровнем доходов
Всего:
671 238,2
470 587,404
413 794,901
1 555 620,505
Федеральный бюджет
0
0
0
0
Областной бюджет
604 129,4
413 003,004
280 244,080
1 297 376,484
Местный бюджет
67 108,8
57 584,4
133 550,821
258 244,021
Прочие источники
0
0
0
Задача: обеспечение инженерной и дорожной инфраструктурой земельных участков в целях малоэтажного жилищного строительства эконом-класса в Нижегородской области
Всего:
671 238,2
470 587,404
413 794,901
1 555 620,505
Федеральный бюджет
0
0
0
Областной бюджет
604 129,4
413 003,004
280 244,080
1 297 376,484
Местный бюджет
67 108,8
57 584,4
133 550,821
258 244,021
Прочие источники
0
0
0
0
1.
Консультационная и методическая помощь органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Нижегородской области, в т.ч.
Прочие расходы
2011-2013
Министерство строительства Нижегородской области
Всего:
0
0
0
0
Федеральный бюджет
0
0
0
0
Областной бюджет
0
0
0
0
Местный бюджет
0
0
0
0
Прочие источники
0
0
0
0
1.1.
- по обеспечению земельных участков инженерной и дорожной инфраструктурой
Прочие расходы
2011-2013
Министерство строительства Нижегородской области
Всего:
0
0
0
0
Федеральный бюджет
0
0
0
0
Областной бюджет
0
0
0
0
Местный бюджет
0
0
0
0
Прочие источники
0
0
0
0
1.2.
- по имеющимся технологиям строительства, отвечающим энергоэффективности и экологичности, а также позволяющим снижать себестоимость малоэтажного строительства
Прочие расходы
2011-2013
Министерство строительства Нижегородской области
Всего:
0
0
0
0
Федеральный бюджет
0
0
0
0
Областной бюджет
0
0
0
0
Местный бюджет
0
0
0
0
Прочие источники
0
0
0
0
2.
Организация и обеспечение работы по конкурсному отбору органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Нижегородской области, участвующих в Программе:
Прочие расходы
2011-2013
Министерство экономики Нижегородской области
Всего:
150
0
0
150
Федеральный бюджет
0
0
0
0
Областной бюджет
150
0
0
150
Местный бюджет
0
0
0
0
Прочие источники
0
0
0
0
2.1.
- подготовка нормативно-правовых документов по данному вопросу, проверка конкурсной документации
Прочие расходы
2011-2013
Министерство экономики Нижегородской области
Всего:
0
0
0
0
Федеральный бюджет
0
0
0
0
Областной бюджет
0
0
0
0
Местный бюджет
0
0
0
0
Прочие источники
0
0
0
0
2.2.
- приобретение компьютеров и оргтехники для осуществления деятельности по приему, проверке конкурсной документации
Прочие расходы
2011-2013
Министерство экономики Нижегородской области
Всего:
150
0
0
150
Федеральный бюджет
0
0
0
0
Областной бюджет
150
0
0
150
Местный бюджет
0
0
0
-
Прочие источники
0
0
0
0
2.3.
- обеспечение деятельности конкурсной комиссии
Прочие расходы
2011-2013
Министерство экономики Нижегородской области
Всего:
0
0
0
0
Федеральный бюджет
0
0
0
0
Областной бюджет
0
0
0
0
Местный бюджет
0
0
0
0
Прочие источники
0
0
0
0
3.
Организация и финансирование обеспечения инженерной и дорожной инфраструктурой (предоставление субсидий бюджетам муниципальных районов и городских округов Нижегородской области - участников Программы) в целях малоэтажного жилищного строительства эконом-класса в Нижегородской области <*>
Капвложения
2011-2013
Министерство социальной политики Нижегородской области
Всего:
671 088,2
0
0
671 088,2
Федеральный бюджет
0
0
0
0
Областной бюджет
603 979,4
0
0
603 979,4
Местный бюджет
67 108,8
0
0
67 108,8
Прочие источники
0
0
0
0
Министерство строительства Нижегородской области, органы местного самоуправления Нижегородской области (по согласованию)
Всего:
0
470 587,404
413 794,901
884 382,305
Федеральный бюджет
0
0
0
0
Областной бюджет
0
413 003,004
280 244,080
693 247,084
Местный бюджет
0
57 584,4
133 550,821
191 135,221
Прочие источники
0
0
0
0
4.
