Основная информация
| Дата опубликования: | 16 сентября 2020г. |
| Номер документа: | RU38038705202000110 |
| Текущая редакция: | 2 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Иркутская область |
| Принявший орган: | Администрация Усть-Кутского МО (городское поселение) |
| Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты муниципальных образований |
| Тип документа: | Постановления |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
16.09.2020г. №1305-П
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ИРКУТСКАЯ ОБЛАСТЬ
УСТЬ-КУТСКИЙ РАЙОН
МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ
«ГОРОД УСТЬ-КУТ»
АДМИНИСТРАЦИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ УСТЬ-КУТСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ (ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ) «ПОВЫШЕНИЕ БЕЗОПАСНОСТИ ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ УСТЬ-КУТСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ (ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ) НА 2021-2024Г.Г.»
Изменения:
(в ред. от 25.01.2021г. №68-п)
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», руководствуясь статьями 6, 39, 44 Устава Усть-Кутского муниципального образования (городского поселения),
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить муниципальную программу Усть-Кутского муниципального образования (городского поселения) «Повышение безопасности дорожного движения на территории Усть-Кутского муниципального образования (городского поселения) на 2021-2024г.г.» (Приложение №1).
2. Муниципальная программа подлежит применению на территории Усть-Кутского муниципального образования (городского поселения) с 01.01.2021г.
3. Настоящее постановление опубликовать на официальном сайте администрации муниципального образования «город Усть-Кут» www.admustkut.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы муниципального образования «город Усть-Кут».
И.о. главы администрации муниципального
образования «город Усть-Кут»
Е.В. Кокшаров
Приложение № 1
к постановлению администрации муниципального образования «город Усть-Кут»
от 16.09.2020г. №1305-п
Паспорт
муниципальной программы Усть-Кутского
муниципального образования (городского поселения) «Повышение
безопасности дорожного движения на территории Усть-Кутского муниципального образования (городского поселения) на 2021-2024г.г.»
Наименование Программы
Муниципальная программа Усть-Кутского муниципального образования (городского поселения) «Повышение безопасности дорожного движения на территории Усть-Кутского муниципального образования (городского поселения)на 2021–2024г.г.».
Основание для разработки Программы
Статья 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Федеральный закон от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
Федеральный закон от 10.12.1995г. №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения».
Распоряжение Правительства РФ от 08.01.2018г. №1-р «Об утверждении Стратегии безопасности дорожного движения в Российской Федерации на 2018–2024 годы».
Устав Усть-Кутского муниципального образования (городского поселения).
Постановление главы муниципального образования «город Усть-Кут» от 04.10.2013г. №1096-п «Об утверждении Порядка принятия решений о разработке муниципальных программ муниципального образования «город Усть-Кут» их формирования и реализации, положения об Экспертном совете
Разработчик Программы
Комитет по промышленности, транспорту, связи и потребительского рынка администрации муниципального образования «город Усть-Кут»
Исполнители программы
1. Администрация муниципального образования «город Усть-Кут»;
2. МКУ «Служба заказчика по ЖКХ» УКМО (ГП).
Координатор программы
Заместитель главы муниципального образования «город Усть-Кут», курирующий данное направление
Цели программы
1. Снижение числа дорожно-транспортных происшествий с пострадавшими, в том числе с участием детей, на автомобильных дорогах общего пользования местного значения Усть-Кутского муниципального образования (городского поселения);
2. Сокращение смертности от дорожно-транспортных происшествий на автомобильных дорогах общего пользования местного значения Усть-Кутского муниципального образования (городского поселения)
Задачи программы
1. Предупреждение опасного поведения участников дорожного движения;
2. Сокращение мест концентрации дорожно-транспортных происшествий;
3. Совершенствование обучения детей основам правил дорожного движения и привития им навыков безопасного поведения на дорогах.
Основные мероприятия Программы
1. Мероприятия, направленные на развитие системы организации движения транспортных средств и пешеходов, повышение безопасности дорожных условий.
2. Мероприятия, направленные на развитие системы предупреждения опасного поведения участников дорожного движения.
3. Мероприятия, направленные на обеспечение безопасного участия детей в дорожном движении.
Сроки и этапы реализации Программы
2021-2024 годы
Перечень подпрограмм (при их наличии)
Нет
Объемы и источники финансирования
Финансирование программы предусматривается за счет средств местного бюджета и ожидаемых средств областного бюджета.
Всего 19 293 694,47 руб., в т.ч. по годам:
- 2021г. – 7 292 152,47 руб.,
в т.ч. средства местного бюджета – 4 820 214,01 руб., ожидаемые средства областного бюджета – 2 471 938,46 руб.;
- 2022г. – 4 573 390,00 руб. (местный бюджет);
- 2023г. – 3 743 700,00 руб. (местный бюджет);
- 2024г. – 3 684 452,00 руб.(местный бюджет)
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели ее социально-экономической эффективности
1. Сокращение числа дорожно-транспортных происшествий с пострадавшими, в том числе с участием детей, на автомобильных дорогах общего пользования местного значения Усть-Кутского муниципального образования (городского поселения) к 2024 году на 20% по сравнению с 2019 годом;
2. Сокращение смертности в результате дорожно-транспортных происшествий к 2024 году - до уровня, не превышающего 20,3 чел. на 100 тыс. населения;
3. Сокращение смертности детей в результате дорожно-транспортных происшествий к 2024 году - до нулевого уровня смертности.
