Об утверждении муниципальной программы «Доступная среда» на 2021-2023 годы



АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
АРКАДАКСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

От 16.09.2020      №461

Об утверждении муниципальной

программы «Доступная среда»

на 2021-2023 годы

              В целях повышения качества доступности социальных услуг, предоставляемых инвалидам и иным маломобильным группам населения, на основании Устава Аркадакского муниципального района, администрация МО Аркадакского муниципального района ПОСТАНОВЛЯЕТ:

              1. Утвердить муниципальную программу «Доступная среда на 2021-2023 годы» (приложение).

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации МО Аркадакского муниципального района, заместителя главы администрации МО района по вопросам социальной сферы А.В.Визнера.

             

Глава Аркадакского

муниципального района                                                              Н.Н.  Луньков

                                                              

                                                                      Приложение

                                                                      к постановлению администрации

                                                                      МО Аркадакского

                                                                      муниципального района

                                                                      от ________________ № ________

Муниципальная программа

«Доступная среда» на 2021-2023 годы

Паспорт

муниципальной программы «Доступная среда» на 2021-2023 годы

Основание разработки муниципальной программы

Устав Аркадакского муниципального района

Ответственный исполнитель муниципальной программы

Администрации МО Аркадакского муниципального района

Соисполнители муниципальной программы

ГАУ СО «Центр социальной защиты населения Аркадакского района» (по согласованию), ГУЗ СО «Аркадакская РБ» (по согласованию), ГУ «Центр занятости населения Аркадакского района» (по согласованию), управление образования администрации МО Аркадакского муниципального района, управление культуры администрации МО Аркадакского муниципального района

Участники муниципальной программы

МУП «Редакция газеты «Сельская новь» (по согласованию), Аркадакская общественная организация «Общество инвалидов» (по согласованию) 

Утверждаемые ведомственные целевые программы в сфере реализации муниципальной программы

________

Цели муниципальной программы

Формирование условий устойчивого развития доступной среды для инвалидов и иных маломобильных групп населения

Задачи муниципальной программы

Обеспечение доступности транспортных услуг;

Обеспечение доступности образования;

Обеспечение доступности занятости;

Обеспечение доступности здравоохранения;

Обеспечение культуры и искусства;

Обеспечение доступности физической культуры и спорта;

Обеспечение доступности информации и связи

Сроки и этапы реализации муниципальной программы

2021-2023 г.г.

Объемы финансового обеспечения муниципальной программы, в том числе по годам

Расходы (тыс. руб.)

Фед. Бюджет (пронозно)

Област. Бюджет (прогнозно)

Бюджет района

Внебюджет. источники (прогнозно)

Всего

0

0

0

0

2021 г.

0

0

0

0

2022 г.

0

0

0

0

2023 г.

0

0

0

0

Целевые показатели муниципальной программы (индикаторы)

Устойчивое развитие доступной среды для инвалидов и иных маломобильных групп населения;

Обеспечение доступности основных услуг для данной категории граждан.

1. Характеристика сферы реализации муниципальной программы

В современных социально-экономических условиях одним из основных направлений социальной политики в Аркадакском муниципальном районе является реабилитация инвалидов, которая направлена на устранение или возможно полную компенсацию ограничений жизнедеятельности с целью восстановления социального статуса инвалида.

              Наиболее частыми причинами инвалидности являются заболевания сердечнососудистой системы, злокачественные заболевания, травмы, в том числе травмы и заболевания, полученные в период прохождения военной службы.

              Жизненный уровень инвалидов в целом низкий, возможности их трудоустройства, медико-социальной и профессиональной реабилитации ограничены.

              Инвалидами признаются не только те лица, у которых снижена или утрачена трудоспособность, но и лица, имеющие другие ограничения жизнедеятельности (самообслуживания, передвижения, ориентации, обучения).

              Анализ ситуации показывает, что в настоящее время задачи по социальной поддержке инвалидов и улучшения качества их жизни по-прежнему актуальны и требуют незамедлительного решения.

              Отмечается невысокий уровень обеспечения инвалидов вспомогательными устройствами и приспособлениями для быта, труда и обучения.

              Несмотря на принятые меры, до настоящего времени отсутствует системный подход, последовательность и преемственность в организации и проведении реабилитации.

