Об утверждении Порядка ведения лесного хозяйства, а также использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, расположенных в городах Чувашской Республики и не входящих в лесной фонд Российской ...

КАБИНЕТ МИНИСТРОВ ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

16.10.2006 г. № 263

Об утверждении Порядка ведения лесного хозяйства, а также

использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, расположенных в городах

Чувашской Республики и не входящих в лесной фонд Российской Федерации

Признан утратившим силу постановлением Кабинета Министров

Чувашской Республики от 29 июня 2007 г. № 161

В соответствии со статьей 133 Лесного

кодекса Российской Федерации Кабинет Министров Чувашской Республики

постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок ведения лесного хозяйства, а

также использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, расположенных в

городах Чувашской Республики и не входящих в лесной фонд Российской Федерации.

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на

Министерство природных ресурсов и экологии Чувашской Республики.

3. Настоящее постановление вступает в силу через десять дней

после дня его официального опубликования.

Председатель Кабинета Министров

Чувашской Республики С. Гапликов

Утвержден

постановлением

Кабинета Министров

Чувашской Республики

от 16.10.2006 № 263

ПОРЯДОК

ведения лесного хозяйства, а также использования, охраны,

защиты и воспроизводства лесов, расположенных в городах Чувашской Республики и

не входящих в лесной фонд Российской Федерации

1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации и

регулирует на территории Чувашской Республики отношения по ведению лесного

хозяйства, а также использованию, охране, защите и воспроизводству лесов,

расположенных в городах Чувашской Республики и не входящих в лесной фонд

Российской Федерации (далее - городские леса).

1.2. Городские леса предназначены для отдыха населения,

проведения культурно-оздоровительных и спортивных мероприятий, а также для

сохранения благоприятной экологической обстановки.

1.3. В соответствии с законодательством Российской Федерации

ведение лесного хозяйства в городских лесах, а также охрана, защита и

воспроизводство городских лесов осуществляются органами местного

самоуправления, на территории которых находятся указанные городские леса.

1.4. Основной задачей ведения лесного хозяйства в городских лесах

является выполнение комплекса мероприятий, обеспечивающих формирование

долговечных лесных насаждений, устойчивых к антропогенным нагрузкам в условиях

близости городской инфраструктуры.

В соответствии с законодательством Российской Федерации в

городских лесах запрещается осуществление лесопользования, не совместимого с

назначением этих лесов. Допускается проведение в указанных лесах рубок ухода,

санитарных рубок, рубок реконструкции и обновления, прочих рубок.

1.5. Ведение лесного хозяйства в городских лесах должно обеспечивать:

сохранение и усиление средообразующих, водоохранных, защитных,

санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных природных свойств

лесов в интересах охраны здоровья человека;

многоцелевое, неистощительное пользование лесами для удовлетворения

рекреационных потребностей населения городских поселений во второстепенных

лесных ресурсах и продуктах побочного пользования;

воспроизводство, улучшение породного состава и качества лесов,

усиление их эстетического и санитарно-гигиенического значения;

сохранение биологического разнообразия;

сохранение объектов историко-культурного и природного наследия;

охрану лесов от пожаров;

защиту лесов от вредителей и болезней;

охрану лесов от незаконных порубок и других лесонарушений.

1.6. Использование городских лесов осуществляется в соответствии

с требованиями лесоустройства, а в случае, если лесоустройство не проводилось,

использование таких лесов осуществляется по согласованию с федеральным органом

исполнительной власти в области лесного хозяйства.

1.7. При значительной площади городских лесов необходимо

проведение лесоустройства (парко- и лесоустройства).

В соответствии с законодательством Российской Федерации

минимальная площадь городских лесов, при которой необходимо проведение

лесоустройства (парко- и лесоустройства), составляет:

для городских парков - не менее 15 га;

для парков районной планировки - 10 га;

для садов среди жилых районов - 3 га.

1.8. Перевод лесных земель городских лесов в нелесные земли для

использования их в целях, не связанных с ведением лесного хозяйства и

осуществлением лесопользования, производится в порядке, установленном

законодательством Российской Федерации.

1.9. Расходы на ведение лесного хозяйства в городских лесах

финансируются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

2.1. В городских лесах могут осуществляться следующие виды

лесопользования:

пользование для культурно-оздоровительных, туристических и

спортивных целей;

пользование для научно-исследовательских целей;

побочное лесопользование (сенокошение, пастьба скота, размещение

ульев и пасек, заготовка и сбор дикорастущих плодов, ягод, орехов, грибов,

других пищевых лесных ресурсов, лекарственных растений и технического сырья,

сбор мха, лесной подстилки и опавших листьев, камыша и другие виды побочного лесопользования);

заготовка древесины в порядке рубок промежуточного пользования.