Строительство инженерной и дорожной инфраструктуры в муниципальных районах и городских округах Нижегородской области <*>
Капвложения
2011-2013
Органы местного самоуправления Нижегородской области (по согласованию)
Всего:
0
0
0
0
Федеральный бюджет
0
0
0
0
Областной бюджет
0
0
0
0
Местный бюджет
0
0
0
0
Прочие источники
0
0
0
0
<*> софинансирование мероприятий за счет средств областного бюджета будет осуществляться на конкурсной основе, в результате отбора муниципальных районов (городских округов) Нижегородской области.
VI. Ресурсное обеспечение Программы
(раздел VI в ред. постановления Правительства НО от 08.08.2012 № 524)
Финансирование мероприятий Программы осуществляется из средств областного, местного бюджетов.
(абз.2 в ред. постановления Правительства НО от 28.09.2012 № 685)
(абз.2 в ред. постановления Правительства НО от 29.12.2012 № 960)
(абз.2 в ред. постановления Правительства НО от 02.07.2013 № 437)
Уровень финансирования мероприятий Программы из средств местного бюджета должен составлять не менее 10%, а в 2013 году - не менее 30% от общей потребности финансирования мероприятий, предусматривающих обеспечение земельных участков под малоэтажное жилищное строительство инженерной и дорожной инфраструктурой, в соответствующем году.
В рамках программы "Стимулирование малоэтажного жилищного строительства в Нижегородской области на 2011-2013 годы" средства областного бюджета распределяются по муниципальным районам (городским округам) Нижегородской области Нижегородской области, определенным в соответствии с установленным порядком проведения отбора муниципальных районов и городских округов Нижегородской области для предоставления субсидий на обеспечение земельных участков под малоэтажное жилищное строительство инженерной и дорожной инфраструктурой.
(таблица в новой ред. - постановление Правительства НО от 13.12.2013 № 943)
Наименование государственных заказчиков
Источники финансирования
Всего за период реализации Программы,
тыс. рублей (по годам)
2011
2012
2013
всего
Министерство экономики Нижегородской области
Всего, в том числе:
150
0
0
150
Федеральный бюджет,
в том числе
0
0
0
0
Капвложения
0
0
0
0
НИОКР
0
0
0
0
Прочие расходы
0
0
0
0
Областной бюджет,
в том числе
150
0
0
150
Капвложения
0
0
0
0
НИОКР
0
0
0
0
Прочие расходы
150
0
0
150
Местный бюджет, в том числе
0
0
0
0
Капвложения
0
0
0
0
НИОКР
0
0
0
0
Прочие расходы
0
0
0
0
Прочие источники, в том числе
0
0
0
0
Капвложения
0
0
0
0
НИОКР
0
0
0
0
Прочие расходы
0
0
0
0
Министерство социальной политики Нижегородской области
Всего, в том числе:
671 088,2
0
0
671 088,2
Федеральный бюджет,
в том числе
0
0
0
0
Капвложения
0
0
0
0
НИОКР
0
0
0
0
Прочие расходы
0
0
0
0
Областной бюджет, всего, в том числе
603 979,4
0
0
603 979,4
Капвложения
603 979,4
0
0
603 979,4
НИОКР
0
0
0
0
Прочие расходы
0
0
0
0
Местный бюджет, в том числе
67 108,8
0
0
67 108,8
Капвложения
67 108,8
0
0
67 108,8
НИОКР
0
0
0
0
Прочие расходы
0
0
0
0
Прочие источники, в том числе
0
0
0
0
Капвложения
0
0
0
0
НИОКР
0
0
0
0
Прочие расходы
0
0
0
0
Министерство строительства Нижегородской области
Всего, в том числе:
0
470 587,404
413 794,901
884 382,305
Федеральный бюджет,
в том числе
0
0
0
0
Капвложения
0
0
0
0
НИОКР
0
0
0
0
Прочие расходы
0
0
0
0
Областной бюджет, всего, в том числе
0
413 003,004
280 244,080
693 247,084
Капвложения
0
413 003,004
280 244,080
693 247,084
НИОКР
0
0
0
0
Прочие расходы
0
0
0
0
Местный бюджет, в том числе
0
57 584,4
133 550,821
191 135,221
Капвложения
0
57 584,4
133 550,821
191 135,221
НИОКР
0
0
0
0
Прочие расходы
0
0
0
0
Прочие источники, в том числе
0
0
0
0
Капвложения
0
0
0
0
НИОКР
0
0
0
0
Прочие расходы
0
0
0
0
ИТОГО по Программе:
Всего, в том числе:
671 238,2
470 587,404
413 794,901
1 555 620,505
Федеральный бюджет,
в том числе
0
0
0
0
Капвложения
0
0
0
0
НИОКР
0
0
0
0
Прочие расходы
0
0
0
0
Областной бюджет, всего, в том числе
604 129,4
413 003,004
280 244,080
1 297 376,484
Капвложения
603 979,4
413 003,004
280 244,080
1 297 226,484
НИОКР
0
0
0
0
Прочие расходы
150
0
0
150
Местный бюджет, в том числе
67 108,8
57 584,4
133 550,821
258 244,021
Капвложения
67 108,8
57 584,4
133 550,821
258 244,021
НИОКР
0
0
0
0
Прочие расходы
0
0
0
0
Прочие источники, в том числе
0
0
0
0
Капвложения
0
0
0
0
НИОКР
0
0
0
0
Прочие расходы
0
0
0
0
<*> Без учета средств областного бюджета по ОЦП "Развитие+ ".