1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программно-целевым методом
Проблема аварийности транспортных средств на автомобильных дорогах общего пользования местного значения Усть-Кутского муниципального образования (городского поселения) приобрела особое внимание в связи с недостаточной эффективностью функционирования системы обеспечения безопасности дорожного движения, встречающейся низкой дисциплиной участников дорожного движения, несоответствием существующей дорожно-транспортной инфраструктуры потребностям населения.
Динамика основных показателей аварийности свидетельствует о том, что наблюдается высокий уровень дорожно-транспортного травматизма и возможно имеет место тенденция к росту.
Дорожно-транспортные происшествия на территории муниципального образования «город Усть-Кут» за 2019 год.
№ п/п
Наименование показателя
Количество
1
Всего дорожно-транспортных происшествий с пострадавшими
53
2
Число погибших участников в результате дорожно-транспортных происшествий
4
3
Число погибших детей в результате дорожно-транспортных происшествий
2
4
Число поврежденных транспортных средств в результате дорожно-транспортных происшествий
802
К основным факторам, определяющим причины аварийности на автомобильных дорогах общего пользования местного значения Усть-Кутского муниципального образования (городского поселения), следует отнести:
- низкий уровень дисциплины со стороны участников дорожного движения;
- увеличение числа транспортных средств;
- недостаточность темпов строительства и реконструкции дорог.
Основными причинами, способствующими нарушению Правил дорожного движения пешеходами и водителями транспортных средств, являются:
- превышение скоростного режима движения;
- нарушение требований дорожной разметки;
- управление автомобилем в нетрезвом состоянии;
- пересечение проезжей части пешеходами в неположенных местах.
Основной работой по снижению количества дорожно-транспортных происшествий является создание условий для эффективности реализации программных мероприятий по повышению безопасности дорожного движения.
В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" приоритет в государственной поддержке безопасности дорожного движения отдан программно-целевому методу.
Указанный метод позволит более оперативно решать проблемы обеспечения безопасности дорожного движения, так как предусматривает финансирование конкретных мероприятий.
Анализ проблем в сфере обеспечения безопасности дорожного движения на территории Усть-Кутского муниципального образования (городского поселения) показывает, что решить их можно только путем принятия и реализации Муниципальной программы «Повышение безопасности дорожного движения на территории Усть-Кутского муниципального образования (городского поселения) на 2021–2024г.г.».
В процессе реализации Программы предусматривается:
- создание эффективной системы управления на основе четкого распределения функций, полномочий и ответственности основных исполнителей Программы;
- мониторинг выполнения Программы, регулярный анализ и при необходимости ежегодная корректировка показателей, а также мероприятий Программы;
- перераспределение объемов финансирования в зависимости от динамики и темпов достижения поставленных целей.
2. Цели и задачи Программы, сроки и этапы ее реализации, целевые индикаторы и показатели результативности реализации Программы
Цели Программы:
1. Снижение числа дорожно-транспортных происшествий с пострадавшими, в том числе с участием детей, на автомобильных дорогах общего пользования местного значения Усть-Кутского муниципального образования (городского поселения);
2. Сокращение смертности от дорожно-транспортных происшествий на автомобильных дорогах общего пользования местного значения Усть-Кутского муниципального образования (городского поселения).
Задачи Программы:
1. Предупреждение опасного поведения участников дорожного движения;
2. Сокращение мест концентрации дорожно-транспортных происшествий;
3. Совершенствование обучения детей основам правил дорожного движения и привития им навыков безопасного поведения на дорогах.
Планируемые целевые показатели результативности муниципальной Программы «Повышение безопасности дорожного движения на территории Усть-Кутского муниципального образования (городского поселения)
на 2021-2024г.г.»
№ п/п
Цели, задачи, целевые индикаторы, показатели результативности реализации программы
Ед. изм.
Базовое значение целевого индикатора, показателя результативности (за 2019 год)
Значения целевых индикаторов, показателей результативности реализации Программы
В результате реализации программы в целом
2021 год
2022 год
2023 год
2024 год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
1.
Цель1. Снижение числа дорожно-транспортных происшествий с пострадавшими, в том числе с участием детей, на автомобильных дорогах общего пользования местного значения Усть-Кутского муниципального образования (городского поселения)
1.1.
Задача: Предупреждение опасного поведения участников дорожного движения
1.1.1.
Количество дорожно-транспортных происшествий с пострадавшими, в том числе с участием детей
ед./год
53
42
50
48
45
42
%
100
80
94
91
85
80
1.2.
Задача: Совершенствование обучения детей основам правил дорожного движения и привития им навыков безопасного поведения на дорогах
1.2.1.
Количество детей, погибших, в результате дорожно-транспортных происшествий, на 100 тысяч населения*
чел./год
4,9
0
2,4
2,4
0
0
2.
Цель 2. Сокращение смертности от дорожно-транспортных происшествий на автомобильных дорогах общего пользования местного значения Усть-Кутского муниципального образования (городского поселения)
2.1.
Задача: Сокращение мест концентрации дорожно-транспортных происшествий
2.1.1.
Количество лиц, погибших (в том числе детей), в результате дорожно-транспортных происшествий, на 100 тысяч населения**
чел./год
9,7
20,3
20,6
20,5
20,4
20,3
* Показатель «Количество детей, погибших, в результате дорожно-транспортных происшествий, на 100 тысяч населения» определяется на основании статистических данных МО МВД России по Иркутской области по количеству погибших в результате дорожно-транспортных происшествий на территории муниципального образования «город Усть-Кут» за прошедший год и статистических данных Федеральной службы государственной статистики по общей численности населения города Усть-Кута на 01 января текущего года. На 01 января 2020 года численность населения составила 41 204 человека.