              Не созданы все условия для беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры, общественным и производственным зданиям и сооружениям. Значительная часть магазинов, жилья, других объектов социального обслуживания не учитывают посещение гражданами с ограниченными возможностями.

              Между тем, большинство инвалидов, использующих для передвижения кресло-коляски, костыли, другие специальные средства или постороннюю помощь, лишены возможности беспрепятственно пользоваться всеми этими сооружениями в силу различных заболеваний опорно-двигательной системы или травм нижних конечностей. Кроме того, следует учитывать интересы инвалидов с дефектами слуха и зрения, престарелых, значительная часть которых имеет заболевания опорно-двигательного аппарата и испытывает затруднения при пользовании перечисленными объектами.

              Конечной целью Программы является социальная адаптация инвалидов, позволяющая им правильно приспосабливаться к социальной среде, заниматься общественно-полезным трудом и чувствовать себя полноправными членами общества.

              Эффективное решение проблем инвалидов может быть только комплексным с участием органов исполнительной власти в сфере здравоохранения, социальной поддержки, культуры, спорта в разработке и реализации единой системы непрерывной реабилитации инвалидов.

2. Цель и задачи Программы

              Целью Программы является повышение качества доступности социальных услуг, предоставляемых гражданам пожилого возраста на территории района.

              В рамках Программы предусматривается решение следующих задач:

              - обеспечение доступности транспортных услуг;

- обеспечение доступности образования;

- обеспечение доступности занятости;

- обеспечение доступности здравоохранения;

- обеспечение культуры и искусства;

- обеспечение доступности физической культуры и спорта;

- обеспечение доступности информации и связи.

3. Целевые показатели муниципальной программы

Для оценки эффективности реализации программы используются следующие целевые показатели:

- повышение качества и расширение спектра услуг, предоставляемых учреждениями социального обслуживания населения района инвалидов и иных маломобильных групп;

              - разработка и внедрение новых форм организации, методов и технологий социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов;

- создание условий для самореализации инвалидов в жизни общества, удовлетворения их культурно-образовательных потребностей;

- оказание поддержки семьям, осуществляющим уход за инвалидами.

4. Прогноз конечных результатов муниципальной программы,

сроки и этапы реализации муниципальной программы

Реализация муниципальной программы «Доступная среда» осуществляется администрацией Аркадакского муниципального района, ее структурными подразделениями.

Сроки реализации проекта 2021-2023 годы. Этапы реализации программы носят временной характер и определены по годам.

Основные разделы программы отражают цели и задачи, а также средства и методы управления программой.

Программой не предусмотрено ресурсное обеспечение за счет средств бюджета Аркадакского муниципального района.

5. Организация управления и контроль за ходом реализации

муниципальной программы «Доступная среда» на 2021-2023 годы

Порядок и формы осуществления контроля за исполнением программы осуществляют соисполнители муниципальной программы.

Общий контроль за исполнением Программы осуществляется первым заместителем главы администрации Аркадакского муниципального района, заместителем главы администрации МО района по вопросам социальной сферы.

В ходе исполнения Программы ежегодно могут уточняться механизм ее реализации и состав исполнителей. Итоги выполнения мероприятий программы будут прилагаться к ежегодному отчету о реализации программы в администрацию Аркадакского муниципального района.

6. Перечень основных мероприятий программы

              Для решения задач Программы и достижения поставленной цели реализуется комплекс мероприятий в Аркадакском муниципальном районе:

- обеспечение доступности для маломобильных категорий населения трех социально значимых объектов различной ведомственной принадлежности, в том числе:

- приспособление входных групп, лестниц, пандусных съездов в двух учреждениях;

- оснащение кнопками вызова для маломобильных категорий населения входов в одном учреждении, информационными табло с тактильной (пространственно-рельефной) информацией одного учреждения;

- увеличение охвата инвалидов старше 18 лет реабилитационными мероприятиями;

- увеличение охвата детей-инвалидов реабилитационными мероприятиями в специализированных учреждениях для детей с ограниченными возможностями;

- увеличение количества выездных бригад, созданных на базе центров социального обслуживания населения;

- увеличение количества трудоустроенных инвалидов, состоящих на учете в службе занятости населения;

- создание и внедрение в эксплуатацию автоматизированной информационной системы «Доступная среда»;

- реализация программы «Социальный патронаж» в центре социального обслуживания населения.