В соответствии с законодательством Российской Федерации

лесопользование производится на основании разрешительных документов

(лесорубочного билета, ордера или лесного билета).

2.2. Пользование участками городских лесов может осуществляться

на правах безвозмездного и краткосрочного пользования. Содержание этих прав

определяется законодательством Российской Федерации.

2.3. Участок городских лесов может предоставляться для

осуществления одного или нескольких видов лесопользования, одному или

нескольким лесопользователям в соответствии с законодательством Российской

Федерации.

2.4. Платежи за все виды пользования городскими лесами взимаются

в виде лесных податей, размеры которых устанавливаются в соответствии с

законодательством Российской Федерации.

2.5. В соответствии с законодательством Российской Федерации

запрещаются сбор и заготовка гражданами дикорастущих растений и грибов, виды

которых занесены в Красную книгу Российской Федерации, Красную книгу Чувашской

Республики и перечень наркосодержащих растений и природного наркосодержащего

сырья.

Граждане обязаны соблюдать правила пожарной безопасности в лесах

и не допускать поломку, порубку древесно-кустарниковой растительности,

повреждение лесных культур, засорение лесов, уничтожение и разорение

муравейников и гнезд птиц, а также соблюдать другие требования, установленные

законодательством Российской Федерации.

2.6. В соответствии с законодательством Российской Федерации в

городских лесах, расположенных в водоохранных зонах, лесопользование

осуществляется по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в

области управления использованием и охраной водного фонда.

3.1. В соответствии с законодательством Российской Федерации в

городских лесах допускается проведение рубок промежуточного пользования (рубок

ухода за лесом, выборочных санитарных рубок, рубок реконструкции и обновления)

и прочих рубок (сплошных санитарных рубок, рубок при расчистке лесных площадей

для строительства гидроузлов, трубопроводов, дорог, а также при прокладке

просек, создании противопожарных разрывов, рубок для иных целей).

3.2. Рубки промежуточного пользования и прочие рубки деревьев и

кустарников проводятся на основании лесоустроительного проекта и разрешительных

документов (лесорубочного билета, ордера или лесного билета), выдаваемых в

соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

Выборочные и сплошные санитарные рубки, не запланированные

лесоустроительным проектом, могут проводиться на основании материалов

лесопатологических обследований.

3.3. Основная задача рубок ухода в городских лесах состоит в

регулировании породного состава насаждений в целях обеспечения их устойчивости,

улучшения эстетического и санитарного состояния, усиления экологических и

защитных функций леса.

3.4. В целях создания наиболее благоприятных условий для

отдыхающих, формирования улучшенных ландшафтов при проведении рубок ухода в

городских лесах учитываются следующие особенности:

выбор главных и сопутствующих пород, а также декоративных

кустарников определяется их декоративностью, устойчивостью и долговечностью;

в местах, наиболее посещаемых населением, целесообразно сохранять

или формировать участки как чистых, так и смешанных лесных насаждений;

в целях повышения декоративности лесов, создания кормовой базы

для птиц и животных в соответствии с проектами формируются участки смешанных

лесных насаждений со вторым ярусом и подлеском из плодово-ягодных деревьев и

кустарников.

4.1. Целями воспроизводства городских лесов являются

своевременное воспроизводство лесов на не покрытых лесом землях, улучшение

породного состава лесов, усиление их природоохранной роли и

санитарно-гигиенических функций.

4.2. Лесовосстановительные мероприятия проводятся

лесопользователями в объемах, способами и на условиях, определенных договором,

лесорубочным билетом, ордером или лесным билетом.

4.3. На участках сплошных санитарных рубок, рубок реконструкции и

обновления лесовосстановительные мероприятия проводятся путем замены менее

ценных в декоративном отношении древесно-кустарниковых пород на более ценные в

соответствии с проектами, утвержденными в установленном порядке.

5.1. В соответствии с законодательством Российской Федерации

охрана и защита городских лесов осуществляется органом местного самоуправления

и включает в себя комплекс организационных, правовых и других мер по

рациональному использованию городских лесов, их сохранению от уничтожения,

повреждения, ослабления, загрязнения и иных негативных воздействий.

Защита городских лесов от вредителей и болезней леса

обеспечивается систематическим слежением (мониторингом) за состоянием лесов,

своевременным выявлением очагов вредителей и болезней леса, мерами по

профилактике возникновения указанных очагов, их локализацией и ликвидацией.

В соответствии с законодательством Российской Федерации

мероприятия по защите городских лесов от вредителей и болезней леса

регламентируются Санитарными правилами в лесах Российской Федерации,

утвержденными приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 27 декабря 2005 г. № 350.