Ппд= Кпд/Ч x 100тыс.нас., где
Ппд – «Количество детей, погибших, в результате дорожно-транспортных происшествий, на 100 тысяч населения».
Кпд – Количество детей погибших, в результате дорожно-транспортных происшествий, на территории муниципального образования «город Усть-Кут» за прошедший год.
Ч – Общая численность населения, проживающая на территории муниципального образования «город Усть-Кут» на 01 января текущего года.
** Показатель «Количество лиц погибших (в том числе детей),в результате дорожно-транспортных происшествий, на 100 тысяч населения» определяется на основании статистических данных МО МВД России по Иркутской области по количеству погибших в результате дорожно-транспортных происшествий на территории муниципального образования «город Усть-Кут» за прошедший год и статистических данных Федеральной службы государственной статистики по общей численности населения города Усть-Кута на 01 января текущего года.
Пп= Кп/Ч x 100тыс.нас., где
Пп – «Количество лиц погибших (в том числе детей), в результате дорожно-транспортных происшествий, на 100 тысяч населения».
Кп – Количество лиц погибших (в том числе детей), в результате дорожно-транспортных происшествий, на территории муниципального образования «город Усть-Кут» за прошедший год.
Ч – Общая численность населения, проживающая на территории муниципального образования «город Усть-Кут» на 01 января текущего года.
3. Система мероприятий Программы и ресурсное обеспечение Программы
№ п/п
Цели, задачи, мероприятия программы
Срок реализации мероприятий
Объем финансирования, руб.
Источник финансирования
Исполнитель мероприятия
Всего
В том числе по годам
2021 год
2022 год
2023 год
2024 год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
1.
Цель 1. Снижение числа дорожно-транспортных происшествий с пострадавшими, в том числе с участием детей, на автомобильных дорогах общего пользования местного значения Усть-Кутского муниципального образования (городского поселения)
1.1.
Задача 1.1: Предупреждение опасного поведения участников дорожного движения
Мероприятия, направленные на развитие системы предупреждения опасного поведения участников дорожного движения
1.1.1.
Приобретение и установка баннеров
2021-2024
61 400,00
14 400,00
15 000,00
15 700,00
16 300,00
Местный бюджет
Администрация УКМО (городского поселения)
1.1.2.
Освещение в средствах массовой информации вопросов безопасности дорожного движения, в том числе по профилактике детского травматизма
2021-2024
68 000,00
16 000,00
16 000,00
18 000,00
18 000,00
Местный бюджет
Администрация УКМО (городского поселения)
1.1.3.
Разработка организационно-методических рекомендаций, наглядных пособий, обеспечивающих обучение безопасному участию в дорожном движении и профилактику детского дорожно-транспортного травматизма (изготовление полиграфической продукции – плакатов, буклетов, стендов, закладок, стикеров, значков и др.)
2021-2024
101 550,00
39 160,00
42 390,00
10 000,00
10 000,00
Местный бюджет
Администрация УКМО (городского поселения)
1.2.
Задача 1.2: Совершенствование обучения детей основам правил дорожного движения и привития им навыков безопасного поведения на дорогах.
Мероприятия, направленные на обеспечение безопасного участия детей в дорожном движении
1.2.1.
Проведение встреч с учащимися по вопросам безопасности дорожного движения
2021-2024
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Местный бюджет
Администрация УКМО (городского поселения)
1.2.2.
Проведение встреч с родителями по вопросам детского травматизма
2021-2024
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Местный бюджет
Администрация УКМО (городского поселения)
2
Цель 2: Сокращение смертности от дорожно-транспортных происшествий на автомобильных дорогах общего пользования местного значения Усть-Кутского муниципального образования (городского поселения)
2.1
Задача 2.1: Сокращение мест концентрации дорожно-транспортных происшествий
Мероприятия, направленные на развитие системы организации движения транспортных средств и пешеходов, повышение безопасности дорожных условий
2.1.1.
Обслуживание, установка дорожных знаков, светофорных объектов и т.п.
2021-2024
2 332 203,90
2 332 203,90
0,00
0,00
0,00
Местный бюджет
МКУ «Служба заказчика по ЖКХ» УКМО (ГП), администрация УКМО (городского поселения)
2.1.2.
Оборудование остановочных пунктов
2021-2024
1 143 790,28
1 143 790,28
0,00
0,00
0,00
Местный бюджет
МКУ «Служба заказчика по ЖКХ» УКМО (ГП)
2.1.3.
Приобретение и установка ограждений барьерного типа на автомобильных дорогах общего пользования местного значения
2021-2024
12 840 152,00
1 000 000,00
4 500 000,00
3 700 000,00
3 640 152,00
Местный бюджет
МКУ «Служба заказчика по ЖКХ» УКМО (ГП)
2.1.4
Модернизация нерегулируемых пешеходных переходов (оснащение средствами освещения, искусственными дорожными неровностями, светофорами Т.7, системами светового оповещения, дорожными знаками с внутренним освещением и светодиодной индикацией, Г-образными опорами, дорожной разметкой)
2021-2024
274 659,83
274 659,83
0,00
0,00
0,00
Местный бюджет
Администрация УКМО (городского поселения)
2 471 938,46
2 471 938,46
0,00
0,00
0,00
Областной бюджет (ожидаемые средства)
ВСЕГО: и в том числе
2021- 2024
19 293 694,47
7 292 152,47
4 573 390,00
3 743 700,00
3 684 452,00
Местный бюджет
16 821 756,01
4 820 214,01
4 573 390,00
3 743 700,00
3 684 452,00
Областной бюджет (ожидаемые средства)
2 471 938,46
2 471 938,46
0,00
0,00
0,00
4. Механизм реализации Программы и оценка её эффективности
Управление реализацией Программы в целом осуществляет Координатор - заместитель главы муниципального образования «город Усть-Кут», курирующий данное направление. Исполнителями Программы являются Администрация Усть-Кутского муниципального образования (городского поселения), МКУ «Служба заказчика по ЖКХ» УКМО (ГП).