7. Ресурсное обеспечение муниципальной программы «Доступная среда» 

на 2021-2023 годы

Ресурсное обеспечение программы не предусматривает финансирование программных мероприятий за счет средств бюджета Аркадакского муниципального района.

8. Анализ социальных, финансово-экономических и прочих рисков реализации муниципальной программы

              При реализации поставленных в Программе задач осуществляются меры, направленные на снижение последствий возможных рисков и повышение уровня гарантированности достижения предусмотренных Программой конечных результатов.

              К рискам реализации Программы относятся как внешние, так и внутренние риски.

              Внешними рисками могут являться:

              - изменение законодательства (степень риска – средняя);

              - возникновение на территории района чрезвычайных ситуаций техногенного и природного характера (степень  риска -  средняя).

              Внутренними рисками могут являться:

              - возможность нефинансирования расходов на реализацию программных мероприятий.

              В связи с разнообразием рисков, объемов рисков, их специфики, характерной для муниципального управления района, комплексностью целей Программы, на достижение которых риски могут оказывать влияние, количественная характеристика рисков невозможна.

Верно:

И.о. управляющего делами администрации

МО Аркадакского муниципального района                                                    В.Ю.Честнов

                                                                                                                                                                           Приложение к Программе

                                                                                                                                                                      «Доступная среда» на 2021-2023 годы

Сведения об объемах и источниках финансового обеспечения

основных мероприятий и целевых показателей муниципальной программы                                                                                                                                                                 

«Доступная среда» на 2021-2023 годы

№ п/п

Наименование

Ответственный исполнитель

Объемы и источники финансирования (тыс. руб.)

Значение показателей

Годы реализации

Всего

Федераль-ный бюджет (прогнозно)

Областной бюджет (прогнозно)

Бюджет  района

Внебюджетные источники (прогнозно)

Наименование целевого показателя

Ед.изме-рения

Показатель

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

I. Медико-социальная реабилитация

1.1.

Мероприятие Обеспечение реабилитации детей с ограниченными возможностями в областном реабилитационном Центре

ГАУ СО «Центр социальной защиты населения Аркадакского района» (по согласованию)

2021-2023

Улучшение реабилитации детей с ограниченными возможностями

ед.

1.2

Взаимодействие с местным отделением «Общество инвалидов» по вопросам реализации прав инвалидов и иных маломобильных категорий населения

ГАУ СО «Центр социальной защиты населения Аркадакского района» (по согласованию), Аркадакская местная организация «Общество инвалидов» (по согласованию)

2021-2023

Реализация прав инвалидов на территории Аркадакского муниципального района

ед.

1.3

Летнее оздоровление детей с ограниченными возможностями в санаториях и реабилитационных центрах Саратовской области

ГАУ СО «Центр социальной защиты населения Аркадакского района» (по согласованию)

2021-2023

Улучшение состояния здоровья детей с ограниченными возможностями

ед.

4

1.4

Содействие инвалидам в обеспечении их средствами реабилитации в соответствии с индивидуальными программами реабилитации

ГАУ СО «Центр социальной защиты населения Аркадакского района» (по согласованию)

2021-2023

Обеспечение инвалидов средствами реабилитации в соответствии с индивидуальными программами

ед.

2

1.5

Обеспечение в соответствии с ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ» льгот инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов (санаторно-курортные путевки, выдача именных направлений инвалидам I и II групп и детям-инвалидам)

ГАУ СО «Центр социальной защиты населения Аркадакского района» (по согласованию)

2021-2023

Выполнение ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ»

ед.

1.6

Работа программы социальной адаптации детей-инвалидов «Вдохновение»

ГАУ СО «Центр социальной защиты населения Аркадакского района» (по согласованию), управление образования, управление культуры администрации МО Аркадакского муниципального района

2021-2023

Социальная адаптация детей-инвалидов в соответствии с индивидуальными программами

ед.

1.7

Работа реабилитационно-развивающей программы «Лучик надежды» с необучаемыми детьми-инвалидами

ГАУ СО «Центр социальной защиты населения Аркадакского района» (по согласованию)

2021-2023

Развитие творческих возможностей детей-инвалидов

ед.