5.2. В целях охраны лесов от пожаров производятся:

противопожарное устройство территории;

своевременное обнаружение и ликвидация лесных пожаров;

создание оборудованных мест для разжигания костров согласно

Правилам пожарной безопасности в лесах Российской Федерации, утвержденным

постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 9 сентября 1993 г. № 886.

5.3. В соответствии с законодательством Российской Федерации на

период высокой пожарной опасности в городских лесах могут быть запрещены или

ограничены посещения гражданами городских лесов и въезд в них транспортных

средств, а также проведение определенных видов работ на отдельных участках

городских лесов.

5.4. В установленном законодательством Российской Федерации

порядке для выполнения лесохозяйственных мероприятий, работ по воспроизводству

городских лесов и тушению лесных пожаров на территории муниципальных

образований могут привлекаться организации независимо от их

организационно-правовых форм и форм собственности.

5.5. В целях охраны и защиты на территории городских лесов не

допускаются самовольная застройка, раскорчевка, распашка и другие действия,

ведущие к сокращению площади городских лесов, ухудшению их санитарного

состояния и эстетической ценности насаждений.

5.6. В городских лесах запрещаются проведение рубок главного

пользования, заготовка живицы, коры деревьев, бересты, древесных соков, сбор

цветов травянистых растений.

6.1. Для обеспечения роста численности диких зверей и птиц в

городских лесах запрещаются все виды охоты на них, за исключением

организованного отстрела вредных хищников (при необходимости регулирования их

численности) в установленном законодательством порядке.

6.2. В целях сохранения и обогащения лесной фауны проводятся

следующие мероприятия:

сохранение и поддержание естественной среды, необходимой для

обитания животных, и охрана гнездовий птиц;

запрещение всех видов рубок леса в период гнездования птиц;

обеспечение оптимальных условий для гнездования птиц путем

создания в отдельных местах (под пологом леса и на опушках) насаждений в виде

густых групп из кустарниковых пород, а также развешивание скворечников и других

искусственных гнездовий;

организация микрозаповедников и "мест покоя" для

животных и птиц в соответствии с рекомендациями специализированных организаций;

создание ремизных посадок из плодово-ягодных деревьев и

кустарников в целях улучшения кормовой базы для животных и птиц;

подкормка птиц и животных в зимний период и устройство водопоев и

поилок в засушливый период;

устройство специальных троп для выгула собак и других домашних

животных.

7.1. В целях создания благоприятных условий для организации и

проведения массового отдыха населения, культурно-оздоровительных и спортивных

мероприятий производится благоустройство территории городских лесов. В этих

целях выполняются следующие мероприятия:

устройство дорог и подъездов к наиболее живописным лесным

участкам, ландшафтным полянам, водоемам;

текущий ремонт и содержание в хорошем состоянии существующих

проезжих дорог, пешеходных переходов и мостов;

благоустройство и озеленение учреждений отдыха и здравоохранения;

разбивка дорожно-тропиночной сети с расчетом обеспечения более

полного использования территории лесов отдыхающими без антропогенной перегрузки

лесонасаждений и ландшафтных полян;

очистка и поддержание в чистоте прудов и водоемов, декоративное

оформление их берегов путем посадки в широком ассортименте древесных и

кустарниковых пород, а также приведение в соответствие с санитарными нормами и

правилами водоемов, предназначенных для купания;

приведение лесных просек в культурный и благоустроенный вид,

расчистка их от мелколесья и кустарника;

систематическая уборка зависших и опасных при падении деревьев, а

также ветровала и валежа;

устройство в целях отдыха скамеек, беседок, укрытий от дождя,

оборудование мест для костров;

срезка деревьев на уровне поверхности почвы при проведении всех

видов рубок на территории городских парков, скверов и садов;

высев многолетних газонных трав и хорошо цветущих растений в

целях обогащения травяного покрова на полянах;

устройство минерализованных полос вдоль основных автодорог и по

опушкам хвойных участков в целях пожарной безопасности и установка аншлагов в

наиболее посещаемых местах.

В соответствии с законодательством Российской Федерации

мероприятия по благоустройству территории городских лесов выполняются на

основании проектов, утвержденных в установленном порядке.

Архитектурно-планировочные решения должны быть направлены на снижение

отрицательного воздействия рекреации на городские леса.

7.2. В городских лесах запрещаются устройство карьеров, свалка

промышленных и бытовых отходов, а также снега, вывозимого с территории

населенных пунктов.

7.3. В соответствии с законодательством Российской Федерации

органами местного самоуправления обеспечивается очистка территории городских

лесов от мусора и захламленности.

В соответствии с законодательством Российской Федерации

государственный контроль за использованием, охраной, защитой и воспроизводством

городских лесов осуществляется федеральным органом исполнительной власти по

надзору в сфере природопользования.