Исполнители Программы:
- готовят предложения по перечню мероприятий и показателей результативности Программы на очередной финансовый год, уточняют расходы;
- организуют размещение заказов для муниципальных нужд на выполнение работ (оказание услуг) в соответствии с действующим законодательством;
- организуют мониторинг реализации мероприятий;
- организуют прозрачность и информационную открытость реализации Программы;
- несут ответственность за обеспечение своевременной и качественной реализацией мероприятий, обеспечивают эффективное использование средств, выделяемых на их реализацию.
Разработчик Программы - комитет по промышленности, транспорту, связи и потребительского рынка администрации Усть-Кутского муниципального образования (городского поселения). В случае необходимости корректировки действующей Программы (изменения объема финансирования, перечня программных мероприятий и в других случаях) разработчик подготавливает и представляет на согласование в Экспертный совет проект постановления главы Усть-Кутского муниципального образования (городского поселения) о внесении изменений в Программу (далее — Проект изменений). К Проекту изменений утвержденному постановлением администрации Усть-Кутского муниципального образования (городского поселения) от 11.06.2014 г. № 598-п.
Ежегодный и итоговый прикладывается развернутое обоснование корректировки программы.
При внесении изменений в бюджет Усть-Кутского муниципального образования (городского поселения) на текущий финансовый год в части изменения объемов финансирования Программы Разработчик программы в течение семи календарных дней со дня вступления в силу решения Думы Усть-Кутского муниципального образования (городского поселения) о внесении изменений в бюджет Усть-Кутского муниципального образования (городского поселения) на текущий финансовый год представляет на согласование в Экспертный совет соответствующий Проект изменений. В течение текущего финансового года изменения в утвержденную Программу в части ее финансирования могут вноситься в пределах бюджетных ассигнований предусмотренных на реализацию Программы в бюджете Усть-Кутского муниципального образования (городского поселения) на текущий финансовый год.
Решение о внесении изменений в Программу принимается главой Усть-Кутского муниципального образования (городского поселения) с учетом согласования и заключения Экспертного совета Проекта изменений и утверждается постановлением.
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы:
1. Сокращение числа дорожно-транспортных происшествий с пострадавшими, в том числе с участием детей, на автомобильных дорогах общего пользования местного значения Усть-Кутского муниципального образования (городского поселения) к 2024 году на 20% по сравнению с 2019 годом;
2. Сокращение смертности в результате дорожно-транспортных происшествий к 2024 году - до уровня, не превышающего 20,3 чел. на 100 тыс.
населения;
3. Сокращение смертности детей в результате дорожно-транспортных происшествий к 2024 году - до нулевого уровня смертности.
5. Контроль реализации Программы
Для обеспечения контроля реализации Программы:
1) - Исполнители Программы ежеквартально, до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, направляют Разработчику программы информацию о ходе финансирования мероприятий Программы, исполнителями которых они являются, нарастающим итогом с начала года, а также иную информацию, необходимую для ведения установленной отчетности, в соответствии с Порядком принятия решений о разработке муниципальных программ муниципального образования «город Усть-Кут» (далее – Порядок).
- Разработчик программы организует ведение отчетности о реализации Программы в целом и направляет ее в комитет экономики и прогнозирования администрации Усть-Кутского муниципального образования (городского поселения):
- ежеквартально, в срок до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом - отчет о ходе финансирования и выполнения мероприятий Программы нарастающим итогом с начала года по форме согласно приложению №2 к Порядку и аналитическую записку о реализации Программы;
- ежегодно в срок до 15 февраля – ежегодный доклад о реализации Программы согласно приложению №2,№4 к Порядку;
- до 1 марта года, следующего за годом окончания срока реализации Программы - итоговый доклад о реализации Программы по форме согласно приложениям №3, №4 к Порядку, а так же информацию об оценке эффективности реализации муниципальной программы, согласно Порядку проведения и критериям оценки эффективности реализации муниципальных программ, доклады о реализации Программы должны содержать:
1) аналитическую записку, в которой указывается:
- общий объем запланированных и фактически произведенных расходов, всего и в том числе по источникам финансирования;
- распределение и фактическое исполнение расходов по целям, задачам и подпрограммам, причины неполного освоения предусмотренных средств;
- достигнутые в отчетном периоде количественно измеримые результаты;
степень фактического достижения ожидаемых конечных результатов реализации Программы и ее социально-экономической эффективности, запланированных целевых индикаторов и показателей результативности реализации Программы, намеченных целей и задач. По показателям, не достигшим запланированного уровня, приводятся причины невыполнения и предложения по их дальнейшему достижению;
- перечень мероприятий, не завершенных в утвержденные сроки, причины их невыполнения, предложения по дальнейшей реализации;
- оценка эффективности реализации Программы;
- предложения о внесении изменений в Программу с соответствующими обоснованиями.
Ответственность за реализацию Программы и обеспечение достижения запланированных значений целевых индикаторов и показателей результативности
реализации Программы в целом несет Разработчик программы.
Контроль за реализацией Программы осуществляет глава администрации муниципального образования «город Усть-Кут».