1.8

Создание в спортивных учреждениях района групп адаптивной физической культуры и спорта для детей-инвалидов и лиц с отклонениями здоровья

Управление образования администрации района,  ГУЗ СО «Аркадакская РБ» (по согласованию), руководители спортивных учреждений района

2021-2023

Укрепление состояния здоровья детей-инвалидов в учреждениях спортивной направленности Аркадакского муниципального района

ед.

4

1.9

Оказание адресной помощи инвалидам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации

ГАУ СО «Центр социальной защиты населения Аркадакского района» (по согласованию)

2021-2023

Оказание социологической помощи инвалидам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации

ед.

3

1.10

Приобретение реабилитационного оборудования, специализированной литературы для детей-инвалидов

Управление образования администрации района,  ГУЗ СО «Аркадакская РБ» (по согласованию)

2021-2023

Социальная адаптация детей-инвалидов

ед.

2

2. Обеспечение равной доступности социальных услуг для граждан пожилого возраста, проживающих в городской и сельской местностях

2.1.

Мероприятие:

Организация работы кружков для детей с ограниченными возможностями при ГАУ СО «Центр социальной защиты населения Аркадакского района», в учреждениях культуры, Доме детского творчества, ДЮСШ, Дворце спорта для детей и юношества

Управление образования, управление культуры администрации МО Аркадакского муниципального района,

ГАУ СО «Центр социальной защиты населения Аркадакского района»

(по согласованию)

2021-2023

Приобщение детей с ограниченными возможностями к занятиям в кружках и секциях учреждений дополнительного образования (ДДТ, ДЮСШ, ДСДЮ)

ед.

2.2.

Участие в областном фестивале художественного творчества инвалидов

Аркадакская местная организация «Общество инвалидов» (по согласованию), ГАУ СО «Центр социальной защиты населения Аркадакского района» (по согласованию)

2021-2023

Развитие творческих способностей и возможностей инвалидов

ед.

2

2.3

Участие в областном смотре-конкурсе среди организаций инвалидов на лучшую постановку социокультурной реабилитации инвалидов

ГАУ СО «Центр социальной защиты населения Аркадакского района» (по согласованию)

2021-2023

Улучшение качества реабилитационной работы среди инвалидов

ед.

1

2.4

Организация и проведение ежегодного Дня инвалида

ГАУ СО «Центр социальной защиты населения Аркадакского района» (по согласованию)

2021-2023

Привлечение внимания всех социальных служб района, организаций, учреждений к проблемам инвалидов

ед.

2

2.5

Проведение акций «От сердца к сердцу» (ко Дню защиты детей) и «Добру и пониманию путь открыт» (ко Дню инвалида)

Управление образования, управление культуры администрации МО Аркадакского муниципального района

2021-2023

Привлечение внимания всех социальных служб района, организаций, учреждений к проблемам инвалидов

ед.

2.6

Организация и проведение спортивно-оздоровительных соревнований среди детей-инвалидов (шахматы, шашки)

Управление образования администрации МО Аркадакского муниципального района, руководители спортивных учреждений города Аркадака

2021-2023

Улучшение физкультурно-массовой и спортивной работы среди детей с ограниченными возможностями

ед.

1

2.7

Привлечение инвалидов в составы зрительских делегаций на районные и городские соревнования и турниры

Аркадакская местная организация «Общество инвалидов» (по согласованию), руководители спортивных учреждений города Аркадака

2021-2023

Активный отдых и досуг инвалидов

ед.

2.8

Участие детей-инвалидов в ежегодной акции «Голосуем за здоровый образ жизни» (конкурсы рисунков, плакатов, анкетирование)

Управление образования администрации МО Аркадакского муниципального района

2021-2023

Популяризация и пропаганда здорового образа жизни среди детей и молодежи

ед.

2.9

Организация дистанционного обучения детей-инвалидов на дому

Управление образования администрации МО Аркадакского муниципального района

2021-2023

Реализация образовательных программ среди детей-инвалидов на дому

ед.

2.10

Участие детей-инвалидов в акциях, конкурсах, фестивалях

Управление образования, управление культуры администрации МО Аркадакского муниципального района

2021-2023

Развитие творческого потенциала, активный досуг среди детей-инвалидов

ед.

III. Профессиональная реабилитация

3.1.

Мероприятие:

Установление квоты для трудоустройства инвалидов на предприятиях района

ГУ «Центр занятости населения Аркадакского района» (по согласованию)

2021

2022

2023

Трудоустройство инвалидов на предприятиях, в организациях района

Ед.