Объем финансирования Программы за счет средств областного бюджета может ежегодно корректироваться в соответствии с возможностями областного бюджета на соответствующий финансовый год.
VII. Индикаторы достижения целей Программы
(раздел VII в новой ред. - постановление Правительства НО от 13.12.2013 № 943)
Наименование индикаторов достижения целей Программы
Единица измерения
Значение индикаторов целей Программы по окончании реализации Программы
На момент разработки
По окончании реализации Программы <*>
Без программного вмешательства (после предполагаемого срока реализации Программы)
Площадь вводимого малоэтажного жилья в муниципальных районах (городских округах) Нижегородской области при реализации Программы
тыс. кв. м
0
174,93
0
<*> - за три года реализации Программы
Промежуточное значение индикаторов целей Программы
Наименование индикаторов достижения целей Программы
Единица измерения
2011
2012
2013
Площадь вводимого малоэтажного жилья в муниципальных районах (городских округах) Нижегородской области при реализации Программы
тыс. кв. м
74,93
45,0
55,0
VIII. Показатели непосредственных результатов реализации Программы
(раздел VIII в ред. постановления Правительства НО от 21.06.2012 № 367)
(раздел VIII в ред. постановления Правительства НО от 08.08.2012 № 524)
(раздел VIII в ред. постановления Правительства НО от 29.12.2012 № 960)
(раздел VIII в ред. постановления Правительства НО от 02.07.2013 № 437)
(раздел VIII в ред.Постановление Правительства НО от 29.08.2013 № 594)
(раздел VIII в ред. постановления Правительства НО от 13.12.2013 № 943)
Наименование показателей Программы
Единицы измерения
Значения показателей Программы
2011
2012
2013
Количество граждан обеспеченных, жильем, построенным и введенным в эксплуатацию на земельных участках муниципальных районов и городских округов Нижегородской области, получивших поддержку в рамках данной программы
чел.
3746
1435
1500
IX. Оценка эффективности реализации Программы
Успешная реализация Программы к 2013 году позволит обеспечить:
- улучшение жилищных условий населения, увеличение уровня обеспеченности жильем;
- повышение доступности приобретения жилья;
- возможность приобретения жилья, в том числе с помощью ипотечных кредитов;
- рост годового объема ввода жилья;
- улучшение жилищных условий за счет реализации Программы граждан, относящихся к категориям, установленным федеральным и региональным законодательством;
- совершенствование нормативной правовой базы, связанной с формированием рынка доступного жилья для населения;
- создание условий для улучшения демографической ситуации в области, реализации эффективной миграционной политики, снижения социальной напряженности в обществе, а также устойчивого и самостоятельного развития муниципальных районов (городских округов) Нижегородской области, принявших участие в реализации мероприятий Программы.
X. Внешние факторы, негативно влияющие на реализацию Программы
Негативное влияние на реализацию Программы может оказать недостаточное финансирование Программы из средств областного и местного бюджетов, а также нестабильная ситуация на рынке жилья, рост безработицы и сокращение доходов населения и как следствие снижение спроса на жилье.
В целях минимизации негативного влияния данного фактора следует рассмотреть возможность привлечения внебюджетных источников финансирования, средств федерального бюджета, а также разработку иных программных механизмов, направленных на улучшение жилищных условий граждан.
XI. Система организации и контроля за исполнением Программы
Контроль за исполнением Программы осуществляет Правительство Нижегородской области.
Дополнительные сведения
| Государственные публикаторы: | Нижегородские новости № 19 (4631) от 04.02.2011 стр. 5 |
| Рубрики правового классификатора: | 020.030.020 Государственные программы. Концепции, 050.020.000 Жилищный фонд |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