Заместитель председателя комитета по
промышленности, транспорту, связи и
потребительского рынка администрации
муниципального образования
«город Усть-Кут» В.Б. Панина
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
16.09.2020г. №1305-П
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ИРКУТСКАЯ ОБЛАСТЬ
УСТЬ-КУТСКИЙ РАЙОН
МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ
«ГОРОД УСТЬ-КУТ»
АДМИНИСТРАЦИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ УСТЬ-КУТСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ (ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ) «ПОВЫШЕНИЕ БЕЗОПАСНОСТИ ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ УСТЬ-КУТСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ (ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ) НА 2021-2024Г.Г.»
Изменения:
(в ред. от 25.01.2021г. №68-п)
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», руководствуясь статьями 6, 39, 44 Устава Усть-Кутского муниципального образования (городского поселения),
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить муниципальную программу Усть-Кутского муниципального образования (городского поселения) «Повышение безопасности дорожного движения на территории Усть-Кутского муниципального образования (городского поселения) на 2021-2024г.г.» (Приложение №1).
2. Муниципальная программа подлежит применению на территории Усть-Кутского муниципального образования (городского поселения) с 01.01.2021г.
3. Настоящее постановление опубликовать на официальном сайте администрации муниципального образования «город Усть-Кут» www.admustkut.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы муниципального образования «город Усть-Кут».
И.о. главы администрации муниципального
образования «город Усть-Кут»
Е.В. Кокшаров
Приложение № 1
к постановлению администрации муниципального образования «город Усть-Кут»
от 16.09.2020г. №1305-п
Паспорт
муниципальной программы Усть-Кутского
муниципального образования (городского поселения) «Повышение
безопасности дорожного движения на территории Усть-Кутского муниципального образования (городского поселения) на 2021-2024г.г.»
Наименование Программы
Муниципальная программа Усть-Кутского муниципального образования (городского поселения) «Повышение безопасности дорожного движения на территории Усть-Кутского муниципального образования (городского поселения)на 2021–2024г.г.».
Основание для разработки Программы
Статья 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Федеральный закон от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
Федеральный закон от 10.12.1995г. №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения».
Распоряжение Правительства РФ от 08.01.2018г. №1-р «Об утверждении Стратегии безопасности дорожного движения в Российской Федерации на 2018–2024 годы».
Устав Усть-Кутского муниципального образования (городского поселения).
Постановление главы муниципального образования «город Усть-Кут» от 04.10.2013г. №1096-п «Об утверждении Порядка принятия решений о разработке муниципальных программ муниципального образования «город Усть-Кут» их формирования и реализации, положения об Экспертном совете
Разработчик Программы
Комитет по промышленности, транспорту, связи и потребительского рынка администрации муниципального образования «город Усть-Кут»
Исполнители программы
1. Администрация муниципального образования «город Усть-Кут»;
2. МКУ «Служба заказчика по ЖКХ» УКМО (ГП).
Координатор программы
Заместитель главы муниципального образования «город Усть-Кут», курирующий данное направление
Цели программы
1. Снижение числа дорожно-транспортных происшествий с пострадавшими, в том числе с участием детей, на автомобильных дорогах общего пользования местного значения Усть-Кутского муниципального образования (городского поселения);
2. Сокращение смертности от дорожно-транспортных происшествий на автомобильных дорогах общего пользования местного значения Усть-Кутского муниципального образования (городского поселения)
Задачи программы
1. Предупреждение опасного поведения участников дорожного движения;
2. Сокращение мест концентрации дорожно-транспортных происшествий;
3. Совершенствование обучения детей основам правил дорожного движения и привития им навыков безопасного поведения на дорогах.
Основные мероприятия Программы
1. Мероприятия, направленные на развитие системы организации движения транспортных средств и пешеходов, повышение безопасности дорожных условий.
2. Мероприятия, направленные на развитие системы предупреждения опасного поведения участников дорожного движения.
3. Мероприятия, направленные на обеспечение безопасного участия детей в дорожном движении.
Сроки и этапы реализации Программы
2021-2024 годы
Перечень подпрограмм (при их наличии)
Нет
Объемы и источники финансирования
Финансирование программы предусматривается за счет средств местного бюджета и ожидаемых средств областного бюджета.
Всего 19 293 694,47 руб., в т.ч. по годам:
- 2021г. – 7 292 152,47 руб.,
в т.ч. средства местного бюджета – 4 820 214,01 руб., ожидаемые средства областного бюджета – 2 471 938,46 руб.;
- 2022г. – 4 573 390,00 руб. (местный бюджет);
- 2023г. – 3 743 700,00 руб. (местный бюджет);
- 2024г. – 3 684 452,00 руб.(местный бюджет)
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели ее социально-экономической эффективности
1. Сокращение числа дорожно-транспортных происшествий с пострадавшими, в том числе с участием детей, на автомобильных дорогах общего пользования местного значения Усть-Кутского муниципального образования (городского поселения) к 2024 году на 20% по сравнению с 2019 годом;
2. Сокращение смертности в результате дорожно-транспортных происшествий к 2024 году - до уровня, не превышающего 20,3 чел. на 100 тыс. населения;
3. Сокращение смертности детей в результате дорожно-транспортных происшествий к 2024 году - до нулевого уровня смертности.
1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программно-целевым методом
Проблема аварийности транспортных средств на автомобильных дорогах общего пользования местного значения Усть-Кутского муниципального образования (городского поселения) приобрела особое внимание в связи с недостаточной эффективностью функционирования системы обеспечения безопасности дорожного движения, встречающейся низкой дисциплиной участников дорожного движения, несоответствием существующей дорожно-транспортной инфраструктуры потребностям населения.