2

3.2.

Направление инвалидов на обучение в социальные профессионально-технические учебные заведения

ГУ «Центр занятости населения Аркадакского района» (по согласованию)

2021

2022

2023

Обучение и получение профессий инвалидами в различных учебных заведениях района и области

Ед.

2

3.3.

Оказание содействия местной организации «Общество инвалидов» в вопросах создания рабочих мест и трудоустройства инвалидов

Аркадакская местная организация «Общество инвалидов» (по согласованию), ГУ «Центр занятости населения Аркадакского района» (по согласованию)

2021

2022

2023

Оказание помощи местной организации «Общество инвалидов» в трудоустройстве инвалидов

ед.

2

IV. Создание условий для беспрепятственного досуга инвалидов к объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктур

4.1

Обеспечение обустройства входов в здания учреждений и организаций, обслуживающих инвалидов (пандусы, перила, поручни), в том числе:

- учреждения здравоохранения;

- учреждения культуры;

- учреждения образования.

ГУЗ СО «Аркадакская РБ» (по согласованию), Управление образования, управление культуры администрации МО Аркадакского муниципального района, руководители спортивных учреждений города Аркадака

2021-2023

Повышение качества и расширение спектра услуг, предоставляемых учреждениями социального обслуживания населения района инвалидов и иных маломобильных групп

Ед.

V. Совершенствование деятельности Аркадакского районного отделения Саратовской общественной организации «Всероссийское общество инвалидов»

5.1

Содействие деятельности Аркадакского районного отделения Саратовской общественной организации Всероссийского общества инвалидов, в том числе:

- проведение культурно-массовых мероприятий, посвященных Дню инвалида, Дню пожилого человека, Дню защиты детей, Дню города, Дню Победы

ГАУ СО «Центр социальной защиты населения Аркадакского района» (по согласованию), управление культуры администрации МО Аркадакского муниципального района, Аркадакская местная организация «Общество инвалидов» (по согласованию)

2021-2023

Создание условий для самореализации инвалидов в жизни общества, удовлетворения их культурно-образовательных потребностей

Ед.

2

5.2

Проведение месячника «Белой трости»

ГАУ СО «Центр социальной защиты населения Аркадакского района» (по согласованию), управление культуры администрации МО Аркадакского муниципального района, Аркадакская местная организация «Общество инвалидов» (по согласованию)

2021-2023

Улучшение качества жизни инвалидов и их социальной адаптации

Ед.

2

5.3

Посещение лежачих инвалидов на дому

ГАУ СО «Центр социальной защиты населения Аркадакского района» (по согласованию)

2021-2023

Оказание необходимой помощи лежачим инвалидам на дому

Ед.

5.4

Проведение благотворительных акций для инвалидов (приобретение подарков, благотворительные обеды)

ГАУ СО «Центр социальной защиты населения Аркадакского района» (по согласованию), Аркадакская местная организация «Общество инвалидов» (по согласованию)

2021-2023

Привлечение внимания всех социальных служб района, организаций, учреждений к проблемам инвалидов

Ед.

2

VI. Информационное обеспечение системы социальной защиты инвалидов

6.1

Информирование населения о принятии и реализации законодательных актов по социальной защите инвалидов, предоставления им льгот, выплат пособий и компенсаций

ГАУ СО «Центр социальной защиты населения Аркадакского района» (по согласованию)

2021-2023

Разработка и внедрение новых форм организации, методов и технологий социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов

ед.

2

6.2

Проведение научно-практических конференций, семинаров, «круглых столов» по вопросам безбарьерной среды жизнедеятельности инвалидов

ГАУ СО «Центр социальной защиты населения Аркадакского района» (по согласованию), Аркадакская местная организация «Общество инвалидов» (по согласованию)

2021-2023

Обмен опытом социальных служб района по вопросам безбарьерной среды жизнедеятельности инвалидов

ед.

2

6.3

Публикации в районной газете «Сельская новь» материалов о жизни и деятельности инвалидов района

МУП «Редакция газеты «Сельская новь» (по согласованию)

2021-2023

Информационно-разъяснительная работа о жизни инвалидов района

ед.

3

Верно. И.о. управляющего делами администрации

МО Аркадакского муниципального района                                                                                                                                           В.Ю.Честнов