Динамика основных показателей аварийности свидетельствует о том, что наблюдается высокий уровень дорожно-транспортного травматизма и возможно имеет место тенденция к росту.
Дорожно-транспортные происшествия на территории муниципального образования «город Усть-Кут» за 2019 год.
№ п/п
Наименование показателя
Количество
1
Всего дорожно-транспортных происшествий с пострадавшими
53
2
Число погибших участников в результате дорожно-транспортных происшествий
4
3
Число погибших детей в результате дорожно-транспортных происшествий
2
4
Число поврежденных транспортных средств в результате дорожно-транспортных происшествий
802
К основным факторам, определяющим причины аварийности на автомобильных дорогах общего пользования местного значения Усть-Кутского муниципального образования (городского поселения), следует отнести:
- низкий уровень дисциплины со стороны участников дорожного движения;
- увеличение числа транспортных средств;
- недостаточность темпов строительства и реконструкции дорог.
Основными причинами, способствующими нарушению Правил дорожного движения пешеходами и водителями транспортных средств, являются:
- превышение скоростного режима движения;
- нарушение требований дорожной разметки;
- управление автомобилем в нетрезвом состоянии;
- пересечение проезжей части пешеходами в неположенных местах.
Основной работой по снижению количества дорожно-транспортных происшествий является создание условий для эффективности реализации программных мероприятий по повышению безопасности дорожного движения.
В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" приоритет в государственной поддержке безопасности дорожного движения отдан программно-целевому методу.
Указанный метод позволит более оперативно решать проблемы обеспечения безопасности дорожного движения, так как предусматривает финансирование конкретных мероприятий.
Анализ проблем в сфере обеспечения безопасности дорожного движения на территории Усть-Кутского муниципального образования (городского поселения) показывает, что решить их можно только путем принятия и реализации Муниципальной программы «Повышение безопасности дорожного движения на территории Усть-Кутского муниципального образования (городского поселения) на 2021–2024г.г.».
В процессе реализации Программы предусматривается:
- создание эффективной системы управления на основе четкого распределения функций, полномочий и ответственности основных исполнителей Программы;
- мониторинг выполнения Программы, регулярный анализ и при необходимости ежегодная корректировка показателей, а также мероприятий Программы;
- перераспределение объемов финансирования в зависимости от динамики и темпов достижения поставленных целей.
2. Цели и задачи Программы, сроки и этапы ее реализации, целевые индикаторы и показатели результативности реализации Программы
Цели Программы:
1. Снижение числа дорожно-транспортных происшествий с пострадавшими, в том числе с участием детей, на автомобильных дорогах общего пользования местного значения Усть-Кутского муниципального образования (городского поселения);
2. Сокращение смертности от дорожно-транспортных происшествий на автомобильных дорогах общего пользования местного значения Усть-Кутского муниципального образования (городского поселения).
Задачи Программы:
1. Предупреждение опасного поведения участников дорожного движения;
2. Сокращение мест концентрации дорожно-транспортных происшествий;
3. Совершенствование обучения детей основам правил дорожного движения и привития им навыков безопасного поведения на дорогах.
Планируемые целевые показатели результативности муниципальной Программы «Повышение безопасности дорожного движения на территории Усть-Кутского муниципального образования (городского поселения)
на 2021-2024г.г.»
№ п/п
Цели, задачи, целевые индикаторы, показатели результативности реализации программы
Ед. изм.
Базовое значение целевого индикатора, показателя результативности (за 2019 год)
Значения целевых индикаторов, показателей результативности реализации Программы
В результате реализации программы в целом
2021 год
2022 год
2023 год
2024 год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
1.
Цель1. Снижение числа дорожно-транспортных происшествий с пострадавшими, в том числе с участием детей, на автомобильных дорогах общего пользования местного значения Усть-Кутского муниципального образования (городского поселения)
1.1.
Задача: Предупреждение опасного поведения участников дорожного движения
1.1.1.
Количество дорожно-транспортных происшествий с пострадавшими, в том числе с участием детей
ед./год
53
42
50
48
45
42
%
100
80
94
91
85
80
1.2.
Задача: Совершенствование обучения детей основам правил дорожного движения и привития им навыков безопасного поведения на дорогах
1.2.1.
Количество детей, погибших, в результате дорожно-транспортных происшествий, на 100 тысяч населения*
чел./год
4,9
0
2,4
2,4
0
0
2.
Цель 2. Сокращение смертности от дорожно-транспортных происшествий на автомобильных дорогах общего пользования местного значения Усть-Кутского муниципального образования (городского поселения)
2.1.
Задача: Сокращение мест концентрации дорожно-транспортных происшествий
2.1.1.
Количество лиц, погибших (в том числе детей), в результате дорожно-транспортных происшествий, на 100 тысяч населения**
чел./год
9,7
20,3
20,6
20,5
20,4
20,3
* Показатель «Количество детей, погибших, в результате дорожно-транспортных происшествий, на 100 тысяч населения» определяется на основании статистических данных МО МВД России по Иркутской области по количеству погибших в результате дорожно-транспортных происшествий на территории муниципального образования «город Усть-Кут» за прошедший год и статистических данных Федеральной службы государственной статистики по общей численности населения города Усть-Кута на 01 января текущего года. На 01 января 2020 года численность населения составила 41 204 человека.
Ппд= Кпд/Ч x 100тыс.нас., где
Ппд – «Количество детей, погибших, в результате дорожно-транспортных происшествий, на 100 тысяч населения».
Кпд – Количество детей погибших, в результате дорожно-транспортных происшествий, на территории муниципального образования «город Усть-Кут» за прошедший год.
Ч – Общая численность населения, проживающая на территории муниципального образования «город Усть-Кут» на 01 января текущего года.
** Показатель «Количество лиц погибших (в том числе детей),в результате дорожно-транспортных происшествий, на 100 тысяч населения» определяется на основании статистических данных МО МВД России по Иркутской области по количеству погибших в результате дорожно-транспортных происшествий на территории муниципального образования «город Усть-Кут» за прошедший год и статистических данных Федеральной службы государственной статистики по общей численности населения города Усть-Кута на 01 января текущего года.
Пп= Кп/Ч x 100тыс.нас., где
Пп – «Количество лиц погибших (в том числе детей), в результате дорожно-транспортных происшествий, на 100 тысяч населения».
Кп – Количество лиц погибших (в том числе детей), в результате дорожно-транспортных происшествий, на территории муниципального образования «город Усть-Кут» за прошедший год.
Ч – Общая численность населения, проживающая на территории муниципального образования «город Усть-Кут» на 01 января текущего года.
3. Система мероприятий Программы и ресурсное обеспечение Программы
№ п/п
Цели, задачи, мероприятия программы
Срок реализации мероприятий
Объем финансирования, руб.
Источник финансирования
Исполнитель мероприятия
Всего
В том числе по годам
2021 год
2022 год
2023 год
2024 год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
1.
Цель 1. Снижение числа дорожно-транспортных происшествий с пострадавшими, в том числе с участием детей, на автомобильных дорогах общего пользования местного значения Усть-Кутского муниципального образования (городского поселения)
1.1.
Задача 1.1: Предупреждение опасного поведения участников дорожного движения
Мероприятия, направленные на развитие системы предупреждения опасного поведения участников дорожного движения
1.1.1.
Приобретение и установка баннеров
2021-2024
61 400,00
14 400,00
15 000,00
15 700,00
16 300,00
Местный бюджет
Администрация УКМО (городского поселения)
1.1.2.
Освещение в средствах массовой информации вопросов безопасности дорожного движения, в том числе по профилактике детского травматизма
2021-2024
68 000,00
16 000,00
16 000,00
18 000,00
18 000,00
Местный бюджет
Администрация УКМО (городского поселения)
1.1.3.
Разработка организационно-методических рекомендаций, наглядных пособий, обеспечивающих обучение безопасному участию в дорожном движении и профилактику детского дорожно-транспортного травматизма (изготовление полиграфической продукции – плакатов, буклетов, стендов, закладок, стикеров, значков и др.)
2021-2024
101 550,00
39 160,00
42 390,00
10 000,00
10 000,00
Местный бюджет
Администрация УКМО (городского поселения)
1.2.
Задача 1.2: Совершенствование обучения детей основам правил дорожного движения и привития им навыков безопасного поведения на дорогах.
Мероприятия, направленные на обеспечение безопасного участия детей в дорожном движении
1.2.1.
Проведение встреч с учащимися по вопросам безопасности дорожного движения
2021-2024
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Местный бюджет
Администрация УКМО (городского поселения)
1.2.2.
Проведение встреч с родителями по вопросам детского травматизма
2021-2024
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Местный бюджет
Администрация УКМО (городского поселения)
2
Цель 2: Сокращение смертности от дорожно-транспортных происшествий на автомобильных дорогах общего пользования местного значения Усть-Кутского муниципального образования (городского поселения)
2.1
Задача 2.1: Сокращение мест концентрации дорожно-транспортных происшествий
Мероприятия, направленные на развитие системы организации движения транспортных средств и пешеходов, повышение безопасности дорожных условий
2.1.1.
Обслуживание, установка дорожных знаков, светофорных объектов и т.п.
2021-2024
2 332 203,90
2 332 203,90
0,00
0,00
0,00
Местный бюджет
МКУ «Служба заказчика по ЖКХ» УКМО (ГП), администрация УКМО (городского поселения)
2.1.2.
Оборудование остановочных пунктов
2021-2024
1 143 790,28
1 143 790,28
0,00
0,00
0,00
Местный бюджет
МКУ «Служба заказчика по ЖКХ» УКМО (ГП)
2.1.3.
Приобретение и установка ограждений барьерного типа на автомобильных дорогах общего пользования местного значения
2021-2024
12 840 152,00
1 000 000,00
4 500 000,00
3 700 000,00
3 640 152,00
Местный бюджет
МКУ «Служба заказчика по ЖКХ» УКМО (ГП)
2.1.4
Модернизация нерегулируемых пешеходных переходов (оснащение средствами освещения, искусственными дорожными неровностями, светофорами Т.7, системами светового оповещения, дорожными знаками с внутренним освещением и светодиодной индикацией, Г-образными опорами, дорожной разметкой)
2021-2024
274 659,83
274 659,83
0,00
0,00
0,00
Местный бюджет
Администрация УКМО (городского поселения)
2 471 938,46
2 471 938,46
0,00
0,00
0,00
Областной бюджет (ожидаемые средства)
ВСЕГО: и в том числе
2021- 2024
19 293 694,47
7 292 152,47
4 573 390,00
3 743 700,00
3 684 452,00
Местный бюджет
16 821 756,01
4 820 214,01
4 573 390,00
3 743 700,00
3 684 452,00
Областной бюджет (ожидаемые средства)
2 471 938,46
2 471 938,46
0,00
0,00
0,00
4. Механизм реализации Программы и оценка её эффективности
Управление реализацией Программы в целом осуществляет Координатор - заместитель главы муниципального образования «город Усть-Кут», курирующий данное направление. Исполнителями Программы являются Администрация Усть-Кутского муниципального образования (городского поселения), МКУ «Служба заказчика по ЖКХ» УКМО (ГП).
Исполнители Программы:
- готовят предложения по перечню мероприятий и показателей результативности Программы на очередной финансовый год, уточняют расходы;
- организуют размещение заказов для муниципальных нужд на выполнение работ (оказание услуг) в соответствии с действующим законодательством;
- организуют мониторинг реализации мероприятий;
- организуют прозрачность и информационную открытость реализации Программы;
- несут ответственность за обеспечение своевременной и качественной реализацией мероприятий, обеспечивают эффективное использование средств, выделяемых на их реализацию.
Разработчик Программы - комитет по промышленности, транспорту, связи и потребительского рынка администрации Усть-Кутского муниципального образования (городского поселения). В случае необходимости корректировки действующей Программы (изменения объема финансирования, перечня программных мероприятий и в других случаях) разработчик подготавливает и представляет на согласование в Экспертный совет проект постановления главы Усть-Кутского муниципального образования (городского поселения) о внесении изменений в Программу (далее — Проект изменений). К Проекту изменений утвержденному постановлением администрации Усть-Кутского муниципального образования (городского поселения) от 11.06.2014 г. № 598-п.
Ежегодный и итоговый прикладывается развернутое обоснование корректировки программы.
При внесении изменений в бюджет Усть-Кутского муниципального образования (городского поселения) на текущий финансовый год в части изменения объемов финансирования Программы Разработчик программы в течение семи календарных дней со дня вступления в силу решения Думы Усть-Кутского муниципального образования (городского поселения) о внесении изменений в бюджет Усть-Кутского муниципального образования (городского поселения) на текущий финансовый год представляет на согласование в Экспертный совет соответствующий Проект изменений. В течение текущего финансового года изменения в утвержденную Программу в части ее финансирования могут вноситься в пределах бюджетных ассигнований предусмотренных на реализацию Программы в бюджете Усть-Кутского муниципального образования (городского поселения) на текущий финансовый год.
Решение о внесении изменений в Программу принимается главой Усть-Кутского муниципального образования (городского поселения) с учетом согласования и заключения Экспертного совета Проекта изменений и утверждается постановлением.
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы:
1. Сокращение числа дорожно-транспортных происшествий с пострадавшими, в том числе с участием детей, на автомобильных дорогах общего пользования местного значения Усть-Кутского муниципального образования (городского поселения) к 2024 году на 20% по сравнению с 2019 годом;
2. Сокращение смертности в результате дорожно-транспортных происшествий к 2024 году - до уровня, не превышающего 20,3 чел. на 100 тыс.
населения;
3. Сокращение смертности детей в результате дорожно-транспортных происшествий к 2024 году - до нулевого уровня смертности.
5. Контроль реализации Программы
Для обеспечения контроля реализации Программы:
1) - Исполнители Программы ежеквартально, до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, направляют Разработчику программы информацию о ходе финансирования мероприятий Программы, исполнителями которых они являются, нарастающим итогом с начала года, а также иную информацию, необходимую для ведения установленной отчетности, в соответствии с Порядком принятия решений о разработке муниципальных программ муниципального образования «город Усть-Кут» (далее – Порядок).
- Разработчик программы организует ведение отчетности о реализации Программы в целом и направляет ее в комитет экономики и прогнозирования администрации Усть-Кутского муниципального образования (городского поселения):
- ежеквартально, в срок до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом - отчет о ходе финансирования и выполнения мероприятий Программы нарастающим итогом с начала года по форме согласно приложению №2 к Порядку и аналитическую записку о реализации Программы;
- ежегодно в срок до 15 февраля – ежегодный доклад о реализации Программы согласно приложению №2,№4 к Порядку;
- до 1 марта года, следующего за годом окончания срока реализации Программы - итоговый доклад о реализации Программы по форме согласно приложениям №3, №4 к Порядку, а так же информацию об оценке эффективности реализации муниципальной программы, согласно Порядку проведения и критериям оценки эффективности реализации муниципальных программ, доклады о реализации Программы должны содержать:
1) аналитическую записку, в которой указывается:
- общий объем запланированных и фактически произведенных расходов, всего и в том числе по источникам финансирования;
- распределение и фактическое исполнение расходов по целям, задачам и подпрограммам, причины неполного освоения предусмотренных средств;
- достигнутые в отчетном периоде количественно измеримые результаты;
степень фактического достижения ожидаемых конечных результатов реализации Программы и ее социально-экономической эффективности, запланированных целевых индикаторов и показателей результативности реализации Программы, намеченных целей и задач. По показателям, не достигшим запланированного уровня, приводятся причины невыполнения и предложения по их дальнейшему достижению;
- перечень мероприятий, не завершенных в утвержденные сроки, причины их невыполнения, предложения по дальнейшей реализации;
- оценка эффективности реализации Программы;
- предложения о внесении изменений в Программу с соответствующими обоснованиями.
Ответственность за реализацию Программы и обеспечение достижения запланированных значений целевых индикаторов и показателей результативности
реализации Программы в целом несет Разработчик программы.
Контроль за реализацией Программы осуществляет глава администрации муниципального образования «город Усть-Кут».
Заместитель председателя комитета по
промышленности, транспорту, связи и
потребительского рынка администрации
муниципального образования
«город Усть-Кут» В.Б. Панина
Дополнительные сведения
| Государственные публикаторы: | сайт www.admustkut.ru от 25.01.2021, сайт www.admustkut.ru от 16.09.2020 |
| Рубрики правового классификатора: | 220.020.080 Обеспечение безопасности дорожного движения |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
